前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的農村人居環境整治情況主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
當前,x在科學防疫的前提下,堅持把農村人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的硬仗,對標要求,靠實責任,多措并舉,全面打響農村人居環境整治攻堅戰。
有著xx年黨齡的時村營鄉上陳村老黨員暴翼飛,曾擔任過村委會主任,也是一名退役軍人。在這次人居環境整治工作中,他第一個報名參加協助村“兩委”做工作,在他的帶動下,先后有xxx多人參與進來。
實現農村人居環境提質,既是農村群眾的身邊事,更是心頭事。x堅持將農村人居環境整治作為抓黨建促鄉村振興的重要內容,成立推進領導小組,明確獎懲考核機制,評比晾曬、獎優罰劣,整合資源、重點支持,充分調動黨員、干部、群眾參與積極性,堅持多元投入抓整治、全面動員抓整治,高位推動農村人居環境整治工作,使村容村貌在較短時間內得到了明顯改善。
在x,干部群眾一起動手對公共區域進行了徹底清理,設置了垃圾傾倒點,村民自覺把自家門前的區域打掃好,村里綠了、美了、亮了。
x持續抓好環境整治提升,以“五清三建一改”為主要內容,重點清理房前屋后、村莊內外亂堆亂放的散落垃圾、水域及河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等,實現域內垃圾全清理,引導農民群眾按時定點傾倒垃圾。嚴格按照規定,無害化處理農村病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢棄農膜等農業生產廢棄物,積極推進資源化利用。規范農村畜禽散養行為,及時徹底清理道路旁邊、街道兩側和農戶家中的畜禽糞污,減少養殖糞污對環境的影響。實行“門前三包”制度,培養村民責任意識、自覺意識。按照“人美、院美、室美、廚廁美、村莊美”的要求,在全縣農村深入推進美麗庭院創建,突出示范效應,彰顯文化引領。
既要植好樹,更要養活樹。村口兩排新植的側柏全部被村民申請認養了。在村口兩排新栽植的樹上懸掛的一個個卡片隨風擺動,特別耀眼,那是該村村民對路邊樹木的義務認養管護卡。
自開展農村人居環境整治工作開展以來,本村立足本村實際,緊緊圍繞“改善農村環境、提高人居環境質量、美化村容村貌”的總目標,把人居環境整治工作與美麗鄉村建設相結合,不斷鞏固提升本村人居環境整治成效。現將工作開展情況匯報如下:
一、基本概況
村面積XX平方公里,耕地面積XX萬畝,主要農作物是甜瓜、杏子、高粱、紅棗、棉花等。下轄XX個村民小組,共XX戶XX人,其中:維吾爾族XX戶XX人、回族XX戶XX人、漢族XX戶XX人、苗族XX戶XX人,XX至XX歲群體XX人。
二、工作思路
深入貫徹落實中央、自治區、市縣關于改善農村人居環境的決策部署,按照全面建成小康社會和加快建設美麗鄉村的總體要求,以保障農民基本生活條件為基礎、以村莊環境整治為重點、以建設宜居鄉村為導向,結合美麗鄉村建設、農村環境綜合整治等工作,立足實際,循序漸進,通過不懈努力,全面改善本村人居環境。
三、主要做法
1.抓組織,明確職責。為扎實做好人居環境整治工作,成立了村人居環境整治工作領導小組,由第一書記任組長,村黨支部書記任副組長,其他村兩委為成員。負責制定本村人居環境綜合整治工作方案,綜合協調整治過程中遇到的各類問題,審定重大項目實施方案,檢查督促重大項目實施的進度。
