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同志們:
自今年2月全縣集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動以來,全縣各鎮(zhèn)、各單位根據(jù)各級黨委、政府的統(tǒng)一部署,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市作風(fēng)效能辦的具體指導(dǎo)下,我縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動取得了階段性成效。剛才盧家有主任總結(jié)了動員部署階段的情況,并就如何更扎實(shí)、更有效、更深入地推進(jìn)下階段轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動作了具體部署,我很贊成,希望大家會后認(rèn)真貫徹落實(shí)。
總的說來,前階段,全縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作抓得比較緊,抓得比較實(shí),抓得比較嚴(yán),取得了積極的成效。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,工作扎實(shí)。各鎮(zhèn)各單位認(rèn)真落實(shí)全縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)動員大會精神,按照自治區(qū)黨委、政府和欽州市黨委、政府及縣委、縣政府的總體要求,切實(shí)把這項(xiàng)工作擺在重要的議事日程,精心籌劃,周密安排,扎扎實(shí)實(shí)地開展了工作;二是目標(biāo)明確、重點(diǎn)突出。各鎮(zhèn)各單位通過深入廣泛的思想發(fā)動和組織學(xué)習(xí),提高了認(rèn)識,明確了基本要求。通過深入調(diào)查研究,廣泛聽取意見,查找存在問題,充分結(jié)合本單位的職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)要求,認(rèn)真制訂了本單位的作風(fēng)效能建設(shè)工作方案;三是加強(qiáng)監(jiān)督,敢動真格。各鎮(zhèn)各單位加強(qiáng)對轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的監(jiān)督檢查,敢于碰硬,敢動真格,切實(shí)解決了一些群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題,不少單位做到邊學(xué)邊查邊改邊干。四是務(wù)實(shí)創(chuàng)新,富有特色。從前階段縣作風(fēng)效能辦組織的督查來看,許多單位勇于探索創(chuàng)新,創(chuàng)出了不少各具特色的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,為這項(xiàng)工作的深入開展奠定了比較好的基礎(chǔ)。
同時(shí),我們也要清醒地看到,目前這項(xiàng)工作的進(jìn)展還不夠平衡,一些單位在認(rèn)識上、措施上、工作力度上還有一些差距。一是個別單位對開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的目標(biāo)任務(wù)和重要意義認(rèn)識不足;二是少數(shù)單位制訂工作方案時(shí)沒有很好地與本單位工作實(shí)際結(jié)合起來;三是少數(shù)單位在學(xué)習(xí)與查擺問題階段只停留表面上,學(xué)習(xí)不夠深入,查擺問題不夠具體。
目前,我縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作正處于查擺問題階段,這一階段是承上啟下的關(guān)鍵階段,關(guān)系到整個活動是否取得實(shí)效。下面,我就如何扎實(shí)推進(jìn)查擺階段的工作講三點(diǎn)意見。
一、要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高認(rèn)識,把學(xué)習(xí)和提高認(rèn)識貫穿轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動的始終
開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作是自治區(qū)黨委的一項(xiàng)重要工作,也是自治區(qū)加快推進(jìn)富裕文明和諧新廣西建設(shè)過程中作出的一項(xiàng)重大決策,具有重大深遠(yuǎn)的意義。我縣的發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期,要加快發(fā)展,就要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)態(tài)度和快捷的辦事效率,創(chuàng)造讓人民群眾和投資者看好的發(fā)展軟環(huán)境,特別是創(chuàng)造良好的時(shí)效環(huán)境,讓人民群眾和投資者感受到我們的機(jī)關(guān)單位和公務(wù)員都是熱情的、周到的,辦事效率是雷厲風(fēng)行的。讓人民群眾和投資者滿意,我們靈山的發(fā)展就大有希望。要做到這些,除了各級黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)以外,關(guān)鍵在干部、在機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)之所以是關(guān)鍵,是因?yàn)闄C(jī)關(guān)特別是黨政機(jī)關(guān)“是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的組織者、管理者,是改革和社會經(jīng)濟(jì)各方面工作的指揮部、參謀部”,負(fù)有特殊歷史責(zé)任。干部之所以是關(guān)鍵,是因?yàn)椤罢温肪€確定之后,干部就是決定的因素”,廣大機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)高低、工作優(yōu)劣、作風(fēng)好壞,直接關(guān)系到一個地區(qū)、一個部門、一個單位的工作面貌。機(jī)關(guān)以效能為本,干部以作風(fēng)為先,必須從全局和戰(zhàn)略的高度深刻認(rèn)識轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作的重大意義。開展作風(fēng)效能建設(shè),就是要改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高辦事效率、能力和水平。各單位要把轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作與當(dāng)前中心工作有機(jī)結(jié)合起來,認(rèn)真貫徹縣委、縣政府3月2日召開的轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作動員大會精神,認(rèn)真加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)上級作風(fēng)效能機(jī)關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)文章,學(xué)習(xí)劉奇葆書記關(guān)于《群眾向你投訴是對你有信心》的精辟論述。通過學(xué)習(xí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的重要部署上來,切實(shí)增強(qiáng)搞好作風(fēng)效能建設(shè)工作的責(zé)任感和自覺性,按照縣作風(fēng)效能建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的具體指導(dǎo),把作風(fēng)效能建設(shè)各階段的工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。
二、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任,確保轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作扎實(shí)有效開展
一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)效能建設(shè)的責(zé)任主體是各鎮(zhèn)黨委、政府和各部門、各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子。各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念、轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng);要帶頭深化學(xué)習(xí)、查擺問題、剖析原因、解決問題;要帶頭遵守各種規(guī)章制度,凡要求下級做到的,上級首先要做到,要求一般干部做到的,領(lǐng)導(dǎo)干部首先要做到。機(jī)關(guān)的工作如何,直接關(guān)系到黨和政府的形象,關(guān)系到黨的路線方針政策的貫徹落實(shí)。如果機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不正,執(zhí)行決策不力,工作效率低下,就可能引發(fā)人民群眾對黨和政府的不滿,甚至影響到改革發(fā)展進(jìn)程和社會政治穩(wěn)定,直接關(guān)系到黨和政府在群眾中的威信。因此作風(fēng)效能建設(shè),不僅僅是一個簡單轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提高工作
