應急協調工作機制精選(九篇)

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第1篇：應急協調工作機制范文

一、強建設

一是積極當好參謀，爭取市政府新出臺的各項衛生保障政策到位，市公共衛生中心項目盡早立項，建立健全適應傳染病防治的疾病預防控制、醫療救治和監督管理體系。二是以疾病預防控制績效考核評估為標桿，促進全市疾病預防控制工作的規范化、程序化、標準化建設。三是以衛生監督機構實行參公管理為契機，創新工作機制，強化內部管理，規范執法行為，加強衛生監督機構內涵建設。

二、提能力

一是提升公共衛生服務能力。疾病預防控制機構要發揮公共衛生的技術支撐作用，提高監測預警、疫情預防控制、衛生檢驗檢測、應急處置等能力。二是提升衛生監督機構監管能力。完善聯動合作、網格管理等工作機制，強化監管職能，提高監管效率，提升執法水平。三是提升科技創新能力。深入實施科技興防戰略，以培養創新型科技人才為基礎，以建設重點學科和重點實驗室為目標，加強疾病預防控制和衛生應急應用性研究，不斷提高疾病預防控制和衛生應急技術含量，增強公共衛生軟實力。

三、創特色

一是加快統一建設標準、統一機構標識、統一服務流程、統一接種管理、統一服務收費、統一管理制度、統一服務內涵的規范化預防接種門診建設。2011年，全市預防接種門診100%使用同一標識，預防接種公示率和群眾告知率100%，70%的接種門診達到規范化標準，推動星級接種門診建設的開展。二是擴大免疫預防。以提供便捷犬傷處置服務為目標，按照規范化犬傷門診標準要求，大力推動有條件的基層醫療機構開設犬傷門診，并通過擴大宣傳，倡導開展狂犬病高危人群暴露前免疫接種工作。探索縣級醫療保健機構開展免疫預防工作的試點，擴大預防免疫服務，促進疫苗針對疾病的效益最大化。三是加強醫防結合。職業病診斷、健康體檢及傳染病專科門診等技術性較強的業務工作逐步由醫療機構承擔，疾病預防控制機構發揮網絡優勢，承擔管理職能。開展傳染病單病種如乙型病毒性肝炎診斷、報告、免疫預防及抗病毒治療的規范化管理，遏制疫情高發勢頭。四是調整結核病診治門診設立條件。在結核病項目實施不順暢的地區，探索在有條件的基層醫療機構設立診治門診的工作機制，保證新發涂陽發現率和治愈率的提高。五是建立聯動合作機制。加強上下聯動，密切部門合作，強化醫療機構、職業病防治執法管理。

四、抓重點

一是抓好消除麻疹、消除瘧疾工作。采取切實措施，推進兩消工作順利開展。二是落實重點傳染病防控工作。加強艾滋病、結核病、狂犬病、手足口病、血吸蟲病等重點傳染病的監測預警，落實預防控制措施，降低發病率。三是開展城鄉飲用水監測與消毒指導行動。三區爭取開展實時監測，監測信息向社會公布，讓老百姓喝上“明白水”。四是將履行食品安全綜合協調職能、飲用水監測與消毒指導監管、打擊非法行醫列為全市衛生監督工作重點。五是平戰結合、常態管理，有效應對突發公共衛生事件。六是加強公共衛生信息系統建設。整合現有衛生信息系統資源，逐步建立完善衛生應急指揮與決策、學校公共衛生監測與預警、醫院癥狀監測信息系統。全面推廣使用“省衛生監督信息系統”，建立全市衛生監督信息網站。

第2篇：應急協調工作機制范文

以科學發展觀為指導，以保障上海世博會期間交通運輸安全、有序運行為目標，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，按照省交通運輸廳有關上海世博會安保工作總體部署以及國家反恐工作要求，并結合我市交通運輸實際，建立地方政府負責、部門指導協調、各方聯合行動的工作機制，明確任務，突出重點，標本兼治，為上海世博會的順利召開和有序運行提供安全、文明、暢通的交通環境。

二、目標任務

構建保障上海世博會期間我市道路、水路運輸安全工作機制，做好對我市道路、水路運輸企業、車輛（船舶）、駕駛員（船員）以及公路、橋梁、港口、航道、客運站場等重要交通基礎設施的管控和安全防范工作，通過加大行政執法、源頭管控、資金投入、技術支撐、宣傳教育和部門聯動工作力度，努力消除我市交通運輸安全生產存在的事故隱患和薄弱環節，確保上海世博會期間我市道路、水路運輸規范有序，公路、水路、港口、航道等主要交通基礎設施暢通完好。

我市交通運輸主要管控范圍是：

（一）道路運輸：對經營線路有一端在上海轄區的道路客運企業營運車輛、駕駛員以及運行所經的汽車客運站；往來于上海的道路貨運企業、危險品運輸車輛、駕駛員（含押運員）以及運行所經的貨運站（場）；

（二）水路運輸：進出上海水域的船舶（含散裝液體危險品船）、人員以及運行所經的港口、航道、碼頭；

（三）交通基礎設施：主干公路、橋梁、港口、航道等。

三、任務分工

全市交通各部門要迅速建立本地區的道路、水路運輸安保工作機制，做好安全源頭檢查和管控工作。

（一）運管部門要強化源頭監管，落實運輸企業安全主體責任。一是加強對運輸企業的安全監管，督促運輸企業完善車輛和駕駛員安全監管制度，嚴格執行上海世博會期間進滬車輛通行特別規定，對不符合安全相關條件的要責令限期整改，拒不整改或整改后依舊不合格的，依法取消其經營資格；二是加強對客運車輛、危險貨物運輸車輛和駕駛員的安全監管，加大行政執法力度；三是進滬客運車輛必須為中高級客車，道路危險品運輸車輛必須裝備GPS監控設備，車輛營運信息應當實現與上海市交通運輸部門的及時交換；四是加強對駕駛員、從業人員的資質管理以及安全教育和培訓工作；五是強化客運站安全檢查，落實“三不進站，五不出站”的安全職責；六是健全和完善客（貨）運站、危險品運輸等安全保障機制以及安全應急預案。

