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    農村防汛應急預案精選(九篇)

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    農村防汛應急預案

    第1篇:農村防汛應急預案范文

    為進一步加強縣農業農村系統防汛抗旱應急處置工作,切實做好

    2020

    年農業防汛抗旱預防、應急處置和災后恢復生產等工作,最大限度地減輕災害給農業造成的損失,保障農業生產安全、有序、持續發展,特制定本應急預案

    一、應急組織機構及職責

    (一)組織機構

    為切實加強對防汛抗旱工作的領導,成立縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,局領導班子成員及局屬各單位負責人為成員。具體組成人員如下:

    長:縣農業農村局黨委書記、局長

    副組長:縣農業農村局黨委委員、副局長

    員:縣農業技術推廣服務中心主任

    縣畜牧水產技術推廣服務中心主任

    縣農機機械安全監理站站長

    縣農業綜合執法大隊隊長

    縣動物衛生監督所所長

    縣農業產業化服務中心主任

    縣農村合作經濟經營管理站站長

    縣農作物種子育繁所所長

    縣良種繁育場場長

    縣種子公司經理

    領導小組下設辦公室,辦公室設在縣農業農村局辦公室,主要負責日常事務管理;及時向局屬各單位傳達縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的工作指示,通報工作動態;制定防汛抗旱工作計劃,收集、匯總和相關信息。

    (二)主要職責

    領導小組職責:負責全縣農業農村系統防汛抗旱應急處置工作,組織成員單位召開會議,及時研究部署防汛抗旱應急處置工作,協調各成員單位開展工作;根據上級指示,決定啟動和解除防汛抗旱應急預案;組織、指揮、協調各成員單位統一開展防汛抗旱應急處置工作,組織災民抗災自救、災后恢復重建和發展生產工作;檢查、指導各成員單位防汛抗旱工作,協調解決各單位遇到的各種問題;承擔處置日常工作以及縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部交辦的其他工作。

    各成員單位職責:根據縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組工作安排,統一開展防汛抗旱應急處置工作;做好防汛抗旱監測工作,及時收集、分析、匯總與上報洪澇、干旱災害發生情況和受災動態情況等相關信息;根據各自職能特點和業務工作范疇,組織、培訓科學防災減災技術,制定落實抗災救災措施,提出開展災后恢復生產的意見并指導實施;調查摸清縣區內種子、化肥、農藥、農膜等生產物資儲備情況,協調解決生產物資的儲備、調劑和調撥等工作;組織農機人員、農機服務組織和農機專業戶、農機大戶等參與抗旱、排澇、抗災搶險和災后恢復生產服務工作;做好動植物疫情監測、病蟲害監測等工作,及時相關信息,提出防治技術方案,指導防治工作,防止疫情、病蟲害蔓延;組織、指導、協調縣區內災后農業生產資料市場監督、檢查和打假工作,協調有關部門打擊哄抬農資價格行為;做好農產品質量監測工作,保障農產品質量安全;按規定嚴格管理生產救災資金,確保生產救災資金落到實處。

    二、災害預警和災害報告

    (一)預警信息

    市、縣氣象局的氣象災害預警信息,縣防汛抗旱指揮部的水情、汛情、旱情信息,全縣農作物病蟲害監測網絡信息及病蟲情報。

    (二)信息采集

    1.采集途徑。縣農業農村局防汛抗旱領導小組辦公室加強與氣象、水利、防汛等部門的聯系,及時掌握災害信息。

    2.采集內容。農業自然災害災種、發生時間、地點、范圍,農作物受災、成災、絕收面積,農作物、畜禽、飼草損失程度,農田及農業基礎設施、農業機電設備、畜禽養殖欄舍、魚塘、農業直接經濟損失,己經采取的對策措施等。

    (三)信息報送

    農業自然災害信息應立即上報,實行逐級上報,歸口處理。農業自然災害發生后,由各成員單位報縣農業農村局防汛抗旱領導小組辦公室匯總,再向縣防汛抗旱指揮部辦公室匯報,并向縣委、縣政府和上級農業行政主管部門報告。

    (四)災情信息

    縣農業農村局協助縣防汛抗旱指揮部等部門做好自然災害信息的工作。其他部門未經授權,不得自行。

    (五)預警報告

    出現下列情況之一時,立即發出農業自然災害預警。

    1.收到氣象、水文、防汛辦等部門的災害預測預報。

    2.干旱等進行性自然災害趨重。

    3.其它突發的農業重大自然災害。

    (六)預防控制

    1

    .組織、思想準備。建立完善各級防災減災組織體系,落實責任制。加強宣傳,強化基層干部和農民的防災減災意識,做好防大災抗大災的思想準備。

    2

    .工程準備。指導和督促做好農田設施、棚室建筑、畜禽圈舍、魚塘、農業機電設備的加固和防護措施的落實工作。

    3

    .物資、技術準備。儲備必要的種子(種畜禽)、化肥、農藥、農膜、飼草等救災物資。積極培訓、推廣農業防災減災技術,組織開展農業防災減災技術攻關。

    4

    .適時防控。及時組織動員搶收已成熟的農作物,因地制宜地采取措施防護。

    三、應急響應

    縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組根據縣防汛抗旱指揮部的要求,在農業重大自然災害發生后,在縣委、縣政府的統一領導下,根據洪澇、干旱災害發生范圍、強度和受災面積,及時啟動應急響應,指導救災和災后農業恢復工作。

    (一)應急響應行動

    1.啟動防汛抗旱應急處置預案。縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組辦公室負責召集各成員單位,領導小組組長主持召開啟動防汛抗旱應急預案工作會議,安排部署救災復產工作,并向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部報告,同時將災情上報上級農業行政主管部門部門。

    2.

    密切監視災情動態,及時提出救災意見和落實救災復產措施。縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組派出救災工作組,深入災區調查了解受災情況,指導農業救災復產工作。

    3.

    災害、災情評估,研究提出支持災區農業生產恢復意見。救災工作組開展災害、災情評估工作,根據災區救災工作的需要,研究提出支持災區恢復農業生產的意見,并根據災害發生范圍、程度等評估結果,向縣委、縣政府建議從縣級財政中安排農業生產救災資金,同時向上級農業行政主管部門申請農業生產救災資金。

    4.

    幫助災區調劑、調運、調撥儲備種子、農藥、化肥等有關救災物資。

    5.加強災區動植物疫情監測工作。在做好災區救援工作的同事,應同時加強災區內動植物疫情的監測工作,防止因災出現動植物疫情事件。若檢測出動植物疫情,

    應及時采取必要的預防、控制和撲滅措施。

    6.

