市政道路施工應急預案精選(九篇)
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第1篇：市政道路施工應急預案范文
【關鍵詞】市政道路橋梁；安全管理；重要性
市政道路橋梁項目是保障城市的交通運行情況的基礎工程項目。在項目管理中，要嚴格的把控施工安全以及施工質量的安全，要在施工過程中及時發現安全隱患，解決安全問題，這樣才能提高施工效率，保障施工人員生命財產安全，保障施工質量的優質。
一、安全管理的重要性
市政道路橋梁項目是城市之間經濟往來的紐帶，也是保持城市內交通運行狀況良好的基礎工程。在項目施工時，涉及到人員、物資、設備以及其他各種因素的管理與控制，這其中，對于這些因素的安全管理是項目管理中極為重要的一部分。只有對施工進行行之有效的安全管理，才能夠讓施工中可能出現的問題得到提前的預測和方法，才能夠讓施工過程中人員、物資、設備的安全性得到提高，從而保障整個施工的效率[1]。
二、目前安全管理中存在的一些問題
如圖1，是某地的是市政道路橋梁管理人員的分布情況，這也是我國目前的市政道路橋梁管理人員的一般分布情況，從圖上可以看出對于施工的總體人員規劃以及安排還是有相當的合理性，但是我國目前的施工中卻安全事故頻發，處理不夠完善。主要原因有以下幾點。
（一）對安全管理缺乏認識
施工人員以及施工領導在現場施工中，沒有能夠對安全管理產生足夠的重視，是我國近年來大量安全事故產生的一個很重要的原因。很多施工企業由于過分關注工期、進度、利益從而忽略對施工安全的把控。而所謂的安全部的安全管理也只不過是形式上的存在，不能夠很有效徹底的執行下去。對于安全管理的制度、資金投入等方面，工程管理部門也沒有太過于重視。目前市政道路橋梁項目管理人員設置較為復雜，缺乏實質的監督與管理，具體如圖一所示。
圖1
（二）準備工作的不充分
道路橋梁工程是承接公路與橋梁之間的銜接工作，在施工時，會具有高度復雜和困難的工藝流程如圖2所示，每個小工程均有極其復雜的工藝，也會潛藏有一些比較危險的安全隱患。所以在施工之前，對于施工人員要進行指導，但是在現在的很多施工單位之中，對于施工材料和施工人員的指導和安全隱患的預防，都沒有做好提前準備的工作，導致在施工中存在著大量的安全隱患。
圖2
（三）缺少現場管理模式
目前我國大部分的市政橋路項目的安全管理中，幾乎都存在著現場管理缺失。現存的安全制度，只是一些形式上的規定，不能夠適應實際工程中的安全隱患預測和手段，也不具備嚴肅性，并且在施工現場，存在很多的不規范以及違規操作，不能夠得到及時的指正，安全管理完全沒有有效和合理的展開[2]。
三、加強安全管理的幾點措施
（一）加強觀念的普及和推廣
市政道路橋梁項目的安全管理部門，不僅要做好各方面工程領導的安全意識推廣和普及，更要加強對于施工人員安全意識的普及。因為施工人員才是工程的主體，一切的安全制度都是要靠施工人員的注意和預防，才能夠達到安全施工的目的。對于施工人員，安全管理部門應當建立一套合理的安全意識普及制度，在施工之前對施工人員將工程中可能出現的安全隱患一一講解，并讓其牢記，在施工中，安全管理部門要不時地，向安全人員灌輸安全施工的意識，時刻提醒施工人員進行安全施工。
（二）做好前期準備工作
安全管理部門需要在施工前期督促有關設計人員和施工部門，做好混凝土施工、路面瀝青鋪設等工程的前期材料以及施工方案設計的工作。同時要協助相關部門做好施工前的地質勘探，實際情況考察等工作，同時讓設計人員精心設計出一套實際的、科學的、有針對性的施工方案，讓施工工作與安全管理能夠相互配合，相互協調，從而確保施工過程中的安全問題能夠得到有效的預防和解決。
（三）完善現場的安全管理
在市政道路橋梁施工的過程中，有很多細節需要進行安全控制，所以做好現場的安全管理工作，才能夠讓工程更加順利的進行。安全管理部門要考慮到施工地區的環境和施工人員，施工設備的問題，提前制定一套或者幾套應急預案。同時安全管理部門還應該在現場的各個施工點設置專門的技術人員和監管人員，對施工人員的不規范操作進行及時糾正，讓每個施工人員都能正確的施工，安全的施工。這樣才能夠讓安全管理在現場施工中充分的發揮自身的作用[3]。
結束語
總而言之，安全管理在市政道路橋梁項目管理中的重要性，通過目前我國各地的市政道路橋梁施工中發生的大量安全事故就能夠看出來。只有通過對安全管理意識的普及，在施工準備時期對各項安全隱患進行提前的預案設置和應急措施設置，以及在現場施工中做好安全管理，才能夠讓安全事故發生的頻率降低，才能讓市政道路橋梁施工有一個良好的效果。
參考文獻：
第2篇：市政道路施工應急預案范文
[關鍵字] 市政道路工程；建設質量；提高
1、市政道路工程的自身特點與項目質量管理分析
在廣泛的市政道路工程的建設實踐中，我們看到了集中管理、短期會戰的優勢，同時，由于市政道路工程長期受以往自建、自管模式的深遠影響，因而逐步顯現了質量管理建設中存在的諸多弊端。市政道路工程的項目開展往往由政府出資建設，為了減少項目投資成本，對施工工期的嚴格要求是十分必要的。因而一些項目管理者將工期提前作為檢驗工程建設是否成功的主要標準，卻忽視了工程項目本身的質量控制，使施工計劃安排缺乏系統性與周密性。同時，受施工場地的限制，市政道路建設常常會在繁華路段、交通樞紐路段或拆遷工程量大的地段展開作業，其施工場地的狹小也增加了工程進度控制的難度，使高質量建設變得難上加難。在實際施工中，城市道路建設常常會遭遇各類管線的阻礙，如供熱、供水、煤氣、通信管線等。而部門間缺乏有效的溝通，施工人員對管線布局掌握的有限使盲目施工等不合理現象時有發生，既阻礙了施工工期，又造成了資源建設的極度浪費。
2、市政道路工程項目質量的提升的具體措施
2、1采取有效的預防、施工管理措施提高工程建設質量
亡羊補牢、為時不晚的時代已經不復存在，在實際的施工過程中一旦出了質量問題，將造成市政道路工程的全盤皆輸。因此在工程質量管理中我們應毫無松懈的構建完善的事故預防管理體系，依據豐富的施工經驗對工程施工中可能出現的狀況做全面的預期，并制定出風險評估體系與突發事件應急預案，為施工人員提供完備的質量建設依據。在質量管理中一旦發現偷工減料、質量建設差的工程時應采取一票否決制，對不合格的施工隊予以清理或替換。當然在質量管理措施的制定上我們要本著來源于實際的原則，即不過低要求、又不過格，應根據具體的問題做細化、分階段的制定目標并逐一擊破。
例如，在鋪筑瀝青混合料的施工前期，我們首先應對其下承層的質量做必要的檢測，合格后便可在路緣與混合瀝青的接觸面涂抹粘結油，為水泥混凝土材質路面加鋪改性瀝青層面，同時注意對破損路面的修補、填坑、補充裂縫，注意表面的平整與攤鋪前的必要清潔。對于改性瀝青混合料的攤鋪則采用浮動基準梁或非接觸式基準平衡梁的方式。在路基的碾壓處理環節，我們應采用分層碾壓、預留臺階的碾壓方式，從路基量邊向中間逐步碾壓并本著先輕后重的原則，先慢后快的頻率進行夯實碾壓，同時嚴格控制碾壓的次數，使壓實度在合理的含水量控制下達到既定標準。
2、2完善材料檢查環節，加強質量管理監控
工程施工材料好壞、適用施工環境與否直接關系到整個市政道路工程的建設質量，因此我們應牢固樹立質量建設與材料控制緊密相關的管理觀念，加大對施工材料的性能控制，完善各項檢查環節，使之強化工程建設使用壽命，發揮施工建設的最大服務價值。在道路施工中，道路及其附屬結構的養護和暢通十分必要。眾所周知，市政道路在城市的交通服務中，長期受惡劣環境的侵襲、暴風雪的考驗、烈日的考曬，不僅要承受較大的荷載，更是要飽經風霜。因此，為提高道路施工的防變、抗變能力，我們必須貫穿始終的在施工原材料上做嚴格的把關，完善材料檢查、抽樣、復試的嚴密環節，一旦發現不合格材料嚴格予以取締，切斷供貨源，在嚴格控制材料進場的環節中使優質的工程建設最大限度的造福于人類。
2、3嚴格實施現場質量跟蹤的完備質量監控體系