效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量的問題,更重要的是一個加強(qiáng)機(jī)關(guān)的執(zhí)行力的問題,所以必須充分發(fā)揮黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的核心作用,站在提高執(zhí)政能力和執(zhí)政地位的高度上,進(jìn)一步堅(jiān)定信心、狠下決心、步步為營、扎實(shí)推進(jìn),把作風(fēng)效能建設(shè)作為機(jī)構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能的深化和延伸,作為“萬人評議機(jī)關(guān)”活動的延伸,作為推進(jìn)廉政建設(shè)和強(qiáng)化行政監(jiān)察的治本之策,作為貫徹落實(shí)發(fā)展縣城經(jīng)濟(jì)和落實(shí)縣委“2188”工程的有力抓手,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二是要強(qiáng)化督查。對作風(fēng)效能建設(shè)的督查要“嚴(yán)”字當(dāng)頭。實(shí)踐證明,嚴(yán)是“愛”、寬是“害”,嚴(yán)是對黨和人民的事業(yè)負(fù)責(zé),也是對廣大機(jī)關(guān)干部負(fù)責(zé)。只有切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)效能建設(shè)督查,強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅的工作態(tài)度、嚴(yán)明的工作紀(jì)律、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),強(qiáng)調(diào)建立在明確責(zé)任制基礎(chǔ)上的嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督,才能確保整個作風(fēng)效能建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的成效,進(jìn)而促進(jìn)全縣良好的黨風(fēng)、政風(fēng)的形成。所以,對查擺工作敷衍塞責(zé)、落實(shí)不到位的部門、單位,要責(zé)令“補(bǔ)課”,并進(jìn)行責(zé)任追究。對搞得好的要給予表揚(yáng),對于工作開展不力的要進(jìn)行通報(bào)批評,特別不力的要進(jìn)行問責(zé)。
三是要加強(qiáng)宣傳。縣內(nèi)報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,要深入各鎮(zhèn)、各部門、各單位調(diào)查采訪,宣傳報(bào)道查擺問題認(rèn)真、剖析原因深刻、整改方向明確的典型;對一些查擺出來的突出問題,特別是首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制不落實(shí)的典型,以及在查擺問題中不認(rèn)真,應(yīng)付了事,有意護(hù)短、護(hù)丑的現(xiàn)象予以曝光。
二、效能建設(shè)基本制度學(xué)習(xí)情況,機(jī)關(guān)工作人員知曉情況和執(zhí)行情況。我鎮(zhèn)根據(jù)工作實(shí)際,有針對性地在為民服務(wù)和轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)上做下功夫,提高機(jī)關(guān)效能,推行服務(wù)承諾,實(shí)行政務(wù)公開,采取多種形式,積極組織學(xué)習(xí),全面推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。向全體鎮(zhèn)干部、村三職干部、鎮(zhèn)直各單位印發(fā)了《鎮(zhèn)效能管理手冊》。通過集中組織學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式,對《鎮(zhèn)效能管理手冊》效能建設(shè)有關(guān)制度進(jìn)行學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí),使全體鎮(zhèn)村干部提高進(jìn)一步效能建設(shè)認(rèn)識水平,及時(shí)查找和總結(jié)工作中存在的不足,積極落實(shí)整改措施,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提升服務(wù)效能。
三、機(jī)關(guān)工作人員去向告知牌、崗位責(zé)任牌設(shè)立情況。我鎮(zhèn)根據(jù)市縣效能建設(shè)工作要求,在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大樓一樓門廳內(nèi)設(shè)置了鎮(zhèn)便民服務(wù)去向公示牌,將鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員的去向和值班安排每日公示,使來訪辦事群眾一目了然及時(shí)掌握干部去向,便于群眾監(jiān)督,方便群眾辦事。實(shí)行機(jī)關(guān)干部ab崗職位制度,在各站所、辦公室每名工作人員辦公桌上設(shè)立了崗位責(zé)任牌,上面有姓名、部門、職務(wù)、崗位設(shè)置、監(jiān)督電話等信息,既方便群眾監(jiān)督辦事,又時(shí)刻提醒每名機(jī)關(guān)干部崗位就是責(zé)任。
四、各類行政事項(xiàng)限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料上墻公開情況。鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、各站所辦公室、村委會本著準(zhǔn)時(shí)、規(guī)范、高效、負(fù)責(zé)的原則,認(rèn)真對待和辦理各種時(shí)限辦結(jié)的行政事項(xiàng)。按照政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定將各類行政事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)時(shí)間、辦事程序和所需材料等上墻公開、部分印制成辦事指南發(fā)放給來訪辦事群眾,使來訪辦事群眾清楚辦事程序、明晰準(zhǔn)備資料。讓來訪辦事群眾清楚辦事、明白辦事,少走彎路,少花時(shí)間,提高了服務(wù)效率,提升了群眾滿意度。
一、基本情況
根據(jù)實(shí)施方案,從縣到__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和__多個縣直部門,都及時(shí)成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了工作方案,逐級召開動員大會,對作風(fēng)效能建設(shè)活動進(jìn)行部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門根據(jù)工作職能和崗位職責(zé),重點(diǎn)從干事缺乏激情、宗旨意識不強(qiáng)、職能交叉或職責(zé)不清等10個方面,認(rèn)真自查自擺存在的突出問題,廣泛征求意見,及時(shí)公布查擺結(jié)果,接受社會監(jiān)督,并制訂整改措施和目標(biāo),結(jié)合實(shí)際邊查邊整邊改。嚴(yán)格實(shí)行公開承諾制度,認(rèn)真組織開展主題實(shí)踐活動,深化行政審批制度改革,進(jìn)一步理順職能關(guān)系;規(guī)范機(jī)關(guān)行政行為,推行行政執(zhí)法責(zé)任制,全面清理行政事業(yè)性收費(fèi),抓好相對集中行政處罰權(quán)改革,做好行業(yè)協(xié)會、中介組織與行政職能部門脫鉤工作;及時(shí)編制政務(wù)公開目錄,全面推行政務(wù)公開;認(rèn)真制訂并全面貫徹實(shí)施“三項(xiàng)制度”,建立健全縣鄉(xiāng)兩級政務(wù)服務(wù)中心,探索建立長效機(jī)制,開展“十企千人”測評活動,對縣直單位作風(fēng)效能建設(shè)情況進(jìn)行民意測評和聽證質(zhì)詢;建立完善縣鄉(xiāng)兩級效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)和效能投訴中心,加強(qiáng)行政效能監(jiān)察,使各項(xiàng)整改措施落到了實(shí)處。認(rèn)真抓好集中整改階段“回頭看”活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對照實(shí)施方案,進(jìn)行深入全面的自查自評,抓好各階段檔案材料的收集、整理和歸檔,對作風(fēng)效能建設(shè)活動進(jìn)行全面總結(jié),結(jié)合全面貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,把好做法、新經(jīng)驗(yàn)上升為制度或規(guī)范,形成作風(fēng)效能長效機(jī)制,不斷鞏固和擴(kuò)大集中整改的成果。縣制訂出臺了縣作風(fēng)效能建設(shè)活動考核辦法,從12月下旬起對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風(fēng)效能建設(shè)活動開展情況進(jìn)行全面考核驗(yàn)收。
二、主要措施
(一)有序有效組織開展活動
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)召開縣委常委會議,傳達(dá)全區(qū)、全市作風(fēng)效能建設(shè)活動動員大會精神,對全縣開展作風(fēng)效能建設(shè)活動進(jìn)行研究部署。縣成立了作風(fēng)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室和8個專門工作組,及時(shí)落實(shí)人員,配備辦公設(shè)備。認(rèn)真研究制訂《__集中開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)__機(jī)關(guān)和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施意見》以及各階段實(shí)施方案,按工作進(jìn)度召開全縣作風(fēng)效能建設(shè)動員大會和轉(zhuǎn)段動員會,對作風(fēng)效能建設(shè)活動進(jìn)行動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也及時(shí)成立了工作機(jī)構(gòu),落實(shí)了工作人員,制定了實(shí)施方案,確保作風(fēng)效能建設(shè)活動有序開展。
