水利水電工程管理辦法精選(九篇)
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第1篇：水利水電工程管理辦法范文
第一條為了加強水利水電工程管理，充分發揮水利水電工程綜合效益，保障國家和人民生命財產安全,根據《中華人民共和國水法》(以下簡稱《水法》)、《中華人民共和國防洪法》(以下簡稱《防洪法》)、《中華人民共和國水土保持法》(以下簡稱《水土保持法》)、《省水庫管理辦法》和國家有關法律法規的規定，結合我縣實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于全縣行政區域內興建的水庫、堤防、涵閘、泵站、水電站、渠道、塘壩、水廠、集中供水工程等各類大、中、小型水利水電工程和設施。
第三條縣水利電力局是全縣水利水電工程的主管部門，負責全縣范圍內的水利水電和水保工程的規劃勘測設計工作，并依法監督管理；制定防汛抗旱及水情調度方案，保證工程設施正常運行。
縣發改、財政、建設、國土、環保、林業、公安、監察、審計等部門按照各自的職責做好水利、水電工程建設的相關工作。
第四條各鄉鎮(場、區)應加強對本行政區域內水利水電工程建設與管理工作的領導，配合水行政主管部門做好《水法》、《防洪法》、《水土保持法》及本辦法的組織實施和監督執行工作。
第五條任何單位和個人都有保護水利水電工程的義務。有權制止、檢舉和控告破壞、損毀或非法侵占水利水電工程及其附屬設施和影響水工程安全運行的違法行為。
第二章規劃與建設
第六條凡在全縣范圍內興建的各類水利水電工程都必須服從水行政主管部門的統一規劃，并嚴格執行“先規劃、后設計、再施工”的建設程序，并遵守國家有關規程規范，按照相應的防洪標準興建。
第七條國土資源管理部門在水利水電工程管理范圍內進行土地整理開發項目規劃和房屋選址審批，應提前征求水行政主管部門的意見。經批準在水利工程管理范圍內興建的工程，其開工放線和竣工驗收須有水利部門參加。
第八條交通部門進行航道整治或進行沿河、跨河道路建設時，應當符合防洪安全要求，并事先征求水行政主管部門對有關設計和計劃的意見。
第九條城鎮(含村民集居地)建設和發展不得占用河道灘地。城鎮規劃的臨河界限，由縣水行政主管部門會同縣城鎮規劃等有關部門確定。沿河集鎮在編制和審查城鎮規劃時，要事先征求縣水行政主管部門的意見。
第十條河道管理范圍內的其他工程建設方案必須經過專家評審、水行政主管部門批準。
第十一條水利水電工程的設計工作必須由具有相應資質的水利水電勘測設計部門承擔。通過招投標的工程項目，必須由具有相應資質的施工單位方可承攬該工程。
第十二條符合招投標條件的水利水電建設項目，應當由項目法人依法進行招投標。采用“一事一議”方式籌資籌勞的水利水電建設項目，經村民會議或村民代表會議同意，可不進行招投標。民辦水利水電工程項目中投資較小的也可不進行招投標。
第十三條通過招投標的水利水電建設項目，應建立安全生產責任制和工程質量責任追究制。其建設、施工和監理單位要依據職責明確安全質量管理責任，落實安全、質量保證措施，加強安全與質量管理。
第十四條經過招投標的水利水電工程建設項目，必須經過竣工驗收，未經驗收或驗收不合格的，不得撥付工程建設質量保證金。
第十五條經過招投標的水利水電工程建設項目，應當按照檔案管理的有關規定，由縣水行政主管部門或鄉鎮(場、區)政府(管委會)負責收集、整理、保存工程資料，建立工程檔案。
第三章工程管理
第十六條水利水電工程設施按照工程性質、等級、受益和影響范圍的大小，實行分級管理。小(一)型以上的水庫及其配套工程、縣城城區防洪堤、天惠渠等骨干工程以縣水行政主管部門和工程管理單位管理為主，相關鄉鎮政府配合；小(二)型以下的水庫及其配套工程、村鎮河道堤防、渠道、泵站、塘壩等小型水利水電工程由工程所在地鄉鎮(場、區)人民政府(管委會)負責管理。
第十七條農村飲水工程具有社會公益性質，應接受水行政主管部門的管理，不得改變工程用途。農村飲水安全工程可實行所有權和經營權分離。規模較大的鄉鎮水廠，由縣水行政主管部門和受益鄉鎮組成工程管理委員會，可委托有資質的專業管理單位，也可通過租賃承包和產權轉讓等多種形式進行運行，實行企業管理、獨立經營、自負盈虧、以水養水。規模較小的跨村或單村供水工程，歸受益群眾集體所有，可組建用水協會，行使“業主”職能，也可承包給有資質的專業管理單位或有能力、懂技術、講誠信的個體戶經營，簽訂合同，明確權責。飲水工程所在鄉鎮及業主負責做好水源地的保護、水質的常規監測和檢查、檢驗工作，確保受益群眾長久受益，吃安全水。
第十八條為確保工程安全和防汛搶險的需要，各類水利水電工程的管理和保護范圍由水行政主管部門會同國土資源行政主管部門按下列標準劃定。
(一)工程管理范圍
1、水庫的管理范圍
①庫區校核洪水位以下的土地；②主壩禁腳地為壩高的7—10倍；③副壩禁腳地為壩高的5—7倍；④溢洪道兩邊為開口寬度的3—5倍。
2、主要堤防的管理范圍
①城區防洪堤、紅衛堤、洋河灘河堤：迎水面堤腳外20米,背水面10米。
②其他河堤：迎水面堤腳外10米,背水面5米。
3、泵站、渠道的管理范圍
①泵站(裝機容量500千瓦以上)：以站房和進水池中心線為準，上、下游河道堤防各50至200米。
②渠道(填方自外堤腳線、挖方自開口線算起):萬畝以上的灌區，干渠為線外10米，支渠為線外5米；萬畝以下的灌區，干渠為線外5米，支渠為線外3米。
(二)工程保護范圍
主壩兩端各200米，禁腳地以外100米；副壩兩端各100米，禁腳地以外50米；溢洪道管理范圍以外50米；渠道從禁腳地外沿算起，干渠10-20米，支渠5-10米；輸水隧洞、電站(大型:25萬kw以上；中型:2.5—25萬kw；小型：2.5萬kw以下)從建筑物外沿算起，大型為周圍500米，中型為周圍300米，小型為周圍100米；渡槽槽身投影面兩側為20米，渡槽兩端為150米。
第十九條水利水電工程管理范圍內屬于國家所有的土地，由水利水電工程管理單位使用的，或者已經國土部門批準，由其他單位或個人使用的，可繼續由原單位或個人使用。屬于集體所有的土地、林木、魚池等，其所有權和使用權不變，但經營單位和個人，應服從水利水電工程管理單位的管理和安全監督，不得進行損害水利水電工程和設施的任何活動。
第二十條水利水電工程管理范圍一經劃定，水利水電工程管理單位對其管理范圍要標圖立界，并按照分級管理的權限行使管理職能。
第二十一條各鄉鎮(場、區)應當每年定期或不定期對本行政區域內的水利水電工程組織檢查，編制完善《水庫防洪搶險應急預案》和《在建工程應急度汛方案》，對老化及損壞的水利水電工程設施進行維修、養護、加固或更新。
第二十二條為保護水利水電工程設施安全，充分發揮工程應有效益，單位和個人要嚴格遵守以下規定：
(一)禁止損壞涵閘、泵站、水電站等各類建筑物及水文觀測等設施。
(二)禁止在堤壩、渠道的管理范圍內扒口、打孔、取土、打井、挖抗、埋葬、建窯、墾種和毀壞護坡、林木、草皮等。
(三)禁止在水利水電工程管理范圍內從事炸魚、毒魚、電魚活動。
(四)禁止在河道和渠道內設置影響行洪的建筑物、構筑物或種植高桿作物、林木。
(五)禁止向水庫、河道、渠道等水域和灘地傾倒垃圾、棄置廢渣、農藥、排放油類、酸液、堿液、劇毒廢液、泥漿以及《環境保護法》和《水污染防治法》禁止排放的其他有毒有害的污水和廢棄物。
(六)禁止在水利水電工程管理范圍內圈圍墻、堆放物料、開采砂石(土)料、埋設管道、電纜或興建其他建筑物等，確需建設的，要事先征求水行政主管部門意見，報請縣政府批準，不得危害水利工程安全。
