教育部基本建設(shè)管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的教育部基本建設(shè)管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：教育部基本建設(shè)管理辦法范文

今年4月1日實(shí)施的《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》(教育部26號(hào)令)是教育部貫徹落實(shí)黨的十七大精神，基于我國(guó)高等教育改革和發(fā)展的宏觀形勢(shì)變化和獨(dú)立學(xué)院自身發(fā)展面臨的新情況、新問(wèn)題，經(jīng)過(guò)慎重研究，并在反復(fù)征求各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上作出的重要決策，必將對(duì)獨(dú)立學(xué)院的健康有序發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。《辦法》的出臺(tái)和頒布，澄清了獨(dú)立學(xué)院發(fā)展過(guò)程中急需解決的問(wèn)題，完善了獨(dú)立學(xué)院的有關(guān)政策與制度建設(shè)，明確了獨(dú)立學(xué)院的法律地位，切實(shí)規(guī)范獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)活動(dòng)，是引導(dǎo)和促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也為我們今后依法規(guī)范和管理獨(dú)立學(xué)院提供了重要依據(jù)，是指導(dǎo)我們做好獨(dú)立學(xué)院工作的綱領(lǐng)性文件。

制定五年過(guò)渡期方案是規(guī)范和促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院健康發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是貫徹實(shí)施教育部《辦法》的必然要求。同時(shí)，方案也是各獨(dú)立學(xué)院今后發(fā)展必須遵循的指導(dǎo)性文件。根據(jù)教育部有關(guān)會(huì)議精神，現(xiàn)階段，各獨(dú)立學(xué)院方案制定工作由參與舉辦的普通高等學(xué)校統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。因此，各有關(guān)高校要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重要性，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)好各方利益主體關(guān)系，組織專門人員，認(rèn)真細(xì)致開展此項(xiàng)工作。

二、明確五年過(guò)渡期方案上報(bào)的主要內(nèi)容

各有關(guān)高校在五年過(guò)渡期規(guī)劃中，要重點(diǎn)明確以下五個(gè)方面內(nèi)容：一是明確獨(dú)立學(xué)院發(fā)展方向。按照《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》(教育部28號(hào)令)規(guī)定要求，在充分協(xié)商、達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，明確提出今后獨(dú)立學(xué)院發(fā)展方向，即合作興辦獨(dú)立學(xué)院或轉(zhuǎn)設(shè)民辦高校或其他。二是明確獨(dú)立學(xué)院資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。即參與舉辦的普通高校和社會(huì)組織或者個(gè)人在獨(dú)立學(xué)院所占資產(chǎn)比例。普通高等學(xué)校投入辦學(xué)的無(wú)形資產(chǎn)，按照《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》(教育部26號(hào)令)十三條規(guī)定辦理。參與舉辦的社會(huì)組織或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照普通本科辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)要求積極充實(shí)辦學(xué)條件，其資金、土地、實(shí)物依法驗(yàn)資后，作為辦學(xué)投入。三是明確獨(dú)立學(xué)院法人治理結(jié)構(gòu)。要根據(jù)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步建立健全獨(dú)立學(xué)院董事會(huì)或理事會(huì)制度，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，確保獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)自有效落實(shí)。四是要根據(jù)《獨(dú)立學(xué)院設(shè)置與管理辦法》和學(xué)校發(fā)展規(guī)模，制定基本建設(shè)計(jì)劃、投資計(jì)劃、師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃、教育教學(xué)計(jì)劃和維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定、確保學(xué)生權(quán)益不受損害的具體措施。五是要明確五年過(guò)渡期年度實(shí)施計(jì)劃，提出申請(qǐng)教育部考察驗(yàn)收的具體時(shí)間。

三、嚴(yán)格把握政策，堅(jiān)持立足實(shí)際，按時(shí)完成五年過(guò)渡期方案上報(bào)工作

第2篇：教育部基本建設(shè)管理辦法范文

圍繞學(xué)校中心工作，配合迎評(píng)創(chuàng)建工作，促進(jìn)檔案事業(yè)，進(jìn)一步提高學(xué)校檔案管理水平，使學(xué)校檔案工作更好地為教學(xué)、科研、管理等各項(xiàng)工作服務(wù)。

二、主要工作目標(biāo)

（一）加強(qiáng)學(xué)校檔案部門自身建設(shè)。加強(qiáng)綜合檔案室基本建設(shè)，提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，推進(jìn)檔案管理的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)我校檔案工作的二級(jí)管理模式。落實(shí)《系（部）檔案管理暫行辦法》，重點(diǎn)抓好系（部）檔案建設(shè)。

（三）加強(qiáng)對(duì)各部門、處室、系（部）檔案工作的管理。依據(jù)高校檔案管理辦法，切實(shí)抓好各單位檔案管理的督查工作。

（四）加強(qiáng)我校檔案資源建設(shè)。完善工作機(jī)制，積累檔案資源，充實(shí)檔案資源庫(kù)。

（五）加強(qiáng)學(xué)校檔案信息化建設(shè)。落實(shí)學(xué)校電子檔案管理辦法，推進(jìn)紙質(zhì)檔案與電子檔案管理的雙軌制。

（六）提高檔案使用效益。創(chuàng)新方式方法，改進(jìn)檔案服務(wù)工作，努力做到檔案工作為學(xué)校教育教學(xué)各個(gè)崗位服務(wù)。

三、主要措施

（一）三月份

1．完成年度檔案工作計(jì)劃。

2．完成全市事業(yè)單位登記管理2020xx年度報(bào)告工作。

3．舉辦年度第一次檔案工作培訓(xùn)班。

（二）四月份

1．檢查各部門、處室、系（部）20XX年度檔案整理情況。

2．完成檔案工作流程構(gòu)建工作。

（三）五月份

1．認(rèn)真做好新建檔案室的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

2．更換學(xué)校組織機(jī)構(gòu)代碼證。

（四）六月份

1．收集、整理校級(jí)檔案材料，完成20XX年度檔案歸檔工作。

2．舉辦年度第二次檔案工作培訓(xùn)班。

3．做好部門、處室校級(jí)檔案移交工作。

（五）七月份

1．20XX年度檔案歸檔工作終期檢查。

2．做好各類檔案統(tǒng)計(jì)工作。

（六）八月份

1．收集教育部、檔案局、省教育廳、師專編發(fā)的各類檔案制度，編印《馬鞍山師范高等專科學(xué)校檔案制度手冊(cè)》。

2．認(rèn)真做好新建檔案室的建設(shè)工作。

3．完成電子檔案使用軟件設(shè)計(jì)并投入使用。

4．舉辦年度第三次檔案工作培訓(xùn)班。

（七）九月份

完成新建辦公樓綜合檔案室內(nèi)部設(shè)計(jì)工作。

第3篇：教育部基本建設(shè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞： 《高等學(xué)校檔案管理辦法》 高校檔案管理工作 新局面

《高等學(xué)校檔案管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）由教育部和國(guó)家檔案局聯(lián)合簽署，以教育部第27號(hào)令的形式公布，自2008年9月1日起正式施行。通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)《辦法》，充分認(rèn)識(shí)到《辦法》的實(shí)施，是新時(shí)期、新階段國(guó)家為促進(jìn)高等教育又好又快發(fā)展作出的一項(xiàng)重要舉措，是指導(dǎo)新時(shí)期高校檔案工作科學(xué)發(fā)展的法規(guī)性文獻(xiàn)，為高校檔案工作進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，高校檔案管理人員應(yīng)以學(xué)習(xí)貫徹《辦法》為契機(jī)，開創(chuàng)高校檔案管理工作新局面。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》內(nèi)容，充分認(rèn)識(shí)高校檔案工作的重要性

《辦法》第一章第二條指出：高等學(xué)校檔案是指高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)中直接形成的對(duì)學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。高校檔案記載著學(xué)校的辦學(xué)歷史，全面反映了學(xué)校最基本的職能活動(dòng)，學(xué)校的教學(xué)、科研、管理，以及校園文化建設(shè)和精神文明建設(shè)都與檔案工作密切相關(guān)。檔案的憑證、依據(jù)和參考作用，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在學(xué)校的各項(xiàng)重要工作中得到體現(xiàn)。特別是在教育部開展的高校教學(xué)工作水平評(píng)估中，高校檔案是最令評(píng)估專家信服的歷史證據(jù)，如果沒(méi)有檔案做依據(jù)，就難以準(zhǔn)確地闡明歷史事件，難以科學(xué)地總結(jié)學(xué)校發(fā)展的歷史和規(guī)律。只有依靠檔案資料，專家才能對(duì)被評(píng)估單位進(jìn)行客觀、公正、全面的評(píng)估。因此，學(xué)校檔案是評(píng)價(jià)學(xué)校綜合辦學(xué)水平的“窗口”，是從事教育教學(xué)活動(dòng)、學(xué)校管理、教科研工作和教育督導(dǎo)評(píng)估必不可少的資料，是高校師生員工辛勤勞動(dòng)的智慧和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶，是高校知識(shí)和信息資源的儲(chǔ)備，它在學(xué)校各項(xiàng)工作中發(fā)揮著其他文獻(xiàn)無(wú)法取代的重要憑證的作用，同時(shí)也發(fā)揮著不可估量的參考、宣傳和教育作用。另外，學(xué)校的各種慶典活動(dòng)、校史的編寫、規(guī)劃的制定等都離不開檔案材料。因此，檔案管理是學(xué)校管理工作的一個(gè)重要組成部分,它記載著學(xué)校的管理水平、發(fā)展軌跡、文化積淀、辦學(xué)特色等內(nèi)容。

二、深刻領(lǐng)會(huì)《辦法》精神，加強(qiáng)對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)

《辦法》第一章第五條規(guī)定：“高校檔案工作由高等學(xué)校校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)，其主要職責(zé)是:（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于檔案管理的法律法規(guī)和方針政策，批準(zhǔn)學(xué)校檔案工作規(guī)章制度；（二）將檔案工作納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)檔案信息化建設(shè)與學(xué)校其他工作同步發(fā)展；（三）建立健全與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的高校檔案機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員編制、檔案庫(kù)房、發(fā)展檔案事業(yè)所需設(shè)備以及經(jīng)費(fèi)；（四）研究決定高校檔案工作中的重要獎(jiǎng)懲和其他重大問(wèn)題。分管檔案工作的校領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助校長(zhǎng)負(fù)責(zé)檔案工作。”把高校檔案工作領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)法制化、具體化，這將有助于為促進(jìn)高校檔案工作發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。做好檔案工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)重視和支持，只有領(lǐng)導(dǎo)有了很強(qiáng)的檔案工作意識(shí)，才能從歷史責(zé)任感的高度來(lái)加強(qiáng)檔案工作建設(shè)，才能增加對(duì)檔案工作的投入，才能提高檔案工作的地位，才能把檔案工作提到領(lǐng)導(dǎo)的重要議事日程和納入學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，也只有這樣才會(huì)引起學(xué)校各部門對(duì)檔案工作的重視，形成有學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)分管、校辦主任主管、專職檔案員負(fù)責(zé)、兼職檔案員配合的檔案工作網(wǎng)絡(luò)體系，為高校檔案工作的正常開展提供良好的組織保障。

三、規(guī)范管理制度，完善學(xué)校檔案管理機(jī)構(gòu)

