推進現代企業制度建設精選(九篇)
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第1篇：推進現代企業制度建設范文
關鍵詞：現代企業理論
困境
宏觀制度之維
框架和意義
從制度學的角度發現，現代企業理論著重從微觀層面考察了企業內部的制度安排。事實上，作為制度的企業只是總體制度之網上的一個環節。可以判定，一般所謂現代企業理論本質上只是“西方”企業理論。作為西方企業理論的現代企業理論，要想避免重蹈經濟學解決發展家發展“失敗”的覆轍，要想發現并實現其對于中國而言的“現代性”使命，就必須從理論上賦予自身以宏觀制度之維，從實踐上重視東西方總體制度環境的差異及其對于企業制度的。
一、現代企業理論的邏輯及其困境
企業理論發展主要包括兩個階段：第一個階段是新古典經濟學，主要強調了企業的生產屬性；第二個階段是新制度經濟學，主要強調了企業的交易屬性。全面考察發現，企業生產的特征在于其交易屬性，企業交易屬性衍生出了企業的契約性質，企業契約又外化為企業所有權在利益相關者之間進行配置的制度安排。表明，在指導不同國家的企業制度建設方面，由于缺少一個應有的維度，現代企業理論面臨困境。
1、現代企業理論自身的邏輯
對企業生產屬性的強調是新古典經濟學的主要貢獻。企業的生產屬性是一個顯而易見的事實：市場之上，企業總是按照一定的生產函數，將兩種以上的特定生產要素組織于統一的生產過程之中，生產然后銷售產品。在這樣一個過程中，生產本身表現出系統的特點，生產要素之間表現出相互依賴的性質，而生產的組織者——企業家則以成本—收益比較為基本的邏輯，以利潤最大化為唯一追求，以確定最優的生產要素組合和最佳的生產規模為自己的主要任務。
與新古典經濟學不同，現代企業理論認為企業不是物質資產的簡單聚合，而是人們之間交易產權的一種方式。也就是說，企業要求按照一定的生產函數將特定的生產要素統一于同一個生產過程之中，而任一生產要素都有其特定的產權主體，任一產權主體總要求其產權能夠在經濟上得到盡可能大限度的實現，那么，如何用一種“經濟”（節約交易成本）的從其產權主體那里得到該生產要素或該要素的特定權利并有效配置呢？科斯證明，由于交易成本的存在，企業創始的過程以及企業運作的過程也就是各要素主體間的產權交易過程。這就是說，企業必須通過再談判機制就企業所有權（剩余索取權和控制權）如何配置在各產權主體間達成“一致性同意”的契約（這里暗含：在特定時點只有唯一的博弈均衡形式進而唯一的最優契約），企業的生產功能和經濟邏輯才能夠得到貫徹和實現。這就是現代經濟學主要側重強調的企業交易屬性。
企業的交易屬性派生出了企業的契約性質。企業契約又外化為一系列的制度安排。按照新制度經濟學的理論，人與人之間交往的制度安排是人與物發生關系的中介，一旦人與人的交往方式是不經濟的，人對資源的利用就會加倍的不經濟；反之，“人際交易”的優化同時也意味著倍加的人物交換效率。因此也可以說，企業的制度效率在一定程度上決定著企業的生產效率。
可見，現代企業理論的主要邏輯是，企業生產是帶有制度結構的生產過程，企業制度不僅是交易的結果，同時還是交易關系的規制結構，由此達到了企業內交易成本最小化和激勵兼容的實現，從而提高了企業績效。
2、現代企業理論面臨的困境
現代企業理論給我們描繪了有關企業制度安排的完美圖畫。按照它的要求，只要我們依照那個唯一的最優均衡解在各產權主體間配置了企業所有權，企業制度安排就必定會有效地促進企業績效的提高。現實情況如何呢？
以俄羅斯的企業制度建設實踐為例，俄羅斯在大規模私有化之后，隨著大量私營公司的出現，即開始了對企業的公司制改造。從設計方案上看，俄羅斯公司基本達到了西方公司治理結構的“一般性要求”。但之后的經濟發展表明，企業制度創新的“理論績效”并未變成現實，轉軌期間的多項經濟指標反而有一定程度的下降。制度建設和經濟績效的強烈反差促進了俄羅斯對經濟轉軌和企業制度建設相互關系的反思。總統普京認為：沉重的教訓“雄辯的證明，將外國課本上的抽象模式和公式照搬到俄羅斯，不可能進行沒有太大代價的真正順利的改革。”[1]汲取了教訓以后，俄羅斯隨后的改革較多地注意了對企業成長制度的建設和國家整體制度環境的完善。
再來看中國現代企業制度的建設實踐。公司化的目的，本來主要是通過企業的公司制改造來規范企業行為以提高其績效，但觀察表明，自從《公司法》正式出臺，我國企業改革進入公司化改造階段以來，公司制的實際推廣和運作并未達到預想的目的，甚至有人認為中國現代企業制度建設的實踐基本上是不成功的。從國有企業來看，政企不分的痼疾尚未根除，“國有資產流失”、“內部人控制”等弊端又層出不窮；從民營企業來看，在中國現有國情下，本來家族制度是比較具有制度優勢的企業制度安排，有許多民營企業盲從于流行的觀點試圖擯棄家族制的做法不僅沒能建立起規范的公司制度，而且也失去了本來的制度優勢，無形中付出了大量的交易成本。另外，還大量存在獨立董事無法獨立、企業內部利益相關者關系混亂、企業發展面臨不公平的外界環境等多重弊病。總之，一定意義上可以說我國的現代企業制度建設和公司制改造僅僅達到了“形似”而非“神似”的效果，其總體狀況不容樂觀。
經濟實踐的現實狀況充分說明，現代企業理論在指導不同國家的企業制度建設方面不僅不是萬能的，而且還陷入了前所未有的“困境”。二、宏觀制度之維的引入
如何解釋所面臨的困境？學解決發展家發展的“失敗”可以給我們一些啟示。發展經濟學本以解決發展中國家的發展問題為旨歸，但后來人們卻發現，從總體上看發展經濟學與經濟發展現實是一種南轅北轍的關系，發展經濟學甚至阻礙或損害了發展中國家的經濟發展。比如，亞、非、拉許多發展中國家按照發展經濟學指出的道路和模式發展經濟，結果大多失敗了；而許多國家或地區如“亞州四小龍”成功的經濟發展又不是按照發展經濟學開出的“處方”來根治貧困病的。90年代初發展經濟學家巴拉舒伯拉曼雅姆（V.N.Balasubramanyam）和桑賈爾拉爾（Aanjaya Lall）承認：“發展經濟學這個分支并沒有成功地消滅落后，也就是說作為一個學科它失敗了……它的滅亡是受到歡迎的。”[2]（P2）對此，繆爾達爾的概括一語中的：“……這些‘經濟學’術語是從西方世界的生活方式、生活水平、態度、制度和文化中抽象出來的，它們用以西方世界可能有意義，并可得出正確的結論；但是在欠發達國家這樣做顯然不會得出正確的結論。在欠發達國家，人們不能進行這種抽象；實際的分析必須討論態度和制度關系方面的問題，必須考慮非常低的生活水平和文化水平的發展后果。”[3]（P9）
