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一、2016年工作總結
(一)應急管理工作領導小組建設情況。加強領導,分級負責,成立應急管理領導小組。主要領導為第一負責人,分管領導為具體負責人,各村村主任為直接負責人。按照立足現實、充實加強、細化職責、重在建設的方針,進一步強化組織領導,建立健全機制,切實轉變職能,把加強應急管理擺上重要位置,把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務。
(二)應急值守和信息報送情況。根據《____應急管理辦法》制定了24小時值班和領導帶班制度,對每天值班情況進行簽名和督導;堅持信息報送制度。
(三)應急預案修編完成情況。在原有的應急預案基礎上,今年修編了4份應急預案。分別為“雙節期間”突發公共事件、冬春火災防控應急預案和防汛、防震應急預案。
(四)應急預案演練情況。我場于5月舉行了____防震應急演練1次,地點為管委會辦公樓,各站所干部職工積極參與其中。通過此次防震應急演練,使廣大干部職工提高了防震安全意識。
(五)應急管理宣傳培訓情況。利用“安全生產月”、“科普活動周”等與應急管理相關的宣傳日開展主題宣傳活動3次、約200余人 ,廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災等常識。在轄區學校普遍開展緊急避險、防災、減災宣傳教育,增強公眾安全防范意識。
二、工作中存在的問題和不足
一是對應急管理工作重要性的認識有待進一步提高;二是應急隊伍的建設有待進一步加強。
三、2017年應急管理工作安排
2017年,我場將深入貫徹十八屆四中、五中、六中全會精神,繼續加強“兩學一做”專題學習教育,進一步完善應急管理體系建設和能力建設,大力推進各項工作,全面提高應急管理工作水平。
(一)繼續加強應急值守和信息報送工作。強化應急值守工作制度,推進專業化值守,加強值守抽查。完善突發事件信息報告工作機制,確保信息報告反應靈敏、運轉高效。
(二)健全完善應急管理體制機制建設。積極推進村級應急工作機構建設。進一步完善應急管理工作機制,健全監測預警、處置聯動、評估分析和輿論引導等工作機制,實現快速反應、高效運轉、健全風險隱患排查機制。
(三)扎實做好各級各類應急隊伍建設。繼續做好我場應急隊伍的充實工作,完善社會動員機制,研究制定應急隊伍建設具體辦法。
一、加強領導,細化措施,應急管理工作有效推進
一是加強領導,健全組織機構。局(臺)成立了由局長任組長,黨組班子成員任副組長,各部室主任為成員的應急管理工作領導小組,局辦公室指定專人負責應急管理工作。組建了專業應急隊伍,先后成立了安全播出調度指揮中心、內部治安保衛應急隊伍,共有專、兼職人員48人。為我局應急管理工作的順利開展提供了充分的組織和人員保障。二是建立突發事件快速反映機制。加強政務值班和信息報送工作,認真落實政務值班制度,尤其是重大節日、重點時期都落實了領導帶班和“日報告”、“零報告”制度,確保政令暢通。三是結合廣播電視工作實際編制《縣廣播電視局安全播出應急預案》,并廣泛征求意見和建議,逐步修訂完善。四是加大投入,先后投入1萬多元對廣電小區安全設施進行了改造,投入2萬多元對電影院防火設施和供電線路進行了全面改造。五是加強應急物資排查管理,年初,局應急管理專職人員對局辦公區、廣電小區消防設施進行了徹底清理,對不符合要求的滅火器、防火栓及時進行更換。六是加強應急演練,局(臺)各應急小分隊分別組織本分隊人員每季度開展1次應急演練。七是大力開展應急知識教育培訓,通過采取召開會議、組織干部職工自學等形式,學習《突發事件應對法》,開展防火、防盜、防震、交通安全知識教育,讓干部職工掌握了應急常識和應急措施,切實增強了防災避災的意識和技能。同時,充分發揮廣播電視媒體職能作用,加大對突發公共事件應急管理工作的宣傳力度,使公眾進一步增強應急意識相關處置知識。
二、積極應對處置各種公共突發事件,努構建和諧廣電
(一)加強隱患排查整改力度。經常性開展隱患排查,安排專職應急管理工作人員定期到局(臺)各部門、各辦公室、廣電小區、電影院進行巡查,切實把防事故、保平安作為一件大事來抓,努力為各項工作開展營造安定和諧的環境。