學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)是保存和提供利用學(xué)校檔案的專門機(jī)構(gòu)，《辦法》第二章明確規(guī)定了設(shè)立檔案館和綜合檔案室的具體條件，建立健全與辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)的學(xué)校檔案管理機(jī)構(gòu)，才能促進(jìn)學(xué)校檔案事業(yè)科學(xué)發(fā)展，更好地服務(wù)學(xué)校。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)和高等教育的快速發(fā)展，特別是隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，高校檔案工作的內(nèi)涵和外延都發(fā)生了深刻變化。目前，我國(guó)正由教育大國(guó)向教育強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，高等教育的發(fā)展由注重?cái)?shù)量增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向提高質(zhì)量、注重內(nèi)涵建設(shè)，高校檔案的傳統(tǒng)管理模式面臨著新的挑戰(zhàn)，同時(shí)也迎接著新的發(fā)展機(jī)遇。為使高校檔案工作與高等教育同步發(fā)展，高校在檔案機(jī)構(gòu)建設(shè)、檔案工作制度建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、檔案信息化建設(shè)等方面必須與時(shí)俱進(jìn)，在繼承的基礎(chǔ)上不斷改革創(chuàng)新。規(guī)章制度是檔案工作實(shí)現(xiàn)管理現(xiàn)代化的行為準(zhǔn)則，建立和完善檔案管理工作規(guī)章制度，是檔案工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的有力措施和可靠保障。高校應(yīng)修訂適應(yīng)本校辦學(xué)水平的檔案管理制度，只有依靠強(qiáng)有力的制度保障，努力提高廣大教職工的檔案責(zé)任意識(shí)，才能從根本上保證高校檔案工作不斷向前邁進(jìn)。檔案的權(quán)威性在于其真實(shí)可靠性，真實(shí)是檔案的生命，也是檔案管理部門的神圣職責(zé)。檔案管理職能部門在工作中要堅(jiān)持照章辦事，努力做到堅(jiān)持原則不動(dòng)搖、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣、履行程序不變通、遵守紀(jì)律不放松，只有這樣才能確保檔案的質(zhì)量。

四、廣開思路，拓展學(xué)校檔案資源渠道

《辦法》第三章第十五條規(guī)定了高等學(xué)校檔案門類有黨群類、行政類、學(xué)生類、教學(xué)類、科研類、基本建設(shè)類、儀器設(shè)備類、產(chǎn)品生產(chǎn)類、出版物類、外事類和財(cái)會(huì)類十一大類。為適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和電子信息技術(shù)迅速發(fā)展的需要，保證高校檔案工作為高校改革與發(fā)展和社會(huì)建設(shè)提供高質(zhì)量的服務(wù)，《辦法》指出，高等學(xué)校“歸檔的檔案材料包括紙質(zhì)、電子、照（膠）片、錄像（錄音）帶等各種載體形式”，這一規(guī)定對(duì)于高校檔案信息資源的全面和完整收集，對(duì)于加大高校檔案信息化建設(shè)的力度，方便學(xué)校和社會(huì)利用檔案信息資源，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。由此可見(jiàn)，《辦法》對(duì)檔案資源建設(shè)更加重視。檔案資源建設(shè)是檔案事業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是檔案工作“對(duì)歷史負(fù)責(zé)、為現(xiàn)實(shí)服務(wù)、替未來(lái)著想”的根本保證。檔案作用的發(fā)揮是通過(guò)對(duì)檔案和檔案信息的利用來(lái)實(shí)現(xiàn)的。“巧婦難為無(wú)米之炊”，沒(méi)有豐富的檔案館藏和檔案信息，是很難滿足各種檔案利用需求的。因此，高校檔案部門首先要按照《辦法》的要求，努力健全上述各種檔案門類，并進(jìn)行科學(xué)、有序、安全的管理。由于形成各類檔案的數(shù)量各異，還要根據(jù)高校實(shí)際情況確定學(xué)校各類檔案的歸檔范圍，把學(xué)校不同時(shí)期形成的、能反映學(xué)校辦學(xué)特色的各類檔案收集齊全，把記錄學(xué)校歷史的檔案和反映學(xué)校辦學(xué)水平的教學(xué)科研成果、獎(jiǎng)狀、獎(jiǎng)品檔案，以及專家教授、知名校友的業(yè)績(jī)檔案等收集歸檔。

五、適應(yīng)新形勢(shì)需要，推進(jìn)學(xué)校檔案信息化管理

《辦法》在對(duì)高校檔案信息化建設(shè)提出了新要求：一是應(yīng)當(dāng)對(duì)紙質(zhì)檔案材料和電子檔案材料同步歸檔；二是高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，為檔案機(jī)構(gòu)配置檔案管理現(xiàn)代化、檔案信息化所需的設(shè)備設(shè)施，加快數(shù)字檔案館（室）建設(shè)，保障檔案信息化建設(shè)與學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)同步進(jìn)行。在檔案管理活動(dòng)中檔案信息化建設(shè)應(yīng)全面應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，對(duì)檔案信息資源進(jìn)行處置、管理和提供利用，并實(shí)現(xiàn)“三化”：一是檔案信息數(shù)字化；二是檔案信息接收、傳遞、存儲(chǔ)和提供利用一體化；三是檔案信息網(wǎng)絡(luò)化。利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)檔案的著錄與標(biāo)引、編目、檢索、統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化替代所有手工抄寫工作，實(shí)現(xiàn)檔案的自動(dòng)化處理和網(wǎng)上查詢。通過(guò)構(gòu)建網(wǎng)上檔案服務(wù)平臺(tái)，把已有的檔案目錄數(shù)字化，建成目錄查詢系統(tǒng)，為更多的用戶提供服務(wù)。把部分紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字檔案信息，建成各類全文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為廣大師生服務(wù)，可以在很大程度上方便師生檢索和查詢資料，有利于查到、查全有關(guān)資料，從而更好地提高學(xué)校檔案的服務(wù)水平。

六、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高學(xué)校檔案管理質(zhì)量

隨著檔案管理自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，檔案管理工作迫切需要一大批既懂技術(shù)又精通檔案業(yè)務(wù)的高層次信息技術(shù)人員，為此，《辦法》明確規(guī)定，檔案工作人員不僅要具備檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，而且要具備相應(yīng)的科學(xué)文化知識(shí)及現(xiàn)代化管理技能，檔案館領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)熱心檔案事業(yè)，具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職經(jīng)歷，有組織管理能力，具有開拓創(chuàng)新意識(shí)和精神，同時(shí)要年富力強(qiáng)，身體健康。這一規(guī)定突出了人才興檔、人才強(qiáng)館的理念。加強(qiáng)檔案人才隊(duì)伍建設(shè)，要采取切實(shí)措施，建立一支有較好政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)的檔案干部隊(duì)伍，并保持相對(duì)穩(wěn)定。要嚴(yán)把人員入口關(guān)，真正將政治素質(zhì)高和適應(yīng)檔案管理現(xiàn)代化、信息化要求的專業(yè)人才選配到檔案崗位上來(lái)；要為檔案工作人員盡可能多地創(chuàng)造學(xué)習(xí)培訓(xùn)交流的機(jī)會(huì)，支持他們進(jìn)修學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，使其盡快掌握檔案信息化、現(xiàn)代化管理技能；要不斷提高檔案工作人員的待遇，關(guān)心他們的生活，努力為他們解決后顧之憂。對(duì)專職從事檔案工作的人員，要實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制或者職員職級(jí)制，享受學(xué)校教學(xué)、科研和管理人員的同等待遇。檔案工作連續(xù)性強(qiáng)，許多工作特別是基礎(chǔ)業(yè)務(wù)和規(guī)章制度建設(shè)，需要檔案人員較長(zhǎng)時(shí)間的學(xué)習(xí)和積累經(jīng)驗(yàn)，只有穩(wěn)定檔案干部隊(duì)伍，才能逐步完善高校檔案管理工作。檔案干部的頻繁調(diào)動(dòng)，無(wú)疑將影響到檔案工作的連續(xù)性，因此，必須抓緊做好檔案干部的穩(wěn)定工作，從維護(hù)檔案工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益考慮，加強(qiáng)檔案干部的思想政治工作，解決他們的實(shí)際困難，使他們安心本職工作。對(duì)長(zhǎng)期接觸有毒有害物質(zhì)的檔案工作人員，《辦法》規(guī)定：“應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定采取有效的防護(hù)措施，防止職業(yè)中毒事故的發(fā)生，保障其依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)待遇以及其他有關(guān)待遇，并可以按照有關(guān)規(guī)定予以補(bǔ)助。”這充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)檔案工作者的關(guān)懷，也進(jìn)一步激勵(lì)檔案工作者盡職盡責(zé)地做好本職工作。

參考文獻(xiàn)：

［1］韓秋黎.談修訂后的高等學(xué)校檔案管理辦法［J］.中國(guó)檔案，2008，（12）：31-32.

第4篇：教育部基本建設(shè)管理辦法范文

第二條本辦法所稱農(nóng)村中小學(xué)是指農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)、市轄區(qū)所屬農(nóng)村、農(nóng)場(chǎng)）公辦義務(wù)教育階段學(xué)校，包括初級(jí)中學(xué)、職業(yè)初中、普通小學(xué)、完全中學(xué)初中部、九年一貫制學(xué)校和特殊教育學(xué)校。

第三條農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)是指保證農(nóng)村中小學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，在教學(xué)活動(dòng)和后勤服務(wù)等方面開支的費(fèi)用。

公用經(jīng)費(fèi)開支范圍包括：教學(xué)業(yè)務(wù)與管理、教師培訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)、文體活動(dòng)、水電、取暖、交通差旅、郵電，儀器設(shè)備及圖書資料等購(gòu)置，房屋、建筑物及儀器設(shè)備的日常維修維護(hù)等。不得用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開支。

教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排，用于教師按照學(xué)校年度培訓(xùn)計(jì)劃參加培訓(xùn)所需的差旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、資料費(fèi)和住宿費(fèi)等開支。

第四條各縣（市、區(qū)）財(cái)政、教育部門安排農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)，應(yīng)主要依據(jù)在校學(xué)生人數(shù)，同時(shí)又要兼顧不同規(guī)模學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)際情況，適當(dāng)向辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校傾斜，保證較小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的基本需求。

第五條農(nóng)村中小學(xué)要按照輕重緩急、統(tǒng)籌兼顧的原則安排使用公用經(jīng)費(fèi)，既要保證開展日常教育教學(xué)活動(dòng)所需的基本開支，又要適當(dāng)安排促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展所需的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支。

第六條農(nóng)村中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，制定本校公用經(jīng)費(fèi)內(nèi)部管理辦法，細(xì)化支出范圍與標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)物消耗核算，建立規(guī)范的經(jīng)費(fèi)、實(shí)物等管理程序，厲行節(jié)約，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。

農(nóng)村中小學(xué)校要建立物品采購(gòu)登記臺(tái)賬，建立健全物品驗(yàn)收、進(jìn)出庫(kù)、保管、領(lǐng)用制度，明確責(zé)任，嚴(yán)格管理。

第七條農(nóng)村中小學(xué)校購(gòu)置儀器設(shè)備、教學(xué)辦公用品及圖書資料等，符合政府采購(gòu)條件的，應(yīng)實(shí)行政府采購(gòu)，并編制政府采購(gòu)預(yù)算，統(tǒng)一納入農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算。按照《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，由縣級(jí)有關(guān)部門組織政府采購(gòu)。

縣級(jí)有關(guān)部門要將批準(zhǔn)的公用經(jīng)費(fèi)物品采購(gòu)計(jì)劃書面通知到各有關(guān)學(xué)校；向?qū)W校提供物品時(shí)，須同時(shí)向?qū)W校提供物品清單，包括物品的種類、數(shù)量、型號(hào)、單價(jià)、供貨單位等內(nèi)容。

