農(nóng)村養(yǎng)老情況調(diào)研報告精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農(nóng)村養(yǎng)老情況調(diào)研報告主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：農(nóng)村養(yǎng)老情況調(diào)研報告范文

“關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險的調(diào)研報告，目前已經(jīng)完成了，年內(nèi)將提交國務(wù)院。”

作為勞動和社會保障部(下稱“勞社部”)農(nóng)村社會保險司副司長，劉從龍言辭謹(jǐn)慎。

劉從龍日前在海口參加一個研討會并接受記者采訪時坦言，關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的建立以及農(nóng)民工的社保問題，目前仍然存在一些爭論。

勞社部從2004年開始進(jìn)行有關(guān)農(nóng)民工社保的調(diào)研，目前已經(jīng)起草了調(diào)研報告和有關(guān)操作辦法。考慮到農(nóng)民工流動性大，以及城市之間存在著繳費(fèi)和收益標(biāo)準(zhǔn)不同的情況，可能實(shí)行個人賬戶管理，單位繳費(fèi)和個人繳費(fèi)都放人個人賬戶。同時降低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以鼓勵農(nóng)民工的參保積極性，實(shí)現(xiàn)低費(fèi)率、廣覆蓋的目標(biāo)。

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，2006年農(nóng)民工總數(shù)約為2億人。而南開大學(xué)一項(xiàng)調(diào)查顯示，進(jìn)城農(nóng)民工參加五大社會保險的比例均不足10％。

異地參保解決流動性問題

如何建立農(nóng)民工的社保體系仍然是爭論焦點(diǎn)之一。

此前多數(shù)研究者支持的方案是，將外來勞動者納入城市社會保障體系，實(shí)現(xiàn)本地居民與外來勞動者權(quán)利一致，公平就業(yè)。但事實(shí)上，農(nóng)民工仍然游離于城市社保體系之外。

以養(yǎng)老保險為例，勞社部此前下發(fā)的《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險有關(guān)問題的通知》([2001]20號)的主要內(nèi)容有三：_是實(shí)行社會統(tǒng)籌賬戶與個人賬戶相結(jié)合。二是累計繳費(fèi)滿15年方可享受社會統(tǒng)籌提供的養(yǎng)老保險長期待遇。三是社會統(tǒng)籌賬戶不能跨統(tǒng)籌地區(qū)流動，即具有地方性。后兩者與城市農(nóng)民工強(qiáng)流動性的特點(diǎn)不符，是農(nóng)民工參保率低的重要原因。

一方面，農(nóng)民工收入低。目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度是20％歸入統(tǒng)籌賬戶，8％劃入個人賬戶，但是農(nóng)民工的收入本來就很低，如果按社會平均工資8％的標(biāo)準(zhǔn)，可能占了其收入的10％以上。另一方面，農(nóng)民工流動性大，他們覺得享受不到以后的福利。

要解決上述兩大難題，首先需要降低繳納標(biāo)準(zhǔn)，按照農(nóng)民工的實(shí)際工資而不是社會平均工資來確定標(biāo)準(zhǔn)。比如，養(yǎng)老保險的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)可以考慮調(diào)整為單位繳納10％(目前城鎮(zhèn)職工保險的標(biāo)準(zhǔn)是20％)，個人部分由8％改為5％。而針對流動性問題，可以考慮把單位和個人繳納的資金都放入個人賬戶，每個人給一張卡，跟隨個人流動。到達(dá)規(guī)定的領(lǐng)取年齡時，按照個人賬戶基金累計的總額來確定領(lǐng)取標(biāo)準(zhǔn)。

擬通過人民銀行管理個人賬戶

不過，對于農(nóng)民工異地參保、個人賬戶自由流動的方案，一些地方政府擔(dān)心農(nóng)民工會把資金帶走。目前城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險實(shí)際上還是現(xiàn)收現(xiàn)付的辦法，如果農(nóng)民工帶走一部分資金，參保地社會統(tǒng)籌賬戶的資金平衡會出現(xiàn)問題。這樣會減少當(dāng)?shù)厣鐣ｋU的收入，恐怕需要靠當(dāng)?shù)刎斦硖钛a(bǔ)。

至于農(nóng)民工養(yǎng)老保險資金是否全國統(tǒng)一管理，此前有學(xué)者提出建立全國性的資金管理中心，劉從龍說，目前尚未確定，但是網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)該是全國的。農(nóng)民工養(yǎng)老保險資金管理至少是省一級的。

目前勞動和社會保障部的想法是利用人民銀行國庫管理系統(tǒng)，設(shè)專用賬戶管理，可以在全國范圍內(nèi)流動。“人民銀行有一個國庫管理系統(tǒng)，并正在建立個人征信系統(tǒng)，可以利用這套系統(tǒng)，只要參保、建立保險關(guān)系，就把企業(yè)和個人交的錢放入個人賬戶，不管這個人在哪里交錢。賬戶可以與農(nóng)民工的個人身份證掛鉤，全國通用，這種做法比較簡單。”劉從龍告訴記者。

今年著力推進(jìn)征地農(nóng)民社保

除了起草農(nóng)民工社保方案外，勞社部今年還將著力推進(jìn)解決征地農(nóng)民社保問題。

劉從龍說，勞社部當(dāng)前的重要工作之一，是解決被征地農(nóng)民的社會保障問題。建立被征地農(nóng)民社會保障制度的所需資金，從當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)提高的安置補(bǔ)助費(fèi)和用于被征地農(nóng)戶的土地補(bǔ)償費(fèi)中按一定比例列支和抵交，兩項(xiàng)費(fèi)用尚不足以支付的，由當(dāng)?shù)卣畯膰型恋赜袃斒褂檬杖胫薪鉀Q。

第2篇：農(nóng)村養(yǎng)老情況調(diào)研報告范文

行業(yè)薪資調(diào)研報告范文(一)

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，近幾年來，燕郊地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)不斷增加，年勝一年，對數(shù)據(jù)深入分析發(fā)現(xiàn)，村民們推陳出新，一改日出而耕，日落而息的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)模式，發(fā)展多項(xiàng)經(jīng)營的商品農(nóng)業(yè)，另外農(nóng)民思想也發(fā)生轉(zhuǎn)變，不再固守土地，離鄉(xiāng)務(wù)工也推動了農(nóng)民收入水平的提高。

自從鎮(zhèn)政府提出農(nóng)民增加收入一個主要途徑是調(diào)整 農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以來，鄉(xiāng)黨委、 政府 帶領(lǐng)燕郊村民緊緊圍繞 糧食 增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收抓調(diào)整，突出本地優(yōu)勢、因地制宜發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、大棚農(nóng)業(yè)。在種植小麥，玉米的基礎(chǔ)上，建設(shè)大棚生產(chǎn)基地，種植綠色生態(tài)食品，憑借燕郊是北京郊區(qū)的良好區(qū)位，大棚種植漸漸成為農(nóng)民增收的重要渠道，相比前幾年來看，20XX年農(nóng)業(yè)的比較收益大幅提高提高，農(nóng)民的人均收入由2500上升到3200。

農(nóng)民增加收入的另一個主要途徑是外出務(wù)工收入據(jù)20**年 統(tǒng)計 ，()全鄉(xiāng)總勞力8206人，其中長年外出務(wù)工 勞動 力2966人，約占總?cè)丝?0.4%。從調(diào)研情況來看，外出務(wù)工勞動力按每年最低純收入2400元來算，全鄉(xiāng)僅外出務(wù)工一項(xiàng)可帶回資金712萬元，人均498元。

在燕郊人民取得驕人的成績同時，也存在著中國底層勞動人民的普遍弱勢。

當(dāng)前農(nóng)民的消費(fèi)開支負(fù)但仍然過重，據(jù)調(diào)研，農(nóng)民的收入主要支出于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 醫(yī)療 費(fèi)、學(xué)費(fèi)等。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格有較大程度的增長，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的費(fèi)用仍然要占農(nóng)民收入相當(dāng)大的比例;另外是醫(yī)療費(fèi)用支出，農(nóng)民一旦生病住院，醫(yī)療費(fèi)用支出比重就大幅度上升，尤其是主要勞動力生病后，致使該家庭勞動力缺乏，常常很快就會返貧。

另外，農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)不高，雖然鄉(xiāng)黨委，政府加大了對農(nóng)民的培訓(xùn)力度，在一定程度上農(nóng)民的素質(zhì)有所提高，但是農(nóng)民的整體素質(zhì)還有待提高，主要體現(xiàn)在生產(chǎn) 經(jīng)營 管 理 技能、 文化 科學(xué)素質(zhì)和觀念意識等方面，既影響了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)，也影響了勞動力的移，大量的農(nóng)村剩余勞動力，外出務(wù)工只能做苦力和勞動密度高的行業(yè)，未能以勞動力產(chǎn)生勞動價值，造成了人力資源的優(yōu)勢不能顯現(xiàn)。

農(nóng)民經(jīng)營生產(chǎn)方式粗放。主要表現(xiàn)在三個方面：一是生產(chǎn)規(guī)模過于狹小，規(guī)模經(jīng)營還只是少數(shù);二是 科技 含量低，農(nóng)戶缺少農(nóng)作物新品種的應(yīng)用、種植、病蟲害有效預(yù)防等技術(shù)，新種一種家作物要花上三年五年的時間去培育;三是管理粗放，缺少精細(xì)耕種的田間管理以及精確的經(jīng)濟(jì)核算，造成了生產(chǎn)資料的極大浪費(fèi)和生產(chǎn)成本的增加。

農(nóng)民的信息來源渠道單一。在市場經(jīng)濟(jì)體制下，農(nóng)戶從真正意義上相對獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營單位成為相對獨(dú)立的經(jīng)營者和決策者，改革把農(nóng)民推向市場經(jīng)濟(jì)的前臺，農(nóng)產(chǎn)品以從賣方市場轉(zhuǎn)向買方市場。在這種情況下，農(nóng)民正確地掌握信息，指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營成為在市場中取勝的必要條件，但從目前來看農(nóng)民的信息來源渠道單一，農(nóng)民信息不靈是農(nóng)村的一大普遍現(xiàn)象，這就造成了農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的困難加大。

行業(yè)薪資調(diào)研報告范文(二)

