應急指揮中心的主要職責精選(九篇)

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第1篇：應急指揮中心的主要職責范文

為保證醫務衛生機制在自然災害、事故災難、常見食品中毒等等事件發生后,各項醫務衛生援救工作能迅速、高效、有序地進行,提升緊急醫務救援中心應對各類事故的應急能力和指揮調度水平。依照國家相關規章、制度，做到最好。

二、工作原則

以人為本，生命至上，就近派車，迅速報告，合理組織，專業救治，明確指揮，動態聯系，事后總結。

三、適用范圍

本預案適用于我市范圍內突發公共事件所導致的人員傷亡、健康危害的醫療衛生救援指揮工作。發生重、特大公共衛生事故的應急救援指揮工作按《市重、特大公共衛生事故（險情）應急救援預案》的有關規定執行。

四、救援指揮體系

突發公共事件發生后，市緊急醫療救援中心在市衛生局的統一領導下，做好突發公共事件的醫療衛生救援指揮調度工作，為確保調度指標工作高效快捷，成立市緊急醫療救援中心急救指揮領導小組，其成員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

主要職責：市緊急醫療救援中心受市衛生局委托，負責受理呼叫突發公共事件的院前急救指揮調度；協調并安排各類急救車輛和隨車急救醫務人員，上報突發事件相關信息，確保迅速、高效開展緊急救援工作。

五、突發事件分級

根據突發公共事件導致人員傷亡和健康危害情況，將醫療衛生救援事件分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四級。

（一）特別重大事件（Ⅰ級）

1、一次事件出現特別重大人員傷亡，且危重人員多，或者核事故和突發放射事件、化學品泄漏事故導致大量人員傷亡，省人民政府或者有關部門請求國家在衛生救援工作上給予支持的突發事件。

2、國務院及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的特別重大突發公共事件。

（二）重大事件（Ⅱ級）

1、一次事件出現重大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過5例的突發公共事件。

2、省政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的重大突發公共事件。

（三）較大事件（Ⅲ級）

1、一次事件出現較大人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過3例的突發公共事件。

2、市人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的較大突發公共事件。

（四）一般事件（Ⅳ級）

1、一次事件出現一定數量人員傷亡，其中，死亡和危重病例超過1例的突發公共事件。

2、市人民政府及其有關部門確定的其他需要開展醫療衛生救援工作的一般突發公共事件。法律、法規對有關突發公共事件等級分級另有規定的從其規定。

六、突發事件分類

災害事故種類：系地震、水災、風災、火災、泥石流、山體滑坡、各類交通事故、各種中毒、傳染病、非人為因素爆炸、建筑物倒塌、礦井坍塌及生產原因所致的人群傷病亡。突發事件種類：系人為因素引發的爆炸、槍擊、械斗、投毒、縱火等所致人員傷亡及涉外人員非正常傷亡事件。

七、突發事件處理過程

第一時間受理急救信息，確定等級：調度人員在接到3人以上災害事故和突發事件的呼救時要問清事故種類、大致傷、病、亡人數、事發地點、聯系人和聯系電話并立即上報主管領導，主管領導接到報告后，輕度事件給予口頭指令或電話指令，中度以上事件接報后，根據情況親臨指揮大廳指揮。

（1）、首派

受理信息后的1分鐘內就近派出急救車。急救站內無車時，立即指揮距現場最近的人員改變任務趕赴現場。首派車輛到達現場立即開展急救的同時，要進一步核實現場人員傷病亡情況，并反饋至指揮中心，并保持與分中心的動態聯系，便于調度組織搶救人員和車輛。

（2）、再派

根據首派急救車核實及反饋的人員傷亡情況后，指揮中心根據實際情況再組織調配其他車輛趕赴現場。派車時要嚴格控制出車數量，一般事件和較大事件不超過3輛、重大事件不超過6輛、特別重大事件以上不少于8輛。指揮大廳調度員下達指令時要在派車單上注明災害事故或突發事件的種類，以便出車人員攜帶相應搶救物品。

（3）、上報領導

急救受理后，緊急醫療救援中心要即刻向市衛生局主要領導報告災害事故或突發事件的發生地點、時間、種類、傷病亡人數（投毒事件1人以上均上報）、參與急救的急救站、車輛、人員情況和初步處理情況。此后，續報動態信息。