2、深入查擺問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重點(diǎn)從干事缺乏激情問題、宗旨意識不強(qiáng)問題、責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)問題、行政審批存在的問題、行政不作為或亂作為問題、部門利益至上問題、職能交叉或職責(zé)不清問題、政務(wù)不公開問題、誠信意識問題以及為政不廉、問題等10個方面,認(rèn)真自查存在的突出問題,并通過發(fā)放征求意見表和調(diào)研問卷、設(shè)立意見箱、召開座談會等方式,廣泛征求社會各界、服務(wù)對象、人大代表和政協(xié)委員的意見和建議,組織相關(guān)服務(wù)對象和群眾進(jìn)行現(xiàn)場投票,將公開征集到的意見、現(xiàn)場投票的結(jié)果與自查出來的問題相對照,進(jìn)行修改和調(diào)整后在縣電視臺、簡報(bào)上公布,接受社會、群眾和輿論監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門設(shè)立了專門電話,收集和整理群眾反饋的意見,認(rèn)真組織召開討論會,對存在問題進(jìn)行再查擺和深入討論,找準(zhǔn)存在的突出問題,深刻反思剖析產(chǎn)生問題的原因,研究制訂解決問題的整改措施和整改目標(biāo),在新聞媒體上再次公布,為在社會和群眾的監(jiān)督下進(jìn)行整改提供依據(jù)。
3、強(qiáng)化集中整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在深入查擺問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步找準(zhǔn)本單位存在的突出問題,本著有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就首先解決什么問題的態(tài)度,認(rèn)真制定切實(shí)可行的整改措施,重點(diǎn)抓好公開承諾、主題實(shí)踐、行政審批制度改革、理順職能、規(guī)范行政行為、推行政務(wù)公開、建立健全政務(wù)服務(wù)中心等11個方面進(jìn)行集中整改,及時(shí)通過簡報(bào)、電視臺等媒體公布整改措施、整改進(jìn)度和整改成效,并對集中整改的總體情況進(jìn)行總結(jié)分析,對應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決或解決不到位的問題繼續(xù)集中力量切實(shí)解決,對暫時(shí)解決不了的問題向群眾作出說明,對整改效果不好、多數(shù)群眾不滿意的問題進(jìn)行重新整改,確保集中整改工作效果。
4、加強(qiáng)督促檢查。落實(shí)由縣委、縣政府聯(lián)合督查組、縣效能辦督查組和縣直機(jī)關(guān)組共同負(fù)責(zé)作風(fēng)效能建設(shè)活動的督查指導(dǎo)工作,并專門制訂了督查工作總體方案和階段性方案,建立了督查工作機(jī)制,采取定期、不定期督查和專項(xiàng)督查、面上督查、重點(diǎn)督查等形式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的作風(fēng)效能建設(shè)活動進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查和指導(dǎo),及時(shí)通報(bào)督查情況,對工作抓得緊、行動快、落實(shí)好、成效高的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),對工作不夠扎實(shí)的單位進(jìn)行通報(bào)批評,并發(fā)出督查整改通知書,要求限期整改,確保作風(fēng)效能建設(shè)活動有序鋪開。縣效能辦和各單位設(shè)立了征求意見箱、投訴電話,建立行政效能投訴案件受理、查辦、轉(zhuǎn)辦、交辦制度,認(rèn)真受理群眾對干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的投訴案件。截 至目前,全縣共受理群眾投訴__x件,其中涉及干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能的__件,其他__件,已辦結(jié)__件,在辦x件。
5、注重輿論宣傳。充分利用標(biāo)語、墻報(bào)、簡報(bào)、報(bào)刊、電視、電臺、網(wǎng)站等各種媒體,廣泛宣傳開展作風(fēng)效能建設(shè)的重大意義和具體做法,特別是在縣電臺、電視臺開辟專欄,定期編印《作風(fēng)效能建設(shè)活動簡報(bào)》,通報(bào)作風(fēng)效能建設(shè)活動進(jìn)展情況,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法和成效進(jìn)行宣傳,為活動開展?fàn)I造良好輿論氛圍。切實(shí)加強(qiáng)信息報(bào)送工作,制定了作風(fēng)效能建設(shè)活動信息工作方案,及時(shí)向區(qū)、市報(bào)送我縣活動開展情況和典型材料。抓好圖片收集工作,舉辦全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動成果圖片展,同時(shí)制作全縣作風(fēng)效能建設(shè)活動成果電視專題片,向社會充分展示我縣作風(fēng)效能建設(shè)取得的實(shí)效。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣各新聞媒體共開設(shè)作風(fēng)效能活動專欄__個,刊播專題__篇、理論文章__篇,出版簡報(bào)__期,宣傳報(bào)道先進(jìn)典型部門單位1個、先進(jìn)個人1人,曝光反而典型、事例__件,在市效能簡報(bào)、__日報(bào)、廣西日報(bào)等發(fā)表稿件__多篇。
6、認(rèn)真總結(jié)考核。按照工作進(jìn)度及時(shí)做好各階段和整個活動的總結(jié)上報(bào)工作,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對各階段工作進(jìn)行深入自查自評和總結(jié)分析,確保作風(fēng)效能建設(shè)活動按計(jì)劃如期整體推進(jìn)。制定了《作風(fēng)效能建設(shè)活動考核實(shí)施方案》,明確了考核的對象、方式、內(nèi)容、步驟以及考核評分的要點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn),從12月中旬開始,通過自查自評、公眾評議和實(shí)地考核檢查的形式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門作風(fēng)效能建設(shè)活動進(jìn)行全面考核檢查,并將考核結(jié)果納入全縣三個文明建設(shè)目標(biāo)考核。在全面總結(jié)的基礎(chǔ)上,結(jié)合貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”,把好做法、新經(jīng)驗(yàn)上升為制度或規(guī)范,形成作風(fēng)效能長效機(jī)制,比如縣研究制訂了《__行政決策暫行辦法》(草案);__鎮(zhèn)制定完善了《干部職工辦公制度》、《辦事預(yù)約制度》和《服務(wù)承諾制度》,建立了為民服務(wù)全程制度;縣__局制定了《一審一核制度》和《延時(shí)服務(wù)制度》等;通過制度建設(shè)不斷鞏固和擴(kuò)大作風(fēng)效能建設(shè)活動的成果。
(二)加快推進(jìn)行政管理體制改革與創(chuàng)新
1、認(rèn)真理順部門職能。縣及時(shí)下發(fā)了理順部門之間、部門內(nèi)部職能關(guān)系工作的有關(guān)文件,按照依法依規(guī)、主體明確、權(quán)責(zé)一至、上下對應(yīng)、確保政令暢通和從實(shí)際出發(fā)、有利于發(fā)展的原則,對有關(guān)部門的職能進(jìn)行全面調(diào)查梳理,根據(jù)清理結(jié)果和行政審批項(xiàng)目清理結(jié)果,對相關(guān)部門的職能、責(zé)任進(jìn)行重新規(guī)范和界定。同時(shí),要求各部門按照一件事情一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理、職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)綜合設(shè)置的原則,對部門內(nèi)部的職能關(guān)系進(jìn)行自查,根據(jù)實(shí)際優(yōu)化再造業(yè)務(wù)和審批流程,提高辦事效率。在理順部門職能和明確部門責(zé)任工作中,全縣共收到各部門要求調(diào)整的事項(xiàng)__項(xiàng),除有6項(xiàng)還需經(jīng)縣人民政府審定外,已經(jīng)有__項(xiàng)理順,其中經(jīng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門協(xié)商理順了__項(xiàng),經(jīng)縣編委辦下文明確__項(xiàng),經(jīng)縣人民政府下文明確__項(xiàng)。
2、深化行政審批制度改革。積極配合自治區(qū)和梧州市有關(guān)部門做好減少行政審批事項(xiàng)和下放行政審批權(quán)限的對接工作,對全縣行政許可審批項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目進(jìn)行全面清理,及時(shí)將清理結(jié)果上報(bào)梧州市,待自治區(qū)、梧州市對減少行政審批事項(xiàng)、下放行政審批權(quán)限和合并行政審批項(xiàng)目工作進(jìn)行具體部署后,我縣的行政審批環(huán)節(jié)將進(jìn)一步簡化,行政審批行為進(jìn)一步規(guī)范。同時(shí),我縣有關(guān)部門還根據(jù)實(shí)際,經(jīng)上級主管部門批準(zhǔn)率先將部門行政審批權(quán)限下放基層,提高了辦事效率。比如,縣__局在征求社會意見和深入研究后,決定將普通行業(yè)營業(yè)執(zhí)照審批、一般性違規(guī)行為查處等部份行政審批權(quán)下放到基層工商所,進(jìn)一步方便了群眾辦事。