    督促鄉(鎮)落實救災應急措施,規范使用救災資金和物資。

    (二)應急響應終止

    當應急響應條件消失時,根據縣防汛抗旱指揮部宣布終止防洪抗旱應急響應,縣農業農村局防汛抗旱工作領導小組在確認自然災害突發事件得到有效控制,危害已經消除后,由領導小組宣布應急響應終止,轉入正常工作。領導小組負責向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部和上級農業行政主管部門報告應急處置工作情況,并向有關部門提出處理意見和建議。

    (三)后期處置

    及時調動農業機械,進行農田排澇,疏通渠道,搶修恢復損毀農田和各類農業基礎設施。幫助、指導災區農民加強農作物田間管理,及時搶種、補種、改種不同農作物,指導養殖場戶及時修復養殖欄舍,進行場地和欄舍的消毒,加強畜禽的飼養管理,預防各類疫病的發生。指導水產養殖戶及時修復塘壩,對魚塘進行徹底消毒,開展補放苗種工作。根據災區需求,及時協調有關部門,按照程序及時組織種子(苗)、種畜禽、化肥、地膜、農藥、飼草料、柴油等各種農業生產資料的調劑、調撥。

    (四)總結匯報

    及時總結經驗教訓,將應急工作的全過程記錄整理后,形成系統的書面材料報縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部和上級農業行政主管部門備案,為今后妥善處置突發農業自然災害事件積累經驗。

    四、應急保障

    (一)資金、物資保障

    縣農業農村局局屬各單位要牢固樹立防災、減災、奪豐收的思想,充分認識到防汛抗旱工作的緊迫性,按照相關規定提前做好各項救災物資的儲備工作,協調農資經營單位配足救災農資,確保用種、用肥和用藥需求。應急預案啟動后,各相關單位應優先保證各類農業救災資金的落實和農業救災應急物資的供應。

    (二)信息保障

    縣農業農村局局屬各單位要加強農業自然災害災情信息上報工作,實現信息上下暢通,做到早預報、早發現、早處置的要求。在自然災害應急工作中,各單位必須保持電話、網絡等信息渠道暢通。

    (三)職責保障

    第2篇:農村防汛應急預案范文

    一、加強了組織領導。防汛檢查是一項重要的汛前準備工作,是查找問題、落實措施、解決問題的重要環節。為了更好地貫徹落實汛前防汛檢查,經研究決定成立鎮2013年汛前防汛檢查小組。

    二、落實了防汛責任。為貫徹落實防汛檢查工作,鎮黨委、政府按照屬地管理和責任分工的原則,對全鎮所有防汛減災各類主體的監測、防范任務分解并落實到個人并制定了《山洪災害防御預案》和《防汛抗旱應急預案》。各水庫、山塘、電站和地質災害隱患點均落實監測人和責任人,“兩卡”全部發放到位。嚴格執行值班制度,必須有人在崗,實行領導包干負責。對檢查中發現的問題要及時上報、落實措施、跟蹤督辦、限期整改、消除隱患,確保安全度汛。

    三、開展了汛前檢查。為確保防汛的各項準備工作落實到位,各村和單位開展了汛前安全檢查。在涉水工程方面,對長河壩、李家坑2處水庫,長河壩、關刀坪、大水坑、石羅等6處水電站工程,新安子鎢礦尾礦庫、蕩坪鎢礦寶山尾礦庫2個尾礦庫和3座山塘安全隱患排查整治情況進行全面檢查。在地質災害點方面,對全鎮地質災害隱患點31處進行多次安全排查,向農戶發放避災明白卡和制定了工作應急預案。在農村土坯房、危房監測方面,對全鎮土坯房和危房402戶進行全面排查,堅持實時觀測,及時掌握土坯房尤其是危房戶的情況,必要時及時轉移群眾,確保土坯房、危房安全;同時,對全鎮8個中小學校園和6個幼兒園進行全面排查。對河道沿線和各礦場的安全隱患排查整治情況進行全面檢查。

    第3篇:農村防汛應急預案范文

    一、制定完善各類應急預案,組織實際演練。堅持規范性、科學性和實效性的原則,加強了《教育系統突發事件應急預案》和《教育系統反恐怖應急預案》等各類預案的制定。目前,全市各級教育行政部門和各級各類學校共建立或完善應急預案2356個,并按統一要求,每學期至少開展一次演練,今年以來,共舉行消防、防洪、防震和防踐踏等應急演練900余次,通過實際演練,極大地提高了廣大師生應對突發事件的自救自護能力。

    二、積極開展各類安全檢查專項整治活動,確保取得實效。一是貫徹落實了《關于提供各市中小學幼兒園交通安全教育和管理以及農村中小學校車管理工作情況的緊急通知》要求,對全市中小學幼兒園交通安全教育和校車管理工作進行了專項檢查,重點整治了沒有校車資質車輛作為校車運營現象和校車超速、超員、酒后駕駛等違法行為。10月份順利通過了省公安廳、省教育廳對我市中小學幼兒園校車交通安全集中整治工作情況的聯合檢查。二是在市防汛工作部署會議結束后,立即對全市教育系統防汛工作進行了安排和部署。開展了以防震、防雷、防汛為主要內容的專項整治活動,對所有校舍特別是處于低洼地、水庫、塘壩下游、山體附近和礦區沉降區的校舍進行了鑒定排查,根據普查情況,制定規劃并進行了整改。三是根據《關于加強學校及周邊建筑安全管理工作的通知》(號)要求,組織開展了學校及周邊建筑安全隱患排排查整改工作,共排查整改了建筑安全隱患68個。

    三、加大了學校及周邊環境安全隱患排查檢查整改工作力度。根據市政府《關于市政府召開安全生產“九項專項整治”活動情況匯報會的通知》(號)要求,共組織各縣(市)區教育局,市直各院校進行了6次自查。同時,加大了抽查力度,繞預案演練、校舍安全、防汛、防火、交通安全、衛生安全等7項重點任務,進一步細化《全市學校安全大檢查工作方案》,制定了《安全大檢查評分標準》,先后4次組成檢查組對市直各學校進行了拉網式檢查,對各縣(市)區進行了抽查。下發了隱患整改通知單,明確整改項目、責任人和時限,并委派專人跟蹤督辦。據不完全統計,共排查整改各類安全隱患160個,保障了師生生命財產安全,12月份圓滿迎接了省綜治委對我市學校及周邊環境治安綜合治理工作的檢查,得到了省綜治委檢查組的高度評價。

    第4篇:農村防汛應急預案范文

    經廣大水利建設者的共同努力,各項水利建設目標任務得以順利實施和完成,為建設富裕文明和諧生態**發揮了應有的職能作用。

    一、當前庫塘蓄水情況

    二、各項水利工作目標任務完成情況

    (一)2009年度**縣被列入中央財政小型農田水利重點縣建設

    、大開溝、細丫口溝、田房溝、三家溝、趙咪地溝田間配套斗渠等進行整治改造,主渠全長共計 23.31km ,田間斗渠 8.445km ,配套渠系建筑物32座(取水壩5座、背水橋17座、人行橋10座)。工程于 2012年4月20日 全面開工建設,2012年7月底全部完成建設任務,目前正在進行竣工結算。

