水利工程合同監督管理辦法精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的水利工程合同監督管理辦法主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：水利工程合同監督管理辦法范文

[關鍵詞]農田水利工程；管理提升；存在問題

中圖分類號：F323.213 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）14-0195-01

農田水利工程內容眾多，涵蓋節水抗旱工程、灌排工程、各類水庫以及中小泵站等，是為了保證農田灌溉以及農村居民牲畜和人的 飲水而修建的，對農業農村的持續發展和農民的增收致富具有重要作用。近年來我國農田水利工程建設力度不斷加大、質量和水平逐步提升，但在管理中還依然存在一些問題，需要對如何提升管理水平進行更加深入的探究。

一、我國農田水利工程管理中存在的問題

1、農田水利工程存在“重建輕管”問題

當前，我國農田水利工程建設中普遍存在“重建輕管”現象，在建設階段投入大量人力物力，建設之后管理工作卻不到位，存在維護保養不到位以及現亂堆、亂放、亂占等問題。同時，不可否認，在農田水利工程建設中，一定程度上存在隨意性，難以有效的兼顧經濟效益和技術實施，特別是在眾多的小型農田水利工程中，都或多或少的存在漏水問題，而管理維護中并沒有采取有效的應對措施。之所以產生這些問題，主要是農田水利工程權屬不明確，農田水利工程分布較廣，工程及周邊土地等歸屬國家、集體還是個人，界定和范圍都不明確；在管理中，對維護和監管的主體、管理經費和責任落實等，都缺乏有效的監督管理措施；工程管理屬于彈性指標范圍，重視程度上不夠。

2、農田水利工程管理制度不健全

隨著時代的發展，農田水利工程管理制度建設相對滯后，缺乏系統、規范的管理體制，使得管理效率不高，影響了農田水利工程效益的發揮。同時，隨著我國社會經濟的發展，農田水利工程管理機構和體制改革還不到位，水利養護模式滯后，各方的利益和義務分配不科學、不合理、不明確，影響了農田水利工程的管理水平。特別是在我國現行的農田水利工程管理中，管理單位同時具備行政主管和水管單位的管理、維護和運營職能，定位不明確、缺乏有效的監督制約，特別是基層管理單位工作量和工作任務大，人力資源分配不到位，影響了管理效率的提升。

二、農田水利工程管理提升的對策措施

1、加強重視程度，實現建管并重

要高度重視農田水利工程的建設管理，特別要針對“重建輕管”現象，加強后期管理。一是修訂完善管理規章制度，結合具體農田水利工程類型及所處環境，制定相應的法律法規和具體的管理細則，為農田水利工程管理提供可靠的法律規章遵循。二是加大管理資金投入，農田水利工程管理維護直接關系到工程使用壽命和效益，只有提供充足的管理維護資金，才能確保水利工程正常運轉。在管理資金使用中，要健全完善具體的使用細則和監督辦法，確保資金效益最大化。三是加強農田水利工程管理監督工作，按照“誰使用、誰監督”的原則，修訂完善工程使用監督管理辦法，及時發現工程安全隱患和存在的“跑冒滴漏”現象，維護工程的使用質量。四是探索建立完善農田水利工程管理維護目標責任制度、招標投標制度和合同管理制度，形成完整的管理體系，在具體的管理工作中，要嚴格各項管理規章措施，提升水利工程管理水平。

2、逐步規范“管養分離”機制

當前農田水利工程管理水平難以提升的一個突出問題是管理和養護權責不清，要逐步從部門劃分和職能分配兩個方面加大工作力度，實現水利工程管理單位管理和養護工作相分離，明確劃分管理與養護人員、設備、經費。在管養分離后要規范和處理好管養單位職責，確保二者之間平等的市場合作關系，改變其以往的隸屬關系。作為管理單位而言，要結合工程實際，明確自身職責，為養護工作創造良好的市場競爭環境和機制。作為養護單位而言，要引導其認清形勢，改變傳統的工作思維和模式，以市場經濟思想為指引，采用現代企業的管理制度和方法進行運作，謀求更好地發展。

