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第1篇：農業區域規劃范文

關鍵詞：后現代農業;生態農業;農業園區;規劃設計

中圖分類號：X171.3 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.11.022

Analysis of Eco-agricultural Park Planning and Design Basing on Post Modern Agricultural Theory

CHEN Shou-yue， WANG Liang

（College of Resources and Environment， Linyi University， Linyi， Shandong 276000， China）

Abstract： This paper based on the theory of postmodern agricultural， clearly and design relations between， and the conceptual planning Hebei Lyurun of Eco-agriculture park， target location， industrial structure， industrial design and functional zoning in four aspects， expounds theory of the post modern agriculture in the planning and design of agricultural park should be used， in order to provide experience for future design research word of modern agricultural park.

Key words： postmodern agriculture; ecological agriculture; agriculture park; planning and design

1 研究理論

1.1 后現代農業

美國學者C.迪恩?弗羅伊登博格認為，后現代農業[1]是在現代農業基礎上的價值轉變與價值拓展[2]。國內許多學者認為，所謂的后現代農業與現代農業，兩者之間不僅是時間上的差異，還是內涵上的區別。后現代農業本質上是大農業的開發、利用及其產品生產前后活動有機地融合在一起，實現農業超大產業化經營系統。后現代農業注重資源利用效率的提高和生態環境的保護，重視農業的生態服務、社會支撐功能，注重農村的三生（生活、生態、生產）協調，重視城鄉一體化發展，重視農業的多元化功能拓展，如生產、娛樂、生態等[3]。

1.2 農業園區規劃設計

農業園區規劃設計一般包括總體規劃的項目設計。農業園區總體規劃，是依據園區立地條件，對給定農業園區的發展理念、功能定位、項目建設、區劃布局、基建完善、景觀設計、環境保護、組織管理體系、運營機制等進行策劃和總體安排，而項目設計指在總體規劃的基礎上，對具體的項目進行構思，并給出詳細表達[3]。

1.3 后現代農業理論體系是農業園區規劃設計的理論來源

后現代農業以農業生態化作為農業轉型的主要方向和關鍵所在，運用系統工程方法，依靠現代科學技術和物質信息裝備輸入組織生產，要實現環境保護和資源的高效利用，協調生產與環境的可持續發展，農業廢棄物資源化利用和優化品種組合，建立良好的物流系統，實現三大效益高度統一[4]。農業園區規劃堅持生態優先的原則，把保護和優化環境放在首位，創造人與自然和諧的生產、生活、休閑環境景觀和空間，確保農業園區生態可持續發展。

1.4 后現代農業理論體系是農業園區規劃設計的哲學基礎

后現代農業要求推動“雙贏”的農業發展和生態環境保護，優化農業生態環境，農業生產實現效益最大化和危害最小化，實現生產與環境保護的最佳平衡。農業園區規劃設計要求充分考慮自然資源的約束性壓力，嚴格保護生物資源，防止環境污染和破壞，同時改善生產條件，確保園區農業的三大效益的高度統一。這與后現代農業中提倡的生態永續性理念不謀而合[5-7]。

1.5 后現代農業理論體系是農業園區規劃設計的指導思想

后現代農業是以農產品生產、加工為核心，以市場為導向，運用農業科技設備，堅持生態保護原則，將種植業、林業、牧業、漁業等范疇中各環節，實現產前、產中、產后的有機融合，從而形成一種更高層次的農產品營銷體系。農業園區設計過程中要在資源環境條件及各產業發展態勢的基礎上，對各產業鏈做出有效延伸與合理串聯，增加產品附加值，提高資源利用率[8-9]。

2 研究區概況

園區位于京、津、冀大城市群的腹地，靠近全國政治中心，處于華北經濟中心雙巨城中心與京津冀協同發展核心區以及京津城際交通線中心，是京津城際中心花園，華北和東北的經濟與文化交流的通道的咽喉。區位優勢明顯，距北京國際機場60 km，距天津濱海機場80 km，距天津港約80 km。園區的公路、鐵路、高速公路貫穿廊坊南北，四通八達，市郊鐵路，京山、天津、塘沽高速公路，廊萬路，京津高速鐵路橫穿東西，104國道、光明線近在咫尺。位置得天獨厚，是成為園區進行招商引資的重要籌碼，為園區農業的成功開發提供了堅實的基礎。