    二)建興馬鹿集鎮片區土地整治排水溝渠項目工程

    工程于2012年1月15日開工,于5月1日全部完工,完成任務的100%,目前正等待驗收。

    (三)馬鹿集鎮供水工程黑馬箐水庫工程

    (四)光山河水庫除險加固工程建設

    (五

    )冬春修完成情況

    (六)農業綜合開發項目建設

    水利局積極配合農開辦開展2012年農業綜合開發項目的組織實施及相關資料的整理上報工作。

    (七)旱地水澆及節水灌溉工程項目

    (八)爭取立項建設猴進水庫除險加固

    **縣猴進水庫除險加固工程初步設計概算總投資為581.59萬元,總投資包括兩部分:工程部分投資及移民和環境工程投資。目前工程建設管理局已由市水利局批復成立,按照相關建設程序,正在開展開工前的準備工作,主體工程可望在年內開工建設。

    (九)平甸河平甸鎮段治理工程

    (十)水政水資源管理工作

    (十一)水土保持工作開展情況

    (十二)抗旱工作

    2009年入秋以來,我縣持續高溫少雨,致使江河徑流銳減,庫塘蓄水嚴重不足,形成了秋冬春夏相連百年不遇的特大干旱,給我縣工農業生產造成嚴重損失,大量農村人畜飲水受到嚴重威脅。縣委、縣人民政府高度重視我縣抗旱救災工作,對抗旱工作進行提前謀劃,加大人力、物力和資金投入,突出重點,狠抓關鍵,講求實效,全力打好抗旱攻堅仗,實現了“齊心協力戰大旱,千方百計保人飲”的抗旱總目標。

    471.91萬元。

    (十三)防汛工作

    認真落實行政首長負責制、分級責任制、分部門責任制、技術人員責任制、崗位責任制,將責任層層落實到工程、具體單位(部門)、具體個人崗位,確保防汛工作職責得以履行。

    先后修編了《**縣縣城防洪應急預案》和《黃草壩水庫防洪應急預案》;修訂了《**縣水利局防汛抗旱搶險應急方案》和《中小型水庫度汛計劃》;編制了《平甸河平甸鎮段防洪治理工程施工期防洪度汛應急方案》、《建興鄉黑馬箐水庫防汛應急預案》和《峨德河水庫2012年調洪方案》。

    本著“寧可備而不用,不可用而無備”的原則,對防汛搶險應急物資進行有效儲備,共儲備防汛袋140000只,防汛快速膨脹袋1000只,救生衣100件,雨衣、水鞋、雨傘各50件,防汛搶險泛光燈1臺,手持巡查電筒30只,維修防汛設施(設備)12

    臺套,極大地提高防汛抗災能力,對開展各項防汛工作起到了積極的推動作用。

    (十四)作好漁業信息數據統計,為服務“三農”提供決策依據

    按計劃進度,2012年全縣共完成鮮魚產量970噸,完成任務數965噸的101%,生產各類魚苗810萬尾,大規格魚種6.5噸,各類水面養殖面積達4903畝。

    (十五)前期工作開展情況

    第5篇:農村防汛應急預案范文

    一、工作目標

    隨著“五一”節的到來,在建工程受節日影響可能出現安全管理松懈,同時,水庫、水利風景區旅游人數增加,可能造成安全事故發生。通過“五一”期間隱患排查和汛前及防雷安全生產大檢查,進一步摸清水利安全隱患情況,分析問題原因,提出治理措施,切實消除影響工程的安全隱患。宣傳貫徹安全生產法律法規和規章制度,提高水利行業全員安全意識,全面提升安全管理水平。防范化解安全生產重特大事故,減少安全生產事故,促進我區水利安全生產形勢持續穩定。

    二、工作內容

    本次“五一”期間隱患排查、汛前及防雷水利安全生產大檢查將重點檢查在建水利工程、水庫、渠道、水電站、農村集中供水站、河道堤防、水閘、防汛物資儲備等項目。

    (一)在建水利工程安全檢查。重點檢查參建各方安全主體責任落實情況,水利施工重大危險源(尤其是高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰等)辨識、評價情況,施工專項方案編制和現場管理情況,執行水利技術標準強制性條文情況,排查整治水利施工企業無相關資質證書或超越資質承攬工程及轉包、違法分包工程。檢查施工單位轉運材料時,是否遵守《道路交通安全法》;嚴禁超載超速、酒駕、疲勞駕駛,施工現場道路的標示、警示牌是否完善,對駕駛員是否定期開展教育培訓,定時檢查車況道路交通安全。(責任單位:項目業主單位)

    (二)水庫、渠道安全檢查。重點檢查水庫大壩安全責任“三個責任人”落實情況、大壩安全調度運行規程落實情況以及大壩、溢洪道、啟閉設備、穿壩建筑物、軟硬結合部等安全情況、各類安全監測設施運行狀況、水庫管護人員日常巡查情況、防汛預案修訂完善情況,水庫安全警示標志標牌是否醒目,水庫船只是否安全停岸,水庫調度運行是否按規程規范操作且記錄是否詳實。遇雷雨、大風等極端天氣時,要及時撤人和通報險情,保障人員安全。(責任單位:灌排中心)

    (三)小水電安全大檢查。重點檢查小水電安全生產主體責任、崗位職責落實情況,各項安全生產制度上墻,值班制度、值班日記,安全隱患排查登記,安全警示標志設置,安全教育,汛期應急預案的完善等情況。(責任股室:水利和水保股)

    (四)農村集中供水站安全檢查。重點檢查全區各集中供水站安全責任體系建立情況,泵房機組運行情況,查看供水是否正常,水質是否安全達標,管理人員是否在崗,有無開展管理房日常安全檢查登記(包括電路、閘閥安全排查)。(責任單位:水利和水保股)

    (五)河道堤防及閘橋安全檢查。重點檢查河道堤防護坡面板有無裂縫、垮塌;堤頂道路有無沉降;框格梁護坡有無沉陷;堤防附屬設施(涵洞、涵管、放水閘)運行情況,有無淤堵,銹蝕等。重點檢查閘橋啟閉系統是否運行正常,電路系統是否安全。(責任單位:水旱災害防御中心)

    (六)防汛物資儲備安全檢查。開展防汛儲備物資安全檢查,安排專人負責儲備物資進出庫和日常保管,對進出庫物資分類造冊,對庫存物資數量進行清點登記,同時加強鼠疫、蟲害的預防和治理,防洪物資是否配齊,確保物資儲備安全。(責任單位:水旱災害防御中心)

    (七)防雷安全檢查。重點檢查水利設施的防雷裝置是否安全;是否建立水利設施防雷安全信息檔案;是否建立防雷安全管理制度;是否落實防雷管理人員;是否將防雷安全列入安全檢查的重要內容。房屋防雷裝置包括辦公大樓、水庫監測用房、水閘管理房、水保監測點管理房、防汛物資倉庫等。(責任單位:局辦公室、水旱災害防御中心、水利和水保股、灌排中心)