3、探索建立農田水利管理新模式

要根據不同農田水利工程的類型，對承擔防洪抗旱等作用的水利工程，應明確其公益性水管單位性質，對其通過財政支出履行職能；對供水、發電等水利工程單位，可以通過市場化運作的，明確為經營性單位，通過市場經營進行盈利；對兼具二者職能的，結合具體工程實際明確單位性質。要結合新形勢下的政府工程融資特點，考慮通過PPP等模式進行融資，鼓勵城鎮資本、社會資本和民間資本進入農田水利管理和養護領域，特別要加強民眾對工程的管理，通過市場化手段對工程進行資產評估，通過明晰產權將公益性水利工程資產進行定量化、股份化，鼓勵農戶入股運作和管理，按照股份制管理模式，探索建立水業合作社，實行管理收益分紅等政策，調動參與積極性，并促進水利工程持續使用和發展。同時，在管理養護中要加強節水灌溉等水利工程新技術，不斷提升水利工程經濟效益和生態效益；要通過技能培訓、選拔考錄機制等措施，全面提升水利工程管理養護隊伍和人員素質，為提升管理水平提供人才保障。

4、探索農田水利工程立法管理

當前農田水利工程管理中存在的諸多問題，雖然原因很多，但根本上與無法可依存在直接關系，雖然我國水利立法不斷改進，但專門針對農田水利工程管理的法規制度還不健全。所以，有必要盡快健全完善農田水利工程管理的法規制度體系，明確政府、企業和民眾的職責，完善管理投入和收益機制，構建符合市場經濟環境的管理運作機制，依法進行管理。同時，要明確工程規劃的重要性，制定宏觀的規劃原則，各地方要結合自身實際制定具體的規劃方案和實施細則，考慮實際需要和區域環境，推進區域水利工程布局。

三、結論

綜上所述，農田水利工程對農業生產和農村人畜飲水具有重要作用，當前的工程管理中還存在一些問題，制約著工程效益的發揮，有必要結合新形勢下農田水利工程的管理特點和發展趨勢，采取有針對性的措施，全面提升農田水利工程的管理水平。

參考文獻

[1] 賈生海，程建萍.試論水利現代化[J].西北農林科技大學學報（社會科學版）， 2007（04）.

[2] 蔣邦全.農田水利基礎設施建設現狀及困境探討[J].現代商貿工業，2010（02）.

第2篇：水利工程合同監督管理辦法范文

關鍵詞:水利工程；招投標；問題；對策

中圖分類號： TU723.2 文獻標識碼： A 文章編號：

水利工程招投標是在市場經濟條件下，以工程設計、監理、施工或以工程所需的設備、建筑材料等為對象，在招標人和投標人之間進行的一種競爭易方式。推行水利工程招標投標機制，是為了適應發展社會主義市場經濟的需要，促使水利建筑市場各主體之間公平交易、平等競爭，以確保水利建設項目的投資、質量、工期得到有效控制。由于水利工程施工招投標的項目很多，涉及面受到諸多客觀條件的限制，使得水利工程在施工招投標中遇到很多問題。如何有效規范水利工程建設市場秩序，確保水利工程建設質量、安全和效益，是目前一個重要課題。

1、水利工程招投標存在問題

近年來,在招投標工作中規范了招投標活動程序，控制了建設成本，強化了業主責任，保證了工程質量，維護了市場秩序，但是，但也存在不容忽視的問題。

1.1招標文件編制質量差

在有些工程項目的招標文件合同條款中，將有些通用的條款進行刪除，增加一些不平等的條款，這不利于合同的履行。施工過程中的一些不合理甚至近乎苛刻的條款，編列到施工招標文件里，要求中標的施工方接受。造成合同等方面的問題考慮不周，給結算糾紛帶來伏筆。另一方面以一些小節問題作為實質問題，如對于投標文件的簽署及蓋章要求過于嚴格，招標人也把是否由法定代表人親自簽署作為衡量投標人重視與否的標志，導致一些投標文件在一些細節問題上注意不到成為廢標。對于一個大型企業，法定代表人工作量大，投標文件份數要求又多，投標文件的簽署已成為不必要的負擔。

1.2招投標的過程不規范

有些工程不能按招標文件要求工期施工，招標文件所制定的工期缺乏科學依據、片面追求縮短工期，與實際能夠實施的工期差別很大，致使中標工程施工方在施工操作過程中，很難按招標文件的工期要求實現施工工期。一些水利工程田于招標前準備工作沒有做好。倉促招標，因而在招標過程中留下很多問題不能解決清楚，給后來的中標單位帶來了很多不確定的因素。當前，水利工程招標項目比較多，由于人為因素太多，沒有統一的評標標準，從而造成業主大多都按自己的想法制定評標標準，很難做到公平和公正。有些地方工程，甚至根本就不進行評標，哪家單位中標完全由行政領導決定。另外，由于建設資金不足，在招投標過程中，不是按國家規定的預算定額編制標底，導致初設批準投資額降低，施工企業、監理、設計單位生產經營困難，企業經濟效益下降，造成惡性循環。