發展經濟學失敗的原因也正是現代企業理論面臨困境的原因，其實這是西方經濟理論體系一個基本缺陷的反映。一方面，西方經濟學往往采用要素還原主義的手法從構成制度的“最小”單位入手直接試圖說明制度整體的活動；另一方面，西方經濟學一般還認為，經濟系統變化存在唯一的均衡點，只要具備幾個基本的關鍵要素，一個經濟系統都會迅速地收斂于那個唯一的均衡。正因如此，西方經濟學對于企業的理解主要遵循了經濟人之間交易契約的邏輯，而且暗含了企業“同質”的假定。而事實上，一方面，企業并非天然存在，經濟人也不是構成制度的“最小”單位，兩者都是以一定的制度前提為基礎的，這可以概括為三大原則：產權原則、合約原則、法治原則；另一方面，如同新經濟學（ New Sociology of Economic Life）所揭示出的，現實的人并非是生活于孤島上的魯濱遜，而是都帶有特定的“性和社會性”。人的選擇集是受歷史傳統和社會現狀限定的，人的選擇理性也不例外。正是從這樣一個基本認識出發，新經濟社會學認為經濟學的一個重大缺陷就是忽視了經濟人和經濟組織對于社會的“嵌入性”。在此基礎上新經濟社會學認為：經濟理性是“社會定位”的，經濟組織和經濟制度是“社會建構”的。在不同的社會中，企業組織和制度也必然具有不同的特征。
從制度經濟學角度對新經濟社會學的“嵌入”與“社會建構”思想進行挖掘發現：與傳統經濟學出于個體主義論和對經濟人的“原子式”與同質性假定而提出的企業制度創新路徑（經濟人唯一的博弈均衡最優制度安排）不同，給定制度演進路徑和制度環境的“異質性”前提，遵循（初始制度環境異質性經濟人多樣化博弈均衡形式多種“次優”制度安排）的路徑，一方面，企業是否會通過交易契約的邏輯而成立并獲得成長，取決于一定的制度前提；另一方面，由于初始制度環境的不同，可能存在多重的博弈均衡樣式即不同的企業制度模式，并且也都是最有“適應性效率”①的。對于西方社會，就第一方面而言，盡管其制度系統帶有一定的一般性，但由于其制度變遷的性質，企業賴以成立和成長的制度前提條件的形成是自然的和不證自明的，不需刻意強調因而在很大程度上變為了經濟實踐和理論中的隱含前提，并且也缺乏相關的制度創新經驗；就第二方面而言，雖然事實上其企業制度僅僅代表了特定制度環境下的特定博弈均衡樣式，僅僅意味著“企業制度特殊”，但在其發達經濟的眩目光環之下，由其自身“致命的自負”以及后發國家的盲目崇拜，卻被賦予了“一般性”和“現代性”的色彩。對于象中國這樣的后發、轉軌國家而言，一方面，企業并不一定是天然存在或事先給定的，如果不能提供基本的制度基礎或前提，就很難塑造出真正意義上的“企業”。由于與西方社會截然不同的制度變遷路徑，這必然是一個“過程創新”的過程；另一方面，因由自身獨有的“異質性”制度環境，遵循適應性效率原則，其企業制度安排也必然是“異質性”的，這又是一個“目標創新”的過程。既然企業制度建設是“目標創新”和“過程創新”的統一，那么，缺乏宏觀制度之維的西方企業理論，又怎能放射出其自詡的“一般性”光芒，怎能完成其所謂的“現代性”使命呢？
由此可知，現代企業理論本質上是西方企業理論，其要想對中國等轉軌國家的企業制度建設實踐有所助益，就必須首先在理論上賦予自身以宏觀制度之維，在實踐上重視中西方國家制度環境之間的“異質性”區別。
現代企業理論引入宏觀制度之維，主要就是要具體考察企業制度安排與宏觀制度環境之間的互動關系。這主要包括兩個層面：其一，考察企業何以可能，即要考察企業成長對制度環境的一般性要求；其二，考察企業制度模式何以可能，即要考察企業制度一般在異質性制度環境當中的特殊表現形式。
在宏觀制度之維的第一個層面，主要涉及到一個制度演進過程中“內部規則”與“外部規則”之間的均衡與演進問題。①這是因為，企業制度是企業內各利益相關者間動態博弈均衡的代表，本質上屬于一種“內部規則”，企業制度創新是一個內生性過程，但這一過程只有在一定的外在制度前提下才能夠得以進行。事實上，與科斯從交易成本角度對企業與市場進行的區分不同，對于后發和轉軌國家來說企業制度創新首先是一個和市場發育高度契合的制度演進過程，或可以說市場發育才是企業制度創新的第一推動力量。這就是說，企業制度建設的問題首先是一個如何塑造出真正意義上的企業的問題，而不是一個任何其他主體在替代性思維前提下進行的主觀設計問題。這就需要具體分析企業內部的邏輯，然后自內向外對其所需要的制度條件進行反向推導。
在宏觀制度之維的第二個層面，主要涉及到一個現代企業理論如何改變自身的一維性色彩，轉向對多樣化的經濟發展類型的研究問題，就是要引入異質性文化、制度、歷史和社會等變量，對多樣的經濟現實進行多維度、大視野的綜合比較分析，尋找到與特定制度環境高度契合進而最具有適應性效率的企業制度“模式”。這是因為，西方社會的興起，其從傳統社會向現代社會轉變的過程，一方面是一個自發自然的漸進過程，另一方面一般也都具有相同或相似的文化淵源與背景，在整個制度演進過程中并不存在劇烈的異質性制度環境之間的碰撞和整合，因而其理論具有一維性和普適性的色彩；但眾多發展中國家的現代化嘗試，是在很不同于西方的異質性制度環境下進行的一種和趕超過程，并且這些國家之間也存在諸多差異，那么顯然，現代企業理論要想對發展中國家的企業制度建設有所裨益，就必須正視現實存在的各種異質性制度環境，找到企業制度一般與不同制度環境的最佳契合形式。三、對現階段制度建設的啟示
引入宏觀制度之維之后的企業給我們企業提供了一個嶄新的視角，也讓我們對我國現代企業制度建設過程中出現的多種問題有了深刻的洞察，同時也對如何進一步推進中國特色的企業制度演進過程提供了新的啟發和線索。
第2篇：推進現代企業制度建設范文
一、現代企業制度下企業財務管理的特殊性。
在現代企業中，由于其集團化、跨地區、分支機構多等特點，決定了其財務管理的特殊性，總結起來主要有以下幾方面：
1 涉及面廣。首先就企業內部而言，財務管理活動涉及到企業生產、供應、銷售等各個環節，同時，財務管理部門本身為企業生產管理、營銷管理、質量管理、人力物資管理等活動提供及時、準確、完整、連續的基礎資料。其次，現代企業的財務管理也涉及到企業外部的各種關系。綜合性強。財務管理作為一種價值管理，它包括籌資管理、投資管理、權益分配管理、成本管理等等，這是一項綜合性強的經濟管理活動。也就是說，財務管理滲透在全部經營活動之中，涉及生產、供應、銷售每個環節和人、財、物各個要素，所以抓企業內部管理以財務管理為突破口，通過價值管理來協調、促進、控制企業的生產經營活動。靈敏度高。企業經營管理目標為經濟效益最大化，這是現代企業制度要求投入資本實現保值增值所決定的。因為，企業要想生存，必須能以收抵支、到期償債。企業要發展，必須擴大收入。收入增加意味著人、財、物相應增加，都將以資金流動的形式在企業財務上得到全面的反映，并對財務指標的完成發生重大影響。因此，財務管理是一切管理的基礎、管理的中心。
二、現代企業制度對財務管理提出的新要求
順應社會主義市場經濟體系的現代企業制度，對財務管理提出了以下幾方面的要求：
1 確立明確的財務管理目標
現代企業制度的典型特征就是所有權和經營權相分離，企業由投資者投資，由經營者經營管理，債權人、企業員工是與企業相關的利益主體。作為所有者，追求的是利潤和財富最大化，作為債權人關心的是企業債務能否到期還本付息，有沒有財務風險。作為企業員工，最關心的是當期的收入和企業長期的發展趨勢。因此，在市場經濟條件下，企業財務管理的目標就是利潤最大化和財務狀況最優化。樹立現代化的理財觀念
適應市場經濟的要求，必須在理財意識上進行轉變，首先需要企業領導和財務管理人員在觀念上有一個轉變。具體包括：