(二)加強對“兩網”的管理,努力確保廣播電視安全播出和廣電寬帶網絡正常運轉。一是加強有線電視網絡管理。針對城鄉結合部網絡老化程度嚴重等情況,先后完成了渡口坪、朱津灘、永和坪部分村組、清江橋到奇石村段等區域的有線電視網絡改造工作,改造用戶1500戶,完成龍津星城等商住樓入樓主線布置安裝工作,新開通了土地坡、鄭家榜村的有線電視。加強全縣主干傳輸網絡的日常維護工作,一年來,網絡中心技術人員先后在城區和磨市、大堰、都鎮灣等鄉鎮搶修因自然災害或其他因素造成的光纖網絡傳輸事故2000余次,在最短的時間內恢復信號,確保了全縣廣播電視網絡正常運行和信號安全傳輸。同時,積極配合城區管網改造工程,做好城區光纖干線網絡入地工程。加強有線電視用戶稽查工作。局網絡中心組織專班對城區各樓棟有線電視用戶分片區進行全面核查,完善用戶檔案資料,全面規范用戶管理,截止目前共清理私拉亂接非法用戶57戶和長期欠費用戶89戶,追繳、補交欠費2萬余元,有效堵塞了漏洞。二是加強廣電寬帶網運行維護管理,確保寬帶網絡正常運轉。認真落實片區管理責任制,廣電寬帶各片區管理人員經常入戶為用戶開展維護維修服務,積極開展黨員“定崗爭先”活動,努力提升一線服務人員的服務意識和水平。
為認真學習借鑒兄弟省市港航管理部門港口管理工作新鮮經驗,積極探索加強港口行政管理的有效途徑,進一步提高全省港航管理部門港口行政管理能力和服務水平,努力開創我省港口行政管理工作新局面,局港務管理科組織**、**市港航(口)管理處(局)港政管理人員8人學習考察小組,于3月24日至3月31日赴浙江、**省和上海市,對三省(市)港口管理工作措施和先進經驗進行了學習考察,現將學習考察情況報告如下:
一、學習考察基本情況
我們學習考察小組主要對浙江省港航管理局、**市港航管理局、**市港航管理局內河處危險品管理所、上海市航務管理處、上海市外高橋集裝箱碼頭、上海市鑫聯石油有限公司、**省港航管理局、安慶市港口管理局等單位的港口管理情況和危險貨物港口作業監管情況進行了學習考察。
(一)、浙江省港航管理情況
1、港航管理體制情況
浙江省港航管理局為副廳級單位,管理體制為一門四牌:港航管理局、地方海事局、船舶檢驗局、航道管理局。全省11個地級市設有相應的港航管理機構,其中**、**等4個設區市另設有港口(港務)管理局,縣(市)設港航管理處,水網發達縣的鄉鎮設有派出機構--港航管理所;省、市、縣港口(航運、航道、海事)管理部門人員實行塊塊管理,財、物則是條條管理。
2、港航基本情況
3、港口管理工作情況
省港航管理局內設有港政管理處,負責全省港口行業管理、港口岸線審批管理和渡口管理工作,省內各級港航管理部門相應設有港政管理職能處、科室。各港口管理部門依據《港口法》、《浙江省港口管理條例》等港口管理法律法規開展港口管理工作。2006年,該局為解決港口經營許可中存在的熱點、難點問題,出臺了《港口經營行為許可指導意見》。今年,該局為規范老舊碼頭港口經營行為,下發了《內河碼頭清理整治工作指導意見》,對老舊碼頭經營行為進行集中整治。
(二)上海市內河港口管理情況
1、港口管理體制情況
上海市航務管理處直屬上海市交通運輸和港口管理局,該處負責全市地方海事、水路運輸和內河港口等行政執法和經營許可工作,港口管理實行市、區(縣)兩級管理。處內設有港口管理科,主要負責內河轄區水域港口危險貨物作業、集裝箱經營業務及市區內河港區港口經營行政許可管理工作。
2、內河港口基本情況
3、內河港口管理工作情況
(三)、**省港航管理情況
1、港航管理體制情況
**省港航管理體制為一門三牌:港航管理、地方海事、船舶檢驗,全省港航(海事、航道)管理部門除**、**、**三個設區市由地方管外,其余14個地級市實行省、市、縣條條港航管理體制。但長江沿線的安慶、**、**、**四個港口另設立了港口管理局,人由當地政府管理,經費由**省港航管理局統收統支管理。
2、港航基本情況
3、港口管理工作情況
**省港航管理局內設有港口管理處,負責全省港口行業管理和港口岸線審批管理工作,2009年3月底前,該處還負責港口基本建設管理工作。2008年,該處工作重點除抓港口基本建設和港口安全管理外,另一任務是起草《**港口條例》(征求意見稿),目前《**港口條例》(征求意見稿)已經過省人大二讀,今年內有望出臺。據蔡處長介紹,**省港口管理工作做得較好的是安慶市港口管理局,為此,我們重點對安慶市港口管理局進行了學習考察。
二、值得借鑒的經驗與做法