根據(jù)市總的有關(guān)要求，區(qū)總工會于近期通過問卷調(diào)研、隨機(jī)訪談等形式對全區(qū)職工工資收入情況進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研根據(jù)抽樣的方式，共發(fā)放調(diào)研問卷600份，收回有效問卷270份，涉及餐飲、紡織、電子通訊等8個行業(yè)，其中餐飲業(yè)60人，占調(diào)研人數(shù)的22.2%;紡織業(yè)10人，占調(diào)研人數(shù)的3.7%;服務(wù)業(yè)52人，占調(diào)研人數(shù)的19.3%;建材行業(yè)20人，占調(diào)研人數(shù)的7.4%;批發(fā)零售業(yè)46人，占調(diào)研人數(shù)的17.0%;鐵路電氣化40人，占調(diào)研人數(shù)的14.8%;電子通訊業(yè)8人，占調(diào)研人數(shù)的6.7%;其他行業(yè)24人，占調(diào)研人數(shù)的8.9%。

一、基本情況

1、與用人單位簽訂勞動合同情況。其中，簽訂的92人，占調(diào)研人數(shù)的68.1%;未簽訂的43，占調(diào)研人數(shù)的31.9%。

2、工作崗位情況。其中，一線工人88人，占調(diào)研人數(shù)的65.2%;輔助生產(chǎn)工人8人，占調(diào)研人數(shù)的5.9%;技術(shù)工人16人，占調(diào)研人數(shù)的11.9%;一般管理干部7人，占調(diào)研人數(shù)的5.2%;其他崗位16人，占調(diào)研人數(shù)的11.9%。

3、月工資收入1500元以下的35人，占調(diào)研人數(shù)的25.9%;1500～2300元的81人，占調(diào)研人數(shù)的60.0%;2300～3200元的19人，占調(diào)研人數(shù)的14.1%。

4、在調(diào)研中，132人的月工資發(fā)放沒有低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況，占調(diào)研人數(shù)的97.8%。

5、在所調(diào)研的人中有131人了解自己的月工資額度，占調(diào)研人數(shù)的97.0%;不了解的4人，占調(diào)研人數(shù)的3.0%。

6、在調(diào)研中有123人對自己目前的工資收入水平表示滿意和基本滿意，占調(diào)研人數(shù)的91.1%。不滿意的12人，占調(diào)研人數(shù)的8.9%。

7、單位為職工繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險的有38人，占調(diào)研人數(shù)的28.1%;部分繳納的54人，占調(diào)研人數(shù)的40.0%;沒有繳納的43人占調(diào)研人數(shù)的31.9%。

8、關(guān)于《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度調(diào)研種，非常了解的4人，占調(diào)研人數(shù)的3.0%;知道與知道一點(diǎn)的為44人和79人，分別占調(diào)研人數(shù)的32.6%和58.5%。

9、認(rèn)為推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度對于維護(hù)企業(yè)職工的合法勞動報酬權(quán)益，提高企業(yè)職工的工資收入水平有很大作用與有一些作用的分別為47人、46人，分別占調(diào)研人數(shù)的34.8%、34.1%。

二、調(diào)研結(jié)果分析

從調(diào)研結(jié)果來看。

1、在調(diào)研者中，簽訂勞動合同的占68.1%，說明企業(yè)工資集體協(xié)商工作是有一定成效的。但從比例可以看出，勞動合同簽訂率不是很高，還需我們加大開展工資集體協(xié)商工作的力度。

2、調(diào)研中，月工資發(fā)放有97.8%達(dá)到了最低工資標(biāo)準(zhǔn)以上，說明我們的監(jiān)管力度不夠。在以后的工作中，我們要杜絕此類情況的發(fā)生。

3、繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育保險情況，全部繳納的占28.1%，說明社會統(tǒng)籌有關(guān)要求還沒有達(dá)到全覆蓋，這方面我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)。

4對《工會法》《勞動法》《勞動合同法》等涉及到勞動者切身利益的法律法規(guī)的了解度的調(diào)研中，非常了解的占3.0%、知道的占32.6%、知道一點(diǎn)的占58.5%。說明我們的宣傳還不到位，法律法規(guī)還需要繼續(xù)普及。

第3篇：農(nóng)村養(yǎng)老情況調(diào)研報告范文

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“15111108128”為你整理了這篇關(guān)于我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作情況調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

關(guān)于我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作情況調(diào)研報告

為全面了解我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度建設(shè)實(shí)施情況，推動工作健康發(fā)展。縣政協(xié)組織部分委員，深入城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心及袁家莊街道辦和長角壩、岳壩鎮(zhèn)，采取閱資料、聽取匯報、走訪了解、座談討論等方式，對我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、工作開展情況及主要做法

自2011年7月城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實(shí)施以來，在縣委、縣政府的高度重視及業(yè)務(wù)主管部門和各鎮(zhèn)辦的共同努力下，截止2015年底，全縣參保18280人，其中參保繳費(fèi)13607人，享受養(yǎng)老金待遇4665人，參保率99.5%，實(shí)現(xiàn)了參保人群全覆蓋和應(yīng)保盡保。積極推行涉及農(nóng)村的其他養(yǎng)老保險制度，認(rèn)定曾在民辦教師、赤腳醫(yī)生、農(nóng)村接生員、農(nóng)技員、獸醫(yī)員、水利水電員、林業(yè)員、電影放映員等崗位工作過的農(nóng)村籍人員（特定人員）10大類1073人，對符合條件的459人發(fā)放了養(yǎng)老補(bǔ)助金；建立實(shí)施被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險制度，“被征地農(nóng)民社會保障費(fèi)”財政專戶繳費(fèi)資金超過1500萬元，為符合被征地農(nóng)民各種人員發(fā)放養(yǎng)老生活補(bǔ)助920人14萬余元，發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險繳費(fèi)補(bǔ)助304人53萬元，有效改善了城鄉(xiāng)居民基本生活條件，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)。縣政府成立了由縣長任組長，常務(wù)副縣長、人社局長、財政局長為副組長，由人社、財政、公安、發(fā)改、民政、國土等部門組成的佛坪縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心，隸屬于縣人社局管理的正科級事業(yè)單位，人員編制5個，設(shè)主任、副主任各一名，各鎮(zhèn)調(diào)配1--2人負(fù)責(zé)經(jīng)辦業(yè)務(wù)，各村(居）委會明確了1人代辦有關(guān)參保業(yè)務(wù)，建立健全了城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度管理和經(jīng)辦的組織平臺。

(二)強(qiáng)化宣傳，引導(dǎo)參保。一是經(jīng)辦中心工作人員和鎮(zhèn)（辦）、村干部進(jìn)村入戶，召開村民會議，送政策上門，面對面宣傳養(yǎng)老保險政策，讓群眾了解政策，五年來先后組織政策宣傳進(jìn)村入戶3次，發(fā)放宣傳單2萬余張，發(fā)放宣傳袋6000余份，發(fā)放宣傳年歷7000余份。二是設(shè)立政策咨詢電話，為廣大群眾提供政策咨詢、解決疑難問題1000余人次。

(三)密切協(xié)作，合力推進(jìn)。一是主動服務(wù)。工作開展初期，縣人社局與鎮(zhèn)經(jīng)辦人員，會同村級協(xié)辦人員主動上門為群眾辦理參保手續(xù)，方便群眾參保。二是協(xié)作配合。結(jié)合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保對象分布面廣、居住分散的特點(diǎn)，縣政府將信用聯(lián)社作為城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的開戶行，為參保群眾領(lǐng)取養(yǎng)老金提供了便利。三是加強(qiáng)經(jīng)辦稽核，在收費(fèi)環(huán)節(jié)上做到人、票、款相符，代辦員收取的現(xiàn)金必須在3日內(nèi)繳到經(jīng)辦中心銀行專戶，確保了養(yǎng)老基金無差錯、無遺漏、無損失。

(四)嚴(yán)格管理，規(guī)范操作。一是建立了縣、鎮(zhèn)（辦）、村三級工作機(jī)制。縣有經(jīng)辦中心，鎮(zhèn)（辦）有經(jīng)辦人員，村有協(xié)辦人員，并對其進(jìn)行省市縣各級政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)100余人次。二是建立了工作考核機(jī)制。縣政府將城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作納入年度目標(biāo)責(zé)任綜合考核，嚴(yán)格實(shí)行獎懲。三是制定了《佛坪縣城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度實(shí)施細(xì)則》和《佛坪縣被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險辦法（暫行)》，明確了基金籌集、個人賬戶管理、養(yǎng)老金待遇、轉(zhuǎn)移投保與制度銜接、基金安全管理、業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理服務(wù)等監(jiān)督機(jī)制和工作流程。四是建立工作專網(wǎng)信息系統(tǒng)和AAA級檔案室，提升信息安全保障能力和經(jīng)辦管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作常態(tài)化。

二、存在問題

雖然我縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險工作進(jìn)展有序有力，取得了一定成績，但面對新形勢、新任務(wù)、新要求，仍然存在一些不可忽視的問題和不足。

(一)政策宣傳不深入，部分群眾認(rèn)識不到位。宣傳的方式方法不夠靈活，少數(shù)群眾對政策了解不深，理解不透，導(dǎo)致城鄉(xiāng)居民參保積極性不高。一是部分鎮(zhèn)（辦）、村、組干部思想上不重視，工作主動性不夠，學(xué)習(xí)了解政策不深入，對政策、經(jīng)辦規(guī)程宣講不深入、不準(zhǔn)確、不到位，程序上不夠便民。二是群眾認(rèn)識不足，不愿交或少交保費(fèi)，繳費(fèi)檔次偏低（選擇繳費(fèi)100元/年的占94.47%，200～300元/年的占3.94%，400元/年以上的僅占1.58%），特別是16 --45周歲的群眾，對新農(nóng)保政策存在模糊認(rèn)識，感覺繁瑣、麻煩認(rèn)為新農(nóng)保領(lǐng)取待遇低，繳費(fèi)時間長，覺得養(yǎng)老問題遙遠(yuǎn)，等到年紀(jì)大些再參保，多數(shù)群眾只想交夠15年，不愿長年限繳保費(fèi)，怕政策變化和參保資金安全等問題，致使參保繳費(fèi)檔次偏低、年限偏短，養(yǎng)老保險待遇水平相應(yīng)偏低。