防微杜漸、防患于未然是每個施工項目建設的宗旨，市政道路工程也不例外，為了能最及時了解工程進度、施工狀況、建設質量，我們只有嚴格的實施現場質量跟蹤，對一切檢查工作都做到親力親為、深入實地的開展死角檢查才能及時的發現施工環節中存在的不合理現象與安全隱患，從而避免質量建設不完善造成的更大損失。在現場質量跟蹤時，我們還應對發現的問題做好及時的記錄與匯總，跟進問題施工的解決進展，重點檢查混凝土的砂石料、水量是否合乎標準、鋼筋的焊接是否牢固、綁扎的長度是否達到要求，模板的搭設是否緊密牢靠，并實施合理的階段工程改進質量驗收。在規范的質量監控中，我們還應考察承擔市政道路的建設施工單位是否取得相關的資質認證，并能依據證書的許可職能進行承攬工程施工，同時嚴格的按照施工設計圖紙、合同進行規范施工，不得擅自變更施工設計、更不得偷工減料，依據施工實踐發現設計偏差時則應上報市政單位管理部門審批并聽取修改意見。對檢查優秀的施工部門給予堅定明確的肯定與鼓勵，而對于檢查不合格的工程建設則限期整改并做出相應的處罰，從而使千里之堤潰于蟻穴的現象不再發生于道路工程施工的實際操作中。
3、結語
市場經濟體制的逐步確立，使我們看到了市場競爭帶來的發展機遇，同時也使我們認清市政道路工程建設面臨的前所未有的挑戰，面對紛繁復雜的競爭環境，我們只有通過制度的建立完善市政部門建設，通過高質量的施工管理強化市政工程的規范化、專業化、現代化，強化項目質量控制，構建質量監控管理體制，履行現場跟蹤的職責，才能最終使高質量的市政道路工程建設成為城市健康發展中的亮點。
第3篇：市政道路施工應急預案范文
關鍵字：市政道路，質量管理，特點；措施
Abstract: This paper start from the characteristics of the municipal road construction quality management to analyze the difficulty of quality management, and analysis of measures to improve the level of the municipal road construction quality management.Key words: municipal roads, quality management features; measures
中圖分類號：TU997 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
一、市政道路工程項目質量管理特點
隨著改革開放進程的加快，我國市政道路工程建設實現了跨越式的發展，改變了以往自籌、自管的運營體制及工程指揮部直接管理的落后模式，實現了以市政規劃管理部門管理為主的集中管理方式，并取得了一定的成績。在廣泛的工程建設實踐中，我們看到了集中管理、短期會戰的優勢，同時，由于市政道路工程長期受以往自建、自管模式的深遠影響，因而逐步顯現了質量管理建設中存在的諸多弊端。
市政道路工程的項目開展往往由政府出資建設，為了減少項目投資成本，對施工工期的嚴格要求是十分必要的。因而一些項目管理者將工期提前作為檢驗工程建設是否成功的主要標準，卻忽視了工程項目本身的質量控制，使施工計劃安排缺乏系統性與周密性。同時，受施工場地的限制，市政道路建設常常會在繁華路段、交通樞紐路段或拆遷工程量大的地段展開作業，其施工場地的狹小也增加了工程進度控制的難度，使高質量建設變得難上加難。在實際施工中，城市道路建設常常會遭遇各類管線的阻礙，如供熱、供水、煤氣、通信管線等。而部門間缺乏有效的溝通，施工人員對管線布局掌握的有限使盲目施工等不合理現象時有發生，既阻礙了施工工期，又造成了資源建設的極度浪費。
二、市政道路施工質量控制難點及存在的問題 ：
1、通常市政道路工程的施工場地很難實現交通封閉,因此供其施工作業面狹窄,使得質量管理工作比其他工程項目更為零散、量大、連續性差。加上諸如電力、電信、有線電視、供熱、煤氣、給水、排污管道等各種管線相互交織、彼此干擾,使得原本狹窄的場地顯得更為擁擠,一旦某些管線的位置不清楚,施工時極有可能把其挖斷,造成重大的經濟損失,并可能威脅到人民群眾的生命健康,不僅會給道路工程進度帶來負面影響,同時也會增加額外的投資費用,增大了市政道路施工質量控制的難度。
2、市政道路工程容易受施工現場地質條件的影響,如遇施工現場地下水位高,土質差,就需要采取井點或深井降水措施,待水位降至符合施工條件,才能組織溝槽的開挖,方能保證正常施工,增加了質量控制難度。
3、從一定意義上來說,人是決定工程成敗的關鍵。市政道路工程施工作業的大部分都是農民工。缺乏專業技術訓練、專業技能培訓、缺乏質量安全意識、缺乏對自身權利的保護意識,也缺乏對市政工程施工工藝的掌握,增大了市政道路施工質量管理的難度。
三、市政道路工程項目質量的提升措施
1、強化工程質量意識
（1）應該增強工程的責任感和使命感。充分認識市政道路建設的重要性，若質量上出現問題,也將給國家和群眾的財產帶來不可估量的損失。
（2）要學習和運用抓工程質量的先進經驗,不斷完善自我、提高質量水平。
（3）要用反面教材,給建設者們敲質量的警鐘,提高工程質量必須建立層層負責的質量責任制,即工程不論大小,政府和職能部門必須指派專人負責,對工程質量負領導責任,實施項目法人責任制。勘探、設計、施工、材料設備供應、監理等要按照分工,對工程涉及的各個環節負責,并將責任分解落實到具體人的頭上,出了質量問題,要追究責任人的責任。
2、建立施工過程中一旦出了質量問題，將造成市政道路工程的全盤皆輸。因此在工程質量管理中我們應毫無松懈的構建完善的事故預防管理體系，依據豐富的施工經驗對工程施工中可能出現的狀況做全面的預期，并制定出風險評估體系與突發事件應急預案，為施工人員提供完備的質量建設依據。在質量管理中一旦發現偷工減料、質量建設差的工程時應采取一票否決制，對不合格的施工隊予以清理或替換。當然在質量管理措施的制定上我們要本著來源于實際的原則，即不過低要求、又不過格，應根據具體的問題做細化、分階段的制定目標并逐一擊破。
3、完善材料檢查環節，加強質量管理監控
工程施工材料好壞、適用施工環境與否直接關系到整個市政道路工程的建設質量，因此我們應牢固樹立質量建設與材料控制緊密相關的管理觀念，加大對施工材料的性能控制，完善各項檢查環節，使之強化工程建設使用壽命，發揮施工建設的最大服務價值。在道路施工中，道路及其附屬結構的養護和暢通十分必要。眾所周知，市政道路在城市的交通服務中，長期受惡劣環境的侵襲、暴風雪的考驗、烈日的考曬，不僅要承受較大的荷載，更是要飽經風霜。因此，為提高道路施工的防變、抗變能力，我們必須貫穿始終的在施工原材料上做嚴格的把關，完善材料檢查、抽樣、復試的嚴密環節，一旦發現不合格材料嚴格予以取締，切斷供貨源，在嚴格控制材料進場的環節中使優質的工程建設最大限度的造福于人類。
4、建立市政道路質量管理體系
質量體系文件編寫是一項非常重要的工作,質量體系文件包括質量手冊、程序、文件及配套的支持性文件,其中質量手冊是整個體系運行的根本性文件,規范了公司全部質量活動的要求,對內是全體員工的質量行為準則。程序文件是規范公司各項質量活動如何做的標準程序,是質量手冊的細化和再說明。文件的編寫可按以下步驟來進行:①找一個好的咨詢公司,由咨詢公司派人指導文件的編寫工作;②組成文件編寫小組,指定手冊和程序文件的編審人員,并要求在規定的時間內完成編寫工作;③廣泛收集資料,從中汲取有益的東西。這些資料包括通過認證的兄弟單位的質量手冊和程序文件等;④編寫小組要多方征求意見,認真編寫文件,保證按期拿出滿意的質量體系文件。
5、嚴格實施現場質量跟蹤的完備質量監控體系
防微杜漸、防患于未然是每個施工項目建設的宗旨，市政道路工程也不例外，為了能最及時了解工程進度、施工狀況、建設質量，我們只有嚴格的實施現場質量跟蹤，對一切檢查工作都做到親力親為、深入實地的開展死角檢查才能及時的發現施工環節中存在的不合理現象與安全隱患，從而避免質量建設不完善造成的更大損失。在現場質量跟蹤時，我們還應對發現的問題做好及時的記錄與匯總，跟進問題施工的解決進展，重點檢查混凝土的砂石料、水量是否合乎標準、鋼筋的焊接是否牢固、綁扎的長度是否達到要求，模板的搭設是否緊密牢靠，并實施合理的階段工程改進質量驗收。在規范的質量監控中，我們還應考察承擔市政道路的建設施工單位是否取得相關的資質認證，并能依據證書的許可職能進行承攬工程施工，同時嚴格的按照施工設計圖紙、合同進行規范施工，不得擅自變更施工設計、更不得偷工減料，依據施工實踐發現設計偏差時則應上報市政單位管理部門審批并聽取修改意見。對檢查優秀的施工部門給予堅定明確的肯定與鼓勵，而對于檢查不合格的工程建設則限期整改并做出相應的處罰，從而使千里之堤潰于蟻穴的現象不再發生于道路工程施工的實際操作中。
