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一、現(xiàn)代企業(yè)會計審計概述
(一)現(xiàn)代企業(yè)會計審計
在全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢下,日益復(fù)雜的市場環(huán)境對現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的沖擊,現(xiàn)代企業(yè)所面臨的財務(wù)風(fēng)險也越來突出。在這種形式下,如果現(xiàn)代企業(yè)忽略了會計審計工作,就很容易使得企業(yè)面臨嚴(yán)重的財務(wù)問題,從而嚴(yán)重影響到企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。現(xiàn)代企業(yè)為進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展,無一例外都加大了對會計審計的重視,設(shè)立了現(xiàn)代企業(yè)會計審計體系。所謂的企業(yè)會計審計,主要是指圍繞企業(yè)運行的財務(wù)數(shù)據(jù)而開展的各項業(yè)務(wù)活動。通常,現(xiàn)代企業(yè)的會計審計工作,主要分為會計核算和會計監(jiān)督兩個部分。會計核算,主要是在現(xiàn)代企業(yè)會計審計過程中,會計師通過一系列的基礎(chǔ)工具、以及專業(yè)手段,讓多個項目的經(jīng)濟狀況在數(shù)量上真實、客觀、完整體現(xiàn)出來,從而促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟效益。而會計監(jiān)督,則是與會計核算相對,主要是監(jiān)督相關(guān)會計核算的合法性、真實性。在現(xiàn)代企業(yè)會計審計體系中,這兩個部分相互融合、相互健身、相互促進(jìn),共同對對企業(yè)經(jīng)濟行為、財務(wù)狀況進(jìn)行有力的監(jiān)督,積極推動了現(xiàn)代企業(yè)的快速、穩(wěn)定發(fā)展。
(二)加強現(xiàn)代企業(yè)會計審計必要性
在現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展過程中,加強企業(yè)會計審計工作,是推動現(xiàn)代企業(yè)健康、快速發(fā)展的必然趨勢。不斷提高現(xiàn)代企業(yè)會計審計工作的水平、力度,健全現(xiàn)代企業(yè)的管理體系,可有效推動企業(yè)內(nèi)部的管理能力,增加企業(yè)的經(jīng)濟效益;加強現(xiàn)代企業(yè)會計審計工作,可使相關(guān)工作人員在工作過程中,能依據(jù)既定的制度行事,從而有效保障企業(yè)資金配置的合理性;加強現(xiàn)代企業(yè)的會計審計工作,可及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部管理中存在的問題,并及時采取相應(yīng)的解決措施,以達(dá)到健全企業(yè)內(nèi)部控制機制的目的,不斷提升現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部經(jīng)營管理水平。
二、現(xiàn)代企業(yè)會計審計中存在的問題
(一)會計審計缺乏相對獨立性
我國現(xiàn)代企業(yè)會計審計工作中缺乏獨立的內(nèi)部審計機構(gòu)。通常,企業(yè)的會計審計工作都是由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)來完成的,這種會計審計模式,雖然能有效避免在審計過程中審計部門提供的信息不準(zhǔn)確現(xiàn)象,但是也存在一定的弊端:一方面,在一定程度上加大領(lǐng)導(dǎo)的工作壓力,影響到企業(yè)的會計審計工作質(zhì)量;另一方面,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)完成會計審計工作,就使得企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)形同虛設(shè)。審計機構(gòu)也是整個企業(yè)結(jié)構(gòu)的一個重要組成部分,通過審計機構(gòu),企業(yè)可有效實現(xiàn)資源配置和調(diào)控。但是通過領(lǐng)導(dǎo)參與會計審計這一模式,就嚴(yán)重影響了企業(yè)會計審計工作的正常展開,這對企業(yè)的發(fā)展是極為不利的。
(二)會計審計體系不健全
現(xiàn)代企業(yè)要向加強會計審計工作,推動企業(yè)的不斷發(fā)展,就必須要健全會計審計體制。可以說,健全的內(nèi)部會計審計體系,是加強會計審計工作順利展開、完成的前提和保障。但目前,我國現(xiàn)代企業(yè)仍缺乏一套健全的會計審計體系,集中表現(xiàn)在:大多數(shù)企業(yè)將企業(yè)會計審計和財務(wù)管理工作結(jié)合在一起,從而使得財務(wù)管理工作出現(xiàn)分工不明確、各司職能劃分不清楚,以至于在具體工作開展中,常出現(xiàn)重復(fù)或“孤島”現(xiàn)象,從而嚴(yán)重會計審計工作的有序進(jìn)行。
(三)會計審計方式落后
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,企業(yè)內(nèi)部審計的方法也應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的發(fā)展,但事實上,我國現(xiàn)代企業(yè)的會計審計工作,仍然采用傳統(tǒng)的內(nèi)部審計方式,即:查找錯誤和防止做假賬為目的的審計方式,這種審計方式無法形成有效的監(jiān)督,從而造成會計審計工作中監(jiān)督無法有效發(fā)揮,直接影響了企業(yè)會計審計工作的效果。
(四)會計審計人員良莠不齊
現(xiàn)代企業(yè)的會計審計工作是由內(nèi)部審計人員來完成的,企業(yè)內(nèi)部審計人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)直接影響了現(xiàn)代企業(yè)會計審計工作的質(zhì)量和水平。但目前,我國現(xiàn)代企業(yè)會計審計人員,整體水平參差不齊,其綜合素質(zhì)不高,尤其是很多內(nèi)部審計人員都是“無證上崗”,其專業(yè)知識較差、業(yè)務(wù)能力比較弱,以至于在工作中無法獨立完成會計審計工作。同時,現(xiàn)代企業(yè)的會計審計工作單位比較廣泛,這就要求相關(guān)的工作人員必須要掌握一定的法律知識、計算機知識、財務(wù)知識、金融知識、統(tǒng)計數(shù)據(jù)知識等,要求相關(guān)工作人員必須要具備很強的綜合能力。而目前,我國現(xiàn)代企業(yè)中的審計人員,綜合能力較弱,無法滿足現(xiàn)代企業(yè)會計審計的需求。
三、完善現(xiàn)代企業(yè)會計審計有效策略
會計審計,是現(xiàn)代企業(yè)管理中的一個重要組成部分。加強現(xiàn)代企業(yè)會計審計工作,是保障企業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。因此,現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展過程中,必須要針對企業(yè)會計審計中存在問題,積極采取相應(yīng)的策略,不斷提高企業(yè)的會計審計水平,以推動企業(yè)的健康、快速發(fā)展,不斷提升企業(yè)的綜合競爭力。
(一)設(shè)立獨立的會計審計機構(gòu)
加強現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計審計工作,單單依靠政府部門來實現(xiàn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,企業(yè)的管理者也必須要積極參與進(jìn)來。這就要求企業(yè)管理者,必須要認(rèn)識到內(nèi)部會計審計工作的重要性,并且設(shè)立獨立的會計審計機構(gòu),以加強對企業(yè)的經(jīng)濟行為進(jìn)行有效的監(jiān)督,保障企業(yè)會計審計工作的有效性。保證現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計審計工作的獨立性,一方面要設(shè)立獨立的內(nèi)部審計部門,另一方面還要賦予審計機構(gòu)完整的權(quán)力、以及高度的信任,在具體工作中,有效減少干預(yù)力度,保證在具體的內(nèi)部會計審計工作中,審計機構(gòu)能夠單獨進(jìn)行,充分發(fā)揮其職能。
(二)健全會計審計體制
健全的會計審計體系,是現(xiàn)代企業(yè)會計審計工作順利展開的基礎(chǔ)和前提,也是現(xiàn)代企業(yè)會計審計工作能否順利完成的重要保證。因此,針對現(xiàn)代企業(yè)會計審計工作中存在的體系不健全現(xiàn)狀,必須要不斷健全會計審計體系:首先,將會計部門和財務(wù)管理部門從傳統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部管理方式中分離出來,并且明確會計和財務(wù)部門的職能,有效避免在管理工作中出現(xiàn)的“孤島效應(yīng)”,從而使得現(xiàn)代企業(yè)會計審計工作能夠有效、獨立和準(zhǔn)確進(jìn)行;其次,明確現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的審計機構(gòu)地位,加大對審計機構(gòu)的重視;再次,現(xiàn)代企業(yè)可借助網(wǎng)絡(luò)信息手段,通過搭建企業(yè)內(nèi)部信息管理平臺,以保障會計審計中的資金、資源,進(jìn)行合理利用;最后,國家還必須要加強對現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部會計審計的監(jiān)督體制,不斷增強企業(yè)審計和財務(wù)部之間的有效聯(lián)系,以達(dá)到保障監(jiān)督機制的安全與有效運行。
(三)采用現(xiàn)代化的會計審計方法
針對我國現(xiàn)代企業(yè)會計審計方法落后的這一現(xiàn)狀,在加強會計審計這一過程中,必須要對落后的審計方法進(jìn)行不斷創(chuàng)新,采用現(xiàn)代化的會計審計方法。尤其是在信息時代,隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展與進(jìn)步,會計審計部門必須要改變傳統(tǒng)的人工審計、陳舊查賬方法,采用現(xiàn)代化計算機技術(shù),充分利用高科技進(jìn)行會計審計工作。如此一來,不僅能有效提高現(xiàn)代企業(yè)會計審計的效率,還能保證在審計過程中的數(shù)據(jù)更加準(zhǔn)確、有效,從而為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供更加準(zhǔn)確的、專業(yè)的的數(shù)據(jù)支持。
(四)不斷提升審計人員的綜合素質(zhì)
現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的會計審計工作,對相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)要求比較高。因此,加強會計審計工作,就必須要加強對相關(guān)人員的管理:首先,對審計人員采用嚴(yán)格的錄用要求,相關(guān)工作人員必須要持證上崗,并且要具備較強的專業(yè)知識;其次,對已經(jīng)錄用的審計工作人員,定期進(jìn)行知識培訓(xùn)和考試,以不斷提升相關(guān)工作人員的知識技能。同時,還要積極開始思想道德素質(zhì)培訓(xùn),保證工作人員基本的道德操守,使其在工作中能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)、自律自覺;再次,采取嚴(yán)厲的考核制度。對于審計人員的日常工作進(jìn)行嚴(yán)格的考核,對于考核不合格的工作人員,要加大培訓(xùn)力度,確保每一位工作人員都能獨當(dāng)一面;對于考核優(yōu)秀的審計人員,可采取一定的激勵措施,以鼓勵相關(guān)工作人員更好地投入到工作中。
四、結(jié)束語
綜上所述,現(xiàn)代企業(yè)的會計審計工作是企業(yè)經(jīng)濟審計的一個重要組成部分,是企業(yè)實行監(jiān)督管理、提高經(jīng)濟效益、推動企業(yè)健康和快速發(fā)展的重要保障。因此,現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展的過程中,必須要結(jié)合會計審計中存在的不足之處,加大對會計審計的重視、設(shè)立獨立的審計機構(gòu)、健全會計審計體制,并不斷創(chuàng)新方法、提高相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì),以對企業(yè)經(jīng)濟進(jìn)行有效的監(jiān)督,不斷推動企業(yè)的快速發(fā)展。