從我們此次學習考察的情況看,浙江、**、上海港航管理部門的港口管理思路新、措施多,港口管理部門敢于創新和打破常規管理方式,港口監管工作制度規范,監管工作力度大,有較多值得我們學習和借鑒,歸納起來主要有以下幾點:
1、港口管理思路新、措施多、步子大。三省市港航管理部門在貫徹實施《港口法》、《港口危險貨物管理規定》等法律法規中,能以科學發展觀的態度破解港口管理工作中的熱點、難點問題,以新的理念和新的思路統一認識,采取各種有效措施強化港口管理,取得了良好成效。
2、浙江省和上海市均通過省人大頒布了港口管理條例,**省也有望在今年出臺港口管理條例,港口條例為推進港口事業發展提供了法律保證。《條例》明確了港口臨時岸線的審批權限、時效和期限,解決了港口經營臨時許可合法性問題,對促進港口事業發展起到了保駕護航作用。
3、采取有效措施開展老舊碼頭港口經營行為整治工作。2008年以來,三省市港口管理部門均開展對老舊碼頭港口經營行為專項整治活動,上海市和浙江省港航管理部門分別出臺了《關于實施規范內河碼頭經營許可工作的指導意見》、《港口經營行政許可指導意見》,《指導意見》為市、縣港口管理部門順利解決老舊碼頭港口經營許可難點問題提供了破解方案,上海市航務管理處還通過加大對違反港口經營行為處罰力度的方式強化港口管理,促使老舊碼頭港口經營行為逐漸規范、有序。
4、強化危險貨物港口作業經營資質監管。浙江、**、上**航管理部門在加強危險貨物港口作業監管工作中均有獨到之處。**市港航管理局為加強對危險品碼頭裝卸監管,專門成立了內河處危險品管理所,該所利用水上行政執法三政一門(港政、運政、航政、海事)于一身的有利條件順利開展危險貨物港口裝卸監管工作;安慶市港口管理局與長江海事部門協商后采取一式四聯的危險品船舶裝卸作業申報單方式較好地解決了港口危險品裝卸監管脫節問題;上海市航務管理處建立《內河危險貨物作業碼頭檢查工作規范》制度,通過建立健全危險品港口作業監管制度強化港口安全管理。
5、制定港口安全事故應急預案,建立健全應急救援體系。**省和上海市港航管理部門均建立了港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,并建立了港口重大生產安全事故的應急救援體系。一旦港口發生重大安全事故,省市港口管理部門將能采取有效措施進行處理并及時開展救援工作。
6、建立港口行業管理信息系統,充分發揮系統在港政監管工作中的作用。上海市航務管理處近幾年來大力加強內河港口監管的信息化建設,建立了內河港口危險貨物作業網上申報和審批信息系統,既節約了管理成本,又達到方便管理對象的目的,提高了港口危險貨物作業監管工作效率。浙江省各港口管理部門基本建立了危險貨物港口作業現場監控信息系統,各港口管理部門通過網絡技術實現對港口危險貨物裝卸作業實施實時監管。
三、改進我省港口管理工作的意見和建議
現結合我省港口管理工作實際,學習考察小組對改進我省港口管理工作提出如下意見和建議:
1、為加快我省港口管理工作規范化、制度化建設步伐,各級港航(口)管理部門要以科學發展觀統領全局,堅持求真務實,積極開拓創新,進一步提高港口行政執法工作水平,促進港航事業全面協調可持續發展。
2、切實加強港口安全生產監管工作,建立健全港口危險貨物事故應急預案、重大生產安全事故的旅客緊急疏散和救援預案以及預防自然災害預案,建立港口重大生產安全事故應急救援體系,形成統一指揮、功能齊全、反映靈敏、運轉高效的港口安全管理應急機制,提高保障港口安全生產和處置港口突發事故的能力,保障全省港口安全生產。
3、加強港口管理規章制度建設,目前我省港口管理規章制度有待于建立和不斷完善,為此,各級港航(口)管理部門要抓緊時間盡快建立港口章程,建立健全《港口安全生產檢查辦法》、《危險貨物港口作業申報管理辦法》等各項港口管理規章制度,通過建章立制規范港口行政行為。
4、加快港口管理信息系統建設,盡快建立港口危險貨物裝卸作業網上申報審批信息系統,督促港口危險品裝卸企業建立港口危險貨物裝卸作業電子監控系統,通過應用計算機和網絡技術,建立港口危險品船舶裝卸作業申報信息平臺和港口危險品安全生產動態監管信息平臺,達到優化港口管理模式、方便管理對象、節約管理成本,促進全省港口管理工作規范化、現代化。