1.3投標報價不易控制

在工程建設項目的招標中，由于設計方案已經確定，工程造價的主體是材料費，只是在生產工藝和管理水平上的差異造成投標報價的差異，一般相差不大。一些投標單位為了爭取項目，采用惡意壓價的手段，從而造成投標報價差異過大。報價低的并不代表投標單位的整體能力強，產品質量好，相反，報價高的也不能說明投標單位的實力差。投標單位的基礎設施，設備水平不同，所采用的生產工藝和手段也就不同，因此造成投標標價差異較大。

1.4施工企業惡性競爭

目前，水利施工隊伍快速增長帶來施工能力膨脹，供求雙方的賣方市場格局基本形成，價格已成為競爭最重要的因素之一。施工企業為了得到工程，不管報價是否合理，競相壓低報價，不惜降低到賠錢程度也要中標。這嚴重地損害了施工企業的自身利益，同時也給工程質量、工期帶來了不良隱患。目前水利工程招標中逐步采用經評審的最低價中標的評標方法，實行最低價中標的招標方法大幅度地降低了工程造價，但這也成為施工企業惡性競爭的客觀原因。

2、做好水利工程招投標工作的措施

要想規范招投標活動，切實保護國家利益、社會公共利益和招投標活動當事人的合法權益，根據水利行業出現的問題，筆者認為：

2.1改革招投標管理體制，把好市場準入關

建立水利工程建設市場準入制，把好水利建筑市場準入關。改革招投標管理體制，建立起精干高效的省、市、縣三級管理中心，把招投標行為納入中心管理。在工程建設過程中，嚴格執行建設程序，明確法人驗收和政府驗收兩個環節，并充分發揮有關專家的作用，嚴格按照合同進行管理。工程完工后必須進行工程審計，未進行工程決算審計的項目不予竣工驗收。相關部門做好把關，嚴格控制參加建設各單位的資質認定和市場準入。同時，還要對咨詢、設計、施工和工程監理執業人員的素質嚴格要求。

2.2創新招投標方法，推廣無標底招標

認真借鑒國內外以及其他地方的經驗，在工程項目總承包中采取走出去，引近來的辦法，推行無標底招標，實行低價中標。工程招標實行最低價中標體現了公開、公平、競爭的市場法則，其優點是能最大限度地節省投資，實現投資效益最大化。目前在沒有實行無標底之前，必須嚴格標底編制依據。業主要做好市場調查，掌握工程材料價格，防止低于成本價中標。如招標人有標底的，標底不能作為決定中標、廢標的直接依據。

2.3加強投招標管理，依法進行招投標

行政主管和紀檢監察部門，要加強對《招投標法》學習，增強法律意識，做到知法懂法、自覺守法、嚴格執法。例如，水利工程建設基礎設施項目在勘察設計、施工和主要設備、材料采購時，都必須按照《招投標法》公開招標。在具體的招標過程中，做到在法定的時間地點招標公告、發售招標文件，不搞暗箱操作。評標專家到達會場后，工作人員和監督代表將其通訊工具全部暫時收集保管，至評標結束后歸還，預防外界可能存在的與評標專家的聯系，努力創造一個公開、公平、公正的環境。

2.4加大監督力度，嚴懲違紀違規行為

完善水利工程招投標監督辦法，建立較為完整的水利工程招投標全過程運作監督管理辦法。掌握投標單位近年來完工和在建的工程、項目經理、建設期、完工驗收、中標價等情況，為資格審查、投訴處理提供核查材料。在此基礎上，加強水利施工企業、水利建設監理單位信用檔案建設。建立起規范性的行業協會體系，制定行業信用管理和服務制度，加強行業自律和組織協調，指導企業建立內部信用管理系統和樹立誠信意識，引導企業自覺形成維護信用的良好風氣，充分發揮行業協會在信用體系建設中的作用，推動水利建筑市場秩序的健康發展。各級紀檢監察部門要按照法律法規，依法監督，依規監督，自覺監督，與有關部門相互配合，建立健全招投標監督機制，形成嚴密的監督網絡。