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[論文摘要] 會計 電算化是會計 發(fā)展 史上的一次重大革命,它的運用和推廣對傳統(tǒng)的會計工作產(chǎn)生重大影響。本文通過剖析 企業(yè) 信息管理系統(tǒng)和會計電算化系統(tǒng)中存在的問題,從加強企業(yè)電算化系統(tǒng)管理的組織機構(gòu)建設(shè)、相關(guān)財會制度完善、制度保障建設(shè)、加強企業(yè)會計電算化系統(tǒng)安全防范能力、加強企業(yè)總體管理信息化水平等方面,提出相關(guān)的解決對策,為企業(yè)財會人員的人才培養(yǎng)和企業(yè)信息化水平的進(jìn)一步提高提供實際可操作的制度和解決方法。
會計電算化使 現(xiàn)代 財務(wù)管理搭上了“信息快車”,迅速提高了企業(yè)管理水平和管理效率,產(chǎn)生了巨大的 經(jīng)濟 效益和社會效益。但是我國的會計電算化工作起步較晚,尚處于生長發(fā)育期,因此產(chǎn)生了一些不可忽視的問題。
一、會計電算化中系統(tǒng)存在的問題
會計電算化系統(tǒng)不同于一般的應(yīng)用軟件,它是會計信息系統(tǒng)與企業(yè)管理、業(yè)務(wù)流程的有機結(jié)合。但由于財會工作自身的特點,現(xiàn)階段我國會計電算化工作缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和組織協(xié)調(diào),內(nèi)部控制制度仍不完善,存在著許多問題。
(一)重視賬務(wù)功能,忽視管理與監(jiān)督功能
一直以來,我國的會計工作主要從事事后核算,事前的分析預(yù)測和事中的控制很難進(jìn)行。會計電算化的運用和發(fā)展可以極大地發(fā)揮 電子 計算 機卓越的計算功能,將財會人員從繁重的算賬、報賬工作中解脫出來,把主要的精力放在加強財務(wù)管理方面。然而,我國實行會計電算化的單位卻存在著重視報賬功能忽視管理及監(jiān)督功能的現(xiàn)象。財務(wù)軟件的材料核算、工資核算、固定資產(chǎn)核算等模塊功能較強,而具備管理型功能的成本核算、財務(wù)指標(biāo)分析體系以及資金供求預(yù)測、財務(wù)狀況實時監(jiān)督等模塊,根本沒有設(shè)計或內(nèi)容過于簡單,功能不全,并且查詢功能也不健全。限制了許多管理與監(jiān)督功能的有效實現(xiàn),因此未能充分發(fā)揮會計電算化對加強財務(wù)管理方面的功能。
(二)應(yīng)用會計電算化后,相關(guān)制度沒有及時修改與調(diào)整
現(xiàn)行的財務(wù)會計制度主要是以手工核算為基礎(chǔ)的,應(yīng)用會計電算化后,從賬戶設(shè)置、賬戶管理、登記方法和賬務(wù)處理程序到會計工作的組織、會計系統(tǒng)設(shè)計、內(nèi)部控制的方式和會計檔案的保存介質(zhì)和方法都發(fā)生了變化,必須根據(jù)會計電算化的特點,將財務(wù)會計制度做出相應(yīng)的修改。
(三)會計電算化檔案管理制度不完善
由于許多單位實行會計電算化時間較短,對會計電算化檔案的組成內(nèi)容不甚了解,缺乏管理經(jīng)驗,造成存儲會計檔案的磁盤和會計資料未能及時歸檔,或者已經(jīng)歸檔的內(nèi)容也不完整。沒有及時制定相應(yīng)的會計電算化檔案保管人員職責(zé),造成會計檔案被人為破壞或 自然 損壞,乃至單位會計信息泄密的情況發(fā)生。有些單位對會計數(shù)據(jù)備份管理未形成制度,隨意性大,一旦會計電算化系統(tǒng)出現(xiàn)故障,會計數(shù)據(jù)也將無法恢復(fù)。
二、解決問題的對策
鑒于企業(yè)會計電算化是一個系統(tǒng)工程,并不是財務(wù)部門單一的計算化問題,我們在面對上述問題的時候,就應(yīng)當(dāng)系統(tǒng)全面的來研究解決的問題對策。
(一)加強電算化系統(tǒng)管理的組織機構(gòu)建設(shè)與制度完善
企業(yè)實行會計電算化以后,系統(tǒng)正常、安全、有效運行的關(guān)鍵是企業(yè)管理機構(gòu)的設(shè)置和正確的操作程序,建立嚴(yán)密的組織機構(gòu)體系與制度保障措施。這其中包括:
1.合理設(shè)置組織機構(gòu)
企業(yè)實現(xiàn)了會計電算化后,應(yīng)對原有的組織機構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,以適應(yīng)計算機會計系統(tǒng)的要求。財務(wù)內(nèi)部控制的關(guān)鍵在于不相容職務(wù)的分離,計算機會計系統(tǒng)與手工會計系統(tǒng)一樣,對每一項可能引起舞弊或欺詐的經(jīng)濟業(yè)務(wù),都不能由一個人或一個部門經(jīng)手到底,必須分別由幾個人或幾個部門承擔(dān)。企業(yè)用于計算機會計系統(tǒng)的計算機應(yīng)盡可能是專用的,企業(yè)應(yīng)對計算機的使用建立一整套管理制度,以保證每一個工作人員和每一臺計算機都只做其應(yīng)該做的事情。計算機會計系統(tǒng)有關(guān)的資料應(yīng)及時存檔,同時要建立起完善的硬件保障與系統(tǒng)維護(hù)體系,加強檔案管理與文件備份工作。
2.制度保障建設(shè)齊備
(1)嚴(yán)格制訂并實施機構(gòu)和人員的崗位管理制度
對各類操作人員必須制定崗位責(zé)任制,基本崗位包括會計主管、出納、會計核算各崗、稽核、會計檔案管理等,重點工作崗位必須實現(xiàn)職權(quán)分離,有效地限制和及時發(fā)現(xiàn)錯誤違法行為。
(2)嚴(yán)格制訂系統(tǒng)操作的各項制度和相應(yīng)的控制措施
對于系統(tǒng)操作環(huán)境,必須制訂一套完整而嚴(yán)格的操作規(guī)定。操作規(guī)定應(yīng)明確職責(zé)、操作程序和注意事項,形成一套電算化系統(tǒng)文件。
(3)建立健全檔案管理制度
這些檔案主要是指各種賬簿、報表、憑證和其他 會計 資料等。系統(tǒng)開發(fā)要對這些資料進(jìn)行不同的存檔和安全保管、保密工作。檔案管理一般通過制定與實施嚴(yán)格的檔案管理制度來實現(xiàn)。
(二)加強 企業(yè) 財會人才隊伍的培養(yǎng)與培訓(xùn)
會計電算化要求企業(yè)財會人員不僅要掌握扎實的會計知識,還要對 計算 機和財務(wù)管理知識有比較深刻的了解。只有掌握了比較豐富的管理知識,才能根據(jù)本單位的自身特點,利用電算化會計的特點,為單位預(yù)測、決策和控制等管理工作服務(wù)。因此,在各單位實行會計電算化的過程中,更應(yīng)注意培養(yǎng)“會計計算機管理”型的復(fù)合型人才,以促進(jìn)會計電算化的順利 發(fā)展 。同時,計算機會計系統(tǒng)應(yīng)在開發(fā)階段就要對使用該系統(tǒng)的有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高這些人員對系統(tǒng)的認(rèn)識和理解,以減少系統(tǒng)運行后出錯的可能性。
(三)加強企業(yè)會計電算化系統(tǒng)的安全防范能力
1.對于重要的計算機系統(tǒng)應(yīng)加強重點防護(hù)
要防止電磁輻射和干擾,制定計算機機房管理規(guī)定,制定機房防火、防水、防盜、防鼠的措施,以及突發(fā)事件的應(yīng)急對策等。
2.完善必要的計算機軟件與 網(wǎng)絡(luò) 安全控制措施
網(wǎng)絡(luò)的日益普及,使企業(yè)信息共享變得方便迅速,但實現(xiàn)會計信息資源共享的同時,增加了泄密和受網(wǎng)上黑客的攻擊等諸多問題。為了提高網(wǎng)絡(luò)會計信息系統(tǒng)的安全防范能力,應(yīng)采取必要的計算機軟件防范系統(tǒng)控制,例如采用防火墻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)防毒、信息加密存儲通訊、身份認(rèn)證、授權(quán)等等。
(四)提高企業(yè)總體管理信息化水平
財務(wù)管理是企業(yè)的核心,由于我國企業(yè)管理目前總體上存在信息化管理偏弱的問題,影響企業(yè)的發(fā)展及企業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展。因此,企業(yè)會計電算化進(jìn)程,應(yīng)與企業(yè)本身的管理信息化息息相關(guān),必須將信息技術(shù)與管理理論相融合,實現(xiàn)企業(yè)整體的管理信息化和 現(xiàn)代 化,才能真正發(fā)揮出電算化會計的最佳性能,為提高企業(yè)總體市場競爭力起到關(guān)鍵性的作用。
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關(guān)鍵詞:會計電算化 存在問題 解決對策
隨著信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)的管理信息化已經(jīng)成為不可逆轉(zhuǎn)的潮流。在企業(yè)管理信息化過程中,企業(yè)的財務(wù)管理也逐步實現(xiàn)信息化,其中會計電算化是企業(yè)財務(wù)信息化管理的重要組成部分。經(jīng)過改革開放幾十年的發(fā)展,我國的企業(yè)會計電算化已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步,極大地提高了企業(yè)財會業(yè)務(wù)辦理的效率,增加了企業(yè)財務(wù)信息的透明度,強化了企業(yè)的內(nèi)部控制體系建設(shè),為我國市場經(jīng)濟的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但與發(fā)達(dá)國家相比,我國企業(yè)的會計電算化水平還比較低,在發(fā)展過程中還存在著一些問題。本文將介紹會計電算化對企業(yè)的重要作用,分析當(dāng)前我國企業(yè)會計電算化存在的問題,并就具體問題給出相應(yīng)可行性的解決辦法,為我國企業(yè)提高會計電算化的水平、推動企業(yè)的信息化管理提供參考和依據(jù)。
一、會計電算化的重要作用分析
會計電算化是當(dāng)前企業(yè)會計的發(fā)展方向,可以提高企業(yè)會計業(yè)務(wù)辦理的效率,加強對企業(yè)財會業(yè)務(wù)的監(jiān)督,增加企業(yè)財務(wù)信息的透明度,其具體作用如下:
(一)提高企業(yè)財會業(yè)務(wù)辦理效率
會計電算化的本質(zhì)就是利用信息技術(shù)辦理企業(yè)的各項財會業(yè)務(wù)。現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用可以有效的提高企業(yè)財會業(yè)務(wù)辦理的效率,精簡業(yè)務(wù)辦理的流程,為企業(yè)節(jié)約大量的財務(wù)管理成本。
(二)提高企業(yè)財務(wù)信息的透明度
會計電算化可以有效的增加企業(yè)財會業(yè)務(wù)辦理的透明度,保證企業(yè)財務(wù)信息的透明度,企業(yè)也更加方便對相關(guān)財會業(yè)務(wù)辦理進(jìn)行全程監(jiān)控,能夠有效的提高企業(yè)的內(nèi)部控制水平。
(三)規(guī)范企業(yè)的財會業(yè)務(wù),降低財務(wù)風(fēng)險
企業(yè)通過會計電算化可以利用相關(guān)財務(wù)軟件規(guī)范企業(yè)會計業(yè)務(wù)辦理的流程和具體業(yè)務(wù)操作,規(guī)范整體的財務(wù)管理,降低企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險,提高企業(yè)抗拒市場風(fēng)險的能力。
二、當(dāng)前企業(yè)會計電算存在的問題
會計電算化對企業(yè)具有很重要的意義,是當(dāng)前企業(yè)財務(wù)管理不可逆轉(zhuǎn)的潮流。當(dāng)我國的部分企業(yè)在推行會計電算化過程中存在著一些問題,導(dǎo)致會計電算化不能給企業(yè)帶來實在的效益,甚至阻礙了企業(yè)的發(fā)展,具體問題如下:
(一)對會計電算化認(rèn)識不足
會計電算化是現(xiàn)代企業(yè)管理信息化的產(chǎn)物,與發(fā)達(dá)國家相比,我國企業(yè)的管理信息化水平相對較為落后,部分企業(yè)的管理者對企業(yè)會計電算化持懷疑態(tài)度,甚至認(rèn)為會計電算僅僅是標(biāo)志企業(yè)管理現(xiàn)代化的一種形式,對企業(yè)管理沒有什么實質(zhì)的作用。另外,會計電算化意味著部分不能使用信貸信息設(shè)備的老員工的淘汰以及企業(yè)巨額的硬件和軟件的投入,導(dǎo)致很多的企業(yè)管理者對會計電算化抱有抵觸情緒,不愿意在企業(yè)內(nèi)部實施會計電算化。
(二)缺乏專業(yè)的會計電算化人才
