廉潔行醫制度建設精選(九篇)

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第1篇：廉潔行醫制度建設范文

關鍵詞：臨床實踐階段；醫學生；廉潔素質教育；醫德醫風

醫學生是醫療衛生事業健康發展的推動者、傳播者與執行者，加強醫學生廉潔素質教育，培養醫德高尚、德藝雙馨的醫學人才，是醫學院校、臨床醫學院義不容辭的責任，是促進醫學生養成健康職業觀念、構建和諧醫患關系的堅韌基石。筆者所在醫院是首都醫科大學的臨床教學醫院之一，承擔著培養醫學生的任務。當前，少數醫務人員收受紅包、回扣的行為，導致執業環境惡化。黨的十以來，中央重拳出擊，加大反腐敗工作力度。今年，市衛計委繼續推進公立醫院改革、強化廉潔行醫教育，將打擊號販子措施落實情況納入績效考核。筆者所在醫院，通過對醫學生進行廉潔素質教育，提高認識、培養情感、堅定信念、養成習慣，更是從源頭上遏制腐敗的重要舉措。

1基本內涵

所謂廉潔素質教育，就是對公民進行廉潔方面的教育，來營造廉潔奉公、誠信守法的社會氛圍，以達到規范和約束個體行為的目的[1]。對于大學生的廉潔素質教育是反腐倡廉教育的基礎性工程。對醫學生的廉潔素質教育，應當以思想教育為基礎，側重于廉潔意識的漸進培養。教育內容主要包括：反腐倡廉、黨風廉政建設、醫德醫風等政策法規，職業道德與公民道德的培養等，提高廉潔行醫認識、堅定廉潔行醫信念、養成廉潔行醫習慣，共同構建和諧醫療環境。

2廉潔素質教育的必要性

醫學生廉潔素質教育是培養醫學生倫理品德的重要手段。對于臨床實踐階段的醫學生而言，即將走向工作崗位，其認知與定位直接關涉到醫療行業健康發展的進程。因此，對于這個群體的廉政教育，需要將院校廉政文化與教育實踐相結合，不斷提高其廉潔行醫意識，增強其拒腐防變能力，進而達到知行合一。

2.1構建和諧醫患關系成為現今社會關注的焦點

現實社會中，人與人，人與社會構成一定的關系，總有這樣或那樣的需求，如何滿足需求其中就存在著廉潔與否的問題[2]。2012年6月衛生部、食品藥品監督管理局、中醫藥管理局《關于印發醫療機構從業人員行為規范的通知》中第八條提出“廉潔自律，恪守醫德”；2013年12月國家衛生計生委、中醫藥管理局制訂了《加強醫療衛生行風建設“九不準”》，對醫務人員廉潔行醫提出具體要求。和諧醫患關系的構建需要國家社會、醫療機構和醫學院校三方共同努力。第一，國家社會層面，建立健全反腐倡廉制度與法律，形成有效的正性宣傳與輿論引導；第二，醫療機構層面，加強醫德醫風建設與專業人才和優秀人才培養；第三，學校層面，加強學校廉政文化建設，將廉潔教育納入課程設置中，以德樹人、以德選人、以德用人。

2.2提升醫務人員廉潔素質成為當今醫療行業的重要話題

少數醫務人員收受“紅包”、回扣問題成為當今社會熱議的話題之一。令人深思的問題：醫務人員廉潔自律的習慣性，醫學生廉潔教育的常態化。2015年筆者對所在學院臨床實踐階段的部分醫學生進行了有關廉潔素質教育方面的隨機抽樣調查，共發放問卷27份，收回有效問卷27份，有效問卷回收率100%。調查問卷涉及醫學生對反腐倡廉的關注程度、對廉潔素質教育意義的認知、廉潔素質教育中存在的問題與重點需要加強的方面。在此基礎上，圍繞廉潔話題進行個人訪談。從調查可以看出，100.00%的被調查者關注中央反腐倡廉工作；96.29%對相關政策很了解；其信息來源中，96.30%為互聯網；100.00%的被調查者知曉醫療衛生行業“九不準”；59.26%認為我們目前的醫療隊伍中不存在違反“九不準”規定行為。這說明醫學生對醫療隊伍的“純潔性”很關注，而且對違反規定的行為也較為清楚。88.89%的被調查者非常同意或比較同意“加強‘三觀’教育對廉潔教育很重要”。具體見表1。從調查可以看出，醫學生對廉潔素質教育的認知與國家和醫學院校教育初衷是一致的，見表2。

2.3強化醫學院校廉政文化成為院校教育的責任

無論是高校，還是臨床醫學院，都需要傳播廉政知識、弘揚廉政文化。尤其是在臨床實踐階段的醫學生，對其實施廉潔素質教育的責任落在了學院的肩上。對于國家未來醫療衛生事業的接班人，醫學生只有養成了廉潔意識，做到自我約束、自我監督、知行統一，才能在社會中抵制各種不良誘惑。作為學院，深感廉潔素質教育的重要性與緊迫性。在實踐中，可以借助專業優勢開展義診、咨詢、志愿者、社會實踐等活動，開展向醫德標兵學習的活動，讓學生感受到廉潔素質教育是事業的需要、自身成長的需要。

3廉潔素質教育中存在的問題

近年來，首都醫科大學與筆者所在的臨床學院已經有意識地對醫學生進行廉潔素質教育，但是沒有形成體系，要讓學生真正從內心深處敬畏“廉潔”，還是一項長期而系統的工程。從調查可以看出（見表3），院校、學生、教師層面存在不同程度的問題。分析原因：第一，院校對醫學生廉潔素質教育的重視程度不夠，存在重臨床醫學教學、輕人文課程教學的現象。2013年以前，國內高等醫學院校沒有統一的人文教材；第二，醫學生對人文課程的學習不夠重視，認為廉潔自律是醫務人員的事情，與己無關或關系甚遠；第三，專業師資缺乏，導致人文教學不能貫穿始終，只是點段式教學。現狀分析：臨床實踐階段的教育，更多是誠信教育、職業道德教育，其教育模式基本是在一學期中系統地講授兩次課程；學生往往是被動接受教育，缺乏主動學習意識；社會不良風氣對學生的思想產生了一定的負面影響，比如：“實用主義”（這里的“實用”是指對自己有用）、“現實主義”（這里的“現實”是指對自己有利）、拜金主義、享樂主義等。

4廉潔素質教育的實施對策

為做好學生的廉潔素質教育，筆者在調查問卷中增加了一道“廉潔素質教育需要重點加強的方面”這個多項選擇題。其中，77.78%的被調查者認為需要加強文化建設，66.67%的被調查者認為需要加強師德建設，59.26%認為需要加強制度建設與搭建教育平臺，見表4。

4.1將廉潔素質教育納入課程教育體系之中

在如今這個充滿金錢、物質誘惑的社會，抓好廉潔素質教育，接種“防腐疫苗”是當代大學生的一門必修課[3]。醫學院校要把廉潔素質教育作為醫學人才培養和推進反腐倡廉工作的重要抓手，構建立體化的廉潔素質教育網絡。由首都醫科大學團隊編寫的《醫德修養》教材，當屬國內首冊高等醫學院校醫德教材，教材包含了醫學生廉潔素質教育內容，筆者所在的學院已開設課程專門進行廉潔素質教育。

4.2加強院校廉政文化建設

廉政文化是以廉政思想為內涵，以文化為表現形式的文化形態[4]。廉政文化需要滲透于學校文化、學院文化、醫院文化之中，利用報告會、演講會、先進人物宣傳、建立廉政專欄等形式發揮正性作用；利用院報、官網、宣傳欄（板）等手段宣傳廉政建設與廉政教育。通過多種形式的教育，構筑醫學生拒腐防變的思想道德防線，做到廉潔行醫。

4.3加強醫學生廉潔行醫教育

當今時代，傳統概念上的課堂教學、文件研讀、黨團活動形式已經不能滿足學生對廉潔素質教育的需求，學生有悅動、有思辨、有創意，更希望通過多變的活動從中受益、展示自我[5-6]。調研中，喜歡社會實踐與考察調研的醫學生占62.96%，喜歡演講、辯論、征文、創作、演出等的占40.74%，喜歡參觀警示教育展覽的占40.74%（見表5）。

4.4注重教師師德師風建設

教師的言行對學校的聲譽與發展，對學生的培養起著重要作用。學校要加強對教師的黨風廉政和反腐敗教育，提高廉潔從醫、廉潔從教的自覺性。教師對學生，注重嚴格執教、為人師表，自覺踐行廉政文化，將廉政文化貫穿于對學生的教育、管理和服務中。學校對教師的教育注重政治紀律、職業規范的培養，不斷提升其職業修養。綜上所述，任何一次腐敗行為的產生不是一蹴而就的，而是受到主客觀因素的長期影響。因此，醫學生在校期間只有養成了廉潔的醫德信念，才能夠抵擋住社會上各種誘惑和欲望，才能達到自我約束、自我控制，保持“知”與“行”統一。

作者:任靜 單位:首都醫科大學附屬北京婦產醫院

參考文獻：

[1]黃建永.對醫學生開展廉潔教育的探索與思考[J].溫州醫科大學學報，2014，44（9）：700-703.