3 農業開發理念與目標定位

3.1 農業開發理念

在京津冀一體化組團發展背景下，立足京津大都市區的先天優勢，以“服務首都、融入首都”為定位，充分發揮區位優勢;以“產業興園”為理念，加快培育主導產業;以“高效出產、享受生活、生態保護”為核心功能，推動園區多元化開發;園區的建設為建設“平原森林城市”任務，完善和優化廊坊市城市功能提供了一種現實途徑。創立一個工農有機結合的商業盈利新模式，實現綠潤集團的使命與戰略，打造“廊坊綠谷”和綠潤集團“農林綜合體”。

3.2 農業發展目標定位

綜合園區區位獨特性、水資源限制性、文化特殊性、環境約束性的特征，以及京津發展預測、區域內外農業現狀以及開發的目的與理念，借助區域發展優勢，將園區農業發展成為最具創新的城郊型都市農業可持續發展試驗區、最安全的優質彩色苗木精品研發生產供應中心、世界首個城鄉一體循環型生態農業示范區和全國一流基于農業的綜合生態休閑服務區[10]。

4 產業組織結構設計

農業產業框架設計的關鍵在于準確判斷園區資源環境條件及各產業發展態勢的基礎上，對各產業鏈做出有效延伸與合理串聯，從而保證農業充分融入生態城總體產業發展大環境，形成一個相對穩定的內外部分工合作體系，維護園區的生態平衡。

園區生態城生態環境良好，區位條件優越，農業資源比較豐富，結合前面幾個章節的分析，我們認為在園區發展以下產業較為較妥當：

（1）基礎產業：苗木馴化繁育、中藥材種植、綠色（有機）鮮果種植、林下經濟;

（2）主導產業：生態休閑旅游與農商服務、工廠化植物生產（花卉苗木）;

（3）衍生產業：廢棄物CPU②（食用菌生產、有機肥生產、沼氣發酵池、污水處理廠與垃圾處理站等）。

堅持以“綠色、環保、低能耗”作為生產標準，逐步建立低污染、低能耗、高產出、競爭力強的園區。

5 農業產業功能區劃

5.1 總體功能分區

根據園區生態城市總體發展方向和建設目標，確定“一環、五區”。一環：彩色大道內環線;主體建設區：農林科技展示區、都市花木體驗區;配套建設區：高效生態農業種植區、觀光農業風情區、私家農莊休閑區、市民公共服務區。

5.2 重點項目建設

（1）彩色大道內環線圍繞園區內環路兩側設計，以花期果期相交錯的果樹和流光溢彩的苗木、林果為要素，既是良好的防護屏障，又構成優美的外向型景觀，也可沿環形道路，精心設計建筑、小品和休憩等設施，突出文化主題和內涵及多個景點的連續性，并結合植物造型布置，開展賞花、采摘、攝影和自行車騎游活動等。

（2）農林科技展示區規劃面積27.13 hm2。分為自然、農林、未來等三大主題板塊，是園區景觀、文化、服務、活動、高檔設施、贏利和公益項目精品的聚集區。包括光伏溫室、高檔花卉溫室、育苗溫室、現代農林展示中心、苗木科技研發中心、管理服務培訓中心、高檔彩色苗木展示區、停車場。規劃主題為展示高新農業科技，集錦現代繽紛園藝。

（3）都市花木體驗區規劃面積83 hm2。確保園區大規格苗木繁育主體地位，是園區景觀建設重要組成，也是美麗鄉村高檔社區的門前花園。精品大規格苗木區、珍稀苗木種植區、林下經濟示范區、苗木綠谷、都市花廊等。

（4）觀光農業風情區規劃面積23.4 hm2。依靠產業背景，以生態環境、生態文化體驗為核心吸引力，包括異域農業風情區（荷蘭農園、法國農園、日本農園、韓國農園）、房車營地、樹屋營地、拓展訓練基地、陽光草場、農耕展覽館、草地婚禮、珍稀動物世界、休閑主題莊園（薰衣草莊園、海棠莊園、郁金香莊園）等，規劃主題為匯聚歐亞精彩農園，展現海外鄉村風情。

（5）高效生態農業種植區規劃面積18.13 hm2。通過露地和設施相結合的栽培方式，采用灌溉微噴節水化、水肥一體化、生物防治等果樹栽培新技術進行設施管理，結合不同的季節，開展賞花和采摘項目。包括百草園、設施果樹園。規劃主題為展現果林繽紛精彩，品味城中果園風情。