會計電算化是企業(yè)管理信息化的產(chǎn)物,企業(yè)會計電算化就意味著企業(yè)需要一定數(shù)量既懂財務(wù)又懂信息技術(shù)的綜合素質(zhì)人才。但與發(fā)達(dá)國家相比,我國會計電算化推行較晚,目前會計電算化綜合人才較為缺乏,不能滿足企業(yè)會計電算化人才需求。同時,企業(yè)的培訓(xùn)和教育也比較缺失,不能利用企業(yè)的培訓(xùn)和教育來提高已有財務(wù)人員的信息技術(shù)水平。這就導(dǎo)致企業(yè)在花費大筆資金采購相關(guān)硬件設(shè)備和財務(wù)管理軟件之后,沒有相應(yīng)的人才來使用,造成投資的巨大浪費,也在一定程度上打消了管理者推行會計電算化的熱情,導(dǎo)致我國企業(yè)的會計電算化發(fā)展進(jìn)入一個惡性的循環(huán)。
(三)會計電算化本身存在缺陷
隨著我國會計電算化幾十年的發(fā)展,我國已經(jīng)出現(xiàn)一大批從事會計電算化軟件開發(fā)的企業(yè),為我國的企業(yè)會計電算化提供了大量可選擇的空間。但目前我國的會計電算化軟件也存在一些問題,主要表現(xiàn)在以下兩個方面。第一,會計電算化軟件功能較為單一,只有具體的會計業(yè)務(wù)結(jié)算功能,不能為企業(yè)的全方位的財務(wù)管理管理功能,為企業(yè)的管理者提供科學(xué)合理的結(jié)算依據(jù)。另外,不同企業(yè)采用的會計電算化軟件各不相同,這就導(dǎo)致不同企業(yè)的財務(wù)軟件互不兼容,企業(yè)之間形成了信息孤島。
(四)會計電算化帶來潛在信息風(fēng)險
企業(yè)推行會計電算化必然會引進(jìn)電腦等硬件設(shè)備,并將企業(yè)的財務(wù)軟件與互聯(lián)網(wǎng)相互連接,在方便企業(yè)財務(wù)管理的同時也給企業(yè)的財物安全帶來一定的潛在風(fēng)險。一方面,與過去的會計業(yè)務(wù)處理相比,利用電腦等先進(jìn)電子設(shè)備處理會計業(yè)務(wù)更加方便快捷,對相關(guān)賬目的記錄也更加清晰準(zhǔn)確,但電腦等硬件設(shè)備一旦發(fā)生事故就可能導(dǎo)致存儲信息的丟失,給企業(yè)的正常運營帶來極大的風(fēng)險。另一方面,為了業(yè)務(wù)辦理的方便,企業(yè)需要將互聯(lián)網(wǎng)與財務(wù)軟件相連接,一旦出現(xiàn)病毒攻擊將會給企業(yè)的正常運營帶來嚴(yán)重的威脅,甚至可能導(dǎo)致企業(yè)核心財務(wù)信息的泄漏。
(五)會計電算化導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部控制弱化
目前市場銷售的會計電算化軟件都會充分的考慮到企業(yè)的內(nèi)部控制,在軟件設(shè)計過程中對不相容職位進(jìn)行了有效的分離,并依據(jù)不同職位人員的職責(zé)以及業(yè)務(wù)辦理的需要設(shè)置了不同的權(quán)限。但與過去層層審批以及簽字蓋章的業(yè)務(wù)辦理方式相比,會計電算條件下的業(yè)務(wù)辦理以權(quán)限以及密碼為基礎(chǔ),但部分管理者的報報的保密意識較差,密碼設(shè)置過于簡便,甚至在某些時候為了業(yè)務(wù)辦理的簡便,直接將密碼交給下級相關(guān)業(yè)務(wù)人員,給企業(yè)的內(nèi)部控制造成了嚴(yán)重的威脅,給企業(yè)的財務(wù)管理造成了巨大的風(fēng)險。
三、改善我國企業(yè)會計電算化的建議對策
通過上文的分析可以很清晰的看出,會計電算化可以為企業(yè)帶來諸多的好處,也是當(dāng)前企業(yè)管理信息化中不可逆轉(zhuǎn)的潮流。但在實際操作過程中還存在著一系列的問題,要解決這些問題,促進(jìn)我國企業(yè)會計電算化的發(fā)展,可以從以下幾個方面具體入手。
(一)提高對會計電算化的認(rèn)識
我國部分企業(yè)管理者對會計電算化認(rèn)識存在著偏見,這直接導(dǎo)致會計電算化不能夠在企業(yè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。企業(yè)要想利用現(xiàn)代化的信息手段來提高財務(wù)管理的效率,必須改變現(xiàn)有管理者對會計電算化的認(rèn)識偏見,加快會計電算化在企業(yè)的應(yīng)用速度和范圍,加大企業(yè)財務(wù)信息化的投入力度,早日在企業(yè)全面推行會計電算化。
(二)加快綜合人才的培養(yǎng)和引入
會計電算化是企業(yè)財務(wù)管理與現(xiàn)代信息技術(shù)有效結(jié)合的產(chǎn)物。要在企業(yè)推行會計電算化必須要有綜合素質(zhì)的人才作為保證。由于企業(yè)管理信息化在我國還處于起步階段,企業(yè)比較缺乏具有綜合素質(zhì)的人才。因此,企業(yè)需要加快綜合素素質(zhì)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。一方面需要在內(nèi)部加強人才的培訓(xùn)和教育,讓已有的財務(wù)管理人員能夠盡快的掌握現(xiàn)代信息技術(shù),適應(yīng)企業(yè)會計電算化的需要。另一方面,企業(yè)還要加強與高校的合作,相關(guān)高校需要開設(shè)管理信息化、財務(wù)信息化等相關(guān)課程,為企業(yè)培養(yǎng)大量具有財務(wù)以及信息知識的高素質(zhì)綜合型人才。
(三)優(yōu)化財務(wù)信息軟件
財務(wù)管理軟件是企業(yè)會計信息化的載體。當(dāng)前雖然我國已經(jīng)有很多軟件公司開發(fā)了大量的財務(wù)管理軟件,但與發(fā)達(dá)國家相比,這些軟件功能過于單一,不同軟件公司開發(fā)的財務(wù)軟件兼容性太差。要解決這個問題,一方面需要軟件開發(fā)企業(yè)加大投入,豐富企業(yè)財務(wù)管理軟件的功能,為企業(yè)的財務(wù)管理提供全方位的服務(wù),為企業(yè)管理者的決策提供有效的依據(jù);另一方面,還需要政府以及相關(guān)的行業(yè)協(xié)會出臺財務(wù)軟件開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn),保證不同財務(wù)軟件之間的兼容性,防止企業(yè)間信息孤島的產(chǎn)生。
(四)加強企業(yè)信息安全的投入
隨著企業(yè)會計電算化的推進(jìn),電腦將取代原始記賬方式,成為企業(yè)財會信息的存儲介質(zhì)。但電腦一旦出現(xiàn)硬件故障或者受到網(wǎng)絡(luò)病毒攻擊,就很可能損失企業(yè)的財務(wù)數(shù)據(jù),給企業(yè)的正常運營帶來嚴(yán)重的威脅。因此,企業(yè)在日常運營過程中需要加大對信息安全的投入,定期對財務(wù)信息進(jìn)行備份,定期更新防毒、殺毒軟件,確保企業(yè)財務(wù)信息的安全。另外,對企業(yè)的財務(wù)軟件與互聯(lián)網(wǎng)采取一定的隔離措施,防止財務(wù)系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)的直接接觸。
(五)強化信息時代內(nèi)部控制的意識
隨著企業(yè)管理信息化的推進(jìn),過去的審批流程以及職責(zé)權(quán)限都體現(xiàn)在電子審批流程以及相關(guān)密碼權(quán)限之上。雖然當(dāng)前的財務(wù)軟件在開發(fā)過程中充分考慮到了內(nèi)部控制的基本原則,但在軟件的實際運用過程中存在著一些問題,嚴(yán)重的虛弱了企業(yè)的內(nèi)部控制。企業(yè)必須強化所有員工在信息時代內(nèi)部控制的意識, 制定嚴(yán)格的密碼保護(hù)規(guī)章制度,通過相關(guān)的教育和培訓(xùn)讓所有員工意識到密碼保護(hù)重要性以及企業(yè)權(quán)限管理的必要性。另外,企業(yè)必須保證高層管理者密碼權(quán)限的安全,防止部分員工利用高層管理者的密碼以及權(quán)限獲取企業(yè)的財務(wù)信息,給企業(yè)帶來巨大的財務(wù)安全危機。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:中職教育;會計教學(xué);創(chuàng)新;質(zhì)量
提高中職教學(xué)質(zhì)量是我們教育改革的重點,應(yīng)該引起高度重視。因為中職教育對于社會來說是非常重要的,社會發(fā)展需要中職教育的支撐。在中職教學(xué)中提高會計教學(xué)質(zhì)量是目前中職會計教學(xué)的主要任務(wù),本文將進(jìn)行詳細(xì)的論述。
一、中職會計教學(xué)中存在的不足
1.專業(yè)設(shè)置不全面,課程設(shè)置脫離實際
目前很多學(xué)校在會計專業(yè)設(shè)置上隨意性非常大:一方面延續(xù)了過去根據(jù)學(xué)科設(shè)置專業(yè)的做法;另一方面在專業(yè)設(shè)置上模仿大學(xué)專業(yè)設(shè)置。這樣的盲目性就給學(xué)生造成了學(xué)習(xí)知識面上的局限,根本不能夠適應(yīng)社會對會計人才的需求。中職會計專業(yè)在課程設(shè)置上存在很多問題,具體表現(xiàn)為:第一,課程設(shè)置滯后,沒有形成一整套可以體現(xiàn)中職教育特色的創(chuàng)新性課程;第二,在專業(yè)課與基礎(chǔ)課設(shè)置方面,嚴(yán)重不成比例;第三,不重視培養(yǎng)學(xué)生會計實踐的能力;第四,在中職會計專業(yè)課的設(shè)置方面存在很多的不足。
2.會計教學(xué)中重視理論教學(xué),忽視實踐能力的培養(yǎng)
很多中職學(xué)生在走出校門之后,在工作崗位中頻頻遭到挫折,很多用人單位對應(yīng)聘會計崗位的人員都是要求兩年以上經(jīng)驗,從這些問題中就能夠反映出會計教育還停留在“填鴨式”的階段。會計是一門實踐性和操作性非常強的學(xué)科,不應(yīng)該是黑板教學(xué),應(yīng)該多給學(xué)生提供實踐的機會,在教學(xué)中積累相關(guān)的會計資料,灌輸給學(xué)生們會計思想和方法,還要在教學(xué)中通過模擬實訓(xùn)的方式和手段,多給學(xué)生鍛煉的機會。
3.教學(xué)方法和手段落后
我國傳統(tǒng)的教學(xué)方式大多以教師為課堂的中心,他們對整個課堂的節(jié)奏進(jìn)行全面控制。在這種狀態(tài)下,學(xué)生屬于被動地接受知識,無法培養(yǎng)起學(xué)生參與學(xué)習(xí)的積極性。另外,由于現(xiàn)代化教學(xué)手段應(yīng)用比較少,在疑難知識的講解上,費時費力,且無法獲得較好的學(xué)習(xí)效果。在這種模式下培養(yǎng)出來的學(xué)生,無法適應(yīng)會計實踐工作,雖然具有充分的理論,卻無法對其進(jìn)行靈活的運用來指導(dǎo)實踐。
二、提高中職會計教學(xué)質(zhì)量的措施
1.加強對備課內(nèi)容的重視
有效的備課是教師上課的基礎(chǔ),因此,在每次上課之前,教師都要根據(jù)教學(xué)大綱的要求,根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)的實際情況,對上課的內(nèi)容、教學(xué)方法以及講評等多個部分進(jìn)行提前準(zhǔn)備,才能夠使會計教學(xué)順利地進(jìn)行。對于教學(xué)內(nèi)容中較難理解的知識點,則可以運用多媒體課件等手段,通過節(jié)省教學(xué)時間、增大教學(xué)容量來實現(xiàn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
2.注重教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化
中職會計教學(xué)所使用的教材,一般都具有相對穩(wěn)定性。而隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展,會計理論也會不斷地發(fā)生變化。作為教師,應(yīng)當(dāng)了解會計理論最新的變化,且在第一時間內(nèi)將這些知識傳達(dá)給學(xué)生。因此,教師不能將教學(xué)內(nèi)容僅僅局限于教材,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖兺ǎ瑢虒W(xué)內(nèi)容進(jìn)行不斷的優(yōu)化和更新,使學(xué)生能夠及時學(xué)到最新的知識。
3.改進(jìn)教學(xué)手段和方法
教學(xué)方法的合理運用,對于教學(xué)實踐有著十分重要的影響。會計學(xué)科具有很強的實踐性,然而會計教學(xué)中存在的重理論、輕實踐的思想?yún)s影響了學(xué)生實踐能力的培養(yǎng),在這種情況下,應(yīng)當(dāng)不斷地改進(jìn)以往的教學(xué)方法和教學(xué)手段,充分體現(xiàn)學(xué)生的主體地位,以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣為目標(biāo),以培養(yǎng)學(xué)生的應(yīng)用能力為向?qū)Вㄟ^案例教學(xué)法的有效運用培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力,不斷提高學(xué)生的實踐能力,促進(jìn)綜合型人才培養(yǎng)目標(biāo)的實現(xiàn)。