2.抓宣傳,營造氛圍。村通過召開“兩委”會、黨員會、聯戶長會議等形式,認真宣傳農村人居環境整治的目的、意義、治理內容和相關要求,使之家喻戶曉。通過標語、微信等形式將文明行為、文明理念,文明方式宣傳到千家萬戶,發動廣大群眾關心,支持并參與到本村人居環境整治工作中來,形成全民參與的良好氛圍,從而調動村民的主動性和積極性,努力營造農村人居環境整治的良好氛圍。
3.抓重點,整體推進。一是積極推進農村生活垃圾治理。村積極發動村民參與農村生活垃圾治理工作,扎實推進本村生活垃圾治理工作。一方面通過組建保潔隊、定期發動村民開展衛生大掃除等方式,確保條條道路有人掃、處處垃圾有人清。另一方面村委會購置XX個垃圾箱分別放置到XX個村民小組,并安排專人負責每天清運,將生活垃圾運到本村指定地點進行掩埋處理,確保本村的生活垃圾日產日清。二是實施環境整治工程。本村通過推進改路、改水、改廁等工程,大力實施農村人居環境整治。2020年本村新鋪設瀝青路 公里,水泥硬化路 公里,組織實施自來水管道維修 公里,新建富民安居房 座,新建衛生廁所 個。三是加強村容村貌改變。以改善村容村貌為重點,全面推進美麗鄉村建設。目前,全村基本實現巷道硬化,自來水普及率達到100%,磚混結構住房覆蓋率達到100%,村村主干道兩側商鋪整齊規范,無占道經營現象,村容村貌較以往有明顯改善。
四、工作成效
一、加強組織領導,營造濃厚氛圍。
一是為確保我鄉農村人居環境整治工作有效落實,鄉黨委、政府高度重視,成立了以鄉黨委書記王耀東同志、鄉長徐曉東同志為組長的人居環境整治工作領導小組,下設辦公室,明確各村、站所責任分工;二是制定出臺了《鄉農村人居環境整治三年行動實施方案(2018—2020年)》、《鄉2019年農村人居環境整治工作實施方案》、《鄉“六清一改”村莊清潔百日攻堅行動方案》等相關制度文件。三是堅持領導包片、站所包村、全員參與總思路,發放宣傳單9828份,懸掛宣傳標語46條,3輛宣傳車流動宣傳,11個村大喇叭全天廣播,投入資金550萬元,雇傭人工12400人次,動用車輛852次,從黨委領導到村組干部深入一線,定村屯、定路段、定時限,不等不靠,使狠勁、動真格、下苦工、形成了全面參與、齊抓共管的工作格局,有力的確保的農村環境整治工作的順利進行。
二、突出重點整治,確保任務落實。
按照《縣“六清一改”村莊清潔百日攻堅行動方案》工作要求,以清潔村莊助力鄉村振興為主題,以解決農村人居環境的突出問題為重點,具體做到7個方面:一是清理道路兩側、房前屋后、公共場所、村屯周邊等各類垃圾3789噸,清理柴草垛1019個,規劃柴草垛集中堆放點97處。二是清理村內街道兩旁、田間地頭散亂堆放的糞堆206噸,兩個村實現垃圾分類。三是拆除違建設施303處,共計6373平方米,拆除假大棚3個、占道玉米樓72座、圈舍14個,違規旱廁122個、其他違建25個。四是打造“美麗庭院、干凈人家”548戶,維修圍墻1000延長米,安裝鐵藝圍欄19500延長米,粉刷墻面894處。五是貫徹落實“河長制”,三年治理河道46.32公里,人工插柳46.5萬株;領導干部每周巡河1次,清理邊溝水渠281194延長米,清淤疏浚13公里。六是清理村組道路112.8公里,維護村內公路37公里,清除殘垣斷壁24處。七是發放村規民約4000余份,5個村已經制定村莊編制規劃。
一、建立班子,強化組織領導
為持續鞏固農村人居環境整治成果,促進農村人居環境長治久潔,根據上級要求,我村成立了由村黨總支書記任組長,村委副主任任副組長,村其他干部為成員的長效管護工作領導小組。小組內部成員做到分工明確,各司其職,村干部分工定組,定保潔員,每人負責一片,從而使環境整治工作在組織上的得到了保證,工作得以有序順利的開展。
二、加強宣傳,營造整治氛圍