中圖分類號:D261文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的重要意義
(一)加強(qiáng)行政效能建設(shè)是優(yōu)化行政環(huán)境、提高行政能力的需要
今年應(yīng)該說形勢嚴(yán)峻,國際金融危機(jī)還在蔓延,沒有見底,我國的經(jīng)濟(jì)形勢正在經(jīng)歷前所未有的挑戰(zhàn)。中央提出要擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu),對我們來說,既面臨難得的機(jī)遇,更面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何高效率、高質(zhì)量完成好各項(xiàng)任務(wù),是我們當(dāng)前必須面對和解決的一個重要課題。
(二)加強(qiáng)行政效能建設(shè)是推進(jìn)行政管理的重要舉措
近年來,全國各地各行業(yè)大膽探索,把開展行政效能建設(shè)活動作為推進(jìn)行政管理的重要舉措,取得了很好的效果。我們要把注重行政效率、講求行政效果、追求行政效益、提高執(zhí)行能力作為重要內(nèi)容,把解決政令不暢、效率不高、作風(fēng)不實(shí)等突出問題作為切入點(diǎn)和突破口。
(三)加強(qiáng)行政效能建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的需要
提高行政效能既是勤政建設(shè)的重要內(nèi)容,也是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)廉政建設(shè),主要目的是促進(jìn)廣大干部發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、規(guī)范從政行為,正確行使權(quán)力;加強(qiáng)勤政建設(shè),主要目的是促進(jìn)廣大干部形成昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),轉(zhuǎn)變作風(fēng),提高效率。
二、怎樣開展行政效能建設(shè)
開展行政效能建設(shè),不僅要明確目標(biāo)任務(wù),更要找準(zhǔn)突破口,創(chuàng)新工作方法。重點(diǎn)要從兩個方面抓:一要緊緊抓住突出問題,二要緊緊抓住制度建設(shè)。
(一)緊緊抓住突出問題
行政效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛,內(nèi)容豐富,任務(wù)繁重,必須突出重點(diǎn),選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。抓重點(diǎn)既要抓住重點(diǎn)單位,更要抓住突出問題。要針對工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位,從影響黨群干群關(guān)系的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手,有的放矢地開展。
(二)緊緊抓住制度建設(shè)
加強(qiáng)制度建設(shè)是行政效能建設(shè)的基礎(chǔ),也是行政權(quán)力高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。我以為,加強(qiáng)效能制度體系建設(shè)要從三個方面入手:一要對現(xiàn)有制度進(jìn)行全面的清理,按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的不同要求做好分類登記。二要根據(jù)工作任務(wù)和實(shí)際工作需要,著眼于“實(shí)用”、“好用”、“管用”,研究提出制度“建立、完善、廢止”的意見。三要突出職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎懲分明的特點(diǎn),重點(diǎn)要建立健全以下三個制度體系:
1、教育培訓(xùn)體系
深入推進(jìn)行政效能建設(shè),關(guān)鍵在人。要把提高人的能力作為行政效能建設(shè)的主要任務(wù),全面提升干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì),重點(diǎn)應(yīng)在三個方面下功夫:一要把思想教育擺在首要位置,深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動,不斷增強(qiáng)干部職工的憂患意識、公仆意識和節(jié)約意識,切實(shí)提高思想道德素質(zhì);二要進(jìn)一步引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識、科技知識、法律知識,加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能;三要著眼解決可持續(xù)發(fā)展中的實(shí)際問題,切實(shí)把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施。
2、崗位責(zé)任體系
要按照崗位責(zé)任制的要求積極研究探討,適當(dāng)時(shí)機(jī)編寫出崗位說明書,理順單位之間以及單位內(nèi)部的職能關(guān)系,重點(diǎn)要做好三項(xiàng)工作:(1)編寫崗位說明書。明確崗位職責(zé)是開展效能建設(shè)的基礎(chǔ)。要結(jié)合單位具體職能情況,對單位內(nèi)每個部門和每個崗位在管理過程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限,應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定,使崗位職責(zé)進(jìn)一步完善。(2)理順單位內(nèi)部的職能關(guān)系。單位內(nèi)部各部門之間職能交叉重復(fù)和職責(zé)不清也是崗位責(zé)任難以落實(shí)的重要因素。理順內(nèi)部職能關(guān)系,要按照科學(xué)合理、高效便捷的原則,整合和規(guī)范內(nèi)設(shè)科室、崗位設(shè)置,明確每個崗位的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn),使每一個工作人員都明確自己的工作要求和責(zé)任。(3)理順單位之間的職能關(guān)系。單位之間職能交叉重復(fù)和職責(zé)不清是崗位責(zé)任難以落實(shí)重要因素。要按照主體明確、權(quán)責(zé)一致、有利發(fā)展的原則,結(jié)合單位實(shí)際情況對工作職能進(jìn)行集中清理、全面梳理,并根據(jù)清理結(jié)果,重新規(guī)范和界定有關(guān)部門的職能,盡量做到一件事情由一個部門負(fù)責(zé),確需多個部門負(fù)責(zé)的事情,明確主辦單位和協(xié)辦單位,分清權(quán)限和責(zé)任,使單位、部門的職能、權(quán)限和責(zé)任更加明確,從體制上杜絕部門之間推諉扯皮等現(xiàn)象。
3、服務(wù)質(zhì)量體系
服務(wù)質(zhì)量是反映行政效能建設(shè)的一面鏡子。加強(qiáng)行政效能建設(shè),要緊緊圍繞端正服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效率三個方面下功夫,不斷建立健全行政效能建設(shè)服務(wù)質(zhì)量體系。(1)提高服務(wù)效率。要樹立為民服務(wù)意識,端正服務(wù)態(tài)度,克服官本位思想,抱著對工作、對群眾、對上級高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)持多服務(wù)、少干預(yù),多幫忙、少添亂。(2)推進(jìn)政務(wù)公開。公開是提升服務(wù)質(zhì)量的重要手段。要結(jié)合水利信息化建設(shè),本著方便群眾知情、辦事和監(jiān)督的原則,深入推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開,進(jìn)一步增加工作透明度,要緊密結(jié)合實(shí)際,有重點(diǎn)、有步驟地不斷拓展公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序,完善公開形式。(3)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要改進(jìn)工作作風(fēng),既要杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象,更要注意克服“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、但事難辦”和推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不力等現(xiàn)象,形成人人講服務(wù)、講效率的良好氛圍。
三、如何保證行政效能建設(shè)取得實(shí)效
行政效能建設(shè)任務(wù)重,要求高,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,才能保證活動的順利開展。主要應(yīng)從四個方面抓起:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),二是加強(qiáng)效能監(jiān)察,三加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),四是強(qiáng)化效能考核。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),是行政效能建設(shè)能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。 一要建立行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,具體負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。二要落實(shí)責(zé)任。單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人是本單位第一責(zé)任人,要切實(shí)負(fù)責(zé),親自抓;班子成員要承擔(dān)起各自的責(zé)任,做到齊心協(xié)力共同抓;所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé),敢抓敢管,一級抓一級,層層抓落實(shí)。三要落是任務(wù),真正做到時(shí)時(shí)講效能,處處抓效能,事事顯效能,從而推動工作作風(fēng)改進(jìn),促進(jìn)工作效率和服務(wù)水平提高。
