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關鍵詞 農業廢棄物;資源化;利用途徑;農業循環經濟;發展策略
中圖分類號 S141.4 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2017)05-0161-02
以生態學理論和生態規律為基礎的農業循環經濟,是在農業發展領域借用其他領域的循環經濟理論來指導組織農業生產,實現大農業生產的效益最大化與危害最小化,達到生產發展和環境保護相協調的理想狀態。通過發展農業循環經濟,可以有效進行資源化綜合循環利用農業廢棄物,對降低農業廢棄物對環境的污染、增加農民的整體收入具有重要的指導意義。
1 農業循環經濟與農業廢棄物資源化
農業廢棄物是指在整個農業生產過程中被丟棄的有機類物質。研究發現,我國目前農業生產中對水資源的利用僅僅為35%,秸稈、糞便等再循環為40%,每年有大量可回收再利用資源因被丟棄而浪費掉[1]。而通過大力推廣農業循環經濟,可以對農業生產中的農業廢棄物進行再循環利用,進而減少大量相關農用物資、勞動力的投入,達到緩解資源不足、減少環境污染、提高農業綜合效益的目的。
2 農業廢棄物資源利用途徑
2.1 能源化利用
近年來,廣大農村地區能源消費數量、種類和結構發生變化,人們對農業廢棄物資源化利用更加重視。其主要是利用畜禽糞便、秸稈等農業廢棄物為原料,通過發酵和熱解產生能源,例如建立沼氣池。
2.2 肥料化利用
通過利用農業廢棄物肥料化技術,將廢棄物處理后制成肥料和土壤改良劑,形成有機肥還田,提高土壤的有機質含量,保證了植物生長所需要的有機礦物質,改善了土壤結構,減少化肥農藥在農業生產過程中的施用量,減少了開支,提高了農產品的產量與品質,使其發展為有機綠色食品。
2.3 飼料化利用
農業廢棄物中含有大量蛋白質和纖維類物質,經過適當的技術處理,便可作為飼料用[2]。其中,主要是將秸稈、玉米稈等農產品廢料通過微生物處理轉變成適宜飼料,以滿足家禽等飼養需求。
2.4 材料化利用
可以利用農業廢棄物中的高蛋白資源和纖維性材料生產多種物質材料和生活資料,是農業廢棄物資源化利用又一個拓展領域。秸稈是高效、長遠的輕工、紡織和建材原料,其表面安度小、韌性大、抗沖擊能力強,是很好的工業材料。
3 農業廢棄物循環經濟利用形式
3.1 以沼氣為紐帶發展農業循環經濟
以沼氣生產為紐帶的農業生態循環經濟模式是循環經濟在農業生產方面應用最廣泛的形式之一。通過農業廢棄物的循環利用生產沼氣,將作物種植、動物養殖、微生物發酵和農村環境建設等合理結合起來,解決了現代農業及農村環境所面臨的環境污染、資源消耗、生態破壞等問題,實現農業廢棄物的資源化循環利用和農業生產的高效經濟利益,達到家居環境清潔化、庭院經濟高效化和農業生產無害化的目的。
3.2 以綠色農業為基礎發展農業循環經濟
通過發展以綠色農業為基礎的農業循環經濟,可以減少農藥、化肥等農用物資的投入,降低農業生產成本,減少環境污染,最終提高農業經濟效益。
3.3 以有機農業為抓手發展農業循環經濟
有機農業在生產過程中需要施用大量有機肥料,對種植業、養殖業的廢棄物進行發酵,將其作為有機肥料施入農田,不但可以解決農業廢棄物的環境污染問題,還可以變廢為寶。因此,有機農業可以形成一定的產業鏈,發展成循環經濟,實現經濟效益與社會效益的“雙贏”。
3.4 以休閑農業為依托發展農業循環經濟
休閑農業是目前農業發展的一個新方向,通過整合農業生產和景觀資源,吸引游客來體驗農業生產過程和進行休閑度假等旅游活動,使農業資源可以在不同時間段內得到充分利用。同時,使農民在休閑農業發展過程中通過從事以種、養、加工為主的商品經營活動獲得收益,增加了收入,促進了經濟發展。
4 存在的問題
4.1 廢棄物總量不清
據文獻資料[3]指出,目前我國沒有全面和詳細地統計農業廢棄物年生產量,農業廢棄物經過何種方式進行利用處理缺乏明確數據。即使有一些大數據可以粗略估算,但與相關農業部門登記在案的信息不符。
4.2 宣傳力度不夠
農業從業人員的文化素質相對較低,農業廢棄物資源化循環利用意識較差,相應的技術宣傳推廣力度不夠,沒有充分認識到農業廢棄物資源化利用的經濟價值、環境價值及社會價值,絕大多數農業廢棄物未被作為一種資源加以利用,導致其對生態環境造成了極大的污染。
4.3 技術轉化落后
我國一些農業廢棄物資源化利用已經較為成熟,但目前與世界發達國家發展的農業廢棄物資源化利用相關研究相比,依然存在很多不足,如知識產權方面、創新性方面等比較落后,同時對農業廢棄物資源化利用的宣傳不夠,相關技術推廣和實施過程中存在一定的阻力,導致我國農業廢棄物資源化利用產業化程度不足,發展緩慢。
5 發展農業循環經濟的對策
5.1 建立健全農業循環經濟法律體系
政府必須建立長期的工作保障體系,加強組織領導,強化宣傳發動,使農業循環經濟理念深入人心。同時,政府應制定能適應當地農業循環經濟發展的法律法規體系,依法保障農業循環經濟的良性發展,在財政、信貸、稅收等方面制訂一系列優惠政策,鼓勵、調動社會團體、人民群眾利用農業廢棄物發展農業循環經濟的積極性,對農業循環經濟建設做出重大貢獻的單位和個人予以獎勵,確保農業廢棄物資源化利用向集約化、規模化、商品化、高效化、潔凈化方向發展[4]。
5.2 制訂農業循環經濟長遠發展規劃
政府部門應從循環型農業的發展思路、途徑、目標、模式及相關工作措施等方面制訂農業循環經濟發展規劃,重點打造糧食和農產品加工型循環經濟產業鏈、畜牧和水產加工循環經濟產業鏈、林業循環經濟產業鏈及秸稈綜合利用循環經濟產業鏈,為農業循環經濟的長效發展建立長遠目標。
5.3 推進農業循環經濟技術創新體系建設
針對目前發展農業循環經濟的不足,應將工作重點放在發展綠色農業、有機農業和休閑農業的推廣和研究方面,加大發展農業循環經濟理論的研究,解決我國在相關方面研究的薄弱點;要注意引導市場,鼓勵企業自發介入,以及對國內外相關經驗和技術的消化吸收,最終建立以相關龍頭企業為發展主體,通過市場經濟引導的農業循環經濟技術研發創新體系。
6 結語
在農業飛速發展的背景下,農業廢棄物資源化綜合利用技術和相關研究有了較大發展,但是農業廢棄物資源化利用、農業循環經濟發展理論還處于探索階段,農業廢棄物所帶來的污染狀況仍然不能忽視,農業廢棄物資源化利用潛力還有待開發。因此,應加強農業廢棄物綜合循環利用的意識,制訂相應的法規政策,為發展農業循環經濟產業提供技術支持,最大程度地促進我國農業可持續發展。同時,發揮政府的導向作用,加快制訂有利于促進廢棄物資源化的相應政策,明確農業廢棄物資源化利用的方向是發展循環經濟和生態農業的根本。積極鼓勵創新技術的發展,增加資金和政策扶持力度,使農業廢棄物轉化為農業循環經濟持續發展的動力,實現生態效益、經濟效益、社會效益的協調統一,促進農業循環經濟持續、協調、健康發展。
7 參考文獻
[1] 張寶悅,王新鋼,王激清.農業廢棄物資源化利用視角下的農業循環經濟發展模式[J].黑龍江畜牧獸醫,2015,2(5):5-6.
[2] 陶思源.基于農業循環經濟視角下的農業廢棄物資源化利用[J].農業經濟,2013,4(4):22-23.