市場經濟體制的逐步確立，使我們看到了市場競爭帶來的發展機遇，同時也使我們認清市政道路工程建設面臨的前所未有的挑戰，面對紛繁復雜的競爭環境，我們只有通過制度的建立完善市政部門建設，通過高質量的施工管理強化市政工程的規范化、專業化、現代化，強化項目質量控制，構建質量監控管理體制，履行現場跟蹤的職責，才能最終使高質量的市政道路工程建設成為城市健康發展中的亮點。
第4篇：市政道路施工應急預案范文
關鍵詞：市政；道路施工；安全管理；問題；措施
1市政道路施工安全管理的影響要素分析
1.1人為因素
人為因素主要包括管理人員以及施工人員，倘若施工人員在進行施工的過程中出現操作不當，行為不規范等現象時就會很容易引發安全事故，再加上有大部分施工人員對安全知識比較缺乏，在遇到安全事故的時候也不會采取有效的救護措施，從而造成人員傷亡，影響施工的順利進行。管理人員作為施工的領導者，其管理的好壞也會影響到施工的安全管理。
1.2材料因素
目前，有很多的材料供應商為了獲得更多的經濟利益而生產的材料都沒有達到國家規定的標準，施工企業在進行材料選購的過程中也沒有對所購買的材料質量進行檢查，再加上對材料的保管措施也不到位，從而影響到市政道路的質量，對施工的安全管理也帶來很大的不便。
1.3環境因素
市政道路施工一般都屬于露天作業，極其容易受到環境因素的影響，對于施工的安全管理也會帶來一些不可預訂因素。在對市政道路進行施工的過程中，倘若施工企業沒有提前進行天氣預測等工作，必定會對施工帶來嚴重的影響，也不利于道路施工的安全管理。
1.4管理因素
施工現場的管理與施工的安全也有著直接的聯系，有一些施工企業為了趕進度，而不加強對施工現場的管理，致使道路施工現場混亂，從而引發安全事故。
2城市道路工程施工安全管理存在的問題
2.1城市道路工程施工安全管理體系不完善
施工單位過分追求經濟利益，對安全管理工作缺乏足夠重視，忽視建立完善的安全管理體系。另外，相關領導職責不明晰，特種崗位作業未能嚴格實施持證上崗制度，導致一些施工人員不能勝任所從事的工作，甚至出現違規違章操作，給城市道路工程施工安全帶來安全隱患。
2.2城市道路工程施工安全教育不重視
施工撾晃茨芙立健全的安全教育和管理培訓機制，對工作人員的安全教育和培訓頻次不夠，導致一些施工人員安全意識淡薄，未能嚴格遵循規定進行操作，影響現場施工安全。一些施工單位即使開展安全教育和培訓工作，但形式過于單一，局限于采用現場授課、撰寫心得等方式對施工人員進行安全教育，整個培訓和教育過程單調、乏味，難以激發施工人員的學習興趣，所起到的效果也比較有限。未能從根本上提高施工人員安全意識，影響城市道路工程施工安全管理水平提高。
2.3城市道路工程施工安全標準化管理沒有落實
施工單位未能根據城市道路工程施工的基本情況，嚴格落實標準化管理制度，難以對工程施工實施全員、全方位、全過程管理。日常工作中，施工單位未能嚴格遵守相關規定，也沒有全面落實安全管理技術規范和要求，對施工中需要注意的安全問題不明確，難以及時發現存在的安全隱患，制約城市道路工程施工安全管理水平提高。
2.4城市道路工程施工現場安全管理不到位
現場巡視人員不足，責任心不強，沒有嚴格按照要求開展現場巡視，對存在的安全隱患沒有及時處理。現場作業安全管理制度缺乏，包括責任制、抽查制、安全用電制、設備安全使用制等沒有落實。未能嚴格落實持證上崗制度，工序施工安全控制不嚴，容易導致安全隱患發生。另外，一些施工單位為了趕工期，施工人員存在疲勞作業情況，現場安全巡視和監督力度不夠，每天施工結束后沒有對現場進行全面細致的檢查，城市道路工程施工現場存在安全隱患。
3城市道路工程施工安全管理的有效對策
3.1健全安全管理體系
以提高城市道路安全管理水平為目標，構建完善的安全管理體系，明確管理目標、流程，施工中需要注意的問題，更好地規范和引導施工的各項工作。建立并落實安全管理責任制，明確施工人員和管理人員的職責，讓他們有效融入工程建設中，嚴格執行安全管理的各項措施。要重視安全管理水平強的施工隊伍引進工作，充實施工隊伍，確保安全管理措施落實。另外還要構建施工安全動態管理體系，根據城市道路施工的基本情況，對安全管理制度和措施不斷完善，加強施工全過程控制，避免安全事故發生。
3.2開展安全教育工作
明確安全教育的目標，合理開展安全教育工作，有效提升施工人員的安全意識。每個星期都要開展安全教育活動，靈活采用課堂授課、現場學習、觀看視頻、撰寫報告和心得體會等形式，為施工人員開展形式多樣的安全教育活動。讓施工人員不斷豐富安全管理的理論知識，積累安全管理經驗，并在施工中嚴格執行安全管理措施，有效預防安全事故發生，為城市道路施工安全創造條件。
3.3完善安全管理制度
建立健全的安全管理制度，明確安全管理的目標和流程，建立安全管理責任制、安全管理獎懲激勵機制，將城市道路施工安全管理的責任落實到相關部門和個人，增強施工人員的責任意識。簽訂安全施工安全責任書，建立安全事故應急預案，做好演練工作，明確相關人員的任務，讓他們有效應對安全事故，盡量降低安全事故給城市道路工程帶來的損失。
3.4進行施工技術交底
城市道路施工前要完善方案設計，明確安全管理的目標和任務。組織施工人員開展技術交底，熟悉施工任務和要求，對城市道路施工可能出現的安全事故進行預測和分析，提前采取防范和預控措施，將安全事故消滅在萌芽狀態，避免給工程施工帶來不必要的損失。
3.5把握關鍵環節，保證安全生產
城市道路工程施工建設中，路基路面施工、鋼筋綁扎與焊接、混凝土澆筑等都是關鍵內容，對工程質量和施工效果的影響較大。為促進安全管理水平提高，應該結合工程建設需要，有效落實安全管理制度和各項措施。在每個關鍵施工環節前，加強安全教育和培訓，配備安全管理人員，重視現場巡視和檢查，保證安全管理的各項措施嚴格落實到位，進而促進安全管理水平提升，將安全事故消滅在萌芽狀態，有效提升城市道路施工關鍵環節的安全管理水平。
3.6落實標準化管理，加強全過程控制
建立并落實標準化管理措施，對城市道路每個施工環節開展有效管理，實現對工程施工安全的全方位、全過程控制。加強標準化管理制度的學習，明確每個施工人員的職責，進而避免出現安全事故，為城市道路工程建設創造條件，促進城市道路工程綜合效益的提升。
結語
總之，在對市政道路施工進行安全管理的過程中，施工企業要根據施工的實際情況來制定詳細的安全管理制度，對施工人員也要進行必要的安全知識培訓，并對施工現場進行嚴格的安全監管，從而確保施工的安全。
參考文獻：
[1]楊慶.市政道路施工安全管理的有效措施分析[J].價值工程，2012，32：92-93.
[2]余強，翁曉敏.淺析我國道路施工安全管理[J].科技咨詢導報，2007，12：11.
第5篇：市政道路施工應急預案范文
【關鍵詞】EPC；市政道路；應用
【Abstract】The development of EPC general contracting model is a policy that is being vigorously pursued in China. This paper discusses several key tasks of implementing EPC model in municipal road project， and analyzes the key work of EPC model， and analyzes the characteristics of EPC model， which is based on EPC model. Kind of problem， and put forward the corresponding countermeasures.