(二)加強(qiáng)效能監(jiān)察
行政效能監(jiān)察是保證行政效能建設(shè)得以落實(shí)的重要手段和措施。一要健全行政效能監(jiān)察機(jī)制。既要充分發(fā)揮監(jiān)察部門的監(jiān)督職能作用,也要整合有關(guān)職能部門共同發(fā)揮作用。二要創(chuàng)新方式方法,堅(jiān)持單位自查上級督查相結(jié)合、群眾監(jiān)督與監(jiān)督部門監(jiān)督相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與個別走訪相結(jié)合等多種方式方法開展效能監(jiān)察工作。三要針對效能建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位,不定期進(jìn)行巡回檢查。四要規(guī)范效能投訴,暢通行政效能投訴渠道。五要強(qiáng)化效能問責(zé)。對工作不力、效能低下的單位和部門責(zé)令限期整改,嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任和相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,確保效能建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
充分發(fā)揮宣傳的導(dǎo)向作用,是推動行政效能建設(shè)深入開展的重要手段。一要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型,總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法,搞好正面宣傳,通過情況反映、現(xiàn)場交流會等形式,使點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為面上的做法,以點(diǎn)帶面,推動全局,發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。二要抓好反面典型的警示作用。對效能低下和工作領(lǐng)導(dǎo)不力、馬虎應(yīng)付、弄虛作假的工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部,該批評的要嚴(yán)肅批評,該通報(bào)的要進(jìn)行通報(bào),該曝光的要公開曝光,通過弘揚(yáng)正氣,鞭撻不良行為,大力營造有利于加強(qiáng)效能建設(shè)的輿論氛圍。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)制
機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)經(jīng)常性、長期性的工作。為加強(qiáng)對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把效能建設(shè)工作落到實(shí)處,縣外經(jīng)貿(mào)局成立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記任組長,局長和兩位副局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為小組成員,并指定專人負(fù)責(zé)日常工作。圍繞“招商引資攻堅(jiān)年”活動,將效能建設(shè)列入機(jī)關(guān)內(nèi)部崗位責(zé)任制考核內(nèi)容,分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),科室負(fù)責(zé)人抓好責(zé)任范圍內(nèi)的工作,把機(jī)關(guān)效能建設(shè)各項(xiàng)工作落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)還建立了縣外經(jīng)貿(mào)局工作督查制度。一年來,領(lǐng)導(dǎo)小組不定期地開展效能督查,工作中沒有發(fā)生工作人員效率低下、推諉扯皮、作風(fēng)粗暴,以及不作為、亂作為等問題,開放型經(jīng)濟(jì)取得了新的成績。20*年全縣外經(jīng)貿(mào)主要指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況如下:實(shí)際利用外資接近完成1億美元的年預(yù)期目標(biāo);引進(jìn)縣外內(nèi)資19億元,完成年目標(biāo)任務(wù)18億元的105.6%,完成年預(yù)期目標(biāo)15億元的126.7%;新增內(nèi)資注冊資金7.5億元,完成年目標(biāo)任務(wù)7.2億元的104.2%;進(jìn)出口總值13億美元,比上年增長18.9%,比預(yù)期增長目標(biāo)高6.9個百分點(diǎn);自營出口11億美元,完成縣預(yù)期目標(biāo)10.25億美元的1*.3%;自營進(jìn)口總值2億美元,完成預(yù)期目標(biāo)任務(wù)2億美元的100%。
二、深化審改,規(guī)范審批工作
認(rèn)真貫徹實(shí)施中華人民共和國行政許可法,依法清理行政許可項(xiàng)目,做到事項(xiàng)統(tǒng)一,名稱統(tǒng)一。經(jīng)縣法制辦確認(rèn),目前縣外經(jīng)貿(mào)局保留的行政許可事項(xiàng)有1項(xiàng),即外商投資企業(yè)設(shè)立、變更審批,非許可審批事項(xiàng)有2項(xiàng),即加工貿(mào)易合同審批、外商投資兩類企業(yè)確認(rèn)考核預(yù)審。按照規(guī)定,所有審批事項(xiàng)均不收費(fèi)。根據(jù)縣推進(jìn)行政機(jī)關(guān)內(nèi)部行政許可職能整合實(shí)施意見的通知精神,結(jié)合縣外經(jīng)貿(mào)局工作實(shí)際,對現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的行政許可職能依法進(jìn)行整合,在外資科增掛行政許可科牌子,承擔(dān)全局行政許可職能,其他內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不再承擔(dān)行政許可職能。同時(shí)規(guī)范行政許可項(xiàng)目的授權(quán)管理,局授予行政許可科辦理行政許可和審批事項(xiàng)的決策權(quán),代表本部門組織聯(lián)合審批或參與其他部門組織的聯(lián)合審批,并簽署聯(lián)合審批事項(xiàng)的會簽意見。規(guī)范機(jī)關(guān)運(yùn)作,制訂和完善內(nèi)部日常事務(wù)工作流程。
三、健全機(jī)制,完善辦事制度
合理界定行政決策權(quán)限,認(rèn)真制定重大決策議事規(guī)則。在重大政策出臺前聽取基層和企業(yè)的意見和建議。如針對今年外貿(mào)企業(yè)出現(xiàn)的困難,1月4日召開全縣重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)座談會,分析20*年外貿(mào)將遇到的問題、困難,商討應(yīng)對措施,聽取企業(yè)對政府扶持政策的建議和要求。制定重大行政決策實(shí)施情況后評價(jià)制度,以加強(qiáng)對重大行政決策執(zhí)行情況的跟蹤、調(diào)查與反饋,及時(shí)調(diào)整和完善有關(guān)決策,提高決策的科學(xué)性和民主性。制定決策責(zé)任追究制度,以實(shí)現(xiàn)決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一,維護(hù)公共利益和社會秩序,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,健全行政許可責(zé)任制度。制定重大行政決策聽證制度,以健全行政決策機(jī)制,規(guī)范決策行為,提高行政決策的科學(xué)性、民主性,擴(kuò)大公民的知情權(quán)、參與權(quán)。制定重大決策合法性審查制度,以進(jìn)一步提高決策法制化水平,推進(jìn)依法行政工作。為了提高行政審批效率,改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),縣外經(jīng)貿(mào)局還制定了服務(wù)承諾制度和首問責(zé)任制度,要求工作人員做到禮貌服務(wù),主動服務(wù),熱情服務(wù),規(guī)范服務(wù),承諾服務(wù)和周到服務(wù)。
四、貫徹條例,推進(jìn)信息公開
認(rèn)真按照《中華人民共和國政府政府信息公開條例》的各項(xiàng)要求,深入推進(jìn)政府信息公開工作。建立了縣外經(jīng)貿(mào)局政府信息公開工作機(jī)構(gòu),落實(shí)工作職責(zé)。認(rèn)真編制政府信息公開指南、目錄,內(nèi)容全面、完整。及時(shí)做好信息的網(wǎng)上加載工作。建立《*縣外經(jīng)貿(mào)局公文類信息公開審核制度》、《*縣外經(jīng)貿(mào)局政府信息公開保密審核制度》、《*縣外經(jīng)貿(mào)局政府信息公開責(zé)任追究制度》和《*縣外經(jīng)貿(mào)局政府信息公開考核制度》,并按制度規(guī)定執(zhí)行。貫徹落實(shí)縣委《關(guān)于推進(jìn)行政權(quán)力公開運(yùn)行深化政務(wù)公開工作的意見》(鹽委辦[20*]77號)和《關(guān)于推進(jìn)我縣政務(wù)公開網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)的實(shí)施意見》(鹽委辦[20*]29號)的各項(xiàng)要求,及時(shí)調(diào)整和修改《政務(wù)公開方案》,積極穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。對縣外經(jīng)貿(mào)局辦理的行政許可事項(xiàng)在網(wǎng)上全面公開,包括審批事項(xiàng)、審批依據(jù)、審批條件、辦理程序、申報(bào)資料、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理期限、辦理地點(diǎn)等。