關鍵詞:農業廢棄物;循環經濟理論; 廢棄物效益產出模型
一、引言
隨著農業發展逐年成為國家發展的重大問題,從“十一五”期間農業科技發展成為新的起點,到“十二五”我國農業科技加快發展的戰略機遇期,科學技術迅猛發展,新興產業蓬勃興起,再到“十三五”大力推進農業現代化,農業問題無疑成為了我們所面臨,并且亟需我們解決的問題。
黑龍江省作為農業產出大省不免在發展過程中發揮著不可取代的作用,有效地對農業廢棄物處理不僅可以帶來眼前的經濟效益,而且從長遠角度對生態環境的改善將是一筆巨大的財富。本文主要針對黑龍江省農業廢棄物―秸稈,應用循環經濟理論展開其有關于經濟學價值的論述。
二、黑龍江省秸稈產量分析
黑龍江省作為糧食產出大省,作物產量一直位居全國之首。2008-2013年,我省玉米產量從1820萬噸增至3217萬噸,玉米秸稈凈增1676萬噸;水稻產量從1520萬噸增至2221萬噸,稻稈凈增630萬噸;大豆產量從620萬噸降至387萬噸,豆稈減少372萬噸;小麥產量從90萬噸降至39萬噸,麥稈減少56萬噸。全省秸稈產出量比5年前增長1878萬噸,增幅41%,其中玉米秸稈增幅最大,達77%。
面對秸稈剩余量增幅的逐年提高,展望國家對黑龍江商品糧需求的大幅度提升,不久的將來會有越來越多的秸稈亟需處理,如何應對國家乃至全球倡導的生態問題,以及國家近年來對農業問題的改善,無論從技術研發到技術因地制宜還是政府對待農業的大體扶持都是我們需要嚴肅考慮的事情。
三、循環價值理論模型分析
(一)模型描述
本文參考皮爾斯和圖奈在《自然資源和環境經濟學》中提出的循環經濟模型,以黑龍江省秸稈作為主要研究對象,分析其在整個循環生態系統中的經濟價值,如圖:
圖1.循環經濟模型
在模型中,R代表“農業資源存量”,A代表“環境的吸收能力”,P代表“農業生產”,C代表“消費”,W代表“農業廢棄物”(本文代表秸稈),r代表“廢棄物的循環利用”,U代表“產生的效用”,并設廢棄物的循環利用率為δ。
由模型中R、P、C三種行為均能產生農業廢棄物,而廢棄物的循環利用率δ是決定能否產生最大經濟效益的關鍵因素,原因有三點:①δ越大,廢棄物產生的經濟價值越高;②δ越大,對環境的吸收能力的壓力越小;③δ越大,效用越大。
(二)可產生價值的有效方法
目前,黑龍江有五種主要的秸稈綜合利用方式,本文將其定義為: M1代表每萬噸秸稈還田產生效益的價值、M2代表每萬噸秸稈生產飼料的價值、M3代表每萬噸秸稈生產沼氣產生的價值、M4代表每萬噸秸稈發電產生的價值和M5代表每萬噸秸稈栽培食用菌產生的價值。
M1:秸稈還田是改良土壤養分的有效方法,是建設高產田的基本措施,對于提高資源利用率,節本增效,提高耕地基礎地力和農業的可持續發展具有重要的意義。
M2:黑龍江的某些村民利用秸稈養牛,不但發揮了秸稈的巨大經濟價值,還節省了飼養奶牛的飼料開支,而且吃了天然飼料的奶牛產出的奶是天然無污染的,最有效地就是減少了秸稈燃燒對環境的污染。
M3:秸稈制沼氣工程是以農村廢棄物資源化利用為重點,通過處理畜禽糞便、秸稈、生活垃圾等有機廢物,生產沼氣。
M4:我國的能源資源結構以煤炭為主,約占70%左右,燃煤嚴重污染環境,急需增加清潔能源比重,才能建成資源節約型、環境友好型的和諧社會。
黑龍江省年產秸稈近6000萬噸,與標準煤相比,各類秸稈的折算系數大致在0.429-0.543之間,其熱值平均折合標準煤約1/2,按照此折算系數計算,其秸稈產量就相當于3000萬噸標準煤,由此可見黑龍江省秸稈資源發電的利用前景十分廣闊。
M5:黑龍江省是食用菌主產區,栽培歷史悠久,生產種類多,在農業經濟中占有重要地位。
(三)廢棄物效益產出模型
根據秸稈輸出,以及對秸稈有效地利用方法提出效益產出模型,如下:
效益產出模型:
S代表生產系統,PC代表成本投入,PM代表產品產出。
根據效益模型得出經濟學價值計算公式:
r=W*δ (1)
M=M1*r1+M2*r2+M3*r3+M4*r4+M5*r5+Φ (2)
公式中M代表總效益值,r1、r2、r3、r4、r5分別代表五中利用方法的用量,Φ代表秸稈循環利用后,減少秸稈焚燒而引起的霧霾以及對整個生態環境產生的長遠的經濟價值。
(四)實證分析
到2016年,以糧食總產量達到7250萬噸測算,全省四大作物秸稈可收集量W預計達到6643萬噸,綜合利用率δ達到85%,綜合利用量W達到5621萬噸,各項效益產生如下:
秸稈還田用量為1990萬噸,占41.65%,生產飼料用量1000萬噸,占20.93%,秸稈沼氣用量700萬噸,占14.65%,秸稈發電用量840萬噸,占17.58%,培養食用菌200萬噸,占4.19%。得出總效益值M=1990*M1+1000*M2+700*M3+840*M4+200*M5+Φ。
四、結論
伴隨著糧食產量逐年增加,利用秸稈產生經濟效益的技術越來越先進,方式更多樣,有效地使秸稈發揮更大的作用并且使過程中的成本最小化使我們亟需解決的問題。
從技術方面,國家應針對于地域差異性,由國家以及各地高校組建科研團隊,并將成果有效地對接到秸稈產區,甚至針對秸稈大產區,采取“量身定做”的原則,有效地將秸稈所能產生的經濟效益最大化的方法應用于該區域。
從技術傳播角度,由國家農業技術產業相關部門建立“互聯網+”方案,有效地融通國家與各省市之間的資源共享,并對利用產出效益好的地區,由國家產業部采訪編寫成功例案說明書在全國廣泛學習。
以優化人居環境、農業廢棄物―秸稈循環利用利益最大化為目標,以配套的優惠政策為引導,以科技創新為支撐,推動秸稈“五化”工程建設,構建起以秸稈為原料的環保產業體系。本文應用循環經濟理論與資源性農業廢棄物的界定,從使用方式產生的經濟價值,到解決眼前的農業發展問題以及農民生活水平問題,再到未來發展的生態問題進行討論。
參考文獻:
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(1)《條例》關于畜禽養殖污染防治的基本思路是疏堵結合、以疏為主,以激勵、扶持、引導生物質資源綜合利用為根本途徑,提高廢棄物綜合利用率,根本方法是通過優化布局、扶持鼓勵,更好地實現廢棄物就地就近資源化轉化和利用。《條例》采取全過程管理思路,對產業的布局選址、環評審批、污染防治配套設施建設等前置環節作出了規定,也明確了廢棄物的處理方式、利用途徑等環節的要求,能夠引領現代農業、生態農業發展,從而推動產業發展走上綠色農業、循環農業和低碳農業的路子。出臺《條例》的根本目的,就是要推動畜禽養殖業從加強科學規劃布局、適度規模化集約化發展、加強環保設施建設、推進種養結合、提高廢棄物利用率入手,提高畜禽養殖業可持續發展能力,提升產業發展水平,提升產業綜合效益。