(二)經(jīng)辦程序較復(fù)雜，參保權(quán)益知情率不高。一是部分制度規(guī)定在辦理、操作時程序比較復(fù)雜，特別是在辦理申報手續(xù)時，大部分外出務(wù)工人員常年不在家，委托家人和親朋代繳費(fèi)，容易錯造成失誤、遺漏、矛盾、脫保等問題，參保率受到一定影響。二是參保對象對個人權(quán)益知情率不夠，各村民委員會、居民小組雖然對個人參保信息進(jìn)行了張榜公示，但存在老百姓不注意看或看不懂的情況，導(dǎo)致自己對自己的參保繳費(fèi)信息模糊不清。

(三)基礎(chǔ)建設(shè)較薄弱，經(jīng)辦人員能力有待提高。隨著城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)的增加，經(jīng)辦工作業(yè)務(wù)量急劇攀升，對具體經(jīng)辦人員素能要求也越來越高。縣城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦中心僅有6編6人，工作力量不足，加之辦公地點(diǎn)較偏僻，群眾辦事不方便。各鎮(zhèn)（辦）雖明確了l至2名經(jīng)辦工作人員，但不是專職專崗，工作調(diào)換頻繁，人員不夠穩(wěn)定，導(dǎo)致工作有時出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象。村級代辦人員多數(shù)年齡偏大、業(yè)務(wù)水平低，且身兼數(shù)職，顧此失彼，疲于應(yīng)付，工作方法簡單，業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力有待提高。

（四）工作進(jìn)展不均衡，個別征繳力度需加大。全縣城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作進(jìn)展不平衡，縣城附近的鎮(zhèn)辦參保情況較好，偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)參保情況相對較差。

三、幾點(diǎn)建議

(一)加大宣傳力度，進(jìn)一步提高政策知曉率。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度是國家養(yǎng)老保險制度的重要組成部分。為此，業(yè)務(wù)主管部門和各鎮(zhèn)辦要進(jìn)一步加大相關(guān)政策、法規(guī)的宣傳力度。一是組織好村組干部的政策培訓(xùn)，使其帶頭繳納保費(fèi)，帶動群眾積極參保。二是在做好常規(guī)宣傳的基礎(chǔ)上，突出宣傳方式方法的靈活性和多樣性，改變照本宣科灌輸式的宣傳方法，增強(qiáng)針對性，確保養(yǎng)老保險政策家喻戶曉，人人皆知，促使形成“動員群眾參保”變?yōu)椤叭罕娮栽竻⒈！钡牧己镁置妗?/p>

(二)簡化工作程序，不斷完善信息平臺建設(shè)。縣經(jīng)辦中心要逐步完善養(yǎng)老保險繳費(fèi)、基金運(yùn)行、信息管理等制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，做到上情下達(dá)，上下結(jié)合，強(qiáng)化基層服務(wù)意識，建立健全科學(xué)合理的養(yǎng)老保險繳費(fèi)機(jī)制，完善信息管理系統(tǒng)，增強(qiáng)其實(shí)用性和可操作性，降低業(yè)務(wù)運(yùn)行成本和風(fēng)險，提高辦事效率。加強(qiáng)對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策的研讀，在政策允許的范圍內(nèi)，盡可能為群眾著想，簡化參保群眾在開設(shè)賬戶、參保繳費(fèi)、正常遞增養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取養(yǎng)老金和死亡認(rèn)證等環(huán)節(jié)的相關(guān)程序，努力為參保群眾提供高效便捷的服務(wù)。

第4篇：農(nóng)村養(yǎng)老情況調(diào)研報告范文

 

目前我市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)xx家，其中：公辦養(yǎng)老院xx家，民辦養(yǎng)老院xx家，農(nóng)村敬老服務(wù)中心xx家。結(jié)合去年開展的養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)大檢查活動，我們對全市各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全狀況進(jìn)行了全面檢查和專項(xiàng)調(diào)研，基本摸清了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的安全狀況。總的來看我市養(yǎng)老院安全形勢是好的，各區(qū)、縣（市）政府在消防安全方面投入力度比較大，民政部門和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對安全工作比較重視，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員安全防范意識有一定增強(qiáng)，消防設(shè)施基本健全，安全防控措施比較到位，安全制度較好落實(shí)，為確保我市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全奠定了良好基礎(chǔ)。但是，在檢查中我們也發(fā)現(xiàn)一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還存在著較大的安全隱患，需要引起各級的高度重視：

一、消防安全存在的問題

    （一）消防專業(yè)人員缺乏。從我們安全檢查情況看，全市幾乎所有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)人員都沒有經(jīng)過消防專業(yè)培訓(xùn)，沒有達(dá)到持證上崗，沒有按規(guī)定配備專職消防人員，絕大多數(shù)都是管理者、保安或者護(hù)工兼任。這些人對消防設(shè)施不能熟練使用，一些消防常識掌握不多，應(yīng)急反應(yīng)能力差，一旦出現(xiàn)火情，很難及時有效處理。經(jīng)過我們實(shí)地檢查和認(rèn)真分析，導(dǎo)致各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有配備消防專業(yè)人員的原因有三：一是消防宣傳不夠。多數(shù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不知道消防值守人員需要經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，不知道啥時培訓(xùn)，在哪培訓(xùn)。二是培訓(xùn)費(fèi)用和人員成本較高。按照消防條例的要求，消防監(jiān)控室24小時不能離人，每班要有2名專業(yè)人員值守， 三班倒需要6人，培訓(xùn)費(fèi)用加上雇傭人員成本，各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很難承擔(dān)得了。三是人員流動性大。一些小型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，管理人員少，抽不出時間去培訓(xùn)；如果培訓(xùn)的是臨時人員，也許剛培訓(xùn)完，人家就不干了，還得重新培訓(xùn)。由于以上幾點(diǎn)原因，造成消防專業(yè)人員缺乏。

    （二）消防設(shè)施不健全。部分受檢單位不能提供消防建設(shè)工程設(shè)計圖紙，沒有消防驗(yàn)收合格手續(xù)。有的農(nóng)村敬老中心沒有消防控制室、微消防站等消防設(shè)施，有的消防設(shè)施，如噴淋、煙感器設(shè)置過高，有的走廊過長，沒有防火隔離門，沒有強(qiáng)排風(fēng)設(shè)施，有的消防管線滲漏，消防栓無法使用，還有一些單位消防設(shè)施年久失修，正處于上報維修階段。主要原因，一是消防條例進(jìn)行了修改，原來的設(shè)計不符合現(xiàn)在的規(guī)范，需要重新改造；二是有的區(qū)、縣（市）政府在消防設(shè)施建設(shè)上投入不足，歷史欠帳較多；三是部分民辦小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多是民房改建，要達(dá)到消防標(biāo)準(zhǔn)確有實(shí)際困難。

    （三）消防制度落實(shí)不到位。檢查中發(fā)現(xiàn)部分社會辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)沒有相關(guān)的管理制度、流程，沒有消防應(yīng)急預(yù)案，或者缺少可操作性，平時演練少，關(guān)鍵時候不會用。主要是有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理人員不知道消防制度應(yīng)該有哪些，即使有也是貼在墻上、夾在本里，安全巡查、設(shè)施檢查、特種設(shè)備檢查等記錄不全，制度不落實(shí)等問題還普遍存在。

（四）電氣方面存在安全隱患。一些民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)很多是民房改造，建設(shè)年代久遠(yuǎn)，電線老化，插座開關(guān)損壞，隨著老人的增加，用電量和危險也隨之增加。在檢查中發(fā)現(xiàn)，有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一個插排上插有手機(jī)充電器、電視、熱水器等多種充電設(shè)備。有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用的是煤氣罐，罐體長時間不經(jīng)過檢查打壓，連接管長時間不更換，煤氣灶距煤氣罐很近，這些都是不安全隱患。

二、加強(qiáng)消防安全工作的幾點(diǎn)建議

（一）加大對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防專業(yè)人員的培訓(xùn)力度。實(shí)行“三位一體”的消防培訓(xùn)。一是由消防部門定期對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中從事消防管理人員進(jìn)行有針對性的專業(yè)培訓(xùn)，區(qū)、縣（市）政府對培訓(xùn)費(fèi)用給予適當(dāng)減免。二是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聘請專業(yè)消防培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對從業(yè)人員進(jìn)行不定期消防常識培訓(xùn)。三是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對新進(jìn)從業(yè)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)時，必須把消防常識做為業(yè)務(wù)培訓(xùn)的重要內(nèi)容。

（二）各級政府要切實(shí)加大對農(nóng)村公辦敬老院消防安全設(shè)施建設(shè)資金的投入力度，確保消防設(shè)計合理，手續(xù)完備，設(shè)施健全。

第5篇：農(nóng)村養(yǎng)老情況調(diào)研報告范文

調(diào)研報告范文3000字(1)

xxxx共建立各類安置幫教工作組織937個，形成、縣(、區(qū))、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級幫教網(wǎng)絡(luò)。今年上半年，全接收刑滿釋放人員1060人，無人員重新違法犯罪。但當(dāng)前安置幫教工作也遇到急需解決的困難和問題。

一、缺乏法律和政策支持。有關(guān)的安置幫教政策散落在各相關(guān)法律法規(guī)中，缺乏統(tǒng)一表述及強(qiáng)制性規(guī)范，使得安置幫教制度自建立之初就是一項(xiàng)軟性制度，沒有國家法律強(qiáng)制力的保證，我沒有建立落實(shí)到各個部門的細(xì)則，有關(guān)政策成了虛文。

二、缺乏職能部門配合。安置幫教工作涉及思想教育、就業(yè)安置、生活保障等各方面，甚至包括解決刑滿釋放人員的宅基地、住房問題、家庭問題等，而司法行政部門的職能比較單一，解決這些問題需要協(xié)調(diào)眾多的部門和單位，有些部門過分強(qiáng)調(diào)自己的困難，不能積極配合和支持，齊抓共管的意識不強(qiáng)，造成司法行政部門唱獨(dú)角戲的尷尬局面。