五、履行職責(zé),干干凈凈干事
在全國“兩會”召開、全縣上下加速推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,縣委、縣政府召開全縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)工作會議,意義重大。如果說,這么幾天開的會多,講的多,安排部署的多,那么,今天這個會就是要抓落實(shí)、抓逗硬、抓扎實(shí)。前面,大家觀看了暗訪錄像,聽取了縣效能辦的負(fù)責(zé)同志關(guān)于考評情況的通報(bào)和大會交流發(fā)言,應(yīng)該有所感觸。海生同志對2008年全縣行政效能建設(shè)情況和2009年工作的安排部署講了很好的意見,我完全贊同。下面,我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn):
一、認(rèn)識要再深化
通過全縣上下的共同努力,我縣的機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)在推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面取得了明顯好轉(zhuǎn),但離上級要求和群眾的期盼還有很大差距。省委省政府在2月13日召開電視電話會議,對加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)再次作出了安排部署。因此,全縣各級各部門認(rèn)識必須再深化、再提高。
一要在把握主題中強(qiáng)化效能建設(shè)的重要性認(rèn)識。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。不管是省委提出的“兩個加快”的總要求,市委確定的“提速加快、又好又快”的工作主基調(diào),還是縣委確立的“立足川北、面向全國、放眼世界的特色資源轉(zhuǎn)化強(qiáng)縣”戰(zhàn)略定位和未來三年奮斗目標(biāo),其核心和主題只有一個,那就是一門心思抓發(fā)展、齊心協(xié)力推動發(fā)展。抓發(fā)展,人是最關(guān)鍵的因素。效能建設(shè)是調(diào)動人積極因素的有效手段,是改善黨群、政群關(guān)系的重要途徑,是推動加快發(fā)展的催化劑。我們要大力開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè),推動工作作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯增強(qiáng)、辦事效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。
二要在認(rèn)清形勢中強(qiáng)化效能建設(shè)的緊迫性認(rèn)識。發(fā)展不足是我們最大的縣情。雖然,近年來我縣縱比發(fā)展速度明顯加快,成為蒼溪?dú)v史上發(fā)展最快的時(shí)期之一,但我們在工業(yè)產(chǎn)值等衡量富民強(qiáng)縣的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位上,還明顯處于全省、全市下游水平。同時(shí),全縣10多億的債務(wù)、1萬多工程移民、1萬多破產(chǎn)企業(yè)下崗失業(yè)職工、6萬多返鄉(xiāng)農(nóng)民工等突出問題需要破解。可以說,我們發(fā)展道路上的挑戰(zhàn)前所未有,任務(wù)異常艱巨。但同時(shí)也應(yīng)看到,我們除擁有國家擴(kuò)大內(nèi)需、提速加快災(zāi)后恢復(fù)重建等共同擁有的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,還有被列為全省第二批擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣財(cái)政直管縣、重大政策出臺前秘密征求基層意見縣、以工代賑山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)示范樣板等政策優(yōu)勢和水電天然氣、特色農(nóng)產(chǎn)品以及生態(tài)旅游等三大優(yōu)勢資源的加快轉(zhuǎn)化,蘭渝鐵路、廣南高速公路建成后蒼溪將徹底改變“不三不四”的區(qū)位劣勢,融入成渝經(jīng)濟(jì)圈輻射帶。這些美好的前景需要我們用雙手去開創(chuàng),政策和機(jī)遇不只是給蒼溪的,我們已經(jīng)等不起、耗不起、折騰不起了,必須增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展的緊迫感,抓住機(jī)遇,振奮精神,爬坡奮進(jìn)。
三要在優(yōu)化環(huán)境中強(qiáng)化效能建設(shè)的必要性認(rèn)識。良好的政務(wù)環(huán)境已成為決定資金、人才、項(xiàng)目、技術(shù)流向的主要因素。各地發(fā)展之爭,更多地是比環(huán)境、比服務(wù),核心是以政務(wù)環(huán)境為重點(diǎn)的軟環(huán)境之爭。剛才,大家都看了錄像片,一些干部上班時(shí)間進(jìn)茶館打牌、喝茶,把單位當(dāng)旅館、把工作當(dāng)消遣,目中無紀(jì),這些雖然是極個別現(xiàn)象,但是極大地影響了蒼溪發(fā)展,影響了蒼溪的環(huán)境,給蒼溪人民抹了黑,既對不起自己的崗位、家庭,更對不起生養(yǎng)自己的蒼山溪水;一些干部不辦實(shí)事、作風(fēng)飄浮,只想家事、不想公事、更不想群眾的事,九點(diǎn)鐘來,十點(diǎn)鐘走,這樣的工作作風(fēng)能為群眾辦成事嗎?一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下村不留言,群眾好不容易利用趕場天辦回事,就是找不上人。管理這樣的干部,我們的局長、黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長們要切切實(shí)實(shí)地拿出管用的辦法來。還有一些部門領(lǐng)導(dǎo)和干部履職不到位,遇事層層打批發(fā),不親自研究,不親自布置,造成群眾就同一個問題老是重復(fù)上訪;清潔城鄉(xiāng)行動是省委奇葆書記抓的工程,縣上三令五申,個別單位就是無動于衷,到處臟亂差,群眾意見很大。所以,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,效能建設(shè)必須長期抓下去,縣級新聞媒體要加大宣傳力度,曝光一批典型的人和事,推動效能建設(shè)。
四要在凝神聚力中強(qiáng)化效能建設(shè)的主動性認(rèn)識。我們的發(fā)展能不能夠持續(xù)推進(jìn),我們能否以開放、合作的良好姿態(tài)吸引四方創(chuàng)業(yè)者,最終根源還是在于我們以什么樣的精神狀態(tài)對待工作,對待自己所從事的事業(yè)。要爬坡、要破難、要攻堅(jiān),就要在思想上敢于突破,在精神上突出重圍,始終保持一種“等不起”的責(zé)任感,“慢不起”的危機(jī)感、“坐不住”的緊迫感,“欠不得”的使命感,以攻堅(jiān)破難的闖勁、勇攀新高的沖勁和奮力爬坡的韌勁,逆勢而上,強(qiáng)勢而進(jìn),順勢而為。
二、重點(diǎn)要再強(qiáng)化
行政效能建設(shè)是提高黨的執(zhí)政能力、改進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)的重要途徑。要以深入開展“效能建設(shè)落實(shí)年”活動為主線,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。
一要持續(xù)推進(jìn)行政審批改革。要在精簡事項(xiàng)、減少環(huán)節(jié)、整合職能、創(chuàng)新形式等方面下功夫,既要大幅度減少審批事項(xiàng),又要著力加以規(guī)范*,統(tǒng)一行政審批項(xiàng)目和流程。同時(shí),要建立行政審批定期清理、公示機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對行政審批項(xiàng)目動態(tài)監(jiān)督和對行政審批流程的動態(tài)優(yōu)化;建立健全行政審批事項(xiàng)審核論證機(jī)制和評估機(jī)制,嚴(yán)把審核關(guān),從源頭上控制行政審批項(xiàng)目;加強(qiáng)行政審批實(shí)施的動態(tài)監(jiān)督、評估和調(diào)整等措施,不斷深化行政審批改革,為機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二要深入推進(jìn)“兩集中、兩到位”。要通過部門行政審批職能向一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)集中、該內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)向政務(wù)服務(wù)中心集中的“兩集中”和向政務(wù)服務(wù)中心窗口授權(quán)到位、審批事項(xiàng)在政務(wù)服務(wù)中心窗口辦理到位的“兩到位”,理順部門之間和機(jī)關(guān)內(nèi)部的職能關(guān)系,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,推進(jìn)并聯(lián)審批改革。要根據(jù)不同行政審批事項(xiàng)的辦理難易程度,科學(xué)設(shè)定整體辦理時(shí)限和各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)辦理時(shí)限,不斷優(yōu)化審批流程,提高效率。