三、結(jié)束語
會計教學(xué)的根本目標(biāo)在于通過理論知識的學(xué)習(xí)來指導(dǎo)實踐工作。因此,在中職會計教學(xué)中,應(yīng)當(dāng)不斷地改變傳統(tǒng)的教學(xué)方法,通過整合教材內(nèi)容、完善教學(xué)手段等措施,不斷嘗試新的教學(xué)思路,力求在教學(xué)過程中達(dá)到師生的共同進(jìn)步,促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展,全面提高會計教學(xué)的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:會計監(jiān)督;內(nèi)部監(jiān)督;監(jiān)督職能
隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步完善市場經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展,會計工作己發(fā)生了很大變化,會計涉及的范圍不斷擴大,業(yè)務(wù)處理也日趨復(fù)雜,投資者、債權(quán)人和社會公眾等對會計信息披露的時效、范圍、質(zhì)量的要求越來越高。為了規(guī)范會計行為,提高會計信息質(zhì)量,加強會計監(jiān)督己成為建立現(xiàn)代企業(yè)制度中一項重要內(nèi)容。
一、會計監(jiān)督的概念
會計監(jiān)督是會計的基本職能之一,是我國經(jīng)濟監(jiān)督體系的重要組成部分。所謂會計監(jiān)督,是指會計工作人員依據(jù)《會計法》賦予的職權(quán),將《會計法》規(guī)定的各項內(nèi)容適用于具體的人和事,對單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的合法性、真實性和有效性所進(jìn)行的監(jiān)察、督促,落實法律規(guī)定應(yīng)依法辦理的業(yè)務(wù)內(nèi)容。會計監(jiān)督是實施《會計法》唯一具體、有效的執(zhí)業(yè)環(huán)節(jié)。從其范圍說,它首先是內(nèi)部監(jiān)督但絕不僅限于內(nèi)部監(jiān)督,同時也具有外部監(jiān)督和社會監(jiān)督的性質(zhì)。具體來講,會計監(jiān)督具有以下幾個特點:一是以財政、財務(wù)收支及其有關(guān)經(jīng)濟活動為內(nèi)容,結(jié)合日常會計核算進(jìn)行,具有連續(xù)性和時效性;二是以法規(guī)、制度、計劃、預(yù)算、定額為準(zhǔn)繩,對即將進(jìn)行或已經(jīng)進(jìn)行的經(jīng)濟活動的合法、合理和效益性進(jìn)行審查和制約,具有一定強制性;三是以提高經(jīng)濟效益為目的,通過監(jiān)督引導(dǎo)人們在經(jīng)濟活動中權(quán)衡利弊得失,努力爭取獲得最大的經(jīng)濟效益。
二、會計監(jiān)督存在的主要問題
(一)對會計監(jiān)督認(rèn)識存在誤解
現(xiàn)在有不少的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計人員對會計監(jiān)督還存在著一定的誤解,其主體現(xiàn)在以下兩個方面:一是把審計監(jiān)督與會計監(jiān)督混為一談,以至于淡化會計監(jiān)督的事前監(jiān)督職能,或者就根本沒有事前監(jiān)督,只是決策憑“長官意志”,執(zhí)行“順其自然”,事后“審計監(jiān)督”。二是把會計監(jiān)督與財務(wù)監(jiān)督混為一談。我們知道,財務(wù)管理與會計管理是本質(zhì)不同的兩項工作,因此二者具有不同的職能,處于兩個層次上。財務(wù)監(jiān)督是第一監(jiān)督人,會計監(jiān)督則是在會計核算過程除了對財務(wù)活動再監(jiān)督以外,還應(yīng)對生產(chǎn)經(jīng)營過程中的非財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督。
(二)企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制不健全
企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制不健全,使得會計不能有效的行使其監(jiān)督職能,導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督不力。隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深人,企業(yè)的經(jīng)營機制、經(jīng)營方式也在不斷更新。在整個經(jīng)濟工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題,而與之配套的機制還未能建立和健全。針對所出現(xiàn)的經(jīng)濟活動,缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機制和辦法。就國有企業(yè)來說,在企業(yè)的所有權(quán)尚未分離之前,會計人員兼有雙重身份、他既代表國家利益監(jiān)督企業(yè)的財務(wù)收支和經(jīng)濟業(yè)務(wù),同時又是企業(yè)管理者,隨著國有企業(yè)的兩權(quán)分離,會計隸屬于企業(yè),從而對企業(yè)的監(jiān)督權(quán)自然就削弱了。有的企業(yè)在新的財務(wù)制度運行之后,仍用傳統(tǒng)的做法來看待新制度,沒有按新制度的要求建立健全企業(yè)內(nèi)部的管理制度,使得出現(xiàn)“新制度、老觀念、老辦法”,會計管理混亂。管理體制不全,內(nèi)部控制制度失調(diào)。有的單位是根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度,有的單位雖建立了相應(yīng)的制度,但這些制度形同虛設(shè),沒有得到有效執(zhí)行,以致會計秩序混亂,現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。單位負(fù)責(zé)人的約束機制不全,阻礙了會計的有效監(jiān)督。目前,在一些單位中企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化,指使、授權(quán)會計機構(gòu)、會計人員做假帳,偽造會計憑證,辦理違法會計事項,從而使得會計工作受制于管理當(dāng)局,不能獨立行使其監(jiān)督職能,破壞了正常的會計工作。
(三)會計人員職業(yè)道德有待加強
一般來說,企業(yè)虛假的會計信息也是出自于會計之手,因此會計人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會計監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。我國的改革開放加快了會計與國際接軌的進(jìn)程,雖解決了量方面的問題,但會計人員整體素質(zhì)不高,知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平偏低,多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),而且有的還是無證上崗。再者,會計人員的監(jiān)督意識不強,法制觀念淡薄,缺乏職業(yè)風(fēng)險意識,職業(yè)判斷能力弱,自我管制能力差,惟命是從,在權(quán)大于法的思想支配下,有意造假,使得會計信息失真在所難免。會計工作辛苦繁雜,待遇、地位得不到基本保障。于是,“頂?shù)米〉恼静蛔。镜淖〉捻敳蛔 保闪宋覈鴷嫳O(jiān)督職能作用狀況比較準(zhǔn)確和生動形象的描述。社會風(fēng)氣不太理想,會計根本無法守住自己的這片凈土。不少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會計人員的國家觀念淡薄,認(rèn)為向國家交納稅收是企業(yè)的“負(fù)擔(dān)”,“損害”了企業(yè)的利益,為“維護(hù)”其利益,置國家利益于不顧,在弄虛作假、巧立名目、偷漏稅款上做手腳,保留有小金庫。甚至于有的會計人員利用自己手中的職權(quán),做假帳,偽造憑證,用企業(yè)和國家的資金為自己日常的消費“埋單”。面對“合法性與真實性、合理與不合法、回扣暗付與明列、企業(yè)與國家”等矛盾,在處理和承辦經(jīng)濟業(yè)務(wù)時只能睜一只眼閉一只眼。
三、會計監(jiān)督存在問題的解決對策
(一)要正確認(rèn)識會計監(jiān)督的重要地位
要正確認(rèn)識會計監(jiān)督的重要地位。《會計法》強調(diào)內(nèi)部會計監(jiān)督的目的在于:要使違法違紀(jì)行為首先遏制在會計工作初始階段;不能將不法行為放縱到發(fā)生并鑄成事實后,再寄希望于社會中介機構(gòu)去審計、財政等執(zhí)法部門去查辦、社會和政府的監(jiān)督上。這樣做,將減少大量社會成本。由此證明,會計立法的精髓在于強化會計工作內(nèi)部自身法律監(jiān)督,即用權(quán)力制約權(quán)力。如果不承認(rèn)會計監(jiān)督的法律地位這個客觀事實,則無異于否定《會計法》。只有正視會計監(jiān)督的法律地位,單位負(fù)責(zé)人才能嚴(yán)格自律,遵守會計法,維護(hù)會計法,杜絕授意、指使、強令會計人員干其隨心所欲的事;與會計工作相關(guān)的責(zé)任人員才能時時、處處把《會計法》奉為準(zhǔn)則,所有會計人員才無后顧之憂,才能說真話,依法辦實事。只有如此,才能確保貫徹實施;才能有利于宏觀經(jīng)濟決策,維護(hù)公有經(jīng)濟和社會公眾利益,促進(jìn)廉正建設(shè),做到弊絕風(fēng)清。
(二)建立對會計違法行為的約束機制
一定要建立對會計違法行為的約束機制,要用法律、行政、市場、經(jīng)濟等手段,規(guī)范約束會計主體的行為,推進(jìn)財務(wù)會計誠信體系建設(shè)。一是建議盡快完善會計法規(guī),明確執(zhí)法依據(jù),以利于執(zhí)法機關(guān)對違法造假行為的制裁。同時,引入民事賠償制度,明確造假者經(jīng)濟上的賠償責(zé)任,通過訴訟程序迫使造假者退出非法所得,增加違法人員的追假成本。二是財政部門要在《會計法》賦予的職權(quán)范圍內(nèi),加大對單位負(fù)責(zé)人、會計主管人員及直接責(zé)任人的查處力度,將處理事與處理人相結(jié)合,改變以往對違法違規(guī)部門對事不對人,屢查屢犯,屢禁不止的局面。三是要逐步建立健全包括企業(yè)、負(fù)責(zé)人、會計人員、注冊會計師、會計師事務(wù)所在內(nèi)的會計信用評價系統(tǒng),通過制定會計信用評價規(guī)則,協(xié)調(diào)稅務(wù)、審計等部門搜集整理會計信用信息,建立會計信用檔案,加強信用軌跡跟蹤,并開設(shè)會計信用網(wǎng)站。
(三)加快法律體系建設(shè)提供法律保障
會計監(jiān)督涉及經(jīng)濟活動的方方面面,各監(jiān)督主體對監(jiān)督內(nèi)容和形式雖然不盡相同,但都必須以法律為依據(jù),運用專業(yè)技術(shù)對單位經(jīng)濟活動的合法性、合理性、完整性進(jìn)行監(jiān)督檢查。會計監(jiān)督的有效實施,離不開一系列的法律法規(guī),要加強我國法律體系的建設(shè)應(yīng)做出以下幾方面工作:一是建立和完善統(tǒng)一的會計制度,滿足各個行業(yè)的事業(yè)的多元化發(fā)展的需要。只有會計制度完善了,會計監(jiān)督才能更好的執(zhí)行。二是明確會計監(jiān)督、審計監(jiān)督的執(zhí)法職責(zé)和權(quán)限,以實施清晰明了的會計監(jiān)督職能,只有將職責(zé)和權(quán)限分清楚,才不至于造成會計監(jiān)督和審計監(jiān)督的混亂。三是加大法律法規(guī)的處罰、賠償和執(zhí)行力度,對違規(guī)違紀(jì)的單位及其連帶負(fù)責(zé)人予以曝光。
(四)加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)
