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財務預算是一項綜合管理工作,預算的編制不僅是財務工作,更是站在全局角度上的資源配置、統籌規劃,因此,各級工會必須樹立財務預算綜合管理觀念。以預算管理為基礎,規范財務工作,就必須遵循工會預算編制原則“統籌兼顧,保證重點;量入為出,收支平衡;真實合法,精細高效”。作為一級工會而言,編制預算不僅僅是編制一張報表上的數字,更深層次的是要通過預算統籌考慮本級工會年度工作的安排。因此,預算在編制過程中,一定要保證本級工會的重點工作有資金保障,能夠順利完成,同時還要能夠兼顧一般性的日常工作需要。各級工會要高度重視預算工作,充分認識預算不僅僅是加強財務管理的關鍵環節,也是切實體現工會財務為工會履行各項社會職能提供物質保證所采取的重要管理手段,預算編制要與工會工作的計劃緊密結合;在實際操作中要以預算為導向,將工會資金主要投入到工會的重點工作中去,嚴格控制“三公”經費支出,控制行政經費的過快增長,將更多的資金用于服務工會工作和職工群眾。
預算的編制要按照項目編制,預算項目要和工作內容緊密結合,由業務部門或業務人員結合業務工作編制,不能單純由財務人員來編制,要將項目與工作內容緊密結合編制預算,能夠更好地實施各項業務工作。例如某基層工會計劃做10項工作,按照計劃編制10個項目預算,那么工作人員就能明確來年需要開展哪些工作,等到來年工作時還可以對照計劃開展,明確還有哪些工作還未開展,有利于提高經費使用績效和工會財務管理水平。
二、樹立財務制度不可或缺觀念
財務制度是規范人員行為的標準和依據。沒有規矩不成方圓,任何人辦事都要遵循制度,任何事都在制度的約束下進行,各級工會都是一級獨立的法人,有獨立的賬戶,對經費依法獨立管理,就必須嚴格執行《工會會計制度》,在執行制度的過程中要結合本級財務工作實際制定實施細則。各級工會的財務制度實施細則應當由財務部門起草,經本級委員會(主席辦公會)通過,并在實踐中逐步完善。一級工會如果沒有本級執行《工會會計制度》的實施細則,在一定程度上,工作將無法開展。例如某工作人員進行采購或其他經濟業務,如果本級工會沒有財務制度,就不清楚如何辦理簽字報銷手續,財務管理的作用就不能很好發揮,必然影響工作的開展。
制定財務制度的責任在于工會的法定代表人,作為一級工會組織的法定代表人是工會主席,有責任主持制定本級的財務管理的各項制度。財務人員要負責起草、修訂本級工會的財務制度。每一級工會都應該按照相關要求,制定可操作的、有針對性的、符合本單位實際工作情況的財務制度,并嚴格執行,以制度管人,按制度辦事,確保財務工作有規章可循。對于一級工會而言,對財務制度的執行必須根據工作需要作出具體規定,只有這樣才能增強財務管理的實效性。
三、樹立績效評價量化考核觀念
工會資金屬于全體會員職工,要用于全體會員職工,資金的使用也要按照使用效果進行評價,要以群眾滿意,職工歡迎為目的,服務好廣大會員職工。那么如何評價項目是否符合會員職工的需求?這就需要樹立績效評價量化考核觀念。對一個工會組織來說,如果開展的活動項目群眾滿意度、參與度高,那么今后就應該繼續推進開展;如果這項活動群眾不滿意、參與度不高,那么就要對這項活動進行調整。通過這種績效評價機制可以為項目的開展、資金的使用指明方向,確保本級工會開展的活動都是職工喜聞樂見、廣泛參與的。樹立績效評價量化考核觀念,有助于提高工會資金的使用績效,對工會的財務日常工作起到風向標的作用,確保各項活動的開展符合職工群眾的愿望和要求。
1999年3月,中山市政府中府辦[1999]22號文件規定,劇毒物品由我公司專營,負責全市工業生產、化驗所需劇毒物品的供應。幾年來,我們在經營工作中,本著“經營要服從于管理,服務要服從于社會需要,經濟效益要服從于社會效益”的宗旨,一貫嚴格自覺維護和遵守各級政府關于劇毒物品管理的有關規定,依法經營,從嚴管理,并配合政府和主管部門加強危險化學品的安全管理工作,取得一定成績,現簡要匯報如下。
一、提高員工的思想認識,進一步明確劇毒物品管理的重要性
劇毒物品,是國家嚴格管理的特殊商品。我市劇毒物品使用單位多達上百家,其中,電鍍廠約70家,年需氰化物逾600噸,其他使用劇毒物品的單位約40家,年需劇毒物品約100噸。需用劇毒物品的單位如此之多、數量如此之大,如果在購買、銷售、儲存、運輸、使用等環節管理不善,一旦出了問題,就會給國家和人民群眾造成不可估量的損失。所以,多年來,我們一直把這項工作作為企業經營管理工作的重中之重,認真抓緊抓好。為此,我們制定了《安全管理制度》、《崗位責任制》等各項規章制度,并認真執行,定期組織檢查落實;配備與業務工作相適應的從業人員,對從業人員進行安全教育和業務培訓,培訓合格后方準上崗,嚴格執行持證上崗制度,特別是《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》公布后,及時組織員工認真學習,提高員工的安全意識、業務知識、操作技能,通過學習,提高認識,統一思想,進一步增強加強劇毒物品經營管理的責任心、自覺性和積極性。
二、嚴格執行國家有關規定,決不非法違章銷售劇毒物品
嚴格執行劇毒物品許可證制度,是為了加強劇毒物品安全管理、保障國家和人民群眾生命財產安全的重要措施。因此,我公司在經營的全過程中,從訂貨、到港、運輸、入庫、銷售等各個環節,都嚴格執行有關規定。我們購進、運輸劇毒物品,均事先按規定辦理《劇毒物品購買證》、《劇毒物品運輸證》,憑證購買和運輸;劇毒物品入庫,嚴格檢驗、登記,按規定儲存、保管;銷售劇毒物品,嚴格查驗購買者的有關手續,凡手續不合法、不健全的,不管是誰、不管買多少,一律不賣,如有些外省、市客戶,法制意識淡薄,貪圖方便,要求無證購買或者超購買證注明的限量購買,我們都耐心解釋,堅持按規定銷售。
