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一、業務性資金實行計劃管理
1、年初由財務部根據公司年度工作計劃和目標,編報資金使用計劃、單項工作計劃表,報董事會審批后執行。
2、公司各部門計劃內業務用資金,須填制資金使用申請表。由總經理審批,特殊情況下總經理可授權執行副總經理審批。
二、費用性資金實行一支筆審批管理
1、所有費用的支出,每月均有總經理審批執行。
2、費用支出在1000元以上的由總經理或財務總監審批執行。
3、費用支出在1000元以下的由執行副總經理會同財務主管審批后執行,同時上報總經理。
4、差旅費用的審批由執行副總經理和財務主管共同審批,同時上報總經理。
5、差旅費的開支標準由總經理或財務總監確定報董事會批準。
6、專用性票據要正規票據,
7、固定資產的購置必須經總經理審批報董事會同意后方可購置。
8、員工工資的審批由總經理審批。
三、控制現金使用范圍,嚴格票據和現金管理。
財務人員及時做好原始票據的催繳回收工作,杜絕白條下賬和抵庫。
1、職工因公領用款項,一般情況下要七天內核銷報賬,無特殊原因,月滿不報者扣發工資頂替。
2、內部職工個人借款,未經領導批準,不得辦理,經領導批準的借款,必須注明還款日期及辦法,否則財審部拒付。
3、不論支票、現金,發生費用時經辦人必須要求對方開具正式發票。支票發出時,財審部門要執行審批手續,登記支票使用備查薄。要準確填寫金額,如具體額度不確定,應限位數,使用限位數支票時,經辦人應親手填寫或嚴格監督收方填寫,并讓其在存根聯上簽字,以防公司受經濟損失。
4、支票領用人從領用之日起,七日內必須報賬,對到期不報者財務人員應及時督促,并拒絕再發放。因此造成損失的,由支票領用人承擔一切責任。
5、嚴禁開空頭支票、遠期支票。否則,出現問題糾紛、經濟責任、法律責任,由當事人自負。
6、差旅費報銷按公司規定執行。
7、職工工資及年終獎勵工資由公司董事會確定標準。辦公室負責填列考勤表,后由財審部做工資表,經總經理簽批后,由職工個人簽領。職工工資原則上不拖欠,適公司經濟狀況,最多拖欠不超過兩個月工資。
8、公司銷售發票由出納保管,并在主管會計的監督下按規定使用。
四、會計工作實行規范化原則管理
1、公司每月30日結賬,月末做出各項會計報表報送有關部門和總經理、董事會。年末做出決算報公司董事會和監事會。
2、財務部要及時審核各項財務收支手續,合理設置會計科目,正確及時記錄賬薄,準確核算成本。按時同有關部門對賬,做到賬賬相符、賬表相符、賬實相符。
3、對不合理和違反財務制度的開支和違反報批程序的行為,應予以抵制,問題嚴重的向領導請示處理。
4、依據《會計檔案管理辦法》的要求將會計憑證、賬薄、各項會計報表等整理、立卷、歸檔、保管。同時積極提供會計檔案資料為公司服務。向外部提供會計檔案資料時,原件不得外借,特殊需要的,須經總經理和財務總監批準后辦理借閱登記手續,按時歸還后清點歸檔。
5、財審部必須保存各種合同文本、概預算文件一份,有關部門要積極配合,完整提供。財審人員必須按時收集、匯總生產經營情況等方面的有關資料,分析檢查合同執行情況,為公司領導提供準確的財務信息資料和改進意見。
6、財務部庫存流動資金不超過1000元,使用現金如超過規定數額時必須提前告之。
1、增強管理意識
若想改善新醫院財務會計制度下成本核算工作中的種種問題,提高其核算效率,首先需要醫院增強對成本核算工作的管理意識。醫院必須要以一個端正和嚴謹的態度來看待成本核算工作,要明白成本核算工作對醫院發展的重要性,以及應當盡量將成本核算工作納入財務會計的管理體系當中,只有這樣,才能夠進一步提高成本核算工作的工作效率,進而促進醫院各項業務活動的正常運行。
2、提高人員素質
人力資源是社會的第一資源,在新醫院財務會計制度下,醫院若想提高成本核算工作的工作效率,就必須要提高財務管理人員的綜合素質。醫院在招聘財務管理人員之時,應當要優先選擇相關專業畢業的人才,而對于現有的財務管理人員,則應當要加大對其的培訓力度,使其在專業知識和業務能力等方面都能夠符合新醫院財務會計制度下成本核算工作的基本要求。而作為醫院財務管理人員,也應當要積極學習新的知識、總結新的經驗,從而不斷充實自己的專業知識、提高自己的工作能力和創新能力,力求達到更高的工作效率及實現更遠大的職業目標。
3、更新管理模式
隨著近年來自動化辦公技術的日益發展,新醫院財務會計制度下的成本核算工作也獲得了許多便利。作為一所現代化的醫院,必須要想方設法改善舊的成本核算工作管理模式,而積極利用先進的自動化辦公技術來提高成本核算工作的效率和質量。例如醫院可以利用自動化辦公技術并結合自身的實際情況來構建一套專門的財務會計管理自動化軟件體系,從而方便醫院的成本核算部門及財務管理人員快速獲取和妥善處理相關財務數據。再者,醫院還應當要進一步強化對固定資產的管理以及不斷完善相關責任體系與成本分析方法,要對醫院資產的購入、運輸、入庫、調用、審核以及回收等過程都進行全面的跟蹤化管理,以及還要結合市場情況來精確成本、調整定額,從而全面保障成本核算的及時性和有效性。