(2)《條例》的出臺將大力提升我國畜禽養殖廢棄物綜動態合利用的整體水平及畜禽養殖業的環境保護水平,有利于從根本上突破農業可持續發展面臨的資源和環境瓶頸。《條例》的出臺就是要推動畜禽養殖業從加強科學規劃布局、加強環保設施建設,從而實現以環境保護促進產業優化和升級,為實現畜禽養殖產業發展與環境保護的和諧統一提供有力的制度保障。合理安排畜禽養殖生產布局、強化污染源頭管控,是實現促進畜禽養殖業發展和加強環境保護“雙贏”的前提和基礎。對此,《條例》明確,制定畜牧業發展規劃,要統籌考慮環境承載能力和污染防治要求,合理布局畜禽養殖生產,科學確定畜禽養殖的品種、規模、總量;制定畜禽養殖污染防治規劃,要與畜牧業發展規劃相銜接,確定污染防治目標、任務。同時,《條例》還要求地方政府通過劃定禁養區、對污染嚴重的養殖密集區域進行綜合整治等措施,對不合理的畜禽養殖生產布局進行調整,并對整治中遭受損失的養殖者依法予以補償。
(3)《條例》從制度建設上開始了系列實踐,特設專章對綜合利用的激勵措施作出了規定。《條例》規定,政府部門應出臺扶持鼓勵措施,如利用相關資金支持污染設施建設、對糞便等綜合利用實施稅收優惠、嚴格限制環評收費、對自愿減排予以獎勵等,可以減少養殖業污染防治經濟負擔,防止由于成本增加造成養殖業負擔加重。《條例》的出臺,有利于推動畜禽養殖產業升級,有利于長期地保障市場穩定供應。
(4)《條例》從加強畜禽養殖業環境監管方面來防治污染,嚴防廢棄物隨意排放。這些規定將有助于堵住隨意處置畜禽糞便等廢棄物的路子,推動更多的畜禽糞便等廢棄物進入利用環節。
(5)《條例》對所有的養殖和廢棄物處理活動做出了一般性規定,即所有規模的養殖及廢棄物處理活動都應采取必要的措施,減少廢棄物的產生量和污染物的排放量,防止糞便、污水和尸體等污染環境,也為今后處理由養殖污染產生的環境問題以及鄰里糾紛提供了制度依據。畜禽養殖會有一定的畜禽死亡淘汰率,是產業的正常現象,但畜禽尸體的處置得當與否則直接關系到環境安全。對此,《條例》予以了高度重視。在相關條款中,將尸體與糞便、污水等都作為廢棄物,對其安全處理處置做出了規定,為今后進一步加強動物尸體處理處置環境安全監管提供了制度支撐。
2分類管理,加大扶持,確保針對性和可行性
《條例》的一個重要思路就是分類管理。條例規定,考慮到我國的畜牧業發展相對較弱,畜禽養殖污染防治形勢又比較嚴峻的現實,條例明確其適用范圍是養殖場、養殖小區,并要求省級政府根據畜牧業發展狀況和畜禽養殖污染防治要求確定養殖場、養殖小區的具體規模標準,同時明確牧區放牧養殖不適用本條例。要求畜禽養殖場、養殖小區建設污染防治設施,已委托他人對畜禽養殖廢棄物代為綜合利用和無害化處理的,可以不自行建設污染防治設施。要求畜禽養殖場和養殖小區之外的其他養殖戶,采取措施減少畜禽養殖廢棄物的產生量和排放量,并及時收集、貯存和清運畜禽養殖廢棄物。要求對污染嚴重的畜禽養殖密集區域,由市、縣政府進行綜合整治。《條例》規定,政府部門應出臺扶持鼓勵措施,如利用相關資金支持污染設施建設、對糞便等綜合利用實施稅收優惠、嚴格限制環評收費、對自愿減排予以獎勵等,可以減少養殖業污染防治經濟負擔,防止由于成本增加造成養殖業負擔加重。具體體現在如下幾個方面:
(1)在實施資金支持方面,條例加大了對畜禽養殖污染防治和廢棄物綜合力利用設施的建設實施資金補貼,規定“可以按照國家規定申請包括污染治理貸款貼息補助在內的環境保護等相關資金支持”。
(2)在實施政策扶持方面,《條例》特別規定,利用畜禽糞便等廢棄物進行有機肥生產等綜合利用活動可享受稅收優惠政策、以畜禽糞便制造的有機肥產品享受化肥運力安排、購買使用有機肥產品享受不低于化肥的使用補貼等優惠政策。
(3)條例規定了一系列對廢棄物綜合利用的扶持和鼓勵措施,例如:明確對沼氣、制肥等綜合利用設施以及沼渣沼液輸送和施用、沼氣發電等相關配套設施建設予以鼓勵和支持。
(4)條例還規定了對廢棄物利用予以稅收優惠并享受農用電價格,對有機肥購買使用予以不低于化肥的補貼等優惠政策,利用廢棄物進行沼氣生產和發電的享受新能源優惠等。
3結語
關鍵詞:草木灰;制度建立
中圖分類號:S344 文獻標識碼:A
草木灰在我國農業生產中占有舉足輕重的作用。每年農業產出的廢棄物,農民主要應用在2個方面:秸稈大量的堆積,由于雨水的沖擊,產生的大量有害物質,會對土壤造成極其嚴重的影響,輕則腐蝕土壤,重則對作物產生致命的影響;秸稈的燃燒,由于農村自古以來一直用生物質取暖,產出大量草木灰,對環境產生極其嚴重的影響。這種原因的形成主要有幾個因素,由于我國沒有完善的法律約束草木灰的使用,也沒有法律規定秸稈的應用,造成了焚燒后期的灰分無章堆積。政府約束力有所下降。主要是現有經濟條件下,農民的財務屬于農民自己,政府無權對其進行處置。利用上存在問題。草木灰肥料由于堿性含量極高,不適用于所有土壤,使用后有可能帶來經濟損失,又沒有合適的人或者方法進行指導,極大制約了我國草木灰施用制度的建立。
1 農業廢棄資源的價值分析
目前,粗放的農業廢棄物處理方式不但沒能對資源性農業廢棄物進行有效的轉化利用,反而造成了極大的環境污染。我國農業經營過程中主要分為2種廢棄物,種植業廢棄物和畜牧業廢棄物。秸稈的燃燒會產生大量灰分物質,由于焚燒只利用了其能量的1/10和含鉀量的1/3,其余部分損失于環境中,所產生的物質在環境中進一步受水分和光照的影響,很大一部分產生二次污染。養殖業廢棄物會由于保存不當,產生大量異味,滋生病蟲害,對生活環境產生極其不利的影響。養殖業廢棄物如應用得當也是農業的主要肥源。其實這些資源就是放錯了地方的寶貝,隨著農業生產的應用會慢慢應用到農業生產中來。
農業秸稈作為農業資源,可以直接施用與土壤中,這是現代農業的主要特點也是其發展方向,只是現在還沒有研究出特別方便可行的辦法。秸稈還田,可以起到很好的蓄養土壤的作用。南方農業中大量應用,綠肥的應用對于土壤的養分提高是有極其顯著的效果的。北方應用少,這主要由于氣候的影響,南方潮濕多雨,氣候溫度高,北方干旱少雨,尤其冬天氣候極低不適合微生物發展。所以在應用上稍顯落后。秸稈等物質也可以進行深加工,提高使用效率。
2 廢棄物浪費屢禁不止的原因
雖然我國現在的法律上不斷的健全,但是對于農業廢棄物禁止浪費的法律還是極少的。盡管有些省市自己制定了法律條文,但是極其不健全,甚至有些省市還沒有法律的頒布,有些法律的制定極其不符合市場經濟的需求,這樣在法制的懲罰上產生了極大的矛盾。目前的農業廢棄物處理的相關立法缺乏具體的實施細則,一味地處罰不能解決生產活動中發生的問題,所以需要建立一套切實可行,農民可以接受的處罰制度是現在擺在人們面前緊迫的工作。
制定法律的同時也要考慮到,禁止農業秸稈燃燒是可以很好地解決環境與人之間的矛盾,但是這樣就極大地限制了農民的自由。財物本來就屬于農民自己,如果強制要求怎么處理,這樣不是一個長久的辦法,時間長了會使所有者產生逆反心理。只有在權衡征收征用行為帶來的公共利益遠遠大于因此而造成的私人權利損害時才可以進行征收征用。大量的秸稈如果不進行燃燒處理,放在土地上有占用我國極其有限的可耕性土地,怎么樣解決人、物征地又成為了一個頭疼的問題。
3 草木灰肥料如何在農業中應用
秸稈燃燒作為現在廢棄物處理的主要方式,一直被農業生產所應用。近幾年來,我國開始研究秸稈的綜合利用以解決燃燒問題,但是,國內的研究都只是停留在進一步推廣秸稈的綜合利用這一層面上,認為國家對秸稈綜合利用技術重視程度不夠,政策扶持力度不強,資金支持也不夠到位。其實對于農民來說,焚燒和施用對他們的影響都是一樣的,如果在制度健全的情況下,農民的生產不受到影響的條件下,將肥料應用到生產中去,那么法律條款的建設上就會更加得心應手。