三、現代企業制度下，如何加強財務管理。
1 積極吸收西方財務管理的先進成果。
現代企業財務管理首創于西方，經過近百年的發展和完善，形成了能適應市場經濟要求的，以財務管理為核心的現代企業管理體系，也形成了以籌資決策、投資決策、財務預測、財務分析等為主要內容的財務管理方法體系。它是在市場經濟條件下對財務管理實踐的科學總結，是人類文明的共同財富。結合我國社會主義市場經濟的國情，科學地、有選擇地吸收西方財務管理方面的精華。對建立有中國特色的現代企業制度下的財務管理方法體系具有及其重要的現實意義。
2 提高領導和領導班子素質，從領導上予以保證。
領導和領導班子的素質和水平決定著企業的決策和經營管理水平。要真正加強企業財務管理，必須從領導班子上給予保證。只有領導重視了，才會主動向會計人員交任務壓擔子，把會計工作放到應有的位置，使會計人員充分發揮其參與企業管理和決策的積極作用。以人為本提高全員素質，尤其是財務管理人員素質，為加強財務管理進行軟件建設。
3 要加強財務管理是關鍵因素。健全的符合企業實際的先進的財務管理制度的制定需要高素質的財務管理方面的人才。財務管理需要每一個員工的參與，必須是使全體員工具有履行其財務職責的素質和能力。要加強教育和培訓，使他們在財務管理活動中由被動的管理者變成自覺地參與者。再一方面，財務人員必須樹立全新的理財觀念，增強風險意識和管理意識，走出算帳、記帳、報帳的狹小圈子，投入到經營管理中進行過程管理。
4 以現金流量為中心，加強資金管理。
企業現金流量是企業財務狀況的晴雨表。它貫穿了整個財務管理的全過程。
5 以控制成本為中心，加強成本管理。
(1)掌握成本控制關鍵點，包括合理確定成本最低、利潤最大的產品產銷量，減少無效或低效勞動。同時開展價值工程活動，把產品的設計、技術進步、成本控制和經濟效益有機結合起來，實現事前參與和超前控制。
(2)拓展成本考核范圍，健全成本考核體系。財務部門在考核產品制造成本的同時，還要考核產品質量成本和責任成本。在考核有形成本時，還要注意產品的無形成本，建立健全成本考核體系。
(3)借鑒先進的成本核算管理的經驗，開展優化企業產品結構活動，以成本管理為中心，將資金投入效益好的產品。
6 健全內部控制管理制度，進行規范化管理。
財務管理說到底是制度管理，不是人對人的管理。要加強財務管理必須加強制度建設，以制度來制約，來規范，來保證。要建立指標考核機制，建立全面預算制度，建立目標成本控制制度，建立非生產性開支標準，存貨和應收帳款管理制度，建立預測制度、決策制度、定期財務分析制度等一系列制度，形成一套完整的科學的財務管理體制。
7 建立財務預測、決策的運行機制，加強財務計劃管理。
在市場經濟條件下，財務管理的核心是財務決策，財務預測是為財務決策服務的，財務計劃是財務決策的具體化。現代企業管理理論認為，企業管理的重心在財務管理，財務管理的重心是財務決策。財務決策管理影響到企業的興衰成敗、生死存亡。因此建立以財務預測為基礎的財務決策機制，提高財務管理人員的預測、決策能力是加強企業財務管理的當務之急。
8 建立財務狀況預警系統，進行風險管理。
加強對企業財務狀況的管理，完善調控手段，建立起對財務狀況的前景預測、動態檢測及預警機制，以便在財務狀況發生警情之前，能做出科學的判斷，保證財務預算的實施和管理計劃的實現，從而通過財務評價指標來反映企業經濟運行質量的好壞。在財務決策上，要經過慎重的分析比較，以避免企業陷入財務危機。風險意識要建立在競爭意識的基礎上，在我國當前建立現代企業制度，改革開放的形勢下，我國企業的壓力越來越大，在這種強大壓力下，我們更應增強風險意識，加強財務管理，防止財務危機的出現。
第3篇：推進現代企業制度建設范文
怎樣才能抓好企業文化建設呢？筆者認為首先要弄清企業文化的兩個特征：第一是管理中的文化。第二是人本管理。企業文化強調人在管理諸要素中的首要地位，主張以人為本。這兩種特征是應時代之需而突出起來的。值得說明的是，企業文化所說的以人為本是特指企業管理中人與物的關系而言。
弄清企業文化的兩個特征后，還要說明經濟文化一體化發展趨勢對企業生產經營管理的要求突出的四個方面：第一，要求產品的文化含量和審美附加值要空前提高。第二，經濟交往中的服務行為要有文化高品位。第三，產品的設計和營銷，要突出文化特色。第四，在國際貿易或經濟合作中要實現文化融通。文化溝通、文化理解乃至文化融合是國際經濟交往的前提條件。
國家在企業改革方面出臺許多政策和措施，有些企業改革深入不下去，是與執行者的文化陳舊觀念有關。解決企業文化面臨的問題之一是企業制度改革和支配這些新問題的文化意識是否可行，廣大干部和職工與新體制相適應的文化覺悟是否迅速提高。如果文化轉型與體制轉軌不能同步，在新體制與舊文化之間形成落差，就不可能有執行新體制的自覺性，更談不上創新了。因此說改革不能只限于體制和自身，也不能把企業改革成功的希望只維系于體制和制度，首要的問題是先著眼于企業文化的改革與更新。
在企業改革中，企業家既是企業的倡導者，也是企業文化的人格示范者，同時還是企業文化的改革者。所以說從一定意義上說，企業文化在很大程度上是企業家文化。在企業改革中，企業家必須具備四種文化意識和能力：一是敏銳的文化洞察意識和能力；二是深刻的文化體驗意識和能力；三是全面的文化整合意識和能力；四是靈活的文化變革意識和能力。
企業在實行現代企業制度后企業文化應在人力資源開發中發揮作用。在人力資源開發中眾多的企業只側重人的物理特征和生物特征的作用，在實踐中多著眼于人的體能開發、智能開發和技能開發，很少注重人的文化開發，因而嚴重影響了人力資源開發的績效。
第4篇：推進現代企業制度建設范文
關鍵詞：港口；企業文化；建設
眾所周知，企業文化是一個企業在長期生產經營中積累，經過篩選提煉形成并倡導的一套優良作風、行為方式及價值觀念；是企業經營理念、企業精神、職業道德、經營作風、員工的科學文化素質和企業形象等文化觀念的總和。企業文化一方面代表著企業優良傳統的積累與沉淀，需要不斷地總結和提煉；另一方面又代表著企業發展的目標與導向，需要與時俱進地提出和補充許多新的企業文化理念，并豐富其內涵。從與時俱進的意義上，企業文化重在建設。
港口企業文化是企業文化的一個分支，有其鮮明的行業特性，其中集中體現為港口資源的有限性、港口生產的專業服務性、港口產品的不可轉移性。這些港口特性決定了港口企業必須突破一般企業文化建設的模式，著重于通過港口企業的硬件建設和軟件建設，進行理念創新、服務創新、技術創新和制度創新，進一步構建現代港口優秀的企業文化。
一、港口企業文化建設新的歷史背景
港口是一個國家國民經濟和社會發展的重要基礎設施和基礎產業，是經濟運行的命脈，也是國與國、城與城、人與人在經濟、文化、商貿往來最大的交流平臺。在新的經濟條件下，現代港口企業面臨的形勢和任務以及港口企業運營管理模式都發生了重大的變化，這些都對港口企業文化的建設產生了重要的影響。
（一）現代物流產業的發展，促進不同文化的交流與融合