（二）公路管理部門要強化公路基礎設施養護管理，確保公路完好暢通。一是要結合安全生產隱患排查治理工作要求，重點對進出上海的主干公路以及相關大橋進行檢查，并加強巡查和監管，確保公路及其設施處于良好技術狀態；二是進一步完善公路交通標志體系，特別要完善入滬分流、繞行、限行措施所增設的相關標志的指路標志體系工作；三是合理安排施工工期，對于公路養護大中修工程應盡可能在世博會召開之前完成；四是加大公路在建項目的安全督查力度，杜絕各類施工安全責任事故的發生；五是加強對車輛超限超載的管理力度；六是落實公路交通突發事件應急預案。

（三）海事部門要負責管轄水域船舶的航行、停泊和作業的水上交通安保工作，按照“遠端控制、進入核查、突出重點、重在防范”的原則對船舶實行管控。一是負責組織、實施、監控轄區水域交通管制措施，協調落實船舶安檢臨時待泊錨地；二是負責轄區擬靠泊上海或擬在黃浦江水域航行、停泊和作業的船舶信息、船舶適航性檢查信息收集、登記、備案、報送工作；三是按照上海世博會水上安保工作要求，督促水上企業對所有進滬水域危險品船舶配備安裝船舶自動識別系統（AIS）和甚高頻電臺（VHF），危險品運輸船舶強制安裝GPS系統，并嚴格遵守上海世博會水上安保有關船舶通行規定；四是組織開展轄區“三無船舶”的專項整治，加大危險品運輸船舶的監督檢查力度；五是按照職責分工，協同公安等部門加強船舶人員背景檢查；六是進一步完善水上安保應急預案，做好職責范圍內的水上突發事件應急處置和救援工作的組織指揮工作。

（四）港口部門要負責做好轄區港口的保安和檢查工作。一是要加強對重點單位、始發港（含途徑）船舶、貨物以及重要部位的安全防范和檢查工作；二是建立和完善各類應急預案，協助相關部門做好突發事件的應急處置和救援工作。

（五）航道部門要負責世博會期間入滬航道的安全暢通，一是要加強對轄區內航道設施的安全檢查力度，確保航道設施處于安全完好狀態；二是協助和配合海事以及公安等部門對過往船舶的監督檢查工作，及時通報信息；三是建立和完善航道保暢通應急預案，并及時處置突發事件。

（六）公共突發事件的處置以及防恐安保工作，按照《*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障應急預案》任務分工落實（詳見《安保應急預案》）。

四、時間安排

上海世博會自5月1日開始至10月31日結束，根據省交通運輸廳統一部署，上海世博會交通運輸安保工作自2009年9月開始至2010年12月結束。我市上海世博會道路、水路運輸安全保障工作共分四個階段進行：

第一階段：實施準備階段，時間為2009年12月1日至2010年1月31日。

建立我市上海世博會道路、水路運輸安全保障工作機制和工作方案；組織開展對道路、水路運輸企業、車輛（船舶）、駕駛員以及交通基礎設施的全面調查摸底；做好與上海等部門的對口對接工作，并建立協調工作機制；完成前期運輸車輛GPS、船舶AIS、VHF、GPS通信設備安裝、監控平臺、信息交換系統以及公路交通標志設置等技術驗證工作；同時，完成道路、水路、港口、航道等各種安保實施方案。

第二階段：試運行階段，時間為2010年2月1日至4月14日。

按照江蘇世博會道路、水路運輸安保工作協調配合機制以及工作措施進行試運行，查找安全隱患，完善工作機制和措施。市局通過公共交換平臺實現道路客運、危險品運輸車輛信息與省交通運輸廳聯網聯控。海事部門運輸船舶通信設備及數據信息與上海實現交換，公路部門完成交通標志體系建設。2010年4月1日至4月14日為各部門自查、完善和督查階段，全市交通運輸安保工作進入臨戰狀態。

第三階段：運行階段，時間為2010年4月15日至11月15日。

全面實施我市上海世博會道路、水路安全保障工作措施以及協調配合機制。

第四階段：總結評比階段，時間為2010年11月16日至12月31日。

全面總結我市世博會交通運輸安全保障工作機制的成功經驗，表彰先進集體和個人。

五、保障措施

（一）加強組織領導

為做好我市上海世博會道路、水路運輸安全保障工作，市局成立“*市交通局上海世博會道路、水路運輸安全保障工作領導小組”（領導小組成員、工作小組辦公室名單附后），工作組辦公室設在市運管處。各轄市區交通局要相應成立本地區上海世博會道路、水路運輸安全保障工作領導小組，必要時可抽調專門人員負責此項工作。

（二）加強協調配合

全市交通主管部門要在世博會安保工作總體框架下，加強與所在地政府部門的溝通協調，需要市局解決的重大事項要及時報告。市局工作組要建立通信聯絡機制和信息報告制度，全市交通主管部門要和有關部門建立聯防聯控工作機制，加強信息溝通，注意形成合力。工作組辦公室成員要保持通信暢通，保證在發生各類突發事件時，能夠迅速反應，采取有效措施處置。