[2]范春梅，李紅，劉江平.醫學本科生廉潔教育的探討[J].中華醫學教育雜志，2010，30（3）：387-388.

[3]寇小宜.關于加強醫學生誠信廉潔教育的幾點思考[J].中國醫學倫理學，2014，27（6）：812-813.

[4]劉京美.高等院校職務犯罪防控研究[M].成都：四川大學出版社，2009.

第2篇：廉潔行醫制度建設范文

一、強化組織領導，形成長效機制。

由黨委書記、院長擔任法治醫院建設工作工作領導小組組長，切實履行法治建設第一責任人職責。成立創建辦公室，負責法治醫院建設工作工作的組織協調和管理運行工作。制定印發了《法治醫院建設工作工作方案》，做到了專人負責、職責明確，為法治醫院建設工作工作提供了有力的保障，使我院創建工作規范化、制度化、日常化，形成了法治醫院建設工作工作的長效機制。

二、加強法律法規學習和宣傳，增強全員法律意識。

1.重點突出，全面推進，開展全院全覆蓋的學法用法。一是建立領導班子集中學法和干部職工全員學法制度。醫院領導班子每月通過黨委中心學習組組織一次集中學法。通過職代會、院周會及各科室晨會、例會等形式，深入開展學法用法活動，組織干部職工學習《突發事件應對法》、《醫療事故處理條例》、《職業病防治法》、《傳染病防治法》、《醫療糾紛預防與處理條例》等法律法規和部門規章，通過宣講衛生系統典型違法案例，做到全員參與，人人學法，干部職工的法律意識不斷提高。二是邀請法律專家、執業律師以《執業醫師法》、《侵權責任法》為基礎，結合實際案例講解了衛生計生相關法律法規，通過培訓提升廣大醫務人員的法律意識，規范醫務人員的執業行為，促進醫患雙方合法權益的保護。三是征訂普法教材，安裝普法學習考試軟件，組織職工進行法律法規知識考試。按照區普法辦的工作要求，醫院統一征訂了普法教材，安裝了“無紙化學法用法及考試系統”，做到學習率100%，參考率100%，合格率100%。

2.開展多種渠道多種形式的法治知識宣傳。一是通過板報、電子顯示屏向廣大患者和醫護人員宣傳相關法律法規；組織開展法治宣傳書法活動，將法治宣傳融入穿插到醫院春節晚會等各種文體活動中，切實豐富法治宣傳內涵，提升法治宣傳寓教于樂的效果。二是將學法用法與日常工作緊密結合。嚴格執行醫療質量和醫療安全核心制度，將《執業醫師法》、《侵權責任法》、《醫療事故處理條例》、《護士條例》等衛生法律法規知識學習考核融入醫護人員“三基三嚴”培訓考核，并按照成績予以獎懲兌現。三是結合“送醫下鄉”活動，深入農村、社區開展義診、健康體檢活動，廣泛開展醫療糾紛處理、平安醫院創建等相關法治宣傳。

三、依靠法治建設，促進醫院規范管理。

1.堅持學用結合，推進依法治院進程。一是建章立制，加強醫院制度建設。結合等級醫院創建，本著“依法管理、規范運行”的原則，醫院先后修訂完善各類院級制度規范1021項，編訂應急預案406款，明確崗位職責372個，還修訂了各專業診療常規及操作規范。二是認真貫徹執行《執業醫師法》《護士條例》等相關法律法規，堅持依法執業，對全院所有執業人員進行全面梳理和規范。三是切實以患者為中心，加強醫德醫風建設，開展治理醫療商業賄賂專項工作，提高職工廉潔行醫和依法執業意識。四是舉辦黨委書記上廉政黨課、觀看警示教育片、到反腐倡廉警示教育基地進行參觀學習等活動，實現了廉政教育全覆蓋，切實增強全體干部職工的法律知識和依法行醫、廉潔行醫意識。

2.堅持院務公開制度，依法治院。一是醫院決策注重民主，辦事注重民意，不斷完善職代會制度，實行院務公開，實施民主監督。二是定期召開院黨委會，對人事任免、崗位聘用、基建項目、藥品和設備的招標采購、績效薪酬、廉政建設等“三重一大”事項進行集體商議決策，不搞“一言堂”；三是提高院務工作透明度和職工的主人翁地位，醫院的重大決策，財務收支，職工的評優、評先、晉級、職稱評定等“三重一大”事項都主動進行公示，杜絕暗箱操作，接受監督，做到了決策公開、過程公開、結果公開。

3.掃黑除惡與法治醫院建設相結合，促進醫院環境法治化。一是積極開展“掃黑除惡”專項斗爭行動，緊緊圍繞“八個一”，準確把握衛計系統掃黑除惡專項斗爭的實際，抓住打擊醫托、醫鬧等關鍵環節，抓實抓細抓好我院“掃黑除惡”專項斗爭。二是營造強大的宣傳輿論聲勢，認真做好“掃黑除惡”宣傳工作，利用各種會議、各種宣傳媒介宣傳、傳達掃黑除惡專項斗爭相關文件精神，黨委書記還深入扶貧聯系村開展掃黑除惡政策宣講，努力營造開展“掃黑除惡”專項斗爭、鞏固平安醫院創建成果的濃厚氛圍。三是建立開展掃黑除惡專項斗爭長效機制，保證醫療秩序正常開展。今年，我院通過重點加強醫院陪護人員的規范管理、提升安保隊伍整體素質為抓手，在加強病區安全管理、優化全院就醫環境方面做了大量工作，為患者提供了和諧、安全的就醫環境。

第3篇：廉潔行醫制度建設范文

【關鍵詞】 醫德；醫風；醫患關系

隨著改革開放的不斷深入，我國醫療衛生取得了長足的發展。新形勢既帶來了機遇，同時也帶來了一些新情況和新問題。突出的問題是，個別地區、個別單位醫德醫風出現了一些“滑坡”現象，違反醫德的事件屢見不鮮，這就引起了社會的關注。雖然不成氣候，但已經成為經濟社會中一個敏感的熱點。因此，加強醫德醫風教育，強化醫務人員的職業道德，是一項重要而緊迫的任務，也是醫學倫理學研究的重要課題。

1 存在的問題與導致的原因

毋庸諱言，局部地區個別單位少數醫務人員對病人態度冷漠，甚至“頂撞、推諉、拖拉”，個別醫務人員趨炎附勢，以貌取人，工作失職，得過且過。更有甚者，收受“紅包”的現象有禁無止。據抽樣調查表明，全國衛生系統收受“紅包”的嚴重程度高居“排行榜”前十位。這就足以說明，個別單位醫務人員醫德失范，已經到了不糾不足以平民憤的地步。究其原因，主要如下：

1.1 社會不良風氣的影響，一些醫務人員經不起腐蝕，他們在市場經濟面前成了“弱智”，錯誤地理解商品的等價交換的原則。眾所周知，醫療作為一種特殊的服務，無法用金錢來衡量。面對病人，醫院有治療病人的道義，同時有維持醫院發展的責任。在國家補充不足的情況下，二者難免發生碰撞。少數醫務人員趨利思想與日俱增，醫德醫風發生偏移，導致見利忘義，醫德失衡。

1.2 醫療衛生資源短缺，供需矛盾突出，為不良醫風的產生以可趁之機。據《南通日報》2005年7月4日載：“安徽泗縣的甲肝疫苗事件，引起了社會輿論的廣泛關注。”(《衛生防疫不是搖錢樹》)說的就是大莊鎮衛生防疫保健所違規低價購得疫苗從中牟取暴利并釀成了事端的駭人事件。這不但說明了一些人的頭腦里裝的是“多賺點錢”，而且說明了醫療服務供需失衡的嚴酷事實。

1.3 醫德醫風教育不力是又一原因。部分醫療單位領導把主要精力用于抓經濟效益，而弱化了社會效益，忽略了醫德醫風的教育。

1.4 部分醫院經濟運行困難，不可能有充足的經費來提高醫務人員的待遇。分配不公，造成了醫務人員的心理失衡。

2 加強醫德醫風的現實意義

2.1 加強醫德醫風建設，是社會主義職業道德在醫務工作中的具體體現。醫德的基本原則是救死扶傷、防病治病、實行人道主義以及全心全意為人民健康服務。培養具有醫術精湛、醫德高尚的人才是社會主義醫藥衛生事業的根本任務。為此，樹立良好的醫德醫風，優化育人環境是一項極為迫切的任務。醫療衛生工作是面向整個社會的工作，具有廣泛的社會性。醫務人員以精湛的醫術和高尚的醫德，認真對待和處理每一個人，不但可以使病人及其家屬在精神上得到慰藉，切身感受到精神文明的熏陶，在一定程度上也推動了整個社會精神文明建設。