第八條農(nóng)村中小學(xué)要將公用經(jīng)費(fèi)使用情況定期在校內(nèi)外公布，接受師生和群眾的監(jiān)督。

第5篇：教育部基本建設(shè)管理辦法范文

【關(guān)鍵詞】高等職業(yè)院校；教科研工作；探析

高等職業(yè)教育作為我國(guó)高等教育的重要組成部分，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重任。教科研工作作為高職院校培養(yǎng)創(chuàng)新人才的載體與平臺(tái)，對(duì)高職院校的發(fā)展有著不可忽視的作用，它不僅是“教學(xué)改革和教育創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，也是提升專業(yè)建設(shè)水平和綜合實(shí)力的基礎(chǔ)”，對(duì)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)、提高教學(xué)質(zhì)量，創(chuàng)特色專業(yè)、出精品課程，建示范性實(shí)訓(xùn)基地、校企合作、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，更好地促進(jìn)高職教育快速、健康、持續(xù)發(fā)展都有著極其重要的作用。

由此可見(jiàn)，教科研工作是高職教育不可缺少的一項(xiàng)重要工作。通過(guò)積極開展教科研工作，可使教師不斷跟蹤專業(yè)發(fā)展方向，及時(shí)掌握專業(yè)最新發(fā)展動(dòng)向和國(guó)內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)，從而使教學(xué)與實(shí)際的聯(lián)系更加密切。

因此，如何確定教科研工作的方向和重點(diǎn)，組織和進(jìn)行教科研工作，使教科研工作更好地服務(wù)教學(xué)，引導(dǎo)教學(xué)，是一個(gè)值得高職院校深入探討的問(wèn)題。

一、高職院校教科研工作存在的問(wèn)題

當(dāng)前，高職教科研工作的改革和創(chuàng)新相對(duì)滯后，大大限制了高職教育的科技創(chuàng)新與發(fā)展，因此，分析當(dāng)前高職院校教科研工作中存在的問(wèn)題與困難十分必要。

1.工作重點(diǎn)不明確，職業(yè)特色不突出

目前大部分高職院校的教科研工作重點(diǎn)有所偏頗，這主要表現(xiàn)在：重成果，輕研究；重學(xué)術(shù)，輕轉(zhuǎn)化；重個(gè)人研究成果的發(fā)表，輕團(tuán)體協(xié)作形成產(chǎn)學(xué)研的有機(jī)結(jié)合。這些偏向造成了片面地追求功利和個(gè)人目的，既與高職院校特色不協(xié)調(diào)，又不利于研究成果的轉(zhuǎn)化，降低了高職院校的社會(huì)服務(wù)能力。

2.科研基礎(chǔ)薄弱，管理意識(shí)滯后

目前大多數(shù)高職院校的教科研工作還很薄弱。一是教科研管理體制不夠健全，不少院校教科研的日常管理工作多由教務(wù)處兼管，沒(méi)有專門的科研管理機(jī)構(gòu)；二是規(guī)章制度尚未建立健全，缺乏一套科學(xué)、規(guī)范、系統(tǒng)、有序的科研管理辦法，教科研工作的管理較為隨意；三是大部分教科研管理人員是新手，“缺乏教科研管理工作的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，相當(dāng)一部分管理人員對(duì)高職教科研管理‘管什么’、‘怎么管’、‘如何才能管得好’沒(méi)有充分的認(rèn)識(shí)”，導(dǎo)致教科研工作在某些方面與教學(xué)脫節(jié)。

3.科研隊(duì)伍薄弱，經(jīng)費(fèi)投入不足

由于教學(xué)任務(wù)重，沒(méi)有足夠的時(shí)間和精力，缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí)，使得教師對(duì)教科研工作有心無(wú)力，缺乏主動(dòng)性與廣泛參與性，從而導(dǎo)致教科研隊(duì)伍缺乏足夠的凝聚力和向心力，教科研工作難以進(jìn)一步向縱深方向發(fā)展。

同時(shí)，由于連年擴(kuò)招，高職院校的大量資金都需投入到基本建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施上，學(xué)校用于教科研工作的人力、財(cái)力、物力不可能有較多的增加，從而導(dǎo)致可用于教科研的支持經(jīng)費(fèi)較少，這也嚴(yán)重制約了教科研工作的發(fā)展。

4.科研成果轉(zhuǎn)化少，科研效益不高

目前，高職院校較多地是注重對(duì)教科研過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和管理，而對(duì)研究成果的推廣和應(yīng)用并沒(méi)有作出具體的規(guī)定。這種情況造成了高職教師只關(guān)心課題的申報(bào)、實(shí)施和結(jié)題，對(duì)研究成果的推廣和應(yīng)用沒(méi)有給予應(yīng)有的重視。這種情況一方面造成了當(dāng)?shù)仄笫聵I(yè)單位急需的研究成果被堆放在學(xué)校里面，另一方面，由于研究成果不能被及時(shí)轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力，轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，從而造成高職高專人力、財(cái)力和物力的極大的浪費(fèi)。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，大量企業(yè)的發(fā)展急需創(chuàng)新科技力量的加入，然而現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，高職院校的大量研究成果無(wú)法轉(zhuǎn)化，束之高閣，上海交通大學(xué)校長(zhǎng)謝繩武曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“上海交大的教師申請(qǐng)專利每年都在1000項(xiàng)以上，可這其中只有不到l0%的專利轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力”，這嚴(yán)重制約了我國(guó)生產(chǎn)力的提高。

二、開展教科研工作的主要對(duì)策——以廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院雖為民辦高職院校，但一直以來(lái)對(duì)教科研工作都十分重視，經(jīng)過(guò)多年的努力、探索與實(shí)踐，取得了一定成績(jī)。

1.廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院教科研工作現(xiàn)狀分析

按照《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》（教高[2000]2號(hào)）和《教育部關(guān)于以就業(yè)為導(dǎo)向深化高等職業(yè)教育改革的若干意見(jiàn)》（教高[2004]1號(hào)）的文件精神，廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2004-2005學(xué)年正式啟動(dòng)校內(nèi)的教研教改申報(bào)和研究工作。經(jīng)過(guò)2004-2005、2005-2006、2006-2007三個(gè)學(xué)年的研究和發(fā)展，共有80個(gè)課題獲得立項(xiàng)，其中77項(xiàng)課題經(jīng)過(guò)研究，最終順利結(jié)題。

2006年11月16日，教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（教高[2006]16號(hào)）文件出臺(tái)，為落實(shí)文件精神，2007-2008學(xué)年的教研教改項(xiàng)目的申報(bào)圍繞“工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式”開展，共申報(bào)了27個(gè)項(xiàng)目，其中2個(gè)重大項(xiàng)目，同時(shí)還申報(bào)了2008年廣東省職業(yè)技術(shù)教育綜合改革推進(jìn)計(jì)劃，并獲得了人才培養(yǎng)模式和保障體系重點(diǎn)研究項(xiàng)目的立項(xiàng)。

2008-200年在原有的研究基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)工學(xué)結(jié)合，校企合作的人才培養(yǎng)模式的研究，共有25個(gè)項(xiàng)目。

2009-2010年繼續(xù)推行教學(xué)改革，將教研教改項(xiàng)目分成兩部分，一部分屬于新一輪重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)打包項(xiàng)目，研究的目的就是為了這個(gè)專業(yè)的建設(shè)，資助經(jīng)費(fèi)包含在重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)配套資金中。另一部份屬于非打包建設(shè)的普通教研教改項(xiàng)目，共有48個(gè)項(xiàng)目。繼續(xù)深化研究校企合作、工學(xué)結(jié)合、教學(xué)做一體化、基于工作過(guò)程的教學(xué)研究等問(wèn)題。同時(shí)加強(qiáng)了對(duì)嶺南學(xué)院自身特色的打造，例如國(guó)學(xué)教育、陽(yáng)光工程等等。并且增加了一項(xiàng)自籌資金研究的類別。

2010-2011學(xué)年教研教改立項(xiàng)項(xiàng)目53項(xiàng)，其中重點(diǎn)項(xiàng)目5項(xiàng)，一般項(xiàng)目20項(xiàng)，納入重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)的項(xiàng)目16項(xiàng)，省級(jí)課題《全球化背景下校企深度融合的探索與實(shí)踐》下設(shè)委托及子項(xiàng)目12項(xiàng)。學(xué)院的教研教改工作取得了一定的成效，教師的教學(xué)水平也得到了提高。有鑒于此，學(xué)院在2010年首次啟動(dòng)了科研立項(xiàng)的工作，共有14個(gè)項(xiàng)目。雖然只是一種嘗試，但是也是巨大的一步。

2.廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院開展教科研工作的主要對(duì)策

①統(tǒng)籌經(jīng)費(fèi)管理。對(duì)于民辦院校而言，經(jīng)費(fèi)一直是制約其發(fā)展的最大瓶頸，但由于我校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教科研工作高度重視，把其作為學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的重要抓手，并把教科研經(jīng)費(fèi)預(yù)算納入全校經(jīng)費(fèi)預(yù)算之內(nèi)，每年投入一定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于教科研工作的開展，這為我校教科研工作的順利開展提供資金保障。此外，學(xué)校還鼓勵(lì)廣大教職工積極申報(bào)橫向課題，以爭(zhēng)取外來(lái)資助經(jīng)費(fèi)，同時(shí)也保證配套經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)使用。

②建立激勵(lì)機(jī)制。通過(guò)制定激勵(lì)為主的教科研管理辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大教師參與教科研工作的積極性，進(jìn)一步保障了教科研工作的良好開展和順利完成，為此，廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院把教科研工作納入績(jī)效考核當(dāng)中，將其與教師的自身利益掛鉤，以調(diào)動(dòng)廣大教師參與教科研工作的熱情，同時(shí)，每學(xué)年還對(duì)教科研工作開展較好的二級(jí)學(xué)院予以相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

③管理制度規(guī)范。制度是工作的規(guī)范和保證，沒(méi)有一套科學(xué)的管理制度，體制就不完善。因此，為了進(jìn)一步規(guī)范教科研管理工作，廣東嶺南職業(yè)技術(shù)學(xué)院先后制定了《教學(xué)研究項(xiàng)目管理辦法》、《科研、教研項(xiàng)目管理辦法》等管理制度，對(duì)教科研的各個(gè)環(huán)節(jié)做出了明確的規(guī)范，為教科研工作的有序開展提供了制度保障。

經(jīng)過(guò)這幾年的教研教改研究工作，很多教師和行政人員在完成日常的教學(xué)和行政工作的同時(shí)，參與到教研教改的研究工作中去，并把研究成果運(yùn)用到實(shí)際的教學(xué)工作中，提高了教學(xué)質(zhì)量之余，也提高了自身的理論水平，成果是顯著的。但是也能從中看到，教研教改工作還是和其他學(xué)校存在一定的差距的。例如研究的內(nèi)容重復(fù)的比較多，在申報(bào)書內(nèi)容的填寫上還很不規(guī)范，教師的理論水平不夠等等。另外，教師由于日常要承擔(dān)繁重的教學(xué)任務(wù)，相對(duì)投入的精力比較少，最后導(dǎo)致結(jié)題時(shí)研究的質(zhì)量不高，因此很多課題在外申報(bào)省級(jí)、市級(jí)課題的時(shí)候，能夠獲得立項(xiàng)的寥寥無(wú)幾。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)教科研工作的思考

1.加強(qiáng)培訓(xùn)

教師是高職院校教科研工作的主體，要提高教師的教科研能力，可以通過(guò)開展各種專題培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流，定期或不定期地從高校聘請(qǐng)一些建樹豐富的科研專家舉辦相關(guān)知識(shí)講座，講授課題申報(bào)的基本知識(shí)和基本方法，使教師了解和掌握課題申報(bào)和課題研究的程序和步驟，包括申報(bào)材料的準(zhǔn)備和撰寫、課題論證和研究方法、開題結(jié)題的方法和技巧。從企業(yè)聘請(qǐng)專家舉辦專題講座，講解新技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析企業(yè)通過(guò)技術(shù)革新和運(yùn)用新工藝進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)的典型案例，探索與企業(yè)開展合作辦學(xué)、科技攻關(guān)和成果推廣應(yīng)用的平臺(tái)，找到產(chǎn)學(xué)研有效結(jié)合的突破口。

2.提高研究質(zhì)量，加快成果轉(zhuǎn)化

研究成果的推廣和應(yīng)用是高職院校科研工作服務(wù)社會(huì)的具體體現(xiàn)。因此，在完善過(guò)程管理的同時(shí)，還應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)研究成果的推廣和應(yīng)用環(huán)節(jié)的管理，只有這樣，才能提高科研服務(wù)社會(huì)的實(shí)效性。

3.提高管理人員的綜合素質(zhì)

科研管理工作者要不斷提高自我的思想認(rèn)識(shí)，善于總結(jié)和思考，要精于管理業(yè)務(wù)，熟悉各種規(guī)章制度，吃透各類學(xué)術(shù)規(guī)范、政策要求、標(biāo)準(zhǔn)等，要積極關(guān)注行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的前沿信息，不斷加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的協(xié)調(diào)管理能力，樹立服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升自身的綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]呂一枚，徐敏.以研致用提升高職教育科研水平工作[J].職業(yè)技術(shù)教育，2010（5）：73-74.