（三）開展安保宣傳

全市交通主管部門要采取各種形式宣傳世博會安保工作，要在公路沿線、客（貨）運站、港口、碼頭等場所，通過懸掛橫幅、擺放展板、播放宣傳片等形式，廣泛宣傳交通安全注意事項、乘車常識、反恐、應急知識以及世博會的有關規定，及時預告交通管制、繞行等管控措施，讓交通運輸安保工作深入到每一個道路、水路運輸企業、車輛、船舶和人員。

（四）落實經費保障

世博會安保工作中涉及的交通運輸及基礎設施改造、危險品車輛運輸、客運車輛監控平臺建設、船舶自動識別系統（AIS）、甚高頻電臺（VHF）、GPS終端安裝、客運車輛視頻監控系統裝配、客運站安檢設備配備等，全市交通主管部門要積極向所在地政府爭取資金支持，要加強安保體系建設，提升管理手段，引導企業加大安全投入，為世博會安保的順利開展提供可靠保障。

六、工作要求

第3篇：應急協調工作機制范文

一、工作目標與原則

按照“依法依規、屬地管理，完善機制、合力應對，公開透明、回應關切，依靠科學、有效防治”的原則，分工負責、協調配合，共同落實各項防控措施，全力保護轄區人民群眾身體健康和生命安全。

二、組織機構及職責分工

（一）組織機構。

（二）工作職責和分工。

應對病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作機制的主要職責是：研究確定病毒感染的肺炎疫情防控策略，商定病毒感染的肺炎疫情防控工作相關重大工作措施；全面貫徹落實區委、區政府的工作要求和部署。

1.7個工作組。

（1）綜合組。

組長：

成員：

工作職責：綜合調度督促落實工作，負責社區病毒感染的肺炎疫情聯防聯控工作日常事務；負責起草審核重要文稿。

（2）防控隨訪組。

組長：

成員單位：

工作職責：加強對疫區等返遼人員，特別是重點人群的管控和隨訪工作，扎實開展好隨訪登記工作，發現特殊情況及時報告處置；做好廢棄物的無害化處理，因地制宜落實重點場所的通風、消毒等措施；依法打擊阻撓防控措施實施，擾亂醫療機構處置疫情、救治患者秩序；根據疫情防控工作需要，提出完善疫情防控工作的策略、措施建議；承擔領導交辦的其他工作。

（3）集中隔離管控組。

組長：

工作職責：負責對確認病例的密切接觸者統一采取集中隔離醫學觀察措施。

（4）物資保障組。

組長：

工作職責：負責疫情防控經費資金保障；負責統籌防控應急物質保障工作。

（5）信息排查管控組。

組長：

工作職責：負責排查掌握外地返遼人員信息，對武漢等疫區返遼人員逐一登記造冊，采取地毯排查方式強化外地返遼人員排查，細化實化早發現、早報告、早隔離、早治療等措施；為疫情防控期間提供信息支撐。對湖北以及其他疫情重點省份來我省人員情況進行預警；對上級或同級各部門在工作中發現的重點人員進行信息核查；對各地重點人員核查工作提供居住情況、流動情況等數據信息支撐。對所有入城口設置交通卡口，對入城人員進行嚴格登記造冊、體溫測量，發現異常情況及時報告、立即處理；采取應急措施管控外來車輛人員進入社區。

（6）宣傳組。

組長：

工作職責：協助相關部門宣傳病毒感染的肺炎防病知識,提高人民群眾自我保護能力；及時收集、整理報送輿情監測等相關信息；加強全區防控工作開展情況的及時跟蹤報導；防止散布疫情防控謠言擾亂社會秩序等違法犯罪行為的發生。向上級機關上報工作動態。

（7）突發事件處置組。

組長：

第4篇：應急協調工作機制范文

供電企業要結合工作實際，建立和完善電力安全應急指揮機構，設置并明確安全應急管理領導機構和辦事機構及其職能，配備專職或兼職人員開展安全應急管理工作，形成“主要領導全面負責、分管領導具體負責、有關部門分工負責、群團組織協助配合、相關人員全部參與”的供電企業安全應急管理組織體系。供電企業應建立企業各單位之間，供電企業與政府之間、供電企業與關聯單位之間的應急聯動機制，形成統一指揮、相互支持、密切配合、協同應對電力突發事件的合力，協調有序地開展電力安全應急管理工作。供電企業應當制定應急體系建設規劃，按照“總體設計、分步實施”的原則，充分利用現有資源，采用先進技術，重點加強應急預案體系建設和應急管理工作機制建設，加快電力安全應急指揮中心、應急平臺和應急培訓演練基地建設，做到應急管理與企業發展同步規劃、同步實施、同步推進。

加強組織領導，改進電力應急管理工作

抓好電力應急管理工作，領導是關鍵。供電企業要把安全應急管理擺到日常工作的重要位置，以高度的責任感、緊迫感和使命感，高度重視應急管理工作。要認真落實各項預防和應對措施，進一步明確任務，細化責任，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，在狠抓落實中，提高各級領導干部處理電力事故和應對各種突發事件的能力。要采取切實有效的措施，把安全應急管理的各項政策措施落到實處，實現電力應急管理組織和指揮到位、資金和物資到位、培訓和演練到位、監測和預報到位。在電力安全應急管理投入上，要有長遠眼光，學會算大賬，根據應急管理工作需要，安排必要的投入，為開展應急管理工作提供必需的資金和物資保障。

完善預防措施，提高電網突發事件應急能力

第5篇：應急協調工作機制范文

信息無縫對接，打造應急處置“生命線”