三、銜接管理難。刑滿釋放人員的銜接管理包括監(jiān)獄與司法行政部門、鎮(zhèn)(街)司法所、派出所、原籍鎮(zhèn)(街道)村委等多個環(huán)節(jié)的銜接，必須做到環(huán)環(huán)相扣，方能確保刑滿釋放人員接受安置幫教。但實(shí)際上，由于各種原因，特別是部分監(jiān)所不能及時、準(zhǔn)確寄送《釋放通知書》，造成后續(xù)銜接被動，加上刑滿釋放人員外出務(wù)工、經(jīng)商增多，以及舊城改造、人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重等原因，銜接管理方面存在難度，難以避免脫管、漏管現(xiàn)象的發(fā)生。

四、制度流于形式。安置幫教有一套完整的制度，即報到、建檔立卡、落實(shí)幫教、談話隨訪、鑒定評議、報批撤管、解除幫教、重新犯罪登記等，但現(xiàn)實(shí)中，這一套完整的制度設(shè)置往往流于形式。根據(jù)對幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的抽查結(jié)果表明，雖然各項(xiàng)制度都能做到上墻公示，但對刑滿釋放人員的走訪、談話、幫教記錄大多不全，絕大多數(shù)是敷衍了事，有依程序進(jìn)行評估考察的臺帳記錄則更少，刑滿釋放人員表現(xiàn)的好壞，基層幫教小組也很少有說得清的。

五、安置難度大。隨著場經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，個體私營經(jīng)濟(jì)蓬勃興起，刑滿釋放人員就業(yè)安置大多鼓勵以自謀職業(yè)為主要手段，從而出現(xiàn)兩個極端，一方面，有家庭條件的歸正人員回歸后從事個私經(jīng)營成為首選的就業(yè)途徑;另一方面，家庭條件困難的刑滿釋放人員沒有就業(yè)出路，傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)時期的的指令性安置又難以發(fā)揮作用，使得這一部分人員安置困難。

六、缺乏系統(tǒng)化信息管理。雖然刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)已經(jīng)啟用，實(shí)現(xiàn)了信息化管理，但基層的摸排和各監(jiān)所轉(zhuǎn)到司法部門的人頭數(shù)相比出入較大，各項(xiàng)數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確統(tǒng)計。

調(diào)研報告范文3000字(2)

為準(zhǔn)確把握新形勢下我省農(nóng)民工就業(yè)、農(nóng)民工資性收入、農(nóng)民工融入城鎮(zhèn)的新情況、新變化、新趨勢，省委農(nóng)工委聯(lián)合省人社廳組成調(diào)研組，分赴xxxx、xxxx、xxxx3市6個縣(市、區(qū))實(shí)地調(diào)研，深入農(nóng)村，走訪企業(yè)，與農(nóng)民工、企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層干部廣泛交流座談。同時，安排仁壽等16個勞務(wù)輸出大縣也同步開展調(diào)研。通過實(shí)地調(diào)研和材料匯總、部門會商和數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，對農(nóng)民工回流、就近就地就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和市民化問題進(jìn)行了重點(diǎn)研究。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、農(nóng)民工在xxxx地位舉足輕重

xxxx農(nóng)業(yè)人口多，農(nóng)村勞動力資源豐富，歷來都是勞務(wù)輸出大省，常年外出務(wù)工的農(nóng)村勞動力保持在2000萬人以上，占農(nóng)村勞動力的50%以上，對促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定具有舉足輕重的作用。

省委、省政府高度重視農(nóng)民工工作，研究制定了一系列農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)的支持政策措施，取得了顯著成效。2015年，全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2478.9萬人，其中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移1339.7萬人、省外輸出1136.2萬人、外派勞務(wù)3萬人。全省實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入3577億元，比上年增長10%;全省農(nóng)村人口人均工資性收入達(dá)5503.1元，比上年增加500元。今年一季度，全省轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力2289.8萬人，同比增長0.2%，其中，省內(nèi)轉(zhuǎn)移1211.6萬人，同比增長2.9%;省外輸出1076.6萬人，同比下降2.7 %;外派勞務(wù)1.6萬人，與去年同期持平。實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入930.5億元，同比增長9.8 %;全省農(nóng)民人均工資性收入1431.5元，同比增長141.7元。

二、新形勢下農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出新特點(diǎn)

(一)農(nóng)民工數(shù)量外出略減、返鄉(xiāng)略增。由于受經(jīng)濟(jì)下行影響，尤其是珠三角、長三角和京津冀地區(qū)部分企業(yè)倒閉停產(chǎn)、工資下降等，對我省外出務(wù)工造成一定影響，致使農(nóng)民工返鄉(xiāng)時間提前、返鄉(xiāng)人數(shù)增加。春節(jié)期間，全省返鄉(xiāng)農(nóng)民工有1753萬人，占外出務(wù)工人員的70%，與2015年同期相比，數(shù)量上有所增加，同比增長3%。春節(jié)后，因經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大和我省就地就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策支持，全省農(nóng)民工外出務(wù)工數(shù)量略有下降，回鄉(xiāng)就地就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)將逐步呈現(xiàn)增長的趨勢。截止2016年3月底，全省轉(zhuǎn)移和輸出農(nóng)村富余勞動力中，省外輸出1076.6萬人，同比下降2.7 %。

(二)農(nóng)民工就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生新的變化。分析一季度各方面的情況：一是從就業(yè)區(qū)域看，省內(nèi)和省外轉(zhuǎn)移就業(yè)平分秋色。省內(nèi)轉(zhuǎn)移占52.9%，同比增長3.3%，主要分布在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、川南經(jīng)濟(jì)區(qū)、攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)、川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和川西北經(jīng)濟(jì)區(qū);省外轉(zhuǎn)移占47.1%，同比下降2.7%，主要分布在珠三角、長三角、京津冀和西藏、新疆地區(qū)。二是從組織方式看，從自主分散逐步向集中統(tǒng)一轉(zhuǎn)變。政府組織轉(zhuǎn)移占0.5%，同比增長0.09%;自發(fā)轉(zhuǎn)移占74.98%，同比下降3%;民間勞務(wù)輸出明顯增加，勞務(wù)輸出組織機(jī)構(gòu)的信任度在勞動者心中得到有效提升。三是從行業(yè)分布看，由建筑業(yè)、制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，逐漸轉(zhuǎn)移到電子商務(wù)、物流快遞、交通運(yùn)輸、倉儲及郵電通信、家庭服務(wù)等新業(yè)態(tài)。建筑業(yè)占21.98%，同比下降1.5%;制造業(yè)占43.94%，同比下降2.3%;電子商務(wù)、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)占14.05%，同比增長3%。四是從年齡結(jié)構(gòu)看，逐漸實(shí)現(xiàn)年輕化。我省xxxx市20歲以下農(nóng)民工占5.94%，21-30歲占26.14%，31-40歲占24.01%，41-50歲的占35.61%、增長4%，51歲以上占8.3%。五是從文化程度看，擁有一技之長的逐漸增多。小學(xué)學(xué)歷占16.3%，初中學(xué)歷占71.09%，高中學(xué)歷占10.12%，大專及以上學(xué)歷占1.97%。同時，通過參加培訓(xùn)后再就業(yè)占比逐年提高，農(nóng)民工從打工謀生型向體面就業(yè)型轉(zhuǎn)變、從體力勞動型向技能操作型轉(zhuǎn)變加快。

(三)農(nóng)民工工資性收入穩(wěn)步增長。從廣安市6縣(區(qū))統(tǒng)計情況看，2015年農(nóng)民工月均非農(nóng)收入為2600元左右，同比增長10.8%，其中月均收入1500元及以下的占6.7%;1501~2000元的占12.6%;2001~2500元的占15.5%;2501~3000元的占14.5%;3001~3500元的占20.7%，3500元以上的占30%。月均收入在2001元以上的農(nóng)民工占到了80.7%，比上年增加了9.6個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)出收入逐年增長，低收入者比重減少的趨勢。增長幅度的高低正好與絕對收入的高低相反，收入越高增幅越小，呈現(xiàn)出差距縮小的趨勢。

同時，加大農(nóng)民工欠薪治理工作，保障其合法權(quán)益。在全國率先構(gòu)建由主管部門欠薪處理責(zé)任制、總(專)包企業(yè)工資支付責(zé)任制和地方政府屬地責(zé)任制組成的欠薪治理體系，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。實(shí)行24小時值班制度，堅持一地舉報投訴，區(qū)域聯(lián)動受理，涉案1000元以上的掛牌督辦、追蹤到底。建立解決拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度和應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制，完善工資支付保障金制度，對拖欠農(nóng)民工工資爭議案件優(yōu)先受理、優(yōu)先開庭、及時裁決、快速結(jié)案。2015年，我省未發(fā)生一起農(nóng)民工欠薪群體性上訪事件。

(四)農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量有所增加。省上先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好為農(nóng)民工服務(wù)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于支持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的實(shí)施意見》《xxxx省鼓勵農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃綱要(2015~2017年)》等政策，省級財政安排1.7億元用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)風(fēng)險補(bǔ)助，大力扶持農(nóng)民工和農(nóng)民企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，歸雁經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。同時，加強(qiáng)農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，采取校企合作、訂單培訓(xùn)等方式，開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)計劃，一季度省級財政安排2000萬元，用于返鄉(xiāng)農(nóng)民工初創(chuàng)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)技能提升補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計，2015年全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)約8萬余人，同比增長10%;創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工人數(shù)5萬余人，同比增長12%;回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)7000余家，同比增長20%，帶動新增就業(yè)人員40余萬人。返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)主要集中在工業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務(wù)等領(lǐng)域;返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)主要集中在種養(yǎng)殖、餐飲住宿服務(wù)、家政服務(wù)、批發(fā)零售等領(lǐng)域，逐步從輸出一人，致富一家的加法向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一人創(chuàng)業(yè)，致富一方的乘法轉(zhuǎn)變。一季度，全省返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)3萬余人，同比增長2.3%。

(五)城鎮(zhèn)企業(yè)用工需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變化。主要是技工需求增加，用工成本上升。對xxxx市200戶企業(yè)調(diào)查問卷分析，企業(yè)用工需求出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化，傳統(tǒng)制造業(yè)、機(jī)械、鹽化工等企業(yè)，除補(bǔ)充少數(shù)技術(shù)性崗位外，招工量較小;新興產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級的企業(yè)，對技能型人才需求增加。從節(jié)后企業(yè)用工需求來看，技能型勞動力需求占用工總數(shù)的26.51%，同比增長8.12%;服務(wù)業(yè)、勞動密集型等對勞動技能要求不高、工作時間較長、工資待遇不高的企業(yè)，出現(xiàn)了大量的用工缺口。與此同時，企業(yè)用工成本在不斷攀升，據(jù)了解，我省城鎮(zhèn)企業(yè)今年用工成本同比平均增幅在10%左右，個別企業(yè)達(dá)到20%，特別是五險一金比例高、融資成本高。