隨著現代物流產業鏈的發展，港口現代物流也發展迅速，尤其是第四方物流的發展使得企業管理過程中更加注重知識、智力、信息和經驗的累積，傾向于整合的物流系統以及咨詢服務。因此，現代港口企業將花更多精力圍繞整個物流鏈或者供應鏈的上、下游企業進行協同合作。在戰略協作進程中，越來越多的不同性質、不同產業、不同國度的企業結成聯盟，促進了不同企業之間的文化交流與融合。
（二）港口管理體制改革逐漸深化，企業文化建設目標發生新的變化
隨著港口管理體制改革的逐漸深化，港口企業從原有政企合一的體制下解脫出來，成為社會主義市場經濟的經營主體和法人實體。原有的企業發展目標、組織形態、產業定位、經營策略都發生了翻天覆地的變化，取而代之的是現代港口企業管理體制的建立，企業的整體戰略、組織構架、經營業務、經營策略、區域范圍以及產業方向都實現新的戰略轉型，因此，港口企業文化的目標和發展方向也受到重要的影響。
（三）港口投資主體的多元化使港口企業文化建設面臨挑戰
加入WTO后，中國的港口進一步加快了開放步伐。越來越多國內外跨國企業、知名公司或民營經濟加入到港口建設與經營，這些企業的加盟，形成了港口投資主體多元化的發展態勢。而這些不同的投資主體，有著各自特有的企業背景、管理模式、區域文化、組織氛圍以及溝通方式，這對現代港口企業文化的建設提出了新的課題，如何在多元文化體系下構建適應現代港口企業的優秀文化成為眾多港口企業亟待解決的問題和未來發展的目標。
二、港口企業文化建設的現實意義
企業文化是企業管理理論發展的新階段，并成為先進企業增強活力，打造核心競爭力的重要途徑。因此，加強港口企業文化建設具有重要的現實指導作用。
（一）建設優秀的港口企業文化是港口企業生存與發展的內在要求
企業文化是現代企業生存與發展的靈魂，是企業經營哲學、價值取向、管理理念、道德原則、行為規范等要素的綜合體現。通過企業文化建設，可以使企業形成共同的核心價值理念，把精神的力量化為員工的行動，化為企業的管理制度，化為企業的形象與信譽，進而形成企業獨特的資源和核心競爭力，這是企業在長期經營過程中形成的特有的合力，并能釋放無法估量的能量，極大地促進企業的經濟效益和社會效益，使企業立于不敗之地。
（二）港口企業文化建設是加強現代港口企業運營管理的有效途徑
企業文化實質上是一種新型的管理方式，是一種以人為本為主體，以企業精神為核心，以群體行為為基礎，以企業管理整體優化為目標的管理學說。強化企業文化建設的一個直接目標就是能夠有效加強和改善企業管理，促進管理創新，實現企業管理思想、管理人才、管理組織、管理方法和管理手段的現代化。
港口企業以優秀的企業文化指導管理實踐，一方面，從宏觀上把握企業管理的目標和方向。另一方面，從微觀上可以通過塑造員工共同的理想、信念和價值觀，充分調動人的積極性、主動性和創造性，形成切實可行的企業制度和道德規范，促進港口管理水平的提高。
（三）港口企業文化建設是港口改革發展的有力支撐
港口企業改革和發展的目標是建立比較完善的現代企業管理制度。這其中包括組織創新、技術創新、管理創新等一系列創新工程。在建立現代企業制度的過程中，我們不僅需要在企業產權結構、組織結構和資源配置上進行改革創新，而且還需要企業在精神層面進行文化創新。即在建立符合現代市場要求的管理體制和經營機制的同時，要積極塑造并創新與現代企業制度相適應的企業文化。通過不斷加強港口企業文化建設，改造傳統企業文化中不合理、過時的價值理念、思維模式和行為方法，建立起與時俱進的企業價值觀和運營觀念，只有這樣才能充分調動企業中的文化力量，為企業發展提供源源不斷的動力，實現知識資本運營和運作的新境界，確保港口企業各項改革順利進行。
三、現代港口企業文化建設的主要策略
在現代知識經濟背景下，加強港口企業文化建設，要充分考慮到現代港口企業面臨的外部機遇與挑戰，也要全面認識企業自身的內部優勢與劣勢，不斷提升企業的戰略素養，構建起優秀的現代港口企業文化。
（一）強化理念先行，構建富有時代特征和鮮明個性的港口企業精神文化
企業文化一般包括3個層面的內容：行為文化、制度文化、精神文化。精神文化是企業文化的核心，也是企業文化的基本要素，它決定了企業文化建設的基本方向，是一個組織能否長期持續發展的基礎。因此，企業文化建設是企業以價值觀為核心，創新為動力，知識為基礎，事業為共同追求，職業道德、法規、制度為導向的長期發展戰略。現代港口企業文化建設必須圍繞港口產業，構建與整個社會正確價值導向相符合的港口企業價值標準，培育富有時代特征和鮮明個性的港口企業精神，形成“服務至上”的經營理念，塑造良好的社會形象，不斷增強企業內部的凝聚力和外部的競爭力，充分發揮核心價值觀和優秀精神文化因素對現代港口制度建設和物質生產的反作用，實現港口企業經濟效益和社會效益的全面提高。
（二）加強制度建設，形成現代港口企業制度文化的保障體系
積極鼓勵和動員全體員工參與港口企業文化的制度建設，為港口企業文化建設提供嶄新的制度平臺。這就需要現代港口企業一要以建立現代企業制度為目標，制定長遠規劃，注意近期效果，全力推動企業文化建設發展。積極推進住房制度改革，工資制度改革，醫療制度改革、建立員工養老保險、企業年金以及員工休（療）養制度等等；二要加強港口員工的職業道德建設，教育廣大員工發揚敬業愛崗的奉獻精神，提高自身服務質量，杜絕行業不正之風，自覺維護港口良好形象；三要定期組織或開展各種有益的文化娛樂活動，與客戶、合作伙伴充分溝通與交流，使員工在輕松的氛圍中聯絡了感情，增進了相互間的理解和支持；四要建立客戶回訪制度，定期和不定期召開貨主、客戶以及合作伙伴的互動座談會，提取各方意見，改進工作方式和方法，不斷完善港口現代企業制度。
（三）實施行為工程，重塑現代港口企業的行為文化
首先，現代港口企業要充分利用自身條件，為港口企業員工、廣大貨主和船東以及有關聯檢單位創造一個舒適安全的工作和生活環境。加大基礎設施的投入力度，著力搞好港容港貌，建設一個花園式的港區環境。提供港口生產生活一流的服務設備和安全可靠的后勤保障設施，港口員工、廣大客戶以及合作伙伴營造良好的硬件環境。
其次，港口企業要加大對硬件環境與軟件環境的投入力度，積極參與社會的公益事業，以生動的事實感染人、打動人，給港口企業賦予濃厚的知識和文化含義，更加提升和豐滿港口企業的品牌價值和品牌內涵，進而使港口企業產生強大的凝聚力和吸引力。
最后，港口企業要堅持以人為本，充分開發和培養人才，進一步提升員工的綜合素質。一方面，通過運用靈活多樣的教育培訓方式、方法，進一步提升廣大員工的專業知識與專業技能，加強廣大員工對現代物流、港口運營管理、生產安全知識、工藝流程以及裝卸機械常識的認識深度和廣度，有效提高企業的生產效率和管理水平。另一方面，鼓勵員工樹立高尚的人生觀、價值觀與世界觀，培激發廣大員工高度的團隊合作意識和奉獻精神，營造團結和諧、積極向上的人際關系氛圍和文明健康的環境，培養港口企業員工高度的職業道德素質和良好的精神風貌，為現代港口企業文化的建設奠定堅實的保證。
參考文獻：
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4、徐廷光.港口企業建設的探索與思考[J].中國港口,2004(8).