2.2 加強醫德醫風建設，是醫院生存和發展的需要；社會主義市場經濟體制是醫療衛生事業的經濟基礎。因此，醫療單位在處理社會效益和經濟效益關系上，應該把社會效益放在首位，而決不能單純實行醫療市場化，技術服務商業化，醫患關系商品化。加強醫德醫風建設，增強醫務人員的事業心和責任感，不斷提高專業技能，減少或避免醫療中的差錯或事故，密切醫患關系，擴大病源，這是醫院生存和發展的可靠保證。

2.3 加強醫德醫風建設，也是培養德才兼備優秀人才的需要。在新形勢下，努力培養一支技術精湛、醫德端正、醫風高尚的醫療衛生隊伍，筑起廉政廉醫的防線，是醫療衛生事業得以發展的保證。抓好醫德醫風建設，使廣大醫務人員通過醫德教育、醫德培養，提高思想覺悟，劃清是非界限，逐步樹立起崇高的理想信念。這樣，才能更好地服務于社會，受到群眾的尊重。

3 切實加強醫德醫風的對策

3.1 強化醫德醫風建設是抓好醫德醫風的關鍵。實踐告訴我們：只有將醫德醫風建設列入單位的目標管理責任制之中，實現經濟指標與醫德醫風建設雙承包責任制，堅持兩個文明一起抓，醫德醫風建設才能落到實處。這中間，黨員、領導干部要帶頭廉潔行醫，自覺抵制不良風氣的侵蝕，方能成為干部職工的表率。

3.2 完善制度建設是加強醫德醫風的保證。目前，許多醫療單位把制定的規章制度公布于眾，讓群眾監督執行。也發現一些單位逐漸由“制度管人”到“人文育人”。醫務人員的工作規范意識愈來愈強，充分發揮了工作的積極性，全面提高了醫務人員的服務水平。在醫療服務過程中，既講業務，又講醫德，從而形成了人人維護醫德醫風的良好氛圍。

3.3 經常性的思想工作是加強醫德醫風的長效措施。良好的醫德醫風，源于堅實的思想基礎。提高思想認識，正確處理好醫生和病人的關系，用醫德規范自己的行為。大力弘揚無私奉獻的精神，反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義；樹立一切為了傷病員的健康和廉潔行醫的高尚醫德，反對以醫謀私，倡導對技術精益求精，對患者極端負責任的優良作風。對不同層次的醫務人員要用不同的方式進行教育。對醫學院校的學生，也就是未來的醫務人員，要把社會主義醫德教育作為必修課；對新參加工作的醫務人員，要把醫德作為崗前教育的重要內容；對參加工作多年的，要把醫德列入“繼續教育”的內容進行教育。這樣，才能從思想上保證廣大醫務人員“任憑風浪起，穩坐釣魚船”。

3.4 營造醫德醫風的良好環境是加強醫德醫風教育的“綠洲”、“沃土”。凡是醫德醫風教育卓有成效的單位，都十分重視“三觀”教育，即新型人生觀、價值觀、世界觀的教育。醫務人員要經常進行“換位”思考，把病人的利益放在首位。在弘揚先進事跡的同時，要對少數違法職業道德的反面典型，既不“護短”，又不“厭棄”；既要加強警示教育，又要加強人文關懷。而對于醫德敗壞至極的“蛀蟲”，要清除出醫療隊伍，絕不姑息。這樣，才能從根本上營造良好的醫德醫風的環境。

第4篇：廉潔行醫制度建設范文

[關鍵詞]醫德醫風 窗口建設 價值取向 服務質量

一、 加強醫德醫風建設以及提高醫院窗口服務的重要性

1.1良好的醫德醫風是醫院健康發展的有力保證

醫德醫風是醫院的靈魂,在整個醫院建設中,占有重要的地位。市場經濟體制下的醫院為了謀求發展,必須爭取良好的經濟效益。在謀求經濟效益的同時,醫院作為一個特殊的醫療公益部門,必須堅持以病人為中心,以社區利益為唯一準則,追求自身、社會和經濟效益同步增長。所以,醫院在醫療活動中,必須時時刻刻把病人的利益放在第一位,把病人和社會效益作為醫院各項工作的出發點和歸宿。如果只追求單位的自身利益,而忽視了病人和社會利益,那么將導致醫院的發展走上違規違法的邪路。

1.2優質文明的住院處窗口是醫院形象的象征

隨著醫院醫療體制改革的不斷深入,患者希望獲得優質醫療護理服務的呼聲越來越高。住院處作為醫院對外開放的重要窗口,其工作人員的言行、素質、態度、形象在客觀上直接影響著患者對醫院的整體印象。那么,如何對待患者,拉近醫患關系,縮小醫患之間距離,就體現在就診過程中的每一個環節。因此,如何提高醫院窗口服務是我們急需解決的問題。

二、醫德醫風以及醫院窗口建設中的突出問題

人們的價值觀念隨著市場經濟的發展也在發生著根本性的變革。一方面,人們的個人自主性增強,主觀能動性和積極性得到了充分的發揮;另一方面,市場經濟固有的價值取向誘導人們產生了“一切向錢看”的拜金主義和個人主義。具體表現如下:

2.1 個別醫務人員的價值觀和價值取向受個人利益侵蝕嚴重

受市場經濟體制改革的影響,一些醫務人員欲望膨脹,廉潔行醫意識淡化,醫德感削弱,違背了為患者全心全意服務的宗旨。服務態度不端正,責任意識差,重經濟收入,輕醫療服務,收受“紅包”成風,嚴重損壞了“白衣天使”廉潔行醫的形象。

2.2 過于追求經濟效益,無私奉獻精神淡化

面對當前激烈的醫療市場競爭,加上某些地方政府對醫療衛生事業扶持不夠,迫使一些醫療管理者為了維持醫院的生存和發展,過于追求經濟效益的增長。把醫療指標向經濟指標傾斜,把完成各項經濟指標作為衡量科室和個人業績的唯一標準。出現了重利輕德的現象。如此以來,不少醫務人員理想信念淡化,服務意識淡薄,忽視了救死扶傷、無私奉獻的社會主義道德。

2.3 業務素質差、服務水準低

醫務人員要把敬業精神放在第一位,敬業就是要忠于職守、一絲不茍、一如既往的熱愛本職工作;還要時時刻刻以病人為中心,全心全意的為病人解除痛苦。但是由于過于計較個人利益得失,造成部分醫務人員工作責任感和敬業精神減弱。學習風氣不濃、業務素質差、工作水準低、醫療質量下降、從而引發了投訴等,給醫院形象造成了很惡劣的影響。

三、加強醫德醫風以及醫院窗口建設的幾點對策

醫德醫風的好壞以及窗口服務的優劣,與廣大人民群眾的利益密切相關,不僅關系到醫院的形象和存亡,還關系到整個醫療衛生事業的興衰。如何采取有效對策,提高醫院窗口優質服務,以及如何把醫德醫風建設納入法制化的軌道,都是值得深思的問題。針對上述問題,應采取以下措施。

3.1換位思考,轉變觀念

住院處人性化服務要求護理人員徹底破除傳統的、陳舊的思想觀念,切實改變服務模式,做到上下一心,適應時展的要求。因此,可以開展“假如我是一名患者”和“假如我是患者的親人”等換位思考活動,模擬“我是一名患者在辦理住院手續時需要得到什么樣的服務?”通過模擬訓練,變被動服務為主動服務,發現不足,做好細節服務。

3.2狠抓服務質量,抓好服務質量

提高窗口服務質量既是醫德醫風建設的重要方面,也是出發點和落腳點。醫院要嚴格基礎醫療和護理質量管理,強化“三基三嚴”訓練,特別要加強醫療核心制度的學習和貫徹落實。成立醫療質量檢查小組,定期對各科室的醫療服務質量情況進行跟蹤檢查,對檢查結果進行及時通報、反饋。定期舉辦全員病案討論評選,定期檢查處方書寫質量,保障醫院對病人的全面優質服務,促進醫德醫風建設。