5、加強港口行政執法隊伍建設。目前我省港口行政執法隊伍從人員素質教育情況和知識結構情況看均存在不足,尤其是港口危險品安全監管工作缺乏熟悉業務的專業人才,全省港航(口)管理部門沒有一個危險品港口管理專業人員,希望各級港航(口)管理部門要積極引進各種專業的港口管理人員。
6、為促使港口行政管理工作更加系統性和規范化,建議省局將港口岸線管理工作納入港口行政管理工作之中(目前浙江省和**省港口岸線管理工作均由其港口管理職能處室負責)。
7、港口安全監管工作是港航管理部門一項非常重要的工作,我省港口管理工作現處于發展階段,港口安全監管設施設備非常缺乏,有不少港口管理部門連基本的港政監管設施設備--港政檢查船都沒有,其它港口安全監管工具也幾乎沒有。為此,建議省局積極向上級部門反映,要求各級政府和港口主管部門要加大港口監管工具方面的投資力度,增加必要的港口安全監督檢查設施設備,確保港口安全。
赴外省學習考察小組成員:劉木根、楊凡、曾立群、鄧慶
一、總則
(一)工作目的
為建立健全應對食品安全事故的運行機制,有效預防、及時控制減少食品突發事故的危害,保障公眾的身體健康和生命安全,指導和規范突發事件的應急處置工作,維護正常社會秩序,促進我鎮經濟發展和社會穩定,特制定本預案。
(二)工作原則
1、以人為本,最大限度地保護人民群眾的飲食安全,將危害程度降到最低。
2、以預防為主,群防群控。對各類食品,從生產、流通、儲藏到消防等環節,要建立和健全完善的預警機制,做到早發現、早報告、早控制。
3、統一領導。鄉人民政府負責本地區食品安全事故處置的統一領導,統籌協調工作,各有關部門、行政村、企事業單位按照預案規定和職責分工,嚴格履行各自職責,開展食品安全事故應急處置工作。
4、反應及時、運轉高效。對食品安全事故要迅速反應,準確決策,及時啟動應急預案,有效開展應急工作。
(三)編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國藥品管理法》、《突發公共衛生事件應急條例》、國家食藥監局《藥品和醫療器械突發性群體不良事件應急預案》、《醫療器械監督管理調理》、《省實施<中華人民共和國藥品管理法>辦法》、《市突發公共事件總體應急預案》、《縣食品安全事故應急預案》等法律法律規和有關規定,制定本預案。
(四)適用范圍
本預案適用于IV級(一般)食品安全事故應對工作,指導全鄉食品安全事故應對工作。
二、指揮機構與職責
(一)應急組織機構
1、應急指揮部:
鄉政府成立食品安全事故應急指揮部。
總指揮:
副總指揮:
成員:
成員單位按職能組成警戒組、救護組、后勤保障組、調查組、善后處理組。
2、應急指揮部辦公室:
應急指揮部辦公室設鄉市政所,由分管武裝部長沈彥名主管,兼任辦公室主任。(二)應急組織機構職責:
(1)研究確定食品安全事故應急處理工作的方針、政策和預案。
(2)統一協調全鄉各成員單位的應急處理工作。
(3)組織指揮對重大案件的查處工作。
(4)定期聽取各成員單位應急處置工作情況匯報,督促指導各部門開展工作。
(5)及時向鄉委、鄉政府和上級有關部門報告事態的進展情況。
1、應急小組的工作職責:
(1)警戒組:由派出所、綜治辦負責,組織警力對事故現場進行警戒、保護和控制。
(2)救護組:衛生院負責,組織人員對事故人員進行醫療救治和技術支持。
(3)后勤保障組:由財政所保障應急救援資金、物資、運輸到位工作和理工作。
(4)事故調查組:由派出所、安監站、衛生院負責,依法對事故進行調查處理和相關技術鑒定。
(5)善后組:由黨辦、民政辦、財政所、政府辦、衛生院負責,包括人員安置、補償、征用物資補償、污染物收集、清理與處理等事項。
2、應急辦公室的工作職責:
(1)貫徹落實應急指揮部的各項部署,協調指揮食品安全事故的應急處理工作。
(2)負責食品安全事故應急處理,信息的日常管理工作。
(3)研究、協調、解決食品安全事故應急處理工作的具體問題。
(4)向鄉政府、鄉應急指揮部及成員單位報告、通報事故應急處理工作情況。
(5)完成鄉應急指揮部交辦的其他任務。
三、預警和預警機制
(一)建立監測系統
鄉、村二級建立食品管理網絡,企事業單位成立食品安全領導小組,構建鄉域內信息溝通網絡單位。實現與衛生和食品藥品監管部門建立暢通的信息監測和通報網絡體系,實現互聯互通和資源共享,形成統一、科學的預警體系。
(二)建立食品安全事故報告制度