(六)廣大農(nóng)民工對市民化持謹(jǐn)慎態(tài)度。從我省2015年情況看，進(jìn)城務(wù)工人員在市民化意愿方面主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是半數(shù)以上進(jìn)城務(wù)工人員不愿將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口。調(diào)查顯示，受訪者中愿將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，不想再回農(nóng)村的比例僅為14.8%，有53.8%的明確表示不愿轉(zhuǎn)戶口，目前只是暫時待在城里，還有31.4%的持觀望態(tài)度，視形勢的發(fā)展變化而定。 二是省內(nèi)中等城市是進(jìn)城務(wù)工人員落戶城鎮(zhèn)的首選地 。在被問及如果落戶城市，您會首先選擇落戶的城市是哪里，82.4%的受訪者選擇大中城市市區(qū)，列首位的是省內(nèi)地級中等城市市區(qū)，占比達(dá)55.7%，其次為成都市區(qū)，占22.7%，選擇省外大中城市市區(qū)的占4%，而愿意落戶省內(nèi)縣(市、區(qū))的只有14.9%，反映出進(jìn)城務(wù)工人員看好省內(nèi)大中城市。 三是進(jìn)城務(wù)工人員對用農(nóng)村宅基地或土地承包權(quán)換取城市住房存在較大分歧。調(diào)查顯示，在被問及如果轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，您是否愿意用農(nóng)村宅基地或土地承包權(quán)換取同等價值的城市產(chǎn)權(quán)住房，受訪者態(tài)度不一，分歧明顯，愿意者、不愿意者和猶豫難定者各占三分之一左右，不愿意者占比略高，達(dá)35.3%，在愿意者中還有32.2%的或愿用宅基地或愿用土地承包權(quán)換取城市住房。總體看，受訪者對用農(nóng)村宅基地或土地承包權(quán)換取城市住房態(tài)度較為保守謹(jǐn)慎。四是半數(shù)以上進(jìn)城務(wù)工人員愿將農(nóng)村醫(yī)、社保轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)醫(yī)、社保。調(diào)查顯示，有52.6%的受訪者表示愿意將農(nóng)村醫(yī)保、社保轉(zhuǎn)換為城鎮(zhèn)醫(yī)保、社保，分別比不愿意者、猶豫難定者的占比高了31.5個和26.3個百分點(diǎn)。

究其原因：一是城市生活成本高、城鄉(xiāng)戶口差別不大、不愿放棄土地承包權(quán)以及農(nóng)村土地有較大增值潛力，是影響進(jìn)城務(wù)工人員不愿落戶城鎮(zhèn)的四大主要因素。二是收入低、房價高、就業(yè)不穩(wěn)定，是影響進(jìn)城務(wù)工人員融入城市的三大主要障礙。三是住房、養(yǎng)老、子女義務(wù)教育三大難題，是進(jìn)城務(wù)工人員的主要訴求。

對此，我省各地作了一些探索：一是在戶籍管理上，除成都市外，已經(jīng)建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實(shí)施流動人口居住證制度，全面放開農(nóng)轉(zhuǎn)城限制，適當(dāng)放寬農(nóng)村遷移限制，建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化綠色通道。二是在創(chuàng)業(yè)就業(yè)上，在項(xiàng)目立項(xiàng)、創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、金融信貸、創(chuàng)業(yè)扶持和創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面對農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)加大支持力度，落實(shí)就業(yè)援助、自主創(chuàng)業(yè)扶持和職業(yè)培訓(xùn)政策，幫助其在城鎮(zhèn)穩(wěn)定創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是在住房保障上，建立了租購并舉體系，堅持商品房、保障性住房多渠道供給，支持進(jìn)城農(nóng)民工在城鎮(zhèn)購買自有住房，并給予財政補(bǔ)貼，同時，拿出部分保障性住房定向分配給進(jìn)城農(nóng)民工。四是在社會保險上，暢通城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險渠道，實(shí)施新農(nóng)保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移和接續(xù)，將符合條件的進(jìn)城農(nóng)民工全部納入企業(yè)職工社會養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險范圍。五是在平等就醫(yī)上，穩(wěn)步提高政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同步提高個人籌資水平，大力實(shí)施雙向轉(zhuǎn)診，分級診療，城鄉(xiāng)居民均可平等享受省內(nèi)任意醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，全部納入統(tǒng)一衛(wèi)生防疫體系。六是在子女就學(xué)上，統(tǒng)籌保障隨遷子女就學(xué)權(quán)利，把常住人口，包括隨遷子女納入到區(qū)域教育的發(fā)展規(guī)劃之中，保證所有進(jìn)城農(nóng)民工子女在居住地就近就學(xué)。七是在社會救助上，進(jìn)城農(nóng)民工出現(xiàn)生活等困難的，按照規(guī)定提供社會救助和城市居民最低生活保障待遇、臨時救助和城市醫(yī)療救助。八是在農(nóng)村權(quán)益上，固化農(nóng)村權(quán)益，把農(nóng)民的承包地、林地、農(nóng)房等資源，變?yōu)榭沙鲎狻⒌盅骸⒆儸F(xiàn)的資本，成為農(nóng)民工在城市生活、購房等方面的資金來源，解決農(nóng)民工后顧之憂。個別市州還在支持農(nóng)民帶地進(jìn)城方面作了一些探索。

三、存在問題及幾點(diǎn)對策建議

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，農(nóng)民工工資由大幅增長進(jìn)入穩(wěn)步增長階段，增幅有所放緩;部分建筑業(yè)、制造業(yè)和產(chǎn)能過剩行業(yè)持續(xù)低迷，企業(yè)新增用工缺口開始收窄;農(nóng)民務(wù)工工資水平在經(jīng)過前幾年快速提高后，已處于較高水平，農(nóng)民工工資水平增幅趨緩;加之我省接受過技能培訓(xùn)的農(nóng)民工比例總體偏低，技能水平不高的問題較為突出，一定程度上影響了農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)和更高水平增收。此外，受人口出生率下降、老齡化的影響，可轉(zhuǎn)移勞動力人數(shù)將迎來拐點(diǎn);尚未轉(zhuǎn)移的勞動力，大多年齡偏大或?qū)W歷偏低，轉(zhuǎn)移的難度較大。對此，我們提出以下建議意見：

一是強(qiáng)化政府責(zé)任落實(shí)。目前，我國有近3億農(nóng)民工，分布全國各地，各行各業(yè)，對于如此龐大人群的管理和服務(wù)，各級政府還處于真空地帶，尤其是在解決農(nóng)民工訴求方面，存在著踢皮球和相互推諉現(xiàn)象。建議具體明確一個綜合協(xié)調(diào)部門為農(nóng)民工的主管部門，牽頭成立聯(lián)席會議制度，明確部門職責(zé)，理順各級關(guān)系，聯(lián)合作戰(zhàn)，形成合力，系統(tǒng)解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)和市民化問題。

二是加快農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。大力推動農(nóng)村產(chǎn)村七權(quán)確權(quán)登記頒證，建立健全產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易體系，完善產(chǎn)權(quán)權(quán)能，推動集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市、宅基地有償退出等改革措施落地，從法律層面解決好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)，讓農(nóng)民工帶著權(quán)益進(jìn)城，留得下、能生活。盡快明確土地承包經(jīng)營關(guān)系保持穩(wěn)定并長久不變政策，對第三輪土地承包期限給予明確，一方面有利于防止第二輪土地承包期限結(jié)束后產(chǎn)生新問題、新矛盾，另一方面有利于政府、集體和農(nóng)民盡早作出選擇。

三是加強(qiáng)對農(nóng)民工技能培訓(xùn)。加大政府對農(nóng)民工教育培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入，針對不同行業(yè)、不同工種、不同群體開展精準(zhǔn)培訓(xùn)，著力培育一技之長，扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。對于農(nóng)民工技能培訓(xùn)，要強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)、企業(yè)自主培訓(xùn)，充分發(fā)揮用工企業(yè)主體作用，建立健全現(xiàn)代學(xué)徒制度，以生產(chǎn)帶培訓(xùn)、老手帶新手，實(shí)現(xiàn)就學(xué)即就業(yè)，避免學(xué)用脫節(jié)和第二次培訓(xùn)。對于農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，要從國家層面制定職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)綜合計劃，實(shí)施職業(yè)培養(yǎng)戰(zhàn)略，提出培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民的戰(zhàn)略性任務(wù)、階段性目標(biāo)和具體舉措，重點(diǎn)培訓(xùn)一批種養(yǎng)殖大戶和經(jīng)營能手。

第6篇：農(nóng)村養(yǎng)老情況調(diào)研報告范文

一、適應(yīng)環(huán)境，努力工作，認(rèn)真覆行工作職責(zé)

在這4年當(dāng)中，我經(jīng)歷了兩個與我密切相關(guān)的轉(zhuǎn)變，一是民政局長的新老交替，作為當(dāng)時管理辦公室的我如何盡快適應(yīng)？二是由機(jī)關(guān)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，如何面對與適應(yīng)？不同的分工，不同的環(huán)境，不同的工作方式，對我來說都是一個煅煉、學(xué)習(xí)、總結(jié)、提高的機(jī)會。為此，近年來我堅持努力工作，從不怠慢，沿滿完成了各個時期的工作任務(wù)。

1、民政局辦公室工作。在堅持及時、正確處理辦公室日常工作的同時，還積極協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)到省市爭取項(xiàng)目和資金；積極開展民政工作調(diào)研，并撰寫調(diào)研報告；組織撰寫了新聞稿件100余篇，先后在人民日報、江西日報、上饒日報、民政內(nèi)部刊等刊登過，XX年為我縣民政局獲得全市民政宣傳先進(jìn)單位。