    (八)加強值班值守。嚴格落實領導干部到崗帶班、值班人員24小時值班值守制度。按照安全度汛的有關要求,加強水利工程工況監測,完善預警通信系統,暢通信息傳遞渠道,做到響應迅速、應對有效。進一步檢查完善自然災害各項預案和有關安全生產應急預案,加大水利安全生產應急管理宣傳和教育培訓力度,熟悉應對措施。結合防汛準備工作,做好水利安全生產重點領域、重要設施、重點單位以及人員密集場所的應急管理工作情況檢查,健全完善應急協調聯動和快速反應機制。嚴格信息報告制度,一旦發生事故或出現緊急情況,按規定及時上報。

    三、工作要求

    (一)加強領導、落實責任。各股室、單位要充分認識開展節前隱患排查和汛前及防雷水利安全生產大檢查的重要性,把這次排查和大檢查作為促進安全生產工作的一項重要舉措,精心組織,落實人員,定人定責。

    第6篇:農村防汛應急預案范文

    為認真貫徹落實中央、省、市關于防范化解重大風險的決策部署及縣委、縣政府工作安排,科學防范和處置各種自然災害,全力保障和改善民生,根據《XX市防范化解重大自然災害風險工作方案》,結合我縣實際,制定如下工作方案。

    一、總體要求

    切實提高處置突發事件能力,有效預防和妥善處置自然災害類突發事件,保障人民群眾生命財產安全,維護公共利益和社會秩序,保持社會穩定,促進我縣經濟社會持續健康發展。

    二、重點工作

    (一)防范化解重大低溫雨雪冰凍災害風險。

    縣氣象局要針對低溫雨雪冰凍可能影響的重點地區,加密與省、市氣象局之間會商頻次,密切跟蹤監測天氣變化,強化會商協同和上下聯動;充分發揮突發事件預警信息系統等各類預警信息平臺重要作用,第一時間提供低溫雨雪冰凍災害預警信息;主動加強與交通運輸、電力、通信、農業農村、民政等單位的會商和溝通,及時提供災害性天氣可能影響的區域、行業和可能造成的災害損失程度等信息。

    (二)防范化解重大森林火災風險。

    加強責任落實,以政府名義公布劃定的森林防火期和防火區,適時森林防火禁火令,簽訂森林防火責任書,修訂健全應急處置預案;縣森林防火指揮部開展專項督查、常態督查和明察暗訪;加強火源管控,加大巡山護林力度,在全縣開展森林火災隱患徹底排查整改,嚴格管控森林火災多發地段、敏感時段和高危人群,適時適地開展計劃燒除,切實消除隱患;加強預防宣傳,及時森林火險等級預報和高火險天氣警報信息,做好監測預警和火險趨勢預測;加強能力建設,做好森林防火項目申報、管理和驗收等工作;加強隊伍建設,充實基層專(兼)職和群眾森林火災撲救力量。

    (三)防范化解重大洪澇災害風險。

    防范化解江河超標洪水風險。汛前明確各級江河防洪重點區域和重點部位,逐一落實江河防洪工程行政、巡查、搶護責任人;抓緊組織力量對水毀堤防、險工險段進行修復加固,恢復防汛保障能力;依法開展河道清障,全面清除各類行洪障礙,確保江河行洪安全;加強汛期工程巡查,做到險情早發現、早報告、早處理;做好沿江水庫、水電站調度權限、調度運用計劃和防汛搶險應急預案等工作,充分發揮工程調峰蓄洪作用。防范化解汛期水庫水電站安全風險。進一步落實水庫水電站安全度汛各級行政首長負責制和項目法人責任制,做到不漏一庫、不漏一壩、不漏一人;進一步明確水庫水電站調度權限,及時編制審批調度運用計劃和防汛搶險應急預案;完善水庫水電站雨情水情監測預警設施和手段,嚴格執行汛期控制運行計劃,嚴禁超汛限蓄水,對有安全隱患的水庫堅決實行低水位或空庫度汛;督促水庫水電站管理單位進一步加強日常安全管理,加強巡查值守。防范化解山洪災害風險,進一步建立健全山洪災害基層防御組織體系,汛前開展各類山洪災害隱患點的排查,用好管好已建縣級監測預警系統,注重汛期動態管理,持續開展重點區域排查和縣、鄉、村預案修訂完善及基層臨災避險演練,抓緊開展山洪災害防治項目建設。防范化解城鎮洪澇風險。嚴格落實城鎮防洪排澇行政首長負責制,繼續健全城鎮防洪組織指揮和防汛應急體系;汛前抓緊對城鎮防洪排澇設施進行全面檢查,認真制定和完善城市防洪排澇預案,建立城市低洼區、滑坡危險區下穿隧道等部位的防汛預警機制;落實防汛排澇供電、治安、交通等保障措施,建立城鎮防汛排澇應急搶險隊伍,加強重點積水區、重要區域的防汛物資儲備;廣泛開展城鎮防洪防澇知識宣傳,確保洪水期城市居民人身安全,努力減少城鎮洪災損失。

    (四)防范化解重大地質災害風險。

    進一步鞏固和完善現有地質災害監測預報網絡,充分發揮監測預報網絡體系的功能。有條件的地方,要對城鎮、鄉村、學校、醫院及其他企事業單位等人口密集區和易發生滑坡、崩塌、泥石流的高山峽谷地帶,有針對性地加密部署氣象、地質災害等專業監測設備,加強監測預報,及時發現險情、發出預警。對重點區域內影響大、規模大、危害大的地質災害隱患,采用監測設備采集數據、通過視頻傳輸、無線傳輸等自動化程度較高的手段進行專業監測。做好地質災害避險搬遷安置點選址的安全性和適宜性評估工作。多渠道爭取和統籌使用資金,適當提高地質災害避險搬遷安置補助標準。對實施搬遷避讓難度大、威脅人數眾多的地質災害隱患點,加快工程治理,充分發揮地勘專業隊伍的技術支撐作用和專家的技術指導作用,保證工程質量,提高資金使用效率。

    (五)防范化解重大地震災害風險。

    強化各類地震監測臺網運行維護管理和地震觀測環境保護,強化年度地震重點危險區地震監測力量部署,保障監測臺網正常運行,提高監測質量和效能,密切跟蹤震情形勢的變化發展,加強震情會商研判。摸清重點危險區道路、鐵路等交通狀況,逐步加強對危險路段、橋梁整治改造。進一步優化電源布局、電網結構,推廣使用電力防災新技術。對重要電力設施進行檢查,不符合要求的要采取相應措施進行整改。進一步加強對建筑、基礎設施、水庫大壩及生命線工程的抗震設防要求監管,抗震設防要嚴格執行《中國地震動參數區劃圖》(GB18306—2015)標準。