第3篇：水利工程合同監督管理辦法范文

甘肅省水利水電勘測設計研究院承擔的南水北調監理工作已基本結束。文章總結了監理工作中質量管理的特點和經驗，從制度建設、管理手段、具體方法等方面進行了分析和解讀。同時結合南水北調監理質量工作的認識，提出了新形勢下對監理質量管理工作的思考和建議。

關鍵詞：

南水北調；監理；質量；特點

1前言

南水北調中線工程是一項跨流域、跨省市的特大型水利工程，南起湖北省丹江口水庫、北至北京市頤和園的團城湖。工程重點是為河南、河北、天津、北京、4個省市沿線20多座大中城市提供生活和生產用水，并兼顧沿線地區的生態環境和農業用水。中線輸水干渠總長達1277km，向天津輸水干渠長154km。中線工程可調水量按后期規模完建，正常蓄水位170m條件下，考慮2020年發展水平在漢江中下游適當做些補償工程，保證調出區工農業發展、航運及環境用水后，多年平均可調出水量141.4億m3，一般枯水年（保證率75%），可調出水量約110億m3。甘肅省水利水電勘測設計研究院中標的南水北調中線一期工程總干渠葉縣段（含澧河渡槽）工程建設監理標段，位于河南省葉縣境內，總長度30.266km。工程劃分為4個施工標段和一個渡槽標段，總中標價為18.831億元。工程于2011年3月開工建設，2013年12月主體工程完工，2014年9月試通水。為做好該工程監理工作，中標后我院立即抽調專業技術人員成立現場監理部，施工期間一直保持高強度的工作，監理部常駐工地人員超過50人，高峰期達70多人。在監理過程中，我們一直堅持以合同管理為主線，以質量管理和安全監管為重點，加強協調和信息管理工作，如期完成了工程監理任務。

2監理質量管理工作的特點

2.1工程線路長、技術難點多、質量要求高

南水北調中線一期工程總干渠葉縣段工程建設監理標段總長度30.266km。主要由明渠、渡槽以及各類交叉建筑物組成，共有各類建筑物60座。其中的澧河渡槽長860m，設計流量320m3/s，加大流量380m3/s，是總干渠跨越澧河的大型河渠交叉建筑物，采用雙線雙槽布置，上部結構為預應力箱型簡支梁，渡槽單槽凈寬達到10m。是本標段難度最大的單體建筑，也是我院設計、監理工作中從未遇到的大型渡槽建筑物；明渠總長度29406m，渠道185+545～195+473段設計流量為330m3/s，加大流量400m3/s，195+473～215+811段設計流量為320m3/s，加大流量380m3/s，設計縱坡為1/25000。明渠縱坡緩，開口尺寸大，挖方深、填筑高，坡面排水工藝復雜，填筑和面板工程質量要求高，部分渠道存在大量膨脹土，需采用水泥改性土換填。此外，交叉建筑物種類多，有不同公路等級的交通橋（含高速公路特大橋一座）、節制閘、分水閘、退水閘等，結構形式和基礎處理方式多樣，許多都是我院首次遇到。可以看出南水北調的監理工作是我院遇到的外界關注程度最高、技術難度最大、質量要求最高的項目。

2.2完整的質量管理制度、規定及措施

南水北調工程是我國繼三峽水利樞紐后又一重大水利工程，事關國計民生，意義非同一般。為此自南水北調中線工程開工建設以來，除了水利水電工程建設通用的國家和行業規程、規范和管理制度外，國務院南水北調辦公室在建設期間依據不同時段出現的問題，陸續出臺了許多有關加強工程質量管理的規章制度和辦法。這些規章制度主要包括《南水北調工程質量監督管理辦法》、《南水北調工程驗收管理規定》、《南水北調工程質量監督信息管理辦法》、《南水北調工程建設質量問題責任追究管理辦法（試行）》、《南水北調工程質量責任終身制實施辦法（試行）》、《關于加強南水北調工程質量關鍵點監管工作的意見》等。這些規章制度的出臺使南水北調工程的質量管理更具針對性，也使工程建設各方的質量管理工作責任更加明晰，從制度上保證了工程施工質量的精細管理。需要指出的是《南水北調工程建設質量問題責任追究管理辦法（試行）》、《南水北調工程質量責任終身制實施辦法（試行）》兩項制度是對我國重大水利工程質量責任追究和質量終生制的細化文件，對今后水利工程的質量管理工作有著極為重要的意義。同時國務院南水北調辦在工程施工的高峰期，還創造性地開展“飛檢”工作，采用不打招呼、不定時間、不定地點的方式對工程質量和安全隱患進行突擊檢查，有力促進了各項工程質量管理制度的落實。