(七)禁止圍墾河道。確需圍墾的，須經縣水行政主管部門審核并報縣政府批準。已經圍墾的，應當按照國家規定的防洪標準進行治理。
(八)禁止在涵閘、泵站等建筑管理范圍內下網捕魚、停靠船只。
(九)未經縣人民政府批準，禁止任意損毀和擅自拆除、變賣、轉讓、出租農田水利工程和設施。
(十)不得阻撓、影響水政執法人員或水利工程管理人員依法執行公務。
第二十三條中型以上水庫汛期控制運用計劃及防洪調度方案，由縣防汛抗旱指揮部提出意見，報市防汛抗旱指揮部審定；小(一)型水庫(庫容100－1000萬立方米)汛期控制運用計劃及防洪調度方案，由縣防汛抗旱指揮部審定。
第二十四條河道內嚴禁人為設置行洪障礙。已設置的，按照“誰設障、誰清除”的原則，由設障者在水行政主管部門規定的期限內清除，逾期不清除的，由水行政主管部門依法強行清除，費用由設障者負擔。因建設和生產需要，非汛期確需在河道中設置臨時設施的，要向縣水行政主管部門申請，經審查同意后，方可動工。
第二十五條防汛期間，為保證堤岸安全，在超過警戒水位的河道堤防上行駛的車輛以及生產、施工作業等活動，必須服從縣防汛指揮機構的統一指揮。
第二十六條水利水電工程管理單位在管好用好水利水電工程的前提下，要利用現有條件，開展綜合經營，逐步提高自給能力，綜合經營的成果，任何部門、單位和個人不得侵占、平調和挪用。
第二十七條工業、農業和其他由水利工程提供水源的用水單位和個人，要本著“計劃用水、節約用水”的原則，按照國家規定的標準向水利工程管理單位交付水利工程水費。
第二十八條在水利水電工程建設和管理工作中成績顯著的單位和個人，由縣人民政府給予表彰，成績特別顯著的，報市級以上人民政府給予表彰。
第四章責任追究
第二十九條違反本辦法第二十二條規定，依據相關法律、法規分別予以處罰。
第三十條水利水電工程管理單位依法收取的工程或設施的損失賠償費應全部用于工程或設施修復更新；罰沒收入由地方財政專戶管理。
第三十一條對違反本辦法規定行為的處罰，由縣水行政主管部門依法作出處罰決定并負責執行。當事人對處罰決定不服的，在接到處罰決定書之日起六十日內，向縣人民政府或市水電局申請復議。也可在接到處罰決定書之日起三個月內直接向縣人民法院。當事人逾期既不申請行政復議，也不向縣人民法院，又不履行處罰決定的，由縣水電局申請縣人民法院強制執行。
第五章附則
第2篇：水利水電工程管理辦法范文
【關鍵詞】水利水電；工程施工；管理技術；制度
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
水利水電施工的特征
建筑施工企業是從事水利水電工程的管理者，而建設單位以及設計單位則不會直接參與水利水電的管理工作。雖然目前為止，建筑施工企業雖然已經能夠將水利水電工程施工項目進行管理，但是管理的好壞由監理單位監督。建筑施工企業不能夠直接參與施工項目的管理，其管理的對象是涉及到整個水利水電工程項目。在進行水利水電工程項目管理過程中，有許多特點，如管理階段長、內容比較多、同時難度大等等，這些都是項目管理的重要特點。從施工項目的角度進行分析，施工的過程，不僅包括競標、投標，還包括相關合同的簽訂，還要對施工過程中的人力與物力進行充分安排。在工程交付的過程中，還涉及到工程的檢驗與保修工作。
水利水電項目施工管理作為一個動態過程，該工程需要在合同的基礎之上展開，同時還要對工程的相關程序進行安排，因此，一項水利水電工程要進行管理需要很長的時間。所以，水利水電項目施工的管理工作還需要對管理的內容目標與方式手段進行調整，在具體項目的安排過程中，還要考慮一些相應的特殊情況。要做好準備工作，在管理過程中，不僅要對資源進行優化，同時還要注重將施工效率與施工質量提高。而且，在水利水電施工過程中，還要特別自信，盡量避免出現一些較為嚴重的問題。要做到以上的要求，就需要管理者對組織方式等進行協調。
水利水電施工管理主要內容
（一）組織的建立
項目經理是水利水電工程施工企業管理工作正常運行的重要人員保證，優秀的項目經理是保證水利水電工程施工的重要前提。選擇好項目經理之后，要對該人員的職責與權力進行規劃。要對施工項目管理合同有充分的了解，這些都建立在一定的要求與標準之后上，同時還要建立合理有效的施工項目管理制度。
（二）計劃的制定
需要對施工項目的對象、內容以及要求進行必要細化，在細化的基礎之上，施工項目管理制度中的目標與內容都予以細化，同時還要制定好流程圖，在流程圖制定的基礎之上，保證施工項目管理工作中工作目標的實現。不僅關注施工管理項目的面，同時還對施工管理過程中的點，即細節進行關注。
（三）目標的控制
之所以要進行施工項目管理，是為了能夠更好實現工程施工的目標。因此，這種目標的實現還包括對目標控制與目標進度的把握。從這個角度來說，水利水電工程施工項目在實施過程中，需要保證其動態運行。
（四）經驗的總結
項目在施工過程中，要對項目工作進行總結，通過這種總結，從而實現工程項目管理質量的提高，使得施工項目管理也能夠得到充分完善。在該階段中，不僅要對施工項目管理資料進行充分整理，而且還需要對項目管理辦法有所總結。同時，施工項目管理工作，還包括其他內容，這些內容包括合同管理、優化配置等等。
水利水電工程施工管理的作用
水利水電工程施工過程中，其目標是通過建筑物的運用，使得水流能夠集中，從而成為水頭，在水流調節的基礎之上，使得水流能夠在轉動的基礎之上產生電能，從而達到發電的效果。最后使用變電設備。在變電設備的基礎之上，將電力集中起來進入電網，然后通過電網給每家每戶輸送電源。
（一）技術管理的作用
要保證水利水電施工的正常運行，需要保證施工技術的優良。只有擁有優良的施工技術才能夠在最大程度上保證水利水電工程的高效以及高質。也才能夠使得施工技術在保證竣工之后，最大程度上發揮水利水電工程的作用。水利水電工程技術的應用，為每個工程的實施創造條件，從這個角度來說，技術的的應用不僅直接影響到施工進度，同時還對竣工后的經濟效益產生影響。
（二）施工管理的作用
但是如果在水利水電施工過程中，只依靠技術，只能說是成功了一半。水利水電工程管理，從專業分類上來看，是屬于工程軟件管理。施工管理在整個施工工程中起到總領的作用，不僅為施工制定了切實可行的戰略計劃，同時還為將來工程的進行制定了具體的實施目標，在工程實施過程中起到了指揮作用。不管怎樣，水利水電工程中，管理的合理運用是工程順利實施的重要基礎，在水利水電工程施工的基礎之上，按照特定的方案進行。
水利水電施工管理的策略
（一）完善相關制度
將國家法律法規作為水利水電施工的重要指導，在制定水利水電施工制度時，要按照水利水電工程施工相關情況，制定相應的管理制度。比如制定《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》等等。對一些已經制定好的制度進行相應的修改與完善，同時更要保證工程實際管理的正常運行，與此同時，還要對整個管理制度能夠起到更好的規范作用，在規范的過程中，實現施工目標。
（二）加強施工技術管理
水利水電工程在實施過程中，要對工程技術進行管理，常用的管理方式是分級管理。按照一定的級別對技術進行管理，如場站、班組以及車間技術管理系統等等。施工技術組織能夠為水利水電工程提供指引作用，因此在施工期間，要鼓勵不同人員之間進行技術交流，在施工技術人員交流基礎上，施工問題得以解決。在技術管理的基礎之上，在技術管理的基礎之上，提供較為強大的技術支持。
（三）提高工程維修管理與監督