為了營造一個良好的整治氛圍,我村通過召開村民小組組長會議、黨員會議,采用標語、宣傳欄等多種形式和渠道,廣泛宣傳發動,增進共識,形成人人參與,齊抓共管、合力整治保潔的良好氛圍。實行“門前三包”責任制,發動村民自覺維護房前屋后衛生、綠化、秩序,打造美麗庭院,不斷改善村容村貌。
三、突出重點,落實整治措施
為切實加強村容村貌建設,提高生活質量,著力整治農村居住環境,改善衛生狀況,我們重點做了以下幾個方面工作:
1、村莊整潔。為了改善群眾生產生活環境,以長期保潔和空時用工相結合,我村多次發動宣傳,組織保潔員對村莊內部的白色垃圾、建筑垃圾進行清理,整齊堆放雜物,拆除亂搭亂建,清除露天糞缸。針對廁所、廣場、村部周圍等公共場所的環境問題,我村組織黨員干部定時定點清理,帶動群眾自覺維護我村的環境衛生。我村現有垃圾池1座,垃圾桶280個,并堅持“組保潔,村收集、鎮運轉、市處理”的運作模式,實行農戶垃圾統一堆放,統一收集,由鎮統一收運處理。
2、道路保潔。在村莊保潔的基礎上,做好道路的保潔,保持路面干凈、無垃圾,路面無損壞,路肩無雜草、白色垃圾,相關交通標識安裝到位,確保群眾出行安全。
3、河塘清潔。按照河長制要求做好巡河,保潔工作,每個禮拜,巡河一次,保持河溝、庫唐干凈、整潔,無水草,無白色垃圾,水質干凈。
4、加快推進環境整治。今年對洋灘白家組進行環境整治,經過整治,進一步提升村莊環境,優化人居環境,整治后,長效管護及時跟上。
5、加快推進“一推三治五化”工程。今年幾條道路,拓寬改造及道路亮化工程已經招投標結束,現正在推進實施中,工程完工后,進一步優化村莊環境,方便群眾出行。
人居環境整治及長效管護中還存在幾點不足之處:
一、存在惜本思想
原來村兩委干部,存在惜本思想,垃圾桶破爛,將就用用,長效管理后,舍不得臨時用工整治特況。今年把垃圾桶破的,無蓋的全部換成了新的,克服惜本思想,把人居環境整治及管護工作做實、做好。
二、標準要求太低
村兩委干部,原來認為現在保潔全覆蓋久萬事大吉,管護水平保潔標準太低。對一些陳年死角熟視無睹,有些亂堆亂放沒有重視,對保潔人員要求太低,今后克服這些想法。
三、管護標準存在不平衡性
為深入學習浙江“千萬工程”經驗,全面推進我縣農村人居環境整治,落實《XX縣2019年深入學習浙江“千萬工程”經驗全面推進農村人居環境整治的實施方案》(X辦字〔2019〕XX號)要求,實施農村“八亂”整治工程,改善農村人居環境,結合我縣實際,制定本方案。
一、目標任務
通過實施農村“八亂”整治工程,有效解決影響農村環境的突出問題,著力提升農村整體環境衛生質量。到
2019
年底,實現鎮、村亂停亂放現象基本遏制;房前屋后亂堆亂放,菜園圍擋亂批亂掛,電線、晾衣繩等亂拉亂接基本杜絕;圩鎮店外經營、亂擺攤設點現象基本遏制;基本沒有違章搭建,集鎮、村莊危舊房、土坯房、鐵皮棚(屋)等基本拆除(改造)到位;“三沿六區”散埋亂葬整治到位。打造一個“清凈整潔、精細秀美”的農村人居環境。
二、工作重點
(一)亂停亂放整治行動。
一是規范車輛停放。在圩鎮街道和有條件的村莊選擇適宜停車路段設立臨時停放點,設置停車標識線,引導機動車、非機動車有序停放。二是加大亂停亂放整治力度,各鄉鎮圩鎮居委會、交警中隊、城管中隊,通過下發宣傳單、勸導教育等方式引導車主養成良好停車習慣;集中力量,每月開展一次為期一周的集中整治活動,對勸導教育無效車主,加大罰款、拖車等執法力度,共同營造“停放有序、道路通暢、管理到位”的良好交通秩序。
(二)亂堆亂擺整治行動。