二、結語
一、業務性資金實行計劃管理
1、年初由財務部根據公司年度工作計劃和目標,編報資金使用計劃、單項工作計劃表,報董事會審批后執行。
2、公司各部門計劃內業務用資金,須填制資金使用申請表。由總經理審批,特殊情況下總經理可授權執行副總經理審批。
二、費用性資金實行一支筆審批管理
1、所有費用的支出,每月均有總經理審批執行。
2、費用支出在1000元以上的由總經理或財務總監審批執行。
3、費用支出在1000元以下的由執行副總經理會同財務主管審批后執行,同時上報總經理。
4、差旅費用的審批由執行副總經理和財務主管共同審批,同時上報總經理。
5、差旅費的開支標準由總經理或財務總監確定報董事會批準。
6、專用性票據要正規票據,
7、固定資產的購置必須經總經理審批報董事會同意后方可購置。
8、員工工資的審批由總經理審批。
三、控制現金使用范圍,嚴格票據和現金管理。
財務人員及時做好原始票據的催繳回收工作,杜絕白條下賬和抵庫。
1、職工因公領用款項,一般情況下要七天內核銷報賬,無特殊原因,月滿不報者扣發工資頂替。
2、內部職工個人借款,未經領導批準,不得辦理,經領導批準的借款,必須注明還款日期及辦法,否則財審部拒付。
3、不論支票、現金,發生費用時經辦人必須要求對方開具正式發票。支票發出時,財審部門要執行審批手續,登記支票使用備查薄。要準確填寫金額,如具體額度不確定,應限位數,使用限位數支票時,經辦人應親手填寫或嚴格監督收方填寫,并讓其在存根聯上簽字,以防公司受經濟損失。
4、支票領用人從領用之日起,七日內必須報賬,對到期不報者財務人員應及時督促,并拒絕再發放。因此造成損失的,由支票領用人承擔一切責任。
5、嚴禁開空頭支票、遠期支票。否則,出現問題糾紛、經濟責任、法律責任,由當事人自負。
6、差旅費報銷按公司規定執行。
7、職工工資及年終獎勵工資由公司董事會確定標準。辦公室負責填列考勤表,后由財審部做工資表,經總經理簽批后,由職工個人簽領。職工工資原則上不拖欠,適公司經濟狀況,最多拖欠不超過兩個月工資。
8、公司銷售發票由出納保管,并在主管會計的監督下按規定使用。
四、會計工作實行規范化原則管理
1、公司每月30日結賬,月末做出各項會計報表報送有關部門和總經理、董事會。年末做出決算報公司董事會和監事會。
2、財務部要及時審核各項財務收支手續,合理設置會計科目,正確及時記錄賬薄,準確核算成本。按時同有關部門對賬,做到賬賬相符、賬表相符、賬實相符。
3、對不合理和違反財務制度的開支和違反報批程序的行為,應予以抵制,問題嚴重的向領導請示處理。
4、依據《會計檔案管理辦法》的要求將會計憑證、賬薄、各項會計報表等整理、立卷、歸檔、保管。同時積極提供會計檔案資料為公司服務。向外部提供會計檔案資料時,原件不得外借,特殊需要的,須經總經理和財務總監批準后辦理借閱登記手續,按時歸還后清點歸檔。
5、財審部必須保存各種合同文本、概預算文件一份,有關部門要積極配合,完整提供。財審人員必須按時收集、匯總生產經營情況等方面的有關資料,分析檢查合同執行情況,為公司領導提供準確的財務信息資料和改進意見。
6、財務部庫存流動資金不超過1000元,使用現金如超過規定數額時必須提前告之。
上交所:將加強公司財務會計制度建設
8月24日,上海證券交易所總經理張育軍在“2012CCTV中國上市公司峰會”上表示,“進一步加強上市公司治理和會計制度的建設,仍然是我們國家資本市場發展的重要任務。”張育軍認為,資本市場廣度與深度,取決于企業的質量和質量的財務報告的真實準確完整,如果企業的公司治理和會計財務報告制度不健全,不真實,那么金融創新就是無源之水,無本之木,非常敏感,導致局部的,甚至全局性的金融危機。張育軍進一步強調,加強公司治理和加強企業會計的財務報告制度建設,也是金融風險防范,金融創新的關鍵。
審計
審計署公布2011年績效報告
審計署網站8月13日公布2011年績效報告。根據該報告,2011年,審計署審計(調查)單位673個,全年查出主要問題金額866.8億元,其中:查出違規問題金額718.2億元,查出損失浪費問題金額148.6億元。報告指出,上述審計發現的問題有93%已經整改。此外,通過審計發現問題的整改,還為國家增收節支94.6億元,挽回(避免)損失60.7億元,促進資金撥付到位3.7億元,核減投資(結算)額2.3億元。報告指出,2011年,審計署從完善國家治理、推進深化改革出發,密切關注審計發現問題背后的深層次因素,密切關注改革發展中的新情況新問題,努力提高審計工作的宏觀性和建設性。