【Key words】EPC；Municipal road；Application
1. 我國EPC總承包模式政策解讀
1.1EPC即設計（Engineering）-采購（Procurement）-施工（Construction）合同，是一種包括設計、設備采購、施工、安裝和調試，直至竣工移交的總承包模式，是近年來國家大力推進的一種工程建設模式，在市政道路領域應用前景廣闊。自2016年2月，中央、國務院印發《關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見》，要求嚴格實施建筑市場準入和清出，推廣工程總承包模式之后，5月，建部《關于進一步推進工程總承包發展的若干意見》，要求“大力推進工程總承包”，建設單位在選擇建設項目組織實施方式時，優先采用工程總承包模式。8月，部印發《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》，提出：大力推行工程總承包，促進設計、采購、施工等各階段的深度融合。地方住建廳也紛紛出臺文件，努力推進工程總承包模式。
1.2根據分析，政府推進工程總承包，主要有幾個方面的考慮：
（1）促進設計、施工的深度融合，推進大型設計、施工企業的結構調整和資源整合。
（2）充分發揮市場對資源配置的決定作用。
（3）與國際接軌，加快建筑業“走出去”。
1.3EPC工程總承包是國際通行的建設項目組織實施方式。推進工程總承包，有利于實力強的建筑企業提高綜合實力和核心競爭力，更方便承接國外業務。
2. 市政道路項目采用EPC模式的優勢
市政道路是市民出行的必經通道，對市民出行和企業生產經營影響非常大，涉及面廣、社會關注度也非常高，這就決定了市政道路新建和改擴建工程具有“短、平、快”需求，這與EPC模式的特點完全契合。
2.1項目實施效率更高，縮短工期。EPC工程總承包商，統一負責設計和施工工作。在招投標階段，只需要進行項目初步設計即可。進入施工階段后，設計、施工同步作業，工期一定是縮短的。
2.2降低管理成本，有利于優化資源配置。
（1）建設單位只需闡明項目的投資意圖和要求，工程完工后需要達到的運行標準以及整體的工期，其余涉及工程竣工交驗、運行所需實施的所有工作均可交總承包單位來完成。合同關系大大簡化，責任主體更加明確，將建設單位從其不熟悉的工程建設過程中解放出來，有利于充分發揮建設單位政府協調和監督職能。
（2）可充分發揮工程總承包商在工程建設領域的豐富經驗，設計、采購、施工一體化，充分發揮設計在工程建設過程中的主導作用，結合施工單位豐富的施工經驗，減少了變更、爭議、糾紛和索賠的耗費，使管理各個環節銜接更加緊密，工程建設既合理又經濟。
（3）促使社會分工專業化程度提高，促使分包單位把專業工程做成精品，從而做到了人盡其才、物盡其用。
2.3便于控制項目成本，利于項目融資，能提高總承包商積極性。 在EPC總承包合同中，通常使用總價合同模式，特別是固定總價合同，這就保證業主能夠知道整個項目的最終成本、支付時間和金額。固定總價合同，總承包商承擔的風險大，利潤率也一般較高，對項目實施過程中優化所節約的部分也因為固定總價的原則歸總承包單位所有，這一點也是調動總承包單位工作積極性，使設計和施工嚴密結合的重要因素。另一方面，在總價合同模式中，業主易于融資，而貸款銀行也可確定項目的最終成本，預先知道承包商的提款時間。
2.4通過優化設計，精細施工，降低工程造價。在現行模式下，因為設計方案的經濟性與設計單位沒有直接利益關系，因此設計單位出于安全、風險等因素的考慮，所給出的設計方案往往偏于保守，造成一定的浪費。EPC總承包模式下，因為合同總價是固定的，總承包商必須優化設計，降低造價，才有更大的利潤空間。這種制度驅動總承包商優化設計，精細組織施工，降低工程造價。
2.5設計方案的可建造性強，設計變更少。在EPC 模式下，設計單位在制定設計方案時，施工單位是已經確定的，設計單位可根據施工單位的施工經驗、自有設備情況等進行有針對性的設計優化，提高設計方案的可建造性，減少設計變更。
3. EPC模式在市政道路項目實施過程中的關鍵工作
3.1總承包商選擇。總承包商應選擇信譽度高、抗風險能力強、施工經驗豐富的大型施工類總承包企業或以此類施工企業為牽頭人的聯合體。設計類總承包企業往往不具備足夠施工能力，抗風險能力也較低，將會增加項目實施風險。
3.2項目部管理模式選擇。 傳統的直線職能型項目組織機構已不能適應EPC模式下總承包的項目管理。總承包商應選擇一名技術過硬，通曉設計施工，經驗豐富的項目總負責人，建立矩陣型項目管理組織和目標管理w系，協調處理好總包與業主及地方相關方、設計與施工、總包與分包關系。總承包商應大力推廣應用現代信息化管理技術，促進組織內信息共享與互聯互通。
3.3設計與施工深度融合。 總承包商應促進設計與施工的深度融合。施工人員應全程參與設計方案的研討，設計人員應對施工方案提出建設性建議；設計方案應綜合考慮施工環境及施工方施工能力確定，力爭在確保技術指標的前提下盡量降低施工難度，便于施工；部分工程施工先行，邊施工邊設計，確定最優設計方案；設計方案應組織各方面專家進行優化論證，確定價值最優方案；施工過程中細微變更應及時溝通，快速完善手續，實現設計與施工無縫對接。
3.4項目進度組織管理。 建立統籌進度計劃管理體系，實施征遷、設計、采購、施工四線穿插并行機制。總承包招標結束后，設計及施工準備工作同時啟動，待路線設計確定后立即啟動征遷工作，特別是線內三桿遷移工作。應用BIM技術，采取模塊化、階段性設計步驟，如橋梁工程將基礎、墩臺、上部結構分模塊設計審圖、道路工程先完成雨污水設計，方案敲定后及可組織雨相應工程施工，通過設計與施工的交互穿插，縮短項目施工周期。
3.5突出風險管控。總承包項目部成立風險管理委員會，制定風險管理辦法及風險管理計劃，進行風險識別和評估，對重大風險制定了應急預案，確保有效控制項目風險。
4. 市政道路項目推行EPC模式面臨的問題及對策
4.1法律、規范缺失問題。
（1）我國關于EPC總承包的法律條例少，建設規范少，工程總承包在我國法律中的地位不明確。《中華人民共和國建筑法》等法律法規雖然提倡對建筑工程進行總承包，但無具體規定，也未明確總承包的法律地位，難以解決EPC在運行中的糾紛。
（2）我國沒有專門的工程總承包招投標管理辦法和具體的規定，未制定EPC總承包合同范本，政府部門缺乏管理的政策指導，承包商在編制文件、工程造價、計費等方面缺少政策依據。
4.2與現行建設程序、政策沖突問題。
4.2.1施工許可證辦理問題。 施工許可證辦理要求各項手續齊全，而EPC項目往往存在邊設計邊施工現象，普遍存在無證施工現象。
4.2.2分包問題。我國《建筑法》規定：具有總承包能力的企業在取得總承包任務之后，主體部分工程要獨立完成。而事實上設計院類總承包商一般也不具有自己的施工隊伍，如果想中標就只能選擇聯合體形式。
4.2.3審計問題。在目前我國政府投資項目的管理體制下，審計部門會對使用國有資金的工程建設項目進行全面審計，而總承包商優化后所節約的部分如何使用？如果每個項目都因為審計將該部分收回，那么EPC總承包企業是否還會有積極性參與該種模式的運作是很值得商榷的。如何合理地確定EPC總承包合同的固定包干價格的問題，使該價格既能被EPC總承包企業接受，又能在今后的審計過程中符合國家相關政策要求，這是必須面對的課題。國家相關部門應該針對EPG總管理模式的推廣而更進一步地深化相應優化節約的獎勵模式來激勵帶動EPC總承包企業的發展。
4.3建設方與總承包方認知分歧問題。
4.3.1建設方參照以往模式管理，事事介入，處處掣肘，干擾總承包商正常管理，容易導致責任不清，互相推諉，影響總承包商的積極性。對此建設方應明確定位，理清EPC模式各方責任，對外全權負責，對內適度介入，對外即全面負責工程環境和外部條件的協調；對內介入把重點放在協調總承包商與監理的關系、對質量、進度、安全進行監督檢查上。
4.3.2未約定項目要求的實質性變更，容易產生合同糾紛。 EPC總承包項目中，業主對未來的項目的理解可能還只是一些概念、技術要求和標準等原則性的內容，沒有相應的設計圖紙，對項目的設計、采購、施工的具體環節并不明確，業主往往會對總承包商設計文件的一些修改意見。業主認為這些設計變更是符合工程預期目的的設計優化而不是設計內容的變更，且合同價格已包死不予調整。而總承包商往往會把這種設計變更視同合同變更，要求索賠，而忽視了對項目要求的非實質性設計變更不能視同合同變更這個事實。這就容易引起業主和總承包商在項目進行過程中的沖突與矛盾。因此，在EPC總承包項目中，為避免糾紛，合同雙方應當具體定義業主的項目要求并以此作為調整合同價款的依據。業主的項目要求應該采用具體與概括相y一的辦法，明確竣工工程在功能方面的特定要求，包括范圍、質量以及要求承包人供應的材料、設備等。