    三、工作保障

    (一)加強組織領導。

    根據《XX縣突發公共事件總體應急預案》,建立健全防災減災救災政府主導機制,嚴格落實屬地責任。建立健全防災減災救災部門聯動機制,進一步做好防御工作。

    (二)加強應急隊伍建設。

    加強各類自然災害專業應急救援隊伍建設,定期組織培訓和演練,提高救助能力。

    (三)加強物資裝備儲備。

    制定救災物資儲備規劃,合理確定儲備品種和規模,建立健全物資采購和儲備制度,根據應對重大自然災害的要求儲備相應物資。建立健全救災物資調撥和運輸制度。

    第7篇:農村防汛應急預案范文

    (一)加快推進機構改革,進一步理順應急管理工作機制。根據“邊組建、邊磨合、邊運行”原則,主動承擔消防、森林防火、防汛防臺防旱、地質災害防治、減災救災等方面工作職責,并進一步厘清部門職責邊界,及時與經信、民政、自然資源、農業農村等部門對接相關工作職能,按時完成三定方案編制和人員轉隸工作。重新調整了縣安委會、縣減災委、縣三防指揮部、縣森林防滅火指揮部等議事協調機構成員,健全完善應急值守、情報會商、協同聯動等工作制度,出臺了《岱山縣三防指揮中心聯動運作機制》和《岱山縣救災物資儲備使用管理聯動機制》,并提請縣政府常務會議審議通過了《岱山縣海上小型無證船舶專項整治工作方案》。同時,加強對各成員單位職責分工落實情況的監督檢查,首次對4個鄉鎮、8家部門開展了安全生產巡查,確保安全生產責任有效落地。積極籌建縣應急指揮中心平臺,依托縣大數據中心“城市大腦”建設,擬整合公安、交通、海洋漁業、海事、城管等部門資源,完成指揮大廳建設,具體方案正在設計中,將集信息采集、數據分析、風險研判、預警、應急指揮于一體。

    (二)強化預案編制管理,進一步健全應急救援工作體系。組織落實應急預案編制工作,起草修訂縣級總體應急預案(草案),對全縣安全生產類、自然災害類專項應急預案進行梳理,明確部門專項應急預案管理清單25項,涉及專項應急預案管理單位15家。重新梳理機構改革后的應急聯動單位、分管領導、聯絡員和24小時值班信息,共確定應急聯動單位51家,開展應急聯動拉練4次,確保應急聯動工作開展有序,應急指令暢通。摸清應急救援隊伍家底,現有綜合性應急救援隊伍1隊8組159人,其中消防綜合應急救援隊伍1支65人,消防車11輛;專業應急救援隊16隊455人;重點行業安全生產類應急救援隊伍46支396人;鄉鎮應急救援隊伍15支455人。今年9月,新組建成立了縣內第一支社會應急力量-岱山民安公益應急救援隊,為應急救援力量添新軍、作補充。同時,加大財政投入增添應急救援設備,投資1079萬購置55米進口云梯消防車1輛,已完成合同簽訂。

    (三)夯實防汛基層基礎,進一步增強自然災害防御能力。進一步完善基層防汛防臺體系,對全縣838名各類防汛責任人進行重新明確,對84個社區(村)和1個經濟合作社的防汛防臺形勢圖進行補充完善。組織修訂了《岱山縣防汛防臺抗旱應急預案》,組織開展基層防汛體系及防汛物資儲備情況檢查,重點檢查地質災害隱患點、易洪易澇區、避風漁港、避災場所等157處,檢查鄉鎮、社區村21個,發現各類安全隱患47處。有效應對6輪梅汛期強降雨和5個臺風侵襲,2次啟動防臺風Ⅰ級響應,共轉移群眾55540人(包括漁船人員、魚山人員),出動搶險救援隊伍26支3856人次,未發生大的災情險情,達成了“不死人、少傷人、少損失”目標。積極推進避災場所規范化建設,對全縣37個避災場所進行調查摸底,通過重新登記造冊、落實責任人員、完善標志設施和提升改造,已完成高亭養老服務中心等11個省級規范化避災場所建設,進一步有效提升我縣防災減災救災能力。

    (四)突出重點領域監管,進一步守牢安全生產防線。一是牽頭開展海上安全鐵拳專項行動。深刻吸取浙岱漁02611號船“3.12”碰撞沉沒事故教訓,根據省市統一部署,組織開展“大排查、大整治、大提高”行動,嚴厲打擊涉海涉船非法違法生產經營,整頓海上交通安全秩序和漁業生產安全秩序,共檢查44個漁業村社,核查漁船“一船一檔”1967艘,整改問題漁船187艘,強制停航12艘,移送公安7起17人,治安拘留15人;水上交通方面開展現場檢查51次,檢查運輸船舶152艘、港口企業10家,查獲違規船舶10艘次,共立案40起。開展海上聯合大巡查2次,3名無證船員移交公安邊防處理。二是組織開展危險化學品大檢查。“3.21”江蘇響水特別重大爆炸事故發生后,我局迅速行動,邀請危化專家對照危險化學品安全大檢查隱患清單表和生產安全事故重大隱患判定標準對危化品企業開展拉網式排查,共檢查危化生產企業3家、油品儲運企業2家、加油站6家、經營帶儲存企業3家和煙花爆竹批發企業2家,下發整改指令書5份,均已整改完成。并制訂了《岱山縣危化船修理安全基本技術要求(暫行)》,進一步規范危化品船修理行為。三是部署落實小微企業安全生產和消防綜合整治。深刻吸取寧波寧海銳奇日用品有限公司“9.29”重大火災事故教訓,組織召開全縣小微企業安全生產和消防專項整治專題會議,及時制訂下發了《岱山縣小微企業安全生產和消防安全綜合整治行動方案》、《岱山縣工貿行業小微企業安全生產專項整治實施方案》,并建立了小微企業安全生產和消防安全綜合整治包片督導工作機制。目前,各鄉鎮、部門開展安全聯合檢查12次,排查企業225家次,排查隱患251處,整改223處,整改率88.8%。

    (五)堅持多措并舉,進一步推進安全生產社會共治。一是積極推進安全生產社會化服務。以公開招標的形式,出資139.6萬元引進安全生產第三方服務機構,主要對全縣規模以上船舶修造企業、重點危險品企業常年開展專業性、針對性的安全服務。目前,已完成檢查指導船舶修造、危化、涉燃爆粉塵等各類企業286家次,幫助企業發現并整改各類隱患826處;核查在修油輪26艘,提出整改項148項;幫助企業提升安全管理52家次,取得較好成效,并得到廣大企業認可。二是推進科技興安工作。繼續推廣使用智慧式用電安全管理系統,并專門發文明確各單位任務,督促各單位堅持人防技防相結合,完善事故防控體系,切實推進智慧式用電安全隱患監管服務系統建設。目前,已推廣安裝智慧式用電安全管理系統1082臺,比去年增加了158%。三是推進雙重預防機制建設。在安全生產標準化、規范化達標創建的基礎上,持續推進礦山、危化、涉燃涉爆等企業的雙重預防機制建設。目前,已完成小微企業規范化創建驗收20家,在4家礦山、1家潔具、2家涉燃爆粉塵、7家船舶企業全面開展雙重預防機制建設。四是加大重大隱患單位治理力度。掛牌督辦市、縣二級(市2家、縣12家)14家重大安全隱患事故單位,落實責任單位、責任人員和整改期限,已全部完成整改并銷號。完成2處老舊小區消防設施增配改造任務。同時,積極落實《舟山市企業生產安全事故隱患排查治理獎勵辦法》,確定2家住建、3家交通、4家工礦商貿為示范企業,并加大宣傳力度,努力提高企業員工的知曉率和參與率。