財政部:注會行業將大力服務財政預算績效管理
在近日召開的全國財政廳(局)長座談會上,財政部部長謝旭人在部署下一階段預算績效管理工作時提出,要進一步夯實預算績效管理基礎。財政部會計司將根據全國財政廳(局)長座談會會議精神和中央決算報告要求,會同有關部門繼續研究出臺支持注冊會計師行業發展的若干政策措施,特別是科學合理使用財政資金推進醫院、高校等非營利組織注冊會計師審計試點,大力服務財政預算績效管理,服務經濟社會發展和國家建設。目前,我國會計師事務所也都在積極為高校、醫院審計工作做準備。
稅收
國家稅務總局:明確企業免征契稅優惠
8月6日,國家稅務總局明確,全資子公司取得母公司劃轉的房屋,以及企業合并、分立后其存續的土地、房屋權屬,均可以免征契稅。國家稅務總局納稅服務司方面解釋,自2012年1月1日起至2014年12月31日,兩個或兩個以上的企業,依據法律規定、合同約定,合并改建為一個企業,且原投資主體存續的,對其合并后的企業承受原合并各方的土地、房屋權屬,免征契稅。企業依照法律規定、合同約定分設為兩個或兩個以上投資主體相同的企業,對派生方、新設方承受原企業土地、房屋權屬,不征收契稅。
國家稅務總局部署做好擴大營業稅改征增值稅試點
近日,國家稅務總局召開專題會議,部署貫徹落實國務院常務會議精神,做好將營業稅改征增值稅試點范圍由上海分批擴大至北京等10個省(市)工作。會議作出具體安排。一是科學制定試點方案。認真總結上海市試點經驗,深入研究改革涉及到的試點行業、稅制安排、政策銜接、收入歸屬、征收管理等方面問題,周密制定試點方案。二是抓緊做好試點準備。稅務總局將有序推進征管系統開發、核心設備采購、稅控系統修改、申報辦法調整等工作,試點地區要著重做好試點企業范圍確定、征管系統準備、專用發票和普通發票管理、稅控系統推行等工作。三是加強組織領導和協調配合。四是積極做好政策宣傳和解讀工作。
國家稅務總局將建大企業稅收專業化管理體制
國家稅務總局將建立大企業稅收專業化管理體制機制。通過確定大企業的標準,合理設置各層級大企業稅收管理機構,明確劃分各層級大企業稅收管理的事權,加強國稅局與地稅局在大企業稅收專業化管理中的協調配合。國家稅務總局副局長王力提出,要建立大企業稅收專業化管理業務體系,按照以風險管理為導向,稅企合作,共建稅收風險防控體系的要求,依托信息化手段,不斷創新和完善大企業稅收管理業務體系。提高個性化服務水平。推行大企業稅收風險管理,建設全國大企業稅收服務與管理信息平臺,試行大企業稅務審計,加強大企業稅務稽查。
政策法規
主板上市公司將分類批實施內控規范體系
財政部辦公廳、證監會辦公廳日前聯合通知明確,為穩步推進主板上市公司有效實施企業內部控制規范體系,確保內控體系建設落到實處、取得實效,防止出現走過場情況,財政部會同證監會決定今年起在主板上市公司分類分批推進實施企業內部控制規范體系。通知明確,中央和地方國有控股上市公司應于2012年全面實施企業內部控制規范體系,并在披露2012年公司年報的同時,披露董事會對公司內部控制的自我評價報告以及注冊會計師出具的財務報告內部控制審計報告。
發改委:節能減排重點工程總投資23660億元
國家發展和改革委員會有關負責人26日說,為實現“十二五”時期節能減排工作目標,國務院近日正式印發了《節能減排“十二五”規劃》。據測算,“十二五”時期節能減排重點工程總投資為23660億元,其中,節能重點工程總投資約9820億元,污染減排重點工程約8160億元,循環經濟重點工程約5680億元。《規劃》還提出十大節能減排重點工程,分別是:節能改造工程、節能產品惠民工程、合同能源管理推廣工程、節能技術產業化示范工程、城鎮生活污水處理設施建設工程、重點流域水污染防治工程、脫硫脫硝工程、規模化畜禽養殖污染防治工程、循環經濟示范推廣工程、節能減排能力建設工程。
金融
關鍵詞 醫院 財務制度財務管理
隨著醫療衛生體制改革和社會主義市場經濟發展,醫院的運營環境發生了很大變化,經濟活動也更加復雜,1998年頒布的醫院財務制度已無法適應醫院財務管理需求。醫院內部迫切需要進步規范財務活動行為,更新財務核算與管理制度。與此同時,財政部通過實施醫院部門預算、國庫集中收付、政府采購等管理活動,逐步建立起現代預算管理制度。財政管理的全局性、科學性和精細化程度越來越高,為了更好統籌規劃,以及幫助醫療機構持續健康發展,要求規范統一會計核算方法、完善財務管理制度。
2010年12月,財政部會同衛生部等有關部門,修訂頒布《醫院財務制度》和《醫院會計制度》。從新制度的章節條例和實施期限,可以看出兩部委對醫院財務改革的迫切要求,包括:規范財務核算內容、提高財務分析能力、完善財務管理制度、加強財務監管力度等。根據上級要求,今后醫院財務工作的重點將主要集中在以下幾個方面:
一、完成新舊會計科目過渡和學習編制新財務報告