4.3.3業主審批設計文件效力不明，其法律后果難以確定。 FIDIC1999年EPC合同條件規定“無論雇主代表是否給予了批準或同意，承包商應對全部現場作業、所有施工方法以及全部工程的完備性、穩定性和安全性承擔全部責任”闡述了一個基本原則，即業主批準設計文件不解除總承包商的設計責任。而需要明確的是，如果業主在項目實施過程中的批準影響到合同中業主項目要求的實質性變化，也可能引起合同條款內容的變更。因此，為避免合同履行過程中產生不必要的分歧和異議，在EPC 總承包項目中，業主與總承包商應當事前明確約定業主批準對承包商的具體影響，包括對承包范圍的影響，對施工質量的影響，對工期、對工程價款的影響等。
4.3.4交付標準不明，其違約責任難以判定。 “最低性能標準”條款是FIDIC的交鑰匙工程合同的特色條款，與其相對應的是竣工后檢驗條款。而項目竣工驗收過程中，往往會出現業主以不符合規范標準為由要求總承包方整改。為避免類似糾紛，在EPC總承包項目中，除了詳細約定業主要求外，還應該詳細約定最低性能標準、相應的檢驗程序以及未達到標準的處理措施及竣工后檢驗條款。。
4.4總承包商能力不足問題。 目前，我國大部分總承包企業都是從事單一的設計或施工業務，設計業務和施工業務未充分融合。而聯合體形式來自不同背景企業的技術人員在溝通和合作方面往往存在問題，管理上僅僅做了簡單的加法，總承包優化功能不能得到充分發揮。另外EPC模式需求的綜合性管理人才缺口非常大，同時具備設計和施工管理經驗的人才更是稀缺。在新的形勢下，只有通過行業大整合，促使越來越多的設計和施工企業合并，才能真正實現跨專業人才的培養，不斷提高總承包企業的行業管理水平。
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第6篇：市政道路施工應急預案范文
摘要：復雜環境下大型立交橋的施工及安全控制成為當前橋梁施工的顯著問題。連續鋼箱梁由于具有跨徑大、美觀、工期短等優點而在城市橋梁建設中逐步推廣應用，因此連續鋼箱梁施工的技術研究顯得尤為重要。本文結合筆村立交橋改造工程實例介紹了城市復雜環境下連續鋼箱梁架設施工及安全控制方法，分析了城市條件下施工所面臨的復雜性，并在此背景下提出了可行的連續鋼箱梁施工方法及工藝，希望對此類工程項目的施工具有借鑒作用。
關 鍵 詞： 復雜環境連續鋼箱梁架設方法安全控制
Abstract：The construction of its security control has been a prominent problem on complex enviroment around. The box girder has been greatly improved and applied in the construction of bridges in cities, with the advantages of its long-span, beautiful appearance and short period. so the technical research on the construction of continuous box girder is becoming more and more important. In this article, combining the project of reconstructing project of Bicun overpass, the construction methods of its security control on complex enviroment around are introduced, the complextion of contruction is analysed and construction methods available are proposed.
Key Words：complex environment; continuous box girder; construction methods; security control.
中圖分類號：P624.8 文獻標識碼：A 文章編號
1前言
隨著我國交通事業的高速發展，市政道路的建設也在不斷發展，同時也遇到了很多以前所沒有的問題。市政道路作為城市交通的重要組成部分，通常以大型立交的形式或者高架橋的形式跨越鐵路、公路、立交橋等。在此背景下，安全、高效的立交橋施工方法及安全的控制日益提上了日程。
連續鋼箱梁由于具有跨徑大、美觀、工期短等優點而在城市橋梁建設中逐步推廣應用。隨著鋼箱
梁應用的不斷發展，鋼箱梁施工技術研究顯得尤為重要。在鋼箱梁施工技術研究中，如何在不同的施工方法中總結出獨特的技術和施工工藝，既可以保證橋梁施工質量，又可以保證施工安全和進度，從而帶來良好的社會效益和經濟效益，將具有十分重要的意義。
本文結合筆村立交橋改造工程實例介紹城市復雜環境下連續鋼箱梁架設施工及安全控制方法。
2筆村立交橋改造工程項目概述
2.1 工程概況
筆村立交橋為XX路既有筆村立交橋的基礎上建造新的高架連續梁橋，分為W線和E線兩條高架橋。其跨越部分工程范圍為W29＃墩～W32＃墩及E29＃墩～E32＃墩，共計8孔。其中，W線布置為49m+49m+49m+49m共計長度為196m連續疊合梁，采用兩片梁，橋面寬度為9.5m；E線布置為53m+49m+49m+53m共計長度為204m連續疊合梁，采用三片梁，橋面寬度為13m。W線與E線之間除28軸墩柱未錯位，其余29軸、30軸、31軸均錯位4m，32軸錯位8m。
本橋主橋E29＃墩～E30＃墩及W29＃墩～W30＃墩跨越廣深準高速鐵路線四條股道；主橋E30＃墩～E31＃墩及W30＃墩～W31＃墩跨越廣園路快速線東行及西行方向。（圖1）為筆村立交橋改造工程現場概貌。
圖1 筆村立交橋改造工程現場概貌
2.2 工程環境復雜性
（1）主橋E線和W線跨越廣深準高速電氣化鐵路四條股道，施工過程中需做好安全措施確保行車安全和運輸秩序正常；
（2）改造工程項目位于既有筆村高架橋旁，部分主跨跨越筆村高架轉盤，而筆村高架轉盤下為廣園快速主干道，車流十分密集。同樣需要采取足夠的安全措施確保公路運輸安全和秩序正常；
（3）工程協調難度大，需要與鐵路部門進行大量溝通協調，鐵路封鎖要點、安全防護等工作都制約著工程進度，同時與地方有關部門也需要做大量的協調工作；
（4）橋梁施工質量要求高，施工過程需控制好各個環節，以保證成橋狀態達到設計要求。
3連續鋼箱梁施工方案的選擇
本工程主跨鋼箱梁因橫跨廣深鐵路、廣園快速路，現場架梁與交通干擾的矛盾十分突出。在運梁、交通疏導、安全防護尤其是過廣深鐵路梁段吊裝架設上遇到一系列問題和困難。本工程結合梁架設方法的選定,既要考慮橋的形式、跨度、橋址處自然條件、地形、交通狀況及現有設備等條件，又要考慮確保架設安全、工程質量、工期、工程費用等因素。因此，經研究提出以下三套方案。
3.1方案一：布置臨時支墩，采用汽車吊吊裝
在28＃墩～32＃墩間每跨設置三排臨時支墩，每跨分成三片梁。用汽車吊進行吊裝，待鋼梁吊裝就位后在臨時支墩上進行焊接。此方案是設計院的施工圖方案，經過研究，存在以下缺點。
（1）臨時支墩的設置沒有考慮現場的自然條件和地形，有些臨時支墩布置在現有的立交橋轉盤、鐵路界限之內。
（2）汽車吊在既有舊橋上作業對現有交通干擾很大，由于箱梁底距既有橋面距最小距離僅為5m，若按原設計架設貝雷架橫梁后，貝雷架橫梁距橋面距離僅為3.2m，大部分貨車無法通過。
（3）既有舊橋能否承受吊裝時的荷載（汽車自重、箱梁自重和運梁平板車荷載）還需要重新對舊橋進行檢測后才能確定。
針對現場地形情況，要實施此方案難度非常大。
3.2方案二：鋼箱梁現場拼裝、焊接，采用伸臂導梁型架橋機進行架設
使用伸臂導梁型架橋機(YXQJ120/40型架橋機)，該型號架橋機適應大跨度架設橋梁，特別是前導梁和前主梁可伸縮。前導梁重量輕從而使架橋機的過孔懸臂彎矩最小，前導梁完成過孔收縮后架橋機的工作長度最短,從而大大提高了該架橋機的工作范圍和性能，可以自行完成過孔。但本方案也有明顯缺點。
（1）鋼箱梁運輸需要借用隔壁標段施工場地，協調困難。
（2）W線、E線要分兩次架設，工期較長，滿足不了工期要求。
（3）根據設計圖，橋梁墩頂有墩頂橫梁，架橋機前腿無立足點，故架設時還必須增加臨時墩以支持架橋機前腿。
（4）由于架橋機前腿支撐在臨時墩上，且距鐵路及公路路面標高非常高，對鐵路和廣園快速路的安全防護壓力非常大。