突發事件的信息傳輸工作是應急管理工作的“生命線”工程，信息的及時互通就像千里眼、順風耳，讓上下游應急處置工作無縫對接，形成“一盤棋”。

今年7月，廣西環境監測中心站發現粵桂兩省交界扶隆碼頭部分斷面重金屬鎘、鉈出現超標，據預判，該情況將對廣東省賀江、西江水質構成威脅。事件發生后，聯動工作機制迅速啟動，廣東省與廣西方面建立起通暢的信息交換機制，及時通報上下游污染處置情況。肇慶市處置賀江流域水質污染事件聯合指揮部也定期以工作簡報形式向上級有關部門報送最新處置動態。同時，廣東省環境保護廳按照突發事件信息報告制度的有關要求，第一時間向環境保護部、廣東省委值班室、省政府總值班室、省委辦公廳信息綜合室等分別報送23期突發事件信息專報，為上級部門和領導及時掌握事件進展并作出處置決策提供準確信息。通過粵桂兩省區的迅速聯動，信息及時互通和粵桂合作框架協議平臺的充分利用，兩省經過20天連續奮戰，最終以最小的代價、最佳的效果圓滿成功完成處置任務，保障群眾飲水安全，維護了社會大局穩定。

無獨有偶，今年9月12日0時，廣東省地表水自動監測系統坪石子站自動監測結果顯示，武江河地表水鎘、砷濃度異常。獲悉情況后，廣東省環境保護廳按照《湘粵兩省跨界河流水污染聯防聯控協作框架協議》，立即知會了湖南省環境保護廳應急辦，韶關市環保局也按照《韶關市環境保護局 郴州市環境保護局 贛州市環境保護局關于建立邊界應急聯動工作機制的協議》，立即向湖南省郴州市環保局、湖南省宜章縣環保局通報相關情況，商請宜章縣環保局加強污染源排查，及時采取措施消除污染隱患。宜章縣環保局在獲悉情況后，立即啟動突發環境事件應急預案，連夜排查，迅速查清并及時切斷污染源，防止水質進一步污染。此次水質異常事件充分體現了北江預警體系為確保下游地區水質安全，減輕應急處置壓力發揮了重要作用。

加密監測預警，跑贏污染奪取主動權

時間就是生命，污染從不暫停，可以說，污染應急就是一場與時間賽跑、與污染賽跑的戰斗。跨界污染事件中，科學布置監測點位、第一時間提供準確水質水情，為應急處置爭取了寶貴的時間，提供了有力的技術支撐。

賀江事件中，廣東省環境監測中心組織市、縣和廣東省第五地質大隊近200名環境監測人員在賀江和西江沿線設置11個水質監測斷面進行同步采樣監測，密切監控水質變化，共出具有效數據2502個。同時，衛生部門及時制定《賀江水污染應急衛生監測方案》，對江口水廠、南豐水廠的水源水、出廠水、末梢水、備用水源等水質進行嚴密監控。再者，水利部門每天在賀江沿線的南豐水文站、爽島水庫下游東安江出口、賀江出西江口三個河流斷面以及都平電廠、白垢電廠、江口電廠三個梯級水電站開展水文監測。

此外，在武江水質異常情況發生后，廣東省環境保護廳要求韶關市環保局立即開展應急處置并迅速組織開展污染源排查和水質應急監測。韶關環保局針對交界斷面鎘、砷、鉈異常情況制定了應急監測方案（根據監測情況適時調整），要求樂昌環保局每天安排專人在南花溪匯入武江前1000m、宜章河匯入武江前500m、樂昌水廠取水口等共10個斷面每2個小時進行一次加密監測，并將各數據匯總分析后，及時報送省環保廳和湖南相關環保部門。在此次武江水質異常事件中，自動預警監測系統為應急處置工作贏得了最寶貴的處置時間。

跨省聯手應急，形成合力擰成一股繩

據了解，跨界河流水污染聯防聯控協作框架協議簽訂后，廣東省分別與廣西、湖南兩省區將省跨界流域水污染防治作為環境保護工作重點，納入各自轄區環境保護規劃，并采取有力措施切實加強轄區內污染防治工作，建立水源保護和污染防治長效機制，以努力控制和減少流域水環境污染影響。

據介紹，一旦跨界污染事件發生后，相關兩省區將會本著相互理解、相互支持的原則，在水質監測、污染削減、水量調度、信息互通等方面進行積極溝通協調，并成立兩省區應急指揮部共商聯合處置水污染事件工作，以確保水質安全。據了解，在廣西賀江事件中，環保部瞿青副部長親臨現場指導，廣西根據泛珠應急處置預案、粵桂跨界水污染聯合處置合作協議和賀州肇慶聯合處置合作協議的有關規定，及時向廣東通報相關情況。廣西自治區林念修副主席赴廣東與副省長許瑞生共商共同應急對策，賀州市委書記、人大主任趙樂秦赴封開慰問。而廣東省也迅速作出回應，共同簽訂了《賀江水污染事件應急處置工作會議紀要》及制訂了《賀江環境突發事件粵桂聯合應急處置總體方案》，賀州、肇慶兩市指揮部也多次召開現場會，共商聯合處置賀江水污染事件工作，聯合制定了監測方案，統一監測方法、標準，形成了上下游一體的監測網絡體系。同時，兩省建立了水量應急調度機制，對廣西境內的合面獅、爽島水庫與廣東封開江口、都平、白垢三個梯級電站實施聯合調度與科學調水，兩省供水部門交流凈水工藝，保障出廠水質，確保了西江飲用水源安全。

廣東省跨界污染應急聯防聯控機制得到了環保部的充分肯定，并通報表揚。環保部應急中心副主任馮曉波指出，這樣的機制促進了兩地黨委政府高度重視，行動迅速，措施有力，以人為本，信息公開，密切合作，效果明顯，是跨省污染聯防聯治、應急聯動的成功典范，值得總結、推廣與借鑒。