水利水電工程在施工維修過程中，需要使用一定的技術。技術的優良是保證水利水電工程能夠正常運行的關鍵。傳統上，水利水電工程較為重視工程設備，提升工程設備是保證水利水電工程順利的重要保證，但是隨著科技的發展，人們開始將該重點放在了工程設備技術的改進方面。同時利用科學技術手段，使用較為先進的檢測技術，對工程設備進行維修檢測。水利水電工程實施過程中，要以優異技術為實施標準，從而提高水利水電工程實施效率。
結語
總而言之，作為一個工程項目，水利水電工程十分龐大，水利水電工程有著自身的特點。比如投資成本比較大、工程技術比較高、施工過程也比較復雜等等。項目計劃方案從制定到結束，對人力以及物力的需求都十分大，同時還要以資本為基礎，更要以技術為重要前提。在本文中，筆者從水利水電工程施工的特點入手分析，重點探討水利水電工程施工管理的重要性，唯有在不斷提高施工管理作用的基礎之上，才能夠使得水利水電工程按照一定的順序進行，希望能夠為今后水利水電工程施工提供建議，使得其發展越來越好。
參考文獻
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第3篇：水利水電工程管理辦法范文
關鍵詞：水利水電；施工；技術
中圖分類號：TV212文獻標識碼： A 文章編號：
引言：
熟練掌握并且靈活應用各種水利水電工程施工技術，對于水利水電工程建設的正常進行具有至關重要的作用。把握水利水電工程施工技術，才能有效地對進行全方位、全過程、全員的水利水電工程的管理與控制，從而達到提高水利水電工程建設的經濟效益和社會效益的雙重效果。
1、水利水電工程施工技術分析
1.1對傳統施工技術的分析
在傳統的水利水電工程施工中，常用的主要有預應力錨固施工技術、圍堰技術與施工導流以及大體積碾壓混凝土技術。
1.1.1 水利水電工程施工中的預應力錨固技術的應用
預應力錨固技術在水利水電工程施工中是一項非常有潛力的施工技術，在施工中表現出具有適應面較廣，效益顯著的優點，既可在新建的工程中表現出它本身所具有的獨特功能，又可對原有建筑物進行補強和加固。此外，由于能傳遞拉應力這一優異的特點，使得預應力錨固不僅僅在國內的業界受到各部門各施工單位的關注，即使是國外的相關部門對這一技術也相當青睞。預應力錨固是用施加預應力的錨桿或高強鋼絲束加固基巖或建筑物的技術措施，是在預應力混凝土基礎上發展起來的一項錨固技術。結合GPS定位技術等新興科技，這項傳統技術可以更加有效的按照大小、錨固深度以及設計要求的方向，預先對建筑物或基巖施加主動的預壓應力，從而達到改善或加固其受力條件的目的。
1.1.2 圍堰技術與施工導流在水利水電施工中的應用
在解決導流問題時，經常會使用到圍堰技術。在水利水電工程施工中，如果施工場是位于河流的上游，那么水工建筑建設時需要在干燥并且土體穩定的岸坡上進行，這時一般都會采用圍堰技術以達到將水體引向預定的下游位置從而起到疏導河流的作用。所以，在水利樞紐工程的施工過程中，必須綜合考慮施工場地內的氣溫條件、地質結構、水文特點等自然因素。如果在流水量較小或枯水季節的時段進行施工，能夠大幅降低導流工程的作業難度與作業量，從而能夠提高生產效率、節約施工成本。關于施工導流，應嚴格依據我國有關規范和標準，要充分顧及到河流在1a內的周期性變化，明確安排、合理組織生產活動，優化配置項目的物質資源、財力、人力，擬定具體的導流措施和設計方案，詳細劃分導流時段，以河流周期、施工進度為核心內容，對施工進度進行嚴格控制。一般在場地條件允許并且在自然條件良好的的情況下，最為適用、最為經濟的技術方案便是分期圍堰導流了。在水利水電工程中增設的圍堰，主要是為水利樞紐建筑結構的施工建設打下基礎、創造條件的，在設計水利樞紐建筑結構的過程中以及在水利水電工程施工時，首先應開展水工模型的試驗，對結構物的安全性、穩定性以及實施效果與圍堰的性能進行驗證，在此基礎上合理規劃和設計圍堰結構的平面布置，使其有效減輕航運排水的困難與壓力、河道沖刷進而能夠保證圍堰作用的充分發揮。
1.1.3 水利水電工程施工中大體積碾壓混凝土技術的應用
在筑壩技術中，碾壓混凝土技術是一項比較新的技術，其蓬勃發展的時間也不過20a左右，然而卻在全球范圍內的應用越來越多。碾壓混凝土技術使用方法就是使用填筑土石壩的振動碾壓機械、大型運輸，采用大體積，壓實非常干硬的混凝土拌和物，薄層碾壓上升的澆筑方法。而且，碾壓混凝土技術具有經濟效益高、速度快，投資省的特點。在水利水電工程中，這項技術具有明顯優勢，能夠為工程節約開支，縮短工期，以達到大大提高效益的效果。
1.2水利水電工程施工中現代施工技術在的應用
1.2.1GPS定位技術在水利水電施工中的應用
GPS定位技術是一項高科技，其在水利水電施工主要用途在于為工程測量提供了新的技術手段和方法，并且使測繪定位技術發生了徹底的變革。實踐證明，在幾十km范圍內的點位誤差只有2cm左右，達到了常規方法難以實現的精度，同時也大大提前了工期。
1.2.2AtuoCAD輔助設計技術在水利水電施工中的應用
20世紀80年代初發展起來的計算機輔助設計(ComputerAidDesign簡寫CAD)是一門新興技術型應用軟件。對AtuoCAD的認識，相信大家都已經相當熟悉，這項技術也成為大學中大部分工科學生必修科目之一。這項技術，如今已經被熟練的應用于各個領域。而在水利水電工程領域的使用，促進了工程技術人員大大提高了工作效率。AutoCAD的特性提供了測量內業資料計算的另外一種全新直觀明了的圖形計算方法。另一方面是各種工程縱斷面圖、橫斷面的繪制，以及斷面面積的計算和其它一些需要的圖紙的繪制，從而大大減輕工程測量的工作量和工作強度。
1.2.3 水利水電施工中數據庫技術與GIS技術的應用
數據庫技術與GIS技術開發，使得水利水電施工更加高效。以信息的可視化、數字化和直觀化為出發點，直觀清晰地描述復雜工程建設的施工動態過程。
2、在施工過程中的管理
2．1 加強管理水利水電工程的經濟運行和生產考核制度
只有通過加強管理水利水電工程的經濟運行和生產考核制度，才可以避免由于工程建筑自身的復雜生產過程帶來的影響。可以通過建立相應的能反映各項設備管理維護工作成效的生產運行指標，來維護水利水電工程正常建設的生產秩序。只有這樣，才可以很好的從制度層面保障水利水電工程的經濟運行和安全生產。
2.2 對工作人員的技術水平和安全生產的管理
有效地管理工作人員的技術水平和安全生產在水利水電建筑施工過程中占有重要的作用。隨著我國不斷健全法制規則，在水利水電工程管理中，我們需要通過各種規章制度來規范工作人員的行為。只有有了強有力的組織制度，才能起到很好的技術監督效果。在工程施工前，可以通過總結以前的施工實際案例對生產人員進行教育，保證工程的安全生產。
2.3 對技術方面的管理
目前，水利水電工程有很龐大的工程規模，在施工過程中，需要多種技術協同合作。對整個水利水電施工來說，技術管理具有重要的意義。優良的技術管理不但可以保證工程質量和施工安全，還可以加快施工進度，進而起到提高施工企業經濟效益的目的。
1)完善管理制度，加強運行管理。國家制定了相應的法律法規，目的是為了保證水利水電工程施工的順利進行，如《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故調查實施細則》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發制度和工作許可制度》、《生產管理辦法》等。
2)加強技術監督，加強維護檢修管理。在水利水電工程施工中，要按照規定的技術要求操作，來加強對設備的維修維護管理，保證工程在“安全第一、質量第一”的施工前提下順利完成。當然在實際的施工過程中，要不斷進行技術創新，從而為企業帶來經濟效益。