經研究,該方案裝吊難度也比較大。
3.3方案三：鋼箱梁進行現場拼裝、焊接，鋼箱梁焊接拼裝完成后采用跨墩龍門吊進行架設
鋼箱梁在廠內進行加工，并預拼裝，符合設計要求后，運梁平板車將鋼箱梁分段運至施工現場，箱梁運至現場后，按施工分段要求進行現場拼裝、焊接。鋼箱梁焊接拼裝完成后，運梁平板車將鋼箱梁運至既有筆村立交橋上的架設位置進行箱梁架設施工。鋼箱梁采用80t跨墩龍門吊(HLMD80-35/19A型門式起重機)進行架設，由既有橋面提升后，兩側橫移到位。本方案存在如下缺點。
（1）使用龍門吊吊裝使用的機械設備比較多。
（2）由于鋼箱梁整片吊裝利用既有舊橋轉盤作為運梁通道，需要對舊橋進行檢測。
（3）部分受到現場條件限制的鋼箱梁翼板需要進行局部改裝。
但本方案使用龍門吊吊裝，優點也是很明顯的。
1）由于龍門吊位于公路及鐵路兩側，僅利用晚上封鎖時間進行施工，對鐵路和廣園快速路的干擾降到最低。
2）可以變現場不利條件為有利條件，便于施工。
3）使用龍門吊架設與汽車吊架設相比，可預見不利因素少。
4）龍門吊架梁相應減少了臨時墩數量，相對于原設計方案更經濟合理。
經過反復研討，結合設備、材料情況，方案三在安全、工期、經濟諸方面都有突出的優點，故選擇第三方案。
4連續鋼箱梁架設方法
由于立交橋跨越筆村轉盤，設計橋面距地面距離為17m～20m，距地面距離較大，鋼梁跨度較大，且較重（每跨梁重約94 t），立交橋相鄰建筑物較多，給施工帶來較大困難。
本工程總體架設方案為：墩頂橫梁及牛腿采用汽車吊配合龍門吊進行安裝架設，鋼箱梁采用龍門吊進行架設，由既有橋面提升后，兩側橫移，具體架設施工方案如下詳細介紹。
4.1臨時墩的設置
根據現場既有條件，臨時墩位于墩柱兩側，不得侵入結構物限界，且布置需考慮鋼箱梁焊接施工平臺及鋼箱梁采用龍門吊吊裝方法的限制。
臨時墩安裝采用吊機進行安裝，安裝鐵路及廣園路附近的臨時墩時，必須封鎖相關的股道及市政道路，確保行車安全。
4.2鋼箱梁加工、運輸
本工程鋼箱梁在廠內進行加工，并預拼裝，符合設計要求后，施工運梁平板車將鋼箱梁分段運至施工現場，箱梁運至現場后，按施工分段要求進行現場拼裝、焊接。鋼箱梁焊接拼裝完成后，運梁平板車將鋼箱梁運至既有筆村立交橋上的箱梁架設位置進行箱梁架設施工。
運梁的重車需經過檢算或橋梁鑒定后方可上橋，且必須在指定路線內行走。
4.3鋼箱梁吊裝方法
根據現場情況及現有設備情況，擬在每排橋墩處設置一跨墩龍門吊，采用龍門吊類型有兩臺80 t、一臺50 t跨墩門吊進行吊裝施工，三臺門吊中心跨度分別為：41m、39m、39m。吊裝時龍門吊考慮倒換使用。
吊裝時需要對各構件控制截面進行受力檢算合格后方可進行作業。
4.4臨時設施拆除
（1）臨時支墩的拆除：鋼箱梁按設計就位后，拆除臨時支墩時，采用千斤頂將梁整體頂升，拆除小支墩，然后使用40t吊機拆除橫梁及臨時墩。
設備的拆除：龍門吊拆除，使用兩臺80t吊機進行拆除。
5施工安全控制
確立“以人為本”的思想，進行合理的施工組織和管理，施工前制定應急預案及施工安全措施，采取一切措施減少對交通的影響和對居民的干擾，同時保證工程安全順利實施。
5.1應急預案
堅持“安全第一、預防為主”的方針，根據本工程的特點及施工工藝的實際情況，認真組織對危險源和環境因素的識別和評價，制定本項目發生緊急情況或事故的應急措施，開展應急知識教育和應急演練，提高現場操作人員應急能力，減少突發事件造成的損害和不良環境影響。其應急準備和相應工作程序（見下圖2）。
圖2應急預案工作程序組織流程圖
5.2架設安全措施
（1）成立組織機構，加強領導。成立安裝檢查驗收工程組，專司安裝、檢查、驗收的組織，實施監督和安全控制，把關工作。
（2）分工明確，責任到人。指定專業責任人，明確各自管理責任，確保管理工作到位。
（3）加強機械設備的管理。龍門吊、架橋機是重要的臨時承力設施，必須高度重視機械設備的現場安裝、調試、檢驗驗收工作，以確保其技術性能和安全可靠性。
（4）堅持標準化作業，杜絕野蠻施工作業。強化安裝檢驗人員的安全質量意識，嚴格按標準要求進行安裝作業。
（5）加強職工培訓教育工作。組織安裝、操作人員學習《龍門吊安全操作規程》、《架橋機、龍門吊安全操作規程》、《卷揚機安全操作規程》，嚴格按規程做好作業前的安全檢查，吊裝作業中各注意事項的監督落實，和遵守作業完畢后的安全規定。
（6）認真做好安裝檢驗作業過程中所有可能發生的安全事故進行預測，提出防范處置預案，排除事故隱患。
（7）進行安全質量考核，對安裝、檢驗作業人員的工作質量和安全效果，進行經濟考核，個人收入與工作質量和安全效果掛勾。
（8）加強管理，明確崗位責任制，做到事事講安全，時時講安全。
6結束語
實踐證明，采用龍門吊吊裝連續鋼箱梁的施工方法有效地解決了筆架立交橋工程的架設難點，降低了對廣深鐵路和廣園快速路的影響，同時在廣州市大型鋼箱梁架設中也是首次采用，效果良好，希望對同類工程項目的實施有所幫助。
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第7篇：市政道路施工應急預案范文
關鍵詞：市政工程 施工管理
中圖分類號：TU99文獻標識碼： A 文章編號：
一、施工準備階段
施工現場管理是一個動態的管理過程滲透到施工的每一個階段，嚴密的施工準備是市政工程順暢進行的必要條件。施工單位必須通過嚴格的施工準備，以保障持續，協調，平衡和經濟建設過程中。施工準備工作應注意以下問題：
（1）首先要在理論層面，掌握設計意圖，細致地研究施工圖，及時發現問題，解決問題，恢復定線和施工放樣。對所有控制點進行加密、保護、記錄。
（2）在依照施工圖紙的基礎上，實地考察，因地制宜，分析施工線路的具體情況，排除影響因素，在圖紙上進行重新標注。為可能出現的問題編制應急預案，進行現場論證編寫調查報告。
（3）堅持以人為本的管理方式，在施工進行之前，制定嚴謹規范的考核制度，建立相應的激勵機制，依制度執行，細化規章制度。
（4）圖標上墻，包括關鍵施工工序的流程圖、事故處理流程、質量監督表、獎勵制度表、設計變更、試驗規則等。
（5）建立工地試驗室，并申請臨時資質。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗，建立相關技術參數的數據庫。
（6）對施工人員進行開工前培訓，提高施工人員素質。針對具體業務進行培訓，使施工人員對設備操作、質量監管、操作規定全面掌握。
（7）對施工對象進行宏觀設計，完善施工人員組織架構。根據客觀條件、機械設備程度、原材料準備等設計最優方案。
（8）在施工協議的基礎上進行有效個成本預算管控，在保證施工質量得基礎上，嚴格控制支出、對成本進行預算。
二、建設要素的合理配置
在施工過程中，人力，物力和機械的需求處于不斷的變化中，建設資源配置的配置應該達到一個平衡。根據材料的供應和使用的物資儲備；機械配置兼容的附屬機構的優勢對比；人力，物力與機械計劃，根據計劃的編制；根據天氣情況和實際進展資源接近計劃的調整。做到人、機、料、法、環協調統一。
建設資源的合理分配是確保施工的順利進行，各生產要素達到最佳組合，全階段的建設任務取得更大的經濟效益的關鍵。實施證明：如果不能合理的配置資源，無論是盲目得加大投資搞“面子”工程，還是偷工減料的“豆腐渣”工程都將致使資源浪費，施工結果大打折扣。
三、合理配置機械
機械化施工，可以有效地降低成本，提高產品質量，是目前市政建設發展的主流，用以確保進度。在施工過程中，要保持相對穩定的機械組合。受天氣和機械的使用等方面的進展，數量的變化，現場管理人員必須及時改變機械的組合。組織機械施工時應注意：
（1）成立維護和修理組，關鍵零部件定期保養，在任何時候，能夠解決和改善機械完整性，以確保工程順利進行。
（2）根據進度計劃、質量要求和機械的生產能力選擇主導機械，并留有適當的余量。
（3）全套機械的生產能力是由其中生產能力最小的機械決定的，加強機械的統一部署，始終保持最佳的機械組合，提高機械利用率。
四、防洪排水
受自然因素制約的施工建設項目，應該具備采取預防和應急措施，否則項目的進度、質量，效率不能得到保證。影響市政施工的自然因素中，水害最嚴重影響工程質量和進度的主要因素。無效的防洪和排水措施會造成工程延誤，成本增加，所以應注意以下問題。
（1）項目進行前，要結合施工方案和施工圖中的排水設計，制訂防洪排水方案，做到永久性排水設施與臨時性排水設施相結合。
（2）選擇適當的位置和方式，并始終保持縱向和橫向的平整度和斜坡滾動，雨水能夠排走快速以防堵塞溝渠，還可以防止邊坡坍塌路基。排水困難或不良地質地段，應避免在雨季施工。