(一)理解會計科目新定義、掌握入帳新標準
新制度對會計科目進行全面梳理,補充完善會計科目定義;對入帳計量標準更新確定,使醫院的日常核算更為準確。新制度調低應收款項壞賬準備金率為2%-4%,體現財政部對醫院應收款項變現能力的重視;而對固定資產的認定價值提高到1000-1500元,也反映新制度與時俱進。充分理解科目定義和熟練掌握入帳標準,是財務核算工作前提。
(二)完成新舊會計科目過渡、做好數據比較分析
此次新制度設置52項一級會計科目,其中新增11項,調整12項,刪除1項,因此做好新舊會計科目的對應和過渡十分重要。新制度配合醫藥分離改革,將藥品收入歸到醫療收支統一核算;為清晰反映醫院承擔的科研和教學任務產生的相關收支,新制度專設科教項目收支和科教項目結轉(余))予以單獨核算;根據醫院目前貸款經營需要新增零余額賬戶用款額度;新增預付款項核算預收款項;應收及預付款項中,新增財政應返還資金科目;把應收在院病人醫藥費歸入應收醫療款統一核算;庫存物資和藥品統一歸入存貨科目;新增應付職工薪酬項目;專用基金中取消修購基金,新增醫療風險基金;新增待沖基金等等。新制度規定單獨核算管理費用,要求醫院嚴格控制管理費用。做好新舊會計科目的對應與數據銜接,包括財務軟件科目調整、財務數據入帳、統計上報、比較分析等工作,是財務核算工作基礎。
(三)學習編制新增財務報表和成本報表新制度
向企業會計借鑒,完善醫院財務報告體系,新增現金流量表、財政補助收支情況表及報表附注。在財務情況說明書中新增成本控制情況、負債管理情況、資產變動及利用情況、或有事項的說明等。新制度新增醫院成本報表,包括醫院直接成本表、醫院全成本表和醫院全成本分析表,從而使醫院的財務報表體系更為完整。
二、加強醫院財務分析、建立財務評價體系
在新制度的附件二里,列舉了六個方面19項醫院財務分析指標。這些分析指標,不再是原來簡單的人均業務量指標,而是從資產運營、收支結構、結余與風險管理、到預算管理、成本管理、甚至是醫院發展能力指標,更加系統和專業。醫院財務分析指標作為財務評價體系組成部分,考評醫院財務狀況和經營業績,實現管理部門對醫院的激勵與約束作用。
三、建立健全醫院內部控制和資金監管制度(一)加強財務監督、完善醫院內部控制。新制度要求由財務部履行財務監督職責,包括預算、收支、資產負債各方面全面監督。同時,新制度要求醫院健全內部控制機制,加強經濟活動的財務控制和監督,防范財務風險。
(二)加強醫院資金監管。新制度嚴格控制對外投資,規定投資范圍僅限于醫療服務相關領域,不得從事風險項目投資,要確保國有資產的保值增值。
四、加強推進醫院成本管理和預算管理
(一)加強成本核算、強化成本控制。結合我院近年來成本工作經驗,新制度中對醫院成本核算的應用指示是漸進可行的,通過成本軟件的標準設定操作,匯總錄入基礎數據,逐層分步結轉,實現全院的全成本核算,各家醫院可以根據自己的實際情況逐步推進實施。
(二)實行全面預算、強化預算約束與管理。新制度要求醫院的所有收支全部納入預算管理,實行全面預算管理。新制度對醫院預算的基礎工作、編制審批、執行分析、上報調整和決算考核等各個環節所遵循的方法、原則、程序等做出了詳細規定,并明確了主管部門、財政部門和醫院各主體職責。
【關鍵詞】公立醫院;財務會計制度;會計科目
公立醫院的財務會計制度是由各級政府財政部門制定的,公立醫院組織財務活動和處理財務關系的行為規范。
一、公立醫院財務會計制度實施過程中存在的問題
(一)固定資產虛設
公立醫院對固定資產折舊的會計處理為,借:“醫療支出、藥品支出”等科目,貸:“專用基金—一般修購基金”。這種不采取計提折舊,而是按固定資產賬面價值的一定比率提取修購基金的辦法,反映了公立醫院支出、凈資產的增加,但固定資產原值始終反映在資產負債表中,導致計提修購基金不能真實反映固定資產價值,造成了固定資產的虛增,提供的財務信息也失去應有的真實性和可靠性。
(二)未將無形資產資本化
公立醫院的無形資產主要有醫療技術專利權、非專利技術以及醫院的信譽等。而作為高技術、高風險醫療服務行業,公立醫院為了適應自身發展的需要,必然建立和吸收外界一些能給自身帶來較大經濟價值的科研項目,其費用大、成本高,公立醫院不將其資本化,卻直接反映在當期損益(支出)中,導致期末收支結余不真實,不能準確核算當期財務成果。
(三)壞帳準備計提基數不準確
公立醫院每年年末按照應收在院病人醫藥費的3%~5%提取壞賬準備金,但是公立醫院實行預收醫療款制度,在發生壞賬時,計提的壞賬準備低于實際的發生的壞賬。其真實的醫療欠費就不僅僅是在院病人所欠費用,而應該減去當期的預收醫療款。因此,壞賬準備的計提基數應為應收在院病人醫藥費減去預收醫療款加上其他應收款的余額。
(四)報表體系不完整