3.3加強規章制度建設,形成有效的監督約束機制

加強醫德醫風以及醫院窗口文明建設,要靠經常性的教育引導,要靠每個醫護人員的嚴格自律,更要靠規章制度的約束。一是健全制度規范,完善各級、各類人員的工作職責、行為標準以及獎懲規定,并把服務態度、醫德規范、醫德管理制度納入醫院綜合目標管理體系,從政府和制度上強化對醫德醫風建設的約束力。二是依靠組織監督。院黨委、紀委和職能部門,要及時了解醫院各方面建設情況,受理投訴和舉報,加強督察和指導,對查實的問題及時嚴肅處理。三是實施獎懲兌現。組織開展評選“服務之星”等爭先創優活動,對突出的好人好事,及時通報表彰,用先進典型帶動全院醫德醫風建設健康發展。

四、結束語

醫德醫風以及醫院窗口建設是一項復雜的系統工程,必須堅持標本兼治、綜合治理的方針。不僅需要醫院自身加強建設,還需要患者、各級政府及相關部門的相互支持和配合。只有全社會共同關注、密切配合,才能切實解決醫德醫風存在的問題,從而推進建設社會主義和諧社會。

參考文獻:

[1]鄧克文,陳果.高校經濟管理實驗實踐教學基本功用闡述.科協論壇,2010;6

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[3]徐永凡.高校會計專業實踐教學模式創新研究.廊坊師范學院學報(自然科學版),2010;4

第5篇：廉潔行醫制度建設范文

關鍵詞：行風建設　教育　機制　方法舉措

鎮江是公立醫院改革國家聯系試點城市，提出的改革總目標是，要努力做到“三提高一降低”，即：提高醫療服務質量和水平、提高醫務人員積極性、提高社會滿意度，降低醫療服務成本和費用。醫院緊緊抓住這個契機，持續改進，不斷創新，全面提升醫院內涵品質，先后榮獲全國文明單位、全國醫院文化建設先進集體、全國改革創新醫院獎、全國醫保管理先進單位、2008-2010年全國內部審計先進集體、全國模范職工之家、國家級職工書屋等多項榮譽稱號，患者和社會對醫院的綜合滿意度始終保持在90%以上，2011年綜合滿意度達95.94%，列全省第5位。

1.　推進行風建設的路徑方法與實踐

1.1加強文化建設，讓人不想腐敗。一是加強理想信念教育。大力宣傳社會主義核心價值體系，著力培育全院醫務人員廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念和領導干部秉公用權、廉潔從政的價值理念。二是加強法律法規教育。采取正面教育和警示教育相結合的方式，組織全院職工學習法律法規和廉潔自律的有關規定。通過正反兩方面的典型事例切實增強醫務人員廉潔從業的自覺性。三是加強職業道德教育。引導廣大醫務人員牢固樹立“一切以病人為中心”的服務理念；組織學習醫院各級各類工作人員服務規范，不斷改進作風，規范服務；加大對先進典型的宣傳力度，用先進人物教育人、感染人，提高全院職工的職業榮譽感和責任感。通過人文精神、醫學倫理、窗口規范服務等教育，確立群眾需求至上的人性化服務價值觀，樹立醫務人員的職業榮譽感，培養良好的職業風范。與此同時，建立實施“零三一”廉政溫馨談話制度，即對管人、管財、管物等敏感部門在“零”不良反映情況下，每三個月進行一次廉政溫馨談話；對其他部門在“零”不良反映情況下，每年進行一次廉政溫馨談話。

1.2　完善制度機制，讓人不敢腐敗。一是構建醫院懲防體系基本框架。抓住醫院反腐倡廉建設中最為關鍵、最為重要、群眾最為關注的重點問題，建立符合工作實際的懲防體系基本建設模型。二是突出重點健全完善制度機制。首先是建立重要權力運行節點監控機制。按照“有權必有責，用權受監督”的原則，制定了《關于規范干部選拔任用權力節點監控實施辦法》、《關于加強工程建設項目權力節點監控的實施辦法》等八個重要權力節點運行監控辦法，促進權力規范、透明、廉潔、高效地運行。其次是制定醫務人員醫德考評制度。細化考評標準，每月對醫務人員進行評分，結果與醫務人員的崗位聘用、評先評優、績效工資、定期考核等直接掛鉤。三是建立健全監督懲戒機制。在監督上，從群眾監督、社會監督和內部監督三個方面加強強化，在接受群眾監督方面，建立病員意見調查制度、病員工休座談會制度和出院病人問卷函調制度；在接受社會的監督方面，聘請20名社會行風監督員，制定落實工作例會制度、定期聯系制度和信息反饋制度，在內部監督方面，制定了內部審計制度、實施細則及科室內部控制制度；在懲戒上，實行責任追究制度。凡有舉報不管涉及到誰，一查到底，對問題的查處做到三不放過：沒有搞清不放過，沒有處理結果不放過，處理不到位不放過。

1.3　創新方法舉措，讓人不能腐敗。一是紀委監察部門全程參與重要權力運行。對醫院重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用等進行事前、事中、事后全過程跟蹤監督檢查，參與商務談判，參與醫療器械、設備、物資采購招投標，監督相關科室按制度操作，最大限度地降低采購成本，預防職務犯罪的發生。二是建立完善權力運行公開機制。全面實施黨務公開、院務公開、科務公開和醫務公開，凡是可以透明、公開的一律透明、公開，杜絕暗箱操作，以對內增強凝聚力、向心力，對外提高競爭力、輻射力。實行社會公開服務承諾和價格公示制度，在鎮江日報等媒體公開承諾內容，嚴格執行收費標準，恪守廉潔行醫，不向患者索吃索錢索物，不收受患者的“紅包”；嚴格執行“三首負責制”，不推諉病人；服務熱情周到、文明禮貌，不與病人爭吵；確保藥品質量，不售假冒偽劣藥品；規范服務行為，不搭車開藥、搭車檢查，不亂收費。三是切實加強技防工作。安裝應用防“統方”軟件，通過對醫院應用系統中的海量、無序的數據進行整理及分析，還原所有工作人員的操作行為，提供豐富的檢索和關聯分析，輸出完整的事件報告，供相關人員分析，阻止正在發生的統方行為，同時還可以監控某些人員利用其特權對敏感數據進行非法復制，有效遏制醫院非法統方行為。

2.　推進行風建設的體會

2.1　在廉政文化上：一是要融入實際。醫院文化尤其是醫院廉政文化建設，只有融入醫院實際，才能體現其引導性和持久性，因此，在醫院廉政文化建設上，要不遺余力地推動文化落地，如此才能顯現其旺盛的生命力。二是要鮮活生動。無論是教育培訓還是制度機制的落實，無論是典型塑造還是宣傳引導，都要合理應用鮮活的事例、生動的形式，特別是要切合生動的醫改實踐和服務實踐，只有如此方能讓廣大職工易于接受，方能取得實際成效而不流于形式。

第6篇：廉潔行醫制度建設范文

藥品的采購使用。藥品是保證醫療需要非常重要的一個方面，由于種類多、數量大、可供選擇的范圍廣、資金流動頻次高等特點，如何確定一個合理的藥品品種結構和購置量，既能保證臨床需要，又能最大程度減少庫存，減少資金占用，提高資金周轉次數和使用效果，就有必要進行效益分析。

另外，從后勤保障物資的采購、使用、維修等，相關科室負責人工作業績考核，廉潔行醫，懲腐倡廉等方面來看，也需要進行專項的效益審計。

醫院經濟效益審計的現狀

（一）相關法律、法規、準則的不健全內部審計雖然經過了幾十年的發展，建立了一系列相關的內部審計的法律、法律和審計準則，但具體的行業準則和種類尚不完善。尤其是績效審計尚處于探索階段，沒有經驗可以借鑒，更是缺乏相關的制度支撐。醫療衛生單位作為一個行業，還缺少相應的專門的法律、法規和準則體系。這使得一些審計部門在日常工作中缺乏必須的法律、法規、準則依據，不利于審計的權威性的樹立。

（二）醫院內部相應制度的不完善一些醫院缺少相應的規章制度，制度體系尚不完善，一些部門在資金、設備、基礎設施建設等方面的論證、使用、管理、成本分析等方面的制度建設不健全，缺少明確的經濟效益審計的規章制度和制定符合經濟效益審計的類別，缺少查錯糾弊和為領導提供長期發展規劃決策的依據。

（三）內審人員的素質有待于提高為適應社會主義市場經濟發展和醫院自身發展的需要，很多醫院都設立專門的內審部門，但在人員構成上存在著很大的差別和不足之處，缺少專門的審計類專業人員。很多是由其他部門人員轉行，如財務、行政，還有一些是由于年齡或其他原因從護理、醫技等專業轉行而來，專業技術能力明顯不足，也缺少繼續教育培訓。在審計工作勝任能力方面存在著嚴重不足。

（四）經濟效益審計隨機性較大。在內部經濟效益審計方面，存在著很強的隨機性，往往是應領導要求或某項工作要求而臨時進行的審計，缺少系統完善的審計計劃和工作安排，缺少相應的后續審計，審計過程不連貫，審計成果利用率低。存在著經濟效益審計缺乏系統性和連續性的問題。