（3）橋梁施工順序的合理安排，主河槽基礎應該是在旱季施工，橋梁預制場應超過汛限水位，機械，材料，設備汛期應盡快撤離現場，以減少災害損失。
（4）下雨期間要進行巡查，及時疏通溝渠，以減少路基的水。要了解天氣變化和應對措施，以減少雨水對建設的不利影響。
五、質量管理
市政建設事關城市居民的生活，質量是重中之重。要在堅持貫徹落實國家有關政策的基礎上，提高項目的質量，提高全體工作人員的質量意識，進行實行有效的質量管理方案。在市政工程建設中容易出現的問題是：橋頭涵頂跳車，路基不均勻沉降等。應對方法如下：
（1）認真處理的路基和橋梁和涵洞接頭，防止橋頭涵頂跳車。橋梁和橋涵施工往往不能同時進行，路基，橋梁，涵洞之間的銜接不能順暢進行，可能會導致跳車，一般設置橋頭搭板，鋪設土工隔柵或土工布，改換填料等，這些措施如果沒有嚴格的質量控制和施工過程中的合理保證，不能取得令人滿意的結果。因此，現場管理的重點是，保證碾壓到位，壓實度符合質量標準。
（2）徹底處理軟弱路基，確保路基整體穩定。路基不均勻沉降可能導致開裂的道路，路基不穩定，危及行車安全。主要原因是沒有充分壓實路基。為此，現場質量控制應放在疏浚和堤防表面分層充填和壓實在路基填挖方交界處、施工分段接頭等非連續地段要作為質量控制的關鍵點加強控制。
（3）確保產品的內在和外觀質量。暴露在野外的市政道路建設屬于線性結構物，既要滿足出行要求，也與城市景觀協調，實現統一的內在質量和外觀美觀的雙重標準。我們必須控制的關鍵材料，關鍵工序，關鍵工藝，一定要做工精細，線條清晰，層次清晰。
（4）嚴格控制路線的線型與標高。隨著市政道路建設水平日益提高，路線線型與標高的要求變得更加嚴格。不適合的縱向和橫向坡度，影響市民出行的舒適度，對建筑施工企業的經濟效益有弊端，使路基這些問題開始層層檢查驗收不合格，不能滿足及時返工的要求。
六、合理控制進度
合理的進度計劃是工程順暢進行的依據，日常工作的時間表，施工組織計劃和材料都要建立在進度計劃的基礎上。進度計劃反映了項目從準備到完成的整個過程，反映了建設部門，工程和工序細分之間的銜接。是現場管理的依據，建設資源的合理分配，正確引導施工的基礎。是否按照標志計劃的實施，不僅體現了建設單位的合同意識，也反映了施工單位的組織和協調能力和管理水平。當工程的進度和計劃出現偏差時，受到自然和人為因素的影響，實際的現場管理人員要根據計劃進度進行調整，并做到：
（1）落后的項目建設計劃，適當提高資源的分配，作出科學安排施工順序，采用多作業面的平行流水作業或立體交叉平等流水作業，加快施工進度。
（2）合理控制關鍵路徑上的操作時間，確保在規定時間內完成施工。
（3）根據網絡計劃或進度管理曲線，查找實際進度與計劃進度的差距，分析影響進度的原因。
七、優化成本控制
成本管理就是通過成本核算來計劃和控制經濟活動。施工現場管理要達到的目的是通過項目的進度，質量控制來降低工程成本，提高經濟效益。不計成本，粗放型管理，只能造成經濟損失的增大。為此，我們應注意以下幾點。
（1）分項目或部分項目的完成后，以控制施工控制預算成本的預測，做出成本超支的應對措施。
（2）改善成本管理系統，采購，庫存，配送，并使用每個系統都處于控制中。
（3）完善根據對每個分項工程的成本控制，并力爭使勞動力，材料，機械都在控制限度內。
（4）及時完成單位項目成本核算，根據實際工作，材料，設備和管理費來計算實際的項目建設成本，對照預算，尋找超支原因并進行改善。
第8篇：市政道路施工應急預案范文
一、指導思想
以“安全生產年”活動為主線，深入學習實踐科學發展觀，堅持“安全第一、預防第一、綜合治理”的方針，結合建設行業安全生產的特點，開展形式多樣、內容豐富的宣傳教育活動，普及安全生產法律法規和安全技能知識，增強企業主體責任意識和從業人員的安全生產意識，促進全州建設安全生產形勢穩定好轉。
二、活動主題
關愛生命、安全發展
三、組織領導
為加強對本次“安全生產月”活動工作的組織領導，決定成立全州建設行業“安全生產月”活動工作領導小組。
領導小組下設辦公室，辦公室主任由高峰兼任。工作人員由相關科室、單位抽調。各縣市、開發區建設局，各建筑施工企業、州政公用行業應按照要求立即成立“安全生產月”活動領導小組，指導好、開展好本區域、本單位“安全生產月”活動。
四、活動時間
09年6月1日至30日；“安全生產月”宣傳咨詢日定于6月份的的第二個星期日(6月14日)。
五、活動內容及分工
為推動全州建筑行業“安全生產月”活動的深入開展，在“安全生產月”期間，相關工作任務和活動分工如下：
(一)建設行政主管部門的工作任務
1.動員布置“安全生產月”活動開展相關的工作任務。
2.在州安委會統一布署下，組織“安全生產月”宣傳咨詢活動日，開展安全生產咨詢、發放建設安全法律法規和安全常識讀本等各類安全教育資料。
3.按照建設行業“安全生產年”的要求，組織開展建筑施工、市政道路、燃氣設施、供水設施、園林設施等安全生產執法檢查，嚴厲打擊建設行業安全生產領域存在的非法違法行為。
4.組織開展全州建設行業二季度安全生產大檢查。
5.繼續深入開展腳手架工程、龍門架、塔吊等專項整治工作。
6、積極參加州安委會組織開展的其它“安全生產月”競賽活動。
(二)各建筑施工企業、市政公用行業應開展的活動
1.各建筑施工企業、市政公用行業要認真制定“安全生產月”活動方案，召開動員會，認真開展“安全生產月”的各項活動。
2.各相關企業應完善對安全生產管理制度、技術操作規程、務工人員安全生產三級教育等內部制度。
3.開展一次專題培訓教育活動。各企業相關負責人，施工企業項目經理以安全生產法律法規和生產安全事故風險教育為內容，強化其企業自控的安全生產主體責任；專職安全管理人員以安全職責、安全生產強制性標準為內容，提高其安全生產業務水平；一線作業人員以企業和項目部安全管理制度和應急自救知識為內容，增強其遵章守紀的安全生產意識。
4.開展“安全生產月”專題宣傳活動。建筑施工現場要在工地大門口、施工通道兩側和建筑顯著位置懸掛安全生產月宣傳品，營造濃厚的現場氛圍。有條件的施工單位可以開展“應急預案演練”，提高處置突發事件的能力；有關單位應積極參加由州安委會統一布置的宣傳教育咨詢活動。
5.組織開展安全生產大檢查，督促各企業對相關設施、所有在建項目開展安全自查自糾，同時組織有關人員對本單位、本企業所有設施、在建工程進行一次安全檢查，并對存在的安全隱患及時予以消除。
六、活動要求
(一)各單位要高度重視，從深入貫徹落實科學發展觀、構建和諧**出發，成立安全生產月活動領導組織機構，精心策劃、周密安排，針對本單位、本區域安全生產工作存在的問題，有針對性地制定“安全生產月活動”方案，圍繞主題，貼近實際，扎扎實實，轟轟烈烈地強勢推進“安全生產月”活動。
(二)各單位要下大力氣，抓好宣傳發動，使廣大群眾和從業人員人人知曉、自覺參與“安全生產月”活動，要做到“四到位”：部署到位、發動到位、經費到位、效果到位，確保安全生產形勢明顯好轉。
(三)要緊緊圍繞“關愛生命，安全發展”的主題，充分利用電視、報紙、雜志、網絡等新聞媒體，組織開展知識競賽、演講、板報活動等多種形式的宣傳活動，廣泛宣傳安全生產知識、加強安全生產課題研究，積極營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。
第9篇：市政道路施工應急預案范文
關鍵詞：市政工程；施工組織設計；協調管理
Abstract: due to the municipal engineering general within the city limits for construction, often have period and a greater influence, tight, design range, is difficult to coordinate more features, the project's influence than general engineering construction more big, so the construction organization design and management put forward higher request, taking an example countermeasures study, fusion human, technology, design, construction and so on various factors are analyzed, and a more effective the construction organization design method.