三、增強硬件設施,強化本質安全
物質條件是保證安全經營的重要手段。我公司在不斷加強安全管理“軟件”建設的同時,一直重視并加強安全“硬件”的建設。
公司投資100多萬元,新建一座占地3000平方米、庫房面積360平方米的專用倉庫,擁有庫房6間,按規定核定,可儲存劇毒物品300噸。倉庫嚴格按照國家有關規定進行管理,配備了倉庫管理人員,設立了安全管理機構,建立了安全管理規章制度、工作人員培訓學習制度、進出庫登記制度、交接班登記制度和應急反應方案。設有安全防范設施,主要有:(1)每間庫房均安裝紅外線探頭自動報警系統;(2)庫房圍墻四周設有紅外線自動報警裝置;(3)庫區24小時電視攝像;(4)24小時值班巡邏,規定每小時巡邏一次,并要求每次出勤巡邏時,必須在出勤打卡機上打印出勤卡,以備公司定期檢查出勤情況;(5)庫區夜間放狗戒備。通過這些措施,確保庫存劇毒物品管理不留漏洞,不留隱患。
根據去年國務院公布的《危險化學品安全管理條例》有關規范危險化學品運輸的規定,按照交通管理部門的要求和配送業務的需要,民爆器材專賣公司和劇毒物品專賣公司及時共同組建了“中山市危險化學品運輸有限公司”(系民爆器材專賣公司和劇毒物品專賣公司下屬的獨立企業),購置了10臺密封式貨運汽車,配備了經培訓合格的駕駛員、押運員,為劇毒物品的安全運輸和開展劇毒物品配送業務打下了有力的物質基
礎。
四、在調查研究基礎上,開展配送業務,向用戶提供優質服務
自1999年3月市政府決定劇毒物品由我公司專營后,為保證我市劇毒物品的供應,我們對全市用戶進行了調查、走訪,了解他們對所需劇毒物品的品種、規格、數量、產地等要求,并建立用戶檔案。針對用戶的要求,經過努力,我們取得了美國杜邦氰化鈉、氰化鉀的華南區權,并且成為日本旭化成氰化鈉、韓國仁川氰化亞銅、氰化鋅、氰銅鹽、英國美寧化工氰銅鹽、山東華魯化工氰化亞銅的特約經銷商。這樣,有了穩定的資源渠道,既可保證供應,又可穩定市場價格。近幾年來,我公司銷售的劇毒物品,不但沒有升價,而且每年都有調低供應價的情況。
在了解用戶需要情況后,我們積極開展了配送服務業務和代用戶辦理《劇毒物品購買證》、《劇毒物品運輸證》服務業務。我市用戶購買劇毒物品,只需到當地公安分局提出品種、數量申請,一經批準,我們即可將其所需的劇毒物品送到用戶手中。具體做法是:用戶先到當地公安分局提出申請,得到批準后,將《劇毒物品購買申請表》傳真至我公司,我公司憑傳真件代用戶到市公安局辦理《劇毒物品購買證》和《劇毒物品運輸證》,然后按《劇毒物品購買證》注明的品種、數量,將劇毒物品送到用戶倉庫堆放好,并取回《劇毒物品購買申請表》原件,交市公安局備案。這樣做,用戶不必到市公安局辦理“兩證”,也不必到我公司提貨,更不必自行組織運輸,即可安全可靠地得到所需的劇毒物品。其好處:一是極大地方便了用戶;二是由危險化學品運輸有限公司這樣的專業運輸公司組織運輸,由于運輸車輛符合運輸危險化學品的要求,駕駛員、押運員經過專業培訓,可以有效防止運輸過程中發生意外導致劇毒物品流失,即使發生某些意外,也可按專業要求,采取有效的應變措施加以處理,不致給社會造成危害(至今還從未發生意外事故);三是我公司統一為用戶代辦“兩證”,可以使公安局統一管理劇毒物品審批程序,準確掌握、監督劇毒物品流向,杜絕非法購買行為的發生,確保安全。我們開展這項業務,得到公安、安監等部門的認可和支持,也受到用戶的歡迎。現在我市劇毒物品配送服務率已達到100%。
五、公安、安監等部門的支持,是我們做好劇毒物品經營管理工作的重要保證
實踐證明,要想做好劇毒物品的經營管理工作,單靠一個企業本身的努力是不行的,必須有上級領導的指導、幫助和公安、安監等部門的支持。我們作為劇毒物品的流通企業,在認真執行國家有關法律、法規,依法從事
劇毒物品的經營業務中,一直得到這些部門的指導、幫助、支持,使我們的工作始終沿著正確的方向不斷發展、不斷前進。為了更好取得這些部門的指導、支持,我們也積極主動向他們請示、匯報,與其加強聯系,密切配合。每月按時向公安部門提交劇毒物品流向登記,及時向公安部門反映購買、運輸、儲存、使用中存在的問題,積極配合公安、安監等部門開展劇毒物品安全專項整治工作,以及從業人員的培訓等工作。
(一)工會組織應實現參與職能,激發職工的參與性。工會組織應該使職工群眾的主人公意識強化,在尊重每一位職工的同時,并依靠和相信員工。工會需要將企業的民主管理實施,讓每一個職工參與到企業組織的管理與經營中,使職工將企業當成家,將企業的利益當成自身的利益。此外,工會組織應該成立并健全職代會制度,使其在管理和決策上發揮出民主的作用,并通過職代會維護好職工群眾的合法利益。在提高職工群眾對管理以及經營參與性和積極性的同時,保障其應有的知情與監督權利。
(二)工會組織應實現教育職能,提升職工群眾的思想政治素質。工會組織為了改善并提高企業職員的整體素質,需要在企業內部營造學習氛圍,通過網絡與教育陣地,使職工能自主并積極的學習現代科學、技能以及知識,并讓企業精神熏陶職工的工作態度。此外,通過相關的政策法規的宣傳,引導企業職工的政治意識以及法律意識,提高企業職工的思想水平以及法律水平。最后,為了使企業重大決策以及變革在企業內成功實施,必須使職工了解當前企業發展形勢以及發展策略,使其意識到變革的必要性,并展望企業的發展前景,提高職工的信心。