[2]梁海燕.深化民辦高職院校科研管理工作職能研究[J].網(wǎng)絡(luò)科技時(shí)代，2008（22）：78-80.

[3]劉江.高職科研工作探析[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊，2011（10）：57-58.

第6篇：教育部基本建設(shè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞： 高職院校 檔案管理工作 基礎(chǔ)工作 “知、職、指、制”

高等學(xué)校檔案是高等學(xué)校從事招生、教學(xué)、科研、管理等活動(dòng)直接形成的對(duì)學(xué)生、學(xué)校和社會(huì)有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式、載體的歷史記錄。高等學(xué)校檔案工作是高等學(xué)校重要的基礎(chǔ)性工作，學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理，將之納入學(xué)校整體發(fā)展規(guī)劃。

同傳統(tǒng)高校相比，我國(guó)的高職教育起步晚、底子薄、發(fā)展不平衡，檔案管理工作整體水平與高職教育快速發(fā)展需要存在一定差距。同時(shí)，伴隨計(jì)算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)的大量使用，檔案管理逐步進(jìn)入信息化階段，給高職院校檔案工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。夯實(shí)“知、職、指、制”四個(gè)方面的基礎(chǔ)工作，有助于高職院校檔案管理工作整體水平的提升。

一、高職院校檔案管理工作的“知”

“知”者，學(xué)問(wèn)、學(xué)識(shí)。

《高等學(xué)校檔案管理辦法》要求高校檔案工作人員應(yīng)當(dāng)“具備檔案業(yè)務(wù)知識(shí)和相應(yīng)的科學(xué)文化知識(shí)，以及現(xiàn)代化管理技能”，突出了國(guó)家人才興檔、科學(xué)管檔的決心。

檔案管理工作是一項(xiàng)以檔案為管理對(duì)象的專業(yè)性管理工作，自身有一套科學(xué)的管理理論和管理方法、管理技術(shù)，有其特殊的規(guī)律和豐富的科學(xué)內(nèi)容。而當(dāng)前高職院校檔案管理人員專業(yè)知識(shí)、專業(yè)技能相對(duì)薄弱，制約了檔案管理工作的開展。要提高檔案管理工作水平，必須夯實(shí)檔案管理人員專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。

1.加強(qiáng)檔案工作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高檔案管理人員的專業(yè)技能。

檔案工作歸納起來(lái)主要有八個(gè)方面的內(nèi)容：檔案收集、鑒定、整理、保管、檢索、信息開發(fā)、信息利用和檔案統(tǒng)計(jì)。檔案管理人員必須加強(qiáng)對(duì)檔案法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的學(xué)習(xí)，不斷提高自身檔案管理專業(yè)技能。例如，檔案整理工作需要檔案管理人員按照一定的原則，系統(tǒng)地對(duì)檔案進(jìn)行分類、排列、編目、組合包裝，使之從相對(duì)“凌亂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋到y(tǒng)”有序。檔案管理人員如果對(duì)《高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》、《歸檔文件整理規(guī)則》等規(guī)章、規(guī)范不熟悉，是很難完成檔案整理工作的，更談不上信息檢索和全面利用了。

2.定期開展新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)檔案管理人員的創(chuàng)新能力。

科學(xué)技術(shù)日新月異，信息技術(shù)飛速發(fā)展，檔案管理逐步進(jìn)入信息化階段，電子文件的大量增加和信息載體多樣化給高職院校檔案工作迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在信息化時(shí)代，要做好檔案管理工作，檔案管理人員必須具有良好信息意識(shí)和信息獲取能力、信息鑒別能力、信息開發(fā)能力，保證不遺漏、不錯(cuò)收、并可以根據(jù)用戶需求進(jìn)行深層次開發(fā)，形成二次文獻(xiàn)、三次文獻(xiàn)。

高職院校應(yīng)該正確面對(duì)檔案信息化、數(shù)字化工作中存在的不足，有計(jì)劃地對(duì)檔案管理人員開展“多元化、全方位”的在職繼續(xù)教育，在經(jīng)費(fèi)允許的條件下，可定期聘請(qǐng)信息專業(yè)教授、檔案管理專家有針對(duì)性地舉辦一些專題講座和培訓(xùn)。同時(shí)，檔案管理人員要有自我學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，把新知識(shí)、新技術(shù)與實(shí)際工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和創(chuàng)新能力。

二、高職院校檔案管理工作的“職”

“職”者，分內(nèi)之事，責(zé)任所在。

檔案管理工作就其基本性質(zhì)和主要作用來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)服務(wù)性、政治性、管理性的工作。檔案管理人員在具備專業(yè)技能的同時(shí)，必須具有良好的職業(yè)道德和政治素質(zhì)。

1.以“愛(ài)崗敬業(yè)，服務(wù)第一”為核心思想，培育檔案管理人員樹立良好的職業(yè)道德。

高職院校檔案管理工作最基本、最主要的性質(zhì)就是服務(wù)性，盡管檔案管理工作很重要、社會(huì)意義很深刻，但檔案管理工作成就與效益的隱蔽性、間接性，使其重要性、深刻性寓于平淡性之中，常常被人淡忘。同時(shí)，檔案管理工作的連續(xù)性與系統(tǒng)性、工作量大、工作周期長(zhǎng)的特點(diǎn)又會(huì)讓人感到枯燥。因此做好檔案管理工作，必須注重培育檔案管理人員樹立良好職業(yè)道德。

職業(yè)道德是人們自覺(jué)的實(shí)踐行為，需要靠教育與自我修養(yǎng)予以規(guī)范。在職業(yè)道德塑造過(guò)程中，要堅(jiān)持以“愛(ài)崗敬業(yè)，服務(wù)第一”為核心思想，堅(jiān)持職業(yè)道德教育與職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)相結(jié)合，使檔案管理人員牢固掌握檔案管理事業(yè)職業(yè)道德的準(zhǔn)則和規(guī)范，端正工作態(tài)度，淡泊名利，甘為“綠葉”，把滿足利用者需要變成自覺(jué)自律的行動(dòng)。

2.以“保守機(jī)密，依法治檔”為行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)檔案管理人員培養(yǎng)堅(jiān)定的政治素質(zhì)。

檔案工作具備很強(qiáng)的政治屬性，服務(wù)方向是檔案工作政治性的集中表現(xiàn)。檔案管理人員必須明確社會(huì)主義檔案事業(yè)服務(wù)方向，如果服務(wù)方向錯(cuò)誤，不但不會(huì)使檔案發(fā)揮它為黨和國(guó)家服務(wù)的作用，反而會(huì)導(dǎo)致危害黨和國(guó)家利益的后果。同樣，檔案工作的機(jī)要性、嚴(yán)肅性作為檔案工作政治性的重要體現(xiàn)，也對(duì)檔案管理人員提出了更高的要求。

在檔案管理工作中，要積極貫徹“保守機(jī)密，依法治檔”的行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)檔案管理人員提高政治覺(jué)悟，樹立堅(jiān)定的政治素質(zhì)和法律觀念，使檔案管理人員能在復(fù)雜多變的政治環(huán)境中，始終做到頭腦清醒、明辨是非、站穩(wěn)立場(chǎng)、堅(jiān)定信念、堅(jiān)持真理、不失方向。

三、高職院校檔案管理工作的“指”

“指”者，指導(dǎo)傳授，指正告知。

當(dāng)前，各高職院校教學(xué)系部和行政處室檔案管理人員常常是兼職檔案員，檔案管理專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能相對(duì)匱乏。作為高職院校檔案綜合管理部門，檔案館（室）有責(zé)任對(duì)相關(guān)部門檔案管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。

1.以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為重點(diǎn)，提高兼職檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力。

檔案管理工作融于其他管理工作之中，人事檔案形成于人事管理過(guò)程，會(huì)計(jì)檔案形成于財(cái)務(wù)管理之中，高職院校教科研工作更會(huì)產(chǎn)生大量的檔案資料。各部門兼職檔案員既要做好本職工作，又要保證檔案整理工作按時(shí)完成，在檔案管理工作中常常出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。檔案管理人員要給予兼職檔案員充分理解，以服務(wù)者的身份認(rèn)真接受兼職檔案員的咨詢，解答他們?cè)跈n案業(yè)務(wù)工作遇到的難題，通過(guò)座談、培訓(xùn)等多種新式加強(qiáng)與兼職檔案員的溝通與交流，以業(yè)務(wù)指導(dǎo)為重點(diǎn)，提高兼職檔案管理人員業(yè)務(wù)能力，幫助相關(guān)部門開展檔案工作，理順檔案工作流程，完善工作制度，為相關(guān)部門創(chuàng)造好的工作環(huán)境。

2.以業(yè)務(wù)監(jiān)督為手段，提高各部門歸檔材料的整體質(zhì)量。

檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)離不開業(yè)務(wù)監(jiān)督，檔案室管理人員必須具有較高的個(gè)人素質(zhì)，在檔案業(yè)務(wù)中樹立權(quán)威思想，讓受指導(dǎo)人員無(wú)條件地接受指導(dǎo)和監(jiān)督。特別是針對(duì)高職院校檔案管理中的難點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)部門，例如基本項(xiàng)目建設(shè)檔案不完整、教學(xué)項(xiàng)目建設(shè)資料不齊全等長(zhǎng)期存在的問(wèn)題，更要加大業(yè)務(wù)監(jiān)督，建立統(tǒng)一規(guī)范的具有可操作性的業(yè)務(wù)監(jiān)督工作流程，根據(jù)相關(guān)檔案形成特點(diǎn)擬定檢查計(jì)劃，避免業(yè)務(wù)監(jiān)督的隨意性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究制定解決方案，并督促檢查落實(shí)，提高各部門歸檔材料整體質(zhì)量。

四、高職院校檔案管理工作的“制”

“制”者，制立，制宜。

高職院校檔案管理工作是一項(xiàng)綜合性的工作，它涵蓋了高職院校黨群、行政、教學(xué)、科研、基建、財(cái)會(huì)等多個(gè)方面，伴隨著高職院校的飛速發(fā)展，高職院校檔案管理規(guī)章制度需要盡快完善。