（4）、填寫記錄

調度人員在處理過程中要及時按標準表格填寫《重大突發事件報表》。

（5）、現場調度

重大事件以上災情時，由市緊急醫療救援中心主管領導趕赴現場實施指揮。負責搶救現場的通信聯絡、傷病員分流、反饋信息、下達指令、初步統計等工作。

指揮小組負責突發事件的總結工作，包括傷病總人數、現場死亡總人數、重傷總人數、輕傷總人數、住院總人數、病人流向、各醫療機構接診病人總數、病人基本情況分類（重傷、輕傷、經搶救無效死亡人數等）、救治情況（搶救、手術、住院、留觀等）統計。并上報市衛生局存檔備案。

八、搶救力量配備

第2篇：應急指揮中心的主要職責范文

摘要：新時期鐵路警察由鐵路系統轉為公安系統以后，專職化的鐵路警務工作為提高鐵路突發事件的應急指揮機制創造了良好的條件，要求應急指揮機制能夠更加迅速的對各類突發事件作出應急反應，以保障人民群眾生命和財產安全。本文主要從突發事件應急指揮機制的一般要求結合鐵路警察的指揮特點，詳細論述新時期如何構建鐵路警務突發事件應急指揮機制，以提高鐵路警察對各類突發事件的應急能力，防止因突發事件處理不當，引發的各類社會事件的發生。

關鍵詞：鐵路警察；突發事件；應急指揮

隨著我國鐵路旅客流量的迅速增長，在列車運行的過程中經常會出現一些突發事件，如危重病人、犯罪行為、列車運行安全事故等等，這些突發事件處理不當不僅會給人民群眾的生命財產安全造成重大的損失，還直接影響到鐵路警察在人民群眾當中的威信，還可能影響到列車運營的安全。這就要求鐵路警察在身份轉變以后，更加注重突發事件應急指揮機制的建設，建立完成的層級指揮機構，明確指揮機構的組織以及成員的主要職責，與鐵路系統建立暢通的指揮聯系和固定聯系渠道，確保各類指揮指令能夠及時的下達、接受和反饋，確保各類突發事件能夠得到及時妥善的處理。

一、鐵路警察應急指揮機制應解決的主要問題與建設要求

（一）鐵路警察應急指揮機制應解決的主要問題

從國內外應急事件的處理情況來看，要想正確處理各類突發事件，首先需要解決的就是指揮機制的問題，這是因為突發事件的應急工作要求各單位各部門將應急事項納入到統一的機制框架內，在一個平臺上進行溝通和聯系，以形成的指揮機制為基礎提高各單位、各部門之間的協同程度和反應速度。但是指揮機構應該與日常管理機構處理好相互之間的關系，否則很容易出現權責不一致、應急指揮信息不暢等問題，將會直接影響到突發事件的處理能力。這是因為應急工作與日常工作存在明顯的不同，需要一些特殊的部門甚至是其它單位進行協同和配合，而這些單位和部門在日常工作中已經形成的習慣性的程序、資源的調配模式。因此，鐵路警務突發事件應急指揮機制建設的需要確定應急指揮結構在現有的鐵路管理體系當中的地位，明確與現有管理機構的聯系，科學合理的確定鐵路警務應急工作的參與單位、部門之間的權利和責任，以保證應急工作的成效。

（二）鐵路警察應急指揮機制建設的一般要求

一個完善的鐵路警務應急指揮體系必須包括以下幾個基本的要求：第一，健全的指揮機構，明確的責任分工和職責要求。第二，指揮系統應該完整系統，符合應急指揮系統的一般要求，與鐵路和公安各級兩道機構有著密切的聯系和分工。第三，應急指揮系統比較簡化，能夠將指揮命令直接傳達到一線干警或者相關負責人的手中。第四，要有固定的、暢通的聯系渠道，使各部門能夠在接到名的時候第一時間做出反應。第五，應急指揮指令應該井然有序，內容應該具體明了，命令下達應該及時。第六，有著完整的接受、反饋、監督檢查的檔案記錄，記錄的內容應及時準確。這就要求鐵路警務應急指揮體系應該覆蓋全面，構成一個科學的完整的體系，包括指揮決策層的決策指揮、應急事項的智慧中邪、不同單位和部門之間的指揮協調機構等等。一般來說就是從各鐵路公安局、到鐵路局、到車站、到列車的指揮系統。