(三)工會組織應實現建設職能,提高職工的創造性。工會組織在為了提高職工的思想政治意識,不僅需要引導職工的參與性以及教育職能,在維護職工合法利益的時候,應該提高職工建設性。工會組織通過開展技術比武、崗位練兵、全能標兵等主題活動,并在企業內部開展建議優化,技術創新等特色創新活動,不僅能夠幫助企業提升管理效率以及生產效率,而且能夠提高職工的競爭意識以及創新觀念,提升職工群眾工作的參與性以及積極性。
二、工會組織發揮對職工思想政治工作的優勢
(一)工會組織對思政工作的重要性。對于企業組織來說,要想成功開展各項重大變革以及企業體制的轉換,必須依靠工會組織開展企業職工的思想教育工作。思想政治工作究其本質就是對人的思想觀念以及意識問題進行處理,通過其具有的維護性特點,來使職工信服。工會組織的思想教育工作必須能夠維護職工應有的權益,在提高職工覺悟的同時,解決相關的政治行為、觀點、立場等相關難題,引導職工參與到組織的管理與經營中去,在使職工提高整體綜合思政意識水平的同時,激發其工作的積極性以及創新性。總而言之,工會組織的思政工作既要符合黨政教育,又要促進企業健康和諧的發展,并在此基礎上,維護職工的合法權利。
(二)工會組織利用其陣地,對職工的思政工作發揮影響。工會組織是最底層的群體組織,其不僅實現了黨與企業的聯系,而且最重要的是黨與職工群眾的紐帶。第一,工會組織代表了廣大職工的利益。因此,在對職工實施思政教育工作時,具有獨特的優勢,能夠有效并準確的對職工群眾開展思政工作,可以獲得廣大群眾信賴和支持,并能通過履行其參與、教育、建設職能,提升群眾的自主性、積極性以及創新性,提高廣大職工群眾的思政水平。第二,工會組織代表了廣大職工的民益。激發廣大群眾積極參與企業組織經營與管理,并使廣大職工群眾獲得了對企業的參與權、監督權以及建議權,使職工能夠當家作主,從而發揮出對廣大群眾思想政治意識的影響。第三,工會組織是為廣大職工群體服務的組織。當企業的職工群體遇到了工作上或者生活上的問題時,工會組織能夠提供幫助,并積極爭取職工的福利。工會組織就是通過發揮其工會陣地的優勢作用,積極的貫徹黨的主要精神,并準確的對職工的思想政治進行教育,提高職工的思政意識。
(三)工會組織以人為本,在關懷職工群眾的同時提高其思想政治水平。企業的工會組織要想發揮出其對思想教育工作的作用,必須始終做到以人為本。所以,工會需對廣大群眾講真話、辦實事以及講實效。工會組織講實話的目的,就是對廣大職工清晰的分析當前企業危機以及發展變化,注重的是雙向交流,通過情理相結合,實事求是的分析企業、職工所遇到的問題,從而使廣大群眾能夠接受。工會組織要能辦實事,充分了解職工在工作上以及生活上遇到的問題,及時的加以引導與幫助,對于職工合理且正當的需求,應該予以幫助與支持。工會組織講實效就是要深入調查職工工作,及時并準確的掌握職工思想意識狀況,通過入戶走訪等方式,切實的解決職工問題。
三、結束語:
中圖分類號:D412.6文獻標識碼:A文章編號:41-1413(2012)01-0000-01
內容提要:本文立足于培育企業文化、構建和諧企業的角度,從有利于曾強職工體質、增強職工安全意識,豐富職工業余生活、增強職工團結、推動企業文化建設,提升企業文化形象等方面論述了企業工會加強文體工作的意義與作用。
關鍵詞:企業工會文體工作意義作用
工會是工人階級的群眾組織。作為企業的群眾組織,工會在構建和諧企業,推動企業和諧發展中具有義不容辭的責任和不可代替的作用。尤其是現代企業中,企業文化與職工文體活動更是密不可分。從某種意義上說,群眾性文體活動業已成為和諧企業建設的重要組成部分。工會組織又有著自己獨特的優勢,可以組織開展富有時代氣息的文體活動,創造生動活潑、和諧相處的局面,努力打造和諧企業氛圍。基于此,加強工會文體工作建設,實現有效互動聯合,可以做到文體活動資源共享,形成“活動大家,大家活動”的可喜局面,在促進企業健康發展的同時進一步鞏固和發揮工會組織的作用,為職工群眾營造了良好活動氛圍,調動和發揮職工的積極性,對企業的發展起到積極的推動作用。
一、加強工會文體工作建設,有利于增強職工體質,提升職工的勞動積極性
工會文體工作的主要對象是人。在社會生產力的諸多要素中,人是第一要素,是推動社會生產力發展最積極、最活躍的因素。豐富多彩的文體活動最直接的作用就是提高了職工身體素質。健康有益的文體活動有利于消除疲勞,增進職工的身心健康 。現代社會中,職工工作節奏加快,工作時間飽滿,集體活動受限,大部分職工長期缺乏文化娛樂和舒展身心性的休息方式。由此,往往導致體質下降,甚至產生生理和心理上的疾病。開展經常性、普遍性的職工文體活動,既鍛煉了身體,使他們能有更多的機會從機械化、程式化的勞動中放松一下疲憊的身心,感受生活的快樂;在某種意義上,又使職工的“主人翁”地位得以體現和升華,感受到工會組織對他們的關愛,增加了對工會的信任度。職工心情舒暢了,“主人翁”意識增強了,必然會在干事創業,搞好本職工作方面,迸發出極大的熱情和積極性,使自身的潛能充分發揮出來,為所在單位的經濟、精神文明建設作出更大的的貢獻。
二、加強工會文體工作建設,有利于增強職工的安全意識