1.因勢(shì)制立，建立健全檔案管理工作規(guī)章制度。

高職教育起步較晚，大部分高職院校前身為中等職業(yè)教育學(xué)校，檔案管理工作基礎(chǔ)薄弱。高職院校檔案管理工作必須因勢(shì)制立，即借學(xué)校發(fā)展之勢(shì)，盡快建立健全檔案管理工作規(guī)章制度。特別是要以《高等學(xué)校檔案管理辦法》為基礎(chǔ)，制定適合自身特色《高職院校檔案工作管理辦法（或?qū)嵤┘?xì)則）》，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員職責(zé)，獎(jiǎng)懲并重。同時(shí)結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況細(xì)化《高職院校文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》，幫助各部門兼職檔案員明確檔案整理內(nèi)容。同樣，在檔案利用、保管、安全、保密等各項(xiàng)事務(wù)中也要建立相應(yīng)制度，真正做到依法治檔，有章可循。

2.因事制宜，進(jìn)一步細(xì)化高職院校各類檔案管理工作標(biāo)準(zhǔn)。

高職院校的發(fā)展，加快了學(xué)生層次和數(shù)量的變化，教學(xué)、科研能力得到進(jìn)一步提升，同時(shí)基本建設(shè)項(xiàng)目也在不斷投建，給高職院校本就相對(duì)薄弱檔案管理工作帶來(lái)巨大壓力。高職院校要正確面對(duì)現(xiàn)實(shí)，因事制宜，即檔案館（室）要認(rèn)真查找檔案管理工作中存在的問(wèn)題，積極協(xié)調(diào)學(xué)生處、教務(wù)處、科研處、基建處等相關(guān)部門，理順工作流程、制定工作目錄和相關(guān)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)，如《基本建設(shè)項(xiàng)目檔案管理辦法》、《科研項(xiàng)目檔案管理辦法》等，促進(jìn)高職院校檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。

3.因時(shí)制宜，積極推進(jìn)新形勢(shì)下高職院校檔案數(shù)字化進(jìn)程。

檔案數(shù)字化建設(shè)是社會(huì)信息化發(fā)展不可缺少的組成部分，也是現(xiàn)代檔案工作的基礎(chǔ)，是檔案工作現(xiàn)代化的必由之路。現(xiàn)代辦公條件的改變，辦公自動(dòng)化程度的提高，為檔案數(shù)字化建設(shè)提供了良好機(jī)遇。檔案管理人員要及時(shí)更新觀念，與時(shí)俱進(jìn)，明確檔案數(shù)字化管理方向，積極推進(jìn)新形勢(shì)下高職院校檔案數(shù)字化、信息化進(jìn)程，制定與現(xiàn)代化管理相適應(yīng)的管理體系，切合高職院校實(shí)際的檔案數(shù)字化方案，以及《高職院校電子文件歸檔與電子檔案管理辦法》，對(duì)電子文件生成系統(tǒng)的軟硬件和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及歸檔、維護(hù)等作出明確的規(guī)定，以使電子文件能有效地進(jìn)行歸檔，保證檔案信息整理和開發(fā)利用工作，不斷提高檔案信息化程度和綜合服務(wù)質(zhì)量。

高職院校檔案工作任重道遠(yuǎn)，檔案數(shù)字化、信息化建設(shè)對(duì)專兼職檔案管理人員的綜合素質(zhì)提出了更高要求。高職院校必須建立健全檔案管理工作長(zhǎng)效機(jī)制，著力提升檔案管理工作整體水平，充分發(fā)揮檔案資源信息服務(wù)作用，使檔案工作更好地服務(wù)于院校發(fā)展，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，服務(wù)于師生和社會(huì)。

參考文獻(xiàn)：

［1］中華人民共和國(guó)教育部.高等學(xué)校檔案管理辦法［Z］.2008-08-20.

［2］王本棟，崔彥.對(duì)信息時(shí)代檔案人員素質(zhì)建設(shè)的思考［J］.黑龍江史志，2010，（13）：69-70.

［3］龔愛(ài)紅.服務(wù)轉(zhuǎn)型背景下的圖書檔案人員職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)［J］.陜西檔案，2010，（04）：23.

［4］洪秋，王威.新時(shí)期檔案工作者應(yīng)具備的素質(zhì)［J］.學(xué)理論，2010，（19）：177.

第7篇：教育部基本建設(shè)管理辦法范文

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)程教育；校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）；年檢

中圖分類號(hào)：G710文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-1422（2014）07-0009-05“遠(yuǎn)程教育是伴隨現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的一種新型遠(yuǎn)程教學(xué)形式，是以計(jì)算機(jī)通信技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托，用遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)多點(diǎn)雙向交互式為原理的一種現(xiàn)代化多媒體教學(xué)方式，遠(yuǎn)程教育和傳統(tǒng)教育相比，最大的優(yōu)勢(shì)是突破了時(shí)間和空間的限制。”隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步和教育現(xiàn)代化水平的不斷提高，遠(yuǎn)程教育逐漸成為現(xiàn)代教育的重要組成部分。現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢（以下簡(jiǎn)稱“年檢”）是針對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)立的評(píng)估項(xiàng)目，旨在通過(guò)評(píng)估促進(jìn)遠(yuǎn)程教育的持續(xù)健康發(fā)展。根據(jù)教育部及廣東省教育廳的相關(guān)要求，廣東省于2003年起開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢工作，在廣東省教育廳的領(lǐng)導(dǎo)下，由廣東教育發(fā)展研究與評(píng)估中心（現(xiàn)廣東省教育研究院教育評(píng)估室）具體實(shí)施，對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的辦學(xué)規(guī)范、辦學(xué)規(guī)模、硬件設(shè)施、師資水平、課程建設(shè)、教學(xué)水平等方面進(jìn)行定期檢查。

一、年檢模式

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢從2003年開展至今已有12年的歷史，在多年的工作過(guò)程中我們探索了一套規(guī)范的操作模式，為廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢工作的順利開展奠定基礎(chǔ)。

（一）嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼咭罁?jù)

相關(guān)政策是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢工作開展的依據(jù)。廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢工作的開展嚴(yán)格遵照教育部《關(guān)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）建設(shè)和管理的原則意見(jiàn)（試行）》和《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）暫行管理辦法》的要求，并在此基礎(chǔ)上針對(duì)廣東省遠(yuǎn)程教育實(shí)際情況制定了《廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）建設(shè)管理辦法（試行）》和《廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢抽查內(nèi)容要求及方法》等文件，以科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼咭?guī)范廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢工作。

（二）規(guī)范的操作流程

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢工作規(guī)范的操作流程，分為啟動(dòng)、開展、公示、總結(jié)四個(gè)階段。具體流程如圖1所示。

（三）全面的檢查內(nèi)容

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢內(nèi)容涵蓋校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的各個(gè)方面。既包括課室、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、計(jì)算機(jī)設(shè)備，也包括網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)、資圖1廣東省遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢流程圖源平臺(tái)建設(shè)、教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)；既包括辦學(xué)理念、辦學(xué)規(guī)范、考風(fēng)考紀(jì)，也包括學(xué)習(xí)支持、咨詢服務(wù)等。從硬件到軟件，從宏觀到微觀，全面考評(píng)校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的辦學(xué)水平，進(jìn)行綜合客觀全面的評(píng)估。具體內(nèi)容如表1所示。

表1校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）抽查內(nèi)容

基本建設(shè)人員隊(duì)伍建設(shè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)功能場(chǎng)室建設(shè)招生管理招生定位招生錄取入學(xué)管理教學(xué)管理政策落實(shí)日常運(yùn)作教學(xué)計(jì)劃教學(xué)質(zhì)量考試紀(jì)律辦學(xué)規(guī)范招生宣傳收費(fèi)管理制度執(zhí)行照章辦學(xué)教學(xué)行為材料虛實(shí)其他試點(diǎn)高校職責(zé)落實(shí)政策傳達(dá)、落實(shí)及質(zhì)量檢測(cè)教育資源供給考試管理教學(xué)指導(dǎo)及人員隊(duì)伍專業(yè)發(fā)展

?前沿理念?現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策（四）多樣的評(píng)估方式

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢采取多種調(diào)查方式，全面審查與隨機(jī)抽查相結(jié)合。前期通過(guò)審閱申報(bào)材料的方式對(duì)校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）進(jìn)行初步檢查，后隨機(jī)抽取10%-15%的校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）進(jìn)行實(shí)地抽查。在實(shí)地抽查過(guò)程中，為全面客觀地評(píng)估校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的辦學(xué)情況，采取聽取匯報(bào)、查看場(chǎng)室設(shè)施、查閱資料、召開座談會(huì)、進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查等方式，從不同角度、不同方面評(píng)估校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的總體辦學(xué)情況。

二、年檢結(jié)果分析

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢工作自2003年起開展，面向省內(nèi)外試點(diǎn)高校在粵設(shè)立的校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）。年檢工作于每年年底啟動(dòng)，于次年6月結(jié)束，歷經(jīng)啟動(dòng)、開展、公示、總結(jié)階段。年檢結(jié)果顯示，廣東省遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）在過(guò)去12年間獲得了很大的發(fā)展。

（一）校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）規(guī)模穩(wěn)步發(fā)展

截止2011年，廣東省共有全國(guó)53所試點(diǎn)高校在粵設(shè)立的校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）共258個(gè)，校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）規(guī)模呈逐年遞增趨勢(shì)，年檢合格率保持在一定水平，如表2所示：

表2校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）規(guī)模表

項(xiàng)目2007年2008年2009年2010年2011年試點(diǎn)高校（所）4746444753學(xué)習(xí)中心（個(gè)）274235218241258年檢合格數(shù)（個(gè)）210205218226231年檢合格率%76.687.2100.093.889.5

根據(jù)2011年年檢結(jié)果，廣東省258個(gè)校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）分別分布于廣東省21個(gè)地級(jí)以上市，但以經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的珠三角城市居多，其中廣州、深圳、東莞、佛山、珠海、中山6市共占全省總數(shù)的58.5%，其中廣州、深圳兩市共占39.9%，如圖2所示。根據(jù)這一檢查結(jié)果可知，廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）地區(qū)分布不均衡，珠三角地區(qū)擁有更豐富的遠(yuǎn)程教育資源，而非珠三角地區(qū)相對(duì)落后。

單位：個(gè)

圖22011年校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）城市分布圖

（二）在讀學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大

隨著廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）審批及規(guī)范管理工作的不斷推進(jìn)，各試點(diǎn)高校在粵招生數(shù)量保持在一定水平，在讀學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的招生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)和在校生數(shù)總體上呈現(xiàn)逐年遞增的趨勢(shì)。在讀學(xué)生人數(shù)由2008年的114468人增加至2011年的182310人，畢業(yè)生數(shù)由2008年的73548人增加至2011年的177253人，招生數(shù)由2008年的45615人增加至2011年的73017人。與2010年相比，2011年的在讀學(xué)生數(shù)增長(zhǎng)4.7%，畢業(yè)生數(shù)增長(zhǎng)18.4%，招生數(shù)增長(zhǎng)3.8%。（見(jiàn)圖3）

單位：人

圖3校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）2008-2011年學(xué)生規(guī)模

2011年在讀學(xué)生182310人中，高升專占55.7%，比2010年增長(zhǎng)5.3%，高升本占1.9%，比2010年負(fù)增長(zhǎng)2.1%，專升本占42.4%，比2010年負(fù)增長(zhǎng)2.6%,在讀學(xué)生中，高升本學(xué)生占主要部分。如圖4所示：