三要配套完善政務(wù)服務(wù)體系。要擴(kuò)大服務(wù)范圍、拓展服務(wù)領(lǐng)域,盡可能地把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的事項(xiàng)納入政務(wù)服務(wù)中心,盡可能地將服務(wù)范圍向基層延伸。在服務(wù)領(lǐng)域拓展上,要積極開展便民服務(wù),要主動與相關(guān)部門協(xié)調(diào),創(chuàng)造條件逐步將涉及人民群眾切身利益的社會保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、社會保險(xiǎn)等納入政務(wù)服務(wù)中心。在服務(wù)范圍延伸上,要探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心、在社區(qū)建立全程代辦站,不斷完善服務(wù)功能,為群眾辦事提供方便。
四要加快政務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。政務(wù)服務(wù)中心是開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的重要載體和依托,也是黨委政府窗口形象的縮影。省上提出了爭創(chuàng)全國一流政務(wù)服務(wù)中心,我們是否也提一個“爭創(chuàng)全市一流政務(wù)服務(wù)中心”建設(shè)目標(biāo),這方面要向旺蒼縣學(xué)習(xí)。今年,要按照爭創(chuàng)一流的標(biāo)準(zhǔn)和要求,加快推進(jìn)行政審批項(xiàng)目和流程標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)類型和模式標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)服務(wù)中心場地標(biāo)準(zhǔn)化等標(biāo)準(zhǔn)化體系的建設(shè),把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)提高到新水平。
三、措施要再落實(shí)
效能建設(shè)是手段,歸根到底是為加快發(fā)展服務(wù)。要不斷創(chuàng)新效能建設(shè)的運(yùn)行方式,積極開辟新途徑、探索新辦法、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)新實(shí)效。
一要完善考核體系。要結(jié)合實(shí)際,明確績效考核內(nèi)容,制定針對不同部門、不同崗位的績效評估標(biāo)準(zhǔn),出臺可量化、能操作的績效考評辦法,建立既科學(xué)合理又簡便易行的評估指標(biāo)體系。要注重考核結(jié)果的運(yùn)用,把績效考核結(jié)果與行政問責(zé)以及干部選撥任用、獎勵懲戒等結(jié)合起來,充分發(fā)揮導(dǎo)向和激勵約束作用,切實(shí)解決“干與不干、干好干壞一個樣”的問題。要進(jìn)一步拓寬投訴渠道,強(qiáng)化對服務(wù)窗口、審批事項(xiàng)、審批單位和責(zé)任崗位的監(jiān)督,及時(shí)受理、處理群眾投訴,做到投訴有門、辦理有效、有訴必查、查明必處。
二要開展效能活動。要圍繞全面提速加快災(zāi)后重建、全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展和全民維護(hù)安全穩(wěn)定和諧“三全”目標(biāo),開展“一個核心、三個深入”活動,一個核心,既以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模蝗齻€深入,既深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、“三心一弘揚(yáng)”活動、“三愛(愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛崗位、)活動”,每個黨員要重溫入黨誓詞,要過思想政治道德關(guān),做人要實(shí)在,要真誠待人、真心做事、真情為民,顧全大局,推動發(fā)展。
三要強(qiáng)化效能問責(zé)。效能問責(zé)是效能建設(shè)的保障,要通過對不作為、亂作為典型人和事的解剖、處理,推動全縣機(jī)關(guān)行政效能大提高。效能問責(zé)主要有四條:第一,凡違反行政效能建設(shè)規(guī)定的機(jī)關(guān)干部,經(jīng)查證核實(shí),由縣效能辦組織離崗學(xué)習(xí),記錄在案,并在處理移民安置、纏訪問題等工作中接受鍛煉。縣效能辦要在今年上半年和下半年分別舉辦兩期培訓(xùn)班。第二,被縣及縣以上曝光的縣城*機(jī)關(guān)干部,副科級以上的由組織、紀(jì)檢、效能辦按規(guī)定處理;一般干部責(zé)成所在單位直接派送到人員緊缺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煅練,評為“優(yōu)秀公務(wù)員”后,再回原單位工作。第三,實(shí)行行政效能與工作津貼聯(lián)掛制度。行政單位每人預(yù)留2000元工作補(bǔ)貼、事業(yè)單位每人預(yù)留1000元公務(wù)費(fèi),對被縣級以上通報(bào)或曝光的單位和個人,由縣效能辦會商縣財(cái)政局直接扣減該單位個人工作補(bǔ)貼或公務(wù)費(fèi)。第四,單位干部違反規(guī)定,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任,主要負(fù)責(zé)人要向縣委、縣政府寫出檢討,并在全縣通報(bào)。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作計(jì)劃
根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見》,結(jié)合人大常委會機(jī)關(guān)的實(shí)際,今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求是:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,推進(jìn)市人大機(jī)關(guān)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)的管理,增強(qiáng)干部的公仆意識,強(qiáng)化監(jiān)督,提高辦事效率,為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的人大機(jī)關(guān),全面完成今年人大常委會的各項(xiàng)工作任務(wù)服務(wù)。
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照中央關(guān)于“八堅(jiān)持、八反對”的要求,努力提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平。組織機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)憲法、法律、法規(guī),學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識和電腦操作技術(shù),提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。以鄭培民、谷文昌事跡為榜樣,開展“學(xué)先進(jìn)、增素質(zhì)、作貢獻(xiàn)”活動,堅(jiān)持把維護(hù)人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),艱苦奮斗,勤政為民。鞏固和發(fā)展“樹立正確權(quán)力觀”教育成果,牢記宗旨,廉潔從政,不。
二、完善各項(xiàng)工作制度。認(rèn)真落實(shí)市人大常委會機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任制、首問責(zé)任制、時(shí)限管理制度、監(jiān)督反饋制度、檔案制度、誠勉教育和效能告誡試行規(guī)定。制訂人大機(jī)關(guān)工作人員績效考評實(shí)施辦法,建立量化考評與定性考評相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考評與群眾考評相結(jié)合、平時(shí)考評與年度考評相結(jié)合的績效考評制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,修改和出臺18項(xiàng)工作制度,使機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范有序地進(jìn)行。
根據(jù)市機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見》,結(jié)合人大常委會機(jī)關(guān)的實(shí)際,今年機(jī)關(guān)效能建設(shè)的總體要求是:以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,推進(jìn)市人大機(jī)關(guān)制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)機(jī)關(guān)的管理,增強(qiáng)干部的公仆意識,強(qiáng)化監(jiān)督,提高辦事效率,為建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的人大機(jī)關(guān),全面完成今年人大常委會的各項(xiàng)工作任務(wù)服務(wù)。版權(quán)所有
一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。按照中央關(guān)于“八堅(jiān)持、八反對”的要求,努力提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)水平。組織機(jī)關(guān)工作人員深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大精神和“三個代表”重要思想,學(xué)習(xí)憲法、法律、法規(guī),學(xué)習(xí)人大業(yè)務(wù)知識和電腦操作技術(shù),提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。以鄭培民、谷文昌事跡為榜樣,開展“學(xué)先進(jìn)、增素質(zhì)、作貢獻(xiàn)”活動,堅(jiān)持把維護(hù)人民根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),艱苦奮斗,勤政為民。鞏固和發(fā)展“樹立正確權(quán)力觀”教育成果,牢記宗旨,廉潔從政,不。