一是規范臨時經營攤點管理。對方便群眾日常生活的臨時攤點,要按照“便民、有序”的原則,嚴格管理,做到控制數量、劃定范圍、限時經營、有序管理,對不符合條件的其他攤點,由各鄉鎮(城管中隊)參照《XX市城市市容和環境衛生管理條例》開展整治。二是加大圩鎮居民和村莊農戶房前屋后、庭舍院落環境衛生和雜物亂堆亂放整治力度,對柴草、物品、生產工具、生活用具、建筑材料等進行分類規范收置,對房前屋后垃圾及時清理入桶,實現房前屋后、庭院內外干凈整潔。引導農戶家禽圈養,實現村居生活區、公共場所、農戶庭院四周環境清潔。加大鄉村文物保護點柴毛、雜物亂堆整治力度,落實專人進行管護。三是每季度開展村莊“文明戶”“衛生戶”“清潔戶”及“美麗庭院”等評比活動,引導群眾養成良好生活習慣。
(三)亂搭亂建整治行動。
一是加大危舊房屋、違章建筑拆除力度。在充分保障農民合法權益基礎上,對殘垣斷壁、老式坑廁、破舊棚屋、“鐵皮棚”、私搭亂建“兩違”建筑、違規搭建等進行全面拆除。二是全面整治菜園圍擋亂批亂掛、電力、通訊、廣電、晾衣線、橫幅等亂拉亂接現象。組織力量,三是全面整治臨街陳舊破損的遮雨遮陽棚、店鋪招牌、廣告招牌,清除亂貼亂畫和各類小廣告。
(四)亂埋亂葬整治行動。
一是全面整治鎮、村“三沿六區”可視范圍內亂建的活人墓、豪華大墓及散埋亂葬墳墓,應遷墳墓全部遷入公益性公墓。全面整治擅自占用林地、耕地建造墳墓行為。二是對散埋亂葬加強日常巡查,引導群眾主動拆除違法違規墳墓,凡在“三沿六區”范圍內出現新增墳墓的,發現一起、制止一起,并對轄區鄉鎮場主要領導和分管領導、村主要負責人視情節輕重實行約談和問責。三是各行政村要引導農村居民文明節儉辦喪,文明低碳祭祀,推進移風易俗。
三、保障措施
1.
加強組織領導。為確保整治活動取得實效,成立由縣政府分管領導為組長,縣農業農村局、縣城管局、縣住建局、縣民政局、縣交通局、縣公安局交警大隊主要負責人為成員的農村“八亂”整治工程領導小組。領導小組下設辦公室,設在縣農業農村局,負責整治活動的統籌協調和組織推進等工作。
結合當前工作需要,的會員“策馬天下”為你整理了這篇關于農村人居環境自查整改報告范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關于農村人居環境自查整改報告
縣住房和城鄉建設局:
根據縣委農村工作領導小組辦公室《通江縣2019年度農村人居環境整治村莊清潔行動實施方案》(通委農領辦)﹝2019﹞51號文件要求,我鎮圍繞農村人居環境集中整治的總體目標,認真對照整治要求、細化整治內容、明確整治范圍、嚴格整治標準、跟蹤督查考核、走實步驟節點,全鎮廣大干部群眾牢固樹立“一盤棋”思想,形成領導帶頭,駐村工作隊,村級干部,人人參與,村村爭先的良好氛圍,全力開展農村人居環境集中整治攻堅行動,著力打造農村人居新環境,現將整治情況做如下匯報:
一、強化組織領導,提高思想認識
一是思想重視,精心安排部署。成立了領導小組,研究制定了實施方案,召開了全鎮農村環境集中整治自查動員會,細化具體工作舉措,認真排查摸底,分解工作任務,制定自查標準,明確自點,嚴格把握時間節點,從嚴狠抓落實。要求全鎮干部在思想認識上務必高度重視,行動上務必見真碰硬,全力開農村人居環境集中整治自查工作。二是傳導壓力,靠實工作責任。先后多次召開“兩委”干部整治工作推進會和進展情況匯報會,進一步統一思想,提高認識,強化自查措施。實行縱向到底、橫向到邊的“捆綁式”制度,班子成員包片、機關干部包村、村干部負責,定村組、定路段、定標準、定時限,將責任層層細化分解。鎮村干部全部深入一線,帶頭參與整治,不等不靠不推諉,使狠勁、動真格、下苦功,形成了全民動員、齊抓共管的工作局面,有力確保了全鎮農村環境衛生整治行動的順利推進。
二、突出重點,開展綜合整治