Keywords: municipal engineering; The construction organization design; Coordinated management
中圖分類號：TU99文獻標識碼：A 文章編號：
市政工程項目的影響比一般的工程建設更大，因此，具有一定的特殊性，因而也就可能對項目管理帶來更大的復雜性和艱巨性，這就要求施工單位必須按照科學的理論、方法和手段進行管理，保證項目的管理程序和步驟都能夠切合工程自身的特點。
一、市政工程施工組織設計的概念及要點
市政工程施工組織與管理，是市政工程施工組織設計為核心，以項目管理為重點，依據現行市政工程施工及驗收規范，實施市政工程全程管理。其主要內容包括：市政工程施工準備工作、流水施工組織、工程網絡計劃技術、市政工程施工組織設計的編制、市政工程施工管理、市政工程竣工驗收等。工程施工組織必須能夠融合人力、技術、設計、資金、信息、設備、施工、驗收等多方面因素進行綜合考慮，才能為工程的順利完成奠定基礎。
二、實例分析市政工程施工組織設計編制要點
以某市政道路施工為例，施工組織設計方案的編制，必須遵循以下原則：①必須在施工前編制；②必須有上一級負責人審批，并加蓋公章，填寫審批表，有變更時要及時辦理變更審批；③施工組織設計應組織科學，技術先進，費用經濟。
市政工程施工組織設計方案應包含的要素有：①工程概況應明確工期要求和參建單位。②施工平面布置圖，應具有明顯的動態性特性。③施工部署和管理體系；施工部署包括：施工階段的區劃安排、進度計劃、工、料、機、運計劃；管理體系包括：組織機構設置，項目經理、技術負責人、施工管理負責人及各部門主要負責人等崗位職責、工作程序等。④質量目標設計：在多個專業工程綜合進行時，工程質量常常會相互干擾因而設計質量總目標和分項目標時，必須嚴密考慮工程的順序和相應的技術措施。⑤施工方案及技術措施，主要包括：施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的確定，還應包括季節性措施、四新技術措施以及所應采取的相應方法與技術措施等方面的內容。⑥安全、文明施工、環保節能降耗措施以及輔助、配套的施工措施。
三、市政工程專項施工方案編制要點
針對雨季施工及各類不同的市政工程施工的要求，需要編制專項施工方案，而以本項目的市政道路施工為例，就涉及《雨季施工方案》、《房屋爆破拆除方案》、《高空作業施工方案》、《地下暗挖施工方案》及《交通導行方案》等等。
專項施工方案編寫的要點有：①充分分析工程規模、特點及設計意圖，抓住工程的特點、難點及工程施工的主要矛盾，作為編制專項方案依據；②進行必要的專項設計與計算驗算，對于模板支架、基坑支護、降水、施工便橋、構筑物推進、沉井、軟基處理、預應力張拉、大型構件吊裝、混凝土澆筑、設備安裝等分項工程，應按規范標準進行結構穩定性、強度等內容的核算；③對施工方法和施工工藝進行技術經濟比選，對于關鍵環節應詳細分析、論證，確定工藝操作方法，材料要求，技術質量控制指標和安全保障措施，同時考慮季節施工的影響，制定冬雨季施工措施；④對工程進行危險源識別評價和分級，實行危險源分級管理，針對重大危險源必須制定切實可行的應急預案；⑤制定工程的變形監測控制、支護監測控制措施，確保施工安全；⑥制定工程試驗檢驗方法和計劃；⑦制定切實可行的安全措施。
專項施工方案一般由施工單位專業工程技術人員編制，由施工企業技術部門的專業技術人員和監理工程師進行審核，審核合格后，由施工企業技術負責人、監理單位總監理工程師簽任后實施。而對于一些深基坑工程、暗挖工程、30米以上的高空作業、深水作業、土方爆破等工程的專項施工方案，則需組織專家進行論證審查，專家組應不少于5人，根據專家組的書面結論審查報告，施工企業進行完善，施工企業技術負責人、總監理工程師簽認后方可實施。
四、市政工程協調工作要點
市政工程施工過程中，一般涉及到交通導行、雨季疏導、平面布置調配等難點，隨著工程施工進展的不同，與各政府部門及相關單位的溝通協調工作也有不同，下面就主要從這幾個方案入手進行案例分析：
1、交通導行方案
市政工程施工期間交通導行方案設計，一般要遵循以下原則：①確保車輛行人安全順利通過施工區域；②保證交通流量、高峰期的需要；③獲得交通管理和道路管理部門的批準。
在工程施工時，除了獲得交通管理和道路管理部門的施工批準外，考慮在施工時對交通的影響減到最小，因此，除交通部門的法令外，現場也必須采用得力的安全保障措施：①施工現場必須嚴格劃分警告區、上游過渡區、緩沖區、作業區、下游過渡區、終止區范圍；②統一設置各種交通標志路障、隔離設施、夜間警示信號；③嚴格控制臨時占路時間；④對作業工人進行安全教育、培訓、考核，并應與作業隊簽訂施工交通安全責任合同。
2、雨季施工措施
除一般的工程雨季施工措施外，市政工程施工還要補充增加一下手段：①施工過程中應隨時掌握天氣預報和施工主動權；②施工現場應準備好防雨設施和材料；③對于焊接和土方回填等工序，應制定重點工序作業措施；④配合交通疏導，應增加雨天交通疏導措施。
3、平面布置調配
如工程拆遷量大，施工技術復雜，在確定施工過程、機械臺班數和勞動量、主要工種勞動力需用量計劃及施工機械、輔材、主材、構件、加工品等需用計劃方面必須跟蹤檢查，依據現場的實際情況進行動態調整；必須建在現場勘查和信息懼、分析研究基礎上，特別是合理布置現場運輸通道，做好交通疏導，把對社會交通、環境保護、文明施工作為重點因素來設計安排；合理布置生產、生活臨時區域，布置好倉庫和材料、構件堆放位置，設置好臨時給水、排水、用電管線，動態進行調整。
五、市政工程施工組織設計難點及應對措施
市政工程在施工過程中，會遇到一些問題與難點，在制定組織設計方案時必須針對這些難點進行設計規避。
1、施工監理力度不夠、職權受限，不能充分發揮監理作用
監理不僅僅是對現場施工質量的監理，還要對工程的進度計劃、人員設備配備情況、工程款的撥付進度等進行監理。但是有些監理對質量問題睜一只眼閉一只眼，工作畏手畏腳，不能盡職盡責。在施工組織方案設計時，除了突出監理的監督作用，更要加強施工單位內部的多層檢查機制，并且加大檢出問題出發力度，才能有效發揮監理作用。
2、專業遺留問題未能及時處理
市政工程是多個專業的統一體，如道路工程還包括各種管網工程、交通工程以及街路兩側的銜接及亮化等。因此，必須力爭各項工程的同步實施，才能減少重復工作，避免投資浪費。如某專業的問題未解決時，其他專業無法進行隱蔽作業，因此施工設計方案中必須考慮多專業間的協調，安排合理的項目施工進度計劃，并且要留有充分的裕度。
3、未重視工程移交工作
很多市政工程都存在竣工工程移交滯后現象，導致城市基礎設施管理上的遺漏。因此在施工組織方案中，也要重視工程項目的竣工移交工作，在施工過程中、費用控制和工程結算管理與工程施工應當保持同步，而且設計變更與監理簽證必須當月解決，以免因為資金結算問題、施工質量等問題影響工程移交。
六、結語
由于市政工程的特殊性和重要性，常會得到廣大市民和管理部門的高度關注，而這也決定了市政工程施工必須要根據建設標準和程序，除了圓滿完成施工任務外，還需要不斷探索更為經濟、更為安全、更為高效的施工方案及組織措施。
參考文獻：