第5篇：推進現代企業制度建設范文
關鍵詞：現代企業；管理制度；企業發展
中圖分類號：F270 文獻標識碼：A 文章編號：1674-1723（2013）04-0136-02
黨的十報告中指出，要“更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動”，來不斷增強我國經濟長期發展后勁。現代企業管理制度作為我國當前社會主義市場經濟條件下，企業參與競爭的重要法律制度，也理應在發展中創新，在創新中發展，并以此來推動我國企業與市場接軌、與現代接軌、與國際接軌，最終實現企業的科學、持續發展。
一、正視不足，提升建立現代企業管理制度的理念和認識
總體來說，隨著改革開放的進程，我國企業按照現代企業管理模式，通過對內加強制度建設，對外積極開拓市場，在獲得企業發展的同時，也促進了我國經濟的突飛猛進，創造了改革開放三十多年的經濟奇跡。成績是主要的，但與此同時，當前我國在建立現代企業管理制度方面也還存在一些問題和不足，需要我們結合中國的國情，以及各企業的實際，努力提升建立現代企業管理制度的理念和認識，用現代思想來武裝企業，并保障企業不斷前行。
（一）克服“移花接木，生搬硬套”的思想
隨著市場經濟的深入發展，我國的企業數量不斷涌現。當這些企業逐步發展到一定規模時，如果依然按照傳統管理模式肯定行不通，這時如何建立現代企業管理制度，就成了首要課題。目前，我國大多數企業喜歡“移花接木，生搬硬套”，這是一種快捷方式，但其中一定要結合本企業的實際，實行有選擇地“拿來主義”，否則由于缺乏基礎，可能會導致管理上的不適應、不適用，結果自然不會很理想。
（二）克服“消積被動，預見性差”的思想
現代企業管理制度講求科學的管理理念，即主動管理、前瞻式管理等。但目前現實是，很多企業缺乏應急預案，一旦發生了問題，經常手忙腳亂，顧此失彼，損失慘重。因此，作為一個具有現代管理意識的企業來說，一定要具有前瞻性，對企業經營管理中可能會遇到的困難和挑戰，要提前制定相應的應對方案，未雨綢繆，做好相應的資源儲備，這樣才能保證企業永續前進，不被一時的不利形勢所左右和決定。
（三）克服“固步自封，思想保守”的思想
基于我國傳統思想的影響，在現代企業管理制度中，目前保守思想較為濃厚，求穩有余，而創新、創造不足。當然，保守思想并沒有錯，其能夠保障企業擁有更多的理性，只不過要盡力規避過于保守的負面影響，即小富即安，自以為是，自我滿足。殊不知，創新是企業發展的不竭動力，不進則退，小進也是退步，因為市場經濟的大潮洶涌澎湃，只有不斷創新，勇立潮頭，才能保證企業的長遠發展。
二、多措并舉，提升建立現代企業管理制度的效率和
效益
現代企業管理制度是當前企業管理的核心運作體系。結合我國企業在這方面的實踐和存在的諸多不足，按照現代企業管理模式，筆者認為，我國當務之急是要多措并舉，動用全社會的力量，共同給力，提升建立現代企業管理制度的效率和效益，發揮出企業組織在國民經濟中的重要能動作用。
（一）進一步健全和完善現代企業制度
現代企業制度是適應社會化大生產和社會主義市場經濟發展的必然要求。當前，我國企業要以完善企業法人制度為基礎，以產權制度為核心，以有限責任制度為保證，以公司企業為主要形式，以產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學為條件，進一步健全完善現代企業制度，促進企業提高效益，增強活力和競爭力。其中，一是要建立規范的法人治理結構。特別在當前我國國有企業管理領域，法人治理機構不清，職能混淆，存在越位、缺位等現象。因此，一定要規范董事會、經理層的職責，同時要加大監事會和職工代表的權力，保證企業監督制度有序運行。二是要進一步建立并完善重大決策責任制度，對于一些涉及到企業經營管理的重大問題，一定要實行集體決策制度，做到充分市場調研、充分醞釀討論、充分民主決定，從而保障決策的科學、有效。
（二）繼續深化企業改革，促進投資主體多元化
這是從企業的核心運行制度而言的。對于現代企業管理來說，通過建立多元化的股份制管理制度，可以更好地推進企業的民主進程，規避一元制企業可能會出現的決策弊端。在這方面，我國可以從股權改革和設計方面入手，通過招商引資和資本市場運作，促進企業的股權分散。當然，其中有三個方面需要關注：一是要防止國有資產在股權改革中可能會造成的流失現象，這要通過制度規范和加強監管來實現；二是實行相對多數的控股制度，即不必限定在51%的持股份額，這樣有利于股權的稀釋和股本的增容；三是對于經理層，包括企業的核心技術人員，可以將其薪酬與職責、貢獻掛鉤，并且通過股權、期權來實現，這樣有利于經理層和核心技術人員的工作積極性，實現這些重要人員與公司利益的互利共贏。
（三）加強企業經營管理戰略規劃，創新企業生產、財務、質量、營銷、環保、人力資源等具體管理制度的發展和提升
企業發展戰略是企業的“根本大法”，在這方面，作為現代企業來說，必須要有企業家的智慧，運用戰略的思路和眼光，通過統籌內外部環境和資源，集合一些科學的管理制度和方法，來發揮出戰略規劃的引領作用。在此總的制度指引下，企業的一些生產、財務、質量、營銷、環保、人力資源等方面的具體管理制度也必須同步跟進，必要時要創新一些方式方法，共同來推進企業更好、更快地發展。
第6篇：推進現代企業制度建設范文
[論文關鍵詞]企業法律文化 問題 對策
一、企業法律文化概述
所謂企業法律文化是指企業在經營管理活動中形成的法律意識、法律思維和行為模式以及在此基礎上形成的企業內部組織、管理制度的總和。作為企業文化的重要組成部分，企業法律文化的構成要素有三，即物質表現層、制度行為層以及精神理念層。物質表現層是企業法律文化的外在表現和重要載體，表現為可觀察到的組織機構和組織過程；制度行為層是企業法律文化的中間層和支持保障層，表現為企業在生產經營過程中依法制定的規章制度以及依法進行生產經營的行為；精神理念層是企業法律文化的內核，表現為企業管理者的法律意識、法律思維、法律信仰等。
企業法律文化的三個構成要素既相互獨立又高度統一，共同構成了一個有機整體，只有三者相互協調、共同作用，才能充分發揮企業法律文化在企業生產經營及持續發展中的重大作用。
二、我國企業法律文化建設中存在的問題
隨著社會經濟的不斷發展以及社會主義法治建設的不斷深入，企業法律文化得到了越來越多企業的關注，但不容忽視的是企業在法律文化建設過程中都或多或少存在一些問題，阻礙了企業法律文化建設的深入開展。
（一）物質表現層
根據原國家經貿委《企業法律顧問管理辦法》的規定，國家從促進企業依法經營、維護自身合法權益的角度出發，建議企業設立總法律顧問、設置法律事務機構并配備法律工作人員。國務院國資委《國有企業法律顧問管理辦法》更是規定國有企業，尤其是國有大型企業應當設立總法律顧問、設置法律事務機構、配備法律工作人員。然而在實際的企業管理中，一些中央企業及其重要子企業都沒有達到國資委規定的要求，更不用說地方國有企業和大量的民營私營企業了，同時很多企業即使招聘了法務人員或聘請了法律顧問，也僅是為了應付上級檢查或將法律工作停留在企業管理的表面層次上，沒有真正納入到企業文化建設中。法律事務組織機構的缺失和總法律顧問、法律工作人員的缺位使得企業法律工作得不到有效的組織和智力支撐，更使法律文化建設缺少了重要載體和表現形式，企業法律文化建設自然不能得到有效開展。
（二）制度行為層