3)建立健全技術組織管理制度。項目的技術管理人員應該建立健全相關的技術組織管理制度，同時需要及時明確和處理水利水電工程施工過程中可能出現的技術問題。相關技術負責人要對車間、廠站、班組的所有技術人員進行責任分配，實行責任到人的管理制度。
結語：
隨著我國生產發展的需要，水利水電施工技術的開發與使用，為我國水利事業以及經濟社會的發展做出了巨大的貢獻。水利水電工程施工技術作為當前建設施工的一個重要環節和方面，它直接關系到水利水電工程建設的正常進行和水電施工企業的穩定發展。
參考文獻：
第4篇：水利水電工程管理辦法范文
【關鍵詞】：水利水電；施工技術；現狀；措施
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
0、引言
水利水電工程施工技術，對于水利水電工程建設的正常進行具有至關重要的作用。但是目前水利水電工程施工過程中施工技術還存在著一些問題。
1、水利水電施工技術的在實際應用中的作用和地位
水是清潔的可再生能源，而它在水利水電工程建筑的施工技術中的利用是社會進步階段性產物。在水利水電工程建筑的實際應用中，施工技術是根本，只有技術作為保障才能在艱巨而的重大的工程中完成工程建筑的施工。在社會建設中，水利水電工程施工技術直接影響著水電水利的效益和產生。將先進的施工技術應用到水利水電工程建筑的施工中，才能提高水利水電工程質量，真正發揮其在社會建設中的作用。
2、水利水電施工的工程現狀
2.1、隨著水利水電的迅猛發展，為了能很好地控制水利水電施工中的工程質量，國家也制定了相應的法律法規和相對的措施，并結合實際情況，在逐步完善中。然而，很多施工單企業不以為然，他們實施國家的措施和規定只是流于表面，走形式主義，而不切實執行，很多施工現場，施工單位又是掛橫幅、又是貼標語，表面好像是在執行國家有關規定，但這僅僅只是一種形式，沒有有效地執行，有名無實，這其實是一種自欺欺人的表現，最終受害的還是自己。
2.2、水利水電施工企業技術人員的專業知識不夠，他們中很多屬于老一輩的技術人員，他們那個年代專業的老師很少，有關方面的書籍也不多，學習理論技術不系統，很多東西都是來自于實際的施工過程，往往實踐強于理論。在很多需要較強理論知識的工作方面，比如方案的策劃，施工組織的設計等方面，就顯得不足，更多的都是盲目地相互抄寫，針對性不夠，專業的技術性人員出現青黃不接的現象。再有，施工單位對施工現場的管理沒有切實可行的實施方案，結果導致施工現場經常出現秩序混亂，施工人員不接受現場施工技術人員指導，不按規范施工的現象，影響施工質量，造成施工浪費，給建筑企業帶來不必要的損失。
2.3、工程管理制度不明確，個人英雄主義嚴重，水電工程施工過程中，明確各自分工和管理制度是現場質量管理的關鍵，一些水利水電工程施工中，出現沒有明確的分工，施工現場無人看管，施工工序混亂無序的情況，對工程施工的工期、質量有嚴重影響；此外，當設計圖紙和施工實際情況不符時，出現個人經驗主義，不與設計院及時溝通，只憑借自己的經驗，擅自修改設計方案，導致后續工程與設計不匹配，帶來嚴重的質量事故。
2.4、施工材料不合格，材料是水利水電工程的建設中的基礎部分，水利工程龐大的現場往往導致管理不到位或者管理人員的情況出現，導致不合格的材料進入現場，因此無法按照施工圖紙要求達到施工的質量合格標準，給工程整體施工埋下隱患。
3、改進水利水電施工技術的具體措施
3.1、加大技術創新力度，優化管理模式
3.1.1 加強技術及材料的研究
結合施工項目具體特點，安排必要經費，進行技術攻關和專題科研，力求與項目技術措施計劃同步實施。加強與學校、科研院所合作，組織新技術培訓，吸收院所科技人才，共同開展施工工藝開發和新材料、新機具應用研究。
3.1.2優化管理模式
優化現代管理技術、方法和手段。學習同行業先進經驗，開創研究合適的管理模式。應不斷總結過去行之有效的管理經濟，引進國內外先進管理辦法，加強企業管理改革，探索出適應企業本身特點的管理新模式，促進技術快速發展創實效。
3.2、提高操作人員的技術水平、引進先進技術人才
操作人員的技術水平對水利水電工程施工質量和施工安全都有重要的影響。因此，在施工過程中，應加強操作人員技術培訓，提高操作人員的技術水平。在施工過程中，應根據工程施工的需要，對操作人員進行培訓，還應該建立完善的考核機制。為了提高培訓的效率，可以與專門的培訓機構合作，對操作人員進行系統性的技術培訓，在實踐中掌握具體的技術知識。同時，還應鼓勵員工參加社會培訓，提高員工的專業素質。在技術教育和培訓過程中，可以采用分組的方式，根據員工的現有知識水平，將員工分成若干小組，在合作和幫助中促進員工的共同進步。隨著我國科學技術的發展，各種先進的生產技術和生產設備在企業經營中廣泛應用，大大提高了企業的生產水平和生產效益。但也應認識到，企業職工在技術掌握方面還存在著很多問題，在工作中存在著大量的違規違章操作等問題，對企業的發展非常不利。因此，企業應加強員工的教育和培訓，才能真正發揮先進技術和先進設備的作用。水利施工技術創新的關鍵是人才，要把市場實現程度作為人才激勵的重要依據，按照市場經濟規律建立吸引、培養和使用人才的新機制。要提高水利施工技術，就必須大力引進科技人才，建立健全挖掘、鑒別、評價、選拔與使用人才等一整套管理制度，運用激勵機制，充分發揮科技人才在科技創新活動中的骨干作用，做到人盡其才、才盡其用。
3.3、加強質量控制
加大工程質量監督力度。在施工過程中施工單位除了要建立完善的工序質量控制體系外,還要及時收集整理質量統計分析資料和質量控制圖表、審核變更設計及其修改的圖紙。對正在進行的施工作業進行嚴格的監督和檢查并建立質量信息反饋體系，并定期或不定期對工程質量進行檢查。水利工程從施工開始就應落實質量監督責任制，以實現從日常的監督中保證工程的施工質量。、嚴格工程質量檢查、評定與驗收。為保證工程質量,在科學管理手段外,施工現場應配備必要的檢驗工具，如水準儀、經緯儀、塔尺、鋼卷尺、線錘等。嚴格按照相關標準進行工程質量檢驗和評定,并參照有關新規范內容進行調整。
3.4、加強技術管理
加強運行管理，完善管理制度。根據國家的法律、法規和有關規程，結合實際，制定相關管理制度，以適應生產經營管理的需要。生產過程中，應做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。并應建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現象進行分析，及時找出產生各種問題和現象的原因、規律，并采取相應措施及對策。。建立技術信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經驗交流，工作總結，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節支的作用。
3.5、加強維護檢修管理
在工程建設中，通過不斷的實踐努力，可以對工程中使用的各項技術加以改造，創造出更加適應工程的技術。在施工中，要善于發現問題，善于開動腦筋，根據設備的使用性能，對其進行相應的改造，盡量的延長對設備的檢修周期，并通過長期的經驗技術，縮短對設備的檢修工期。在科學技術日益發達的今天，各項新技術新材料不斷的應用在工程建設中，那么技術人員就要對新技術努力適應，在工程中發乎更大的作用，提高生產效率。對于新材料和新設備要熟練掌握相關的性能和使用方法，善于利用現代化的先進儀器對設備進行故障檢測和檢修，縮短維修周期，節省維修成本，提高生產效率。在工程中，還要加強技術監督力量，對于工程中的施工技術，要認真細致的實施，技術監督是工程中需要努力改善和強化的。