實施科學的經濟效益審計對加強醫院管理和長遠發展的作用

（一）加強經濟效益審計，完善相關制度建設

通過開展各種類型的經濟效益審計，可以發現工作中的不足，制度建設方面的缺失，從經濟活動立項、論證、采購、使用、管理等全過程、多方面促進制度的不斷建立和完善，以保證相關工作的科學規范，使相關工作做到有章可循，實現經濟活動的科學性，提高工作效率。

（二）提高資金的使用效率

針對醫院資金流動量大、頻次多的特點，通過經濟效益審計，可以發現同類資金的支付周期和特點，科學地進行年度資金使用安排。對不同的項目和類別的資金支出，采用不同的支付方式，科學地確定資金支付時間。結合醫院長期發展規劃和年度投資安排，科學合理地安排資金的使用。最大限度地減少資金占用，提高資金的使用效率。

（三）對科室負責人的業績考核依據

通過經濟效益審計，可以發現相關科室負責人任期內科室的收入情況，檢查診療人次，設備的利用率，并結合歷史同類數據的縱向分析和相關科室工作成果的橫向分析，以及年初計劃的實現情況，成為對科室負責人進行業績考核的重要依據，也是科室負責人的獎懲任免的重要依據。

（四）可以促進在工作的懲腐倡廉

通過經濟效益審計，不僅可以實現經濟活動的科學性、高效性，還可以通過審計來發現在經濟活動可能存在的問題，尤其是一些單次資金量大和經常性的、小批次、多批量的經濟活動。可以通過歷史數據的對比和外院及市場上的同類經濟活動的情況發現資金支付過程中出現的不正常現象，從而杜絕可能出現的，同時，對一些有效使用資金和節約資金的人員和行為進行表彰，實現懲治腐敗，提倡廉潔的目的。

（五）促進醫院長期發展規劃的建立和可持續發展

通過系統性、科學化、多層面、全方位的經濟效益審計，不僅可以科學地安排經濟活動和資金使用，還可以提高資金使用的效率，達到最佳的效果。通過經濟效益審計，發現醫院現有的醫療設施的使用效率和效果，發現人民群眾對醫療衛生健康的需求，發現不同的經濟活動和資金支出的特點，從而做為制定醫院長期發展規劃的重要依據，保證長期發展規劃的科學性、前瞻性，最大限度地提高資金的使用效益，實現醫院的可持續發展。

第7篇：廉潔行醫制度建設范文

為進一步加強醫院行業作風建設，切實解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫藥費用負擔，切實維護人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質量優良、價格合理的醫療衛生服務，經醫院黨支部、院部研究，決定在醫療服務過程中全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”，文秘部落原創開展堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風的專項治理工作。最大限度的減輕群眾負擔，滿足不同層次病員的需要。現就加強行風建設，全面實施“三個合理”作出如下具體安排：

一、指導思想

開展糾正醫療服務中不正之風專項治理，是深入貫徹“三個代表”重要思想的實際行動，我們要以對人民高度負責的態度和求真務實的精神，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的原則，強化教育、完善制度、加強監督、加大力度，堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，維護好人民群眾的根本利益，促進醫院健康發展。

二、目標任務

通過在醫療服務過程中全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”，開展堅決糾正醫療服務中收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風的專項治理工作，實現一個目標，完成二項任務。

一個目標：有效遏制不正之風,杜絕收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等現象。全面實施“合理檢查、合理用藥、合理收費”。圍繞“三合理”想辦法，添措施，切實解決好群眾“看病難、看病貴”的問題，努力減輕人民群眾醫藥費用負擔，切實維護人民群眾的根本利益，讓人民群眾享受到質量優良、價格合理的醫療衛生服務，為促進社會穩定，構建“和諧安縣”作出貢獻。

二項任務：

（一）加強醫德醫風教育，弘揚正氣，倡導先進。建立健全教育、制度、監督、懲戒并重的糾風工作長效管理機制，強化醫務人員的醫德醫風教育，規范廉潔行醫行為，完善醫療服務收費行為、住院費用清單制和門診藥品價格清單制，嚴肅查處損害群眾利益的不正之風，使“開單提成”，收受患者“紅包”等問題得到有效解決，爭創行風評議先進集體。

（二）建立和完善行風管理制度。包括院、科兩級負責人責任制度，科室評價制度，醫務人員考核、激勵、懲戒制度，社會監督制度等，形成醫院和社會群眾相結合的行風監督機制。

三、治理措施

（一）加強行風建設及“三合理”實施工作的組織領導。

“三合理”是我院今年行風建設的重要內容之一。醫院的行風建設工作由行風建設領導小組負責組織協調。院、科室兩級領導要提高對行風建設及“三合理”實施工作重要性的認識。既要承擔抓業務工作的責任，又要承擔抓醫德醫風建設的責任，切實加強領導并抓出成效。

1、調整和充實

醫院行風建設領導小組：決定由鄒興貴院長為組長，張加宇、向維民為副組長，鄭素蓉、王永科、謝國安、譚瑛、簡明安、勇、李華成、劉翱為成員。行風建設領導小組負責完善醫院行風建設的各項管理制度，指導、查檢、監督各科行風建設及“三合理”的落實并評價其結果，聽取各獨立督察組的督察意見并按有關規定作出獎懲決定。

2、成立三個具有獨立職能的督察小組，直接向醫院行風建設領導小組和分管院長負責。督查組分別對各科室的用藥、檢查、收費情況進行督查，使之逐步形成黨內監督、行政監督和民主監督的完整體系。

合理用藥督察組：

組長：*

成員：*

職責：對科室用藥進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的用藥案例進行裁定；對不合理用藥提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。

合理檢查督察組：

組長：*

成員：*

職責：對科室臨床檢查進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的臨床檢查案例進行裁定；對不合理檢查提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。

合理收費督察組：

組長：*

成員：*

職責：對科室收費情況進行指導、檢查、評價；對本院具有爭議的收費項目進行裁定；對不合理收費提出整改意見并向醫院行風建設領導小組和分管院長提出處理建議。

（二）加強職業教育，大力弘揚正氣。強化職業道德、職業紀律、職業責任和優良傳統作風教育。牢固樹立“群眾利益無小事”和“情暖患者，優質服務”的服務理念，營造杜絕藥品回扣、“開單提成”、拒收“紅包”和嚴禁亂收費及實施“三合理”的強大輿論氛圍。使尊重病人、關愛病人、服務病人、維護病人的權益成為我院醫務人員的自覺行動，以實際行動取信于民。

（三）明確各項紀律和要求。各科室要認真組織科室人員學習討論衛生部和省衛生廳頒布的行業紀律與法規，以進一步明確省衛生廳關于制止醫務人員收受“紅包”、回扣責任追究的規定和關于重申、明確衛生行業“五不準”及醫院“十不準”等行風建設工作的各項規定、政策界限和紀律要求，時刻保持清醒的頭腦，決不違規違紀。

（四）加強管理，完善各項制度和監管措施。

1、堅持防范為主、標本兼治的原則。深入剖析醫療服務中不正之風的成因，完善相關管理制度、建立合理運行機制，切實采取防范措施，鏟除不正之風滋生土壤，建立糾風長效機制，強化行風建設工作責任。建立科主任、護士長一手抓科室管理、一手抓行風建設的“一崗雙責”制度，修訂完善院、科領導任期目標責任制考核內容，把加強醫德醫風建設，規范醫療行為和實施“三合理”作為領導和中層干部的重要職責。

2、加強管理制度建設。依照法律、法規和政策規定，完善醫療質量管理制度、人事分配制度、財務管理制度和責任獎懲制度，約束和規范醫務人員的執業行為。

3、加強醫療服務

質量管理。醫務科、護理部、門診部要切實加強醫療質量監管。醫務科要做好病歷質量的檢查、審評，認真落實醫療服務的各項制度，充分尊重患者的知情權和選擇權，加強醫患溝通。各科室要事先將治療方案及相關費用告知患者，增加“透明度”。建立臨床用藥指導、抗菌抗腫瘤藥物分級管理使用制度。繼續開展大金額病歷評價制度，每季從病案室隨機抽取上月大金額（5000元以上）病歷6份以上，交督導組圍繞醫療質量，主要針對合理治療、合理檢查、合理用藥三個方面進行分析討論評價。護理部要配合醫療的各項工作，抓好護理人員的“三基”訓練，確保護理質量能夠適應治療的要求，讓患者滿意。門診部要組織做好就診流程，病人選醫生等各項工作，最大限度地方便病人，服務好病人。營造讓患者安全、放心的就醫環境。