鏈接

跨界污染防治合作漸入佳境

近期，廣東省省委書記帶隊分別赴廣西、湖南兩省學習考察時強調：廣東與桂湘兩省區要協調解決跨地區、跨流域重大環境問題，完善多層次溝通機制，推動合作項目的落實。10月31日廣東省環境保護廳廳長李清赴廣西落實關于異地發展、對口幫扶、共同治理、聯防聯治等指示精神，就共同推進跨省河流保護工作達成了一致。

廣東省環境保護廳表示，今后還將進一步做好跨界河流水污染聯防聯控工作，加強與鄰省區跨境污染的聯動防治工作。根據泛珠環境應急合作會議的精神，廣東現正積極與江西省環境保護廳、福建省環境保護廳溝通，起草與兩省的跨界河流水污染聯防聯作框架協議，爭取早日完成簽署工作。

第6篇：應急協調工作機制范文

1．繼續開展集中治理利用互聯網虛假藥品信息非法銷售藥品專項行動。按照國家局、公安部、工業和信息化部《關于開展集中治理利用互聯網虛假藥品信息非法銷售藥品專項行動的通知》要求，嚴厲查處互聯網虛假藥品信息和非法交易行為。

2．鞏固“打擊侵犯知識產權、打擊制售假冒偽劣產品”專項整治成果，深入推進“打四黑、除四害”專項行動，有重點地開展非藥品非法添加化學藥物專項監督檢查和抽驗工作。

3．繼續加強廣告監管工作。認真做好職能調整后廣告監管工作，堅持一手抓監測一手抓查處，不斷規范廣告市場秩序，力爭廣告市場違法發生率保持在全省較低水平。一是結合日常監管，加大監測力度。二是嚴厲打擊違法藥品、醫療器械、保健食品廣告行為，特別是利用互聯網虛假藥品信息的行為。按照國家局《關于進一步嚴厲打擊違法藥品醫療器械保健食品廣告的通知》要求，加大對重點違法廣告企業和產品的整治，包括移送、上報省局撤銷批準文號，確保整治違法廣告七個“一律”措施落實到位。特別是要加大對涉及知識產權虛假藥品信息等重點網站的打擊力度，對違法網站及時上報移送電信部門查處或關閉。

4．結合我市實際，開展藥械流通領域違法經營的專項整治，一是有重點的排查西南農貿市場、糧油批發市場經營戶無證經營藥品的行為；二是查處一批醫藥代表私設倉庫，現貨銷售的違法行為。

5．重拳整治保健食品非法添加和違規宣傳行為。集中一段時間，選取一定數量的品種，開展專項監督檢查和抽驗工作。

6．根據國家局省局的統一部署開展專項整治。

（二）繼續加大大案要案的查處力度，進一步提高震懾力

以查辦大案要案、制售假劣藥品案件為重點，繼續加大對利用互聯網銷售假藥、郵寄銷售假藥、掛靠走票、非藥品冒充藥品等違法行為的打擊力度。

1．加強大案要案督辦工作。加強對縣級食品藥品監管部門案件查處工作的協調指導和督導檢查。查處督辦一批社會影響大、公眾反映強烈的大案要案。2．進一步落實查處假劣藥械案件的比例。要求假劣藥械案件占立案查處總數的50%以上。3．建立案件統計分析通報制度。每季度通報各地立案案件和移送情況，督促各地按照“兩高”司法解釋要求，及時移送涉嫌犯罪的案件。4．努力發現和“經營”重大案源。注重對投訴舉報工作管理和案件線索梳理，善于發現和“經營”重大案源。5．適時組織評選和藥械專項整治“市藥械領域十大典型案例”。

（三）進一步完善抽驗工作機制，充分發揮檢驗檢測手段在打假治劣中的技術支撐作用

1．組織開展我市生產的國家基本藥物品種和我市增補品種全覆蓋抽驗工作。完善相關機制和措施，指導縣（市、區）食品藥品監管部門對轄區內中標企業生產的基本藥物品種實行抽驗全覆蓋，并開展供貨樣品留樣備案工作。2．加強藥品評價抽驗和質量分析工作。對在全市用量大的藥品開展專項評價抽驗，進一步提高藥品安全預警能力。3．完成醫療器械抽驗任務。根據省稽查局部署組織對風險高、用量大、不良事件頻發的醫療器械開展監督抽驗。4．進一步規范藥品醫療器械抽驗工作。做到依法抽驗，程序規范。做好不合格藥品醫療器械核查工作；每年提交并公布《市藥品抽驗情況分析報告》，報告關系藥品民生指數的藥品合格率；對涉及大要案或移交公安部門案件的藥械檢驗實行綠色通道。5．指導各縣級局嚴格實施《藥品監督抽驗計劃》。努力使藥品監督抽驗增強針對性、提高陽性率（不合格檢出率）；每半年匯總通報全市藥品監督抽驗情況。6．抓好藥品檢測車檢測工作。制定藥品檢測車檢測計劃；每半年匯總通報全市藥品檢測車運行情況；配合藥檢所主動開展摸索建立藥品快速檢測模塊。7．全市藥品監督抽驗覆蓋面達到85%以上。積極探索建立運用快檢車、快檢箱、快檢室工作機制。8．積極開展用“非標”檢測非法添加藥品成分的方法，更多地為打擊非藥品冒充藥品違法行為提供技術支撐。

（四）健全和完善稽查機制，努力提高稽查效能

1．進一步完善抽驗工作機制。2．建立市級稽查員管理制度。充分發揮市級稽查員在查處大要案和疑難案件的骨干作用。3．建立完善大要案報送機制和掛牌督查督辦機制。及時掌握重大案件進行情況。4．初步建立保健食品化妝品規范執法的稽查工作機制。5．繼續完善跨市跨部門聯合打假機制。一是進一步完善局際協調會議制度。二是繼續參與閩邊界、金衢麗藥品打假聯防協作機制。三是建立政企聯合打假機制。