2.3預設重點部位和關鍵工序，強化施工質量的全過程控制

根據南水北調工程的特點和要求，監理工作從開始就對整個標段的重點部位和關鍵工序進行了分析預判，并通過《監理規劃》和《監理實施細則》進行了明確。旨在通過事前質量控制手段加強施工單位和監理部自身對重點部位和關鍵工序的認識，及早開始人員培訓和施工準備，明確主要控制手段和方法。在施工過程中按照批復的《監理實施細則》從原材料的檢驗檢測，人員和機械設備的配置、各項施工工藝的要求和質量檢查與驗收方法和標準都進行了細致的規定。對重點部位和關鍵工序在施工過程中采取全程監理旁站，監理部總監、副總監指導、檢查，監理組長及時跟蹤等手段，緊盯施工質量。通過現場指示、監理文件等形式對施工不規范行為進行停工整改，并對整改過程和效果進行跟蹤驗收，整改合格后方能復工，使施工過程始終處于有效地監管之中，保證了各項質量標準的有效運行，較好地完成了質量事中控制的內容，保證了總體施工質量的優良率。在施工完成后及時進行檢查和驗收工作，對存在的缺陷按質量缺陷等級進行劃分登記，建立質量缺陷臺賬，制定質量消缺措施和計劃，在分部工程或單位工程驗收前完成了質量缺陷的處理工作，并對消缺項目進行旁站監理，保證了質量；嚴格執行了驗收程序和評價標準，保證了施工質量事后評價管理的效果。通過重點部位和關鍵工序的事前、事中和事后的有效控制，保證了施工質量，圓滿完成了預定的施工質量目標。

2.4加強檢驗、檢測手段，控制主要設備、材料和施工的質量

為保證工程質量，把好工程源頭關，監理部嚴格執行原材料及中間產品進場報驗制度。監理部采用跟蹤檢測、平行檢測對承包人的檢驗結果進行復核。為此我院在現場設立了試驗室，對進場的原材料和現場土石方、砼試塊等進行跟蹤檢驗和平行檢驗。一般情況下平行檢測由監理部現場試驗室承擔，我院現場試驗室無法進行的平行檢測項目送業主指定試驗室檢驗，費用由監理費支出。各種原材料的抽驗數量按施工單位檢驗批數量的10%控制，平行檢測的檢測數量，混凝土試樣不應少于承包人檢測數量的3%，重要部位每種標號的混凝土最少取樣1組；土方回填碾壓試樣不應少于承包人檢測數量的5%；重要部位至少取樣3組；跟蹤檢測的檢測數量，混凝土試樣不應少于承包人檢測數量的7%，土方回填碾壓試樣不應少于承包人檢測數量的10%。嚴格的檢驗制度雖然增加了監理的工作強度和費用支出，但從源頭上保證了工程質量。

2.5及時進行質量記錄和資料整編

針對工程線路長、技術難點多的特點，監理部吸取其它工程監理工作的經驗，自工作開始就十分重視質量記錄的真實性、時效性和規范性。從各級監理人員的監理日志開始，對各種質量記錄和施工過程的記錄內容、格式、要求等進行規范和培訓。各種記錄必須如實反應當時的施工狀態和質量狀況，對出現的問題要記錄地點、問題原因、處理意見和處理結果。對工序的報驗、單元工程的驗收和質檢資料要求及時填寫，規定時限。避免了長期以來重施工過程、輕資料整理的問題，施工記錄滯后、質檢和驗收資料不及時、施工與監理記錄不對應等問題得到明顯改善，使得各類施工質量記錄和質檢驗收資料如實、客觀的反應施工狀況，為信息管理工作和質量總結分析創制了良好的條件，也為工程質量事故、質量問題和質量缺陷的調查處理提供了依據。

3監理質量管理工作的經驗總結

（1）良好的外部環境和各種規章制度是監理質量管理工作順利實施的有力保障南水北調工程事關國計民生責任重大，關注度高。項目法人與地方政府積極協調，因地制宜地主動工作，為工程建設創制了良好的外部條件。國務院南水北調辦公室作為國家的主管部門，本著百年大計、質量第一的方針，出臺了一系列有關質量管理的具體制度和規定，采取了一系列針對質量的檢查手段和處罰措施，實施工程質量的高壓管理，保證了南水北調工程質量管理工作的成效。