4、加強對藥品集中招標采購的管理監督。認真做好我院藥品候選品種的確認工作，嚴格規范非標藥品采購行為。經常對抗生素和抗腫瘤輔助用藥的采購使用情況進行專項檢查。

5、加強對醫療服務收費情況監管。檢查內容包括：自立項目，自定標準收費；分解項目，重復收費；已取消的項目繼續收費；不按標準計價單位收費；不按實際服務數量計算費用；超過政府規定的最高零售價格銷售藥品；混淆藥品質量層次與規格，變相提高藥品價格；招標采購藥品不按國家有關規定作價銷售；醫用耗材以次充好，提高收費；醫用耗材不按規定加成比例作價等問題。對存在的問題的科室和個人要嚴肅處理。加強收費管理，定期研究、解決在價格管理方面存在的問題，建立責任追究制，落實收費投訴查實處理辦法，加大監管力度。

6、完善醫療信息公開制度。制定有效防范措施，保障患者的權益，完善醫患協議書、知情同意書、手術及麻醉同意書和住院費用清單制、醫療收費及藥品的價格公示制和查詢制，耐心回答患者的問題，增強醫療服務和藥品收費透明度。通過醫院“電子顯示屏”、“觸摸屏查詢系統”“住院須知”等形式及導醫人員向患者和社會宣傳行風紀律規定，自覺接受患者和社會的監督。積極運用座談會和問卷調查等形式征求患者對醫德醫風的意見，接受患者和群眾的投訴，及時核查處理。

（五）加大監督、查處力度。醫院設立舉報箱、舉報電話、接受群眾舉報。醫院辦公室、審計監審室負責核實和處理群眾的舉報。對提供證據，經核查屬實者，將按醫院相關規定予以獎勵。對醫務人員利用職權和工作之便收受“紅包”、藥品回扣、開單提成等違紀行為，一經查實，將按《中華人民共和國執業醫師法》第三十七條規定和省衛生廳的有關規定，責令暫停執業活動；重犯者，吊銷其執業證書。

（六）嚴格糾風責任追究制度。

按照“誰主管、誰負責”的原則，加大糾風責任追究力度，保證各項治理措施的落實并收到實效。醫務人員頂風違紀，繼續收受“紅包”、藥品回扣、“開單提成”、亂收費等不正之風，造成不良社會影響的，視情節輕重予以處罰，并追究責任。對糾風工作不力，監督管理不嚴，群眾反映強烈，或對群眾投訴不認真核查，不嚴肅處理的，要追究相關負責人的責任。

四、具體安排

根據衛生局黨委的部署，20*年我院行風建設及實施“三合理”分以下步驟進行：

（一）學習教育階段。4-5月份，院部及各科室組織職工認真學習黨和國家關于糾正醫療服務不正之風的部署和要求。開展職業道德、職業責任、職業紀律和優良傳統教育，組織“以人為本、以病人為中心”的大討論和“情暖患者、優質服務”活動，學習有關法律、法規和政策，使每一位職工樹立“以病人為中心”的服務意識，牢記“情暖患者優質服務”活動要求，在全院形成重視行風建設的氛圍。

（二）開展自查自糾。6月份，各科室要根據本“三合理”實施意見和要求，采取各種方式深入開展自查自糾。要依據衛生行業“五不準”、醫院“十不準”和服務承諾的內容，查廉潔自律，是否有收受紅包、回扣、開單提成等行為；查經濟紀律，是否有科室巧立名目亂收費等問題；查院、

科公開，是否做到醫療服務項目、收費公開，規范，方便患者等；查職業道德，是否有亂開藥，開大方，濫檢查等現象；查服務質量，是否有生、冷、硬、推等現象；查言行舉止，是否文明行醫，禮貌待人等問題。對自查出來的問題，依照有關規定處理，同時要制訂出切實可行的改進措施。自查自糾整改意見于7月20日前上報院行風建設領導小組。

第8篇：廉潔行醫制度建設范文

醫療衛生領域藥械采購醫藥回扣紅包現狀

藥械購銷領域的商業賄賂行為已成為一個社會問題。當前。醫藥衛生領域存在的藥械回扣、收受紅包、大藥方、開單提成，以及服務態度生硬等消極腐敗現象和行業不正之風。這些有悖于職業道德的行為已經引起強烈的社會反響，有的單位呈蔓延加劇態勢，這嚴重損害了群眾利益、加劇了醫患之間的矛盾、損害了衛生行業形象、影響了衛生改革與發展。

原因分析

競爭惡派生醫藥回扣。截止2016年底，我國藥品生產企業有7000余家，醫療器械生產企業14000余家。流通企業則有12000余家。二級以上醫院10000余家。同一類藥品有的達幾十上百種。醫藥企業為了生存。千方百計讓自己的藥械進入t藥公司，醫藥公司則按一定價格銷售給醫療單位，并將銷售款中的10-30%的款項算人銷售費用中。醫藥代表將其絕大部分作為回扣返給開處方的醫生或科室有關人員。

利潤高支撐醫藥回扣。中國對藥品實行政府定價、政府指導價、企業自主定價三種定價形式。其中。由財政購買免費向特定人群發放的藥品，實行政府定價，目前約有100種，占已批準上市藥品數量的。0.8%；納入基本醫療保險報銷目錄的藥品及少數生產經營具有壟斷性的藥品實行政府指導價，具體形式為最高零售限價，約2600種，占22%；其他77%的藥品實行市場調節，由企業自主定價。同時。受招標采購、醫保控費機制、市場交易價格監測監管的綜合制約。以上三種定價形式均不能改變“高藥價”的結果。

體制阻迎合醫藥回扣。藥械從出廠到患者手中，要經過數道流通環節，這么多人要生存。無非是把藥械倒來倒去賺差價。明線：買斷總經銷權的大型批發企業一全國各大片區或省級一地市級一醫藥批發公司銷售商一招標機構一醫院或藥店。暗線醫藥代表一招標領導機構人員一醫院藥劑科一醫生。只有斬斷藥商醫藥代表與醫生的利益鏈條，才能杜絕回扣現象。

心理畸助長醫藥回扣。一是醫生技術高、風險大、工作忙、壓力大。但正當收入與實際付出還有很大差距。通過收受回扣可以得到補償。以達到某種心理平衡。二是藥械價格本身就有利潤空間，即使不要，利潤也被藥械代表占有。三是收受這些回扣分發給科內人員有助于提高他們的積極，以便更好地開展工作，活動。

查處難放任醫藥回扣。一是醫藥回扣的特點是隱秘、低風險。醫藥代表與醫生單線聯系，結成利益聯盟，他人很難發現，證據難收集。二是即使查證屬實，回扣收得高的，一般都是培養成熟的、技術好的、中堅力量的骨干，處理不好，造成核心人才流失，影響醫生隊伍建設和醫院發展。所以對違紀人員的處理都慎之又慎。

管控做法

警示教育。利用三嚴三實、兩學一做等系列活動為契機。通過組織三警一線教育、召開廉政民主生活會、展評“道德講堂”、改革績效分配制度、創辦“職工之家”等活動。分享醫院發展的紅利。提升員工的幸福指數。并列舉醫療系統發生的典型違紀違法案件，找準腐敗易發多發的重點環節，告誡全體千部職工一定要踐行職業操守，堅持廉潔行醫，絕不踏入紅線底線。

制度治本。我院成立了藥械管理委員會，按照上級要求通過省級或相關平臺采購，制定了藥械集中招標采購流程和監督管理制度，結合病歷點評、納入考核、費用排名等方法，不斷規范臨床使用，不斷完善招標采購制度，并制定了防統方管理規定、違紀違規處理辦法，進一步加快推進醫院制度治院、制度監督。始終保持對違規違法行為的高壓態勢。遏制少數人員的不正當行為。

建立平臺。針對藥械回扣紅包問題，在堅持常抓不懈、保持高壓態勢的同時，務實創新，積極探索，努力拓寬疏解之道。在上級紀委的直接領導下，創新設立了“五德關愛基金”，以“五德”精神為指引，將歷次自查自糾的回扣紅包等資金匯集起來建立基金平臺，用于助學育人、扶弱濟困，將上級紀委對醫務人員、醫務人員對病患的關愛充分傳播弘揚。

案件震懾。執行“一案詳查”，針對每一起案件，深化案件由表及里、由點到面，從科室制度建設管理規范進行排查、舉一反三，完善制度、強化執行。堅持“一案雙查”，在堅持有案必查、查必查實的同時。落實一案雙查。從嚴追究當事人的直接責任和部門科室負責人的主體責任領導責任。并在院內公開通報警示，以責任追究倒逼責任落實。

近五年來。我院共查處收受藥械采購賄賂3人，收受藥械回扣5人，違反“九不準”3人。其中，黨政紀重處理2人、黨政紀問責輕處理9人、組織調整2人，高級職稱8人、中級職稱1人、初級職稱2人。2016年全年退紅包175人次、總額321500元。