    (六)加強全程監管,進一步維護安全生產良好秩序。深化推進最多跑一次改革,按照省“八統一”工作要求,不斷精簡材料,縮短審批時限,推進網上辦、掌上辦等。目前共進駐中心16主項23子項,進駐率100%,今年已辦理危險化學品經營許可證10家,危險化學品設施設計審查2家,重大危險源備案2家,均做到最多跑一次。梳理并公開了第一批部門間最多跑一次事項4項。強化源頭管控,實施重大項目引進安全預審制,嚴格危化行業安全準入,加強與發改、招商、經信等部門的溝通聯系,對擬引進的招商項目、落戶企業開展安全性評估,做到提前介入,已預審項目8個。強化事中事后監管,組織開展重大節假日、重點時段的安全大檢查,加強對礦山、危險化學品、煙花爆竹及船舶修造等高危企業的安全監管,1-11月共檢查企業934家次,查處各類隱患662處,下發整改指令書187份,復查意見書147份,立案查處違法案件21起,已辦結21起,處罰單位15家,個人6個。同時,積極實施“雙隨機、一公開”抽查機制,推進掌上執法,共抽查企業196家次、日常檢查136家次,其中掌上執法193家次。

    第8篇:農村防汛應急預案范文

    1組織機構與職責

    1.1成立防洪防臺風工作領導小組

    成員:各科、推廣中心、站、所、辦、搶險應急隊負責人擔任。

    1.2局屬各部門職責

    1.2.1綜合科:負責本局后勤工作,保障工作人員的食宿、車輛等,做好車輛調度工作,通知相關人員按照預案要求進行24小時值班。

    1.2.2農業和林業部門:指導“三農”(農業、農村、農民)防洪防臺風工作,負責提出“三農”受災救助政策、措施的建議;負責組織、指導農牧業、林業的防洪防臺風和災后生產恢復工作,及時收集災情信息并上報區防汛指揮部;做好農業與林業災后恢復工作和災區動、植物疫病防治工作。

    1.2.3海洋與漁業部門:負責海洋漁業防臺風的日常工作,負責制定海洋漁業防臺風預案,并組織實施;防臺風期間,監督、指導相關鎮、街做好海上漁船回港和漁船、漁排人員上岸避風工作,按照市海洋與漁業局要求,按時統計進港避風漁船數量、轉移上岸人數和漁業災情情況并上報市海洋與漁業局,同時報區防汛指揮部備案。

    1.2.4水利部門:負責組織、協調、監督、指導防洪防臺風的日常工作;負責組織對水利工程的巡查,督促各單位整改隱患;負責組織、指導全區防洪排澇工程的建設與管理;做好水資源的調度工作,提出防洪、抗災、搶險方案(應急措施);做好在建水利工程的安全度汛工作。

    1.2.5農林水技術組:根據《區防洪防臺風應急預案》要求,成立區農林水技術組,由區農林水技術推廣中心各業務站承擔具體業務;農業、水產、林業技術組對防災減災進行技術指導,水利組負責組織對重要、病險水利工程的巡查;負責組織洪水和水庫調度,提出抗洪搶險技術方案;及時提供臺風、暴雨、風暴潮、洪水預報和水情、雨情、工情信息;臺風暴雨期間帶隊到各鎮(街、場)、重點部位、在建水利工程、防洪隱患點進行檢查,及時協調解決存在的問題,并將檢查情況和處理情況登記在冊;及時處理區指揮部關于各類有關于水利、農業、水產、林業災情、險情和安全隱患的指令;落實實施《區處置水利工程突發公共事件應急預案》的相關職責;落實區領導和區防汛指揮部交辦的其它事項。

    1.2.6區防汛辦:負責各種會議通知,防御暴雨、臺風、風暴潮等工作的緊急通知、緊急通告、領導講話稿、傳達領導指示或批示、汛情快報、防御情況匯報等文件的起草,及時搜集各單位工作信息,并及時整理上報、;及時收集各單位的災情,并統計匯總上報;負責區指揮部各種會議的會務工作,保障防汛視頻會議系統正常使用;及時掌握汛情、工情、險情、災情,及時對外災情統計報告;提出防洪防臺風意見,為市區指揮部提供決策依據;及時下達市區指揮部的調度命令,完成市區指揮部下達的各項任務;督促檢查各項防洪、防臺風、防潮、救災措施的落實;負責市區級防汛搶險物資、器材的組織儲備、調運,協調有關部門做好搶險物資、器材的儲備和管理工作;負責全市全區防汛抗旱的日常管理工作。

    1.2.7搶險應急隊伍:

    1.2.7.1三防搶險應急隊伍主要負責應急支援和應急保障工作,參與農業、林業、海洋與漁業、水利等抗洪搶險救災,協助相關部門轉移、解救危險地帶的群眾。

    1.2.7.2組建農林水利局黨員青年突擊隊,主要由本局黨員、退伍軍人、青年團員組成,生產科負責人任隊長,綜合科選派人員任副隊長。

    1.2.8落實區領導和區防汛指揮部交辦的其它事項。

    2臺風災害應急響應

    按臺風的嚴重程度和范圍,將響應工作分為Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ三級。根據氣象部門的臺風預測預報,適時調整響應行動,提高或降低響應級別,并發出相應通知。

    2.1Ⅲ級應急響應。市指揮部發出“關于啟動防御××年××號臺風Ⅲ級應急響應的通知”。

    2.1.1局主要領導在區防汛指揮部值班、坐鎮指揮,實行24小時值班和領導帶班制度,分管水利副局長組織水利、水技相關人員開展防臺風工作檢查和準備。局當天帶班領導組織本局開展防臺風工作。

    2.1.2區防汛辦所有人員進行加強值班,密切監視臺風發展趨勢和水情、雨情、工情,做好上傳下達工作。

    2.1.3區防汛辦負責統計并上報全區危險地帶人員轉移表。

    2.1.4根據市、區指揮部要求,水利部門、海洋與漁業部門進行加強值班,同時漁政站指定專人負責漁船進港和漁排人員上岸的統計,在指定時間內上報市海洋與漁業局,并報區防汛指揮部備案。

    2.1.5綜合科做好本局后勤、車輛等保障工作。

    2.1.6三防搶險應急分隊做好防汛物資、器材的檢查,加強值班,做到隨叫隨到。

    2.2Ⅱ級應急響應。市指揮部發出“關于啟動防御××年××號臺風Ⅱ級應急響應的通知”,宣布進入緊急防汛期。

    2.2.1繼續按照按照Ⅲ級應急響應的部署做好相關工作。

    2.2.2啟動農林水技術組,農業、水產、林業技術組負責對防災減災進行檢查、技術指導,水利技術組負責落實各隱患點的整改、提出抗洪搶險技術方案等。

    2.2.3三防搶險應急分隊全體隊員進行加強值班,做好搶險救災準備工作。

    2.2.4各科、推廣中心、站、所、辦負責人進行加強值班,及時指導并督促做好本系統、本行業的各項防洪防臺風工作,統計并上報本行業、本系統的防洪防臺風措施和各類報表,同時報區防汛指揮部備案。