但是使用中現在還沒有進入到一個全面的時代,主要有以下幾個主要的問題。肥料的效果不如使用無機肥料來的速度快。如果可以結合無機肥料施用,指導施肥,這樣可以很好的解決農民不愿意施用的問題。施用過程中會產生土壤的堿性和生產力的下降。現代農業致力于農業的均衡發展,所以可以在農業研究的基礎上,盡量減少土壤質量的破壞。建立一個長效的機制。國家可以依據綜合使用草木灰量的多少,制定一些適當的獎勵政策,提高農民的積極性,這樣就會很好地減少環境的污染,提高灰分的利用率。
控制秸稈的焚燒,對社會和環境都有重要的意義,恰當合理的處理這一問題,不僅對社會有益,對農民也至關重要。我國的禁燒制度折射出了政府在處理類似問題上存在的缺陷。環境保護與公民個人權利的行使出現沖突是難以避免。政府要想解決秸稈焚燒的問題,控制秸稈的焚燒,必須正視農戶的個人權利問題,承擔起政府應當承擔的責任。只有這樣,才能達到推廣秸稈綜合利用的目的,進而控制秸稈的焚燒。
參考文獻
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[關鍵詞]廢棄物;廢棄物流;物流管理;環境問題;市場化;資源化
固體廢棄物問題是全球十大問題之一,就我國看,不僅固體廢棄物問題形勢嚴峻,資源形勢也不容樂觀,人均資源低于世界平均水平,利用率低,浪費嚴重,很大一部分資源沒有發揮效益,形成了新的廢棄物。從我國固體廢物處置現狀,探討如何建立監督和社會保障系統,開拓符合中國實際的固體廢物治理有效途徑,是當前一項重要課題。廢棄物通常指在一定時空條件下沒有使用價值的物質,也可說是能源和資源還未被充分利用的部分。固體廢棄物是指在社會的生產、流通、消費等一系列活動中產生的一般不再具有原使用價值而被丟棄的以固態和泥狀存在的物質。固體廢物處置產業化運行機制下一個重要方面是政府管理部門要制定和執行宏觀調控政策。主要運用經濟手段和法律手段同時輔以必要的行政手段,可彌補市場自發性、盲目性等方面的不足。搞好基礎設施建設,創造良好的發展環境,將固廢處置行業納入法制化、規范化軌道。只要遵循市場競爭規則,按市場經濟規律辦事,廢棄物流管理企業就會有活力、有前途,走良性循環之路。
南京市固體廢棄物具有以下三個特點: ①生活垃圾數量很大。②固體廢棄物品種多。③處理需求迫切。各種廢棄物的數量日益增加,對社會生產、城市衛生和人們身體健康的威脅越來越嚴重。南京作為我國著名的大城市,迫切需要對固體廢棄物進行處理,使之達到無害化、減量化、資源化的要求,是廢棄物流管理的重要任務。
在廢棄物品中,不再回收利用的廢棄物通過銷毀、掩埋等方式予以處理,如殘渣、垃圾等是構成廢棄物流的實體,廢棄物品的流動過程,就叫做固體廢棄物流。固體廢棄物數量的不斷增加嚴重威脅人類的生存環境,改善人類生存環境的關鍵即在于對其物流管理的成功與否。目前南京市通過三個途徑:回收可再生資源、各行業自行處理及垃圾綜合利用來實現部分固體廢棄物向有用資源的轉化。素有廢舊物利用的傳統的南京市目前面對新的消費觀念和生活水平的提高,人們的資源回收觀念淡薄加之由于利潤不夠大,使南京市回收網點逐年減少。實際上,固體廢棄物的資源化只占20%,大部分的固體廢棄物作為垃圾仍推向社會,而未得到利用。為加速實現城市生活廢棄物的減量化、資源化和無害化,歐洲的經驗值得借鑒,各國普遍制定由法律、經濟、管理相結合的三位一體政策,把管理目標向源頭減量化延伸,通過對垃圾的全過程控制,實現商品生產、流通、消費的全過程良性循環,從而減少固體廢棄物的最終處理量。垃圾進行再生循環和能量回收,不同的國家所采用的措施和途徑不同。一些國家強調從源頭減少垃圾,如德國和荷蘭制定了法規條令,特別限制包裝物使用,因此從源頭上減少了垃圾的產生。廢物的管理目標在歐洲可以分三個層次:垃圾產生源頭減量化、再生循環資源化、最終處理處置。在歐洲國家中,德國和荷蘭首先考慮避免產生垃圾為目標,而法國和意大利是以垃圾再生循環資源化為目標,希臘以去除垃圾為目標。我們可以通過借鑒發達國家并結合自身情況,制定固體廢棄物流管理模式,加速我國廢棄物流管理事業的發展。
加強固體廢棄物流管理,首先要加強固體廢棄物的科學處理,實現其資源化轉化。資源化表示資源的再循環或利用廢棄物而回收物質與能源;固體廢棄物資源化的基本任務是采取工藝措施從固體廢棄物中回收一切當前可利用的成分。具有原料的廉價性、永久性和普遍性的特點,是廢棄物處理的最佳選擇和最終歸宿。原位處理指固體廢棄物不出原產生單位即化為資源的新技術,這是一種最為經濟和前途廣闊的自我消納。目前正在工農業中多方面開展。如煤渣的利用,煤渣量大不僅占地,而且放出含硫氣體污染大氣,甚至會自燃起火。煤渣主要可用做建筑材料,用增鈣技術使火力發電廠的液態渣中氧化鈣增至30%,可大大提高煤渣的水硬膠凝活性,成為墻體材料的優質原料。稻殼的處理方法也多種多樣,具有極大的利用價值。廢物利用已在日本等國家展開,我們可以借鑒。南京這類企業也不少,原位處理的效益很明顯。綜合利用固體廢棄物則包含兩層意思,一是指某類物質可多方面利用;二是指城市垃圾集中后再分類處理和利用。這種變廢為寶的經營技藝,對研究物流的經濟效益,企業、國家的興旺發達都有重要的意義。其次發揮市場經濟運行機制在固體廢棄物流管理中的作用。固體廢棄物處理作為一種社會服務性事業,是一項系統工程,還處在自發、無序的狀態,其涉及面很廣,影響巨大。隨著市場經濟的發展與完善,固體廢棄物處理實行市場競爭,社會化服務的機制必然會沖破人們的習慣性觀念,而在社會建立自己的位置。“先污染后治理”的觀點已誤導人們多年,使環境保護始終跟不上工業革命的進程。固體廢棄物處理工作在環境管理中更是個薄弱環節。我國多年來采用政府包辦方式,政府的包袱越來越重。要改變這種狀況應該從根本上實行責權分離,按“誰污染誰治理”的原則,將固體廢棄物處理作為新產業推向市場,逐步形成社會化服務體系,面向產廢企業,成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的市場競爭者。加強固體廢棄物流管理,另一個重要方面是政府管理部門要制定和執行宏觀調控政策。管理部門應把主要精力放在制定符合實際的政策,加大執法、調控力度方面,將該行業納入法制化、規范化軌道。固體廢棄物流管理僅靠環保部門是不夠的,要靠有關部門的通力協作,按管理職責范圍切實負起責任,即整體聯動為廢物處理行業營造一個良好、寬松、自由競爭的外部環境,建立服務行業新的經濟增長點。根據環境專家預測,下個世紀環境保護產業中主導性產業就是如何利用和處理人類活動中產生的大量固體廢棄物。因此,固體廢棄物流的管理必將成為社會生活中不可缺少的極為重要的環節。
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關鍵詞:區域;循環型社會;構建;實踐模式
中圖分類號:F127文獻標識碼:A文章編號:1003-4161(2007)03-0015-03