2、負(fù)責(zé)農(nóng)保辦工作：一是堅決按照上級政策及時地為符合條件的投保對象辦理有關(guān)退保和給付手續(xù)；二是堅持安全第一，增值第二的原則，管理好我縣農(nóng)保基金；三是從“理解、信任”的角度，說服情緒不滿的投保對象，促進(jìn)農(nóng)村社會穩(wěn)定；四是從維護(hù)自身農(nóng)保隊(duì)伍穩(wěn)定的角度，按積極爭取政府將農(nóng)保辦納入財政拔款，解決農(nóng)保4個人的財政拔款，并向上爭取20萬的工作經(jīng)費(fèi)。

3、認(rèn)真辦理社會救助工作。

4、辦理福利中心工程的各項(xiàng)籌備工作。先后辦理了福利中心項(xiàng)目前期考察、規(guī)劃設(shè)計、進(jìn)度匯報、招投標(biāo)、施工監(jiān)管、協(xié)調(diào)等工作。

第7篇：農(nóng)村養(yǎng)老情況調(diào)研報告范文

黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求。社區(qū)矯正作為社會治理工作的重要組成部分，對于促進(jìn)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。為創(chuàng)新社會治理，內(nèi)務(wù)司法委對社區(qū)矯正工作進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)了解社區(qū)矯正工作在組織建設(shè)、工作對接、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎懲等方面存在的現(xiàn)實(shí)困難和突出問題，并根據(jù)社區(qū)矯正工作的特殊性和規(guī)律性，提出了有針對性的意見建議。鑒于近年來我市禁毒形勢較為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，內(nèi)務(wù)司法委專題調(diào)研公安禁毒和司法行政部門強(qiáng)制隔離戒毒工作。針對禁毒工作中存在的成員單位履職不到位、戒毒硬件設(shè)施建設(shè)不完善、社區(qū)戒毒工作成效不明顯、戒毒人員復(fù)吸率較高、禁毒宣傳工作力度不夠大等問題，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制，廣泛宣傳發(fā)動、營造濃厚氛圍，打擊防范并舉、遏制毒情蔓延，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化戒毒保障，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法能力等五點(diǎn)建議。同時為進(jìn)一步落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層檢察室建設(shè)的意見》，發(fā)揮基層檢察室參與基層社會治理的重要職能作用，內(nèi)務(wù)司法委于3月份就全市基層檢察室建設(shè)情況組織開展調(diào)研。通過實(shí)地察看、聽取匯報和座談交流，了解全市檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)基層檢察室建設(shè)方面存在的困難和問題，撰寫了調(diào)研報告，為4月份常委會主任會議聽取市檢察院關(guān)于全市基層檢察室建設(shè)工作匯報提供了參考。

為全面深化改革創(chuàng)造良好的社會法治環(huán)境，5月14日，內(nèi)務(wù)司法委聯(lián)合代表工委組織召開了全市“查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動座談會，市人大常委會劉冬生主任，邵建華、沈利農(nóng)兩位副主任均對查找活動提出了具體要求。在常委會領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，內(nèi)務(wù)司法委深入調(diào)研，幾易其稿，協(xié)助常委會先后制訂下發(fā)了《關(guān)于組織全市各級人大代表開展“查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動實(shí)施方案>的通知》、《關(guān)于做好“查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文”主題活動意見收集梳理工作的通知》以及《關(guān)于要求查找不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)指定條文的通知》等，確保查找工作規(guī)范有序運(yùn)行。截止10月底，通過深入查找，全市各地、各單位上報不適應(yīng)全面深化改革要求的法律法規(guī)條文、事項(xiàng)共780余條（次），涉及法律法規(guī)或司法解釋等200多部。內(nèi)務(wù)司法委及時對代表、各單位查找出來的法律法規(guī)條文進(jìn)行認(rèn)真梳理匯總，對共性問題及意見較集中的問題進(jìn)行研究分析，給予重點(diǎn)關(guān)注，并及時向省人大有關(guān)專門委員會上報。同時在初步整理匯總過程中也發(fā)現(xiàn)一些涉及規(guī)范性文件方面的意見建議，已按規(guī)定轉(zhuǎn)交常委會辦公室及市政府法制辦研究處理。

運(yùn)用法治思維和法治方式處理訴訟中的矛盾和問題，讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義，這是司法機(jī)關(guān)及其公安、司法行政部門的法定職責(zé)和內(nèi)在要求。人大司法監(jiān)督的目的，在于督促司法機(jī)關(guān)完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，重點(diǎn)解決司法工作中人民群眾反映強(qiáng)烈、帶有共性的問題，促進(jìn)司法公正。刑事訴訟法與民事訴訟法作為法律體系中的獨(dú)立法律部門，直接決定和影響著公民權(quán)利義務(wù)的實(shí)現(xiàn)。為強(qiáng)化訴訟監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，保障當(dāng)事人及訴訟參與人的合法權(quán)益，促進(jìn)司法公正，內(nèi)務(wù)司法委2014年就修改后的民事、刑事兩大訴訟法在我市的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)督。

2013年9月，市人大常委會聽取和審議了“一府兩院”關(guān)于修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的

報告，提出了加強(qiáng)宣傳教育、更新執(zhí)法理念等五點(diǎn)審議意見。為了解常委會審議意見的辦理落實(shí)情況，促進(jìn)市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局更好地依法行政、公正司法，保障和尊重人權(quán)，10月份內(nèi)務(wù)司法委對“一府兩院”關(guān)于修改后刑事訴訟法審議意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，撰寫了督查報告，為11月份常委會開展“一府兩院”有關(guān)修改后刑事訴訟法貫徹執(zhí)行情況審議意見辦理落實(shí)工作滿意度測評提供參考。同時針對修改后的民事訴訟法在保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，健全證據(jù)制度，完善調(diào)解與訴訟銜接機(jī)制，細(xì)化審判和執(zhí)行程序，強(qiáng)化民事訴訟法律監(jiān)督等方面作了較大改進(jìn)的實(shí)際，為推進(jìn)全市法院公正司法，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，內(nèi)務(wù)司法委于7—8月對全市法院貫徹執(zhí)行修改后民事訴訟法情況進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)了解全市法院落實(shí)相關(guān)規(guī)定、健全工作機(jī)制、提升執(zhí)法能力的情況，以及在司法實(shí)踐中遇到的迫切需要解決的實(shí)際問題，提出了規(guī)范訴訟程序，健全辦案機(jī)制等意見建議，為9月份常委會聽取和審議市中級法院關(guān)于修訂后民事訴訟法貫徹執(zhí)行情況的報告提供了調(diào)研參考。依法處理涉法涉訴，既是保障公民合法權(quán)益、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要工作，也是監(jiān)督“一府兩院”公正規(guī)范執(zhí)法的重要渠道。在日常工作中，內(nèi)務(wù)司法委本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，將案件的辦理作為對“一府兩院”工作監(jiān)督的重要內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真督辦涉法涉訴案件，積極維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。同時注重規(guī)范工作程序，對人民群眾的來信來訪，指定專人負(fù)責(zé)登記，認(rèn)真研究處理。在做好當(dāng)事人息訴服判工作的基礎(chǔ)上，及時轉(zhuǎn)交市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門辦理，責(zé)成承辦單位在規(guī)定期限內(nèi)報告件辦理情況及處理意見，并及時回復(fù)當(dāng)事人。此外，內(nèi)務(wù)司法委還對市中級法院、市檢察院報備的26件特定案件進(jìn)行了全面審查，尚未發(fā)現(xiàn)有明顯的辦案瑕疵。同時對《__市行政審批事項(xiàng)下放運(yùn)行實(shí)施辦法（試行）》、《__市行政審批層級一體化改革實(shí)施方案》、《__市加強(qiáng)行政審批層級一體化改革事中事后監(jiān)督實(shí)施意見》、《__市地名管理辦法》、《__市見義勇為人員獎勵和保障辦法》、《關(guān)于依法嚴(yán)肅查處拒不執(zhí)行判決裁定和暴力抗拒法院執(zhí)行犯罪行為的若干意見》等規(guī)范性文件進(jìn)行了備案審查，未發(fā)現(xiàn)有違法、不適當(dāng)?shù)瓤沙蜂N情形；還積極配合省人大內(nèi)務(wù)司法委、省人大常委會法工委，就《浙江省社會救助條例（草案）》、《浙江省社會養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)條例（草案）》等擬出臺的法規(guī)條例做好征求意見工作。

推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，必須把民生改善作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，回應(yīng)人民群眾對基本民生保障和基本公共服務(wù)的訴求，才能切實(shí)提高人民群眾幸福感和滿意度。喝上安全優(yōu)質(zhì)放心水一直是全市人民的期待，為認(rèn)真貫徹省委、市委關(guān)于“五水共治”的決策部署，4月14日，內(nèi)務(wù)司法委主持召開了市七屆人大內(nèi)務(wù)司法專業(yè)代表小組第三次會議，專題研討“五水共治”的法治保障問題。在實(shí)地察看平湖市新倉鎮(zhèn)河道整治工程之后，內(nèi)務(wù)司法專業(yè)小組的代表們，充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效，同時對全市治水工作中如何加強(qiáng)對巨額治水資金的監(jiān)管確保不出問題，“清三河”過程中如何科學(xué)準(zhǔn)確計算河道清淤隱蔽工程土方量，如何加強(qiáng)對治水工程的監(jiān)管及工程建筑材料的質(zhì)量監(jiān)督，如何有效解決小微企業(yè)偷排污水和農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖排放污染問題，如何提高污水納管率解決好“最后一公里”問題，如何完善政策法規(guī)加大對違法排污行為的處罰力度，如何提高市民水環(huán)境保護(hù)意識，健全長效管理機(jī)制等問題，提出了依法治水，落實(shí)責(zé)任；全面發(fā)動，全民參與；整合資源，強(qiáng)化保障；主動介入，加強(qiáng)監(jiān)督；健全法制，嚴(yán)格執(zhí)行等五個方面的建議，得到了市政府肖培生市長的批示肯定。

近年來我市老年人口不斷增長，養(yǎng)老問題已日益成為社會普遍關(guān)注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。去年5月，常委會主任會議聽取了市政府關(guān)于全市養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作情況的匯報，提出了意見建議要求政府加以落實(shí)。為認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》和省政府《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于發(fā)展民辦養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的若干意見》，跟蹤了解政府整改落實(shí)情況，5月份，內(nèi)務(wù)司法委就全市社會養(yǎng)老服務(wù)工作開展調(diào)研，通過實(shí)地察看各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，召開座談會聽取意見，了解全市社會養(yǎng)老服務(wù)的現(xiàn)狀以及存在的困難和問題，提出加強(qiáng)改進(jìn)的措施建議，為6月份市人大常委會組織開展專題視察工作，提供了第一手資料。