1、食品安全事故發生單位報告:食品安全事故發生以后,事故現場有關人員應立即報告單位負責人。單位負責人接報后,應按相關規定立即向當地政府、應急指揮部辦公室及有關部門報告,必要時可以直接向上級食品安全事故應急指揮部辦公室報告。
2、責任報告單位和責任報告人:鄉政府各部門,各行政村、各企事業單位,餐飲單位,食品行業從業人員,消費者都由權利對食品安全事故進行報告,任何單位和個人對食品安全事故不得隱瞞、緩報、疏報或阻礙他人報告。3、舉報制度:任何單位和個人有權向政府有關部門舉報食品安全事故和隱患,以及相關責任部門、單位和人員部履行或不按規定履行工作職責的行為。相關部門接到舉報后,應該及時對舉報事項進行調查處理。
四、突發事件的應急保障和處理程序
(一)應急保障
1、信息保障:鄉政府建立食品安全事故信息平臺,由鎮應急指揮辦公室負責承擔食品安全事故信息的收集、分析、處理和通報工作。
2、人員保障:根據應急救援的需要,鎮政府應當負責食品安全事故應急處理中需要的醫務、公安、交通等人員保障。
3、物質保障:鎮政府應當建立應急物資儲備制度,保障食品安全事故應急處理所需設施、設備和物資,必要時由市政府有關部門協調解決。
(二)應急處理程序
1、建立24小時值班制度。
為進一步貫徹落實《突發事件應對法》、省人民政府《印發廣東省突發公共事件總體應急預案的通知》(粵府〔*〕16號)、《關于進一步加強應急管理工作的意見》(粵府〔*〕71號)和省府辦公廳《關于進一步加強和改進突發公共事件信息報告工作的通知》(粵府辦〔*〕71號)精神,拓寬信息報告渠道,提高信息報告時效性,經省人民政府同意,現就聘請突發公共事件基層信息員工作提出如下意見。
一、聘請對象
各新聞媒體基層記者,青年志愿者,街道(鎮)、居(村)委會干部、治安員,派出所干警,社區(鄉鎮)衛生院醫生,企業安全員,學校負責保衛或安全的老師,社區物業管理公司保安員,其他相關人員。
二、聘請條件
(一)政治堅定,遵章守法;
(二)熟悉突發公共事件報告工作;
(三)了解基層或基層單位工作情況;
(四)具有較強的工作熱情和責任心;
(五)具備較好的口頭表達和文字能力。
三、工作職責
(一)及時、準確上報突發公共事件信息及可能引起突發公共事件的苗頭性信息。其中,一般突發公共事件及可能引起一般突發公共事件的苗頭性信息,報縣(市、區)應急管理辦事機構;較大突發公共事件及可能引起較大突發公共事件的苗頭性信息,報地級以上市、縣(市、區)應急管理辦事機構;特別重大、重大突發公共事件及可能引起特別重大、重大突發公共事件的苗頭性信息,同時報省政府應急辦。
(二)協助做好基層應急管理宣傳工作。
(三)協助了解基層應急管理措施落實情況。
四、具體要求
(一)各縣(市、區)人民政府負責基層信息員的聘請工作。除應急管理機構負責信息工作的人員外,每個縣(市、區)至少要聘請20名以上基層信息員,聘期為兩年。
(二)要嚴格按照聘請條件聘請基層信息員,定期輪訓信息員,并適時召開座談會,交流工作經驗,不斷提高信息員隊伍素質。省、市應急管理辦事機構給予必要的指導。
分級負責常備不懈建立突發事件應急管理快速反應機制
今年以來,我局應急管理工作在市委、市政府的正確領導和市應急辦的大力指導下,按照“抓基層、打基礎,抓落實、求發展”的工作思路,緊緊圍繞全市文化廣電新聞出版工作的大局,加強組織協調,認真貫徹市應急管理工作領導小組和省文化廳、省廣播電視局、省新聞出版局應急管理工作領導小組的決策部署,制定XX年全市文化廣電新聞出版系統應急管理工作計劃并積極開展實施,各項應急管理工作取得了明顯成效。階段來的工作情況如下:
一、加強領導,落實責任
將應急管理和安全生產工作結合起來,確保文化市場、安全播出、安全生產無事故。一是領導重視到位。我局領導認真領會落實應急管理的有關文件精神,專門組織召開會議,安排部署文廣新系統應急管理工作,成立了由局領導班子成員擔任組長及副組長,局各科室負責人和直屬各事業單位負責人為成員的應急管理工作領導小組及辦公室,及時處置本局職能范圍內預防和處置公共文化場所和文化活動突發事件,為各項應急工作的深入開展提供組織保障。二是制度建設到位。年初,我局修訂了《**市文化廣電新聞出版局關于公共文化場所和文化活動突發事件的應急預案》,進一步明確了工作原則、適應范圍及各級管理部門的工作職責;突發事件等級劃分、預防預警信息、預防預警行動、預警支持系統、指揮和處置突發事件、信息報送制度等,在全市各級文化廣電新聞出版系統貫徹實施。三是責任落實到位。按照立足現實、細化職責、重在落實的方針,建立起各縣(市、區)文廣新局、市局直屬各單位應急管理目標責任制,進一步強化組織領導,明確工作責任,保證全面工作有人管,具體工作有人抓,形成各級聯動,層層負責,職責明確,責任到人的良好局面。上半年,已全面完成與文化市場經營單位簽訂《守法經營責任書》和《安全生產責任書》,落實安全生產應急管理責任制。