4、結束語
綜上所述，水利水電工程施工技術直接關系到水利水電工程建設的正常進行，關系到水利水電工程施工企業的生存與發展，將水利水電工程施工技術進行靈活的掌握并應用于實踐已成為當務之急，這是水利水電工程領域的人員必須認真對待的問題。
參考文獻
第5篇：水利水電工程管理辦法范文
關鍵詞：水利水電；施工建設
中圖分類號： F407.9 文獻標識碼：A 文章編號:
引言：水利水電工程是一項很復雜的工程而且意義重大，不僅關系著施工企業的利益，而且關系著國家以及人民的的利益，因此，一定要做好水利水電工程的安全管理工作。水利水電工程施工工序多，而且容易受到外部環境的影響，因此，在施工之前就要制定完善的安全管理制度。
1、水利水電工程建設施工的概況
1.1工程前期勘測設計的深度不如大型工程，設計不規范
某些個別水利水電工程建設項目的項目規劃書、可行性研究報告和初步設計文件，由前期工作經費不足，規劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對環境、經濟、社會水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統全面地滿足設計要求的地址勘測資致使方案比選不力，新材料、新技術、新工藝的應用嚴重滯后，整個前期工作做的不夠扎實，直接影響到工程建設項目的評估、立項、進度和質量等。1.2人員素質低下
由于受歷史管理體制的影響，大部分現場施工項目管理人員綜合管理素質偏低，過分依賴于公司，依賴于企業各職能部門，有些項目管理人員有良好的技術素養但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力，有些項目管理人員對管理在行但又對現場缺乏必要的經驗與技術，或者對財務知識缺乏。
1.3目標管理不嚴肅
成本管理不落實、控制不到位；質量管理重結果輕過程、或重形式輕本質；安全管理憑經驗、少科學、缺系統管理；進度工期控制更是合同約定是一套、現場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴謹的計劃、缺乏系統的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業主的要求而不管科學性，實施時缺乏有效措施而放任自流。項目法人中的組織機構人員質量意識淡薄，重視工期，輕視質量。項目管理科學化決策少，相關的技術支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計劃進行，而一些地方矛盾也由于領導的重視不夠，在一定程度上嚴重影響了工程的施工進度。
2、針對目前概況采取的措施
2.1建立健全組織管理制度
定期或不定期開展技術經驗交流、工作總結、技術革新以及合理化建議等活動。組織相關專業技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節支的作用。技術檔案應由專業人員負責管理，確保其資料的完整性、系統性、準確性，應認真收集和整理歸類有關文書數據、圖表，機組的原始數據資料（包括設計、施工、安裝、調試、試運行記錄、設計文件圖紙資料、運行、檢修、 試驗、檢驗記錄等）。
2.2加強與完善管理制度
根據國家的法律、法規和有關規程，結合實際，制定《安全生產管理崗位責任制》、《生產事故調查實施細則》、《生產管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》等以適應生產經營管理的需要。在運行中嚴格執行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制度，巡回檢查制度和設備缺陷管理制度），并做好設備運行記錄，改正不良的操作習慣行為。同時還應建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現象進行分析，及時找出產生各種問題和現象的原因、規律，并采取相應措施及對策。
2.3強化水利水電工程施工中的生產和經濟運行考核制度
水利水電工程建筑的施工中經濟考核由于其生產過程復雜、業主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結果難于取得管理方和相關部門的認可，結果沒能切實推行。
從維護水利水電工程正常生產秩序的要求出發，水利水電工程生產運行指標應能充分體現各項工作的成效，反映設備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應作為水利水電工程管理部對各部門和員工的考核指標。
2.4以人為本,提高全員質量意識,是確保施工質量的基礎
應通過廣泛的教育和培訓,使每個崗位人員真正認識到“質量是企業的生命”、“今日的質量是明天的市場”。企業良好的質量信譽、合理的質量成本依賴于各崗位的優質工作,應使員工明確崗位質量工作特點、范圍,使員工熟練地掌握完成本崗位工作的基本技術知識、工程規范、操作程序、操作技能;使員工具有團結合作的精神,維護企業的質量信譽,通過常抓不懈的教育、培訓,使企業員工對施工質量必須達標、創優形成共識,并落實到實際工作中,造就一流的施工隊伍,實現一流的施工質量。2.5安全生產與文明施工
2.5.1安全生產
工人上崗前要進行三級安全教育，要定期召開安全工作會議。嚴禁違章操作，杜絕種類事故發生。 施工前進行安全技術交底，認真填寫安全日記。 進入施工現場必須戴安全帽。
2.5.2文明施工
施工現場要保持干凈、整潔，挖溝排漿，不讓泥漿漫流。施工人員要穿戴整齊，做到“非文明施工零目標”。
3、水利水電施工建設的要求 3.1應具有地基與基礎的施工圖紙和地質勘察報告等有關技術文件和資料，并掌握施工區域內的地質情況。
3.2土方開挖前，應根據施工方案要求，將施工區域內妨礙施工的已有建(構)筑物、道路、溝渠、管線、墳墓、樹木等，妥善處理。
3.3山區施工，應事先了解當地地層巖性，地質構造、地形地貌和水文地質等，如因土方施工可能產生滑坡時，應采取可靠措施。在陡峻山坡下施工，應事先檢查山坡坡面情況。如有危巖、孤石、崩塌體、古滑坡體等不穩定跡象時，應作妥善處理。
3.4施工機械進入現場所經過的道路、橋梁和設備卸車地點等，應事先做好必要的加寬、加固等準備工作。
3.5測量放線的定位控制線（樁）、水準基準點及基槽的灰線尺寸，必須復核，符合設計要求，并辦理預驗手續，且應妥善保護及經常校核。
3.6場地要清理平整，表面坡度應符合設計要求的排水坡度和臨時排水設施。如設計無要求時，一般應向排水溝方向做成不小于2％的坡度。
3.7開方挖土低于地下水位的基坑（槽）、管溝時，應根據地質勘察文件及資料，采取措施，降低水位；一般應降至低于開挖底面的500mm，然后再開展作業面。 4、總結
隨著經濟的發展，我國的水利水電建筑工程也逐漸的增加，并且逐漸跟上了時代的步伐，其建設取得了一定的成就。在水利水電建筑施工中，施工管理占據著很重要的地位，因此，研究水利水電工程施工有著很重要的意義，對工程的長遠發展有著很重要的作用。在實際中，為了保證水利水電工程的順利實施，充分發揮出工程的經濟效益以及社會效益，要對水利水電工程的施工實施全面的管理，從而可以保證工程的高質量的完成。
參考文獻：
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[2]建筑施工項目管理[M].北京:中國環境科學出版社，2003(2).