（五）加強稽查信息化建設，實現稽查信息共享

1．加強抽驗信息化建設。有效整合抽驗信息，建立藥品抽驗信息系統，探索建立抽驗結果共享機制。2．全力推進稽查信息化建設。將現有的稽查業務管理信息系統進行整合，建立統一的稽查應急平臺，加強稽查信息資源共享和數據的互聯互通，發揮該系統在突發事件應急指揮與應急反應方面的重要作用。

第7篇：應急協調工作機制范文

一、建立健全應急管理組織體系

各縣市要積極設立應急管理機構，調劑人員編制，配置專職工作人員開展應急管理工作；各相關部門結合職能劃分，要明確或指定與處置突發公共事件相關的處室履行應急管理的日常職能；鄉鎮人民政府和街道辦事處應急管理辦事機構可以和現有機構（如黨政辦等）相結合或合署辦公，明確相關責任人承擔應急管理的職責和任務；居委會、村委會等基層群眾自治組織，要將應急管理作為自治管理的重要內容，明確社區或村級組織負責人在應急管理中的職責；基層機關、社會團體、企事業單位要明確行政負責人、法人代表在應急管理工作中的職責；企業、學校幼兒園，特別是大中型企業、高危行業、大中專院校要設置或明確應急管理領導機構和辦事機構，配備人員。年底前，各縣市、各部門、各單位應急管理工作要機構到位、人員到位、職責到位，確保應急管理工作有人抓、有人管、有人干。

二、完善應急預案體系建設和管理

按照應急管理工作重心下移、建立“橫向到邊、縱向到底”的要求，加強應急預案的編制和修訂，從符合實際、職責清晰、簡明扼要、可操作性強、齊全配套出發，建立健全州直應急預案體系，積極推動基層應急預案全覆蓋。年底前審核完成州本級應急預案編制工作；州直已印發的專項預案、部門預案，涉及的單位和部門要全部編制完成配套預案。各社區、企業、學校、農村等基層單位要完成應急預案編制工作。各縣市、各部門要進一步加強預案管理，按照地域劃分和管轄范圍，建立應急預案的評估管理、動態管理和備案管理辦法，形成預案編制、報批、審核、、備案、評估、修訂的管理機制。要嚴格審核預案內容，確保預案之間的有機銜接。

三、抓好應急預案演練

有針對性地選擇應急項目開展應急演練，通過組織應急演練，檢驗預案、鍛煉隊伍、磨合機制、教育群眾，不斷增強應急預案的針對性、操作性，在實踐中建立和完善應急處置的有效工作機制。各縣市、各部門要從實際出發，有計劃地組織開展群眾參與度高、應急聯動性強、形式多樣的演練活動。組織縣市、相關部門負責人和應急管理工作人員觀摩演練活動，積極推廣有益的經驗。

四、加快應急平臺體系建設和應急隊伍建設，提高應急保障能力

協調相關部門盡快完成州直視頻會議系統和應急指揮系統建設，初步滿足自治州領導通過應急平臺體系協調處置重大突發公共事件的需要。按照《自治區基層應急平臺體系建設指導意見》的要求，9月底前完成州直應急平臺體系建設規劃的編制工作，并向自治區應急辦報備。

抓好應急救援隊伍建設，摸清公安、消防、衛生、地震救援、礦山救護等專業應急救援隊伍的底數，開展應急資源普查，整合各類救援力量，不斷提高應急救援的保障能力。年底前，各縣市要建立1--2支綜合救援隊伍，有條件的鄉鎮要建立1支綜合救援隊伍，并加強訓練，提高基層應對突發公共事件的先期處置能力。

五、加強危險隱患排查監管，做好應急防范工作

一是按照自治區的安排部署，各縣市、各部門要積極開展重大危險源排查行動，全面掌握各級各類風險隱患的種類、數量和狀況，加強對普查數據的統計分析，建立數據庫，為日常預防和應急處置提供依據。各級各類監管部門要加強對重大危險隱患的實時監控，做好應對準備工作。對適宜公布的風險隱患，可通過新聞媒體，動員群眾參與隱患監管和排查。二是健全完善預測分析、總結評估機制，建立和完善突發公共事件的監測、預測、預警機制，做到早發現、早報告、早預警、早處置。各縣市、各部門要加強突發公共事件應對、分析、評估工作，認真總結本地本單位上年度突發公共事件的發生及應對工作情況并上報總結材料，不斷積累經驗，完善應急處置工作機制。三是進一步加強信息報送工作，堅持重大突發公共事件信息日報制度，落實突發公共事件信息報送的時限、要素、責任追究等要求，確保突發公共事件信息的及時報告。

六、組織完成“**”應急體系建設規劃

根據自治區“**”期間突發公共事件應急體系建設規劃，年底前完成州直“**”應急體系規劃。州公安、民政、國土資源、建設、交通、水利、農業、林業、衛生、食品藥品、地震、氣象等部門要加快監測預警系統、信息與指揮系統、物資保障能力等方面的建設，積極組建應急救援基地，合理增加儲備庫點，全面提升州直處置突發公共事件的能力。

七、廣泛開展應急管理宣傳教育，營造良好的社會氛圍

各縣市、各部門要采取宣傳周、開播專題欄目、網站宣傳、散發宣傳冊等多種形式，充分利用活動室、文化站以及宣傳欄等場所，廣泛開展《突發事件應對法》、應急知識和公共安全的宣傳活動，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。教育部門要加快落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推薦應急知識進學校。各類企業特別是高危行業企業要加強重點崗位職工崗前宣傳教育和培訓工作，做到持證上崗。