對策建議

政府應逐步大幅增加對醫療行業的經濟投入，在現行投入嚴重不足情況下，建議衛生行政部門牽頭成立采購平臺。點對點談判進行二次議價，差價部分上繳政府財政，由政府財政集中統一撥付給醫院，從人口渠道補償政府投入不足。

實行院高級職稱人員重要事項報告制度、科室巡查制度，試行科主任提拔時、高級職稱聘任前財產公示制度等舉措，加強對高危人群的監督和管理，促進廉潔自律，從出口渠道遏制不正之風。

2016年12月26日國務院醫改辦下發的文件，要求綜合醫改試點省和公立醫院改革試點城市的公立醫療機構率先推行藥品采購“兩票制”，減少流通環節的層層盤剝，以期進一步降低藥品虛高價格。減輕群眾用藥負擔。

第9篇：廉潔行醫制度建設范文

第一、加強衛生監督機構能力建設，強化單位內部管理

1、加強基礎設施建設。全力抓好本所綜合業務大樓的新建工作，力爭主體工程竣工。支持縣(市、區)衛生監督所辦公大樓的立項爭取工作。

2、加強衛生監督信息建設。對衛生監督數據信息進行綜合處理、統計分析，輔助行政決策，提供公眾服務。

3、加強衛生監督隊伍建設。根據衛生部《20xx—20xx年全國衛生監督員教育培訓規劃》，積極組織參加國家、省組織的有關培訓工作，抓好市、縣(市、區)兩級衛生監督所的常規培訓工作，提高衛生監督執法水平。

4、加強單位內部管理工作。建立健全單位內部管理制度，加強著裝風紀、勞動紀律、考勤制度、學習制度建設，實現單位管理制度化、規范化和科學化。

第二、突出衛生執法工作重點，加強日常監督管理工作

1、繼續深入開展打擊非法行醫專項整治工作

(1)全面開展執業醫師執業資格的監督檢查，重點檢查營利性醫療機構、個體診所和對外開放的企事業單位所設醫療機構的聘用人員，嚴肅查處偽造醫師資格證書騙取醫療執業注冊的違法行為。加強對肝病、泌尿感染性疾病、癲癇、痔瘺等專科和醫學美容專科的監管，嚴肅查處聘用非衛生技術人員執業的違法行為。

(2)繼續整治非營利性醫療機構“出租科室”、“外包科室”的違規活動，對有令不行、有禁不止的醫療機構及承包者予以嚴肅處理，并追究有關負責人的行政責任。

(3)深入開展農村醫療服務市場整頓治理，重點加強對農村個體診所執業范圍和個體醫生執業資格的監督檢查，嚴厲打擊無證行醫、游醫藥販、非法坐堂行醫的違法行為。

(4)繼續開展母嬰保健技術服務活動整治，嚴肅查處非醫學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠的行為，加強產前診斷、人類輔助生殖技術、中止妊娠技術和助產技術等執業資格的監督檢查。

(5)嚴厲打擊非法采供血液(漿)活動。依法查處以暴力和威脅等方式強迫他人出抽出血液和原料血漿的“血頭”、“血霸”，嚴肅查處血站和單采漿站跨區采血液(漿)和超量頻采的違法行為。

(6)深入開展醫療機構臨床用血監督檢查。堅決打擊醫療機構自采自供血液的違法犯罪活動，規范醫療機構應急用血行為。

(7)積極開展二級以上醫院巡查工作試點。積極配合衛生部開展大型醫院巡查工作，督促、指導和推動二級以上醫院貫徹落實國家有關醫療管理法規和方針政策，幫助醫院發現問題，整改提高，提高醫療服務質量。

(8)加大對違法虛假醫療廣告的監督管理力度，嚴厲懲治虛假違法醫療廣告，切實規范醫療廣告市場。

2、以餐飲服務單位和公共場所為重點，進一步加強公共衛生監督執法

(1)加大《食品安全法》宣傳力度，依法履行衛生監督職責，做好餐飲服務單位、保健食品衛生監督工作。

(2)開展食品安全和食源性疾病監管工作，組織協調食品安全質量抽檢，協助衛生行政部門開展食品安全預警信息。

(3)切實抓好學校食品安全、生活飲用水衛生、傳染病防治監督工作，加強學生健康體檢和健康檔案監管，逐步開展學校教室衛生監督管理工作。

(4)建立并推行城鎮集中式供水單位衛生監督分級管理制度，加強對城鎮供水單位及管網末梢水以及自備水源衛生質量監督監測。

(5)全面推行公共場所衛生監督量化分級管理制度，做好公共場所經常性衛生監管，重點監督監測集體空調通風系統室內空氣質量和顧客用品用具消毒措施落實情況。

3、加強傳染病防治監督執法工作

(1)繼續抓好《傳染病防治法》的宣傳貫徹，利用多種方式，廣泛宣傳政府和有關部門在傳染病防治中的法律職責、公民應當履行的權利和義務，增強全社會依法防治傳染病的觀念。

(2)全面開展傳染病疫情報告監督檢查。重點檢查疾病預防控制機構、醫療保健機構、采供血機構疫情網絡報告情況，嚴肅查處隱瞞、緩報疫情，造成傳染病擴散傳播的典型案件。

(3)開展醫療廢水廢物處理的監督檢查，督促醫療衛生機構按照《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的規定，做好醫療廢物分類收集、暫存、消毒處置及運送工作。

(4)繼續加強醫療機構消毒隔離和醫院感染控制工作監督檢查。重點開展腔鏡診療設備和牙科器械消毒措施和手術室使用中的消毒液監督監測，做好消毒劑和一次性醫療用品采購、貯存、使用管理。

(5)切實加強病原微生物實驗室生物安全管理。貫徹執行國務院《病原微生物實驗室生物安全管理條例》，開展對高致病原微生物實驗室條件、技術標準規范和操作規程的監督檢查。

4、加強職業衛生監督執法，抓好醫用輻射防護安全監管

(1)加大建設項目職業衛生監督檢查的力度。會同發改、經濟、國資、環保等部門認真做好建設項目職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價及其衛生審查、竣工驗收工作，從源頭上預防和控制職業病發生。

(2)繼續開展職業衛生技術服務、職業健康檢查和職業病論斷機構資質審定工作，加強職業病診斷鑒定的管理，規范職業病診斷鑒定工作。

(3)切實加強醫用輻射機構和放射診療技術許可審查，重點開展對大型放射診療設施建設項目衛生審查和放射治療、介入診療技術及其防護措施的日常監管工作。

(4)認真處理好農民工職業病危害事件。對農民工舉報投訴的職業病危害案件，組織力量進行調查，幫助和指導農民工申請職業病診斷鑒定，嚴肅查處嚴重危害農民工健康的違法事件，維護農民工的健康權益。

第三、規范衛生行政執法行為，樹立良好衛生監督形象

1、建立健全衛生行政執法責任制和責任追究制。規范衛生行政處罰自由裁量權，確保衛生行政處罰公正、公平。開展衛生行政執法案卷評價審查和衛生行政執法評議考核，及時糾正和查處衛生行政不作為和亂作為的行為。

2、認真貫徹執行衛生部《衛生監督稽查工作規范》，切實加強衛生監督稽查工作。健全衛生監督稽查組織機構和工作制度，建立稽查信息通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，注重規范和嚴格行政許可，樹立依法行政和依法監管的理念。

3、加大宣傳力度，利用各種形式結合專項行動，充分發揮新聞媒體的作用，全面宣傳衛生監督工作，努力為衛生執法工作創造良好的社會氛圍，樹立衛生監督隊伍的良好社會形象。

20xx年衛生監督工作計劃二為了加強全縣學校衛生工作，切實保障師生身體健康，維護社會穩定，根據《學校衛生工作條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛生監督管理辦法》等法律法規要求，進一步做好學校衛生監督工作，現將我縣20xx年學校衛生監督工作計劃安排如下:

一、工作目標

通過開展學校飲用水衛生、傳染病防治、教學環境及生活設施衛生監督檢查，不斷推進學校衛生各項工作，改善教學衛生環境，進一步提高學校衛生監督工作水平。

二、工作內容

對轄區內所有中小學及托幼機構開展衛生監督檢查，監督覆蓋率100%。檢查的重點是：

(一)生活飲用水衛生：全面掌握我縣學校及托幼機構供水情況，重點檢查學校飲用水衛生管理措施的落實情況、供水設施設備衛生狀況及學校開水供應情況，有效防范傳染病的發生。

(二)傳染病防控工作：督促指導學校按照衛生部、教育部相關文件精神，建立和完善傳染病防控制度，落實各項防控措施，有效防范傳染病疫情在校園內的發生，確保一旦發生疫情能做到早發現、早報告、早處置。