二、鐵路警務應急指揮系統的組成

（一）決策機構

鐵路警務應急指揮決策機構應該由鐵道部與鐵路公安直屬管理部門共同組成鐵路突發事件應急領導小組，應急工作應該由應急指揮部負責，應急指揮部成員包括鐵路警察系統負責人、鐵道部主要領導等組成。對于鐵路系統運行期間發生的各類突發性警務時間要承擔應急處理責任，由應急指揮部具體負責應急職責。也就是由應急指揮部接到突發事件匯報以后，決定是否啟動應急預案，具體負責預案的制定和日常應急管理,特別是對應急能力建設等應急管理工作。在應急指揮部下設立辦公室，由鐵路及公安部門運營安全主要負責人擔任辦公室主任，主要負責應急指揮部的日常工作，以及與相關單位之間的溝通與協調工作。應急指揮部具體的職責是：①決定突發警務事件應急的開始和終止；②確定突發事件應急處理原則和一般要求；③決定或批準報告、通報的范圍、時間、次數,負責人簽批報告或通報；④其它部門就重大突發性事件召開應急專題會議，⑤就列車運營過程中的重大問題指令；⑥其它重大事項。

（二）各鐵路局應該承擔應急指揮分中心

在鐵道部和公安部一級的之外，在各地方鐵路局和鐵道公安部門還應該成立突發警務事件的應急指揮分中心，分中心具體負責實施應急指揮部下達的各類應急指揮命令，并協調路段內的與地方政府應急反應機制之間的聯系，全面負責實施鐵路警務各項應急處理措施。分中心應該由個鐵路派出所及各鐵路局的調度部門負責人，應急指揮分中心主要起到的是一種上傳抵達的作用，也就是及時將運營過程中的突發性事件上報到鐵道部應急處理中心，同時負責具體實施下達的各項指揮命令。在命令達到之前，還要組織人員對突發性事件做應急處理，制定初步的應對方案，并在職責范圍內負責命令的組織實施和監督檢查工作，并及時向鐵道路的應急指揮中心反饋處理的情況。

三、鐵路警務突發事件應急指揮聯動機制

現在鐵路運營過程中的一些突發事件牽扯面比較廣，單純依靠鐵路及公安力量很難解決，必須需要地方政府和單位的密切配合才能對突發事件做出正確的處理。

（一）與地方政府之間的指揮聯動機制

為了彌補應急指揮指揮中小心和鐵路警力在處理突發性事件上的不足，應急指揮中心應該與地方政府之間建立起應急聯動機制，就鐵路突發性事件明確彼此之間的分工與責任，充分動員地方性力量應對突發性事件的影響。一旦發生突發性事件，應急指揮中心應該及時與地方政府取得聯系，按照實現約定的措施履行各自的職責，保證突發性事件能夠得到及時的處理。地方政府的職責主要包括提供警力幫助、協調與地方政府各部門的之間的處理關系、疏散群眾、正面宣傳、安撫社會情緒、負責通報處理緊張等等。在對外消息上，地方政府與應急指揮中心的消息應該保持一直，避免消息差異引起社會的猜疑，防止突發事件影響的擴大。

（二）與地方醫院建立起救援聯動機制

在列車運行期間發生的各類突發性事件，必須要有醫院部門的緊密配合，這是因為很多突發性事件當中經常會發生人員受傷的問題，一些突發性事件甚至會威脅到乘客的生命安全。因此，醫院及時介入突發性事件是必須的。這就需要鐵路部門與沿線的周邊醫院就突發性事件的處理機制達成一致意見，醫院必須安排好突發性事件的具體負責部門與負責人，安排具體的醫護人員，并根據突發性事件實際要求對醫護人員進行增加與調配。而鐵路警察應該就突發事件的近戰情況，與醫院進行及時的溝通與聯系，對救援工作傳達對醫院的具體要求，使醫院能夠及時組織醫務力量安排好相應的救援組織工作。