安全是我們煤礦企業“天”字號大事,是我們工作永恒的主題。圍繞提高職工的安全意識和自我保護能力,通過開展各種安全教育活動,促進職工安全意識的增強。可以建立“安全、警示、宣傳、親情、平安長廊”,通過漫畫、宣傳燈箱等形式,使職工從走出家門、戴上礦燈到達工作地點,都能時時刻刻接受安全文化理念的熏染。也可以編印一些小冊子,如《安全事故案例》、《安全警句匯編》等,運用通俗化的語言,使小冊子成為職工“手邊”的教育載體,人手一冊,隨時翻閱,潛移默化中得到警示。同時,精心組織常規活動。如“安全教育宣傳月”活動;開展安全承諾宣誓、安全一日一題、一周一案、安全生產咨詢活動;組織千人安全承諾簽名活動;組織人員把“十榮十恥”安全觀創作成小品和歌曲,深入區隊班組進行宣傳、傳唱。通過“眼邊、手邊、身邊”的教育形式,可以讓職工在任何地方、任何場所、任何時候,都能感受到濃厚的安全氛圍。使“生命至上,安全第一”的理念深入人心,從而促進礦井的安全生產作業。
三、加強工會文體工作建設,有利于進一步豐富職工業余生活,提升職工生活品位
不斷加大對文體設施的投入,添置文體活動器材,最大限度地滿足企業和職工開展文體活動的需要,可為職工營造優美的工作環境、生活環境和有利于人才成長與進步的文化環境。通過開展豐富多彩、健康有益的文娛體育活動,能夠極大地豐富職工群眾的業余文化生活,滿足職工日益增長的文化生活需求,有效杜絕職工參與賭博等違規行為的發生。工會組織職工經常地、廣泛地開展貼近職工的文體活動,豐富活動文化內涵,使干群之間、職工之間在共同興趣和愛好中陶冶情操,融洽感情,職工的身心健康水平得到提高。“文體是一種行動的教育,一種潛力巨大的教育力量。”文體活動有著豐富多彩的內容和形式。職工工們在參與各種文體時,其潛在的品質和思想作風最容易真實地表現出來,道德、精神文明規范教育等都可以在這種極為自然,生動活潑的活動中進行。引導職工參加形式多樣、健康向上的文體活動,可以陶冶職工情操,增強企業凝聚力和向心力。
可見,文體活動既可以豐富職工業余生活,又可以多方面地培養員工良好的道德和意志品質,培養遵守紀律,顧全大局等好風氣,還可以在活動中和他人比較,互相學習,互相幫助,提升生活品位,從而得到精神的升華。
四、加強工會文體工作建設,有利于促進職工間的團結互助,增強凝聚力,進一步提高工作效率
工會工作是一項“鼓人心、暖人心”的工作,職工文體活動有利于培養職工的集體主義精神和進取精神,增強職工的集體榮譽感和企業的凝聚力。職工文體活動,具有培養團隊協作精神,融洽企業內部關系,激發員工榮譽感的功能。良好的職工文體活動如“生死電網”、“信任背摔”、“走向同心圓”、“驛站傳書”等倡導的是團結拼搏的集體主義精神,弘揚和塑造的是企業內部巨大的的凝聚力。團體項目培養了集體主義精神,賽場上的精誠團結被釋放到工作中,增強了集體和企業的向心力。在開展文體活動的過程中,職工之間可以相互學習與交流,加深了解、增進友誼,及時消除彼此之間的隔閡,有效化解各種矛盾,從而形成團結、和諧的發展氛圍。由于職工文體活動弘揚的是團結拼搏的集體主義精神,必然產生強烈的競爭意識,帶來工作上的連鎖反應。職工由競爭進而迸發出的那種不服輸、不認輸的競爭意識勢必轉移到工作中,培養了開拓、創新以及克服困難勇于奮進的進取精神,
五、加強工會文體工作建設,有利于推動企業文化建設,提升企業文化形象
(1)組織優勢:工會可以通過職代會對企業的重大決策進行監督,提高職工參政議政能力;可以通過開展廠務公開、勞動競賽、合理化建議,增強企業文化的有效實踐;可以通過公平、公開的方式開展“創先爭優”,樹立先進典型,培育“比學趕幫超”的企業氛圍,引導企業形成共同的價值取向和行為規范。(2)陣地優勢:工會可以通過開展形式多樣、豐富多彩的文體活動,使員工在參與活動的同時受到潛移默化的教育;可以通過開展勞動競賽、提合理化建議、技術創新等活動來激發員工的勞動熱情,將企業文化傳播到每個角落,滲透到每個職工的心中。(3)紐帶優勢:工會是工人階級的群眾組織,是“職工之家”,最貼近員工群眾,最了解員工群眾的喜怒哀樂,最清楚員工群眾的所思所想。工會可以積極搭建職工與領導有效交流的平臺,在第一時間傳遞職工的心聲,使他們在寬松和諧的環境中愉快工作。
2工會參與企業文化建設必須找準自己的位置
企業文化建設需要黨政工團和有關部門的共同努力,黨委是企業文化建設的政治核心,應統一領導,統一部署,統籌安排,把握正確的方向;行政是企業文化的主要倡導者、設計者和實施者;工會負責組織群眾性文體活動的開展和骨干隊伍的培訓。因此,在企業文化建設中工會是積極參與而不是“大包大攬”。首先,要積極參與,共同努力。工會參與企業文化建設要利用宣傳骨干、文藝骨干等力量,發揮他們的特長,運用簡報、宣傳欄等宣傳形式,大力宣傳企業文化建設的目的,意義,努力的營造企業文化建設的濃厚氛圍。其次,圍繞中心,服務大局。工會參與企業文化建設工作一定要圍繞企業的安全生產、經營管理來開展,要從企業的中心工作來考慮安排企業文化建設工作。
3工會參與企業文化建設的有效途徑
工會要把企業文化建設納入到整體工作中去,有計劃、有步驟地開展,并把它作為工會工作的一項重要內容。
3.1抓好民主管理,維護員工權益要把民主管理作為推進企業文化建設的關鍵點。員工有沒有主人翁精神,企業有沒有向心力,關鍵看企業民主管理做得是否到位。民主管理是員工參與企業管理的有效形式,要通過職代會、企務公開等形式,推動企業如實、定期地向員工匯報企業生產經營情況,公布企業內部收入分配情況,以及一些重大的發展事項,保障員工的知情權、參與權和監督權,維護員工的民主管理權利,增強員工的主人翁意識,為員工提供發揮聰明才智的舞臺和機會,逐步形成各盡所能、各展其才的良好氛圍。
3.2強化員工培訓,提高員工素質要把提高員工素質作為推進企業文化建設的切入點,工會要利用業余學校資源優勢,對員工進行職業技能和文化培訓,拓展員工的成長空間,推動企業重視員工職業生涯成長,只有這樣才能保證員工永遠是企業發展的生力軍;要通過組織開展崗位練兵、技術比武、合理化建議等群眾性經濟技術創新活動,使企業工會文化建設與企業生產經營工作有機地結合起來,從而實現企業文化建設的最終目標----樹立企業形象,提高企業競爭力,實現企業與員工的共同成長,推動企業兩個文明建設。