八、切實加強培訓工作

按照自治區應急管理培訓工作總體方案，積極參加自治區組織的專業培訓。同時，聯系協調州黨校、行政學院和相關院校，分期分批對各級黨政領導干部和應急管理人員進行培訓。各縣市、各部門也要圍繞基層開展應急管理工作的需要，結合實際開展內容豐富、形式多樣、效果明顯的培訓活動，培養一批應急管理的行家里手。

第8篇：應急協調工作機制范文

關鍵詞：應急聯動；跨區域；災害；應急聯動機制

我國是各類突發災害事件頻發的國家，從2003年“SARS”事件、2013年雅安地震，到2016年長江中下游地區暴雨洪澇災害等重大突發事件，都給人民生命和財產帶來了巨大損失。這些突發災害事件的規模往往橫跨了多個行政區域，然而我國實行的是“分類管理，分級負責，屬地管理為主”管理模式，類似事件的嚴重程度常常超過屬地行政區域的應急能力，單個行政區域的應急資源并不能滿足救災需求，結果導致災害造成的損失進一步加大。這表明，傳統的應急管理模式并不能有效應對跨區域突發災害事件，需要建立聯動機制以有效應對。

一、我國區域應急聯動機制發展現狀與問題

2001年中國第一套城市應急聯動系統――南寧市城市應急聯動系統開始運行，打破了我國城市應急系統獨立散亂的局面。“非典”發生后，2004年城市應急聯動引起重視，各城市開始展開應急聯動系統建設。2005至2006年間國務院通過了《國家突發公共事件總體應急預案》，并《國務院關于全面加強應急管理工作的意見》，均提出要加強各地區、各部門以及各級各類應急管理機構的協調聯動。之后，我國應急體系建設逐步發展，但總體進展較緩。黨的十報告指出，應加快形成“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障”的社會管理體制。2013年環保部和交通部簽署了《關于建立應急聯動工作機制的協議》，2014年印發了《關于加強應急聯動工作機制建設的通知》，這些文件的出臺都體現了應急聯動的重要性，并在一定程度上推動了我國應急聯動機制的建設。

目前，全各城市應急聯動系統正在完善中，部分地區也初步建立了區域聯動應急機制，如珠三角區突發事件應急聯動機制、長江三角洲突發事件應急聯動聯盟等。這些區域應急聯動機制針對預案編制、應急響應、協同作業等事項進行深入合作，提高了區域應急聯動能力，為完善我國區域聯動體系奠定了基礎。但總體上，當前我國應急聯動機制建設還處在發展初期，區域應急聯動的實現途徑還不夠成熟和有效，面臨的問題主要有：

1.聯動應急有關的法律和預案不夠完善

我國目前的應急管理工作相關指導文件主要是應急預案，而預案只具備行政命令或條例的約束力，與聯動應急法律相比缺乏強制效力和效果。同時現有的應急預案均由各地區和部門獨立制定，缺乏聯動性和綜合性。且有些應急管理預案還存在內容籠統、形式主義等問題。這些都使得跨區域突發事件所涉及的地區和部門在管理上缺乏積極性，甚至不管不顧，消極應對。

2.政府部門各自為政、缺乏協作意識

《突發事件應對法》規定對于“跨省級行政區劃分的，特別重大突發公共事件”，各級政府制定本行政區域內的應急預案，但仍然采用“分類管理。分級負責，屬地管理”政策。在此情況下，“分類管理”導致職能部門之間各自為政，畫地為牢；“分級負責、屬地管理”導致各地方政府缺乏合作、協調意識。加之各地方政府往往考慮地方利益，不愿意協作公共問題，使得應急聯動在各部門、各政府之間難以開展。

3.科技信息技術有待提升

跨域災害應急聯動工作涉及到災害預警、響應、救助、探測等多個方面，不僅需要專業人才，還需要相配套的技術、設施，和工具。目前我國應急科技還處于較落后的水平，對于GIS技術、遙感技術、機器人搜救等都在處于探索初期，在重大跨域災害時救援工作往往顯得乏力。而美國日本等發達國家已將最新的人工智能技術和信息搜索引擎應用到了應急管理中，可見在分秒必爭的災害救援工作中，先進高效的科技技術顯得尤為重要。

二、對區域應急聯動機制發展的建議

1.完善應急聯動體系和應急預案

首先，中央出臺應急聯動法律法規明確跨區域突發事件發生時，各地區、部門應該承擔的職責，并制定相應的獎懲措施；其次，各級地方政府應制定相配套的地方法規或規章制度，進一步明確權責分工；第三，出臺與《突發事件應對法》相配套的制度和條例，以此來輔佐法律法規的執行；第四，制定具有綜合性和專業性的跨域應急聯動預案，并通過實踐和應急演練來不斷檢驗和完善。

2.整合權力資源，統一決策

對于現行體制中條塊分割、管理分散的情況，應該整合權力資源，建立資源配置統一決策的體制，一體化管理跨域應急聯動的資源配置過程，從根本上改變效率低、不作為的局面，提高救援的效益。具體措施為：建設獨立于各地區、部門的管理系統，賦予相應的權利資源，并由其管理相關的應急資源系統，將行政管理與專業管理相結合，從而形成獨立運作的機構。