總之，新時期構建鐵路警務突發事件應急指揮機制應該體現出應急工作的基本要求，同時要考慮鐵路警力的現狀，制定出科學、完善的應急指揮制度，明確參與單位的具體職責與救援措施，形成自上而下的縱向聯動和由內到外的衡向聯動機制，使各類突發性事件都能得到及時妥善的處理，維護鐵路運輸的運營安全和人民群眾的生命財產安全。

第3篇：應急指揮中心的主要職責范文

關鍵詞：應急管理 信息管理 信息系統 系統功能 總體框架

1.突發事件應急管理信息系統的定義

突發事件應急管理信息系統是以信息共享交互系統為平臺，若干信息子系統集成的完整的系統體系。從技術的角度，突發事件應急管理信息系統就是為危機管理者收集、處理和傳遞信息的系統。因此，理想的危機管理信息系統能夠識別各類用戶的信息需求，在海量的信息中進行搜索，為零散的信息附加價值并進行組合，提供有價值的整體信息，從而有效地開展突發事件應急管理。從管理的角度，突發事件應急管理信息系統是有國家層級的信息中樞為核心，整合各相關信息子系統的有機結合體，并以突發事件的全流程信息管理為基礎，為危機的信息通訊為途徑，易危機信息管理機制為平臺，再綜合其它相關要素，構成全面整合的政府突發事件應急管理信息系統。

2.突發事件應急管理信息系統的主要功能

2.1 平時狀態和警戒狀態下管理信息系統的功能

在平時狀態，管理信息系統視為危機爆發后的應急處理做好充分的信息準備工作。將歷史上類似事件信息及其對應信息、應急處理相關法律法規、專家名錄信息、專家知識信息進行整理、一序化冰分類存儲，以及時提供查閱、借鑒。對各種資源進行信息管理。對大量后備資源的種類、數量、分類、特點、使用狀態進行監控和信息記錄。應急處理中，應急指揮需要知道突發現場的地理、地貌、建筑、交通、道路、人口分布情況以及周圍可供調配的救濟資源。因此，需要將所轄范圍的空間地理分布數據進行存儲、維護和更新。

2.2戰時狀態下管理信息系統的主要功能

突發事件一旦爆發，公共危機管理信息系統即處于實戰狀態，此時，會有大量的圖形、文字、數字、音頻、視頻信息涌入公共危機管理信息系統，管理信息系統需要實時地處理、傳遞、分析、挖掘這些信息。對現場信息的管理，需要利用電視圖像監控、大屏幕和電視墻顯示系統。電視圖像監控子系統集計算機、網絡攝像、信息接收、傳送、數字圖像處理及遙控技術于一體，可對案發現場進行實時、全方位、全天候遠程監視和智能化管理。

2.3恢復狀態下管理系統的主要功能

充實突發事件應急管理信息系統的信息資源。要補充突發事件的歷史資料信息、專家知識信息，要修改預案信息、應急教育信息、相關法律信息。

3.突發事件應急管理信息系統的總體框架

應急管理是對有重要影響的突發事件而言的。應急系統包括應急通訊、應急分析、應急決策、應急指揮、應急處置和應急環境等；應急信息系統包括突發事件監測系統、應急響應系統和應急演練系統等。應急信息系統框架包括縱橫兩個方向。縱向包括國家應急辦公室、省（自治區）應急辦公室、市應急聯動中心和縣（市）應急辦公室四級系統。橫向包括五大平臺、五大數據庫、四個中心、重點信息工程和保證體系。這個框架中，國家級和城市的應急聯動十分重要，公安反恐應急信息工程、突發公共衛生事件應急信息工程和自然災害應急信息工程等最為常用。

3.1 突發事件應急管理信息系統的子平臺

3.1.1 網絡通訊平臺

網絡通訊平臺是信息傳輸平臺，是整個系統的基礎。其重要部分由有線通訊系統、無線通訊系統、計算機網絡系統，天地結合，發揮光纜、通訊衛星、氣象衛星、海洋衛星、偵察衛星、資源衛星的優勢，盡量告訴、融合、安全、方便，提高信息傳輸速度，實現不同網絡的互聯互通，實現語音、數字和視頻業務的融合。應急信息系統網絡通訊平臺建設可以采用“優化存量、共建增量”的原則。由國家政策引導，電信運營商建設，把電信、廣電、聯通、移動等公司的線路資源，按適當的機制加以整合并補充、延伸、擴展和提高；把自主研發與引進相結合，與服務提供商、內容提供商結合，互動多贏、共同發展。