3.3切實關愛員工,增強企業凝聚力把增強企業凝聚力作為推進企業文化建設的著眼點,企業文化建設要起到凝心聚力的作用,這本身就是工會工作的主要職能。在增強企業凝聚力方面,工會有著獨特的方式方法。首先,工會可以通過各種競賽平臺和文體活動,為員工創造一個既充滿競爭力、又寬松愉快的工作環境,使員工感到既能體現自身價值,又能把自己的工作積極性發揮至最佳狀態。其次,工會可以在關愛員工活動中發揮作用,維護員工的合法權益,解決員工的后顧之憂。
3.4營造和諧氛圍,創建和諧企業要把創建和諧企業作為企業文化建設的落腳點。一是要在滿足員工文化需求上下功夫。工會應積極爭取企業行政的支持,妥善用好工會經費,不斷加大對文化設施和文化陣地的投入;要引導員工參加形式多樣、健康向上的文體活動,為員工創造和諧穩定的工作環境,陶冶員工情操,最大限度地激發員工的積極性、創造性。二是要有效暢通領導和員工的溝通渠道。工會要把員工的心聲傳遞給企業主要領導和有關部門,使領導及時了解員工的所思所想,掌握員工的困難和所需,也可以利用座談會、聯誼會等形式讓員工有和領導溝通的機會,使大家在寬松和諧的環境下愉快地工作。
1.基礎管理工作不斷夯實。廣大社區統戰工作在上級部門的領導支持下,立足基礎工作,基本上建立健全了社區范圍內統戰成員數據庫,并分門別類、建檔立簿,輸入微機實行動態管理,夯實了統戰基礎管理工作。在此基礎上,社區統戰工作還通過入戶走訪、電話聯系等多種方式,第一時間掌握統戰對象的構成狀況和變動情況,實時動態更新統戰對象資源數據庫,實現了社區統戰資源底數清、情況明、工作實,為更好地服務社區管理創新工作奠定了堅實基礎。
2.體制機制不斷健全完善。絕大多數社區都建立了統戰工作協調小組,堅持把社區統戰工作與社區黨建、社區管理、社區宣傳、社區服務、創建和諧社區等工作結合起來,實現了社區統戰工作有效融入社會管理創新。大部分社區著眼于制度建設,建立健全了社區統戰工作情況通報制度、定期學習制度、信息反饋制度、走訪慰問制度等工作機制,形成了領導帶動、社區聯動的社區統戰工作機制,極大地促進了社區統戰工作。有的社區還廣泛開展社區黨員會、居民代表會、統戰成員聯誼組織、信教骨干群眾座談會等多種“同心”活動,暢通聯系渠道,傾聽意見建議,及時改進工作,把社區統戰工作納入了制度化軌道。
3.工作合力不斷增強。各社區在充分整合社區黨政資源、統戰資源、社會資源、區域資源的基礎上,堅持用社會化的理念積極推進社區統戰工作,最大限度地實現統戰工作全面融入社區管理和建設的方方面面。廣大社區還充分利用社區各方面資源,采取結對、幫扶、共建等多種形式,有效利用轄區內機關、團體、企事業單位的人才、場地、設施、器械等資源條件,形成共享共創工作合力,促進了統戰工作的有效開展。在此基礎上,大部分社區都積極開展“雙向服務”,通過開展結對幫扶困難群眾、醫療服務、法律咨詢、便民服務等活動,調動社區統戰成員參與社區建設,同時,通過依托社區優勢,把秧歌隊、腰鼓隊等文體活動作為聯系統戰成員的陣地和橋梁,吸引廣大統戰對象參加社區的各種活動,營造了社區統戰成員、居民共建和諧社區的良好氛圍。
二、當前社區統戰工作服務社會管理創新存在的問題
調研發現,社區統戰工作服務社會管理創新在探索中不斷完善,服務社會管理成效顯著,但也存在一些需要亟待解決的問題和不足。
1.社區統戰工作服務社會管理創新組織網絡還需要進一步健全。雖然社區統戰工作組織網絡建設不斷完善,但有的社區統戰組織網絡仍不健全,有的社區統戰工作隊伍力量短缺,大部分社區統戰委員身兼數職,負責多項工作,往往疲于應付,開展服務社會管理工作精力不夠,社區統戰干部更是嚴重不足。
2.社區統戰工作服務社會管理創新工作載體還需要進一步完善。近年來,社區統戰工作活動載體在探索中不斷完善,但隨著新形勢新任務的發展,社區統戰工作載體不同程度地出現明顯的滯后現象,有的社區沒有統戰成員活動場所,甚至有的社區統戰成員彼此之間基本上沒有交流活動。
3.社區統戰工作服務社會管理創新工作機制還需要進一步創新。雖然社區統戰工作服務社會管理創新工作機制不斷增多,但在更好地融入社區管理創新、更好服務社區管理等工作機制上還需要進一步創新方式方法,為社區統戰工作服務社會管理奠定堅實的制度保障。
4.社區統戰工作服務社會管理創新活動平臺還需要進一步拓寬。雖然各社區在創新統戰工作服務社會管理上,探索開展了一系列富有成效的活動,但社區統戰活動平臺不夠寬闊,統戰部門組織開展社區活動不多,影響力不大,甚至有的統戰成員常年不參加社會管理活動。
三、關于深化社區統戰工作服務社會管理創新的思考
做好新形勢下的社區統戰工作,必須堅持用創新的思路和辦法,創新組織網絡,工作載體、體制機制、活動平臺,從根本上化解統戰工作最后一公里問題制約瓶頸,更好地發揮社區統戰服務社會管理創新工作。
1.創新組織網絡,努力擴大社區統戰在服務社會管理創新中的影響力。社區統戰工作是一項對象廣泛、社會性強的工作,必須從組織機構和人員隊伍上完善縱橫交織、立體交叉的網絡體系,實現社區統戰工作網絡全覆蓋。探索建立完善社區統戰工作組織體系,社區、樓宇層層健全統戰工作領導小組,抽調充實人員力量,統籌協調統戰進社區、服務社會管理工作。積極開展社區統戰網格化管理,在一個或幾個相鄰樓區形成的網格中,按照有隊伍、有場所、有制度、有牌子、有辦公設施要求,設立網格統戰工作室,配備專兼職統戰干部,廣泛設立統戰沙龍、統戰之家、統戰工作室,組建統戰信息員、統情快遞員,加強網格單元之間的溝通交流,實現資源共享,優勢互補,形成濃厚的社區統戰氛圍。積極搭建社區統戰成員聯系平臺,通過建立“統戰快遞站”、成立社區統戰工作協調小組、共建社區聯誼小組等形式,實時全面掌握社區統戰成員情況,提高社區統戰工作針對性和實效性。完善統戰成員“建一策”直通車,通過在網站上公布征求意見信箱、編印“獻一策”活動簡報等方式,及時反映統戰成員意見訴求,最大限度地暢通統戰服務社區管理渠道,更好地推動社區建設。