一方面，制度建設有待提高。首先，很多企業的制度建設相對滯后，除了國家及地方的有關法律規范之外，其自身缺乏基礎性內控制度，企業的很多內部行為得不到有效的制度約束和規范。其次，一些企業雖然制定了不少規章制度，但制度之間缺少必要的協調和銜接，內部不同部門對同一事項的規定有時大相徑庭，同時有些規定過于原則和抽象，難以執行和操作，使許多規定成了一紙空文。再次，不少企業的制度執行力不強，雖然制定了許多完善可行的規章制度，但得不到有效的執行，造成了雖有制度但被束之高閣的現象。另一方面，行為建設有待改善。首先，目前很多企業的決策及經濟行為中缺少法律審核環節，忽視了法律審核在企業重大決策、規章制度制定及經濟合同簽訂中的重大作用，極大削弱了法律的保駕護航能力。其次，很多企業沒有將法律管理納入到企業管理之中，僅將法律的作用定位在糾紛案件處理上，法律被排斥在合同管理、授權管理、風險管理等日常的企業管理門檻之外，成了企業管理的看客。規章制度的漏洞和法律行為的缺失使企業法律文化建設缺少了制度保障和行動落實，僅成了一種口號。
（三）精神理念層
首先，一些企業的管理人員，尤其是高級管理人員法律意識還不強，對企業法制工作的重要性認識不足，忽略了法律的事前防范功能，缺乏企業法律文化建設的緊迫感和責任感；傳統的人治思想較為嚴重，依法治企能力較弱，市場法制規則意識薄弱，遇事沿襲習慣做法，靠關系，講擺平，不能充分利用法律手段維護自身合法權益，企業法律文化建設的思想基礎先天缺失。其次，一些企業對普法教育的重視程度不夠，忽視了普法宣傳在法律意識培養上的重要作用，普法投入不足、手段單一、全員參與程度較低等，難以有效形成“知法、懂法、守法、用法”的法治氛圍，企業法律文化建設的環境氛圍后天不足。
三、我國企業法律文化建設的對策
（一）提高思想意識，充分認識企業法律工作的重要性
1.加強企業法律工作是建立現代企業制度的必然要求。建立現代企業制度的核心是完善公司法人治理結構，形成有效的制衡機制。建立現代企業制度，嚴格公司治理，真正形成有效制衡機制，關鍵是嚴格依法辦事。加強企業法律工作，有利于企業依法規范行為，使公司治理名符其實，發揮效率，保證權力機構、決策機構、監督機構和執行層之間的制衡到位，有利于提高企業依法決策、依法經營管理的能力和水平。
2.加強企業法律工作是促進企業依法經營的現實需要。市場經濟是法治經濟，作為市場經濟主體的企業，必須依法開展各種經濟活動。隨著我國市場經濟體制的不斷完善，企業所面臨的市場競爭越來越激烈，不依法經營必然造成市場風險的放大，一旦法律風險發生，企業自身難以控制，往往會帶來災難性的后果。因此迫切需要企業強化法律意識，加強企業法制建設，不斷提升企業防范和化解法律風險的能力，進一步提高企業在國內外市場的競爭力。
3.加強企業法律工作是深化企業民主建設的內在要求。實現管理科學是現代企業制度的重要標志。要做到科學、有序、高效，就必須摒棄人治思想，積極推行依法治企。企業內部決策，要從經驗決策、個人決策向科學決策、民主決策轉變；企業內部管理，要從粗放管理向依法管理、規范管理、精細管理轉變。只有這樣，才能保障企業決策的科學化和民主化，才能充分調動各方面的積極性。適應這一內在要求，需要提高企業領導和全體員工的法律素質，促進企業依法治理，推進企業民主法制建設。
（二）加強普法教育，提高全員的法律意識和依法治企能力
普法教育是企業法律文化建設的重要內容，是增強全員法律意識的重要途徑。企業上下應當統一思想，提高認識，增強做好普法工作的責任感和緊迫感，不斷提高做好普法工作的主動性、自覺性，形成人人“知法、懂法、守法、用法”的良好局面。要健全制度，規范管理，推動企業普法教育的制度化和規范化，實現企業普法工作的常態化局面。要圍繞重點，狠抓落實，增強普法的針對性和實效性，將各級領導和關鍵崗位員工作為重點普法對象，把實施企業經營發展戰略所涉及的法律法規作為重點普法內容，把企業法律管理的成功經驗、做法和典型教訓作為普法案例，促進普法工作取得實效。通過廣泛、深入地開展企業普法教育，增強全員的法制意識，提高依法治企能力，形成“遵守法律、崇尚法律、運用法律”的良好氛圍，推動企業文化建設水平的提升。
（三）加強組織建設，夯實企業法律文化建設的組織基礎
組織建設是企業法律文化建設的基礎性工作。各企業應按照有關要求，結合自身實際，設立總法律顧問，明確總法律顧問的工作職責，逐步推動總法律顧問專職化、專業化，充分發揮總法律顧問在企業法律文化建設中的領導作用。要設置企業法律事務機構，明確職能和工作流程，確定分管領導和機構負責人，切實加強法制工作的組織領導。要配備一定數量的法律工作人員，明確處理企業法律事務的權限、程序和職責等，逐步建立起科學規范的法律顧問工作制度和工作流程。同時企業應該加強法律顧問后備人才培養，營造優秀法律人才脫穎而出的良好環境，做好法律顧問執業資格取證工作，實現法律顧問隊伍的職業化和專業化，為企業法律文化建設提供堅實的組織保障和智力支持。
（四）加強制度建設，筑牢企業法律文化建設的制度支撐
加強基礎性內控管理制度建設，建立完善的企業管理工作制度體系，是規范企業行為、防范風險的有效措施，也是衡量企業治理水平的重要標志。企業應當根據實際，建立健全各項內控管理制度，強化不同制度之間的銜接，減少原則性與抽象性規定，增強制度的可執行性和可操作性，使企業的各項內部管理行為有規可依。同時，要加強制度執行力建設，加大對規章制度的宣貫力度，強化監督檢查，做到有規必依、依規必嚴，促進企業管理工作步入制度化軌道，為企業法律文化建設提供堅實的制度支撐。
（五）加強法律審核，確保企業各項決策及行為合法合規
法律審核是企業依法決策，依法經營管理的重要保證，更是構建企業法律風險防范機制的重要環節。企業要按照“事前防范、事中控制為主，事后補救為輔”的原則，建立健全規章制度。經濟合同以及重要決策的法律審核，一是要有制度保障，企業必須制定有關法律審核的規章制度，確保法律審核嵌入企業規章制度、經濟合同和重要決策的流程；二是要覆蓋全過程，從規章制度的制定到執行，從合同的訂立到履行，從重大項目的決策到運營，法律管理必須全程參與。通過法律審核，不斷促進企業依法決策、依法行為，為企業法律文化建設提供良好的合規環境。
第7篇：推進現代企業制度建設范文
必須探索效率更高的控制力實現方式
從國有經濟層面，深化改革的重點在于：要在堅持“公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”的前提下，按照“服務于國家戰略目標”和“關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域”優化國有經濟布局。
首先，要正確理解公有制。十五大提出，“公有制”不僅包括國有經濟和集體經濟，也包括“混合所有制”經濟中的國有成分和集體成分；“公有制為主體”是生產關系同生產力、上層建筑同經濟基礎相適應的要求，“主體”并不是指公有制經濟的數量優勢，而是在重要行業和關鍵領域上的控制力和影響力。這一判斷，今天仍然是適用的。其次，“國有經濟起主導作用”，也主要體現在國有經濟的活力、控制力、影響力上。所以，無論是整個公有制經濟還是國有經濟，深化改革的核心都在于進一步明確：哪些是“重要行業和關鍵領域”？如何理解“控制力”？