公立醫院會計核算適度采取權責發生制,用來反映當期的收益和費用。而《醫院會計制度》規定,公立醫院報送報表有主報表(包括“資產負債表”、“收入支出總表”、“基金變動表”),輔助報表(包括“醫療收支明細表”、“藥品收支明細表”),以及一個財務情況說明書。缺少反映公立醫院現金及現金等價物變動情況的現金流量表,不能有效的反映醫院的業務活動、現金運轉效益。
(五)缺少醫療風險的會計科目
現行公立醫院財務會計制度缺乏抗風險的內容。除了在經濟賠償發生時列入“其他支出”科目,在當前的醫療糾紛的處理中,未涉及抗風險的財務保障問題,未考慮醫療事故可能導致經濟賠償的財務后果,一旦發生嚴重的醫療事故,巨大的經濟賠償必然會嚴重影響醫院工作的正常進行。使公立醫院財務制度抗風險能力進一步惡化,同時不利于反映當期成本支出的增減情況。
二、改革公立醫院財務制度的建議
(一)增設固定資產的備抵科目
在對固定資產計提折舊時,公立醫院可以不通過“專用基金——修購基金”和“固定基金”凈資產會計科目核算。可以按照現行企業財務制度,參照《企業會計準則——固定資產》對固定資產計提折舊,借記“制造費用——計提累計折舊”,貸記“累計折舊——設備等”,并在報表附注中披露。這樣,累計折舊作為醫院的備抵科目,可以真實反映企業固定資產價值的變化及經濟價值。
(二)加強對無形資產的會計核算
公立醫院無形資產涉及的范圍很廣,且多屬于知識性與精神性的產品。如醫療服務理念及管理方法、醫學科研項目及成果、醫院形象及醫療信譽、醫院品牌及知名度等,因此應在醫院資產負債表中增列“無形資產”科目,以完整反映公立醫院資產的情況,使會計信息更能滿足醫療市場的需要。
(三)改變壞賬準備的提取基數
提取壞賬準備不能只把在應收在院病人醫藥費包含在內,應以“應收醫療款”加“應收在院病人醫藥費”減“預收醫療款”加“其它應收款”作為壞賬準備的提取基數。對于一些無法收回且數額較大的壞賬,在不影響當期收支平衡的前提下,直接從支出中予以沖銷。這樣,公立醫院能及時了解其應收賬款的可變現金額。
(四)完善公立醫院會計報表體系
為了反映公立醫院經營活動和財務活動對醫院整體財務狀況變動的原因和影響。需要根據公立醫院業務情況,參照企業有關方法編制醫院現金流量表,編制的現金流量表,具體可以包括經營活動現金流量,投資活動現金流量,籌資活動現金流量三類。便于公立醫院了解和評價醫院獲取現金和現金等價物的能力,適應公立醫院的發展。
(五)增設醫療風險基金的會計科目
公立醫院根據醫院的具體情況,明確醫療風險基金的計提依據及計提比率,并根據實際情況在彈性度內自行選擇。但應遵守在一個會計年度內不得任意變動,即“一貫性原則”。另外,應允許公立醫院使用“醫療風險基金”向保險公司購置相應的險種,規定“醫療風險基金”專款專用的款項。
參考文獻
[1]肖雪梅.現行《醫院會計制度》存在的問題及改進意見[J].中國衛生資源,2009,02.
[2]高麗.淺談醫院固定資產管理[J].中國衛生資源,2008,02.
[關鍵詞] 財務會計 措施
一、房地產公司財務會計制度存在的問題
1.會計核算基礎不科學
目前,多數房地產公司實施的會計核算是在原有預算管理模式和會計環境下進行的。但是隨著財政新預算管理體系的改革和發展,企業單位的會計制度和會計核算基礎又將面臨著進一步的改革。在收付實現制下,會計核算生成的會計信息不能真實、完整地反映單位的財務狀況,主要表現為不能對財務風險進行有效地防范。
2.會計要素劃分不合理
我國企業單位會計準則將企業單位的會計要素分為資產、負債、所有者權益、收入、費用、利潤。根據其規定,準則中凈資產僅僅只是數量上的資產減去負債的差額,不能說明會計要素的性質。也沒有直觀地將會計主體全部資產減去負債后的資金來源清晰地體現出來。另外,企業單位會計科目表的凈資產要素類下面定義的結余科目的含義與凈資產要素不相關,導致要素名稱與其涵蓋的一部分會計科目名稱含義毫無關聯。
3.會計核算體系不完善
公司基建監督管理不到位,基建會計與行政事業會計分離,部分單位將基建資金核算脫離于財務部門而由基建部門管理,存在內部控制不嚴或內部控制成本過高的現象等普遍,不利于實現對基建資金的有效監控。
4.租入固定資產和借款購置固定資產的核算方法不一致
《企業單位會計制度》對于未付租金的部分在“其他應付款”中進行了反映,也充分體現了資產與權益的關系,并形成了固定基金。但由于借款購置固定資產和融資租入固定資產在性質上是一樣,而處理方法的不同,導致了利用借款購置固定資產和權益的關系不能充分的反映出來,違背了會計信息的一致性原則,不利于會計信息使用者對事業單位會計信息的了解。
5.會計報表體系不健全