區域循環型社會的構建是一種運用生態學規律來指導人類社會的經濟活動,是一種物質不斷循環利用、能源梯級利用、信息高效利用的基礎上建立的新型區域經濟發展模式的創新。所有的物質、能源、信息要在循環網絡中得到合理利用,從而把以經濟活動為主的人類活動對自然環境的影響控制在最優的范圍內。區域循環型社會的本質可以歸納為通過生態綜合規劃、改變和完善人類的活動模式,使相關個人、組織(家庭、企業、產業……)、區域間乃至在全球范圍內形成能夠共享資源、能源、信息和互換副產品的共生協作群落及單元,使進行某人類活動所需的物質和能量最優化(投入最小、產出最優、廢棄最少、對自然的影響最小),產生的剩余物質和剩余能源能夠成為進行另一人類活動所需的資源和能源,達到人類活動之間資源、能源的最優化配置和合理利用,使各個層面的資源和能源在循環網絡中得到永續利用和梯次利用,從而實現資源循環利用、能量梯級利用、信息高效利用的生態協調型活動模式。
1.區域循環型社會的構建思路
在區域內構建循環型社會是一個龐大的系統工程,需要各方面、各層次的共同努力和長期奮斗,結合當地實際,我們認為有必要在以下六個方面進行重點突破:
1.1 按照循環經濟理念,優化產業空間布局
各地區要按照循環經濟理念,統籌布局產業帶、園區、產業基地的具體方位,從大空間上構筑相互循環、上下鏈接的布局體系[1]。用循環經濟理念指導經濟技術開發區、工業園區等建設。以土地調控為主要手段,充分考慮企業之間的關聯度,引導上下游產品的企業依次落地,形成資源循環利用的產業鏈。對入園企業提出土地、能源、水資源利用及污染物排放綜合控制要求,建設集中供熱和廢棄物集中處置中心。
1.2 改造提升傳統產業,將其納入循環經濟軌道
對符合國家產業政策、市場前景好的傳統產業,按照循環經濟的要求進行生態化改造。實現產業鏈的延伸,上下游產品的對接,內部結構合理、資源有效互補的農業、工業和服務業體系。對招商引資項目、入駐開發區或工業園區的企業,盡可能采用國內外先進的生產、環保技術,以循環經濟理念指導項目的設計、建設、生產全過程。
1.3 建設廢棄物綜合利用基地
引導企業利用廢棄物再生技術以及檢測分析技術,重點對廢舊塑編產品、廢舊鋼材、廢舊輪胎、生活垃圾、冶煉廢渣等進行再資源化利用。研制開發城市垃圾(棄土)無害化、資源化、消納化處理技術及成套裝備,利用城市生活垃圾(棄土)生產環保型燒結多孔磚和空心砌塊。綜合利用冶煉廢渣,回收氧化鋅、電解銦、電解鎘、海綿銅、鉛銀砂等。
1.4 積極建設生態農業基地
大力推廣農業廢棄物(農作物秸稈、畜禽糞便等)的資源利用技術。建設以沼氣為紐帶的農村新能源工程。以沼氣發酵為核心技術,因地制宜,推行“生態型”、“能源環保型”和“環保型”等工程模式,處理規模畜禽養殖場糞便污水。農村重點推廣“豬―沼―作物”和“豬―沼―果(茶)”生態模式。利用生物發酵畜禽糞便技術,生產商品有機肥。加快機械化進程,推行秸稈直接還田。實施秸稈資源利用(如作為蘑菇培養基、沼化后的沼渣),實現秸稈間接還田[2]。
1.5 優化能源結構,大力發展新型能源
優化能源結構,大力發展新型能源,開發利用可再生能源。鼓勵發展風力發電。發展環保熱電聯產。積極推進國家確定的重點節能工程,抓好重點耗能行業和企業節能,推動新建住宅和公共建筑節能,引導公共、商業和民用節能。貫徹實施國家《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》和《公共建筑節能設計標準》。
1.6 大力提高資源利用效率
提高已利用資源的利用效率。重點是加強土地、水、森林資源的綜合利用和電力、化工、不銹鋼等行業的能源、原材料消耗管理,努力提高資源的產出效益。強化節約和集約利用土地。進一步強化建設項目用地控制指標管理,合理確定建設項目供地數量,建立土地出讓合同履約管理機制,加強對建設項目用地供應后開發利用各環節的監督檢查。提高城市建設用地效率。開展城市土地整頓,按照土地利用總體規劃和城市規劃的要求,加大城市內閑置土地的清理和處置力度,建立用地退出機制,騰出土地利用空間。提高工業用地產出率。積極鼓勵零技改用地和廠房加層,引導和促進工業建設項目用地集約高效利用,提高工業用地投資強度。
2.區域循環型社會的構建模式
2.1 構建循環型工業體系
以產品結構的綠色化為核心,推動制造業優化升級。以具有比較優勢的主導產品為重點,以產品生命周期全過程的資源使用和環境影響最小化為原則,大力開展產品的生態設計與研制開發,通過產品的綠色升級換代,突破綠色壁壘,提升區域工業在國內外市場上的競爭力。運用經濟手段,引導產業關聯的生態化轉向,培育構筑規模布局合理、功能互補的生態工業園區體系,推進具有循環型工業特點的零排放工業示范園區建設;以冶金、建材、能源等產業為載體,大力發展具有廢物吸納作用的環境無害化、資源再生與循環利用產業,重點扶持有益于社會廢棄物回收利用的非競爭性產業建設,改善提升工業系統的生態功能。
依靠科技進步,提高工業生產的資源利用效率。加快建立以企業為主體,產學研緊密結合的技術創新體系。重點研究和開發生態工程技術、生物技術、納米技術,提升工業的科技原創能力;大力扶持應用技術擴散和信息平臺建設,促進科技成果的有效轉化;著力研制開發清潔生產技術,清潔能源與可再生能源技術,節能節水技術,無廢少廢工藝,廢物再生循環利用技術以及先進的管理技術,提高技術進步對發展循環型工業的貢獻率。
點面結合,重點突破。開展循環型工業示范區建設,大力發揮區域層次示范的綜合效應,聯動腹地,輻射周邊。選擇一批基礎較好,有條件的城市、工業園區和企業,建設一批循環型工業基礎設施,集中實施一批重點項目。
2.2 構建循環型農業體系
加大農業產業結構調整的力度,促進農業向無害化方向發展。循環農業建設重要目標之一是農業生產過程對生態環境和人體健康的無害化,循環農業采用環境友好型技術,按照無害化要求組織生產,引導農業產業結構向無害化方向調整。
結合產業結構調整,實現投入品的減量化。圍繞投入品的生態化、無害化目標,加速投入品的減量與替代。實施化肥的減量與精量使用,用生物農藥替代化學農藥,以高效無害化配方飼料降低“畜產公害”,以可降解農用薄膜替代不可降解的塑料薄膜。
推廣農業清潔生產模式,提高資源利用效率。推廣清潔生產有利于提高資源利用效率,對于實現循環農業建設目標意義重大。
促進農業產業化經營,實現農業生產的區域循環。循環農業既涉及種植業和養殖業,還涉及農產品加工業等多個領域。循環農業的重點應是加快農業生產經營及廢棄物利用的專業化和規模化,促進企業間循環和區域間循環。
加強農業生產過程中資源的循環利用,逐步降低農業的各類污染。農業生產與加工中的廢棄物是目前農業生產加工中最大的污染源之一。廢棄物利用雖然取得一定進展,但還有很多廢棄物未能利用或有效利用,遠未達到循環農業建設的要求。
2.3 構建循環型服務業體系
構建資源共享平臺,提升第三產業整體競爭力。構筑企業網絡、電子政務、遠程教育、電子商務、數字城市等信息平臺,增強循環型信息資源對于物質資源的替代功能。整合現有物流資源,積極發展生態物流技術體系,推進發展生態物流產業。通過電話銀行、網上銀行、自助終端等多種形式,積極發展電子銀行這一高效、便捷的現代化金融服務體系。