第6篇：水利水電工程管理辦法范文
關鍵詞：水利水電；施工；技術分析
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
全球和平發展的大環境為各國綜合實力的提升開創了優越的外部發展環境，其中水利水電工程作為國家發展的支柱性產業是國家和社會普遍關注的重點項目。如何有效地利用人力、財力、物力資源，提高水利水電工程的綜合施工技術，也成為當前的重要課題。我國的水利水電施工較之發達國家仍存在一定的差距，主要表現在科技創新投資力度不足、現代化的管理機制尚不完善、掌握高新技術的優秀人力資源匱乏、環保施工技術不夠重視等方面。要改變這一現狀，需要貫徹科技發展為第一生產力這一基本原則，注重以人為本的企業發展理念，構建科學、合理的現代化管理體制，并從政策上對水利水電施工項目加以扶持，從各個方面為提高水利水電施工技術的整體水平做出努力。
一、水利水電施工中的現代技術概述
1、技術含量得到較大關注
在國內，水利水電建設始終彰顯著人的力量，大多以密集的勞動力建設工程為主，新技術的應用比較少見。另外，勞動人員多是農民工，社會培訓力量不夠，素質亟待提高。面對傳統型的建設方式，水利水電建設要想凸顯技術含量，比較困難。人員的技術掌握力度始終是工程建設的重要關注點，人員掌握知識要全面，要懂得創新，能全面認識科技的重要性。
2 、傳統施工技術也不可忽視
預應力錨固在工程施工中有非常巨大的潛能，其關注度比較高。立足于預應力混凝土技術，預應力錨固技術是創新的代表，有較高的技術指標。此外，大體積混凝土施工技術，興起時間不長，但有非常廣泛的應用范圍。施工方法即通過運輸設備壓實混凝土，以薄層碾壓、大體積碾壓上升為關鍵澆筑形式。在大面積、體積上的建筑工程中，具有高效率、快速度的優點，其立足于混凝土攪拌而進步。可見，在工程建設中，不能一味的求技術的新，還應該往后看，創新傳統施工技術。
二、我國水利水電施工技術的現狀及存在的問題
1、 施工技術圖紙不夠規范
現代水利水電施工企業的發展往往過多地將注意力集中在企業經濟效益上，存在重工期輕質量的現象，為了趕工程進度，在施工技術細節處理上不夠嚴謹。在施工前期的圖紙制作上不夠規范，這就對日后的實際施工引來了諸多模糊之處，當實施施工與圖紙設計存在沖突時，沒有按照正確的、修改圖紙―施工方案預調整―具體施工改進、方式及流程進行，這就導致施工質量得不到保證。
2、水利施工企業的經營管理機制不健全
從某種程度上來講，水利水電施工企業的經營管理水平制約了水利水電施工技術的發展。因為，施工企業是水利水電施工技術的、前線單位、，如果施工企業的內部經營管理水平低下，內部管理結構混亂，缺乏系統的財務管理、質量管理、人力資源管理、施工現場管理機制，不僅直接影響到水利水電施工的整體質量，同時也會降低施工企業在行業間的核心競爭力，進而導致水利水電施工產業鏈的整體質量下滑。
3、 缺乏先進技術，專業含量低
科學技術是第一生產力。在水利水電施工技術的革新上卻趕不上時展的腳步，科研資金投入的不足，科研項目的停滯不前導致施工技術的最新技術往往被少數發達國家所控制，這也變相地提高了施工技術成本的投入，更拖緩了國內水利水電施工技術的發展進度。
4、檢驗設備不夠先進
部分施工企業為了節約施工成本，對施工設備的資金投入不夠，設備老化問題嚴重，同時未能做到對設備進行定期的養護和檢修。其中檢驗設備不能及時更新，降低了施工質量檢驗和控制水平，這就帶來了極大的安全隱患。
三、 改進水利水電施工技術的具體措施
1、加大技術創新力度，優化管理模式
（1）加大科技投入。
水利水電施工企業在經營管理上，要抽出一定比例的專項資金用于科技創新與技術研發，并從中創設創新獎勵基金，鼓勵員工進行創新，帶動員工的創新熱情。充分發揮科學技術在企業發展中的重要作用。
（2） 加強技術及材料的研究。
結合施工項目具體特點，安排必要經費，進行技術攻關和專題科研，力求與項目技術措施計劃同步實施。加強與學校、科研院所合作，組織新技術培訓，吸收院所科技人才，共同開展施工工藝開發和新材料、新機具應用研究。
（3）優化管理模式。
優化企業管理模式，創新企業管理手段，在引進行業內的先進管理經驗的基礎上，結合企業發展的實際特點，開創適合企業穩步發展的管理模式。應不斷總結過去行之有效的管理經濟，引進國內外先進管理辦法，加強企業管理改革，探索出適應企業本身特點的管理新模式，促進技術快速發展創實效。
2、重視先進技術人才的培養與引進
人才是技術創新的關鍵。因此，水利水電施工企業應緊密結合市場經濟規律，建立一套完善的人才挖掘、鑒別、評價、選拔及使用等管理制度，并充分利用激勵機制，發揮技術人才在技術創新中的作用。同時，還要注重對先進技術人才的培養，積極組織對施工人員的技術、業務知識培訓，提高技術人員的業務水平，以滿足當前發展的需要。
3、(1)加強運行管理，完善管理制度
針對水利水電施工技術在安全質量方面的嚴格要求，做好安全管理工作是十分必要的。在運行管理機制過程巾，要嚴格執行國家相關法律法規制度，同時還應建立運行分析制度，對施工階段的各項技術指標、數據信息等做好有效的記錄，并對施工技術方面出現的各種間題和現象進行分析，及時找出間題的原因、規律，并采取合理有效的措施。
(2)、加強技術監督
水利水電施工要加強技術更新與改造工作，將恢復設備性能轉變到改進設備性能上來，并定期維修、檢查設備質量，確保施工質量得到有效的保障。要積極引進新的技術，掌握新技術的施工工藝，熟悉新材料和性能以及使用方法;改善傳統的檢修辦法，充分利用現代化信息網絡技術，制定檢修網絡圖，提高檢修質量，縮短工期、降低能耗、提高工作效率。
(3)、水利水電工程施工對環境保護目標
在水利水電工程施工前期，要認真落實好相關環境保護的法律法規，做好施工區域的環境保護工作，對施工區域的植物盡量維持原狀，避免由于施工階段對施工周圍的環境造成污染，水利水電施工要加強開挖邊坡治理防止沖刷和水土流失。合理排放施工廢水，最大限度地減少施工作業給周圍環境造成的不利影響。
結束語
近年來，我國水利水電施工技術得到了很大的提高，在實際施工中，通過實際情況選擇適合的技術開展各項工作。水利水電工程施工技術關乎著水利水電行業的發展，良好的技術不但可提高工程質量，而且還能為企業帶來更大的經濟效益，因此，對水利水電施工技術依然要給予高度重視。
參考文獻
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[2]吳漢燕. 關于水利工程管理存在的問題及對策研究[J]. 科技創新與應用,2014,24:193.
第7篇：水利水電工程管理辦法范文
關鍵詞： 工程管理；農民用水者協會；水費征收與使用；問題及建議
中圖分類號：TU991 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）04-0100-02
0 引言
固原東部農村飲水安全重點供水工程（以下簡稱東飲工程），以固原東山坡引水工程賀家灣水庫為水源，解決寧夏固原市原州區東部山區和彭陽縣西北部干旱地區的人飲安全問題。工程設計供水人口14.50萬人，有學校78所，清真寺82座。工程采用入戶全時供水方式，設計主管線全長112.26km，支線26條，總長990.38km。工程估算總投資為1.764萬元。
該工程2008年開工，2010年底完成主體及大部分入戶工程建設任務，2011年開始全線通水試運行，東飲工程從重點建設轉入運行管理。根據工程建設現狀及目前運行管理情況，結合上級部門相關政策和規定，制定《固原東部農村飲水安全重點供水工程運行管理》暫行辦法，該辦法經過2年的試運行，對存在的問題進行分析研究，改進管理方案，逐步探索出實用性較強，操作方便的運行管理辦法。
1 工程建設現狀
東飲工程實際建成主管道長126.1km，穿越開城鎮、清河鎮、頭營鎮、官廳鄉、寨科鄉、炭山鄉、甘城鄉等七個鄉鎮；由于部分生態移民搬遷，實際支管線鋪設25條，長795km，建各類建筑物1541座，其中水凈化廠1座，隧洞3座，泵站4座，2000m3調蓄池2座，1000m3調蓄池3座，500m3調蓄池1座，400-100m3調蓄池14座，50-10m3調蓄（減壓）池32座，檢查井及閘閥井1485座。大部分入戶管線都已建成，少部分由于農戶意見分歧等各種原因處于待建階段。通信與自動化系統、輸變電工程、5座供水管理站及附屬設備、賀家灣水凈化廠、唐家坪等4座泵站安裝調試等已全面通過試運行，整個工程試運行狀態基本良好。