二、完善各項(xiàng)工作制度。認(rèn)真落實(shí)市人大常委會機(jī)關(guān)效能建設(shè)責(zé)任制、首問責(zé)任制、時(shí)限管理制度、監(jiān)督反饋制度、檔案制度、誠勉教育和效能告誡試行規(guī)定。制訂人大機(jī)關(guān)工作人員績效考評實(shí)施辦法,建立量化考評與定性考評相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考評與群眾考評相結(jié)合、平時(shí)考評與年度考評相結(jié)合的績效考評制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,修改和出臺18項(xiàng)工作制度,使機(jī)關(guān)工作更加規(guī)范有序地進(jìn)行。
一、今年來效能建設(shè)開展情況
1、深入宣傳,強(qiáng)化教育。主要是抓好三件事:一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)。著重抓了《行政許可法》、《公務(wù)員法》及XXX機(jī)關(guān)工作制度等相關(guān)知識的再學(xué)習(xí)。今年利用雙休日共上了三次課,做到學(xué)好文件,領(lǐng)會精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識;二是加強(qiáng)宣傳力度。通過在各辦公樓層的宣傳窗中張貼標(biāo)語等各種類型的宣傳形式,進(jìn)一步營造機(jī)關(guān)效能建設(shè)濃厚氛圍,使全區(qū)干部提高對開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)重要性和必要性的認(rèn)識,增強(qiáng)搞好機(jī)關(guān)效能建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感;三是抓好結(jié)合。將機(jī)關(guān)效能建設(shè)與先進(jìn)性教育有機(jī)統(tǒng)一起來,開展了黨員干部思想作風(fēng)紀(jì)律教育整頓,進(jìn)行正反典型的示范和警示教育,切實(shí)解決了機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)漂浮、工作不深入,團(tuán)結(jié)協(xié)作不足、互相推諉扯皮,服務(wù)能力較低、不能適應(yīng)形勢發(fā)展要求等實(shí)際問題。
2完善制度,規(guī)范行為。加強(qiáng)制度建設(shè)是提高機(jī)關(guān)效能的“基礎(chǔ)工程”。今年來,XXX結(jié)合實(shí)際,主要抓了四方面的制度建設(shè):一是為進(jìn)一步理順行政管理體制,樹立XXX“高效服務(wù)、高速發(fā)展”的良好形象,在年初成立了四個工作委員會,對XXX工作任務(wù)和工作人員進(jìn)行了調(diào)整分工;二是為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,于今年五月份制訂了《XXX機(jī)關(guān)工作立體管理考核的實(shí)施意見》,將縣年度考核的任務(wù)分解到個人,按每個人的工作性質(zhì)、工作量,確定考核系數(shù),并根據(jù)考核名次進(jìn)行獎金浮動,每月考核也參照此規(guī)定執(zhí)行。堅(jiān)持全局一盤棋,堅(jiān)持分配能上能下,從而調(diào)動了廣大工作人員的工作熱情;三是建立了重點(diǎn)項(xiàng)目責(zé)任制,出臺了限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制、績效考評制,進(jìn)一步修訂完善了崗位責(zé)任制和首問責(zé)任制,規(guī)范了機(jī)關(guān)工作人員的行為;四是建立健全“雙民主”管理制度,全面系統(tǒng)的對村級民主管理規(guī)范化制度進(jìn)行清理、完善和修訂,充實(shí)了XXX、村(社區(qū))兩級組織民主管理的有關(guān)制度、村民代表會議制度、村務(wù)公開責(zé)任追究辦法等制度,推進(jìn)了村級民主管理工作的開展和深化。
3、加強(qiáng)督察,開門納諫。找準(zhǔn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面存在的問題,才能有的放矢地采取措施。為此,XXX根據(jù)工作實(shí)際,一是成立了督查室,采取聽取匯報(bào)會,召開座談會、查閱資料、實(shí)地查看或暗訪等形式,定期或不定期地對工作任務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。明確督查室的職責(zé)和監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容,促進(jìn)干部作風(fēng)改進(jìn),服務(wù)意識增強(qiáng),提升工作效能。二是設(shè)立了機(jī)關(guān)效能建設(shè)意見箱,并在各村(社區(qū))聘請了監(jiān)督人員,開展以重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)為主的效能監(jiān)察,開展
干部作風(fēng)的明查暗訪。XXX黨委、管委會將督查反饋的情況在匯報(bào)會上進(jìn)行通報(bào),對典型案例予以公開曝光、嚴(yán)肅處理,對整改情況進(jìn)行跟蹤落實(shí),加大對機(jī)關(guān)效能建設(shè)的督查力度。三是嚴(yán)格獎懲。對每次督查結(jié)果,將以附加分的形式計(jì)入機(jī)關(guān)、村(社區(qū))二級干部目標(biāo)管理責(zé)任制考核得分中,并制定措施獎優(yōu)罰劣。
4、圍繞中心,強(qiáng)化服務(wù)。對XXX來說,招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)是當(dāng)前兩大工作任務(wù),效能建設(shè)的各項(xiàng)工作,必須服從和服務(wù)于這兩大中心工作,努力營造親商、富商、安商的投資環(huán)境和公正執(zhí)法、依法行政的法制環(huán)境,加快發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)。一是在全區(qū)開展“優(yōu)化投資環(huán)境,改善服務(wù)質(zhì)量”大討論,統(tǒng)一思想,為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。根據(jù)各自的崗位,圍繞工業(yè)園區(qū)建設(shè)和集鎮(zhèn)建設(shè),提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),鞏固招商成果,加快企業(yè)投產(chǎn),大力發(fā)展生態(tài)型經(jīng)濟(jì)。二是以實(shí)際行動把提高服務(wù)意識和辦事效率落到實(shí)處,把效能建設(shè)深入到當(dāng)前各項(xiàng)工作中。如針對“融入XXX月”活動,XXX機(jī)關(guān)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作,全局一盤棋的意識有了新的增強(qiáng),在推介會上共簽約項(xiàng)目XX個,其中外資項(xiàng)目XX個,總投資額XXXX萬美元;內(nèi)資項(xiàng)目XX個,總投資額XX億元人民幣,均超額完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)和任務(wù)。三是全力支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。如經(jīng)過區(qū)村兩級同志大量細(xì)致的宣傳解釋工作,克服分戶多,糾紛多、地類散等不利因素,僅用4天時(shí)間就順利完成了XXXX500多畝土地的征地任務(wù)。
5、狠抓重點(diǎn),形成長效機(jī)制。一是完善學(xué)習(xí)教育機(jī)制。通過不斷營造和利用各種教育載體,有針對性的開展各個層面的思想教育,促進(jìn)了黨員干部觀念的轉(zhuǎn)化和素質(zhì)的提高。堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)并重,開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型辦公室、爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部的活動;二是狠抓民主管理,深化“雙民主”建設(shè)工作,完善了執(zhí)行制度和責(zé)任追究相配套的管理體系。通過村級民主管理的一系列工作,XXX民主管理工作已向制度化、規(guī)范化邁進(jìn)。三是健全完善政務(wù)公開制。對XXX財(cái)務(wù)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部管理、機(jī)關(guān)效能建設(shè)、重大工程以及群眾關(guān)心、社會關(guān)注的問題堅(jiān)持公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果。
機(jī)關(guān)辦事效率還有待進(jìn)一步提高。部分部室辦事程序有些過于繁瑣,有的部室干部服務(wù)態(tài)度欠佳,服務(wù)質(zhì)量不高,群眾對個別機(jī)關(guān)干部工作作風(fēng)還有所反映,一定程度上影響了機(jī)關(guān)形象。
2、制度建設(shè)執(zhí)行上還不夠到位。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作以來,相應(yīng)制定了一整套規(guī)章制度,但有的制度缺乏檢查監(jiān)督機(jī)制,執(zhí)行起來隨意性較大;有的只把制度寫在紙上,掛在墻上,講在嘴上,沒有落到實(shí)處,出現(xiàn)了有章不循,制度落實(shí)不夠到位的現(xiàn)象。