(一)農村生活垃圾治理。以“整治三條主干公路,提升一條主街道,樹立1個省級示范村,兩個市級衛生村”為目標,一是堅持以治“臟”為重點。全面清除了生活垃圾、建筑垃圾和非正規垃圾堆放點,徹底清除了大街小巷“亂堆”現象,實行“戶分類——村收集——村清運——村處理”的垃圾處理模式,已建設好2處垃圾填埋場,實施定點收集、定點傾倒、定時清運、集中轉運處理。現有垃圾運輸車輛2臺,建有垃圾池35個、垃圾箱25個,預計新建垃圾池、垃圾箱30個。各村利用貧困戶中公益性崗位成立了清掃保潔隊伍共計68人,2020年度收運處置體系建設和運行投入已達70萬元。
(三)農村污水治理情況。堅持以治“污”為重點。重點整治農村污水橫流問題,加大村內排水設施建設,6個建制村全面進行“廁所革命”已成功改建衛生廁所1088所,場鎮污水處理廠加快進度建設,預計年底正常投入使用。
(三)是堅持以長效機制運行為重點。在全面整治的基礎上全鎮6個建制村根據各自實際制定了切實可行的環境衛生長效運行機制,切實鞏固整治的成果。同時各村成立了領導機構專門負責此項工作,并完善了《保潔員管理制度》、《垃圾清運制度》、《環境衛生監督員制度》和《獎懲制度》等相關制度,真正做到了抓早、抓常、抓出實效。
三、強化督導,時時跟進
鎮黨委政府進一步加大對城鄉環境集中整治行動的督導檢查力度,各包村干部全部下鄉監督所包村的環境整治工作。鎮行動領導組對全鎮6個村1個居委會環境整治工作進展情況實行不間斷督查,建立督查臺賬,跟蹤問題整改,對整治行動遲緩、工作推進不力的干部,進行逐級約談督辦、通報批評問責。并將此項工作納入年度考核,直接與農村環境衛生經費和績效考核掛鉤。
四、存在的問題。
目前,雖然我們的人居環境整治工作取得了一定的成效,但是離上級的要求和人民群眾的期待還有很大的差距。主要存在:一是各村環境衛生長效機制還不夠完善,制度作用發揮不明顯;二是各村集體經濟薄弱,基礎環衛設施建設相對短缺滯后,環境衛生整治配套資金嚴重短缺不足;三是各村垃圾傾倒點規劃不夠;四是農村生活污水和中小型企業污水需加強官網建設。
五、下一步工作打算
2020年底,我鎮將全面完成年初下達任務,繼續深化農村環境衛生整治工作,抓重點,攻難點,按照市、縣委“改革搶先機,發展站前列,各項工作創一流”的要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略目標,努力打造產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的示范樣板美麗鄉村。
(一)是繼續強化教育、宣傳和引導,努力提升村民素質。要用群眾喜聞樂見的形式,廣泛開展文明鄉村、文明家庭創建活動,大力促進鄉風文明建設,不斷提高農民群眾的文化素養、生活品味,引導廣大農民群眾改變落后、陳舊的生活方式和習慣,確保村民既用心參與活動,又享受勞動成果,進一步營造全民參與的濃厚氛圍。
(二)是繼續完善農村環境衛生整治長效機制。要堅持把集中整治與建立長效機制結合起來,完善各項整治規劃,完善村規民約。要進一步細化任務、明確獎懲措施,執行落實好已經建立的衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包等機制,絕不能“一陣風”,讓制度成為擺設。
(三)是繼續強化督查問責,鞏固成果。鎮黨委政府進一步加大對此項工作的督導檢查力度。要增加檢查次數,擴大檢查覆蓋面。將對工作成效顯著的進行典型宣傳,對工作推進不力的進行公開曝光,讓先進有光有彩,讓后進無地自容。同時要將督查結果、工作成效與下撥專項資金、干部考核緊密掛鉤,年底對此項工作進行評比。真正通過強有力的督查考核,推動城鄉環境集中整治達到預期目的。
特此報告
一、整治工作領導小組成員
組長:
副組長:
成員:
二、工作原則和目標
水庫垃圾圍壩整治按照“全覆蓋、重清理、建機制、防反彈”的要求,切實做到水庫垃圾圍壩排查及時、措施得力、整治到位,確保水庫垃圾圍壩整治工作取得實效,保證水庫大壩環境優美、水質良好。
三、整治范圍
全縣注冊登記的63座大、中、小型水庫。
四、整治行動時間
整治行動時間為2021年4月~11月。
五、整治工作步驟
(一)排查建檔
1.時間:2020年4月1日-4月30日。
2.主要任務及要求:對全縣水庫環境情況、垃圾圍壩情況進行全面排查,按照一庫一檔案建檔,全面掌握水庫垃圾圍壩情況,由水利局運管防御科全面負責核查落實。
(二)重點整治
1.時間:2020年5月至9月。
2.主要任務及要求:根據核查情況,各水庫管理單位對轄區內水庫安排專人負責,加強巡查檢查力度,按要求持續開展水庫垃圾圍壩重點整治。
(三)檢查整改
1.時間:2020年7月至10月。
2.主要任務及要求:水利局組成專項檢查組,對各鄉鎮整治情況進行不定期抽查或專項檢查,及時發現問題,及時限期進行整改,采取強有力措施,確保達到預期目標。
六、工作要求
1、認真貫徹生態文明思想,深化思想認識,高度重視,切實加強領導。水庫垃圾圍壩整治工作是我縣改善農村人居環境、建設美麗宜居鄉村的一項具體舉措。要確保“及時發現、及時組織、及時整治”,積極開展水庫垃圾圍壩整治工作,徹底消除垃圾圍壩,形成水庫垃圾圍壩整治工作長效機制,保障水庫安全運行,確保農村人居環境整治達標。
2、要對轄區內所有水庫進行全面檢查排查,對發現垃圾圍壩問題要建立責任清單制度,落實水庫管理單位具體責任人,限期完成清理整治,水庫管理單位加強日常巡查管理,一旦發現水庫管理范圍內有漂浮物,要立即組織人員進行打撈清理,防止出現大量垃圾圍壩現象。
一、工作完成情況
(一)農村公路建設情況
2019年,市政府下達我市目標任務為完成新改建農村公路300公里,完成投資3億元。截至6月底,已完成322.03公里,完成投資4.55億元,已圓滿完成2019年目標任務。
(二)四好農村路創建情況
2019年,我市將組織XX縣、XX縣兩縣創建“四好農村路”省級示范縣。年初我局將“四好農村路”創建工作列入2019年交通工作重要內容,并爭取市政府出臺《市關于加快推進“四好農村路”創建的實施意見》,著力將“四好農村路”創建由部門行為上升為各級政府、各有關部門的共同行為。
(三)“萬村通客車提質工程”工作進展情況
我市所轄4區2市5縣,117個鄉鎮, 3024個行政村,475個貧困村。全市3024個行政村,通客車行政村3021個,全市鄉鎮通客車率100%,行政村通客車率99.8%。全市共開行農村客運班線144條,農村客運車輛600余輛,客位數1.6萬個,2016年以來,農村客運基礎設施投資120余萬元,基本形成了以縣城為中心、鄉鎮為節點的農村客運網絡。其中,采取定線班車通車行政村2452個、公共汽電車通車行政村463個、預約響應通車行政村82個、其他通車方式通車行政村24個。
二、主要做法
(一)領導牽頭,統籌部署。成立以交通運輸局主要領導為組長的推進工作小組,將農村人居環境整治與我市農村公路建設工作及萬村通客車提質工作結合,分別由市農管處、運管局牽頭組織實施,積極推進農村公路、萬村通客車提質工程等各項工作有序開展。要求各縣(市)、區盡早謀劃,盡早安排,盡早落實。確保按時間節點完成目標任務,并建立督導周報制度。
(二)深入調研,精準施策。要求各縣(市)區對轄區內農村公路建設情況、鄉村客運班線情況進行實地調研、調查統計、摸清底數,建立我市農村公路建設臺賬,聘請第三方公司制作“萬村通客車提質工程”可行性報告。穩步推進我市農村公路建設及客運班線公交化運行工作,出臺了《關于深入推進全市客運班線公交化運行工作的實施意見》(新結合旅游客運專線及偏遠村莊等多種情況,采取多樣化的通車方式,既滿足了偏遠村莊群眾出行需求,又最大限度地保證經營者利益。