加強會計人員職業(yè)道德建設(shè),培養(yǎng)高素質(zhì)的會計人才。提高會計隊伍的整體素質(zhì),是強化會計監(jiān)督的根本要求。高素質(zhì)的會計人員必須具備以下幾方面的素質(zhì):首先要有較強的法制觀念,這樣才能在國家會計法律體系下真正履行會計人員的職責(zé)。其次要具備良好的會計職業(yè)道德,這是會計職業(yè)本身賴儀生存和發(fā)展的基本保障。三是要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強的綜合能力,這決定著會計信息質(zhì)量的高低。四是要有較高的風(fēng)險管理能力,因為會計人員在提供會計信息時,也承擔(dān)著一定的風(fēng)險。而且隨著知識經(jīng)濟的飛速發(fā)展,會計人員面臨的經(jīng)濟事項會越來越復(fù)雜,這就要求會計人員能夠在保持職業(yè)的謹(jǐn)慎性和規(guī)范性的同時,能從整體的角度,用科學(xué)的分析方法,明確的理解能力和準(zhǔn)確的判斷力,找出解決問題的辦法和思路。因此,要加強對會計人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng),以保證會計信息質(zhì)量的真實性和全面性,使得會計監(jiān)督能夠有效的得以執(zhí)行。
參考文獻(xiàn):
[關(guān)鍵詞] 村級會計委托 存在問題 對策
[中圖分類號] F23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)04-0040-01
村級會計委托服務(wù)是在確保農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、監(jiān)督權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)不變的前提下,村集體經(jīng)濟組織自愿委托鄉(xiāng)、鎮(zhèn)核算中心核算村級村集體財務(wù),云南省耿馬縣從2009年開始推行村級會計委托制度,成效顯著。
一、耿馬縣開展村級會計委托情況及成效
耿馬縣共成立9個村級會計委托核算中心(以下簡稱村級會計核算中心),共83個村委會、2個社區(qū)會計核算服務(wù),實現(xiàn)了村(社區(qū))級會計委托核算服務(wù)全覆蓋。每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村級會計核算中心分別設(shè)置主任、審核、會計、出納四個崗位,共有核算人員34人、村級報賬員85人,共代管村集體資金4694.77萬元。根據(jù)《云南省村級會計委托服務(wù)四項制度》要求,統(tǒng)一制訂了《耿馬縣村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理暫行辦法》、《耿馬縣村集體經(jīng)濟組織賬務(wù)處理流程》、《耿馬縣村級會計委托核算中心崗位職責(zé)》等管理制度。村級會計核算中心按照“一村一賬”方式進(jìn)行分戶核算,并實行會計電算化管理。經(jīng)三年多的實踐,耿馬縣村級會計核算工作初見成效:
1.村級財務(wù)進(jìn)一步得到規(guī)范,提高了帳務(wù)管理水平
實行會計委托后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了村級會計核算中心,各村集體經(jīng)濟組織成立了民主理財小組。縣級財政、農(nóng)業(yè)部門組織對村級會計核算人員和報賬員培訓(xùn),經(jīng)考試合格后持證上崗。村集體經(jīng)濟組織財務(wù)由村級會計核算中心進(jìn)行核算,對集體經(jīng)濟組織各項開支的合理性、票據(jù)的合法性和程序的有效性進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核,嚴(yán)格把關(guān),從源頭上遏制了揮霍浪費集體資金和不合理開支,提高了會計核算專業(yè)技術(shù)水平,規(guī)范了村級財務(wù)管理,從根本上改變了村級財務(wù)混亂的問題。
2.村集體財務(wù)進(jìn)一步公開透明,提高了公信力
承擔(dān)村級會計核算服務(wù)是由第三方鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計核算中心擔(dān)任,人員由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)財政所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心抽調(diào),專業(yè)技術(shù)水平相對較高,提高了核算水平,并定期公開村集體賬務(wù),提高了會計信息的公信力,使群眾及時掌握村級財務(wù)收支情況,消除村民對村集體財務(wù)管理的不信任,改善農(nóng)村基層干群關(guān)系,增強了村“兩委”的凝聚力和號召力。
3.節(jié)約成本,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)
實行會計委托后,村集體經(jīng)濟財務(wù)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村級會計核算中心免費提供會計核算服務(wù),不收取任何費用,村集體只設(shè)1名報帳員,取消了村會計和出納設(shè)置,減少了村干部職數(shù),降低了村集體財務(wù)管理成本,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
4.強化民主管理,提高監(jiān)督質(zhì)量
實行村級會計委托服務(wù)后,村委會和村民小組分別成立了村民理財小組,建立相應(yīng)的民主理財制度,對村集體經(jīng)濟組織財務(wù)預(yù)、決算及較大額度的資金支出進(jìn)行審核把關(guān),定期公開財務(wù)。強化了民主理財,提高了監(jiān)督質(zhì)量,調(diào)動了村民參政議政的積極性。
二、存在的問題
幾年來的實踐表明,村級會計委托較好地解決了村集體財務(wù)管理混亂、資產(chǎn)流失等問題,但在實際運用中暴露也出一些問題,如不加以解決,將會影響工作的健康發(fā)展:
1.村級會計核算中心機構(gòu)設(shè)置與之承擔(dān)職能不相適應(yīng)
村級會計核算中心是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設(shè)立,沒有按機構(gòu)編制程序建立事業(yè)法人機構(gòu),全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有8個村級會計核算中心設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,1個設(shè)在財政所,沒有人員編制和獨立資產(chǎn),與之承擔(dān)的會計服務(wù)職能不相適應(yīng)。村級會計服務(wù)中心工作人員全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心或財政所工作人員兼任,報賬員由村文書兼任,因而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計委托中心工作人員及村委會報賬員變動頻繁,業(yè)務(wù)素質(zhì)難以提高,不利于村級會計委托工作的持續(xù)健康發(fā)展。
2.村級會計委托監(jiān)督機制不健全,監(jiān)督力度不夠
由于受到外部環(huán)境影響,部分機構(gòu)和工作人員沒有嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求對村集體所提報經(jīng)濟事項的合法性、真實性進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督。部分村民主理財小組流于形式,理財小組作用沒有得到發(fā)揮,財務(wù)公開1年1次,周期過長,無法起到監(jiān)督作用。造成財務(wù)收支無人審查,收入不及時入賬,坐收坐支等違法違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生。
3.村級會計核算人員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,與其承擔(dān)工作職責(zé)不相適應(yīng)
《云南省村級會計委托服務(wù)機構(gòu)及人員管理暫行辦法》明確規(guī)定,從事會計、審核、出納和會計檔案管理的人員,須持有《會計從業(yè)資格證》,擔(dān)任總會計的人員應(yīng)當(dāng)熟悉農(nóng)村財務(wù)會計工作,并具備助理會計師以上專業(yè)技術(shù)資格或者專門從事會計工作三年以上。耿馬縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計核算中心會人員大部分由農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心原農(nóng)經(jīng)崗位人員兼任,全縣38名工作人員中只有10人持有會計從業(yè)資格證書。由于不熟悉農(nóng)村會計核算業(yè)務(wù),出現(xiàn)使用會計科目上不夠準(zhǔn)確,影響會計信息的準(zhǔn)確性。
4.村級會計委托投入不足,影響服務(wù)質(zhì)量提高
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)工作經(jīng)費未列入同級財政預(yù)算,經(jīng)費緊缺,工作設(shè)備老化,無力更新,影響村級會計委托服務(wù)質(zhì)量提高和工作推進(jìn)。全縣9個村級會計核算中心共配備9臺電腦,并全部安裝使用“保會通”財務(wù)軟件,但由于經(jīng)費緊張,中心正常的工作開支得不到保障,電腦、打印機的維護(hù)跟不上,老化特別嚴(yán)重,部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的電腦甚至已經(jīng)損壞,無法正常開展電算化工作,只能手工記賬,影響服務(wù)質(zhì)量。
三、對策
1.建立健全村級會計委托機構(gòu),強化服務(wù)職能
2011年,耿馬縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革后,村集體財務(wù)管理職責(zé)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔(dān),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心不再設(shè)置農(nóng)村集體財務(wù)管理崗位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)按要求報請機構(gòu)編制部門成立具有獨立事業(yè)法人資格的村級會計核算中心,核定編制,按排專職人員,并將其開展工作經(jīng)費納入財政預(yù)算,確保村級會計委托工作健康持續(xù)發(fā)展。
2.規(guī)范村級集體會計委托制度,嚴(yán)格實施
對村集體會計核算委托中程序不規(guī)范、手續(xù)不齊、制度不健全的,要進(jìn)一步規(guī)范和完善,確保資金運作安全。一是規(guī)范民主理財小組的工作制度和議事制度,強化民主監(jiān)督。通過履行民主理財?shù)姆ǘǔ绦蚺囵B(yǎng)農(nóng)民的民主習(xí)慣和參與意識,逐步提高他們的參與能力。認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)公開制度,按時公開,接受群眾監(jiān)督。二是強化業(yè)務(wù)監(jiān)督。村級會計核算中心認(rèn)真履行職責(zé),對村集體財務(wù)活動進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督,對不按程序報銷支出和不符合規(guī)定收支票據(jù),要堅決退回補辦。
3.強化監(jiān)督,確保村集體財產(chǎn)安全
縣鄉(xiāng)兩級設(shè)置農(nóng)村審計機構(gòu),配置人員,結(jié)合農(nóng)民群眾反映的熱點難點問題,對村級財務(wù)收支和財務(wù)制度執(zhí)行情況進(jìn)行定期和不定期的審計,對村干部進(jìn)行任期和離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計。制定完善懲罰措施,對村集體收入不按規(guī)定及時入賬代管的對直接責(zé)任人給予黨紀(jì)政紀(jì)處罰,防止侵占、挪用村集體資金,確保村集體財產(chǎn)的安全與完整。
4.加強培訓(xùn)提高業(yè)務(wù)素質(zhì),提高村級會計服務(wù)水平
財政、農(nóng)業(yè)部門加強對村級會計核算人員、管理人員、報賬員政策法規(guī)、財會知識和電算化操作等業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高他們的實際操作能力。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省村級會計委托服務(wù)機構(gòu)及人員管理暫行辦法》從關(guān)于村級會計核算中心從業(yè)人員資格規(guī)定。對經(jīng)培訓(xùn)不能達(dá)到要求的從業(yè)人員及時調(diào)整,吸納符合條件的充實隊伍,提高服務(wù)水平,提高村級會計服務(wù)機構(gòu)公信力。
參考文獻(xiàn)
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[3]張曉會.村級會計委托存在的問題及對策[J].北京農(nóng)業(yè).2012(1).