(三)教學環境、生活設施衛生情況：加強對校舍、教學設施、生活設施、衛生保健室配備等基本衛生條件的監督檢查，對學校內影響學生健康的教室建筑、環境噪聲、室內微小氣候、采光、照明以及黑板、課桌椅等教學衛生環境開展監督檢查。

(四)學校健康教育工作：指導學校開展“健康教育進校園活動”，在宣傳健康知識的同時，注重季節性、傳染性疾病及個人衛生防暑等健康知識的宣傳教育，引導學生提高個人疾病防范能力。

三、工作要求

(一)在春季和秋季學校開學之際，積極協調縣教育體育局，組成聯合檢查組，開展學校衛生專項監督檢查，對檢查中發現的問題要及時提出整改意見，并落實到位。檢查結束，完成專項檢查工作總結。

(二)在開展好專項檢查的同時，認真做好學校日常衛生監督工作，特別是對專項檢查中存在問題的學校進行重點監督，做到有問題不放過，整改意見落實不到位不放過，并做好現場檢查痕跡管理工作，規范制作現場檢查筆錄及衛生監督意見書。

20xx年衛生監督工作計劃三一、指導思想：

認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛生法》、學校《衛生工作條例》，切實加強學校衛生工作，提高學生健康水平。從學校實際出發，立足學生良好的衛生行為習慣培養，推動學生身體和心理素質的不斷提高，加強對學生的健康狀況監測，及時做好傳染病、常見病的預防和治療工作，促進學校衛生工作再上新臺階，創出新業績。

二、工作重點：

(一)加強健康教育。

1、按照上級《學校衛生工作條例》檢查評估細則要求，做好各項衛生工作。

2、認真上好健康教育課，做到有教師、有課本、有課時、有評價，確保學生健康知識合格率達90%以上。

3、開展形式多樣的健康教育宣傳活動，做好防傳染病宣傳及預防艾滋病教育。

4、重視學生心理、生理健康教育，開展青春期衛生講座，。

5、著力培養學生衛生習慣，做到常洗澡，勤換衣，勤剪指甲，不喝生水，不隨地吐痰等，確保學生健康行為形成率達80%以上。

(二)做好學校衛生監督工作。

1、做好學生病假統計工作。

2、做好教學衛生管理與監督，逐步使學生課桌椅及采光照明等符合衛生工作要求。

3、認真監督學校飲水衛生及食品衛生，開展經常性的食品衛生檢查，杜絕食品衛生事故發生。

(三)開展學生常見病防治。

1、繼續開展防近工作，及時掌握學生視力動態，對近視新發病率及假性近視及時督促矯正，隨堂糾正學生讀寫姿勢(一尺一寸一拳)，不疲勞用眼，按時下課，保證學生課間休息時間。

2、提高眼保健操質量，保健教師要及時檢查學生眼保健操情況，對穴位按壓不準確的及時予以糾正，保證每天兩次眼保健操。

3、根據傳染病在不同季節的流行特點，認真做好預防宣傳工作、消毒隔離工作。

4、做好計劃免疫接種證的查驗工作、學生計劃免疫工作。

5、配合防疫站廣泛開展對近視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲、腸道傳染病、貧血等疫病的防治，加強對殘疾體弱學生的醫學照顧和心理衛生工作。

6、積極開展對口腔衛生知識的宣傳。

(四)積極做好創建工作。

1、按照學校衛生工作要求，認真積累健康宣傳資料，為創建工作提供可靠的依據和準確的數據。

2、繼續通過紅領巾值崗對各班進行衛生評分，評流動紅旗(一周一次)，室外繼續劃分責任包干

區，定班定人負責，保持室內外清潔整齊。

20xx年衛生監督工作計劃四為積極推進醫藥衛生體制改革，進一步加強市衛生監督所機構建設和隊伍建設，提升衛生監督執法水平，更好地適應杭錦后旗經濟社會發展需要和人民群眾健康的需求，旗衛生監督所將在旗委、政府決策指引下，全力推進全旗衛生監督事業又好又快發展。特制定本人的工作計劃。

以xx大精神為指導，學習實踐科學發展觀，結合醫藥衛生體制改革，推進衛生監督體系建設。堅持依法行政，加強監督管理，堅持“以人為本”，服務于區域經濟社會發展大局，堅持改革發展，提高衛生監督執法能力。切實維護好社會公共衛生安全和醫療服務秩序，保障人民群眾健康。

一、進一步推進衛生監督體系建設

按照自治區衛生廳《關于進一步加強衛生監督體系建設的意見(試行)》的要求，以加強內涵建設為重點，強化科學管理，健全運行機制，著力構建高效統一的衛生監督體制。

1、加強衛生監督能力建設。進一步理順衛生監督工作職責，提高行政執法工作效率。加強衛生監督機構建設，使衛生監督的工作經費、執法裝備等按照有關規定達到要求，著力提高衛生執法技術手段。要結合工作實際，開展有針對性的培訓(業務知識、操作技能)工作，不斷提高衛生監督人員的綜合素質和執法能力。按照衛生部《衛生監督員管理辦法》，進一步完善衛生監督員管理制度，加強衛生監督隊伍規范化建設。加大對衛生監督人員職業道德和廉潔自律教育的力度，建立一支政治素質好、業務能力強的監督隊伍。

2、開展衛生監督稽查工作，推進衛生行政執法責任制。進一步規范衛生行政執法行為，認真實施《衛生監督稽查工作制度》，按照衛生部《衛生監督稽查工作規范》，加強衛生監督稽查工作，規范稽查行為，建立稽查信息通報機制，組織開展行政許可和行政處罰的專項稽查，不斷提高稽查工作質量。進一步完善行政執法責任制，加強執法責任制的考核和檢查。

3、加強衛生監督信息網絡建設。健全市旗衛生監督信息系統，建立衛生監督基礎數據庫，加強衛生監督統計報告工作，及時準確地統計、處理和衛生監督信息。

4、完善投訴舉報機制，提高應急反應能力。及時處理群眾反映和投訴舉報的信件，努力解決社會關注的熱點、難點問題，切實維護群眾健康安全。加強突發公共衛生事件應急隊伍的建設，健全機制，明確職責，認真做好突發公共衛生事件應急成員的培訓、演練，提高對突發公共衛生事件的應急處置能力。

5、根據衛生部辦公廳下發的《衛生監督執法考核評議量化指標體系》的相關要求建立對衛生監督工作質量和完成情況量化考評制度，做到考核目標責任化、考核指標科學化、考核過程經常化和全程考核公開化。切實促進衛生監管模式的轉變和執法效率的提高。

二、進一步規范行政許可行為

1、按照行政審批管理制度的規定，進一步規范行政許可行為。衛生許可工作要與衛生監督發展相適應、與經濟社會發展相適應為原則，積極推進行政審批制度改革，提高行政許可效率，提高服務相對人滿意度，縮短許可項目平均辦結天數，提高許可項目(審批時限)辦結率。

2、 進一步提高行政審批受理窗口形象，逐步建立服務承諾、首問責任、限時辦結制度;繼續完善和強化辦事公開制度，通過信息化系統，提供有效審批結果和許可內容信息查詢。

3、優化衛生許可工作流程，統一窗口受理，嚴格按照資料審核、現場審查、行政審批程序，提高衛生許可工作效率。

三、加大公共衛生和醫療服務監管力度

加大對轄區內公共場所衛生、飲水衛生、放射衛生、學校衛生、醫療機構、傳染病管理的監管力度，促進區域公共衛生狀況不斷改善，全面加強公共場所、生活飲用水、病原微生物實驗室等公共衛生重點領域的監管，鞏固衛生城市的創建成果。

1、加強公共場所衛生監督。繼續推進集中空調衛生監管，擴大公共場所集中空調通風系統的抽檢工作，及時做好數據的匯總分析工作。開展大型餐飲場所和賓館的控煙工作，推動建立禁煙區域示范單位。在游泳、沐浴、美容美發和旅店等公共場所建立衛生狀況公示欄制度。

2、加強生活飲用水及涉水產品衛生監督。嚴格依據相關法律法規、標準和規范，有重點、針對性地組織實施生活飲用水和產品衛生監督檢查工作，確保人民身體健康。

3、加強傳染病防治監督。繼續做好冬春季呼吸道傳染病和夏秋季腸道傳染病的防控監督管理，重點加強對人禽流感等呼吸道傳染病、手足口病及其他突發公共衛生疫情事件防控措施落實情況的監管。全面提高醫療廢物規范處置、安全管理水平。

4、加強職業衛生監督。以職業危害因素申報為基礎，全面推進職業衛生監督管理工作，職業病危害項目申報率要達到100%。加強放射防護?督管理，規范放射診療機構許可證工作，做好放射工作人員職業健康監護工作。