3.1.2應急聯動平臺

應急聯動平臺市應急管理系統的樞紐，使各種專用系統互聯互通，既避免分散、重復，有提供應急聯動，快速反應。應急聯動平臺是一個統一的應急反應平臺，廣泛的為政府和社會各界服務；平臺依托網絡通訊平臺，各方聯合共建，超越部門所有，具有對各種網絡互聯互通的開放性、親善性和非排他性；及機床在條件，促進轉、公結合，最大限度的利用現有資源。

3.1.3空間信息平臺

空間信息平臺提供空間數據采集、處理、存儲、顯示、應用和管理功能，包括gis/gps/rs。空間基礎數據包括基礎地理數據和基礎地質數據。基礎地理數據包括：基本控制數據、數字線劃圖（dlg）、數字柵格圖（drg）、數字高程圖（dem）、數字正射影像圖（dom）、三維城市模型圖、綜合管線數據等。基礎地質數據包括：地層數據、地質構造數據、水文地質數據、地震地質數據、環境地質數據和地質資源數據等。專題空間數據包括城市和區域的各種分布圖、影像圖及其屬性，如交通圖、危險品分布圖、突發事件點位圖、疫病高危區、危險區和隔離區等。

3.1.4專題應急系統

各個應急領域都是高度專業的，有許多專門數據、設備、材料和方法，形成專題應急系統。它們與應急聯動平臺緊密配合，又有眾多的獨立活動。各個專題應急系統依托以及聯動平臺，運用虛擬子網技術，形成網上“虛擬世界”。它們包括公安反恐、突發公共衛生事件、食品安全、地震救災、抗洪搶險、地質災害、核安全、火災消防、森林火災、交通安全、安全生產、城市公共設施突發事件、化學安全、生物安全和環境安全等方面。專題應急系統建設實行統一規劃，分散實施；需求主導，急用先上。

3.1.5決策支持平臺

決策支持平臺是開展決策的平臺，是領導與專家溝通的空間，通過感知、會話、共享信息等方式與有關專家討論，集思廣益，形成決策，支持指揮。決策支持平臺是應急信息系統的高級平臺，在其他平臺的基礎上運行。它從數據庫中抽取數據，運用數學模型，生成所需的決策，幫助決策者利用數據和數學模型解決問題。數據倉庫、聯機分析和數據挖掘是三大決策支持技術，相互獨立又相互關聯。

3.2 突發事件應急管理信息系統的子中心

子中心是“應急信息系統”的中樞，主要有四個字中心。

身份認證中心就是ca中心是證書授權（certificate authority）中心，負責發行數字證書。這是一個經證書授權中心數字簽名的包含公開密鑰擁有著信息公開及公開密鑰的文件，可以用來在網上識別身份。

資源管理中心的主要職責是研究、建設和利用應急資源，實現應急資源的管理、共享、交換和整合；集中調度重要應急資源，支持應急管理的指揮和行動。

應急服務中心依托五大平臺、五大數據庫、其他中心，開展多種服務，包括出動應急隊伍，緊急應急處置等。

應急指揮中心是整個應急系統的司令部，在決策支持平臺的幫助下，綜合分析，形成決策，調度資源，派遣隊伍，下達指令，督促檢查，驗收改進。

3.3 突發事件應急管理信息系統的數據庫

突發事件應急管理信息系統的數據庫包括基礎數據庫和鏈接數據庫。基礎數據庫是突發事件數據庫、應急預案數據庫、應急資源數據庫、應急體系數據庫和應急隊伍數據庫；鏈接數據庫包括基礎地理數據庫、公共設施數據庫、單位數據庫、人口數據庫等。

3.4 突發事件應急管理信息系統的保證體系

應急信息系統建立統一的、法定的技術規范、數據標準、數據交換格式，制定相應的制度和管理辦法；打破部門、地區之間的信息壁壘，促進社會、企業、政府間的信息共享，解決“信息荒島”和“信息孤島”，面向社會，支持領導，服務人民。應急信息系統的建設方針是“統籌規劃，資源共享；條塊結合，互動共贏；突出重點，各具特色；平戰結合，緊急響應；安全可靠，務求高效”。