(三)規范程序,嚴格標準。一是農村公路建設方面要求各單位要高度重視,嚴格按照基本建設程序、工程質量、工程進度、資金監管等主要環節,加大施工管理力度,強化工程督查,規范建設程序。二是嚴格落實“萬村通客車提質工程”達標(示范)驗收標準,按照實施方案的時間節點逐條落實創建標準,確保保質保量的按時完成通車任務。
三、存在問題
根據《XX省農村公路條例》,農村公路建設管理養護的責任主體為縣(市)、區人民政府,并遵循“縣道縣管、鄉道鄉管、村道村管”的原則,交通運輸部門負責行業指導工作。在農村公路建設管理養護實際工作中,部分縣(市)、區政府履行主體責任不夠,認為農村公路的建設、管理和養護單純屬于交通運輸部門的業務范圍,并且過度依賴國省補助資金,加之近幾年國省補助資金側重于向貧困縣、貧困村重點傾斜,各縣(市)、區貧困村與非貧困村的交通運輸基礎設施建設管理未能統籌發展,存在不均衡現象,造成了非貧困縣農村公路出現了過多較差路段,貧困村道路明顯好于非貧困村。由于投資與需求差距大,非貧困縣(市)、區財政資金投入農村公路建設、養護嚴重不足,制約著轄區內農村公路的發展。
四、下一步打算
一是繼續加強項目質量監管。對全市農村公路建設項目加強巡查力度,進行全程跟蹤監督管理,及時掌握工程施工動態,落實工程進度和質量安全,對建設項目的各種手續、內業資料和工程質量進行認真檢查,確保項目質量。二是做好我市農村公路完工項目的驗收工作,保證項目順利交付使用。
要保障糧食安全和讓農民持久受益,就要堅持農業基礎地位和提高農業綜合生產能力。具體工作中,主要堅持“六個到位”:一是要把政策落實到位,嚴格執行中央和省關于惠農政策落實程序的規定,把握政策兌現時間節點,及時將各項惠農補貼資金兌現給農民,把好事辦好。今年我市共撥付糧食直補和農資綜合補貼資金11.6億元,已于3月底前,全部發放完畢。二是把市場管理到位。加強農資市場整頓工作。年初以來,農業、公安、工商、質監等部門聯合開展農資市場專項整治活動,對部分農資實施入戶倒查。加大對農資質量、價格監管,共查處案件50多起,收繳違法農資2萬余斤,確保了農資市場穩定,促進了備耕物資早入戶。三是把科學服務到位。啟動全市農業農村經濟科技效益年活動,傳播科技知識、加強體系建設、組裝重點技術,推進科技問題解決。全市培訓農民61萬人次,測土配方施肥、農田統一滅鼠等重大技術集成應用面積1500多萬畝次。主要糧食作物良種覆蓋率達100%,玉米寬窄行休閑種植、秸稈直接還田、壟側栽培等保護性耕作示范面積50多萬畝。四是把示范區建設到位。全市建設糧食高產示范區100多個,實現了農民種地由過去“看鄰里”到“看示范田”的轉變,實現了由“專家產量”向“農民產量”的轉變。我市成為國家首批糧油高產創建整建制推進市。五是把結構調整到位。全市糧食作物播種面積繼續保持穩定增長的發展態勢,總面積達到1377.4萬畝,占農作物總面積94.8%。其中,玉米1254.3萬畝,比上年增加71.8萬畝;水稻85.9萬畝,比上年增加0.54萬畝。六是把保障措施落實到位。上半年全市共爭取國家購置補貼資金8500萬元,省全程農機化工程建設資金1025萬元,新購置各類機具4668臺,春耕生產投入機具總數達到11.4萬臺(套),機耕面積1168萬畝,機播面積1100萬畝,分別達到85%和80%。農業綜合開發等項目資金投入,使農業抗災、防災、減災能力增強。