一、會計信息化審計存在的問題
(一)信息化審計法規(guī)滯后
財政部從1989年開始先后了針對信息化會計工作的《會計核算軟件基本功能規(guī)范》等有關(guān)法規(guī),使我國信息化會計工作逐步走上規(guī)范化道路。這些法規(guī)中雖然提到了關(guān)于保留審計痕跡和不能有人工修改報表功能的規(guī)定與要求,但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足信息化審計的要求。雖然審計署從20世紀(jì)卯年代開始針對會計信息化審計工作相繼出臺了一系列的法規(guī)和準(zhǔn)則,但這些法規(guī)和準(zhǔn)則局限于概括性的規(guī)定,對信息化審計缺乏操作性,無法對具體審計的實施形成有效的指導(dǎo)。由于信息化審計起步晚’相關(guān)的配套措施與法律法規(guī)滯后,使信息化審計的研究落后,理論指導(dǎo)體系不夠健全,不能從宏觀環(huán)境層次上有效地預(yù)防外界對審計的干擾,這嚴(yán)重影響了信息化審計工作的開展。
(二)審計軟件通用性差
在目前整個財務(wù)軟件市場中,商品化通用軟件占的份額比較大,但仍有不少企業(yè)使用自行開發(fā)或整個行業(yè)內(nèi)部統(tǒng)一開發(fā)的軟件。財務(wù)軟件逐步由核算型向管理型轉(zhuǎn)變,功能越來越強,結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜,但很多軟件沒有為信息化審計預(yù)留測試通道、提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口或者對數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不開放,軟件更新?lián)Q代使歷史數(shù)據(jù)難以提取,在保留審計痕跡方面也存在不少缺陷。復(fù)雜的財務(wù)軟件市場加大了電子數(shù)據(jù)自動轉(zhuǎn)換和審計軟件開發(fā)的難度,導(dǎo)致審計軟件的通用性較差,審計市場上出現(xiàn)了已通過審計署組織鑒定的多個審計軟件,浪費了大量的人力物力,增加了會計信息化審計的難度。
(三)審計內(nèi)容發(fā)生變化
在會計信息化環(huán)境下,會計事項由計算機按程序自動進(jìn)行處理,電子化會計信息容易受到機器故障、操作失誤、數(shù)據(jù)處理、網(wǎng)絡(luò)故障和計算機病毒等潛在威脅的影響,系統(tǒng)應(yīng)用程序一旦出錯或被非法篡改,計算機只會按同樣錯誤方法處理有關(guān)事項。系統(tǒng)處理是否合法、安全可靠,都與計算機系統(tǒng)的處理和控制功能有直接關(guān)系。雖然信息化審計的監(jiān)督職能沒有改變,但會計信息化系統(tǒng)的特點及其固有的風(fēng)險決定了審計內(nèi)容要增加對計算機系統(tǒng)處理和控制功能的審查,除對被審計單位的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行審計外,還應(yīng)對管理和處理相關(guān)數(shù)據(jù)的信息系統(tǒng)、系統(tǒng)維護(hù)、操作、安全甚至系統(tǒng)的設(shè)計開發(fā)進(jìn)行審計,確保系統(tǒng)的合法性和安全可靠性。
(四)審計線索隱蔽
在會計信息化過程中’由于數(shù)據(jù)存儲的磁性化、電子化和數(shù)據(jù)處理過程的自動化,只要將憑證保存成功,各類賬表都由計算機自動生成,即使篡改也不會留有痕跡。特別是財務(wù)軟件存在反向操作功能時,即使本月已經(jīng)記賬或結(jié)賬,發(fā)現(xiàn)有錯誤,仍可取消記賬、結(jié)賬重新做賬。因此,錯賬更正的無痕跡修改和數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換軟件的使用使信息系統(tǒng)中的審計線索更隱蔽、更容易引發(fā)經(jīng)濟犯罪。由于系統(tǒng)時間可變,可在短時間內(nèi)做不同時間的賬,甚至多套賬或其他年度的賬,審計人員很難發(fā)現(xiàn)是否是最近做的賬。如果信息系統(tǒng)使用單位與開發(fā)商攜手更改應(yīng)用程序,審計人員就更難發(fā)現(xiàn)漏洞,這進(jìn)一步加大了審計線索的隱蔽性。
(五)信息化審計人才缺乏
盡管目前各高校在會計專業(yè)人才培養(yǎng)方面,基本上都開設(shè)了與會計信息化相關(guān)的課程,為會計信息化的發(fā)展培養(yǎng)了不少高等人才,但信息化審計人才的培養(yǎng)還停留在傳統(tǒng)的審計階段。另外,雖然審計部門近年來通過各種途徑大力開展計算機、會計等知識培訓(xùn),使審計人員整體素質(zhì)有了一定的提高,但與審計信息化建設(shè)和發(fā)展的需要還有較大差距。計算機技術(shù)的飛速發(fā)展與知識更新培訓(xùn)的不足,許多審計人員的計算機應(yīng)用水平及相關(guān)技能無法得到同步提高,無法識別與評價審計風(fēng)險,無法審計信息系統(tǒng)的功能和開發(fā)。既精通計算機技術(shù)又熟悉審計業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才奇缺,嚴(yán)重制約了審計事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
二、加快會計信息化審計的對策
(一)加快信息化審計法規(guī)建設(shè)
在會計信息化發(fā)展過程中,盡管我國已經(jīng)出臺了部分相關(guān)的法規(guī),但信息化審計環(huán)境、內(nèi)容、線索和方法等都發(fā)生了變化,傳統(tǒng)的審計標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則已很難有效指導(dǎo)新環(huán)境下的審計工作。為了規(guī)范會計信息化審計業(yè)務(wù),明確工作要求,保證執(zhí)業(yè)質(zhì)量,必須重新審視信息化審計的概念、原則、工作流程和技術(shù)方法,組織專家共同研究和制定信息化條件下的審計標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則,更好地指導(dǎo)和規(guī)范審計工作,維護(hù)審計的客觀性和公正性,對有損審計獨立性的行為予以法律訴訟和懲罰。同時,建立的信息化審計準(zhǔn)則應(yīng)與國際審計準(zhǔn)則接軌,保證我國的審計工作與國際審計工作協(xié)調(diào)一致,從而推動信息化審計的發(fā)展。
(二)加快開發(fā)通用審計軟件
在會計信息化方式下,由于審計范圍已擴大到會計信息系統(tǒng)及其他計算機信息處理系統(tǒng),迫使審計人員采用各種傳統(tǒng)審計技術(shù)的同時,采用計算機輔助審計技術(shù),用審計軟件去對付單機、網(wǎng)絡(luò)、多用戶等各種工作平臺下的財務(wù)軟件。為適應(yīng)會計信息化環(huán)境下各種財務(wù)軟件的發(fā)展,審計部門應(yīng)根據(jù)信息化國家標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求,強化審計軟件的開發(fā)規(guī)范,政策上采取如財政補貼或稅收優(yōu)惠等措施,引導(dǎo)和鼓勵專業(yè)審計軟件的開發(fā)和研制,加快審計軟件更新?lián)Q代的步伐,組織對有推廣價值的審計軟件進(jìn)行評審,使審計軟件不需要借助其他數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換軟件就能夠?qū)徲嫺鞣N財務(wù)軟件,促進(jìn)審計軟件通用化、商品化。
(三)完善財務(wù)軟件的反向功能
在財務(wù)軟件開發(fā)過程中,除著重開發(fā)軟件的管理功能、防病毒破壞功能以及財務(wù)軟件與審計軟件接口功能等外,最好有審計人員參與,對軟件開發(fā)的可行性、可用性進(jìn)行分析和調(diào)試,對評審階段各項軟件指標(biāo)提出意見,從而保證財務(wù)軟件的可審計性和審計人員能追蹤到審計線索。同時,財政部要對財務(wù)軟件的反向功能作出明確規(guī)定:對可以實施的反向操作,財務(wù)軟件必須提供能夠反映更正經(jīng)濟事項來龍去脈的痕跡記錄功能。財務(wù)軟件的反向功能為會計處理提供了方便,如果能夠在一定程度上對它加以限制并改進(jìn),使審計線索的追蹤、審計證據(jù)的獲取等問題得到解決,也許能取得事半功倍的效果。
1. 增加對反向操作的監(jiān)控功能。監(jiān)控功能是指在設(shè)計財務(wù)軟件時,設(shè)置對已記賬、已結(jié)賬又作反向操作的,計算機必須記錄下該操作的時間、操作人、修改原因、修改的地方,且定期打印并作為會計檔案保管,以給日后查證工作保留證據(jù)。因此,增加對反向操作的監(jiān)控功能后,就確保了對電子數(shù)據(jù)的修改可以留下痕跡,為審計工作的開展提供了重要線索。
2. 增加對反向操作使原已生成報表變動的說明功能。如果在財務(wù)軟件報表系統(tǒng)中設(shè)置了對報表變動的說明功能,當(dāng)月報表附注中將自動生成對以前月份出錯的說明及修改內(nèi)容。由于還原了原有的真實賬目,因而更能為報表使用者進(jìn)行投資、經(jīng)營決策等提供正確的導(dǎo)向。
3. 明令禁止跨年度“反結(jié)賬”功能,限期取消反向功能權(quán)限。在實際工作中,大量會計差錯通常發(fā)生在系統(tǒng)投入使用初期,或者會計人員崗位培訓(xùn)或?qū)I(yè)學(xué)習(xí)期間。因此,對反向功能的可使用時間作一定限制,一般為系統(tǒng)啟用后半年且不超過一年,當(dāng)使用期限到達(dá)時,由系統(tǒng)管理員取消相關(guān)操作人員的反向功能權(quán)限。
(四)強化審計風(fēng)險和安全防范意識
審計風(fēng)險的存在可能導(dǎo)致信息使用者的錯誤決策,進(jìn)而會引發(fā)審計人員的法律責(zé)任承擔(dān)問題。會計信息化審計除面臨傳統(tǒng)的審計風(fēng)險外,又增加了IT方面如軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、系統(tǒng)維護(hù)與災(zāi)難恢復(fù)等風(fēng)險,集中表現(xiàn)出風(fēng)險隱蔽性強、可控性差、破壞性大等特點。審計人員必須強化審計風(fēng)險意識,如果不考慮審計風(fēng)險內(nèi)容及其內(nèi)涵的變化而只為了完成審計任務(wù),必然會導(dǎo)致審計質(zhì)量不高或降低審計效率,從而無法客觀、公正地評價被審計單位的財政收支、財務(wù)收支的真實性、公允性,這無疑加大了審計風(fēng)險。
在會計信息化環(huán)境下,傳統(tǒng)的會計崗位職責(zé)被打破,內(nèi)部控制制度發(fā)生了變化,安全已不是企業(yè)內(nèi)部所能完全控制的。加強審計人員安全防范意識,對系統(tǒng)安全建設(shè)采取建立意外事故應(yīng)急恢復(fù)備份機制;安裝反病毒軟件,審計軟件有效支持反病毒軟件,對電子郵件、文件傳輸及文檔中的病毒進(jìn)行防范和殺毒;安裝系統(tǒng)防火墻,只允許安全I(xiàn)P地址通過;會計信息化審計系統(tǒng)提供多重登錄體系,設(shè)置多重密碼和操作權(quán)限;定期對會計信息系統(tǒng)進(jìn)行安全測試等措施,以建立起安全可靠的會計信息化審計系統(tǒng)。
(五)強化信息化審計人才的培養(yǎng)
在會計信息化條件下,審計工作技術(shù)性強,對審計人員要求高,要從根本上適應(yīng)信息化審計的要求,需要從長遠(yuǎn)角度考慮,著手培養(yǎng)既懂計算機,又懂會計和審計知識的復(fù)合型審計人才。第一,各級審計機關(guān)要建立完備的培訓(xùn)基地,分階段、分層次地加強不同崗位審計人員培訓(xùn),定期組織他們相互學(xué)習(xí)和交流經(jīng)驗或邀請審計專家講課,提高他們的理論知識及相關(guān)技能,加快他們的知識更新,適應(yīng)審計工作的發(fā)展;第二,國家應(yīng)重視在高校中培養(yǎng)信息化審計人才,盡快調(diào)整專業(yè)設(shè)置和審計人才的知識結(jié)構(gòu)’從會計領(lǐng)域向管理、信息和經(jīng)濟等領(lǐng)域擴充,加大對計算機相關(guān)知識的擴充,為信息化審計工作儲備大量專業(yè)扎實、知識全面的信息化審計人才;第三,引進(jìn)高層次的計算機軟件開發(fā)人才加入審計隊伍,對他們進(jìn)行會計和審計知識培訓(xùn)’積極培養(yǎng)具有復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的計算機審計系統(tǒng)開發(fā)人員,擔(dān)負(fù)起計算機審計軟件開發(fā)的任務(wù),以滿足信息化審計工作的需要。
(六)加快網(wǎng)絡(luò)審計步伐
企業(yè)會計內(nèi)部控制是企業(yè)進(jìn)行自我管理和自我調(diào)節(jié)的重要方式,它能夠決定我們企業(yè)的成敗。因此,加強企業(yè)的會計監(jiān)督管理工作,強化會計內(nèi)部能夠有效的解決我們會計信息失真的現(xiàn)象,維護(hù)我們企業(yè)所有者的權(quán)益。同時,這也是我們經(jīng)濟發(fā)展的要求以及會計制度的發(fā)展趨勢。本文筆者從會計內(nèi)部控制的作用出發(fā),就企業(yè)會計內(nèi)部控制存在的問題以及解決措施提出了自己的對策。
【關(guān)鍵詞】
企業(yè);會計內(nèi)部控制;對策
隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷完善以及我國加入世界貿(mào)易組織,我國企業(yè)面臨的競爭越來越復(fù)雜,并且壓力也越來越大,因此如何提高我們企業(yè)的競爭力已經(jīng)成為各個企業(yè)家以及學(xué)者常常思考的問題,企業(yè)會計內(nèi)部控制是企業(yè)建立現(xiàn)代管理制度以及提高企業(yè)競爭力的重要方面。但是目前我國的一些企業(yè)大多存在著管理松散的現(xiàn)狀,會計信息的失真十分嚴(yán)重。因此,這就要求我們的企業(yè)一定要建立健全會計內(nèi)部控制制度,提高會計控制的效果,對那些會計造假的行為進(jìn)行嚴(yán)格的查處。同時,企業(yè)會計內(nèi)部控制制度是社會發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物,是我們企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段。我們企業(yè)經(jīng)營的失敗有很大的可能與我們會計信息失真,影響企業(yè)的決策有巨大的關(guān)系。因此,我們必須要加強企業(yè)會計內(nèi)部控制建設(shè)。
1 會計內(nèi)部控制的作用
當(dāng)前一些企業(yè)的財務(wù)管理不是十分的嚴(yán)謹(jǐn),管理十分松弛,會計內(nèi)部控制十分薄弱。比如會計的相關(guān)賬目不清晰、企業(yè)的財產(chǎn)不實以及企業(yè)盈利和虧損情況不明了。正是由于這些數(shù)據(jù)的缺陷給企業(yè)員工違規(guī)造成了一定的漏洞。比如我們的企業(yè)員工挪用公款炒股、買股票以及在銷售過程中對所受資金拿入自己的荷包。這就給我們的企業(yè)帶來了巨大的經(jīng)濟損失。因此,會計內(nèi)部控制作為我們企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整和管理的一種方法和手段能夠給我們企業(yè)帶來巨大的作用,這就是會計內(nèi)部控制的作用。具體可以體現(xiàn)在以下幾個方面。
1.1保證會計信息真實可靠
如果我們健全了會計內(nèi)部控制制度,規(guī)范了相關(guān)會計行為,我們企業(yè)會計的相關(guān)信息將會更加的真實可靠。比如我們會計登記的信息、以及銷售情況等都是企業(yè)的真實信息。同時,這樣還可以及時的糾正我們會計信息存在的問題,保證信息的真實性和完整性。
1.2保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整及防止資產(chǎn)流失
會計內(nèi)部控制制度的完善需要我們的對企業(yè)相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行核實,核實后我們所進(jìn)行的有關(guān)資產(chǎn)的措施都必須要具有嚴(yán)格的審批流程,這就科學(xué)的建立了資產(chǎn)管理制度,對企業(yè)采購、驗收等方面進(jìn)行明確,這就減少了企業(yè)資產(chǎn)的損失和浪費。
1.3有效防范經(jīng)營風(fēng)險、提高經(jīng)營管理效率及實現(xiàn)管理層的經(jīng)營目標(biāo)
在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動當(dāng)中,許多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層以及員工風(fēng)險意識十分缺乏,不能夠有效的進(jìn)行風(fēng)險控制。再加上會計內(nèi)部控制不完善,會計信息的不真實,這些都阻礙了企業(yè)的決策,嚴(yán)重的影響了企業(yè)的生產(chǎn)銷售目標(biāo)的確定,使我們的企業(yè)遭到了巨大的損失。會計內(nèi)部控制作為我們企業(yè)的重要管理環(huán)節(jié),是防范我們企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的一種重要方法,它通過對企業(yè)的有關(guān)風(fēng)險的評估,能夠?qū)ξ覀兤髽I(yè)經(jīng)營過程中的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行研究控制,把企業(yè)薄弱環(huán)節(jié)的風(fēng)險較早的消除掉。同時,健全企業(yè)的會計內(nèi)部控制制度能夠使我們企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、財務(wù)管理部門得到很好的配合,充分的發(fā)揮他們的整體作用,以達(dá)到我們企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)。除此之外,企業(yè)會計內(nèi)部控制是一個真實的反映我們企業(yè)經(jīng)營實效以及員工工資增長的重要體現(xiàn),它能夠很好的激發(fā)我們員工的工作激情,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高。
2 企業(yè)會計內(nèi)部控制存在的問題
2.1公司內(nèi)部控制機制不完善
我國企業(yè)內(nèi)部控制不完善表現(xiàn)的十分明顯,他們往往是會計制度失調(diào)十分嚴(yán)重,基本上沒有形成一個完整的系統(tǒng)。這主要是由于我們的企業(yè)的管理層內(nèi)部控制的意識存在缺陷所造成的,他們沒有深刻的認(rèn)識到企業(yè)會計內(nèi)部控制的重要性,并且這些會計內(nèi)部控制在操作上還不科學(xué),不能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用,會計內(nèi)部管理機制基本上都是人在進(jìn)行管理。同時,企業(yè)管理層和許多企業(yè)員工還認(rèn)為進(jìn)行企業(yè)會計內(nèi)部控制是浪費時間和精力的行為,是開不見的行為,沒有回報。因此他們不重視會計內(nèi)部控制機制的建立。有些企業(yè)雖然建立了會計內(nèi)部控制機制但是也存在在執(zhí)行上不嚴(yán)的問題,只注重形式,這樣的會計內(nèi)部控制制度也是不完善的。
2.2會計內(nèi)部控制制度缺乏科學(xué)性和連貫性
目前我國也有些企業(yè)已經(jīng)建立了會計內(nèi)部控制制度,但是總體上來看這些會計內(nèi)部控制制度在科學(xué)性和合理性上還存在一定的問題。主要體現(xiàn)在以下三個方面:一是會計內(nèi)部控制的組織體現(xiàn)不完善不健全,有些企業(yè)以為有了會計的規(guī)章制度就是有了會計內(nèi)部控制的機制,認(rèn)為加強了會計內(nèi)部控制措施。這樣就造成了一些企業(yè)在建立起一些會計規(guī)章制度后就不在重視會計內(nèi)部控制,真正的控制機制沒有建立,同時會計控制的組織領(lǐng)導(dǎo)體系也不盡完善。導(dǎo)致企業(yè)會計內(nèi)部控制基本上失去了控制。二是企業(yè)著重事后處置。從目前我國企業(yè)進(jìn)行會計內(nèi)部控制現(xiàn)狀來看,我國企業(yè)所進(jìn)行的會計內(nèi)部控制基本上屬于企業(yè)經(jīng)營等各方面出事后所進(jìn)行內(nèi)部控制,這樣就會造成我們的企業(yè)在出現(xiàn)具體問題后才進(jìn)行的補救,這種方式往往花去的成本較大。三是重視錢財?shù)确矫娴膬?nèi)部會計控制,輕視員工的能力方面的內(nèi)部控制,這沒有體現(xiàn)以人為本的理念,企業(yè)后面面臨的損失也將會比較慘重。
2.3外部監(jiān)督乏力
為了加強對企業(yè)的外部監(jiān)管,我國政府已經(jīng)形成了較為全面的企業(yè)外部監(jiān)管體系。比如有審計監(jiān)管、稅務(wù)監(jiān)管、證部門監(jiān)管等多個方面。雖然具有這樣一個大的監(jiān)管體系,但是在監(jiān)管的效果上還存在一定的問題。這主要是由于以下幾個方面的原因造成的:一是我們的各個監(jiān)管體系存在交叉的現(xiàn)象,未能夠形成有效的監(jiān)管合力。二是我們的各種監(jiān)管體系并沒有嚴(yán)格按照有關(guān)監(jiān)管職能進(jìn)行,只是為了增加部門的財政收入。三是不正當(dāng)競爭導(dǎo)致對注冊會計師的監(jiān)督不力。
2.4會計人員素質(zhì)較低
近年來,我國會計人員越來越多,會計人員隊伍也變得越來越龐大。雖然我國會計人員有了增加,但是許多的會計人員思想道德品質(zhì)低下,再加上業(yè)務(wù)素質(zhì)沒有進(jìn)行及時的培訓(xùn)導(dǎo)致他們的綜合能力在逐漸的下降。這還主要體現(xiàn)在以下幾個方面:一是許多的會計從業(yè)人員不具有會計從業(yè)資格,靠家族企業(yè)進(jìn)入會計人員隊伍,但是他們思想道德品質(zhì)低下,業(yè)務(wù)素質(zhì)也較低;二是有些會計從業(yè)人員為了自身的利益以及領(lǐng)導(dǎo)的意識,為領(lǐng)導(dǎo)而辦事,存在著弄虛作假。
3 完善企業(yè)會計內(nèi)部控制的對策
3.1建立健全公司會計內(nèi)部控制機制
要建立健全企業(yè)會計內(nèi)部內(nèi)部控制制度,筆者認(rèn)為可以從以下三個方面進(jìn)行考慮:一是必須建立起以管理會計為核心的企業(yè)會計內(nèi)部控制制度,管理會計就是要求我們的企業(yè)從資金、財務(wù)控制等方面著手對公司資金的控制管理,對那些不必要的開支和多余的開支一定要減少,并且我們必須要根據(jù)我們企業(yè)的實際情況將這個會計內(nèi)部控制制度深入到公司的各個部門當(dāng)中,深入實施,力爭企業(yè)的所有員工都具有內(nèi)部控制的意識。二是一定要明確會計人員的相關(guān)職能職責(zé)。只有做到職責(zé)范圍和處理權(quán)限清晰明確,不相容職務(wù)分離,提高人員素質(zhì),定期進(jìn)行崗位輪換,公司才能進(jìn)行正常的經(jīng)營,這使每個會計人員都意識到自己的職責(zé),要明確自己的工作目的。使我們企業(yè)的管理更加的合理和完善。三加強會計內(nèi)部控制的領(lǐng)導(dǎo)管理,是提高企業(yè)會計內(nèi)部控制的有效性。我們企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一定要著力提高自己各方面的能力,提高自己分析問題發(fā)現(xiàn)問題的能力,及時的預(yù)測相關(guān)風(fēng)險,同時還應(yīng)該加強對會計人員的支持力度。
3.2加強會計電算化的稽核制度
隨著信息技術(shù)的發(fā)展以及企業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)今大多數(shù)的企業(yè)都實現(xiàn)了現(xiàn)代化的辦公條件。因此,許多的企業(yè)的會計工作都是通過獨立的會計軟件進(jìn)行,這樣既節(jié)約我們進(jìn)行會計工作的時間還提高了我們的工作效率,也節(jié)省了人力,減少了認(rèn)為干預(yù)。但是,這種方式也少了監(jiān)督和稽核的程序。因此,我們必須要加強對會計電算化的稽核工作,及時的對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行復(fù)核,確保相關(guān)數(shù)據(jù)的真實性,為我們企業(yè)管理層的決策提供有效的資料。
3.3強化外部監(jiān)督約束機制
我國政府部門建立了會計內(nèi)部控制的監(jiān)管體系,但是我們必須要發(fā)揮這些外部監(jiān)管的實際作用。比如我們的企業(yè)在會計內(nèi)部控制機制建立的情況下意識薄弱,我們政府要通過強制手段和相關(guān)的法律法規(guī)要求我們的企業(yè)建立健全相關(guān)機制,并督促其落實。對那些沒有按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行的企業(yè)我們一定要根據(jù)相關(guān)條款追究相關(guān)責(zé)任。
3.4重視對專業(yè)會計人員的選用與培訓(xùn)
我們的企業(yè)一定要選擇一些具有會計專業(yè)知識并且綜合能力較強的人員擔(dān)任企業(yè)的財務(wù)管理人員,同時我們還必須在他們的工作中及時的對其培訓(xùn),讓他們的思想道德品質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)隨著企業(yè)的發(fā)展和社會的進(jìn)步不斷的更新,讓他們具有獨擋一面的能力,能夠很好的完成公司的會計內(nèi)部控制制度。據(jù)有關(guān)資料顯示,在我國大多數(shù)的企業(yè)開始注重專業(yè)技術(shù)人員的面試工作,但是人員招進(jìn)后的培訓(xùn)工作卻并沒有落實好。因此,我們的企業(yè)一定要加強會計人員的培訓(xùn)工作。
4 結(jié)論
總之,我們的企業(yè)應(yīng)該著重加強會計內(nèi)部控制制度的完善和健全,并針對企業(yè)的實際情況進(jìn)行不斷的修改完善,進(jìn)而實現(xiàn)會計內(nèi)部控制的真正目標(biāo),保證企業(yè)目標(biāo)的實現(xiàn),效益的提高。
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[關(guān)鍵詞]公允價值;會計計量;對策建議
[中圖分類號]F275 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)14-0070-03
1 公允價值計量在應(yīng)用中存在的問題分析
1.1 缺乏完整成熟有效的市場環(huán)境