會計報表是房地產公司在每個會計期末,由于財政部門報表編制的要求,將本單位財務收支狀況和各項資金狀況都反映出來的總結性報表。會計報表包括基層單位財務收支、經費來源與運用、資產與負債、機構、人員方面的基本信息,能全面客觀地真實地反映公司的財務狀況和預算執行結果。但是目前很多報表內容與其名稱不吻合,收支表的關系重復累贅,對公司的資產負債,所擁有或控制的經濟資源、所承擔的現有義務和所有者對凈資產的占有權沒有準確的反映出來。資產負債表反映的是某一特定時點資金來源和資金運用情況;收入支出表是對公司一定期間生產經營成果匯總。公司時常將會計的時期和時點的概念混淆,模糊了會計信息。
6.資產和經費管理不力
主要表現為隨意進行資產購置,沒有制定單位固定資產的配備標準,導致隨意配置公司固定資產。另外,傳統的手工操作的固定資產管理模式,給固定資產的管理帶來了很多不便,管理比較混亂,資產閑置、重復購置的現象比較嚴重。此外,在許多公司,由于固定資產的得資產的價值管理由財務部門負責,而實物管理則由同定資產管理部門和使用部門來完成,再加上各部門溝通不夠,在缺乏嚴格有效的固定資產監管制度的情況下,造成公司固定資產使用效率低下。像大量性能還好的機器設備被閑置,由于管理使用不當等原因,加速機器設備的老化等十分嚴重,這些都大大降低了資產使用效率。
二、完善房地產公司財務會計制度的措施
1.引入權責發生制的會計核算基礎
權責發生制能對收入和支出(費用)是在交易或事項發生進行及時準確的確認,會計期間已實現的數額由收入反映,而費用反映會計期間已經消耗的貨物或服務的數額,兩者均不管款項是否在本期內收到或支付。權責發生制,能夠綜合、全面地反映會計主體的運營業績和受托責任向使用者提供主體控制的資源、資源的來源、運營成本等評價主體財務狀況及其變動情況;能準確全面反映公司的資產和負債、業務收支及結余、對外舉借債務時應承擔的借貸款利息、拖欠職工工資、福利以及應收未收服務性收費欠款,財務狀況和工作業績以及資金運動的全貌;有助于公司準確的進行成本核算,提高公司的抗風險能力。
2.增設相關的基建報表,
在事業單位會計報表中,增設待攤投資明細表、基建投資表、基建借款明細表,列入事業單位報表的編報內容,為使用者提供一套系統、全面、完整的會計報表資料。這樣能將單位基本建設收支情況真實詳盡的顯現出來。
3.加強固定資產會計核算和監督
建立健全公司固定資產清查制度,確保賬目與賬目、賬目與實物都要相符。提高財會人員的從業素質,增強財務會計人員的高度責任感,端正工作態度,加強與資產部門的溝通,及時與資產部門核對。此外,通過建立固定資產盤點制度,對固定資產進行徹底的盤點清查,發現并及時解決問題。
4.對固定資產計提折舊
由于固定資產在使用過程中不斷損耗,其賬面價值一直不變,若不計提折舊會導致與實際價值就日益背離,企業支出和經營支出記錄的數字不完整、不準確,這樣就難以對企業的成本進行核算,對損耗的固定資產難以進行價值補償,不能保證固定資產的資金,造成公司設備逐年老化而得不到更新。
三、結語:
總之,房地產公司的財務會計制度需要根據公司實際情況和國家相關法律法規不斷改進與完善,實現資金的高效使用,為公司創造更大的利益。
參考文獻:
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[2] 謝交發:利益相關者視角下的會計準則制定問題研究[D]. 湖南大學,2007
與其他企業相比,房地產行業作為資本密集型行業,對于資金需求量十分巨大,房地產企業財務會計管理尤為重要,總體來看,我國房地產企業財務會計管理主要有以下三個方面的特征:第一,房地產企業的上游和下游產業鏈很長,投資周期較長,生產的中間環節較多,需要資金量較大,決定了房地產企業財務會計管理十分復雜,難度較大;第二,我國房地產企業財務會計管理風險較高,要求企業財務會計人員擁有較為全面的知識結構和能力結構,能夠及時!準確!科學地預測風險控制財務風險;第三,房地產企業財務會計管理需要處理與工商稅務部,投資者以及債權人的關系。在實際工作中,如果處理不當,將會直接影響到本企業的正常運轉。
二、我國房地產財務會計存在的問題
(一)房地產企業財務會計管理制度不健全
對于我國房地產企業財務會計管理工作而言,制度的缺失始終是影響企業發展的重要因素。從目前出現財務問題的房地產企業實例來看,大部分房地產企業都未能建立起科學嚴謹的企業財務管理系統,在財務會計管理工作實踐中,管理隨意性問題較為明顯,雖然一些房地產企業已經初步建立起財務會計管理制度,但是卻難以得到有效執行,制度形同虛設,給房地產企業的資金管理帶來極大風險,甚至影響到企業的資金安全。
(二)房地產企業財務管理人員素質有待加強
如前文所述,我國房地產企業財務會計管理風險較高,要求企業財務會計人員擁有較為全面的知識結構和能力結構,具備較強的財務管理經驗、風險意識以及專業素養。但是,目前我國大部分房地產企業財務管理人員風險管理意識較為薄弱,專業素質能力較低,未能認識到房地產企業持續健康發展必須要有完善的財務會計管理作為基礎和后盾,而只是把財務會計管理視為簡單的工資發放和記賬銷賬等,在實際工作中也僅僅是憑著主觀經驗做判斷,缺乏財務會計管理的系統規劃。