今年全市糧食作物長勢好是多年少有的。春季苗情好,公頃平均保苗株數達到5.5萬株以上,相當部分地塊公頃保苗6萬株,平均保苗率95%以上。全市一類苗占86.2%,比去年高4個百分點。作物生長期基本雨熱同步,作物各生育期各項生理指標全部正常,糧食作物已經顯現均衡增產景象。
突出增收作用,棚膜經濟快速發展
園藝特產業作為調整產業結構、推進技術密集型產業發展、促進農民增收的重要力量,發展速度明顯加快。一鄉一業、一村一品區域化、規模化、特色化發展格局初步成型,梅花鹿、花生等優勢產業粗具規模。棚室經濟發展迅速。利用區位優勢、交通優勢、農村富余勞動力較多資源優勢,引導棚室生產由農民自發、分散發展向統一規劃布局、集中連片建設轉變,由棚室建設的隨意性、管理的粗放性向建造規范化、生產科學化轉變,全市集中連片建設的棚室蔬菜產業園區已達到69個,建設溫室33642棟、大棚56860棟,設施蔬菜生產面積達到10.7萬畝。應季菜所占比重達到90%以上,返季節蔬菜比重達到20%以上。同時,多種經營、多路進財的增收格局初步形成。牧業經濟成為農民增收重要渠道,散養戶群體、屠宰加工企業“吃不飽”,將會進一步刺激規模養殖戶攀升。農村勞動力外出打工已經成為農民的自覺行動,勞動力價格提升,農民工資性收入顯著增加。休閑農業發展勢頭良好,四平市現有省級2星級以上休閑農業企業6戶,梨樹霍家店村2012年被評為中國最有魅力休閑鄉村。農家店遍及村屯,農家樂悄然興起,農村服務業正在成為農村經濟發展的重要增長點。年內,農民可支配性收入將會有較大幅度提升。
提升轉化能力,農產品加工業困境中崛起
受大環境影響,農產品加工業原料價格上揚,產品價格下跌,農產品加工業特別是玉米加工業面臨較大下行壓力。各地積極采取措施,抓當前、保增長,謀長遠、促提升,推動農產品加工業保持平穩發展態勢。全市農業產業化重點龍頭企業發展到210戶,其中國家級7戶,省級37戶。全年預計實現產值220億元,同比增長11%。吉春制藥、現代天豐等2戶企業晉升國家級龍頭企業后備工作正在進行當中。中糧生化10萬噸果葡糖、吉云鹿業梅花鹿深度產業化、博來德日浸出1000噸大豆等項目快速推進。聚隆食品3萬噸大米精加工、方圓綠品2萬噸禽產品、天成玉米一期、黃龍食品鍋爐節能改造和淀粉裝置節能減排等技改項目正在緊張進行中。20個被納入“省投資3000萬元以上農業產業化重點項目”,已完成投資5.7億元,占年度投資計劃的41.9%。這些項目的實施,推進企業規模發展、產業升級、競爭能力增強。
奏響民生主題,農村人居環境整治推進農村舊貌變新顏
今年2月15日全市農村工作會議上提出啟動“農村人居環境建設行動計劃”,重點加強對 “一核三帶”節點鎮、沿線村的打造,不斷加大對主要公路沿線的整治力度。3月22日到6月末兩個半月的時間里,市領導多次深入農村檢查指導,專門召開全市農村人居環境整治工作大會,啟動督查機制。市委、市政府組成聯合督查組對全市農村人居環境建設情況展開督查,第一次督查中有7個單位被掛上“農村人居環境臟亂差單位”的牌子,15個鄉鎮、村被下達了整改通知。領導的真抓,帶動了干部的真落實,群眾的真行動。截止目前,以“五清”、“十建”、“兩化”為主要內容的《農村人居環境建設行動計劃》在全市78個鄉(鎮)街、1159個行政村全面展開。共投入資金9.3億元,農村人居環境整治正在掀起。上半年,50%以上鄉(鎮)所在地環境面貌發生明顯變化,30%以上行政村環境面貌發生明顯變化。初步形成了以“一核三帶”節點鎮、沿線村為骨架、縣(市)區域內重點線路周邊村屯為支撐的農村環境面貌新格局。年末,四平農村環境面貌將會有較大程度改觀。同時,全市農墾企業農場危房改造工作全面展開,上半年,已開工戶達到3076戶,開工率達到91.8%以上。竣工1706戶,竣工率達到50.9%。