2.創新工作載體,努力增強社區統戰在服務社會管理創新中的凝聚力。完善的工作載體是社區統戰服務社會管理的有效抓手,必須堅持把加強基地建設作為統戰工作融入和服務社會管理的切入點,通過建設統戰成員教育基地、黨外代表人士實踐鍛煉基地、統戰部門聯誼交友基地、統戰理論調研基地等,不斷拓展社區統戰工作陣地,更好地發揮社區統戰服務社會管理的作用。建立健全社區黨委定期聯系黨外代表人士的交友談心制度,搭建社區統戰成員之家、少數民族之家、社區新的社會階層人士聯席會等社區統戰工作陣地,緊密聯系各方面統戰代表人士,通報情況,增進交流,把統戰成員的思想和行動統一到區域經濟、社會建設中來。探索完善統一戰線教育基地、黨外代表人士實踐鍛煉基地、統戰成員創業基地、統戰部門聯誼交友基地、統戰理論調研基地等陣地建設,為社區統戰服務社會管理創造完善的工作載體,更好地發揮統戰成員服務社區管理工作。
3.創新工作機制,努力提升社區統戰在服務社會管理創新中的公信力。制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性,社區統戰融入和服務社會管理,必須健全完善工作機制,筑牢社區統戰服務社會管理的制度保障。積極建立健全社區統戰委員(干部)職責及工作制度、目標管理制度、民族宗教工作協調機制、黨政有關部門統戰工作協調配合機制、處理突發機制和統戰工作服務中心工作制度,建立完善新的社會階層人士相關制度,有效推進社區統一戰線服務社會管理工作制度化、規范化。探索建立黨外代表人士聯席評價進出機制,采取上級評議、自我評價與社會評價相結合的方式,從政治素質、能力素質、工作業績等予以評價考核,建立客觀公正、重點突出的評價指標體系,采取違法違紀一票否決和綜合評價末位淘汰的方法,對黨外代表人士實現“有進有出”的動態管理,確保黨外代表人士隊伍的代表性和純潔性。
領導的關心支持既是我們工作的動力,也是我們農保工作的關鍵,更是我們完成農保工作任務的前提。因此,我們必須向領導匯報好全縣勞動工作會議精神,在領導的關心支持下制定好具體的、切實可行的工作措施,把農保工作擺上議事日程是完成與做好農保工作的第一步。
二、求真務實,狠抓落實。
農村社會養老保險工作是一項長期復雜的系統工程,專業性、政策性很強,連貫性很強。新形勢下的農保工作要求更高,任務更艱巨,工作更復雜。要想實現年初的任務目標,必須付出艱苦的努力,辛勤的勞動,必須進一步改進工作作風,發揚求真務實的精神,站在講政治、講大局、講奉獻、講穩定的高度,把農保工作擺上重要議事日程,不推諉,不等靠,樹立早抓快上的思想,積極主動地研究和制定工作計劃,做到目標明確,責任到位,服務到位。
三、進行廣泛宣傳,營造良好的社會氛圍。
農民是農村的主體,也是農保工作的主體。只有把廣大農民的積極性充分調動起來,才能使農保工作真正落到實處。發揚“走千家萬戶,道千言萬語,吃千辛萬苦”的農保精神,深入基層,深入村隊,深入農戶,服務到家門,把宣傳、解釋、測算、養老金發放等工作真正說到農民的心坎里。通過講政策,算細帳,講利益、講好處,讓農民們能夠透徹地了解參加養老保險后能夠解決自己的什么問題,認識到參加農村社會養老保險確實有好處,確實能夠解決實際問題,群眾才會有積極性,才能分清楚眼前利益和長遠利益的關系。宣傳力度要到位,宣傳方式要靈活。采取標語、廣告、廣播,街頭咨詢、散發傳單、制作圖版等各種宣傳方式和新聞媒體大造聲勢,采取一切可以采取的形式讓廣大人民群眾知道農保工作的目的和意義,在鄉鎮主要街口要道刷寫農保宣傳標語,真正形成立體式、全方位農保宣傳陣勢,不斷擴大農保影響。利用大集等場合對農保政策、知識進行宣傳,做到農保政策家喻戶曉。只有把農村社會養老保險的政策、好處宣傳的家喻戶曉,人人皆知,農民群眾才能自覺行動,積極的擁護支持和參加農村社會養老保險。
四、引導群眾分清社會保險與商業保險。
現在社會上的商業保險五花八門,弄得人們眼花繚亂,因此我們更有必要向老百姓做好宣傳工作,向他們解釋清楚,哪些是屬于以盈利為目的、以契約形式確定其法律關系的、具有企業行為的商業保險;哪些是福利性的、政府組織引導的、不以盈利為目的,采取低標準入保、高標準受益的農村社會養老保險,消除老百姓的模糊認識,一定要把工作做細,做好,真正做到家喻戶曉,人人皆知,我們的工作才能抓住實效,取得成績。
五、引導農民不要把參加農保,理解成是亂收費。
從根本上說,農村社會養老保險是福利而不是負擔。農民在有組織、有管理、有保障的前提下,自愿交納農村社會養老保險費則是個人收入的延期消費。這不僅不是農民負擔,而且與亂收費、亂集資、亂攤派的“村提留”、“鄉統籌”有著本質的區別。一是農民參加養老保險全部記入個人帳戶。年老后領取養老金,多交多領,少交少領。所有權屬于農民個人,權益關系十分清晰。二是農民所交保費的增值和安全還得到國家政策的優惠和法律的保護,從而使農民所交納的保費不但沒有減少,還得到明顯高于銀行存款利率的增值;三是從交費標準上看,從幾元錢開始的不同檔次可供農民根據自己的經濟狀況自主選擇,標準比較低,交費方式比較靈活。因此,農村養老保險是已經解決了溫飽并略有節余的農民群眾能夠承受的,這不會形成農民負擔,反而是農民的福利,是農民自己解決養老問題的一個有效辦法和途徑。