2 工程運行管理現狀
2.1 運行管理機構 工程按照現代企業管理制度，以現有的東部農村供水有限公司為主體，實行“供水公司+供水管理站+農民用水協會+用水小組”的模式管理，“責、權、利”相結合，以不低于工程運行成本的合理水價，實行同網同價，確保工程良性運行。工程運行管理擬實行專管與群管相結合的運行管理辦法，管理機構按專管和群管分級設置，專管機構為供水公司，下設供水管理站，主要負責水廠、干支管線及其建筑物管理；群管機構為農民用水者協會，以用水組為單位，主要負責分支管線、入戶管線及其建筑物管理，確保各農戶供水安全。
2.2 運行管理專管機構 供水公司：供水公司作為公益性事業單位，實行企業化管理，確定管理、運行類人員43人，職責是全面負責工程分支管以上干支管道及輸配水工程運行管理，確保良性運行。供水管理站：供水公司下設六個供水管理站，對主干工程運行和供水分段進行管理，其中彭陽縣支線單設管理站，歸彭陽縣和供水公司雙重管理。供水管理站做為東飲辦派出的下屬單位，執行東飲辦對工程的日常維護、水量分配、水費收繳及后續自來水入戶工程實施等任務，并監管各支線工程運行。各管理站劃分了其管理范圍并細化責任分工。
2.3 運行管理群管機構
2.3.1 農民用水者協會 根據本工程建設管理及運行管理的需求，固原東部農村飲水安全重點供水工程根據管線走向及所屬鄉鎮、村組范圍，以行政村為單位組建農民用水者協會。從協會中確定供水管理人員，負責各自然村用水戶的用水管理。目前共成立農民用水者協會98個，選舉出協會主席98人，下設用水戶小組532個，推選用水戶小組代表532人。同時東飲公司與98個用水者協會簽定《固原東部農村飲水安全重點供水工程供水協議》。
2.3.2 協會的具體業務范圍 ①全面負責協會轄區內分支管以下至農戶自來水入戶工程的運行、管理、維修和用水調配。②負責向用水戶配水并按批文水價收取水費。③維護本協會轄區用水的安全與合理使用，并維護用水戶的合法權益。④為用水戶提供與供水及用水有關的技術、咨詢服務。⑤宣傳東飲辦上級有關部門下發的有關供水管理辦法及供水、工程管理等政策精神。
2.3.3 協會內部機構設置 協會設置有主席、會計、出納、抄表員、維修員和糾紛調解員。按照簡單精干、服務于民的原則，一人兼多職，如協會主席可兼巡管員，會計兼抄表員，出納兼收費員。
2.3.4 協會人員設置 東飲供水工程范圍內共需209名群管人員（其中彭陽縣設協會23個，用水小組87個，協會參與管理人員45人）。
2.4 水費征收 按照“兩部制”水價的辦法收取。由供水公司向用水管理站下達通知，供水管理站向各農民用水者協會分別通知，農民用水者協會向各用水小組分別通知，各用水小組負責向農戶落實。根據水費收繳通知，對小組范圍內用水戶逐戶征收水費，征收的水費分基本水價水費和計量水價水費。基本水價的收取為一次性收取，按時繳納到協會。計量水費的收取采取每月抄表收取，按時足額上繳，確保水費不拖欠，用水戶繳納水費后由用水小組負責人出具收費憑據，并進行用水戶手冊登記。協會將用水小組收取的水費足額上繳到東飲辦財務并存留收據。彭陽縣供水管理站水費收繳與原州區其他管理站同網同價，最后繳納水費給東飲公司。
2.5 水費使用與管理 供水公司收取全額水費后，按規定比例返還給農民用水協會。返還的水費主要用于人員基礎工資和獎勵工資等。公司返還水費的時間，根據協會上繳水費的情況與人員工資發放時間同步，即上繳水費及時返還及時，上繳水費拖延返還時間延后，協會將對此造成的不良影響負責，并按照水費收繳管理辦法進行處罰。協會使用水費的開支情況要定期向會員公布，做到帳務公開，民主監督。農戶集資投勞統一納入水費管理中并進行臺賬登記，由用水小組負責人負責落實。
2.6 利用通信及自動化監控系統進行人飲安全工程監測和管理 首次利用通信及自動化監控系統進行東飲工程運行管理，實現工程運行及觀測，準確實現自供水管網上采集數據、處理并傳送到原州水務局調度中心顯示、遠程控制監視供水管網相應設備的整個過程，達到協調共享資源、分段分層遠程監控和管理。
3 存在的主要問題和原因分析
①水費征收難度大。由于工程涉及面積廣，農戶較多（1萬多戶），且東部山區山大溝深，路途遙遠，水費收繳需要大量的人力勞力。②工程實際年維修費用較高。由于工程涉及固原東部山區地勢高低不平，落差較大，一般1.0-380m，長期運行或遇大雨洪水易發生爆管或水毀，年維修費大大超出預算，而實際年收交的水費遠不夠工程維修費用。所以將來工程維修這部分資金仍是問題。③地方配套資金落實不到位造成入戶工程遲遲不能完工建設。
4 結論和建議
①盡快落實并完善農民用水者協會，依托農民用水者協會來完成大量的水費收繳工作。②盡早加固改造工程落差較大或易毀關鍵部位，提高工程建設標準和防洪標準，實現工程安全運行。③建議政府有關部門盡快落實地方配套資金，實現所有入戶工程建設任務，便于工程全面落成，全面運行及管理。完善的管理體制是確保工程良性運行和持續發揮效益的關鍵，因此，東飲公司將繼續探索和改進工程管理辦法，確保工程良性持久運行。
參考文獻：
[1]閆海.關于加強墾區農村飲水工程建后管理的思考[J].水利科技與經濟，2011（05）.
第8篇：水利水電工程管理辦法范文
一、水庫移民檔案管理與信息化建設的內在聯系
1、在水庫移民工作過程中，需要做好反映移民工作重要階段或成果的照片、錄音、錄像等聲像材料的收集、整理和歸檔工作。在實物指標調查、原址原貌、搬遷安置、庫底清理、補償領款、移民扶持等重要活動或節點，應有相應的聲像、文字材料歸檔等工作，這些都符合信息的生產、加工、傳播和利用的過程，已構成一個完整的信息產業體系。
2、水庫移民檔案信息是一種重要的信息資源。移民檔案主要包括移民安置前期工作、移民安置實施工作、移民后期扶持工作、移民工作管理監督、移民資金財務管理等方面的文件材料。隨著信息時代的到來，移民檔案作為原生信息源，越來越受到移民主管部門的重視和利用。
3、信息化建設是推動移民檔案工作改革的動力和必然要求。長期以來，一些水庫移民部門在“重視移民遷建，輕移民檔案”的錯誤思想影響下，認為只要把移民安置好，把工程建設好就算“大功告成”，沒有把移民檔案工作作為一項基礎性工作來抓，工作容易形成被動局面。2006年5月17日國務院出臺《關于完善大中型水庫移民后期扶持政策的意見》，意見明確提出：“為幫助水庫移民脫貧致富，促進庫區和移民安置區經濟社會轉型發展，國家加大對庫區和移民安置區基礎設施建設和經濟發展規劃投入”。在確定扶持范圍、方式，明確扶持標準、期限以及后期扶持資金的使用和項目規劃上，移民檔案管理的重要性尤為突出，移民檔案管理工作必須緊跟而上。實踐證明，只有不斷適應信息化時代要求和經濟變革發展步伐，才能確保大中型水庫移民后期扶持工作有序進行，也只有這樣，才能確保移民檔案管理與本單位信息化建設同步發展，確保移民檔案的有效利用。
二、信息時代水庫移民檔案管理的新思路、新措施
各級檔案行政管理部門、項目主管部門、水利水電工程移民行政管理機構、水利水電工程項目法人以及參與移民工作的有關單位都應加強對移民檔案工作的領導，采取有效措施確保移民檔案的完整、準確、系統、安全和有效利用。
1、認真把好收集、整理、歸檔、驗收“關”。一是要建立健全移民檔案工作，明確負責移民檔案工作的部門和從事移民檔案管理的人員;二是移民工作檔案要做到及時收集相關信息和資料;三是應遵循維護檔案材料原貌，保持文件材料之間的有機聯系和成套性特點，便于保管和方便利用的原則進行整理，不同項目的文件材料應分類標識、分別組卷;四是在移民工作過程中形成的相關文件材料，應納入有關職能部門的歸檔范疇進行管理;五是移民檔案工作應與移民工作實行同步管理，做到同部署、同實施、同檢查、同驗收，統一納入建設項目檔案范疇進行管理。移民檔案驗收的主要意見和結論應寫入驗收報告。