（6）私家農莊休閑區規劃面積27.3 hm2。以生態環境、生態文化體驗為核心吸引力，形成家庭農場承租、文化體驗、休閑生活的魅力農場。包括人工湖、木屋別墅、水上餐廳、人工湖、大棚、菜園、停車場等。規劃主題為體驗家庭私有莊園、漫步低碳農林公園。

（7）市民公共服務區規劃面積21 hm2。通過生態環境的打造，為廊坊市民營造一處修身養性的農業公園性質的公共服務區，吸引人氣，擴大園區的社會效益。規劃包括都市彩色廣場、農耕雕塑、人工造林示范區等。規劃主題為鸞鳳筑巢吸人氣，和諧共建生態城。

6 結 論

后現代農業作為一種新的思維方式和實踐方式，與現代農業高投入、高產出、高能耗的農業生產方式相比，更加注重農業發展的生態化、永續型和綜合性，符合科學發展觀的本質要求[11]。農業園區作為現代農業展示的窗口，其規劃設計過程中融入后現代農業的理念與內涵，必將豐富完善區域性現代農業園區規劃設計的理論體系，提升我國現代農業園區規劃設計水平，以期為我國發展后現代農業提供借鑒經驗。

參考文獻：

[1] 周淑景.農業發展戰略轉變與后現代農業[J].財經問題研究，2004（11）：73-75.

[2] 陳成斌.試論我國農業可持續發展戰略[M].北京：中國農業科技出版社，1997：53-55.

[3] 曹仁穩.我國現代農業科技園區發展的現狀、問題及對策[J].福建熱作科技，2003，28（3）：110-117.

[4] 林祥金.世界生態農業的發展趨勢[J].中國農村經濟，2003（7）：76-80.

[5] 董慧.后現代農業是可能的[J].與現實，2008（5）：124-127.

[6] 胡曉兵.現代農業技術異化的表現及其根源探析[J].學術交流，2007，159（6）：96-99.

[7] 王凌香，孫金福.世界現代農業發展趨勢及我國后現代農業發展建議[J].現代農業科技，2011（7）：369-372.

[8] 吳人韋，楊建輝.農業園區規劃思路與方法研究[J].城市規劃期刊，2004（1）：221-229.

[9] 潘潤澤，李春德，李俊峰，等.農業生態化生態產業化[J].環境與可持續發展，2006（3）：61-63.

第2篇：農業區域規劃范文

【關鍵詞】:農業；區域發展；推廣工作；現狀

中圖分類號：F3 文獻標識碼：A 文章編號：1003-8809（2010）12-0288-01

一、農業區域發展的意義

農業區域發展原則是以現狀分析為規劃基礎，市場需求的趨勢和社會經濟發展為背景，以農業資源潛力分析為依據，定位發展思路和農業結構調整為重點，包含主導產業和輔助產業的配置，制定合理的措施和目標，對一個區域農業發展與農業資源開發起到指導作用，并在發展推廣中滾動補充和完善規劃，具體作用可以體現以下幾個方面：

1、提高農業的生產效益

一個區域或一個集體、一個農戶的農業金融資源有限，充分提高資金的使用效率，使投入產出比例提高，是農業發展和農業項目推廣必須解決的一個問題，通過農業區域發展建設，可以擇優選出一些項目、一些領域，然后進一步進行可行性研究，按照項目申報、審批程序立項，按相關實施方案組織實施完成，可以顯著提高農業投入效益的作用。

2、更好的開發利用農業資源

農業區域發展實質上是對農業資源的進一步開發和更深層次提高技術含量的再開發。我國農業資源十分豐富，但許多資源并沒有得到開發或資源沒有合理進行開發，農業區域發展規劃就是要尋找新的農業資源點進行科學開發，制定開發項目，并籌備資金，組織實施，使農業資源重新科學分配，促進農業區域分工和專業化、規模化農業的發展。

二、 如何提高農業區域發展的作用

1、合理規劃農業區域布局

區域規劃要以增加農民收人和提升區域核心競爭力為中心，應用對比優勢理論，以特色農產品的區域布局和大宗農產品區域布局這兩條發展方向進行農業區域規劃研究。理論上區域核心競爭力和研究農產品布局之間的關系，研討農業區域核心競爭力的內涵和意義，解析農業區域核心的構成要素，研究構建農業區域核心綜合評價模型和測度指標體系，為農業區域核心的培育、強化和識別提高科學化、合理化的基礎。