殘疾人是社會的特殊群體，關(guān)心幫助殘疾人是社會各界應(yīng)盡的責(zé)任。在今年市七屆人大四次會議上，部分市人大代表提出了《關(guān)于建設(shè)市級殘疾人康復(fù)中心的建議》，經(jīng)市人大常委會主任會議研究作為重點(diǎn)建議由內(nèi)務(wù)司法委協(xié)助常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行督辦。內(nèi)務(wù)司法委多次深入市發(fā)展改革委、市殘聯(lián)等部門開展調(diào)查研究，了解情況，提出建議。8月11日，內(nèi)務(wù)司法委協(xié)助常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)主持召開了代表重點(diǎn)建議督辦會議。市發(fā)展改革委匯報了辦理代表重點(diǎn)建議所做的主要工作及下一步打算，祝亞偉副市長表示市政府將加快協(xié)調(diào)配合力度，積極推進(jìn)市本級殘疾人康復(fù)中心建設(shè)。市人大常委會副主任邵建華要求政府有關(guān)部門要把辦理好代表建議，作為自覺接受人大及其常委會的監(jiān)督，推進(jìn)依法行政的重要內(nèi)容，作為密切聯(lián)系人民群眾，深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的重要內(nèi)容，繼續(xù)抓緊抓好，抓出成效。在常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)務(wù)司法委的跟蹤督辦下，市級殘疾人康復(fù)中心建設(shè)已被政府提上重要議事日程，可望在下一年內(nèi)解決。

黨的十八屆三中全會提出了全面深化改革，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)要求。社區(qū)矯正作為社會治理工作的重要組成部分，對于促進(jìn)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會具有重要意義。為創(chuàng)新社會治理，內(nèi)務(wù)司法委對社區(qū)矯正工作進(jìn)行了調(diào)研，重點(diǎn)了解社區(qū)矯正工作在組織建設(shè)、工作對接、監(jiān)督管理、教育矯正、考核獎懲等方面存在的現(xiàn)實(shí)困難和突出問題，并根據(jù)社區(qū)矯正工作的特殊性和規(guī)律性，提出了有針對性的意見建議。鑒于近年來我市禁毒形勢較為嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，內(nèi)務(wù)司法委專題調(diào)研公安禁毒和司法行政部門強(qiáng)制隔離戒毒工作。針對禁毒工作中存在的成員單位履職不到位、戒毒硬件設(shè)施建設(shè)不完善、社區(qū)戒毒工作成效不明顯、戒毒人員復(fù)吸率較高、禁毒宣傳工作力度不夠大等問題，提出了加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、健全工作機(jī)制，廣泛宣傳發(fā)動、營造濃厚氛圍，打擊防范并舉、遏制毒情蔓延，夯實(shí)基層基礎(chǔ)、強(qiáng)化戒毒保障，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高執(zhí)法能力等五點(diǎn)建議。同時為進(jìn)一步落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層檢察室建設(shè)的意見》，發(fā)揮基層檢察室參與基層社會治理的重要職能作用，內(nèi)務(wù)司法委于3月份就全市基層檢察室建設(shè)情況組織開展調(diào)研。通過實(shí)地察看、聽取匯報和座談交流，了解全市檢察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)基層檢察室建設(shè)方面存在的困難和問題，撰寫了調(diào)研報告，為4月份常委會主任會議聽取市檢察院關(guān)于全市基層檢察室建設(shè)工作匯報提供了參考。

第8篇：農(nóng)村養(yǎng)老情況調(diào)研報告范文

農(nóng)民是“新農(nóng)保”建設(shè)的重要主體，只有充分把握農(nóng)民的現(xiàn)實(shí)心理需求、參與行為及其對該制度的滿意度，才能為進(jìn)一步優(yōu)化政策提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)。新農(nóng)保是惠農(nóng)政策，受到很多農(nóng)民的歡迎。但在一些試點(diǎn)縣市，農(nóng)民的參保率特別是主動參保率并不高。如安徽省蒙城縣85%的農(nóng)民認(rèn)為新農(nóng)保是好政策，而該縣的參保率卻僅為60%，其中只有20%的農(nóng)民是主動參保;河北省被調(diào)查的25個縣農(nóng)戶自愿參保率為63．4%，山東淄博只有56%的農(nóng)民參加了新農(nóng)保，截至2010年6月，吉林省平均參保率為61%。國內(nèi)越來越多的學(xué)者力圖基于農(nóng)民的視角，從微觀層面，采用實(shí)證研究方法來研究新型農(nóng)村養(yǎng)老保險的實(shí)施狀況。由于國外學(xué)者對我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的研究集中在制度與模式的選擇與改進(jìn)層面，從微觀層面進(jìn)行實(shí)證研究的很少。因此，筆者對國內(nèi)現(xiàn)有研究成果進(jìn)行了綜述。

1農(nóng)村社會養(yǎng)老保險實(shí)證研究的現(xiàn)狀

國內(nèi)學(xué)界基于農(nóng)民的視角，對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的實(shí)施狀況進(jìn)行實(shí)證研究，以2009年國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》為界，分為2個階段。2009年新農(nóng)保實(shí)施前，學(xué)者對部分地區(qū)自行實(shí)施的“舊農(nóng)保”進(jìn)行了調(diào)研分析，研究成果聚焦在“農(nóng)民參與意愿”和“農(nóng)民滿意度”2個方面。在知網(wǎng)以“農(nóng)村養(yǎng)老保險”“參與意愿”“滿意度”等為關(guān)鍵詞進(jìn)行搜索，共發(fā)現(xiàn)9篇相關(guān)的實(shí)證文獻(xiàn)。最早的相關(guān)研究始于2002年。在農(nóng)村社會養(yǎng)老保險探索的初期，受“養(yǎng)兒防老”觀念的影響，農(nóng)民對社會養(yǎng)老保險的參與意愿較弱。隨著時間的推移和農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展的變化，農(nóng)民對農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的制度需求變得非常迫切，在出資比例合理的前提下，農(nóng)民參加社會養(yǎng)老保險的意愿較強(qiáng)，其養(yǎng)老保險參與意愿受到個人、家庭、社區(qū)等層面的影響。其中，年齡、性別、受教育程度、職業(yè)狀態(tài)等個體特征對農(nóng)民的參保意愿存在顯著影響，青年農(nóng)民比較容易接受社會養(yǎng)老保險，農(nóng)民的文化程度與參保意愿呈負(fù)相關(guān)，農(nóng)戶人均純收入、農(nóng)戶勞動力比重、農(nóng)戶承包耕地面積對農(nóng)民的參保意愿有顯著影響并呈正相關(guān)，而家庭特征對農(nóng)民養(yǎng)老意愿的影響并不明顯。影響農(nóng)戶參保的制度因素有保障水平、財政補(bǔ)貼力度、政策法律的支持、政策的可持續(xù)性和可及性、共濟(jì)性以及政府的宣傳和執(zhí)行力度、由于基金運(yùn)作方式而導(dǎo)致的參保收益的高度不確定等。2009年新農(nóng)保實(shí)施以來，相關(guān)研究成果日益增加，從知網(wǎng)搜索相關(guān)論文，發(fā)現(xiàn)2009年有147篇，2010年有318篇，2011年有196篇，典型的實(shí)證文獻(xiàn)3年共有60余篇。2009年，學(xué)者的研究成果大多類似于調(diào)研報告，主要是介紹各地新農(nóng)保實(shí)施的作法，從中觀的層面，基于政策本身的視角，分析新農(nóng)保實(shí)施過程中存在的一般性問題，提出政策建議。從2010年開始，學(xué)者越來越多地關(guān)注農(nóng)民的參保意愿及其影響因素、農(nóng)民的參保行為及其影響因素，從2011年開始，學(xué)者開始關(guān)注農(nóng)民對新農(nóng)保的滿意度。

2新農(nóng)保實(shí)證研究的主要內(nèi)容

2．1農(nóng)民參保意愿的影響因素影響農(nóng)戶參保意愿的因素涉及許多方面，包括反映農(nóng)民個人社會經(jīng)濟(jì)地位和人口學(xué)特征的變量，如年齡、性別、受教育程度、從事職業(yè)、家庭經(jīng)濟(jì)情況、家庭承包土地面積、婚姻狀況、家中子女個數(shù)、家中男孩數(shù)、家庭有無黨員;農(nóng)民對新農(nóng)保政策的認(rèn)知以及對2010年出臺的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險之間可以無障礙轉(zhuǎn)移等政策動態(tài)的把握;未來參保預(yù)期以及政府補(bǔ)貼對當(dāng)前農(nóng)民參保的激勵作用;“鄰里效應(yīng)”;保障水平。當(dāng)學(xué)者把“農(nóng)民的年齡、家庭經(jīng)濟(jì)收入、對新農(nóng)保的了解程度”作為解釋變量時，研究表明，這些變量對農(nóng)民的參保意愿有顯著影響。學(xué)者發(fā)現(xiàn)，“對新農(nóng)保的了解程度”、“家庭純收入”(或“家庭富裕程度”)與“農(nóng)民的參保意愿”呈正相關(guān)，即對新農(nóng)保政策了解越多，家庭純收入越高、家庭越富有，農(nóng)民越愿意參加養(yǎng)老保險。在“年齡”是如何影響農(nóng)民的參保意愿上，學(xué)者的研究結(jié)論有很大的分歧，高真真等以城郊農(nóng)戶為研究對象，采用二分logistic回歸模型對樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，年齡越大的農(nóng)戶參與意愿越強(qiáng);而胡宏偉等認(rèn)為，年齡較大、婚姻狀況為已婚的農(nóng)民參保意愿較低，張娟等以四川省農(nóng)民、張朝華以廣東珠海斗門、茂名茂南的農(nóng)民、項(xiàng)溪媛等以阜新市彰武縣的農(nóng)民為調(diào)查對象，結(jié)果表明，農(nóng)民年齡與參保意愿呈負(fù)相關(guān)，即年齡越小越愿意參加新農(nóng)保。關(guān)于“文化程度”這一解釋變量，學(xué)者的研究結(jié)論分歧也很大，沈蘇燕等、熊波等、張朝華、吳秀敏等認(rèn)為，文化程度對農(nóng)民參保意愿存在影響顯著，但郝金磊等文化程度變量對農(nóng)民參保意愿并無顯著影響。關(guān)于“性別”這一解釋變量，學(xué)者的研究結(jié)論有差異，高真真等認(rèn)為，性別對參保有一定影響，男性由于自我保護(hù)意識更強(qiáng)而比女性更愿意參保。但郝金磊等研究表明，性別這一變量對農(nóng)民參保意愿并無顯著影響。