二、完善體系,優化措施
按照“橫向到邊,縱向到底”的預案體系建設目標,強化應急預案的制訂。一是對現有預案進行認真梳理。結合全市文化廣電新聞出版工作的實際,進一步梳理現有的應急安全預案,深化“一案三制”建設,努力推進“一網五庫”建設,并要求各縣(市、區)、市直屬事業單位和文化企業經營單位建立相應的組織,完善應急措施,并要有專項經費、專用設施、設備,有專人負責。二是注重預案的可操作性。在完善和修訂預案過程中,圍繞文化市場、廣播電視播出等突發事件的特點,認真研究各類突發事件的發生和發展規律,注意吸取以往在處置突發事件中的經驗教訓,加強調研,廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見,不斷提高預案的合理性和可操作性,推進應急管理工作的規范化、制度化和程序化。三是明確工作措施。處理應急事故關鍵要措施得力,快捷迅速,方法得當。我們從應急指揮、應急響應、各科室的具體分工到配合專門人員具體處置,都制訂了詳細具體的工作措施,明確了局機關、直屬單位及各文化企業經營單位、廣播電視臺(站)的具體任務和責任。上半年,各縣(市、區)文廣新局、市局直屬單位全面完成突發事件應急預案的修訂工作,進一步形成起以市局為中心“點”,延伸“線”至各縣(市、區)文廣新局,“面”推至直屬各單位的“點、線、面”結合的應急預案管理體系。 三、配強隊伍,提高能力
把隊伍建設和提高應急管理能力作為一項重要的基礎性工作來抓。一是加強應急隊伍建設。我局在完善應急管理機構建設的基礎上,落實應急管理辦公室人員專職負責,全市各級文化廣電新聞出版單位和文化市場經營企業也不斷充實應急救援隊伍,落實專職人員負責。通過整合全市文化廣電新聞出版系統各類專業救援力量,逐步建立統一高效的專業應急救援體系。目前,全市文化廣電新聞出版系統有應急人員有500多人,覆蓋面涉及全市文化廣電新聞出版機關企事業單位、歌舞娛樂場所、網吧、音像經營單位、書報刊經營場所等。二是加強應急管理人員業務培訓。我局將應急管理工作人員業務素質培訓融入到日常工作中,作為一項經常性的工作來抓,常年不懈。上半年,組織局機關公務員和局直屬事業單位管理人員和相關技術人員參加文化系統突發公共事件應急管理專業必修課培訓。按照全省文化系統應急管理培訓的具體內容組織集中學習,學習內容包括:突發公共事件應急處理基礎;文化系統突發公共事件應急處理概述;大型文化活動突發公共事件、文化場館日常活動突發公共事件、自然災害和事故災難引發的文化系統突發公共事件、公共衛生和社會安全事件引發的文化系統突發公共事件等四種類型的文化系統突發公共事件預防與處理;突發公共事件應急處理能力的培養;案例分析。其中主要知識包括文化系統突發公共事件的種類、特點、應急準備、應急預案、應急處理措施、善后與恢復等。使參加培訓的人員進一步樹立責任感,增強憂患意識、正確掌握文化系統突發公共事件預防和處置的基本常識、原則和方法。此外,我局上半年還購置了一批應急管理書籍免費發放給文化企業經營單位從業人員學習,提高應急管理水平。
四、暢通信息,及時報告
我局根據**市人民政府應急管理辦公室突發公共事件信息處理流程圖,結合實際建立了全市文化廣電新聞出版系統信息報送流程。流程規定:突發事件發生時,縣(市、區)及以上文化行政部門應及時向當地縣(市、區)人民政府應急指揮部辦公室和市局應急指揮部辦公室報告,并及時反饋后續處置情況。市局應急指揮部辦公室接到信息并核準后,應立即向市政府應急指揮中心報告,并及時上報省文化廳。市局及各縣(市、區)文廣新局應建立公共場所和文化活動突發事件專項救援物資儲備制度,儲備足夠的突發事件應急物資,定期進行公共文化場所和文化活動突發事件模擬綜合演練,提高應急體系協同作戰的快速反應能力。突發事件發生的文化行政部門應協助開展突發事件傷亡群眾的醫療救治和善后處理,協助處理好突發事件的經濟補償、協助組織對突發事件的社會救助和災后重建工作。事件處理結束后,市文廣新局及時起草報告報省文化廳和市政府。今年上半年,全市文化廣電新聞出版系統沒有發生突發事件。