2、建立區域協調發展機制

取消區域間非公平發展政策。其重點是建立區域間公平競爭機制，取消經濟特區的不平等政策，建立統一市場體系和貿易體系，給予中西部地區“公平待遇”，建立平等互利規則，形成區域技術、商品、勞動力和資源等區域之間的平等交換。例如：取消農產品消費城市補助等。建立在國家控制下的統一市場體系與合理的資源轉化、流動、交易等區域格局。

3、實行中西部農村基礎設施優先建設戰略

合理處理中西部生態建設發展和其他基礎建設的關系，將植被建設與農村鎮、村、田、路、水、電等統一安排，重點發展推廣基本交通、水利、農田、信息、科技能力、市場體系和農村教育等。

三、 如何推廣農業區域發展

農業推廣是以農村社會為推廣范圍，以農民為對象的農家或家庭農場為中心，以農民實際需求為推廣內容，最終目標為改善農民生活質量的農村社會教育。現代的農業推廣教育是將實用的農業信息傳遞給人們，而且幫助人們獲得必要的知識、技能和認知觀點，以便有效的利用這些信息技術的一種學習過程。

面對新形勢下農業推廣工作出現的一些新問題和新情況，我們如何抓住機遇，使農業推廣作用起到良好的作用，是擺在我們農業推廣機構和每個工作人員面前的新難題。下面根據筆者的研究，得出以下結論：其一，建設多元化的農業推廣體系，以創新工作機制、優化機構設置、明確公益職能、加強基層力量為工作重點。建設適應現代農業發展的高效、專業、務實的農業技術推廣體系。其二，搞好宣傳，培養農民的推廣意識。農業區域推廣部門是推廣主體，而另一主體就是農民，時常被忽略了，確切的說他們是推廣工作的直接實踐者和參與者。其三，加強培訓學習，提高推廣隊伍建設。在項目推廣中，首先要對推廣人員進行系統培訓學習，使其首先了解推廣信息的意義、作用、方法等，實際推廣時能講解、能解決生產中遇到的實際問題，從而贏得群眾的信任和支持。

四、總結

以上是筆者從實踐出發對當今農業區域發展與推廣工作等問題等相關知識進行了粗略的分析和研究。隨著農業市場化和現代化，農業各區域發展對資金的依賴性日益增加，農業建設資金獲取難問題成為阻礙農業持續增長的瓶頸。筆者認為：在建設小康社會過程中，要逐步建立完善的農業信貸市場體系，使農業政策性信貸為輔助。統一合理的農業信貸發放體系，將是促進今后區域農業，特別是特殊區域農業發展的重要途徑。

參考文獻：

[1]駱文杰.農業區域發展學科建設問題[N].浙江農業出版社.2006(4)

[2]邵秋麗.淺談新時期如何做好農業技術推廣工作[C].中國農業技術.2005(12)

[3]楊洪濤.改革開放以來中國農業發展史[C].農民之家.2009(10)

第3篇：農業區域規劃范文

在保證糧食供應的前提之下，屬于“七區二十三帶”規劃的農產品主產區，將全部被納入到“限制開發”范疇。

進入新世紀以來，中國已經先后實施了兩輪優勢農產品區域布局規劃。“七區二十三帶”亦是沿用了過去多年農業部門陸續劃定的主產區方案，與此前兩輪布局規劃有直接的緊密聯系。

在有明確規劃可依，糧食供給“緊平衡”壓力加大導致中央轉移支付力度加強、決心加大的前提下，此項農業戰略規劃推進的難度相對較小，或可成為主體功能區戰略規劃破題關鍵步驟。

確保糧食安全

如何布局今后五年的農業戰略？主體功能區規劃給出了明確答案。

在《全國主體功能區規劃》所附《“七區二十三帶”農業戰略格局》彩圖中，明確標注出了七大農業主產區，還列明了小麥、玉米、棉花等總計二十三個農產品和產區。

農業部相關人士則透露，優化農業生產力布局，是根據資源條件配置農業生產要素的重要舉措，是實施全國主體功能區戰略的客觀要求。而相關人士對此政策的觀點，也多集中于其在提升農業生產規模化、產業化等方面的作用。