(三)房地產企業成本管理存在不足
對于房地產企業而言,施工成本控制。工程招投標!土地使用權競奪和項目方案設計,都與其成本直接相關,但是,我國一些房地產企業在土地使用權競奪過程中存在不理性行為,造成土地實際成本和競買價格嚴重偏離,在項目方案設計過程中,未能整體考慮各種成本影響因素。在工程招投標過程中,標價與最終成本差距過大。在工程施工之前,未能進行有效的造價控制,導致工程造價管理各個階段工作脫節。以上存在的種種問題,直接說明房地產企業財務會計管理不力,直接導致成本管理不足的問題。
(四)租入固定資產和借款購置固定資產的核算方法不一致
《企業單位會計制度》對于未付租金的部分在“其他應付款”中進行了反映,也充分體現了資產與權益的關系,并形成了固定基金。但由于借款購置固定資產和融資租入固定資產在性質上是一樣,而處理方法的不同,導致了利用借款購置固定資產和權益的關系不能充分的反映出來,違背了會計信息的一致性原則,不利于會計信息使用者對事業單位會計信息的了解。
三、我國房地產財務會計制度完善對策
針對我國房地產企業財務管理制度中存在的問題,要著力建立健全房地產企業財務會計管理制度,主要從企業內部和外部兩個角度入手。
(一)加強房地產企業財務會計管理制度完善的外部環境
從房地產企業的外部環節來看,房地產行業在我國整個國民經濟體系中作用十分重要,關系到民生,國家必須要加大對房地產企業的管理和控制,加強對房地產行業的監督!管理和指導,不斷優化房地產行業發展的外部環境,為各個房地產企業提供公平公正的外部發展市場環境,特別是要不斷完善房地產企業財務會計管理相關規定。
具體而言,首先要建立健全我國房地產企業財務會計管理制度和準則,從國家法律角度來保障財務管理的合法性,讓房地產企業財務管理有法可依、有章可循。與國外房地產企業財務會計管理相比,我國房地產企業財務會計管理水平較低,必須不斷提高企業財務會計管理工作水平,不斷借鑒國外房地產企業財務管理的成熟經驗,房地產行業協會也要擔負起相應的行業管理責任,引進國外房地產企業財務管理最新方法和最新理念,政府部門要建立和完善房地產企業財務會計信息披露,加強企業財務審計,通過企業內部審計和外部審計有效配合,不斷推動我國房地產企業財務會計管理制度完善。
(二)優化房地產企業財務會計管理制度完善的內部環境
要著力完善房地產企業財務管理制度體系,加強資金的統一管理和統一監管,避免多頭管理或分散管理;要根據房地產企業實際情況和房地產行業特點,建立相應的資金控制模式,如資金調度模式和資金監控模式,加強資金的安全管理,合理安排、統籌兼顧,不斷擴大房地產企業自有資金比例。
(三)提升房地產企業財務會計管理人員的素質能力
從房地產企業的內部環境看,我國房地產企業要更加重視企業財務會計管理的重要性,無論是企業財務人員還是企業管理人員,都必須在思想上真正認識到財務會計管理的重要性,而且要完善崗位責任制,明確企業財務部門。財務管理人員、財務人員的職責,確保責任落實到人。房地產企業財務管理的重要性和對財務會計管理人員素質能力結構的需求,要求房地產企業必須不斷加強對財務會計管理人員的培訓,通過開展在職學習來提高管理人員的素質能力。
(四)加強固定資產會計核算和監督
建立健全公司固定資產清查制度,確保賬目與賬目、賬目與實物都要相符。提高財會人員的從業素質,增強財務會計人員的高度責任感,端正工作態度,加強與資產部門的溝通,及時與資產部門核對。此外,通過建立固定資產盤點制度,對固定資產進行徹底的盤點清查,發現并及時解決問題。
關鍵詞:新醫院會計制度 財務工作 財務分析 財務風險
隨著我國醫療衛生制度改革的深入及中國特色社會主義市場經濟的進一步發展,我國原有的醫院會計制度已經不能夠滿足現階段我國醫療衛生制度改革和發展的要求。因此,2010年的12月份,衛生部與財政部等其他相關部門在原有醫院會計制度的基礎上頒布了新的《醫院財務制度》和《醫院會計制度》。新的醫院會計制度自2011年7月在部分試點城市實行并于2012年1月在全國范圍內實行。本文將結合新醫院會計制度的實行情況對醫院在新醫院會計制度下的財務工作的重點進行分析和探討。
一、 新醫院會計制度簡介
新醫院會計制度著眼于現階段我國醫療衛生制度改革和市場經濟建設的深入發展,對舊有的醫院會計制度進行了修訂和創新,使新的醫院會計制度更符合我國現階段醫療衛生制度改革和市場經濟發展的要求。