（2）監理部的規范管理和對項目的高度重視是質量管理工作成功的首要條件為保證監理部日常工作的規范管理，在執行我院質量體系文件的基礎上，針對南水北調工程的特殊性和現場條件，對監理部的管理制定了更加細致有效的管理制度。無論監理規劃和實施細則都較體系文件的規定更加細致、更加明確、操作性更強。同時監理部各級職務人員實行能上能下的管理，每月不同監理職級人員進行考核并將個人收入與考核掛鉤，充分調動監理人員的積極性，保證了監理部的規范運行。在監理的整個過程中，院領導高度重視，多次與院有關部門到工地現場指導監理工作，化解各種問題，激勵大家士氣，并根據施工過程中的各種技術難題，多次派出專家組到工地現場幫助指導監理部處理技術難題，為監理部的順利有效地開展工作創造了良好的條件。

（3）監理人員業務素質的不斷提高是質量管理工作的有效途徑監理人員的業務素質能否適應工程建設的需要，是否能夠在質量管理工作中發揮有效的作用十分重要。為了適應現場質量工作的需要，監理部通過技術交底、專題講座、集中培訓等多種方式對進場的監理人員進行繼續教育。針對重點部位和關鍵工序，監理部總監和總質檢師緊緊圍繞監理程序、檢驗檢測標準、驗收規程、施工工序中的薄弱環節等進行定期和不定期的講座和培訓。對于工地現場出現的質量問題和苗頭組織各標段主要監理人員召開現場分析會，舉一反三地分析問題產生原因，提出了解決的辦法，并要求各標段主要監理人員向各標段其他監理人員進行宣講，防止類似問題的再次發生。同時積極組織參加業主單位、設計單位的技術交流和質量管理會議、培訓。這些措施對現場監理隊伍總體素質和業務能力的提升形成了良好的促進，為工作的開展創造了良好的條件，經過本項目監理工作的鍛煉，一大批業務骨干迅速崛起。

（4）檢驗、檢測和監理旁站是質量管理工作的關鍵手段工程質量的優劣需要用數據佐證，因此，原材料、中間產品和土方、砼質量的檢驗檢測對工程質量的評價十分重要。為此，監理部加大了跟蹤檢驗和平行檢驗的力度和頻次，特別是依托我院建立的工地試驗室加大了平行檢測力度。經統計，跟蹤檢驗和平行檢驗的批次和頻次均比規程規范和南水北調規定的數量有不同比例的增加，為工程質量的分析和評判提供了較為詳實的依據。在工程施工過程中對重要部位和關鍵工序一般均采用“旁站”監理，為提高現場質量監管的能力，保證南水北調精品工程的質量，監理部在實際操作中加大了“旁站”的力度，將“旁站”監理的手段延伸到除附屬工程的全部主體工程工序施工過程，雖然增加了監理人員的工作強度和人員的配置，但對于施工質量的監管起到了極為重要的作用。

4新形勢下對監理質量管理工作的建議和思考

工程建設監理工作是一項復雜的系統工程，如何做好新形勢下水利水電工程的監理質量控制工作是一個值得思考的問題。一是要建立一支主要技術人員相對穩定，綜合能力和業務素質不斷提高的監理隊伍。從多層面合理解決監理取費標準偏低和監理人員工資不斷上漲的矛盾，國家政策方面應根據監理工作的重要性調整取費標準，監理單位則應不斷提高監理人員的收入水平，為監理工作創造一個良好的環境，使監理人員承擔的質量終身責任與自身利益相協調。二是要正確理解和認識對工程質量的“高壓”管理手段，并盡可能在今后的工程中推廣。在南水北調工程中，為了確保工程質量制定了一系列針對質量問題的追究辦法和處罰細則，同時采取了“飛檢”和簽訂質量終身制責任書等手段，對質量管理的高壓政策自始至終，雖然一度造成現場監理和施工人員的不理解，但作用是不容置疑的。結合質量終身負責制的落實，對質量監管工作的高壓政策應該得到廣泛的認同和推廣。三是監理質量管理手段和方法如何改進。現有的質量控制手段主要是檢查、檢驗、檢測與“旁站”監理等，是一種較為粗放的耗用人力資本的手段，人為因素較多。結合新形勢下互聯網技術的應用和現代化智能控制系統的完善，如何提高監理質量管理的智能化水平，減少人為因素，使現場控制逐步與現代化的信息技術相結合，實現有效控制，全程監管應該是今后一個時期業界研究的重點。

5結語