六、要把握重點,穩步推進,分類指導,方法科學。
農保工作需要把握重點,講求辦法,在全面推進全縣農保工作中,需要根據各村、各戶的不同情況來開展工作。選準重點,以重點帶一般,堅持因村制宜,分類指導,比如在相對富裕的村,可以采取集體入保的辦法,在經濟發展相對較弱、發展不平衡的村,可以選擇大戶、富戶,在計劃生育的典型村,可以選擇獨生子女戶和純女戶拓展工作,還可以探討各村隊干部參保的優惠政策,達到樹立一點,輻射一片的目的。
七、加強學習,克服畏難發愁情緒。
客觀地講,開展農保工作,征收農村養老保險費難度是有的,干啥工作都是如此,沒有輕松的工作,要把難度相當大的農保工作能夠推進到位,就是靠的我們對工作高度負責的精神、多年來在工作中形成的一種素質,畏難發愁是不行的。
八、引導農民改變“養兒防老”傳統觀念,樹立靠“社會養老”、“自身養老”的意識。
(一)基層統計工作薄弱,隊伍不穩定
由于基層統計人員調換頻繁,隊伍不穩定,給統計工作帶來了很大的困難。心的統計人員一般沒有經過正規培訓,業務不熟,缺乏工作經驗,法律意識不強。有的鄉鎮統計員僅有一人,但身兼數職,只能在完成中心工作之后,才來完成統計工作任務,影響了統計信息的質量。基層統計人員年齡普遍偏大,文化水平低,難以適應新形勢發展的需求。很多單位把統計歸并在會計科或辦公室,大部分是兼職,更缺乏一個綜合協調人員,各自分散的執行專業統計,造成多頭對外,數出多門。
(二)基層統計手段落后,入戶調查難度大
近幾年來,國家、省、市級統計部門的辦公條件得到了根本改善,電腦操作,程序匯總,網上傳輸并且居民的住房情況、就業意向、家庭成員構成、外來人口情況、社會治安、居民對公共管理的評價等,都設計入戶調查。目前,一般采用的調查方法是由居民社區管理委員會配合寫組統計部門進行,入戶問卷調查或由居民樣本戶按月記賬提供數據。
(三)統計表重復,基層負擔重
當前我國正處于體制轉軌和社會轉軌的過渡時期,在這種情況下,統計部門不僅要提供一些計劃經濟下的統計信息,還必須提供市場經濟所需的統計信息。國家統計制度方法尚未完全改革完畢之前目前的統計指標體系中既有計劃經濟條件下的指標,也有大量新增的反映時常經濟運行情況的指標;國家統計局直屬管理的三個調查隊所布置的統計報表和種類與政府統計部門布置的統計報表和種類也存在重復,既有統計報表上的重復,也有統計指標上的重復,既有部門統計與政府統計的重復,也有統計局內部之間的重復,給基層統計工作造成了巨大的壓力。
(四)工作量與人員配備的矛盾
目前很多基層統計單位的工作量比較重,主要體現位報表數量多少和類型較多,比如月報、季報、半年報、年報、等各種形式的報表相對太多,工作量大,且每一長報表都要對所需數字進行采集、匯總、分析等,而相對于這樣大的工作量,基層單位的統計人員又相對較少,年齡普遍偏高,知識結構相對老灰,有的基層統計單位的工作還由其他人員兼職。這必然會影響到基層統計數據的質量
(五)抗干擾能力若
在統計數字上弄虛作假是一個歷史頑癥,這個問題在基層尤為突出。一些地方或單位的領導黨性不強,無視統計法,為了個人或小團體的利益,授意統計員修改統計數據,一些不本好大喜功,搞一些不切實際的達標升級等活動,迫使下級虛報浮夸,誘發統計數據不實,然后基層統計員勢單力薄,難以有效抵抗這種違法行為。
二、解決基層統計工作存在問題之策
(一)改革現行統計方法,減輕基層工作負擔
現行統計方法多是計劃經濟的產物,這些方法在計劃經濟時代確實發揮了它應有的作用,但無法適應我國市場經濟統計的需要,應改革現行的統計調查方法,盡可能地以抽樣調查取代全面調查。各級統計部門應認真清理統計上的重復報表和重復統計指標,切實減輕基層統計負擔,嚴格把好制發報表關,加強統計的計劃性與制發報表的嚴肅性。屬于部門統計的,不要包辦代替;屬于上級統計的,不要層層交辦;屬于專項調查的,不要搭車統計。
(二)從基層實際出發,搞好統計改革
在統計方法制度改革中,要從基層人手,從基層企業和居民的實際情況出發,建立面向企業及個體工商戶的統計制度,建立公民人文信息的采集和管理辦法等。改革目前以專業劃分,從管理方便角度實施的方法制度,建立規范的企業信息數據模式,改變企業向工商、質量技術監督、國稅地稅、統計、經貿委、外經委等政府部門多渠道上報信息的局面,政府部門實行統一規范的報表制度,各部門通過數據分析工具挖掘本部門所需信息,切實減輕企業負擔。在涉及居民住戶調查時,報表設計要貼近百姓生活實際,調查時,要充分依靠居民社區管理委員會,了解真實的居民情況。減少普查項目,嚴格控制各種普查,切實減輕基層負擔。涉及企業的普查,可以了解企業全面情況,獲得大量的經濟信息,但是普查工作人、財、物投人大,不能只考慮本級政府需求,要為基層留有余地,滿足各層次需求。嚴格控制來自各級政府以及政府各部門的調查,要充分利用普查資料,做深人細致的數據挖掘,獲得各部門所需信息。
(三)解決統計同做所需要的經費
統計工作要做到“準確、及時、全面、方便”,沒有一定的財力支持是不行的。基層統計經費不足影響統計事業發展的矛盾問題日益突出,建議按照國內生產總值的一定比例,來配置統計經費,每年列入財政預算,并通過法律程序固定下來,保障統計必要的辦公條件、統計基層規范化建設、統計調查費的支付、以及統計信息工程建設等經費需要,使基層統計的各項工作得以順利進行。比如,各項普查所需要經費都是統計工作正常之外的經費:正常的報表和調查有時間要求,需要深入基層取數據,通訊、交通費用都很大,政府要給予安排,落實到位;與此同時,還要增加城鄉經濟調查的經費投入,以提高記賬的補貼,調動記賬戶認真記賬的積極性,確保源頭數據的準確性。