圖42011年校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）在校生層次分布

（三）人員隊(duì)伍逐漸壯大

校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的人員隊(duì)伍包括輔導(dǎo)教師、管理人員、技術(shù)人員三類。如表3所示，從2007年至2010年，總體而言，廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）人員隊(duì)伍逐漸壯大，尤其是師資隊(duì)伍和管理人員隊(duì)伍，呈遞增趨勢(shì)，這在一定程度上反映了校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）對(duì)教學(xué)隊(duì)伍建設(shè)的重視程度不斷提高。在校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的人員隊(duì)伍中，教師是校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）人員隊(duì)伍的主要組成部分。從2007年至2010年，廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）輔導(dǎo)教師由1704人上升至2512人，輔導(dǎo)教師隊(duì)伍人數(shù)隨著校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）規(guī)模的擴(kuò)大而壯大。

表3校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）人員隊(duì)伍情況

項(xiàng)目2007年2008年2009年2010年輔導(dǎo)教師（人）1704163019132512管理人員（人）1159123414331600技術(shù)人員（人）441430190610

根據(jù)2010年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知，廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）教師隊(duì)伍中，擁有博士學(xué)位的教師129人，占教師總?cè)藬?shù)的2.7%；碩士學(xué)位754人，占教師總?cè)藬?shù)的19.2%；本科學(xué)歷2875人，占教師總?cè)藬?shù)的60.9%；專科754人，占教師總?cè)藬?shù)的16.0%；其他56人，占教師總?cè)藬?shù)的1.2%。本科及以上學(xué)歷的教師共計(jì)3912人，占總?cè)藬?shù)的82.8%，是校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）教師隊(duì)伍的主力軍。校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）教師中具有正高級(jí)職稱教師有376人，占教師總數(shù)的8.0%；副高級(jí)教師926人，占教師總數(shù)的19.6%；中級(jí)職稱教師1554人，占教師總?cè)藬?shù)的32.9%；其他1866人，占教師總?cè)藬?shù)的39.5%。具備中級(jí)以上職稱的教師占大多數(shù)，由此可見(jiàn)廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）具有實(shí)力較強(qiáng)的師資隊(duì)伍。

（四）設(shè)施設(shè)備逐漸完善

根據(jù)調(diào)查結(jié)果，校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、多媒體教室等基本硬件條件均能達(dá)到辦學(xué)要求，說(shuō)明校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）普遍重視硬件設(shè)施建設(shè)。截至2010年11月，在實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方面，已統(tǒng)計(jì)的227所在粵校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）共有實(shí)驗(yàn)基地407個(gè)，實(shí)習(xí)基地596個(gè)，實(shí)訓(xùn)基地579個(gè)，多媒體教室2862個(gè)，計(jì)算機(jī)課室1226個(gè)，多媒體教室和計(jì)算機(jī)課室大幅度增加。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，所有校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）都具備聯(lián)網(wǎng)條件，在互聯(lián)網(wǎng)接入方式上，采用ADSL的校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）共有104個(gè)，采用DDN的有71個(gè)，采用ISDN的4個(gè)，采用光纖接入的45個(gè)，校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的網(wǎng)絡(luò)帶寬能夠較好地滿足學(xué)生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的需求。

三、成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢工作經(jīng)過(guò)多年的探索，取得了一定的成績(jī)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)支持和推進(jìn)廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的發(fā)展大有裨益。

（一）以評(píng)促建，促進(jìn)校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）持續(xù)發(fā)展

以評(píng)促建，通過(guò)評(píng)估促進(jìn)校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）持續(xù)健康發(fā)展是進(jìn)行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢的目的之一。在多年年檢工作的規(guī)范管理下，廣東省遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）在辦學(xué)理念及辦學(xué)條件方面都有明顯進(jìn)步。各校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育以及校外學(xué)習(xí)中心的使命、職責(zé)、功能和定位更加明晰，紛紛探索出具有自身特色的辦學(xué)理念和教育思想，經(jīng)過(guò)多年的努力，校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）在辦學(xué)理念與品牌效應(yīng)上取得一定的成績(jī)，逐漸實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。從2008年至今，校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的實(shí)驗(yàn)基地、實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)習(xí)基地、多媒體教室、計(jì)算機(jī)教室的數(shù)量有大幅度的增加，硬件設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展，另外，校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）十分重視網(wǎng)絡(luò)資源與師資隊(duì)伍建設(shè)，不斷投入資金，打造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，建設(shè)教學(xué)教務(wù)管理平臺(tái)或本地課件鏡像站，豐富學(xué)習(xí)資源，爭(zhēng)取最大程度地滿足學(xué)生學(xué)習(xí)需要；部分校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）重金打造高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)，聘請(qǐng)名校兼職輔導(dǎo)教師，并十分重視遠(yuǎn)程教育管理人員、技術(shù)人員以及相關(guān)的教輔人員的專業(yè)知識(shí)更新，先后選送多人次到試點(diǎn)高校、專業(yè)院校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)乃至國(guó)外名校接受專業(yè)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)，提高人員隊(duì)伍的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)。

（二）以評(píng)促改，實(shí)現(xiàn)校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）辦學(xué)規(guī)范

辦學(xué)規(guī)范是保障教育質(zhì)量的重要保證，規(guī)范辦學(xué)是保障教育質(zhì)量的重要措施。廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）在設(shè)點(diǎn)初期存在一定的辦學(xué)不規(guī)范現(xiàn)象，經(jīng)過(guò)廣東省教育廳及相關(guān)部門的大力整改，廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）辦學(xué)規(guī)范水平大有提升，

現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢是有效手段之一。通過(guò)進(jìn)行校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢，結(jié)合貫徹落實(shí)教育部相關(guān)規(guī)定、出臺(tái)遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）相關(guān)管理辦法、開展調(diào)研指導(dǎo)等方式規(guī)范遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的辦學(xué)行為。根據(jù)年檢結(jié)果以及以往調(diào)研經(jīng)驗(yàn)，廣東省大部分校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）都能嚴(yán)格貫徹執(zhí)行教育部以及廣東省教育廳有關(guān)的遠(yuǎn)程教育方針、政策和各試點(diǎn)高校的各項(xiàng)規(guī)章制度，在政策落實(shí)、教學(xué)管理等方面做到合格、規(guī)范，大大提高了校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的辦學(xué)規(guī)范水平，廣東省遠(yuǎn)程教育規(guī)范化管理取得成效。

（三）以評(píng)促管，監(jiān)測(cè)校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）教育質(zhì)量

教育評(píng)估是監(jiān)控教育質(zhì)量、促進(jìn)教育發(fā)展的重要措施之一。廣東省教育廳自2003年開展遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢工作以來(lái)，一直堅(jiān)持落實(shí)“以評(píng)促建、以評(píng)促改、以評(píng)促管、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)”的評(píng)估方針。年檢工作按照教育部《關(guān)于現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）建設(shè)和管理的原則意見(jiàn)（試行）》和《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）暫行管理辦法》的要求開展，于每年的12-1月份啟動(dòng)年檢工作，次年的3-4月份進(jìn)行實(shí)地抽查，考察校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的辦學(xué)理念、教學(xué)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備、師資隊(duì)伍、管理制度、考試制度等等，根據(jù)評(píng)估結(jié)果做出是否合格結(jié)論，對(duì)于不符合辦學(xué)要求的校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）視問(wèn)題嚴(yán)重程度責(zé)令其限期整改、暫停或取消其遠(yuǎn)程教育服務(wù)資格，并上報(bào)教育部。多年的實(shí)踐證明，廣東省遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）年檢工作有效地監(jiān)管了遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）辦學(xué)行為，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的提高。

四、存在的問(wèn)題

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）在過(guò)去十多年獲得了很大的發(fā)展，尤其是近年來(lái)進(jìn)步明顯，辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量都有明顯提升。但在理性的反思之后，我們不難發(fā)現(xiàn)，廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）仍然存在一些有待解決的問(wèn)題。

（一）辦學(xué)水平存在差距

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）經(jīng)過(guò)近幾年的努力，整體水平有很大提高，獲得了很大的發(fā)展。但是，各城市間校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）規(guī)模及各校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）之間辦學(xué)水平存在一定差距。根據(jù)我們的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，截止2011年12月，廣東省共有校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）258個(gè)，分別分布在廣東省21個(gè)地級(jí)以上市。其中58.5%的校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）分布在珠三角地區(qū)，粵東、粵西、粵北地區(qū)僅占41.5%，由此可見(jiàn)，校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）規(guī)模地區(qū)間存在顯著差異。在辦學(xué)理念方面，大部分校外學(xué)習(xí)中心對(duì)遠(yuǎn)程教育有深刻的認(rèn)識(shí)、正確的定位，取得良好的辦學(xué)效應(yīng)，但少數(shù)校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）未能深刻理解現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的本質(zhì)和特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的基本規(guī)律、特點(diǎn)、相關(guān)政策要求理解不到位，對(duì)學(xué)習(xí)中心的定位不準(zhǔn)確，不能發(fā)揮遠(yuǎn)程教育的優(yōu)勢(shì)，信息化水平不高，管理隊(duì)伍專業(yè)水平低，不能與依托單位資源進(jìn)行有效整合。總體而言，各城市及各校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）之間辦學(xué)水平存在明顯差距。

（二）專業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）在專業(yè)設(shè)置上尚存有待完善之處。校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）在專業(yè)設(shè)置方面存在趨同傾向，較多關(guān)注當(dāng)前市場(chǎng)需求，缺少長(zhǎng)期綜合預(yù)測(cè)與規(guī)劃。所設(shè)專業(yè)多為一般高校常設(shè)專業(yè)如“工商管理”、“會(huì)計(jì)學(xué)”、“計(jì)算機(jī)應(yīng)用”、“法學(xué)”等，沒(méi)有突出試點(diǎn)高校的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)與特色，與學(xué)習(xí)中心依托單位或行業(yè)辦學(xué)的目標(biāo)、任務(wù)及面對(duì)的行業(yè)特點(diǎn)結(jié)合亦不夠緊密，對(duì)社會(huì)需求和受教育群體的需要反映不夠全面。這在一定程度上反映了校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）定位不準(zhǔn)確、辦學(xué)思路不清晰，對(duì)社會(huì)及受教育群體需求了解不夠，這將不利于校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的發(fā)展，并影響遠(yuǎn)程教育功能的實(shí)現(xiàn)。

（三）管理規(guī)范尚需加強(qiáng)

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）存在一定程度的管理不規(guī)范現(xiàn)象，主要體現(xiàn)在招生管理與考試管理方面。個(gè)別校外學(xué)習(xí)中心在招生宣傳上有誤導(dǎo)的現(xiàn)象，甚至存在違規(guī)不合格生源的情況。其次，個(gè)別試點(diǎn)院校違反教育部相關(guān)規(guī)定，將辦學(xué)權(quán)轉(zhuǎn)移給校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))，由校外學(xué)習(xí)中心(點(diǎn))自主組織招生、授課，自主命題考試和自主閱卷等等。再次，部分校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）趨于經(jīng)濟(jì)利益，為了提高畢業(yè)率以打造良好聲譽(yù)、吸引生源，在考試過(guò)程中無(wú)視學(xué)生作弊行為，不批評(píng)、不制止，對(duì)作弊的處理不嚴(yán)格，考試管理不作為嚴(yán)重，影響校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的風(fēng)氣以及試點(diǎn)高校乃至現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的社會(huì)信譽(yù)。這種行為嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）和試點(diǎn)高校的辦學(xué)質(zhì)量，阻礙遠(yuǎn)程教育事業(yè)的發(fā)展。

五、對(duì)策分析

總結(jié)廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題，我們提出以下建議。

（一）統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)遠(yuǎn)程教育協(xié)調(diào)發(fā)展

廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)追求量與質(zhì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）在地區(qū)分布上存在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)多、欠發(fā)達(dá)地區(qū)少的局面，應(yīng)該展開調(diào)研，了解影響校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）地區(qū)分布的重要因素，如部分地區(qū)教育資源不能滿足學(xué)習(xí)需求，應(yīng)當(dāng)采取措施推動(dòng)當(dāng)?shù)剡h(yuǎn)程教育發(fā)展，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育資源充分供給。在遠(yuǎn)程教育質(zhì)量方面，廣東省現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育各校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）之間存在較大的辦學(xué)水平差距，從教育行政部門到試點(diǎn)高校、校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)多方努力，采取各種措施促進(jìn)辦學(xué)水平落后的校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的發(fā)展，提高辦學(xué)質(zhì)量，為全省學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的遠(yuǎn)程教育。

（二）完善結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)設(shè)置合理化

合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的前提條件。試點(diǎn)高校與校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）應(yīng)加強(qiáng)溝通，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)一步完善專業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足學(xué)生多樣化教育需求。一方面要研究分析社會(huì)需求，根據(jù)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，以增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的社會(huì)服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的社會(huì)功能；另一方面要充分了解學(xué)生需求，使專業(yè)設(shè)置能滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)需要，提高遠(yuǎn)程教育的吸引力，從而提高教學(xué)效果以及教育質(zhì)量。總而言之，校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的專業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做到兼顧社會(huì)需要和個(gè)人需求，體現(xiàn)遠(yuǎn)程教育的社會(huì)服務(wù)功能和個(gè)體發(fā)展功能。

（三）規(guī)范管理，提高遠(yuǎn)程教育辦學(xué)質(zhì)量

應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理力度以解決當(dāng)前校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）存在的管理不規(guī)范問(wèn)題。從教育行政部門而言，一方面要加快完善遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）管理制度，使遠(yuǎn)程教育辦學(xué)與管理有章可循，另一方面要完善遠(yuǎn)程教育校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的管理手段，通過(guò)行政管理、評(píng)估等手段規(guī)范校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）辦學(xué)行為；從試點(diǎn)高校而言，在遵守相關(guān)遠(yuǎn)程教育規(guī)章制度的同時(shí)，要主動(dòng)指導(dǎo)校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的工作，把校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）的建設(shè)和發(fā)展工作納入到學(xué)校遠(yuǎn)程教育管理中來(lái)，掌控主導(dǎo)權(quán)，從源頭上杜絕管理不規(guī)范現(xiàn)象；校外學(xué)習(xí)中心（點(diǎn)）應(yīng)自知自覺(jué)，遵守教育部、廣東省教育廳相關(guān)規(guī)定和管理辦法，認(rèn)真嚴(yán)肅對(duì)待年檢工作，加強(qiáng)與試點(diǎn)高校溝通，積極主動(dòng)規(guī)范自身的管理行為，提高辦學(xué)質(zhì)量。

（四）協(xié)同創(chuàng)新，開創(chuàng)遠(yuǎn)程教育新局面

辦學(xué)模式多樣化、技術(shù)手段現(xiàn)代化、資源共享國(guó)際化是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育發(fā)展的總體趨勢(shì)。總體而言，廣東省遠(yuǎn)程教育是傳統(tǒng)模式的遠(yuǎn)程教育，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的遠(yuǎn)程教育還處于較低發(fā)展階段，從辦學(xué)模式、技術(shù)手段、資源共享模式等方面都較為單一。所以，我們應(yīng)當(dāng)大膽借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，在辦學(xué)模式上，實(shí)現(xiàn)單一模式、雙重模式、聯(lián)合辦學(xué)模式和私營(yíng)公司模式等多種模式并存，在技術(shù)手段上實(shí)現(xiàn)以計(jì)算機(jī)學(xué)與其他移動(dòng)電子設(shè)備多種技術(shù)手段共同支持的模式，在資源共享模式上實(shí)現(xiàn)與國(guó)內(nèi)高校、國(guó)際高校合作共享的模式，多方合作，協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)廣東省遠(yuǎn)程教育現(xiàn)代化、國(guó)際化，開創(chuàng)遠(yuǎn)程教育新局面。

參考文獻(xiàn)：

第8篇：教育部基本建設(shè)管理辦法范文

1、管理機(jī)制

本區(qū)業(yè)余少年兒童體育學(xué)校采用依附在普通中小學(xué)（顧國(guó)和中學(xué)、長(zhǎng)江小學(xué)）辦校的形式，實(shí)行教育、體育行政部門共同領(lǐng)導(dǎo)，共同管理，以教育部門為主的原則。教育行政部門負(fù)責(zé)少體校文化教育和日常管理工作，體育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)少體校的體育訓(xùn)練工作。

所在學(xué)校校長(zhǎng)負(fù)責(zé)學(xué)校的全面管理工作，由一名副校長(zhǎng)主管學(xué)校體育工作，教導(dǎo)處主管行政。體育教研組下設(shè)體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練項(xiàng)目組，負(fù)責(zé)日常項(xiàng)目訓(xùn)練，根據(jù)我區(qū)的體育傳統(tǒng)和運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目布局開設(shè)田徑訓(xùn)練，并逐步形成特色。

2、招生與學(xué)籍

初中一年級(jí)體育訓(xùn)練新生招生時(shí)間為每年四月中旬進(jìn)行，并在全區(qū)普通新生招生日之前完成。招生對(duì)象面向全區(qū)小學(xué)，經(jīng)由顧國(guó)和中學(xué)考核小組面試、專項(xiàng)素質(zhì)和骨齡的測(cè)試合格確認(rèn)后，報(bào)請(qǐng)區(qū)教育局備案審核錄取。

小學(xué)三至五年級(jí)體育訓(xùn)練學(xué)生招生在每學(xué)年開學(xué)前進(jìn)行，通過(guò)參考專項(xiàng)比賽成績(jī)、原學(xué)校推薦輸送、文化考核，經(jīng)長(zhǎng)江小學(xué)考核小組和專項(xiàng)體育教練員評(píng)定確認(rèn)后，報(bào)請(qǐng)區(qū)教育局備案審核錄取。

學(xué)生錄取后應(yīng)與家長(zhǎng)簽訂協(xié)議，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，免收擇校費(fèi)和借讀費(fèi)。

各年級(jí)招收的體育訓(xùn)練生人數(shù)不得超過(guò)10名。

凡是被吸收為體育訓(xùn)練的學(xué)生，必須嚴(yán)格遵守學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度。認(rèn)真上好文化課，按學(xué)校要求積極參加運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和比賽。專項(xiàng)體育成績(jī)差（不適宜再繼續(xù)進(jìn)行訓(xùn)練）及主動(dòng)提出放棄訓(xùn)練的學(xué)生，退回原地段學(xué)校就讀。

必須嚴(yán)格執(zhí)行中、小學(xué)生學(xué)籍管理規(guī)定。錄取學(xué)生時(shí)必須將其學(xué)籍轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)少體校所在學(xué)校進(jìn)行管理。

3、文化學(xué)習(xí)

保證學(xué)生完成義務(wù)教育課程，各年級(jí)體訓(xùn)生訓(xùn)練實(shí)施計(jì)劃每學(xué)期必須報(bào)區(qū)體育局審定。

學(xué)生因參加體育競(jìng)賽而耽誤文化課或出現(xiàn)文化學(xué)習(xí)成績(jī)明顯下降，學(xué)校要根據(jù)實(shí)際情況給予必要的輔導(dǎo)。在期末復(fù)習(xí)考試階段，應(yīng)適當(dāng)減少或暫停訓(xùn)練。

4、體育訓(xùn)練與競(jìng)賽

貫徹“選好苗子、著眼未來(lái)、打好基礎(chǔ)、系統(tǒng)訓(xùn)練、積極提高”的訓(xùn)練原則，認(rèn)真抓好選材、育苗、啟蒙和基礎(chǔ)訓(xùn)練工作。堅(jiān)持課余訓(xùn)練，必須遵循青少年兒童生長(zhǎng)發(fā)育規(guī)律和生理、心理特點(diǎn)，進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)訓(xùn)練，嚴(yán)禁超負(fù)荷。

訓(xùn)練項(xiàng)目必須認(rèn)真制定訓(xùn)練、競(jìng)賽計(jì)劃及總結(jié)，包括年度、賽前后、每周訓(xùn)練計(jì)劃及小結(jié)，建立體訓(xùn)生檔案。

建立完善的會(huì)議制度，學(xué)校應(yīng)每學(xué)期定期開展體育訓(xùn)練工作專項(xiàng)研討和總結(jié)活動(dòng)。定期召開關(guān)于學(xué)生學(xué)習(xí)、訓(xùn)練情況的通報(bào)協(xié)調(diào)會(huì)，了解反饋學(xué)生體訓(xùn)、文化學(xué)習(xí)情況，協(xié)調(diào)有關(guān)工作，共同負(fù)責(zé)采取有效措施，促進(jìn)學(xué)生訓(xùn)練、學(xué)習(xí)的進(jìn)步。

保證訓(xùn)練時(shí)間，體訓(xùn)生在校學(xué)習(xí)期間須堅(jiān)持每天早晨和下午有一定時(shí)間參加專項(xiàng)訓(xùn)練，并有計(jì)劃組織學(xué)生參加寒暑假訓(xùn)練。

體訓(xùn)生可以代表原輸送學(xué)校參加區(qū)教育局、體育局舉辦的田徑比賽。在每年舉行的區(qū)中小學(xué)生田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)上，培訓(xùn)學(xué)校至多可選擇6名體訓(xùn)生代表所在學(xué)校參賽，與輸送學(xué)校實(shí)行雙向計(jì)分，其余體訓(xùn)生回輸送學(xué)校參賽。體訓(xùn)生代表北侖區(qū)參加市級(jí)及以上的競(jìng)賽活動(dòng)所取得的榮譽(yù)分別歸顧國(guó)和中學(xué)、長(zhǎng)江小學(xué)所有。組隊(duì)參加市級(jí)及以上的競(jìng)賽活動(dòng)必須報(bào)區(qū)教育局審批備案。

5、教練員管理

由區(qū)少體校所在學(xué)校負(fù)責(zé)，體育組落實(shí)。體育教師和教練員必須共同協(xié)作，相互尊重，關(guān)心學(xué)生的全面成長(zhǎng)，共同做好學(xué)生的思想教育、文化學(xué)習(xí)、體育訓(xùn)練和生活管理工作。

教練員需具備較高的專項(xiàng)體育知識(shí)和訓(xùn)練水平，有高度的組織管理能力。教練員實(shí)行聘任制，由所在學(xué)校會(huì)同區(qū)體育局協(xié)商聘任，每年進(jìn)行年度考核和專業(yè)技術(shù)考核，對(duì)不合格的教師、教練員及時(shí)調(diào)整。

教練員應(yīng)加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)和鉆研，努力提高專業(yè)水平，積極參加各類培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升教練等級(jí)資格。

專職教練員編制（1：17）、經(jīng)費(fèi)由區(qū)體育局解決，根據(jù)學(xué)校情況，可以聘請(qǐng)兼職教師、教練員任教。

專職、兼課教練員必須獲得教師資格證，并參加所在學(xué)校組織的教師相關(guān)的思想業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，服從學(xué)校的管理。

6、保障條件

學(xué)校必須配足配齊體育教師和體育場(chǎng)地器材設(shè)備，確保學(xué)校體育工作的正常進(jìn)行。

項(xiàng)目訓(xùn)練、競(jìng)賽應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，制定年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