存在問題:
一是實戰經驗不足。雖然機構已經建立起來,人員隊伍也已經落實,但是組織演練還沒有真正形成機制,只是簡單的學習交流或者通過書本、電視等掌握方法,沒有現場經驗。
二是經費嚴重不足。目前用于辦公開支的經費都舉步維艱,用于公共安全的投入就更為不足,造成安全設施簡陋,應急技術裝備水平低,應急物資儲備不夠。 三是安全隱患較多。從多次安全檢查的情況看,全市的歌舞娛樂場所、電子游藝、網吧、書報刊、印刷廠、光盤企業等仍然存在安全隱患,廣播電視的安全播出也仍然存在少量違規現象,個別圖書館、博物館、文化館(站)等文化單位安全防范措施還沒有建立好完善好,特別是鄉鎮一級的文化站,安全隱患較大。
各位領導:
下面我就村疫情防控工作情況匯報如下:
根據近期關于疫情防控工作的部署,堅持“外防輸入、內防反彈”的任務目標,嚴守轄區疫情防控陣地。主要有以下三個方面:
一、建立防控網絡,確保排查工作有效徹底
防范工作必須由內而外,嚴管跨境業務企業疫情防控工作,落實“三點一線”閉環管理。由“三人小組”定期走訪跨境業務企業,督促企業嚴格做好司機來莞申報、打卡簽到,加強場所作業人員防護教育及健康管理,每7天為作業人員進行一次核酸檢測,建立司機及作業人員健康管理記錄臺賬。監督企業按要求設置司機專用區域,嚴格落實“專人專用”、“來去消毒”的工作要求。
二、落實防控措施,確保內部管理嚴格有序
加強轄區人員排查,落實人員健康管理工作。加強國內中高風險人員排查管理,對近期來(返)村人員按要求實行健康管理,對有意返鄉人員宣傳留莞過節。對購藥人員落實專人跟蹤,確保不漏一人。同時,嚴格做好我村的人員體溫監測及日常清潔消毒。勸導群眾加強個人防護,減少不必要的聚集性活動。同時,有計劃地儲備口罩、消毒水等一批疫情防控物資,確保應急之用;計劃在近期組織開展一次疫情防控應急演練,切實加強我村做好疫情防控應急處置能力和水平。
三、加強宣傳引導,確保防范常識人人皆知
在疫情防控上,我村堅持既要有堅強力度又要體現人情溫度的原則,努力講清措施要求、宣傳防范常識以及積極引導應對、消除群眾恐慌。近期計劃向全體村民再次普及疫情防范知識,及時國內疫情形勢、疫情危害、專家建議、上級要求等,讓廣大村民對疫情的嚴峻形勢家喻戶曉。
一、基本情況
為認真做好2017年危險廢物規范化管理考核工作,我局組織污控股和環境監察大隊聯合行動,對全縣危險廢物產生及經營單位進行了篩查,重點對3家危險廢物產生單位,對照《工業危險廢物產生單位規范化管理指標及抽查表》和《危險廢物(含醫療廢物)經營單位規范化管理指標及抽查表》進行了現場檢查,督促企業落實危險廢物污染防治的主體責任,對不達標內容,提出了整改要求并下發了整改通知。
二、工作開展情況
按照省環保廳《關于印發<“十三五”省危險廢物規范化管理督查考核工作方案(修訂)>的通知》(環固化發〔2017〕20號)要求,我局制定了《縣2017年危險廢物規范化管理考核工作方案》,按照《工業危險廢物產生單位規范化管理指標及抽查表》和《危險廢物(含醫療廢物)經營單位規范化管理指標及抽查表》,對轄區內重點危險廢物產生單位及經營單位組織開展了危險廢物規范化管理考核工作,考核結果如下:
(一)考核重點危險廢物產生企業3家,達標企業1家,基本達標2家;
三、存在問題
通過對本次檢查情況進行匯總梳理,危險廢物規范化管理主要存在以下問題:
(一)部分企業未對危險廢物管理人員和從事危險廢物收集、暫存、利用等工作人員進行業務培訓。
(二)危險廢物貯存間未設置禁止無關人員進入的標識。
(三)部分企業環評文件中未對危險廢物貯存間進行評價。
(四)部分企業危險廢物貯存期超過一年,未獲相應環保部門有效批準。
(五)部分企業危險廢物產生、貯存、利用處置臺賬不規范
四、下一步工作打算
2017年我縣危險廢物規范化管理工作有效開展,并取得了良好的效果。今后,我縣將繼續把危險廢物規范化管理工作納入日常執法,并組織專項執法檢查,加大執法檢查力度,不斷提升我縣危險廢物規范化管理水平。
(一)督促企業嚴格按照危險廢物規范化管理各項指標要求,全面落實內部管理、申報登記、建立臺帳、設置標識標志、應急預案備案、業務培訓等各項管理制度,并且不定期對企業進行檢查。
競聘院感科科長我有四個方面的優勢條件:
一是對兩院院感工作基本熟悉。首先,這是我的本職工作,從結核病醫院到傳染病醫院從事院感工作近一年,對醫院感染管理工作的基本框架,工作程序、工作職責、標準制度、工作重點等都有了較為全面、系統的了解;其次,多次經過專門的醫療機構培訓,先后參加了成都市組織的醫療衛生機構消毒滅菌技術及質量控制培訓、醫院感染管理預防與控制培訓、禽流感防治知識衛生專業技術骨干培訓,以及世界衛生組織西太平洋地區HIV/AIDS護理項目培訓,除此以外我還利用業余時間閱讀了《醫院感染學》、《醫院感染預防與控制使用指南》等院感方面的相關書籍,同時還受醫院委派到華西醫科大學進修、到總醫院胃鏡室,第九人民醫院院感科等單位參觀見習,對醫院院感管理工作的目的、意義、工作內容等基本理論以及目前世界和國內醫院院感方面的相關情況也有了一定的了解。在工作實踐中,我盡心盡責,從未出現過差錯,較好地完成了醫院賦予的各項任務;參加培訓學習,能較好地結合本職工作,舉一反三,認真聽講,虛心請教,每次都順利通過考試,拿到學習結業證書和學分。從理論知識到實踐經驗,我具備了院感科長的基本素質;
二是有較豐富的臨床護理工作經驗。醫院院感管理工作是一項綜合性較強的管理工作,涉及醫院多個科室,同時它關系每一個醫患人員的生命,也是現代醫院管理的一項重大課題,沒有一定專業知識,沒有豐富的臨床工作經驗,是不可能做好院感管理工作的。我自從1987年衛校畢業后,從事醫療護理工作已經17年了,先后在不同的崗位上工作過,在綜合性醫院內兒科、婦外科、手術室、產房和傳染科從事過護理工作。1999年底因工作需要調到結核病醫院,先后在一、二病區工作,去年又到華西醫科大學附屬醫院呼吸內科進修,對醫院不同的科室怎么樣搞好護理,怎么樣有效地防止交叉感染有親身的體會和感受,有較為豐富的臨床護理工作經驗。我的工作經歷告訴大家,我具備了一定的醫院院感管理工作經驗。
三是我有一定的綜合協調辦事和文字工作能力。我從學校畢業后,當過護士、護士組長、護士長,現在在醫院感染管理科工作,不論在什么崗位,都能積極努力的工作,協調好各種關系。在從事護理工作期間,能很好的處理醫護、醫患之間的關系,有較強的溝通能力,同時能團結好同事,使其各盡所長,發揮優勢,順利地開展工作。在兩院從事院感科工作期間,能很快地進入工作狀態,積極主動協調好醫院內部各科室之間、醫院與上級機關、與各相關醫療機構、醫療設備廠(商)家的關系,及時通報情況,反饋信息。為了切實規范醫院院感管理工作秩序,使大家做到有章可循,我先后起草了《結核病防治院醫療廢物管理辦法》、《結核病防識院醫療廢物流失`泄漏`擴散和意外事故發生的應急預案》,建立完善了相關規章制度。參與了非碘應急預案的修訂。在這期間,能較好地擺正位置,當好參謀,對上級業務部門的有關指示及時傳達貫徹,對醫院感染管理工作情況及時上報。通過多次與省、市、區CDC和衛生執法監督部門的工作接觸,了解機關辦事部門工作程序,與之建立了良好地工作關系,辦事渠道暢通。因此,我具備了從事院感管理工作良好的內部和外部條件。
四是我熱愛院感管理工作。通過一段時間接觸和了解,對醫院感染管理工作有了更深刻地認識和理解,我競聘院感管理科長,不是為了索取,而是為了更好地為醫院、為醫患人員服務,我深深感到一個醫院其院感管理水平如何將直接影響醫院的聲譽、影響醫院的整體形象。
如果這次我能當選為院感科長,將積極協助醫院領導做好醫院院感管理工作。具體打算:
一是隨著國債項目的啟動,西部一座現代化的傳染病大樓將矗立于靜居寺18#,院感科應著手新樓正規秩序的建立,我們的院感工作一定要比其他醫院做得好,應在醫院的感染預防與控制方面帶好頭,做出樣板。同時這也是時展的需要;
二是隨著歐盟援建項目污水處理場的建立,加強院感管理新理論、新設備,特別污水處理的工作原理、設備構造等方面知識的學習和掌握,以確保新建污水處理場正常運行;
三是積極為供應室改造提供建議準備資料,爭取將現有設備(還氧乙烷)投入運行。
四指定一名藥劑師為院感科提供微生物藥物應用,總結報告和變化趨勢。
五積極論證胃鏡室購買清洗消毒設備地可行性。
六兩院院感工作同步。
七是采取多種形式,積極開展醫院感染宣傳教育,普及醫院感染的預防與控制知識,提高醫務人員對醫院感染的認識,強化醫患人員的院感意識。
八是距續保持醫情漏報率為零,加強全面綜合性院感監測,每月分析總結院感工作一次,計劃每季編印一期工作簡報,及時反映醫院感染預防與控制工作情況;