對此問題，我們必須明確兩個要點：第一，“重要行業和關鍵領域”中的一部分可能是“長期”重要和關鍵的，一部分可能是“階段性”重要和關鍵的。十八屆三中全會提出了“五個方面”，即：提供公共服務、發展重要前瞻性戰略性產業、保護生態環境、支持科技進步、保障國家安全。個人認為，從長期看，國有經濟主要應定位在提供廣義的“公共品”上，主要包括：國家安全、重大公共服務等。除此之外的其他非“國計民生”的重要領域即一般產業領域，國有經濟需要逐步收縮戰線。第二，“控制力”有不同的實現方式，有一個合理的限度，并不是“全部”。即使對于公有制經濟、國有經濟必須“為主體”和“起主導作用”的重要行業和關鍵領域，也必須探索效率更高的控制力實現方式。因此，下一步深化國有經濟改革關鍵在于根據新的定位進一步優化國有經濟布局，按照“有所為、有所不為”的原則實現“有進有退”。我們既需要強大的國有經濟，更需要強大的國民經濟，這才是真正堅持“兩個毫不動搖”。
國有企業除了交稅，還要分紅給它的股東——政府
從國有資本層面，深化改革的重點在于：一是按照“混合所有制”模式進一步推進產權制度改革；二是進一步完善國有資本管理體制和運營機制。
關于“混合所有制”，并不是這次全會上第一次提出的，但十八屆三中全會從更高的層次對“混合所有制”進行了表述，認為“國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式”，要“允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟”。當前，按照“混合所有制”模式推進產權制度改革，關鍵在于以下三點：一是繼續推進國有企業特別是大中型企業的公司制改革，實現國有企業的投資主體和產權多元化。個人認為，除了極少數真正關系到國家安全的那些行業，我們可以保留國有獨資或國有全資之外，大多數可以適度降低國有股份的平均比例，這樣既可以加強國有資本的杠桿效應，吸收更多的社會資本，同時又能改善治理結構，進而提高國有資本配置的效率。二是發揮國有資本的引導作用和杠桿效應，如“國有資本投資項目允許非國有資本參股”，國有資本可以和非國有資本共同設立投資基金、項目公司，既增強國有資本的流動性，提高運營效率，也為非國有資本提供了更多的投資機會；三是要讓國有企業和非國有企業平等競爭，在產權制度、市場準入、政府監管等方面一視同仁。
關于進一步完善國有資本管理體制和運營機制，我認為，主要有以下三個方面：一是按照“國家所有權”體系，進一步理順政企關系，理順所有者職能和公共管理職能。2003年國資委成立后在很大程度上解決了多頭管理、“九龍治水”的問題，但目前的國有資產管理體制并不完善。如從管理范圍看，金融國資、文化國資目前仍然是由不同部門管理，下一步是形成統一的國資管理體系，還是沿用現有的分類管理模式，需要進一步研究和探討。
二是進一步探索國有資本的管理和運營模式，讓國有資本有真正的權利人主體。此前，國資委實際上也探索成立了“國信公司”、“誠通公司”等資產運營公司，但由于多種原因，作用沒有得到充分發揮。所以，這次三中全會再次強調要“組建若干國有資本運營公司”和“支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司”，但也要科學規劃，總體設計，不能搞“一刀切”，更不能“一窩蜂”。
三是實行分類管理、分類考核、分類改革。如果將現有的國有企業分為具有政策性、公益性的企業和完全競爭性領域的企業的話，下一步從國有資本管理體制改革的角度，要繼續加強對前者的投入和支持，而后者則必須按照資源、市場、服務充分競爭的原則與非國有企業公平競爭。此外，對不同性質的壟斷行業也要采取不同的改革辦法，行政性壟斷必須堅決打破，自然壟斷行業要實行以“政企分開、政資分開、特許經營、政府監管”為主要內容的改革。
四是加強國有資本經營收益管理。國有企業除了交稅，還要分紅給它的股東——政府。現在90%的國企都已經納入這個范圍，平均分紅率在12%左右，當然這比世界上其他國家國有企業20%～50%的分紅率還要低很多。下一步首先要將國有資本經營收益范圍擴大，比如文化企業、金融企業等；其次要提高國有資本收益上繳公共財政比例，三中全會已經明確到2020年提到百分之三十；第三要實現全面共享，而不是現在絕大多數收益又再次回到國有企業；要通過公共財政，把國有企業收益更多運用于公共事業，特別是“用于保障和改善民生”。
國有企業建立現代企業制度，不少問題都與相關黨政部門有關
從國有企業層面，深化改革的重點在于：繼續推進現代企業制度建設。十八屆三中全會強調“推動國有企業完善現代企業制度”，由此可見，國有企業改革必須把宏觀層面的“管資本”改革和微觀層面的“管企業”改革結合起來。
國有企業建立現代企業制度，首先是“健全協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構”。當然，建立現代企業制度也不僅僅是企業層面的問題，不少都與相關黨政部門有關，包括選人用人機制、薪酬體系、考核評價機制等。在國企高管的選聘方面，我們現在更多采用的是黨管干部和市場機制相結合，兼有組織部門的考察和市場機制的考評，這是一種特殊的制度安排。不同于通過獵頭公司在市場上尋找職業經理人，我國國有企業的高管具有雙重身份，既是企業的經營者，又是某一層次的領導干部。這是一把雙刃劍，好處和壞處都有。好處是他們作為領導干部有更強的責任心，更高的職業標準。但是，不好的地方是這兩種制度如何很好地結合起來，確實需要不斷地完善。干部選聘中也有“旋轉門”的問題，就是政府官員和企業高管之間的角色互換，把做企業的經驗帶到政府部門，把政府管理的經驗帶到企業，這也是有利有弊。十八屆三中全會提出，“要合理增加市場化選聘比例，合理確定并嚴格規范國有企業管理人員薪酬水平、職務待遇、職務消費、業務消費”，為下一步推進現代企業制度建設指出了方向。
總之，十八屆三中全會關于國有經濟、國有資本、國有企業的不少表述都有新的突破、新的任務，為下一步國有經濟布局的戰略性調整、國有資本管理體制和運營機制的完善、國有企業建立和完善現代企業制度指明了方向。
第8篇：推進現代企業制度建設范文
一、我國會計信息失真的原因
會計信息失真的原因既有主觀原因,也有客觀原因,主要體現在以下幾個方面:
(一)會計規范尚不完善
會計準則規定了會計確認、計量、對外提供財務報表的基本規范要求,但是受準則的廣泛適用性和準則本身某些既定原則的影響,會造成會計信息不實。比如:成本效益原則的應用,由于忽略了那些相對不重要的信息,而使得會計信息與業務原貌有所出入;謹慎性原則的應用,如果資產估價低于真實成本,負債估價高于實際金額,可能的收入在將來實現,可能的損失在將來不發生,加上信息披露不完全、不及時,這也會造成會計信息不實等等。所以,許多會計原則在具體應用時往往會出現些偏差。同時,由于已有的制度法規都是根據一定時期的政治、經濟環境的具體情況制定的,不免帶有一定的主觀性和“時滯性”,也會造成會計信息不實。
(二)市場主體利益多元性存在負面影響
市場主體利益多元化,一方面調動了企業經營者的積極性,另一方面也滋生了一些企業置國家利益而不顧,片面追求個別利益的不良現象。各行為主體普遍具有利己的動機,這種利己動機在信息不對稱時就有可能行為化。
(三)公司治理結構不完善,監督弱化