公允價值是在公平交易中,雙方自愿進(jìn)行的資產(chǎn)交換或者賬務(wù)清償?shù)慕痤~。公允價值計量基于市場的計量,充分活躍的市場,信息暢通,才可能保證公允價值中所謂的“公平交易”。公允價值的獲取應(yīng)該在一個活躍的、完全競爭的市場下進(jìn)行的。
首先,雖然我國的市場經(jīng)濟體系基本確立,資本市場和金融市場有較大的發(fā)展,但活躍市場遠(yuǎn)未形成,市場不活躍,信息獲取不對稱,很多小企業(yè)在獲取信息方面遠(yuǎn)比不過大機構(gòu),因此在市場交易過程中,“公平交易”前提自然無法滿足,公允價值自然無法體現(xiàn)。其次,我國的市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型并沒有完成,非市場化的因素依然存在,企業(yè)之間的非貨幣交易不規(guī)范,證券交易市場、產(chǎn)權(quán)交易市場、生產(chǎn)資料市場等都不成熟,價格難以真正反映價值,絕大多數(shù)資產(chǎn)的公允價值難以獲得。因此,造成公允價值計量方式在實踐中運用比較困難。
1.2 缺乏完善的公允價值體系
第一,沒有單獨的公允價值計量準(zhǔn)則。新會計準(zhǔn)則中雖然大量運用了公允價值,但沒有一個單獨的關(guān)于公允價值方面的主體準(zhǔn)則。從我國目前會計準(zhǔn)則中關(guān)于公允價值計量的規(guī)定可以看出,我國新會計準(zhǔn)則對于哪些經(jīng)濟事項適用于公允價值進(jìn)行計量已經(jīng)作了明確規(guī)定,它們分散在各個準(zhǔn)則中,但對于其他公允價值卻沒有給予充分說明。第二,公允價值的披露方法不完善。雖然在新的會計具體準(zhǔn)測38項中,涉及公允價值計量的準(zhǔn)則有17項,但對公允價值計量如何披露的規(guī)定只在金融工具列報標(biāo)準(zhǔn)中作了比較詳細(xì)的規(guī)定,其他涉及披露的條款很少。第三,公允價值計量的理論基礎(chǔ)還沒有定論,計算方法還不規(guī)范,對公允價值計量的運用都是體現(xiàn)在別的準(zhǔn)則中,使公允價值計量缺乏相應(yīng)而有效的解釋與指引,這不利于公允價值計量的推廣和應(yīng)用。
1.3 稅收影響更具不確定性
采用公允價值計量模式帶來了稅收上如何銜接的問題。公允價值計量模式會大大增加納稅調(diào)整的工作量,收益的稅收問題又是公允價值在會計中一個很實際而且很重要的問題,這些都會影響到企業(yè)的現(xiàn)金流。如企業(yè)在首次采用公允價值計量投資性房地產(chǎn)后,調(diào)增的留存收益在稅法上是否需要征稅以及未實現(xiàn)收益是否征稅等,如果要為尚未實現(xiàn)的收益付稅,企業(yè)可能面臨不得不出售某些資產(chǎn)來繳稅的問題。另外,現(xiàn)行準(zhǔn)則在資產(chǎn)和負(fù)債的計價基礎(chǔ)方面大量引入公允價值,導(dǎo)致財務(wù)會計與納稅申報的“游戲規(guī)則”漸行漸遠(yuǎn)。例如,現(xiàn)行準(zhǔn)則要求將符合條件的交易性金融資產(chǎn)、交易性金融負(fù)債、投資性房地產(chǎn)、生物資產(chǎn)的公允價值變動計入當(dāng)期損益。企業(yè)將這些資產(chǎn)和負(fù)債出售或結(jié)算之前,這類損益實質(zhì)上屬于未實現(xiàn)損益。這種性質(zhì)的未實現(xiàn)損益是否繳納所得稅仍然懸而未決。會計改革的超前與稅收規(guī)定的滯后,導(dǎo)致企業(yè)活動的稅收影響更具不確定性,納稅籌劃將變得更加重要。
1.4 經(jīng)營業(yè)績的波動性明顯加劇
對匯率、利率和交易價格變動比較敏感的交易性金融資產(chǎn)和金融負(fù)債,由于采用公允價值計量并將公允價值變動計入損益,將導(dǎo)致?lián)碛写罅拷鹑谫Y產(chǎn)和金融負(fù)債的企業(yè)和金融機構(gòu)在不同會計期間的經(jīng)營業(yè)績出現(xiàn)大幅度波動。此外,發(fā)生債務(wù)重組和非貨幣換的企業(yè),如果所涉及的公允價值與賬面價值差異較大,將不得不在特定會計期間確認(rèn)巨額的損益。從財務(wù)角度看,企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的波動越大,通常也意味著企業(yè)風(fēng)險加大。因此,如何通過風(fēng)險管理減少經(jīng)營業(yè)績的大起大落,將成為擁有大量金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的企業(yè)不得不面對的問題。
1.5 會計從業(yè)人員素質(zhì)偏低
會計人員素質(zhì)高低是影響公允價值確定的重要因素之一。我國會計人員的知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)水平參差不齊,整體水平偏低,部分會計人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德和專業(yè)素質(zhì)。
首先,缺乏高素質(zhì)、高技能的會計人才。由于公允價值獲取上的難度和獲取方法的難量化性,對會計人員的專業(yè)能力和職業(yè)判斷能力提出了更高的要求。公允價值的實際操作中,會計人員雖然知道哪些具體業(yè)務(wù)需要進(jìn)行公允價值計量,但如何計量,從哪里找到參照物,卻顯得無所適從,力不從心。結(jié)果會計人員更多的是運用主觀隨意性有關(guān)資產(chǎn),負(fù)債的公允價值,由此得到的財務(wù)數(shù)據(jù)既不相關(guān)也不公允,更不可靠,極大的影響了財務(wù)信息的真實可靠性。會計人員整體素質(zhì)偏低,綜合會計能力較差,便成為合理應(yīng)用公允價值的又一難題。其次,面臨企業(yè)高管人員和會計人員道德風(fēng)險的挑戰(zhàn)。公允價值本質(zhì)是個估值的金額,需會計人員的主觀判斷,既然有主觀判斷,也就不同程度的受到企業(yè)管理當(dāng)局和會計人員主觀意志的影響。而目前我國公司治理結(jié)構(gòu)還存在許多缺陷,一些高管人員和會計人員由于道德觀和誠信意識的缺失,容易出現(xiàn)利用公允價值操控利潤、粉飾財務(wù)報表的現(xiàn)象。在目前這樣一個道德缺失的背景下推行公允價值,我們必然面臨企業(yè)高管人員和會計人員道德風(fēng)險的挑戰(zhàn)。
2 公允價值計量在我國會計運用中的建議
盡管我國在公允價值的應(yīng)用過程中,面臨著很多困難,但是本文認(rèn)為,只要我們從以下幾個方面入手,就能夠提高公允價值的可靠性,促進(jìn)公允價值計量屬性的完善與發(fā)展。
2.1 完善公允價值應(yīng)用的市場條件
雖然,公允價值并不就等于市場價格,但是市場價格畢竟是最為客觀的、可靠程度最高,也是最簡便的公允價值的來源。所以當(dāng)前應(yīng)該努力培育各級市場,特別是生產(chǎn)資料市場和二手交易市場,從而使公允價值的取得更為客觀、直接,最大限度地保證公允價值的可靠性。為促進(jìn)生產(chǎn)資料市場持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展,在市場運行過程中要做好四項工作:一是進(jìn)一步加強生產(chǎn)資料市場監(jiān)測與調(diào)控工作,不斷提高監(jiān)測、調(diào)控水平,適時市場監(jiān)測信息,保證公允價值獲取途徑的通暢;二是積極培育農(nóng)村生產(chǎn)資料市場,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè);三是大力創(chuàng)新流通業(yè),推動生產(chǎn)資料市場增長方式的轉(zhuǎn)變;四是加快批發(fā)市場的改造和提升。與此同時,對于二手交易市場,引導(dǎo)品牌企業(yè)進(jìn)入,建立適當(dāng)?shù)氖袌鰷?zhǔn)入制度,嚴(yán)把資質(zhì)審查關(guān),將有助于我國二手市場的完善與發(fā)展。在發(fā)展二手市場的基礎(chǔ)上,政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持中介服務(wù)機構(gòu),從而使交易雙方能夠獲得相對公允的市價信息。
2.2 加強公允價值理論研究,建立公允價值計量準(zhǔn)則
加強公允價值的理論研究,建立公允價值計量準(zhǔn)則,使公允價值計量真正做到與國際接軌。公允價值計量屬性在我國現(xiàn)階段還是一個正待深入研究的領(lǐng)域,我國理論界對公允價值計量屬性的研究仍然十分有限,無法建立完善的公允價值計量準(zhǔn)則,對公允價值確認(rèn)、計量的要求及方法散落于各個具體準(zhǔn)則之中,準(zhǔn)則之間的差異導(dǎo)致了不一致,這些不一致性又增加了公允會計原則的復(fù)雜性。理論研究的缺失,特別是對公允價值概念及其外延研究的缺失,將極大地阻礙公允價值的應(yīng)用與發(fā)展。在目前的準(zhǔn)則體系下,公允價值計量很難真正做到與國際的接軌,加強公允價值的理論研究,如何盡量以合理的渠道和方式取得公允價值信息,以保證相關(guān)會計信息的可靠性,避免主觀因素對企業(yè)財務(wù)信息產(chǎn)生影響。建立公允價值計量準(zhǔn)則已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。
2.3 加強審計的配套建設(shè)
會計與審計密不可分,會計執(zhí)行好壞,還有賴于審計的完善與發(fā)展,在公允價值會計下,會計信息具有很大主觀性,因而為了防范會計人員隨意操縱會計數(shù)據(jù)提供虛假信息,加強審計工作力度是必不可少的。2006年2月15日,中國注冊會計師協(xié)會《中國注冊會計師審計準(zhǔn)則第1322號――公允價值計量和披露的審計》,初步規(guī)范了我國公允價值的審計方法和過程,在一定程度上確保了會計報告的真實性。但是,由于我國公允價值確認(rèn)、計量的相關(guān)理論并不完善,這給公允價值審計準(zhǔn)則的執(zhí)行帶來一定難度。當(dāng)注冊會計師按照第1322號審計準(zhǔn)則第十條的規(guī)定,評價被審計單位財務(wù)報表中公允價值計量和披露是否符合適用的會計準(zhǔn)則和相關(guān)會計制度的規(guī)定時,評價標(biāo)準(zhǔn)本身就不明確不統(tǒng)一,從而影響注冊會計師評價的正確性;當(dāng)注冊會計師按照該準(zhǔn)則第四十一條和第四十二條的規(guī)定,對公允價值進(jìn)行獨立估值時,更需要明晰統(tǒng)一的參考指導(dǎo)。顯然,我國相關(guān)會計審計準(zhǔn)則的完善之路任重而道遠(yuǎn)。
2.4 規(guī)范資產(chǎn)評估流程,加強資產(chǎn)評估的隊伍建設(shè)
資產(chǎn)評估是公允價值確認(rèn)的重要途徑之一,公允價值的完善離不開資產(chǎn)評估的發(fā)展。但是,從上文的論述中我們不難發(fā)現(xiàn),在我國目前的市場環(huán)境中,資產(chǎn)評估的流程尚不規(guī)范,資產(chǎn)評估隊伍建設(shè)有待加強。
首先,應(yīng)強化對資產(chǎn)評估機構(gòu)的監(jiān)管。一方面,我們應(yīng)當(dāng)提高檢查監(jiān)管部門的監(jiān)管水平,提高監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。從技術(shù)上防范資產(chǎn)評估機構(gòu)違規(guī)操作,并提高對資產(chǎn)評估機構(gòu)違規(guī)操作的識別能力。另一方面,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮社會監(jiān)督的作用,積極提倡、鼓勵社會公眾參與監(jiān)督。此外,成立專門負(fù)責(zé)對注冊資產(chǎn)評估師監(jiān)督和處罰的機構(gòu),財政上要保證其資金的充足到位,不能因為對資產(chǎn)評估部門實施監(jiān)管的成本過高而放棄對其監(jiān)管,要確保資金的充分合理利用。其次,應(yīng)加強繼續(xù)教育,不斷提高注冊資產(chǎn)評估師的素質(zhì)。加快建立資產(chǎn)評估繼續(xù)教育相關(guān)規(guī)范,在法規(guī)方面保證資產(chǎn)評估師的繼續(xù)教育質(zhì)量;加強資產(chǎn)評估師的職業(yè)道德教育,從思想上保證資產(chǎn)評估的公允性。最后,應(yīng)減少守信成本,增大失信損失,改善評估執(zhí)業(yè)環(huán)境。充分發(fā)揮資產(chǎn)評估協(xié)會的作用,促使政府完善立法,改革評估執(zhí)業(yè)環(huán)境,使得失信者遭受的損失大于守信的成本,形成“一處失信,處處受限”的執(zhí)業(yè)環(huán)境,將誠信建設(shè)在評估行業(yè)持續(xù)地開展下去。
2.5 加強職業(yè)道德教育,提高財務(wù)人員的職業(yè)素質(zhì)
交易是人的活動,公允價值是人們計量經(jīng)濟業(yè)務(wù)的手段,沒有高素質(zhì)的會計人員,公允價值不可能得到合理地估計和運用。公允價值應(yīng)用過程中需要大量的職業(yè)判斷,在新舊準(zhǔn)則交替之際,加大教育投入,轉(zhuǎn)變會計人員的計量觀念,培養(yǎng)具有公允價值觀念,懂得理論與實務(wù)的會計人員,是公允價值得以全面使用的必備條件,也是降低公允價值計量成本,應(yīng)用公允價值的需要。另外,公允價值應(yīng)用中大量不確定因素的使用,為企業(yè)利潤操縱提供了方便,這就要求我們加強會計人員的守法意識和道德教育。從主觀上消除利潤操縱的動機,是杜絕利用公允價值操縱利潤的根本措施。
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