    2.2.5根據臺風發展情況和市、區政府或防汛指揮部下達的指令,適時安排本局全體人員進行加強值班。

    2.3Ⅰ級應急響應。市指揮部發出“關于啟動防御××年××號臺風Ⅰ級應急響應的通知”,提出進一步防御部署要求。

    2.3.1繼續按照按照Ⅲ、Ⅱ級應急響應的部署做好相關工作。

    2.3.2本局全體人員進行加強值班,隨時待命,應急隊、突擊隊做好緊急搶險的準備。

    2.4應急結束。市指揮部發出“關于結束防御××年××號臺風應急響應的通知”,宣布解除臺風警報和結束緊急防汛期。

    2.4.1各科、推廣中心、站、所、辦迅速做好水利、農業、水產、林業、海洋與漁業的救災抗災工作,各系統、各行業的災情及相關表格由各相應部門負責統計并上報市相關局。

    2.4.2區防汛辦負責統計并上報《洪澇災害基本情況統計表》(國統制[]6號),同時上報全區防御臺風和抗災救災情況。

    3暴雨洪水災害應急響應

    當氣象部門暴雨警報時,啟動防御暴雨洪水應急響應。按暴雨的嚴重程度和范圍,將應急響應工作分為Ⅱ級和Ⅰ級。

    3.1Ⅱ級應急響應。市指揮部發出“關于啟動防御暴雨洪水Ⅱ級應急響應的通知”,提出防御工作要求。

    3.1.1局主要領導在區防汛指揮部值班、坐鎮指揮,實行24小時值班和領導帶班制度,分管水利副局長組織水利相關人員開展防暴雨工作檢查和準備。局當天帶班領導組織本局開展防暴雨工作。

    3.1.2區防汛辦所有人員進行加強值班,密切監視水情、雨情、工情,做好上傳下達工作。負責統計并上報全區危險地帶人員轉移表。

    3.1.3根據市、區指揮部要求,水利部門加強值班,做好水庫、水閘、海堤等防暴雨各項工作。

    3.1.4啟動農林水技術組,各業務站根據業務職能負責對水利、農業、水產、林業防災減災進行檢查、技術指導,落實各隱患點的整改,提出抗洪搶險技術方案等。

    3.1.5綜合科做好本局后勤、車輛保障工作。

    3.1.6各科、推廣中心、站、所、辦負責人進行加強值班,及時指導并督促做好本系統、本行業的各項防暴雨工作,統計并上報本行業、本系統的防暴雨措施和報表,同時報區防汛指揮部備案。

    3.1.7三防搶險應急分隊全體人員加強值班,做好搶險救災準備工作。

    3.2Ⅰ級應急響應。市指揮部發出“關于啟動防御暴雨洪水Ⅰ級應急響應的通知”,提出全面防御工作要求,宣布進入緊急防汛期。

    3.2.1繼續按照按照Ⅱ級應急響應的部署做好相關工作。

    3.2.2本局全體人員進行加強值班,隨時待命,應急分隊、突擊隊做好應急搶險準備。

    3.3應急結束。市指揮部發出“關于結束防御暴雨洪水應急響應的通知”,宣布結束緊急防汛期,

    3.3.1各科、推廣中心、站、所、辦迅速做好水利、農業、水產、林業的救災抗災工作,各系統、各行業的災情及相關表格由相應部門負責統計,并上報市相關局。

    第9篇:農村防汛應急預案范文

    目前,全縣已進入汛期,經縣政府同意召開全縣防汛工作會議,這次會議的主要任務是,進一步統一思想,提高認識,深入學習實踐科學發展觀,全面安排部署2009年防汛工作。下面,我講三點意見。

    一、全面把握防汛工作面臨的新形勢、新任務

    近年來,我縣暴雨、冰雹、滑坡、泥石流、山洪等自然災害頻發,全縣農田水利、交通、電力、通訊等基礎設施不同程度毀壞,造成了較大的經濟損失,人民群眾的生命財產安全受到威脅。特別是進入汛期后,防汛工作任務更加繁重,各鄉鎮和縣直相關部門要從全局的高度出發,把防汛工作擺在突出位置,統一思想,提高認識,切實增強抓好防汛工作的責任感和緊迫感。

    一是要充分認識抓好防汛工作的重要意義。做好防汛工作,不僅關系到廣大人民群眾的生命財產安全,而且直接影響到全縣經濟社會的全面可持續發展。各級各部門要切實從全縣經濟社會發展的大局出發,立足防大汛、抗大災的要求,時刻繃緊防汛安全這根弦,高標準、嚴要求做好各項準備工作,爭取防汛抗災的主動權,保障和促進經濟社會又好又快發展。

    二是要充分認清我縣防汛工作面臨的形勢。近年來,我縣自然災害頻發,每年都遭遇不同程度的洪澇災害,對我縣經濟社會發展造成極大影響,防汛工作任務艱巨,責任重大,雖然我縣不斷加大對水利建設的投入,水利工程的防洪標準和防汛能力有了較大提高,但由于防汛基礎設施還很薄弱,全縣的水利工程總體防汛質量仍然不高,特別是河道行洪能力下降,整體抗災能力受到嚴重影響。我縣農村經濟基礎差,加之易發洪災的重點地區大都是在經濟發展程度低的山區,生產、生活條件差,基礎設施落后,遭到災害襲擊后,生產恢復和重建工作困難重重。

    三是要充分認識防汛工作中存在的困難和問題。我縣通過大力開展水利工程建設,防洪減災能力有了明顯提高,但仍然存在不少薄弱環節:全縣河道治理進度緩慢,水庫調蓄洪水和水利工程整體防洪能力較低,尚未形成較完整的防災抗災工程體系,加之地形破碎、植被條件差,遇到連陰雨和強降雨極易發生山洪、泥石流、塌方及山體滑坡等自然災害;縣城防洪基礎設施比較薄弱,涉河違章設障現象時有發生,非法采砂現象依然存在,水情和災害的預測預報仍然落后;防汛應急管理中還存在著一些突出問題,部分鄉鎮應急管理體系不夠健全,應急處置能力不強,抗洪搶險隊伍、物資落實不到位,因農村勞動力外出務工,人員流動性大,應急搶險人員不穩定,應對突發性災害的能力不強。

    面對嚴峻的防汛形勢和存在的困難和問題,各級各相關部門要進一步提高認識,切實增強做好防汛工作的緊迫感和責任感,任何時候、任何情況下防大汛、救大災的思想都不能松懈,要始終保持清醒的頭腦,把形勢估計得嚴峻一些,把困難估計得大一些,把準備工作做得扎實一些,認真查找薄弱環節,提高應急管理水平,隨時應對可能發生的災害,最大程度地減輕災害損失。