2．2農(nóng)民參保行為的影響因素影響農(nóng)民參保行為的因素涉及許多方面，包括反映農(nóng)民個人社會經(jīng)濟(jì)地位和人口學(xué)特征的變量，如家庭經(jīng)濟(jì)情況、年齡、性別、受教育程度、農(nóng)民工的職業(yè)等;農(nóng)民的養(yǎng)兒防老觀念;農(nóng)民有無參加“舊農(nóng)保”或城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的經(jīng)歷;參與不同養(yǎng)老保險模式便利程度等制度因素;政府的宣傳力度及農(nóng)民對新農(nóng)保的了解程度;農(nóng)民眼中的保障水平高低;保費(fèi)的財政補(bǔ)貼及農(nóng)民的繳費(fèi)能力;繳費(fèi)年限等制度設(shè)計;未來預(yù)期;村域信任;周圍鄰居行為及從眾心理。當(dāng)學(xué)者把“年齡、家庭經(jīng)濟(jì)收入、對新農(nóng)保的了解程度”作為解釋變量時，研究表明，這些變量對農(nóng)民的參保行為存在顯著影響。學(xué)者發(fā)現(xiàn)，中老年人參保比例明顯高于年輕人;研究表明，政府的補(bǔ)貼與參保率呈正相關(guān);在各試點(diǎn)地區(qū)，農(nóng)民選擇繳費(fèi)檔次普遍不高。但學(xué)者在探討農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)情況是否對農(nóng)戶參保存在影響時，有很大的分歧，黃陽濤基于遼寧省阜新市彰武縣4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，家庭年均純收入與農(nóng)民的參保選擇存在顯著正相關(guān)關(guān)系，家庭年均純收入每提高一個層次，選擇參保的概率增加63．5%;李曉云等在山東淄博調(diào)查發(fā)現(xiàn)，40%的農(nóng)戶因?yàn)闊o能力繳費(fèi)而沒有參保;但羅遐等對安徽省當(dāng)涂縣183戶農(nóng)村居民調(diào)查表明，家庭經(jīng)濟(jì)條件的好差與參保選擇無顯著相關(guān)性。

2．3參保農(nóng)民的滿意度關(guān)于參保農(nóng)民的滿意度，學(xué)界的研究剛剛起步，實(shí)證文獻(xiàn)較少，現(xiàn)有的研究內(nèi)容及結(jié)論主要包括3個方面:①農(nóng)民對新農(nóng)保這項(xiàng)惠農(nóng)政策的總體滿意度較高。涂悅等基于重慶市永川區(qū)的調(diào)研，從與新農(nóng)合、低保、糧食直補(bǔ)等一系列惠農(nóng)政策比較的角度，指出農(nóng)民對新農(nóng)保的滿意度較高，被調(diào)查的參保農(nóng)民43．4%非常滿意、45．9%較滿意。筆者對耒陽市周星村的調(diào)查結(jié)果也大致相似。②老年人生活狀況滿意度、供養(yǎng)老人的難度、土地對老年人生活的保障作用、新農(nóng)保政策的認(rèn)知情況、養(yǎng)老保險費(fèi)的承受能力以及政府信譽(yù)度等因素對農(nóng)民滿意度產(chǎn)生了顯著影響。③尚存在不少讓參保農(nóng)民不滿意的實(shí)際問題。如強(qiáng)制子女參保現(xiàn)象、養(yǎng)老金數(shù)額較少、領(lǐng)取養(yǎng)老金存在一些不便;由于新農(nóng)保與老農(nóng)保、城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險以及農(nóng)民工保險和失地農(nóng)民養(yǎng)老保險存在轉(zhuǎn)移接續(xù)不科學(xué)的問題，一些試點(diǎn)區(qū)將老農(nóng)保中的個人基金賬戶直接劃入到新農(nóng)保賬戶中，或者按照新標(biāo)準(zhǔn)直接扣除管理費(fèi)用，造成基金計算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，而導(dǎo)致農(nóng)民不滿;20%的農(nóng)民對于60周歲以后能夠領(lǐng)取一部分養(yǎng)老金持懷疑態(tài)度;農(nóng)戶個人、集體和國家財政補(bǔ)貼籌資3方進(jìn)行基金籌集時都存在困難。上述研究中還提供了提高農(nóng)民滿意度的對策建議。包括規(guī)范參保制度、加強(qiáng)政策宣傳、適當(dāng)增加編制人員、采取養(yǎng)老金數(shù)額與物價水平保持一致、盡快構(gòu)建科學(xué)可行的各項(xiàng)養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)移接續(xù)制度、加快農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步加大對中西部地區(qū)的財政投入力度、努力推進(jìn)公共服務(wù)均等化、提高政府信譽(yù)度、增強(qiáng)農(nóng)民投保信心，以提高農(nóng)民滿意度。

第9篇：農(nóng)村養(yǎng)老情況調(diào)研報告范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民工；社會保險；戶籍制度；法律保障；籌資

隨著改革開放政策的實(shí)行和我國戶籍制度的改革，城鄉(xiāng)間流動的限制被放開，大量的流動人口出現(xiàn)：2005年我國流動人口1.47億，占全國總?cè)丝诘?1.3％，2010年流動人口2.61億，占全國總?cè)丝诘?9.5％，五年間流動人口增加1.14億，平均每年增加2280萬人（《中國人口年鑒2011》）。而農(nóng)民工又是流動人口的主體。南通網(wǎng)2012年1月29日題為《民工返鄉(xiāng)，城里人生活頗感不便》的報道顯示，春節(jié)期間，大部分農(nóng)民工回鄉(xiāng)過年后，市民家里的老人沒人看管，牛奶沒人送、水管壞了沒人修等等。可見城市的發(fā)展已離不開農(nóng)民工。然而他們的社會保障問題卻未能得到有效解決，本文將以社會保險為例，探索農(nóng)民工社會保障面臨的問題及對策。

一、相關(guān)概念分析

1．農(nóng)民工。2006年《國務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》對農(nóng)民工解釋如下：“農(nóng)民工是我國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中涌現(xiàn)的一支新型勞動大軍。他們戶籍仍在農(nóng)村，主要從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，有的在農(nóng)閑季節(jié)外出務(wù)工、亦工亦農(nóng)，流動性強(qiáng)，有的長期在城市就業(yè)，已成為產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分。”《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》一書這樣定義：“農(nóng)民工是我國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型時期的特殊概念，是指身份還是農(nóng)民、有承包土地，但從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、以工資為主要收入來源的人員。狹義的農(nóng)民工，一般指跨地區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員。廣義的農(nóng)民工，既包括跨地區(qū)進(jìn)城務(wù)工人員也包括在縣域二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村勞動力。”第一個定義是規(guī)范性文件的定義，第二個則是學(xué)術(shù)上的定義，后者可把前者的含義包括在內(nèi)，故本文選擇第二種定義，且因本文探討的是城市農(nóng)民工社會保障問題，故所用的是狹義的農(nóng)民工。

2．社會保障制度。（1）社會保障制度概念及我國社會保障體系。李珍《社會保障理論》一書這樣定義：“社會保障制度是國家通過立法并依法采取強(qiáng)制手段對國民收入進(jìn)行再分配，對暫時或永久失去勞動能力及因各種原因造成生活困難的社會成員提供基本生活保障、分散個人的風(fēng)險，以保證勞動力再生產(chǎn)、社會安定、經(jīng)濟(jì)有序進(jìn)行的措施、制度和事業(yè)的總稱。”我國社會保障主要包括社會救濟(jì)、社會保險、社會福利、優(yōu)撫安置等正式制度；同時也有社會互助、個人儲蓄等非正式制度。我們所說的社會保障制度是指正式制度，其主體是社會保險。（2）社會保險概念及我國社會保險體系。“社會保險是指國家通過立法形式采取強(qiáng)制手段對國民收入進(jìn)行分配和再分配，建立社會保險基金，對勞動者在年老、疾病、死亡、傷殘、生育、失業(yè)等情況下的基本生活需要，給予物質(zhì)幫助的一種社會保障制度。”（劉平《保險學(xué)原理與應(yīng)用》）。它包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療社會保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險等。

二、農(nóng)民工社會保障問題及原因（以社會保險為例）

雖然農(nóng)民工在城市生活，但因戶籍在農(nóng)村，城市的社會保障對他們關(guān)注不夠。而農(nóng)村的社會保障主要是針對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的，對他們意義不大。故他們處于兩不管的尷尬位置。具體而言，從社會保險來看，農(nóng)民工的社會保障面臨的問題及原因如下：

1．參保率低。無論是全國還是地方的數(shù)據(jù)都可得出同樣的結(jié)論，農(nóng)民工參保率低。如圖所示，2011年全國農(nóng)民工參加養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和生育保險的比例分別為13.9％，23.6％，16.7％，8.0％和5. 6％。呂學(xué)靜在《中國農(nóng)民工社會保障理論與實(shí)證研究》一書中指出，北京市農(nóng)民工中，參加養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險和生育保險的比率分別占受訪者的11.6％，17.3％，8.8％，5.4％和0.4％，“絕大多數(shù)農(nóng)民工未參與任何社會保險項(xiàng)目……受訪者中，五項(xiàng)保險均未辦理的占受訪者總數(shù)的74.7％……甚至大多數(shù)農(nóng)民工連社會保險都不了解”這意味著大部分農(nóng)民工是游離于社會保障體系之外的。相反，城鎮(zhèn)職工參保率卻很高，很多地方接近100％。不難看出，問題的根源在于城鄉(xiāng)二元的戶籍制度。