開展第三產業清潔生產,提高服務業環境管理水平。建立符合第三產業發展的清潔生產體系和綠色認證體系。積極配合旅游戰略的實施,整合旅游資源,通過產品創新及提升配套能力和服務水平,推進旅游區生態環境建設。在生產、流通企業選用各類符合國家標準的可降解的環保型替代產品,積極推行可降解塑料袋或紙袋,生產銷售綠色食品,建立綠色產品的原料生產基地,推行包裝綠色化。
不斷創新機制,做大、做強環境服務產業。通過機制創新、市場創新、技術創新,大力發展環保產業服務體系,并堅持社會化、企業化、市場化、產業化的原則,打破環保產業服務領域的壟斷經營,放寬市場準入,引進競爭機制,鼓勵服務企業優化組合,并推動建立以資金融通、工程建設、設施運營和技術咨詢、信息服務、人才培訓等為主要內容的環境服務體系,提高環境服務業在環保產業中的比重[3]。
2.4 構建“靜脈”①產業體系②
在傳統的經濟運行模式中,經濟活動的主體大都著眼于動脈產業,而忽視靜脈產業的作用。在循環經濟的運行中,靜脈產業是與動脈產業同等重要的產業部門。經濟結構中如果缺少了靜脈產業,循環經濟將無法實現“循環”,這也正是傳統的直線型經濟模式的弊端所在。因此,建立循環經濟的過程,正是對市場結構中缺失的靜脈產業部門的完善過程。
區域靜脈產業的發展,必須建立在以下四項前提之上,即:存在大量的廢棄物;廢棄物具有有用的屬性;有把廢棄物再資源化的技術;存在著對再生品的需求[4]。在同時滿足這些條件的基礎上,與利用原生資源的成本相比,如果利用從廢棄物再生的資源的成本低,而且能在一定時間內維持價格差,循環再利用就能充分發展,即靜脈產業的運營就能得以實現。
靜脈產業活動的四個主要階段,決定了靜脈產業可能存在四類不同的參與者③。靜脈產業的運行主要包括廢棄物回收、再資源化、最終處置和再生資源銷售四個階段。廢棄物的收集運輸與廢棄物的排放過程對應,是靜脈產業活動的開始[5]。再生處理是采用一定的技術手段,通過物理性、化學性的處理,從廢棄物中回收物質和能源,實現物質的閉環循環的過程。最終處置不只是一般的“廢棄”,而是在循環經濟的框架下,基于保護環境、保護資源的目的,以最合理的方式處理廢棄物中最終沒有可能再利用的部分[6]。這一階段也可以視為靜脈產業的一個生產性過程,即提供了廢棄物最終處置的服務。再生資源銷售是指再生資源在資源市場上進行銷售,從而輸入到動脈體系中,再次成為生產的原材料或消費的商品的過程。再生資源作為靜脈產業的“產品”,只有通過營銷手段獲得“利潤”,靜脈產業的經濟價值才能真正得以實現,社會價值才能得到認可。從經濟物質流的觀點來看,廢棄物的排放者和一般生產者內部對自身生產過程中產生的廢棄物再利用的部門也屬于靜脈系統的范疇,但由于其僅是動脈系統的延伸,沒有圍繞廢棄物的處置和再生資源的銷售產生市場關系,因此只能通稱為動脈產業中的靜脈部門,而不屬于靜脈產業的范疇。靜脈市場④主要包括: (1)廢棄物市場;(2)再生資源市場。
2.5 區域循環產業體系的整合
在區域層面上推行循環型產業發展模式,要建立促進區域循環型產業體系形成的法規制度。借鑒發達國家在區域及社會層面發展循環經濟的經驗,加快制定適宜本地發展區域循環型產業體系的法規,通過法規對發展循環經濟以必要規制,做到有章可循、有法可依。在區域循環型產業體系的建設中,繼續探索新的循環型產業實踐模式[7]。政府有關部門特別是環保部門要認真轉變職能,為發展循環經濟做好指導和服務工作;充分發揮市場機制在推進區域循環型產業體系構建中的作用,以經濟利益為紐帶,使循環經濟具體實踐模式中的各個主體形成互補互動、共生共利的關系。
基金項目: 2007年度西南民族大學博士創新基金項目階段研究成果。
注 釋:
①日本學者后藤典弘指出:“物質來源于自然界,并經過第一產業、第二產業、第三產業,流向廣大的消費者。將這樣以生產為中心的流動,比喻成人體的‘動脈流’。大部分的物質通過社會消費,在經過一定時間后,會以原來的形態,或者改變的形態、狀態,再次還原于自然界。這就是廢棄物的物流。我們知道,廢棄物處理由收運一中間處理一最終處置三個階段組成。從物流的觀點來看,在這三個階段中的廢棄物的物流,剛好是與第一、二、三產業的物流,即以消費為中心的情況是完全對稱的。也就是說,在廢棄物的物流過程中,收集、搬運與流通等第三產業逆對稱,以分解為中心的中間處理與制造等第二產業逆對稱,掩埋等最終處理與以從自然界中開采資源為中心的第一產業逆對稱。消費后的廢棄物的這種物流過程,比照在生產性的過程,被稱為‘靜脈流’。……對比生態系統的物質流,就可以理解‘環流(循環流動)’。”
② 聶永有.循環經濟條件下的靜脈產業發展探索.南方經濟[J].2005,(12):95-97.
③ 日本學者吉野敏行認為:靜脈產業的核心業務應該主要由“收運者”、“中間處理者”、“再生資源經營者”、“最終處理者”承擔,四者之間形成與動脈系統中供應鏈關系一樣的網鏈結構,共同完成靜脈產業活動的全部過程,因此他們是靜脈產業的主體。
④ 靜脈產業圍繞著如何處理廢棄物這個問題開展產業活動,這樣就出現了兩種相關的“產品”,一是關于廢棄物最終處置的各項服務,二是重新獲得使用價值的再生資源。與此相對應,形成了以靜脈產業為中心的“廢棄物市場”和“再生資源市場”。在廢棄物市場,排放者排放廢棄物時向收運者支付排放費;收運者獲得廢棄物后,向最終處置者轉移廢棄物時也需要支付排放費,即廢棄物的價格表現為“處理費用”,前一階段的價格包含后一階段的價格,靜脈產業各主體之間表現的是排放者支付的排放費的分配關系。在再生資源市場,廢棄物的有價屬性在排放時即被市場所承認,與一般的商品一樣,收運者向排放者支付收取費用(排放者的銷售價格),轉讓時收取銷售價格;再生資源經營者向再生資源利用的產業銷售時同樣要收取銷售價格。即靜脈產業主體之間表現的是再生資源的銷售收入的分配關系。
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為此,編輯部約請了農業部鄉鎮企業局副局長王秀忠寫了下面這篇短文。
隨著石油價格的節節攀升并居高不下,可再生的生物質能源的重要性凸顯,特別是燃料乙醇加工技術及產業化正成為許多國家競相搶占的制高點。如何實現我國燃料乙醇加工技術及其產業化的突破,對于保障我國的能源安全具有極其重大的現實意義和戰略意義。
生物質能源從形態上大致可分為四類:一是氣體,主要是沼氣及生物質的不完全燃燒形成的氣體;二是液體,主要是燃料乙醇和生物柴油;三是固體,主要是將生物質制作成便于使用的固化物;四是電,主要是生物質來發電。在這四類生物質能源中,對我國而言最具戰略意義的是燃料乙醇。石油在我國的能源安全中具有極其重要的戰略意義,而石油是不可再生的,石油的枯竭是遲早的事。因此,尋找可以替代石油的可再生能源就成為一項緊迫而重大的戰略任務,而燃料乙醇正是比較理想的石油替代品。