    二、強化措施,狠抓落實,扎實做好防汛各項工作

    (一)嚴格落實防汛工作責任制。

    做好各項防汛工作,落實責任是關鍵,只有落實嚴格的防汛責任制和責任追究制,才能為做好防汛抗災工作提供有力保障。各鄉鎮要迅速把行政首長負責制落實到位,實行領導干部掛村包片制度,將責任層層分解落實,責任到人,形成一級抓一級,層層抓落實的良好工作局面,確保防汛工作措施落到實處。各鄉鎮各部門必須始終保持高度警覺,尤其是進入汛期,各鄉鎮和各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統一調度指揮,形成下級服從上級,局部服從全局,上下貫通、左右聯動的防汛工作格局。實行防汛責任追究制度,對防汛工作實行不定期督查,對于在防汛工作中沒有盡到責任,有瀆職、失職行為或造成重大損失的,將嚴格按照有關規定追究相關責任人的責任。

    (二)加強水災隱患排查整治。

    各級各相關部門要組織專門力量,對河流、公路、水庫、水電站、學校、煤礦、地質災害多發區等災害隱患進行排查,加大檢查和巡查力度,對存在問題及時進行整改,全力消除隱患,嚴防重特大事故發生。對滑坡、泥石流易發地、山洪災害易發區和重點水庫要落實監測、預警預報和人員撤離等防災避災措施,要增加巡查頻次,發現異常情況,要及時采取措施,組織群眾安全撤離,最大限度地避免人員傷亡和減少財產損失。對主要河流、重點河段,要進一步搞好清淤除障工作,確保河道安全行洪。4月30日召開的全縣地質災害防治工作會議后,各鄉鎮在全鄉范圍內開展了全面的安全隱患排查,對排查出的各種安全隱患,各鄉鎮要積極采取措施加以治理,特別加強滑坡、泥石流易發段,水庫、水電站等重點水利工程的安全隱患治理工作,要有敏銳性,切實加強巡查,確保防洪度汛安全。

    (三)積極做好防洪救災準備。

    各級各部門要牢固樹立“以人為本、科學防控、依法防控、群防群控”的防汛理念,認真抓好防汛工作,做到形勢早分析、措施早研究、物資早準備、責任早落實、預案早完善、思想落實、組織落實、工作措施落實、搶險物資落實和搶險隊伍落實。

    一是建立和完善防汛應急預案。各鄉鎮、各相關責任部門要從防汛搶險的實際出發,制定完善的預防、撤退、搶護、救災方案,以加強物資儲備、防汛指揮、通訊聯絡、群眾轉移、搶險救災、衛生防疫等各個環節為重點,及時完善防汛應急預案,把每個環節工作落實到縣、鄉、村、組、戶,加強對山區群眾的宣傳教育,提高對山洪災害的識別能力和自我防范意識。進一步強化防汛組織管理,建立機構健全、管理有序、運轉高效、程序規范的防汛工作組織體系。進一步完善統一領導、統一指揮、統一調度的運行機制,加大組織協調力度,調動各成員單位參與防汛工作的主動性和積極性,充分發揮各成員單位的作用,形成管理規范、協調有序、權責明確、步調一致的聯動機制。一旦發生災情,多部門聯合會商,及時作出工作部署,組織聯合工作組趕赴一線,幫助解決實際困難,協助開展工作。

    二是加強防汛搶險隊伍建設。各鄉鎮要結合實際組建相應搶險救災應急隊伍,水利部門要進一步充實搶險應急分隊人員力量,加強對各級搶險應急隊伍的培訓,使各級應急人員了解洪水發生規律和安全避險常識,確保做到安全操作,盡量避免人員傷亡,同時嚴禁組織學生和未成年人參與搶險。進入汛期,各級應急隊伍要嚴陣以待,確保發生險情能及時出擊,真正做到召之即來,來之能戰,戰之能勝,千方百計保護人民群眾的生命財產安全。廣大黨員和各級干部要充分發揮先鋒模范作用,積極參與抗洪搶險救災。

    三是做好物資準備。做好防汛物資準備是防汛工作的重要任務。各級各部門要按照“防大汛、抗大災”的要求和“分級管理,分級負責”的原則,制定防汛救災物資儲備計劃,及早組織調度。縣水務局要切實按照防汛物資儲備的有關要求,搞好物資儲備,用于重大險情的搶險應急和調劑鄉鎮儲備的短缺。

    (四)嚴格依法治水。

    進一步加大河道清障力度。縣防汛指揮部辦公室、水利行政主管部門和相關職能部門要嚴格貫徹執行《防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及相關法律法規,對在河道內違規設障、違規采砂、違法建筑和破壞水利工程等違法行為,采取強硬措施,堅決依法清除,確保行洪安全。要加強在建工程項目的管理,制定在建工程度汛計劃,落實度汛措施。

    (五)抓好黃水河水庫防汛工作。

    5月2日,我帶領縣水務局、氣象局等部門到黃水河水庫施工現場開了一個現場辦公會,對施工單位和麟鳳鄉提出了一些要求。施工單位和麟鳳鄉要落實防汛責任,切實采取有效措施和辦法,切實加強黃水河水庫防汛工作。施工單位盡快制定應急預案,送縣防汛辦審批,同時要按照縣氣象局的要求設置雨量觀測點。

    三、加強領導,嚴肅紀律,確保今年防汛工作取得全面勝利

    (一)加強領導,靠前指揮。

    各級各部門要切實加強對防汛工作的領導,認真落實行政首長負責制,主要領導負總責,分管領導具體抓,各級領導要切實負起責任,對宣傳動員、物資準備、資金投入、工程建設、預案制定、搶險救災全面負責,做到領導到位、思想到位、資金到位、物資到位、措施到位、指揮到位,確保汛期不出問題。發生災情,相關領導及主要責任人要立即趕赴現場,靠前指揮,迅速組織搶險救災。

    (二)嚴格執行24小時值班和領導帶班制度。

    各鄉鎮和相關部門要及時調整、充實加強指揮部力量,建立完善的防汛網絡。進入汛期后,各級防汛指揮機構、縣防汛指揮部成員單位和重點防洪單位要嚴格執行24小時值班和領導帶班制度,確保信息暢通,要加強對值班人員的管理,不得出現脫崗、漏崗等情況。實行雨情、水情和險情報告制度,一旦發生險情必須第一時間準確及時報告縣防汛辦,同時報縣委辦、縣政府辦。

    (三)嚴肅紀律要求。

    各級各部門要從大局出發,堅決服從縣防汛指揮部的統一指揮和調度,下級防汛指揮機構必須堅決服從上級防汛指揮機構的指揮,嚴肅防汛工作紀律,做到令行禁止、政令暢通。嚴格防汛責任追究制度,對因工作不力,造成重大不利影響和損失的,要嚴肅依法依紀追究相關責任人的責任。

    (四)進一步明確部門職責。

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