第9篇：應急協調工作機制范文

【關鍵詞】基層應急救援；水平；提升

隨著經濟社會的發展，各種事故災害和突發事件不斷增加，迫切需要我們增強應急救援能力，最大限度挽救人員傷亡和財產損失。應急救援是一項社會性工作，涉及面廣，情況復雜，而消防部隊作為一支搶險救援的專業隊伍，具有反應迅速、訓練有素、戰斗力強等優勢，已日益成為搶險救援的骨干力量。當前，按照《國務院辦公廳關于加強基層應急救援隊伍建設的意見》精神的要求，淄博市全面提升了全市綜合應急救援能力，淄博市公安消防支隊也初步形成了有警必出、有災必救、有難必幫的救援工作機制。但是，由于市有關單位及部分縣對此項工作認識不夠到位，行動不夠迅速，使得市綜合應急救援隊伍建設工作開展緩慢，隊伍管理模式、組訓方法、響應體系和保障機制仍不健全，部分地區還未按照有關要求成立綜合應急救援支隊。為盡快改變這一現狀，進一步加快推進市綜合應急救援隊伍建設，全面提高全市基層應急救援水平，現提出以下提高基層應急救援水平的工作探討：

1.全面加強縣級綜合應急救援隊伍建設，初步形成全市應急救援體系

目前，全國31個省（區、市）和所有市（地）級城市，已全部依托公安消防部隊掛牌成立了應急救援總隊和支隊，90%的縣（市、區、旗）依托消防隊伍成立了應急救援隊伍。然而，當前山東淄博的市縣級綜合應急救援隊伍建設工作還比較滯后，因此各縣（區）人民政府必須對此工作引起高度重視，加大工作力度、加快工作進度，按照國務院有關部委及區、市有關要求，務必盡快成立綜合應急救援隊伍，確保全市綜合應急救援隊伍建設工作走在全省前列，基本形成全市應急救援體系，且還應將此項工作列入全市年底工作目標綜合考評體系中加以重視。

2.加強聯動，明確職責，建立協作機制

近年來，我市的綜合應急救援隊伍先后參加了自然災害搶險、交通事故救援、危化品泄漏處置、火災撲救、重大社會活動的消防安全保衛等急難險重任務，在營救被困群眾、挽回人民群眾生命財產損失方面功績卓著，圓滿完成了黨和人民交付的各項工作任務。但是，從實際救援過程來看，主要是我們消防部門單方作戰，應急救援隊伍各成員單位缺乏聯動機制，全市應急救援聯動體系作用不明顯。因此，市直各成員單位一定要結合本單位實際，制定綜合應急救援保障方案，公布主要負責人員名單和聯系方式，保證緊急情況下能及時到達現場并開展救援工作。消防部門要及時完善災害事故處置預案和跨區域協同作戰預案，明確公安消防部隊和社會應急救援聯動單位的職責任務，在最短時間內啟動救援方案的實施，做好相應聯動、組織指揮、通信聯絡、戰斗編程、處置程序、行動要求和應急保障工作，并盡快報政府批準實行，確保救援工作及時有效開展。

3.建立健全指揮平臺，實現應急救援指揮調度規范化

各縣（區）、市直有關單位要加強協調溝通，加強災害事故的預警預測、實現應急救援信息共享，達到統一指揮、科學調度目的。充分發揮119通信指揮系統的資源優勢，實現與地震、交通、民政、人防、衛生等部門信息的互聯互通、資源共享，建立包括道路、交通、水源、救援力量、專家人員、保障物資在內的基礎信息數據庫、災害事故預案庫并定期更新信息、研判情報和分析案例，及時預警預測本地區災害事故。在全面調查、科學評估重大危險源的基礎上，制訂完善本地區應急救援總體預案和類型預案。通過預警預測，增強應對災害事故的主動性，提高處置的針對性。各級應急救援指揮平臺與110、120、122報警救助系統和水、電、燃氣、防汛抗旱、地震、森林防火、防空等應急救助系統實現無縫對接，實現指揮調度扁平化，確保各應急救援隊伍快速反應、快速出動、高效處置，同時按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，建立應急救援管理機制。按照災害事故類型和等級，實行分級響應，明確每個等級的響應主體、出動程序、出動力量和時限要求，保證應急救援工作的科學性和實效性。

4.積極探索綜合應急救援模式，實現應急救援資源整合效益最大化

政府要立足基層應急救援現實需要，按照“邊建設、邊完善，邊總結”的方法，不斷推進綜合應急救援隊伍建設。根據“不增設機構、不重復建設”的原則和“一支隊伍、兩塊牌子”的運作模式，在年底前，完成縣級綜合應急救援隊伍掛牌任務，并加大隊站建設和裝備建設投入，加強應急救援物資儲備。加快推動以消防為主體的應急救援體系建設，突出資源整合、力量動員、救援范圍、救援效益的最大化，建立健全與政府相關職能部門、專業應急力量的社會應急響應聯動體制機制，確保指揮統一、行動協調、反應靈敏、處置專業、保障系統。同時圍繞消防部隊承擔的應急救援任務，加強和改進人員編配、裝備配備、預案編制、快速響應、組織指揮等工作，規范災害事故處置和反恐處突程序，加快部隊專業化、職業化進程。

5.推行“三訓合一”，提高應急救援水平

要適時開展以消防為主，公安、衛生、安監、環保、氣象等多部門聯動的聯合演練，整合各級各類應急救援隊伍的協同應急處置能力。通過崗位培訓、消防支隊集訓與演練合訓相結合的方法，使每一名隊員做到“三懂一會”：即懂得應急救援一般規程、懂得應急隊員行為規則、懂得相應專業常識，會操作使用綜合應急救援裝備。

6.結束語

面對日趨嚴峻的災難形勢和應急救援任務，提高公安消防部隊的戰斗力，是當前各種急難險重滅火救援的現實需要，更是保障人民安居樂業、服務社會和諧發展的客觀要求。面對日趨嚴峻的火災形勢和應急救援任務，提高基層應急救援水平，是當前各種急難險重救援的現實需要，更是保障人民安居樂業、服務社會和諧發展的客觀要求。

【參考文獻】

[1]李云.消防綜合應急救援力量建設的研究與探討[J].安防科技，2011（04）.