本文從知機識變破臼除窠樹立財務管理的核心地位開始談起,繼而對提一步提升現行企業會計準則對企業財務管理工作進行了細致的解讀,隨后對會計人員要具備社會適應能力進行了詮釋,最后以注意會計信息化給會計理論及實務帶來的影響結尾。個人工作體悟,淺見戔戔,宋人獻曝,敬請斧正。
【關鍵詞】
會計工作;財務管理;會計準則;適應能力;信息化
1 知機識變破臼除窠,樹立財務管理的核心地位
會計人員為企業服務,必須加強財會隊伍建設觀念,提高企業員工的管理素質。不少中小企業存在著會計帳目不清、信息失真、弄虛作假等現象。究其原因眾多,首先是企業財務基礎薄弱,會計人員沒有自。二是企業領導無視會計法。對財務管理一竅不通、感情用事。因此要嚴格做到以下幾點:(1)會計人員專業水平過關,持證上崗;(2)財會人員與具備職務任職資格;(3)會計人員具備高尚的職業道德與業務技術;(4)會計人員要和管理者分清關系,保持正常的來往,以免瀆職,有與企業經營者關系密切的會計人員,應在業務方面有所回避。用人仔細審核,建立合格健全的內部控制制度。
2 提一步提升現行企業會計準則對企業財務管理工作
進一步提升現行企業會計準則對企業財務管理工作的作用,不僅可以對企業金融體系的完善,做好企業財務管理工作起到積極的作用,還將給企業帶來新的活力具有重要的意義。
2.1 規范企業財務體系的監督與管理作用
現行企業會計準則在金融工具、計量模式和投資模式等多項內容上都有很大的變革,對企業的內部控制和財務管理體系的建設都有明確的規定,同時也對新的領域和新的經濟業務進行了拓展。建議在企業財務管理工作中,首先要強調發揮規范企業財務體系的監督與管理的作用,將現行企業會計準則中的完善財務核算制度的要求,落實到企業內部的控制制度中去,防止企業利用公允價值的方式,自行調節經營成果,加強企業風險控制,保障企業經濟的穩定運行。
2.2 調整企業財務評價體系
企業財務評價體系,是進一步指導和完善企業財務管理的重要內容。我國對企業的評價考核內容都是以企業利潤、經濟效益為主要目標,忽視了企業的中薪酬的分配、員工的社會保障等內容,使企業的隱性成本增加。在現行企業會計準則中,更多的強調了企業價值的最大化,增加了企業人工成本,可持續化發展支出等內容,在企業的運行中要及時調整企業財務評價體系,不要因為平時的積累,成為隱性的更大的企業負擔。
2.3 完善企業股權投資和收益政策
現行的企業會計準則中,進一步明確了員工持股和股權激勵等收入分配的規定,成為當前企業中普遍存在和應用的新的收入分配形式。但由于地區不同、行業的不同,在具體實施上存在著不同的做法。需要進一步的完善企業股權投資和收益政策,將股權激勵作為調節企業利潤的合理手段。
3 要具備社會適應能力
一個人生活的社會上,需要交際。作為一個優秀的會計人員,必然需要和他人進行業務溝通,必然需要和他人進行合作,所以,要努力提高自己的修養,不斷讓自己的業務水平提高,讓自己擁有組織協調能力。
在和別人進行溝通的時候,個體和個體之間為了一定的目的,為了工作的需求,需要省時高效地交換思想、交換信息,以期達到在行動上一致,以期順利地完成單位的會計任務。
單位有了一定的計劃安排,一個優秀的會計人員要有能力實施、組織,讓計劃落實。在落實的過程中,要善于監督控制,對全部的實施過程要做到輕松地協調配置。
單位與單位之間有了一定的經濟關系以后,會計部門兒之間經常要開展工作,需要優秀的會計人員妥善地處理各種經濟關系,需要會計人員經常和其他部門配合,也需要會計人員去協調。卡耐基先生曾說過:“一個人的成功,只有15%歸結于他的專業知識,還有85%歸結于人際溝通。”這句話非常適合會計人員,因為單位經常和工商銀行稅務等部門有業務往來,一個優秀的會計人員,除了做好會計本職以外,在和其他部門打交道的同時,既要把單位的利益看得高于一切,又要遵守會計法則,還要與其他單位保持友好的合作。如今的社會對一個優秀的會計人員提出了非常高的要求。除了能力,還有素質。包括職業基本素質、思想道德素質、文化素質、業務素質、心理素質以及身體素質等等多方面,不一而足。只有綜合素質高,才能勝任本職工作,才能夠圓滿的和別人合作,才能夠有卓越的公關能力,才能夠在實際工作中解決諸多矛盾,才能面臨突發事件有相當高的心理素質去面對、去解決,才能夠給單位奉獻最大的力量。
4 會計人員的專業能力
會計人員的專業能力包括以下幾種。
4.1首先要提到的是最基礎的核算能力或曰會計基本功――為最基本的會計事項進行準確地確認,之后記錄入賬,制作報告。其次是是現代化的計算機操作的能力與會計核算軟件方面的應用能力,此外還要有會計業務判斷的能力與分析財務的能力。
4.2計算機和財務軟件應用能力。由于經濟發展和工作的需要,會計人員經常要制作各種財務報表,在制作過程中,要有查詢資料的常識與技能,要有嫻熟的信息統計技能,有能夠嫻熟地完成財務信息的匯總工作。如果計算機操作不熟練,對會計軟件陌生,則不能夠順利地完成工作。如果擅長計算機的使用,對會計軟件而的使用能夠得心應手,這樣的會計人員就有非常廣泛的發展空間,是企事業單位最需要的最歡迎的會計人才。
4.3對經濟業務有一定的準確的判斷能力。每一個企事業單位都有其自身的經濟特點,作為一名優秀的會計人員,有能夠用用自己的專業知識對單位的經濟事項進行識別判斷,為領導的決策起著推動性的作用,使得單位的領導能夠利用會計人員提供的信息作出正確果斷地決定。