雖然我國國有企業在內部均形成了包括職代會、黨委、工會、股東會、董事會和監事會等法人治理結構,但在運作中卻存在不少問題,如董事會凌駕于股東會之上;經理人是由上級政府直接任命的“官員企業家”;董事長或總經理大權獨攬,監事會形同虛設,起不到監督制約作用,等等。這一切往往造成有關人員利用職權牟取私利,信息的需求決定了信息的供給,會計不再是為投資者、債權人等提供正確反映財務狀況和經營成果的信息系統。
(四)會計人員的素質參差不齊
會計信息是在會計人員對會計要素進行確認與計量中生成的,因而免不了要對客觀經濟活動的一些不確定因素進行估計、判斷和推理,不同素質的會計人員進行的估計、判斷與推理往往導致不同的結果。一些素質較差的會計人員即使遵循了會計規范,但由于其認識水平的局限性,不可避免地使計量出的會計數據脫離實際情況,使會計信息出現不實。
二、防范會計信息失真應采取的必要措施
會計信息失真已是不容爭論的事實,那么,如何提高會計信息質量?本人認為應從以下幾方面著手:
(一)建立現代企業制度,加快推進國企改革步伐
只有通過加快改革步伐,進一步推進現代企業制度建設,建立企業在現代經濟體制中的主體地位,使企業真正成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場主體,這是保證會計信息合法、真實、準確、完整的前提。
(二)建立與社會主義市場經濟和現代企業制度相適應的會計管理規范體系
要完善會計法規體系,維護法律的權威性、嚴肅性。要宣傳、貫徹新的《會計法》、《合同法》等相關經濟法規,嚴格執行《會計法》對會計憑證填制、會計帳簿登記、會計報表編制等的會計核算要求,保證會計核算內容的準確完整,保證會計信息質量。要嚴格會計法律責任,改變目前有法不依、執法不嚴、違法不糾的混亂局面。對受理不合法、不真實的原始憑證,提供虛假核算資料的會計人員,對倚仗職權,強迫、誘使會計人員做假帳、假報告,對置法律于不顧,熱衷于“上有政策,下有對策”的企業負責人,絕不姑息遷就。
要健全會計監督評價體系,建立會計人員執業資格考試、聘任、業績能力考核等相關管理制度。發揮會計師事務所等社會中介組織的監督作用,實施注冊會計師審計制度,實施“政務公開”、“廠務公開”,其中“財務公開”、“民主理財”應成為一項重要內容。
(三)提高企業經營者和會計人員的綜合素質,加強職業道德建設
第9篇：推進現代企業制度建設范文
摘 要 隨著全球經濟的快速發展，我國國有企業在取得豐碩的經濟成果的同時，也存在不少問題，其中包括企業創新能力差，科研投入少，而導致的產品研發能力低，企業治理改革不徹底和過于強化經濟目標，忽略了企業的發展戰略等。本文通過對國有企業的發展過程中存在的問題進行分析，談談如何發展企業的發展戰略。
關鍵詞 國有企業 創新 發展戰略
在全新的經濟發展條件下，中國社會經濟體制改革的不斷深化，我國是世界上擁有國有企業和國有資產數量最多的國家，國有企業在數量上呈現出不斷減少的趨勢，雖然國有企業的絕對產量穩步增長，但在國民經濟增長的總體貢獻上呈現不斷減少的趨勢。我國國有企業的發展一直是堅持漸進式的發展道路，整個國有企業體系是一個伴隨中國經濟體制的轉變而在改革與調整中求發展的歷程。然而，在現階段的我國國有企業發中也存在不少問題，本文就存在的一些問題進行系統研究及探討。
一、我國國有企業的發展現狀
中國企業在過去的幾十年里由衰落走向復興。我國經濟從國有經濟獨步天下發展到以公有制為主體、多種所有制共同發展的經濟體制。但是伴隨國有企業改革的深化，國有企業數量在整體上呈現出下降趨勢，國有企業的絕對產量穩步增長，因此對國民經濟增長的總體貢獻在比重上不斷減少。就大多數國有企業而言，它們的競爭力，無論在國內還是在國外，都非常有限，其根本原因就是缺乏核心競爭力。
二、我國國有企業發展中存在的問題
（一）企業核心競爭力的形成是建立在現代化企業制度的基礎上的，競爭力能力不強是我國國有企業普遍存在的問題，其主要的原因是國有企業的創新能力不夠。目前，我國企業多數尚處在由傳統的政企不分的企業制度向較規范的現代企業制度過渡時期，現代企業制度的建設處在由試點到推廣的階段，國有企業還沒有成為真正意義上的市場主體。尤其是大型、特大型國有企業產權改造的力度還不夠大，中央企業股權結構單一問題十分突出。國有企業股份制改革和現代企業制度建設工作還有待進一步推進，大多數國有企業還沒有建立起規范的公司治理機制。從國有資產管理體制看，國有資產管理體系還需進一步完善。
（二）在我國現行的國有企業制度中，職工的勞動力所有權及其派生的權利體系得不到合理的保障，大多地方仍停留在依靠國家的政策法規來強令執行的階段。國企是人才比較密集的場所，國企的獎懲制度、激勵手段提供不了足夠的誘因，個人的動機得不到滿足，人才就停止貢獻力量進而退出企業。但沒有建立完備的人才激勵機制，民營企業和外資企業對人才的優惠待遇，讓大量的人才從國企流失。此外，國有企業的管理者還掌握著職工招聘、調動、工資及福利等方面的決定權，作為所有者的職工只能接受而不能提出自己的看法。
（三）國有企業自主創新工作雖然取得了一定的成效，但是，與國外企業相比，還有很大差距，真正具有核心競爭力數量還較少，這主要是因為沒有核心的創新技術，國有企業的自主創新環境仍然不夠完善，還沒有形成有利于國有企業自主技術創新的競爭環境。我國在創新機制方面匱乏，其主要表現在技術、產品、競爭策略等方面。把產品與技術結合起來，將新技術轉化成具有較強市場競爭的產品，正是我國企業所需要的。因此，創新機制的缺失成為影響企業競爭力提高的重要原因。由于我國企業普遍缺乏足夠的技術創新的動力和壓力，不具備強烈的技術創新欲望，除此之外，缺乏必的技術資金投入，難以保證技術創新所必要的條件。
三、國有企業在新經濟下的發展戰略
（一）創新是企業生存和發展的永恒主題，創新是現代企業獲得持續競爭力的源泉，是企業發展戰略的核心。企業應堅持觀念與文化、技術、制度、管理等全方位的創新。其中觀念與文化是企業的靈魂，它們指導和支配企業的決策行為，管理創新是企業可持續發展的重要手段。只有不斷創新的企業，才能保證其效益的持續性，即可持續發展。國有企業要想在日趨激烈的市場競爭中占有一席之地，必須從知識經濟的要求出發，從市場環境的變化出發，不斷進行技術、管理、制度、市場、戰略等諸多方面的創新，其中又以技術創新為核心。只有具備強大的研發能力才能擁有創造力，企業才能不斷實現自我革新，從而保持競爭優勢。
（二）完善公司治理結構，是深化國有企業改革，建立現代企業制度的必然要求，既是企業可持續發展的需要，也是完善國有資產監管體制，確保國有資產保值增值責任層層落實的客觀要求。建立內外結合的公司監控體系，沒有一個有效的政府，經濟和社會的可持續發展都是不可能的。政企分開是政府在市場經濟中發揮作用的必要條件。建立有效的公司治理結構國有企業改革的方向是轉制公司，并建立合理的公司治理結構。這項工作已有明顯進展，但仍然有一些重大問題沒有解決。建立有效的經營者激勵約束機制。公司治理的兩個關鍵性是公司控制權的安排以及建立包括股權激勵方式在內的薪酬組合制度。因此，必須轉變政府職能，構建符合國際慣例、適應社會主義市場經濟要求的新型政企關系，實現政府管理體制創新，為企業核心競爭能力提供保障。
最后，國有企業的發展戰略改革，可以加強企業經濟在整個國民經濟中繼續體現出主導作用，國有企業自主創新的長期投入不僅是財力的投入，更重要的是人力的投入。所以國有企業的改革要同時加強國有企業的人事、財務和資產的總和管理，以加快國有企業的發展。
參考文獻：