2、認真把好保管“關”。一是加大投入，實現移民檔案管理現代化。相關部門要加大財力投入，配置與檔案信息化相適應的基礎設施，改善檔案工作軟硬件環境，采取有效措施做好防火、防盜、防水、防塵、防有害生物、溫濕度控制等保管、保護工作，確保檔案實體與信息安全;二是抓好隊伍建設。目前，移民檔案管理人員隊伍仍存在專業知識匱乏、人員變動頻繁等特點，這就需要有關部門從檔案管理的實際出發，在保持管理隊伍相對穩定的前提下，認真抓好業務培訓，并適時組織工作交流，為管理人員提供學習進修的機會，使其拓寬知識面，熟練掌握和運用現代技術的方法，更新知識儲備，使移民檔案管理工作早日邁上新臺階。
3、認真把好信息服務“關”，改革檔案信息服務方式。信息時代，傳統的服務方式已經不能適應檔案事業發展需要。移民檔案管理要迫切運用當今高新技術和知識開發檔案信息資源，創新檔案信息服務方式，為推進移民整體工作服務。一是計算機管理服務。如建立小型檔案館室管理系統;二是縮微技術服務。對一些珍貴的檔案、圖紙，在管理過程中運用縮微技術，可以節約人力和館庫空間;三是光盤存貯服務。利用光盤存貯容量大、處理速度快的特點，廣泛用于檔案信息全文檢索、編目和參考查詢服務;四是現代通訊網絡服務。充分利用現代通訊技術，如通訊衛星、郵電信息網絡等，將檔案信息出去，使利用者在不同地域、不同時空利用檔案;五是公共信息網絡服務。充分利用地區公用信息網、國家公用信息網進行服務。
第9篇：水利水電工程管理辦法范文
關鍵詞：水電建設；項目工程；實施階段；造價控制
中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A
引言
目前，我國水電工程建設正處于蓬勃發展的旺盛時期，與水電工程相關的項目管理、工程造價管理等規章制度也口趨完善。但水電工程具有涉及學科多、專業性強、工程龐雜、建設周期長等方面的特點，各個環節的計價方法不盡相同，對整個工程的造價管理造成不利影響。水電工程造價管理的最終目標是把整個工程的投資總額控制在限定預算之內，并在滿足工程工期、質量、安全等方面的要求時最大限度的節約成本，以取得良好的經濟效益和社會效益。
1.水電造價控制現狀
隨著社會的發展、社會主義市場經濟體制的建立與完善，我國的水利水電工程造價也逐步的由與計劃經濟的概預算定額向與市場經濟相適應的工程造價轉換，初步建立了以工程定額為指導的通過市場競爭來形成工程造價的機制。水利水電工程是一個建設復雜、周期長的項目，受環境因素的影響很大，我國全過程、全方位的投資管理理念還沒有完全的形成，投資管理各層面也都還不完善，這導致工程中“三超”的現象還比較嚴重。由于長期受計劃經濟時期管理模式的影響我國在造價管理過程中還沒有形成系統的、完善的全過程造價系統。實際的工作中一般采用的“二分式”的管理模式，即實行“分單位、分階段”這種模式極不利于投資的有效控制和造價咨詢單位的發展，還會影響到對于高層次造價專業人員的培養。
2.工程項目施工階段應注意的問題
1)工程項目工期的確定要根據業主所要求的工程質量以及實際情況進行，在確定了工期之后，應結合合同中要求的工程質量，再進行工程造價的確定，這樣得到的數據才較為合理。在施工期進行造價管理時，必須嚴格按照合同要求，才有可能使造價不超過預算。
2)將整個項目進行分解，劃分成不同的施工單元，根據每個單元要求的不同施工方式、施工條件、工程質量等進行造價管理，并定期檢查每一個單元的執行情況，這樣由點到面，以便更好地對整個工程項目進行造價管理。
3)在工程施工時，要綜合考慮技術、經濟、合同管理等各方面的因素，要根據實際情況，對工程進行系統的管理，要將工期、質量、投資結合起來，盡量使確定的工程造價更為合理。
3.水電工程實施階段造價控制與管理措施
1)建立健全工程造價控制與管理制度，明確人員職責。建設單位要糾正施工人員在認識上存在的誤區，控制工程造價不僅是管理部門的職責，與所有建設人員都有關聯。建設單位不僅要糾正施工人員的錯誤認識，還要制定相關的規章制度進行規范，要建立以目標管理為核心、合同管理為手段的工程造價控制管理體制。要對各部門的造價管理行為進行規范，建立相應的獎懲機制，制定科學合理的工程造價控制管理辦法、造價管理考核目標等規章文件，為工程造價管理提供制度上的保障，真正實現工程造價控制目標。
2)加強對招標工作的管理。首先要建立招標文件會審制度，加強對工程前期的造價管理。招標文件不僅是投標人規劃投標文件的基礎，還是施工合同的重要組成部分。由于水電工程建設涉及學科多，因而在工程實施前期要確定分標方案，按照相關法律法規進行分別招標。同時，還要加強對招標文件的編制工作，要嚴格按照相關的法律法規進行，要使用合同范本以便于明確合同雙方的權利和義務，不要缺項、漏項。在招標文件初稿編制完成后，做成電子版格式，然后召集設計中一位、監察部門、相關專家、學者，對招標文件進行嚴格審查。由于市場競爭激烈，施工單位接單比較困難，一些施工單位為了接收水電建設工程，采取降價措施，這就為工程的建設質量埋下隱患。因而，建立健全會審制度，保障了招標活動的公平和公正，減少了合同雙方的糾紛，能夠保障工程建設順利進行。其次，要合理確定標底，擇優選取合同承包人。
3)正確處理工程成本、質量、工期三者之間的關系。在水電工程的建設施工階段，處理好工程造價和工程質量、工期之間的關系，是控制工程造價的重要措施。總的來說，水電建設工程的最合理目標是工程成本最低、質量最好、建設時間最短，但在實際的建設過程中，由于種種原因，這種最合理的目標一般不會實現。工程成本、質量、工期，這三者既有矛盾的一面，又有統一的一面，它們之間是互相關聯的，一個方面發生變化，另兩個方面也會發生變化。工程造價、質量、工期三者之間應以控制工程造價為核心，但這并不是說工程質量、工期不重要，水電工程建設要在滿足規定質量、在一定工期內，力爭工程造價最低，正確處理好三者之間的關系。
4)正確發揮監理部門的職能作用。監理部門是受建設單位委托，對建設工程的工程質量、施工進度、成本等進行控制與管理的部門，是聯系工程施工方和承包方的紐帶，在工程管理中具有十分重要的地位。在建設工程中實施工程監理是控制工程造價的的有效途徑。要想監理單位的工作正常高效開展，監理人員的自身素質必須達到要求。因此，中標的監理中一位必須要有專業的技術人才，同時，施工單位也要加強對監理部門的監督工作，正確發揮監理部門在工程造價控制與管理中的作用。
5)加強對合同執行階段的造價管理。施工合同是建設方在施工階段進行造價控制的主要依據，因而加強對施工合同的管理對于控制工程造價具有非常重要的作用。首先，要采用科學合理的計量方法，要及時辦理工程結算款項。在一般的水電工程施工合同中，建設方多為固定綜合單價承包，因而，合理計量是工程
結算和工程進度付款的重要基礎，也是建設方進行成木控制的重要環節。在工程的施工過程中，計量主要依靠設計圖紙、承包合同和設計文件。而計量的主要方法有分解計量法、實測計量法、圖紙計量法等，計量的方法一定要符合施工合同和相關規章制度的規定。建設單位和施工方對中間計量的可調整性要有清楚的認知，但不能在計量時發生大量的超計或欠計現象，尤其是超計，必然導致施工方工程建設資金前松后緊，對后續工程的建設產生不利影響。其次，要加強對工程變更及索賠的管理。
6)加強對竣工結算工作的重視程度。施工單位在按合同結束工程建設，并且工程質量符合合同要求后，會向建設方提交工程完工結算。這是建設方和施工方對最終工程款項進行結算的重要依據，也是考核工程成木的重要依據。工程竣工結算審核工作的質量高低，對建設工程的造價控制管理起著十分重要的作用，因此，建設單位要加強對竣工結算審核工作的重視程度，制定相應的管理辦法，嚴格做好竣工結算審核工作。
7)加強技術與經濟的結合工作，加強對工程造價的控制管理。要想做好工程造價的控制管理工作，還必須采取技術、經濟等多方面的措施。因而，建設中一位要加強對現場管理人員和工程技術人員的觀念教育，尋找提高工程質量、節約工程造價的有效途徑，克服工程浪費現象。
結語
工程造價控制是一項復雜而又有現實意義的工作。水電建設項目的造價控制貫穿于項目建設的各個環節，且環環相扣，需要項目業主單位、設計單位、監理單位、施工單位等各負其責，共同努力做好項目建設過程中的各個環節，從而有
效降低水電工程造價。
參考文獻：