正常訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)由區(qū)體育局根據(jù)訓(xùn)練規(guī)模向區(qū)政府申請(qǐng)財(cái)政撥款，每年學(xué)生訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)體育訓(xùn)練器材由體育局負(fù)責(zé)解決。

基本建設(shè)投資由體育、教育局聯(lián)合向區(qū)政府申報(bào)解決。

教練員訓(xùn)練工作量，由所在學(xué)校負(fù)責(zé)考核，每月根據(jù)考核情況給予教練員工作補(bǔ)助。

學(xué)校要優(yōu)先解決體訓(xùn)學(xué)生午休、住宿，保證學(xué)生有充足體力進(jìn)行訓(xùn)練。給予專職教練和體訓(xùn)生四類灶的實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)伙食補(bǔ)助。

7、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

對(duì)于輔導(dǎo)學(xué)生參加由市級(jí)及以上體育、教育部門組織的體育競(jìng)賽并完成預(yù)期目標(biāo)和輸送人才作出顯著成績(jī)的教練員，由區(qū)體育、教育局及學(xué)校給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

體訓(xùn)生代表學(xué)校參加由市級(jí)及以上體育、教育部門組織的各類競(jìng)賽，取得較好名次或成績(jī)，由區(qū)體育、教育局及學(xué)校給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

體訓(xùn)生按照特長(zhǎng)生認(rèn)定辦法及升學(xué)優(yōu)惠政策，在升入高一級(jí)學(xué)校錄取中實(shí)行特招和降分錄取。

第9篇：教育部基本建設(shè)管理辦法范文

一、問(wèn)題及成因

當(dāng)前，中小學(xué)財(cái)務(wù)管理存在的弊端很多，既有政策上因素，也有管理上的漏洞；既有管理體制的不完善，又有制度建設(shè)上的滯后，主要表現(xiàn)為：

一是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全。有的學(xué)校沒(méi)有根據(jù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的需要設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，有的不設(shè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，中學(xué)大多隸屬總務(wù)科，形同虛設(shè)；小學(xué)無(wú)機(jī)構(gòu)、無(wú)專門的辦公場(chǎng)所，有的會(huì)計(jì)人員的宿舍就是財(cái)務(wù)室；有的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和主管會(huì)計(jì)任職的基本條件不具備，也沒(méi)有按照會(huì)計(jì)法規(guī)的有關(guān)要求任免；有的中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作“校長(zhǎng)”一人說(shuō)了算，職責(zé)不清，責(zé)任難明。

二是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)不扎實(shí)。部分學(xué)校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱，沒(méi)有嚴(yán)格遵照《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》執(zhí)行，有的填制的記賬憑證不能準(zhǔn)確地反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的內(nèi)容，會(huì)計(jì)科目名稱不規(guī)范，業(yè)務(wù)處理不及時(shí)；有的財(cái)務(wù)人員對(duì)原始憑證審核不細(xì)，原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全；有的財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，固定資產(chǎn)賬卡物不相符，管理無(wú)臺(tái)賬，與低值易耗品界限劃分不清，票據(jù)管理混亂等基礎(chǔ)管理工作不到位。

三是內(nèi)控制度不完善。學(xué)校在制度建設(shè)方面，有的只注重教學(xué)管理方面的，輕視財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，建立健全內(nèi)控制的卻寥寥無(wú)幾，有的在建立內(nèi)控制度時(shí)，沒(méi)有將內(nèi)控制度覆蓋到單位所有人員和各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。小學(xué)普遍存在會(huì)計(jì)與出納由一人擔(dān)任，財(cái)務(wù)印鑒由一人保管，票章不分離等現(xiàn)象；有的中小學(xué)存在審批權(quán)限和審批流程不明，管理混亂，違章難究的現(xiàn)象嚴(yán)重；有的存在重大決策和執(zhí)行不分離，存在“重大”無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，“決策”無(wú)民主的現(xiàn)象。

四是會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)不精通。據(jù)調(diào)查了解，當(dāng)前中小學(xué)財(cái)務(wù)人員普遍存在“三多三少”的問(wèn)題，即半路改行多、科班畢業(yè)少，簡(jiǎn)單記賬多、業(yè)務(wù)精通少，手工記賬多、懂會(huì)計(jì)電算化的少。有的地方80%以上財(cái)會(huì)人員不是學(xué)財(cái)會(huì)專業(yè)的，大部分都是教師轉(zhuǎn)崗或兼職人員，40%以上人員沒(méi)有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，業(yè)務(wù)技能也參差不齊；有的財(cái)務(wù)人員不學(xué)習(xí)，不鉆研，會(huì)計(jì)管理和核算只按原來(lái)會(huì)計(jì)的做，不問(wèn)對(duì)錯(cuò)，照貓畫虎，不思考，不創(chuàng)新；有的財(cái)務(wù)人員參與單位管理的機(jī)會(huì)少、意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)單位的現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)缺乏掌握，財(cái)務(wù)分析只能單純從會(huì)計(jì)核算的角度就事論事，不能站高看遠(yuǎn)、從全局角度在數(shù)字中體現(xiàn)和把握政策，找不準(zhǔn)要害，影響單位領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)決策。

五是收支管理不規(guī)范。在收入管理方面，有的學(xué)校將勤工儉學(xué)、房屋出租、食堂等非稅收入不納入收支兩條線管理，存在收入不及時(shí)入賬，私設(shè)“小金庫(kù)”等現(xiàn)象。在支出管理方面，部分學(xué)校存在公用支出無(wú)定額標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)管理制度，不按預(yù)算執(zhí)行，專款不能專用，隨意性較大；公務(wù)接待審批、政府采購(gòu)、資產(chǎn)處置等不嚴(yán)格按制度執(zhí)行；辦公用品采購(gòu)、保管、發(fā)放由一人經(jīng)辦，無(wú)采購(gòu)計(jì)劃、驗(yàn)收入庫(kù)、領(lǐng)用等控制環(huán)節(jié)；有的不認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度及會(huì)計(jì)核算辦法的有關(guān)規(guī)定，基本建設(shè)竣工項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)表編制不及時(shí)，數(shù)字不準(zhǔn)確，內(nèi)容不完整。

六是財(cái)務(wù)監(jiān)督不到位。在財(cái)務(wù)監(jiān)督管理上越位與缺位并存，基層學(xué)校點(diǎn)多、面寬，鞭長(zhǎng)莫及。學(xué)校財(cái)務(wù)公開不能經(jīng)常化、制度化，方法簡(jiǎn)單、走過(guò)場(chǎng)的多，張榜公示的少，達(dá)不到民主理財(cái)和群眾監(jiān)督的目的；出臺(tái)的一些加強(qiáng)中小財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度和辦法，大都是拼盤式的，比較零星，不系統(tǒng)，不全面，制度執(zhí)行和監(jiān)督檢查流于形式的比較多。

這些問(wèn)題的存在，不單是中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的簡(jiǎn)單問(wèn)題，而是直接影響到黨和國(guó)家關(guān)于義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策的貫徹落實(shí)，也影響到義務(wù)教育的質(zhì)量和水平，甚至影響到和諧社會(huì)的構(gòu)建。因此，只有通過(guò)深化教育財(cái)務(wù)管理方式改革來(lái)加以完善和解決，才能夠真正實(shí)現(xiàn)中小學(xué)財(cái)務(wù)科學(xué)化精細(xì)化管理的目標(biāo)，更具有現(xiàn)實(shí)意義。

二、對(duì)策及建議

通過(guò)對(duì)全國(guó)普遍采用的中小學(xué)財(cái)務(wù)管理方式改革多種模式的對(duì)比分析，要實(shí)現(xiàn)變“報(bào)賬制”為“監(jiān)管制”、變“集中核算”為“國(guó)庫(kù)集中支付”兩大轉(zhuǎn)變。當(dāng)前及今后一段時(shí)間推行“校財(cái)局管”改革的基本思路是：在堅(jiān)持預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和債權(quán)債務(wù)關(guān)系“六權(quán)”不變的原則下，全面落實(shí)部門預(yù)算到校、財(cái)務(wù)核算到校、國(guó)庫(kù)支付到校、資產(chǎn)管理到校、財(cái)務(wù)監(jiān)控到校的基本要求，以“預(yù)算統(tǒng)編，賬戶統(tǒng)設(shè)，集中收付，票據(jù)統(tǒng)管，采購(gòu)統(tǒng)辦，崗位聘用，遠(yuǎn)程核算”為主要內(nèi)容，依托教育資源網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，運(yùn)用縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、會(huì)計(jì)電算化核算軟件和工資管理軟件，以學(xué)校為獨(dú)立核算主體，將學(xué)校預(yù)算內(nèi)外收入上劃到縣，支出實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付，對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化、電算化、信息化管理和監(jiān)督的一種財(cái)務(wù)管理模式。主要工作措施是：“圍繞兩個(gè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)規(guī)范，抓好五個(gè)環(huán)節(jié)”。

一一圍繞兩個(gè)目標(biāo)。就是健全制度，創(chuàng)新方法，著力實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度化和會(huì)計(jì)核算電算化兩個(gè)目標(biāo)。一是財(cái)務(wù)管理制度化。健全的規(guī)章制度是中小學(xué)財(cái)務(wù)科學(xué)化精細(xì)化管理的基礎(chǔ)，要在總結(jié)多年來(lái)加強(qiáng)中小學(xué)財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，綜合運(yùn)用國(guó)庫(kù)集中支付、會(huì)計(jì)委派制度、信息化建設(shè)等改革成果，通過(guò)深入調(diào)查研究，大膽探索，研究制定中小學(xué)“校財(cái)局管”實(shí)施方案，財(cái)務(wù)管理、銀行賬戶、人員聘用、會(huì)計(jì)電算化、監(jiān)督檢查、資金支付、會(huì)計(jì)核算、銀行清算等一系列配套改革辦法和制度，用規(guī)范的制度來(lái)管理中小學(xué)的人、財(cái)、物，建立起制度保障長(zhǎng)效落實(shí)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度化。二是會(huì)計(jì)核算電算化。要按照“金財(cái)工程”和國(guó)庫(kù)集中支付改革的總體要求，依托教育網(wǎng)絡(luò)資源，統(tǒng)一搭建起學(xué)校、教育、財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)等互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，將縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行系統(tǒng)、會(huì)計(jì)電算化、工資管理、資產(chǎn)管理等相關(guān)應(yīng)用軟件搭建一個(gè)公共網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連接和數(shù)據(jù)對(duì)接，建立起以“后臺(tái)控制、網(wǎng)絡(luò)管理、遠(yuǎn)程核算、動(dòng)態(tài)監(jiān)督”為核心的會(huì)計(jì)電算化遠(yuǎn)程核算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，在縣教育局中心機(jī)房設(shè)后臺(tái)服務(wù)器，所有的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料存儲(chǔ)在后臺(tái)服務(wù)器上；各中小學(xué)財(cái)務(wù)室作為網(wǎng)絡(luò)前段工作平臺(tái)，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的制單、審核、記賬、結(jié)賬、報(bào)表、查詢等通過(guò)訪問(wèn)后臺(tái)服務(wù)器進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化代替手工記賬。縣教育、財(cái)政等部門的相關(guān)人員可以根據(jù)權(quán)限控制，監(jiān)控各學(xué)校任何一時(shí)點(diǎn)的財(cái)政資金去向，實(shí)現(xiàn)以縣級(jí)主管部門為中樞，對(duì)中小學(xué)財(cái)務(wù)收支進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)、審核、支付、核算、查詢的多層次、全過(guò)程、全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，以信息化推動(dòng)中小學(xué)的會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督和檢查，提升會(huì)計(jì)核算工作的質(zhì)量和效率。