目前,用來生產燃料乙醇的原料大致可分為三大類:一是淀粉類原料,如谷物及薯類等;二是糖類原料,如甘蔗及甜高粱等;三是木質纖維素類原料,主要是秸稈、林木廢棄物及草等。在這三類生產燃料乙醇的原料中,前景最好的是用秸稈、林木廢棄物及草等為木質纖維原料。由于我國工業化、城鎮化及新農村建設進程的加快,我國耕地每年以數百萬畝的速度在減少,在一定時間內我國人口數量將會繼續增加,因此,今后我國糧食將處于緊平衡狀態。用谷物及薯類等淀粉類為原料生產燃料乙醇,有可能會損害我國的糧食安全。目前,我國的食用糖已產不足需,因此,用甘蔗為原料生產燃料乙醇可能損害我國的食用糖安全。盡管可用木薯、甜高粱等為原料生產燃料乙醇不與人爭糧,但因甜高粱仍存在與糧油爭地、與人畜糧油爭水,從長遠看,第一、二類原料在我國前景不太好。而秸稈是糧食等的副產物,不僅不會與人畜爭糧油、不與糧油爭地、不與人畜糧油爭水,而且隨著糧食產量與秸稈量成正向變動關系。再就是我國每年有15億噸左右的秸稈及林木廢棄物,數量巨大且比較穩定,是可以滿足大規模生產燃料乙醇的。據測算,利用我國的秸稈及林木廢棄物每年可生產4億噸左右的燃料乙醇,可替代3億多噸石油。以秸稈及林木廢棄物等木質纖維素質為原料生產燃料乙醇,能夠在不損害我國糧食安全的情況下保障我國能源安全。
【關鍵詞】綠色包裝;產業;對策
引用中國包裝工程協會戴宏民學者在《我國綠色包裝的發展戰略研究》一文中的定義,綠色包裝是指以能夠循環復用或再生利用或降解腐化,且在產品的整個生命周期中對人體及環境不造成公害的適度包裝。
要在我國推廣綠色包裝產業,就必須建立完善的綠色包裝體系。通過明確相關部門的職責權限,包括規定綠色包裝的內容,建立綠色包裝的評價標準,制定配套的法律,明確生產企業在包裝廢棄物處理方面的責任與義務等。同時要努力改變消費者原有的落后的消費觀念,鼓勵消費者選擇綠色包裝,努力形成政府監管下的,以少數企業家和消費者為初級行動團體,以全部企業和所有消費者為行動實施主體的綠色包裝體系。
1 推廣節約型生產模式
要解決過度包裝導致的廢棄物數量倍增問題,最直接的方式就是對包裝減量化,從源頭上控制包裝的規模和數量。相關部門可以采取一定措施,嚴格限定產品包裝的規格,在企業設計產品包裝時,規定包裝袋包裝盒的最大厚度,限定包裝空間容積率等等。尤其是針對一些高檔商品,如煙酒茶等經常性禮品,嚴格杜絕過度包裝的現象。通過設定過度包裝稅,對過度包裝的企業進行懲罰,以此遏制過度化包裝的問題,實現包裝的減量化,從而減少廢棄物的數量。美國從1977年開始,每個2L的軟飲料塑料瓶的重量由68g減少到51g,從而使美國每年減少了1.135億千克的廢塑料。
2 建立包裝廢棄物回收網絡
2.1 企業層面
我國以填埋和焚燒為主的廢棄物處理方式還不盡合理,盡管在許多地區采取了分類回收的方式,但在具體落實時仍存在不少問題。政府應采取措施鼓勵引導各類企業開展包裝回收業務,通過專門回收包裝企業的介入,充分利用專門回收包裝所帶來的規模效益。企業可以通過自產自收和專門回收兩種回收途徑,建立完善的回收網絡。這既擴大了廢棄物回收渠道,又充分利用了專門回收企業形成的規模效應,推動綠色包裝回收產業化。
2.2 政府層面
相關部門可以調研在現有廢棄物分類基礎上、進一步細化廢棄物種類的設想,對不同種類廢棄物進行更有針對性的處理,提高資源回收利用效率,實現包裝回收的效益最大化。通過出臺相關政策,對進行包裝回收的生產型企業給與一定的補貼或者減稅措施,提高企業回收包裝積極性,激勵他們改進生產技術,提高包裝質量,促進包裝回收再利用。
3 提高全社會綠色包裝意識
3.1 重視宣傳
作為一個農業大國,農村人口仍然占據我國總人口中很大一部分比例,因此推廣綠色包裝產業必須著眼于農村。盡管農村地區的環保意識普遍不如城市地區高,但是隨著環境污染給農村帶來損害的增加,越來越多的農民意識到了環境保護的重要性。因此,相關部門應該考慮在農村地區加強綠色包裝的宣傳,進一步提高農民對綠色包裝重要性的認識,鼓勵當地人選擇綠色包裝的產品。同時,更要在農村地區逐步推行廢棄物分類回收機制,采取適合當地實際情況的分類回收辦法,建立完善的城鄉包裝廢棄物回收體系。
3.2 重視體驗
許多消費者沒有選擇綠色處理包裝的原因,在于他們認為綠色處理會給他們帶來不便,而且綠色處理包裝并不會給他們帶來顯而易見的效用。因此,可以采取相關措施,通過某些手段讓消費者親身體驗綠色處理包裝帶給他們的益處,提高消費者選擇綠色處理廢棄物的積極性。相關部門在加大宣傳綠色包裝的同時,可與企業合作,通過一些活動讓參與者體驗綠色包裝的真正意義與價值。
3.3 重視管理
政府應加強對廢棄物處理單位的監管,落實相關部門職責,避免廢棄物回收處理過程中的低效作業。與此同時,可以考慮試點生產者責任制,即延伸生產者的責任,從產品的生產、銷售,一直到產品包裝的回收,由生產者對本企業生產制造的包裝進行回收集中處理,減少相關部門分類回收廢棄物的壓力,提高廢棄物回收效率。
4 改進綠色包裝生產技術
新型包裝材料的研發、改進現有包裝設計形式是實現綠色包裝的兩個重要途徑。新型包裝材料要求采用有利于碳減排的原材料,最大程度減少碳排放。
4.1 節約資源
要進一步控制一次性產品的種類和數量,通過適當提高對生產一次性產品的企業征稅等措施,鼓勵企業減少甚至放棄對一次性產品的依賴。企業在前期需要加大研發投入,研發設計可循環利用的包裝,在包裝產生之前就開始控制包裝材料的數量,從源頭上節約資源,實現綠色包裝。
4.2 方便回收再利用
對于包裝設計合理性,可以針對各種同類包裝制定相對統一的標準,規定包裝的體積、重量,便于包裝的回收再利用。同時采取一定措施,限制生產制造設計不合理不科學的包裝,改進包裝體的強度結構和造型,合理避免資源浪費,提高包裝的使用效率,真正實現綠色包裝。
4.3 提高綠色包裝技術
企業應主動承擔綠色包裝技術創新的任務,通過與高校科研院所交流,參觀學習其他企業的先進技術經驗,努力提高自身技術發展水平。
5 發揮政府宏觀調控職能
借鑒其他國家經驗,加強包裝回收工作的監管,提高資源回收效率。運用市場手段,對生產方式落后的企業征收包裝廢棄物處理稅,對開展包裝回收再利用的企業進行適當補貼,提高企業回收包裝的積極性;對研發綠色包裝的企業提供技術支持,鼓勵企業加大研發力度,引導企業發展綠色包裝,實現企業的經濟效益與社會效益雙豐收。加強對中小企業的融資支持,支持和幫助中小企業參與綠色包裝產業發展,激勵他們在綠色包裝的研發、設計、生產、回收的各個過程當中扮演重要角色,形成創新能力強、產業競爭力突出、經濟效益好的中小企業產業集群,實現綠色包裝產業發展的規模效益。(下轉第6頁)
(上接第7頁)6 結束語
在我國,綠色物流的發展程度還比較低,發展必須改進目前的經營方式,建立健全相關的政策法規,做好政策層面的保障工作,加大宣傳力度,努力提高全社會的綠色環保意識,更要加大力度進行綠色包裝技術的科學研究,增強我國綠色包裝企業的技術實力,加快綠色包裝產業的發展。
【參考文獻】
[1]劉運材.低碳經濟背景下綠色包裝產業發展對策研究[J].生態經濟,2012(1).
[2]王潤球,黃燕.基于低碳經濟視角下我國包裝工業發展方式變革的思考[D].2010年8月第十三屆全國包裝工程學術會議論文,2010年10月ISTP收錄.