新醫院會計制度與舊的醫院會計制度相比,主要發生了如下變化:調整了制度的適用范圍,新會計制度規定該制度主要適用于我國境內的各級各類獨立核算的公立醫院,包括綜合醫院、中醫院、專科醫院、門診部(所)、療養院等,不包括城市社區衛生服務中心(站)、鄉鎮衛生院等基層醫療衛生機構;突出權責發生制,全面提取固定資產折舊;規范了國庫集中支付會計核算;同時體現預算和財務兩種信息;將科教資金納入收支管理;完善醫院成本核算體系;將基本建設項目納入醫院會計“大賬”;配合新醫改,藥品收支不再單獨核算;解決了凈資產嚴重不實的問題;完善醫院會計報表體系等方面。
二、新會計制度下醫院財務工作重點分析
新會計制度符合我國醫療制度改革的大方向,它的頒布實施會進一步降低我國醫院對國家財政的依賴程度,能夠使醫院在國家控制的大前提下朝著自主經營的方向更邁進一步。而且新會計制度的實施能夠更清晰的反映出醫院的會計信息和財務情況,有利于增強財政透明度、扭轉醫院財務狀況不佳的局面,還可以滿足社會各方面對醫院會計信息的要求。通過對新會計制度及其實施以來的效果分析我們可以分析得出我國醫院今后在新會計制度下的財務工作的重點應該包括以下幾點:
(一)轉變財務分析理念
財務分析是指采用科學的財務評價標準和方法,遵循規范的分析流程,通過對醫院的資產質量、資產的結構、收入質量、現金流量質量等影響財務狀況的因素的分析,對醫院的經營狀況和財務狀況進行檢查的一種方式。財務分析對于醫院的財務工作具有十分重要的意義,首先,建立在醫院財務報表基礎上的財務分析可以為醫院的經營者、監督者提供更為詳細和全面的、更有價值的醫院財務信息,以方便報表使用者做出更為科學合理的決策;其次,財務分析作為對醫院財務狀況的一種檢查方法對于及時的發現醫院存在的經營問題具有重要作用;而且,通過系統的財務分析能夠發現醫院現有的財務管理中的缺陷,進一步的分析可以總結出醫院財務管理的經驗,有利于提高醫院的財務管理水平。
我國在舊會計制度基礎上的醫院的財務分析理念較為保守和滯后,不利于提高醫院的財務管理水平。因此,新會計制度一改以往醫院會計制度長期以來遵循的收入費用觀,引用資產負債表觀理念,即“本期結余是指醫院在一定會計期間的業務開展成果。
所以在新會計制度之下,我們更為迫切的需要革新醫院的財務分析理念,這樣才能夠為社會各界提供更為詳細和直觀的醫院財務信息,為醫院的管理層作出正確的科學的決策提供依據,使醫院在社會公共效益和經濟運營效益之間取得最佳效益。
(二)完善預算體系,強化預算控制
新會計制度對于財務預算的要求是全面預算。所謂全面預算指的是要求醫院要將所有的收支都要納入到預算管理之中,這樣的預算才能夠更全面和科學的反映醫院的財務狀況。同時新會計制度對于預算的規定更為詳細和具體,不僅規定了預算的各個環節的原則、方法和步驟,而且明確了醫院的各個部門、財政部門在預算管理中的職責。新會計制度的全面預算要求醫院在今后的財務工作中務必完善醫院的預算體系,同時更為重要的是要加強對于預算的控制。只有做到以上兩點要求,才可以為醫院的財務工作打好基礎。
(三)強化債務管理,嚴防財務風險
在市場經濟體制下,多數企業都是在負債經營的,但是負債經營并不適用于所有的市場主體。對于醫院這種具有社會公益性質的特殊市場主體,負債經營會產生很多的負面影響。因此,新會計制度就要求醫院強化負債管理,嚴格的控制負債的數額和規模,嚴防財務風險的發生。因此,醫院在以后的財務工作中對于醫院的負債情況要加強管理工作,不僅要準確的分析醫院的負債信息,還要全面的披露醫院的負債信息,以方便醫院的監督管理者進行監督,嚴防醫院財務風險的發生。
(四)嚴格把控,加強成本管理
醫院不同于一般意義上的市場經濟主體,因為醫院兼具有社會公益性質和市場主體性質兩種性質。一方面,醫院基于其社會公益性質,承擔著為社會提供醫療衛生公共服務、維護人們生命健康的職能;另一方面,醫院基于其市場主體地位,為了醫院的可持續發展,它又不得不以營利為存在的另一個目的。這就要求醫院在以后的財務工作中,加強成本管理,爭取以最低的消耗來為社會提供更為優質的醫療服務。
(五)提高財務人員素質
醫院財務人員的素質高低直接影響著醫院的財務工作的開展進行,新會計制度規定符合我國醫療改革和市場經濟發展的需要,但是它的實施卻要借助與高素質的財務人員。因此,醫院在以后的財務工作中要重視對于財務人員的素質培訓。首先,醫院要不斷的完善醫院的學習氛圍,為財務人員不斷的擴大其各方面的知識儲備提供便利;而且,財務人員要對本醫院的情況了如指掌,把自己的財務專業知識和醫院的管理理念相結合,自覺的融入醫院的管理事務中。因此,醫院要建立一支專業素質高、業務水平好、責任心強的財務人員隊伍對于醫院的財務工作開展極為重要。
因此,在新會計制度下,醫院在以后的財務工作中的重點是要轉變財務分析理念、完善預算體系,強化預算控制、強化債務管理,嚴防財務風險、嚴格把控,加強成本管理和不斷的提高財務人員素質,只有這樣,醫院才能更好的發揮好其社會公益作用和實現自身的可持續發展。
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