[3]劉燦輝.基于企業社會責任的產品包裝失范治理研究[D].湖南工業大學,2009.
【關鍵詞】生態養殖;節能減排;畜禽
隨著我國畜牧業的迅猛發展和產業結構的調整,規模化、集約化的養殖場和養殖小區不斷增加,畜禽養殖數量也急劇擴增,大量糞尿、墊料以及廢棄物對養殖環境的空氣、土壤、水質等造成了嚴重的污染危害。畜禽生態養殖通過一定的技術和飼養管理,將畜禽糞便等廢棄物進行無害化和熟化等技術處理,循環利用于能源和農作物種植,既減少了污染物的排放,也實現了農業、畜牧業自然循環、生態平衡的可持續發展。
1.廢棄物的資源化利用
1.1再生飼料
將收集的新鮮畜禽糞便通過烘干、高溫滅菌、除臭、發酵、微波處理、化學處理等方式處理,經機械粉碎后,作為其他畜禽的飼料或飼料添加劑利用。據報道,雞糞發酵處理后其蛋白質含量達50%;與適量玉米、麩皮和米糠等青貯后的雞糞具有酒香味、營養豐富、含粗蛋白20%和粗脂肪57%,高于玉米等糧食作物,是牛、豬和魚的廉價而優質的再生飼料。
1.2食物鏈飼料
利用畜禽糞便養殖蚯蚓、蠅蛆、蠅蛹和培育浮游生物等。將食物鏈條中的這些中間生物進行回收,作為畜禽飼料等,從而提高糞便利用率和利用的安全性。該模式具有方法簡單、糞便利用降解效果好、二次污染風險小的優點。
1.3再生有機肥
在畜禽糞便中添加人工培養的微生物發酵菌株,促使糞便快速發酵,通過烘干、殺菌、消毒、粉碎、造粒、包裝等一系列工藝的處理,生產有機肥料。該模式具有效率高、除臭效果好等優點,發酵后的生物有機肥有利于提高作物產量和品質,適用于無公害農產品和綠色食品生產。但是該技術投資大、工藝技術復雜,適合工廠化的規模生產。
1.4沼氣能源
沼氣能源生產是利用受控厭氧細菌的分解作用,將有機物碳水化合物、蛋白質和脂肪經過厭氧消化轉化,利用厭氧微生物活動將糞便中的有機物分解為甲烷、二氧化碳和水,實現廢棄物的綜合利用,變廢為寶、化害為利。沼氣能源工程是實現集約化養殖糞便污染防治、對畜禽糞便污水進行工程化治理的一條主要途徑。
2.生態養殖基本模式
2.1“種―養”結合型或“種―養―加”結合型模式
畜禽糞便中含有大量的有機質和氮、磷、鉀等作物生長所需的營養物質,是一種寶貴的有機肥源,施于農田后有助于改良土壤結構,提高土壤有機質含量,促進農作物的增產。
2.2“種―養―沼”模式
畜禽糞污在產生沼氣的發酵過程中,糞便中的病原菌、寄生蟲卵可減少95%以上。沼氣用作能源,供做飯、采暖(如溫室大棚等)、照明、發電。沼液是一種速效性有機肥料,用來浸種、浸根、澆花,并可對作物、果蔬葉面、根部施肥,浸種可使有殼種子的發芽率達98%以上,成活率可提高16%,用沼液作蘑菇的生物助長激素,不僅可以提前10d左右上市。提高產量15%左右,沼液噴施果樹苗,能明顯提高果樹葉片的抗凍能力;沼液作為優質餌料,用以喂雞、喂豬、養魚、養蝦等效果較好。沼液喂豬具有增重快(縮短育肥期25%左右)、成本低(節約飼料15%左右)、飼料轉化率高等優點。
2.3“種―禽―林”模式
利用林樹、果樹間空地,進行家禽的放養,讓其在林中自由活動,采食林間的雜草和蟲蟻,充分利用自然生態飼料,糞便還田。該模式益處有三:①養殖的家禽可以充分利用林地閑置空間生長,既可除草、滅蟲,又可充分利用生畜肥增加地力,有利于樹木的生長;②家禽在林地內生活,活動范圍大,肉質好、無污染,養殖效益高;③林地內發展養殖業,節省開支,見效快、風險低、管理簡便,是致富的好門路,經濟、社會、生態效益實現“三贏”。
2.4“種―養―果(林、茶)”模式
利用林園、果園、茶園空地,進行家畜圈養。糞尿分離后,糞便發酵生產有機肥,糞尿等經沉淀處理后用作附近果(林、茶)園的肥料。
2.5“種―養―菇”模式
是將畜禽糞便在陽光下曬干后粉碎或堆積發酵,以一定比例與粉碎后的秸稈等混合,制作成蘑菇的培養料。該模式使畜禽糞便中的營養物質得到了充分利用,種植蘑菇的廢料還可以繼續利用種植其他的菇類,或者還田種菜、種糧。
3.節能減排在生態養殖中的應用
3.1基本原則
3.1.1減量化
在畜禽養殖過程中通過干濕分離、雨污分離、飲污分離等技術手段減少廢棄物的產生,降低治理成本。如豬的飼養過程采用“改自來水沖圈為無水打掃,改滴供水為自動乳嘴式飲水,改稀料喂為濕料飼喂,推廣“良種縮短飼養周期”等技術措施可減少糞尿排泄。
3.1.2無害化
將廢棄物進行無害化處理,控制環境污染。通常的做法是將糞便干濕分離,干糞經堆積自然發酵后用作肥料,污水經蓄糞池沉淀后,做到達標排放。
3.1.3資源化
通過制作有機肥、再生飼料等綜合利用途徑,減少污染物排放,如養殖場可建設沼氣池和有機復合肥料廠或再生飼料廠,變廢為寶。
3.1.4生態化
將養殖業與種植業、水產業、林業等進行有機結合,推廣多種生態養殖模式,大力推行飼料、肥料的轉化技術,提高農、畜廢棄物的轉化利用率,降低能耗,促進養殖業和農業生產的生態循環發展。
3.2具體措施
3.2.1畜禽飼養前期
①合理選址、合理規劃、適度規模是防止畜禽養殖業污染的重要途徑。在選擇上應遠離人口稠密區、遠離環境敏感區;②新建、改建、擴建畜禽養殖場(區),必須進行環境影響評價,場區建設必須做到:畜禽糞肥資源綜合利用措施及污染防治設施在畜禽養殖場投入運用的同步落實;生產區、生活區、管理區相互隔離;養殖場的排水系統應推行干濕分離、雨污分離、料水分離的方法,減少污水濃度和排放量;設置防滲處理工藝的畜禽糞便貯存設施,防止污染地下水;③提倡發展中小型集約化養殖場,有計劃地推廣生物發酵舍零排放技術。
3.2.2飼養管理期間
①節約用水、減少液體肥和污染物排放總量。雞場、豬場宜采用飲水器,以降低飲用水量的浪費和污物排放量。采用節水型的圈舍清洗方式,降低用水量,減少液態水糞的形成,減少養殖場污水排放量;②通過營養調控降低畜禽對有毒有害物質的排出量。在飼料中合理使用合成氨基酸、植酸酶、益生素和非淀粉多糖(NSP)降解酶、有機微量元素、除臭劑等,以相應地降低糞尿中氮、磷、不可消化營養素、微量元素的排出量,以及有害氣體的產生;③做好固體糞肥、畜禽場污水、臭氣處理。
4.結語
生態養殖效應體現于畜牧業生產,不是簡單地擴大畜牧生產數量,而是要在養殖畜禽品種結構布局、調整、區域性發展上科學規劃,重點發展特色型、節能型、生態型、適合規模型、市場適應型的現代養殖企業。著力改進養殖飼養工藝,提高飼料的利用率,降低生產成本,節約能源,減少和降低畜禽糞便廢棄物的排放和污染;采取生物有機肥、飼料生產、沼氣發電等綜合技術無害化處理和利用養殖廢棄物,變廢為寶,實現資源的再生利用的循環發展。■
【參考文獻】