從保障糧食生產的角度來說，如果納入規劃的各區域政府積極配合、堅持以農業產業發展為核心，抓住政策機遇與地理優勢，能夠起到避免資源浪費、保障農產品供應的效果。

安徽省農業科學院院長楊劍波則為《財經》記者具體分析了進行農業區劃的兩個好處：從生態角度上來說，種植類型比較一致；而從產業角度上來說，產業的結構也比較相通，便于整體指導。“據區域、產業、生態類型的不同，對具體區域進行整體指導和有針對性的推進，這肯定是有好處的。”楊劍波稱。

根據國際經驗，形成優勢產區是增強農業競爭力、擴大農產品出口的重要舉措，如美國已經形成了有競爭力的專用小麥、玉米和柑橘產業帶，而法國則形成了世界著名的釀酒葡萄優勢產區。

近年中國也已經先后制定并實施了兩輪布局規劃，分別是《優勢農產品區域布局規劃（2003－2007）》，以及《全國優勢農產品區域布局規劃（2008－2015）》（下稱《全國規劃》）。

根據《全國規劃》所提出截至2015年的總體發展目標，則被細分為強化以下五個方面：區域農業功能、農產品基本供給能力、農產品質量安全、資源高效利用，以及現代農業產業體系。

國務院研究發展中心農村經濟研究部部長徐小青告訴《財經》記者，“七區二十三帶”和這兩次布局規劃的承接關系非常明顯，可以被視做是對于前二者的繼承和進一步細化。而他同時也指出，目前政策考慮的基礎條件有兩點：首先是各個地區的優勢資源、地理情況，其次則是各地的種植傳統。

據農業部產業政策與法規司司長張紅宇介紹，在2003年農業部啟動實施布局規劃之后，到2007年，水稻、小麥、玉米、大豆的集中度分別達到了98％、80％、70％和58％。四大糧食品種、九個優勢區域對全國糧食增產的貢獻率超過85％。

但目前中國實現農業現代化的問題依然存在，具體表現為農業生產力布局不夠清晰，主導產業還不夠突出，支持政策還有待強化。而在農業優勢區域規劃實施中表現出來的不足，可以被歸納為以下幾個方面：區域布局仍待進一步優化；農業基礎設施薄弱；農業社會化服務相對滯后；產業化、組織化水平不高；扶持政策尚不完善。

中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文則在近期的國務院新聞通風會上表示，進行農業的專業化布局和生產、形成農產品優勢區位，對于提高各地的農業現代化水平會有很大的幫助，而國家也將在今后增強對這些地區的關注和投入。

《全國規劃》具體談到的六條主要政策措施的要點則為：1.加強科學技術研發與推廣應用；2.完善農業設施裝備；3.推行標準化生產；4.加快優勢區域內農民專業合作組織和產業化經營發展步伐；5.加大市場和信息體系建設力度；6.鞏固、完善、強化強農惠農政策體系，加大優勢區域扶持力度。

配套難題待解

一位了解決策過程的人士告訴《財經》記者，最初制定全國主體功能區規劃的時候，更多的是考慮將承擔生態保護功能的地區納入限制開發，農業地區原本并不是納入限制開發區域的重點。

“但是，如果不給農業地區進行定位的話，地方就可以把它征了以后搞成工業園區。當時的政策考量是基本農田屬于禁止開發地區，農業地區屬于限制開發。”這位人士稱，他也同時指出，最終的規劃并沒有區分得這么細，凡是涉農的，都屬于限制開發區域了。

高國力指出，因為中央對于農業的重視，“從某種意義上來說，對它們的轉移支付補償比對于生態區域的補償到位更快、力度更大。”而且這種扶持政策一定要有持續性，并且隨著政府財力增強不斷增多。

不過業內人士也指出，目前國家確定的限制和禁止開發地區，仍只是區域性的，需要落實到以縣為單位的基層。

在“十二五”規劃出臺之后，一個明顯的趨勢是，各個地方市縣也在加緊游說，以期進入不同的區域，獲得更多的發展空間，以及獲得更多的財政補貼。對于地方政府來說，能夠被納入到“七區二十三帶”的規劃范圍，有喜有憂。除了上述的國家逐步加大轉移支付的力度，在考評機制上，目前的政策指向性非常明顯。

根據國家“十二五”規劃綱要，“十二五”時期，國家將實行各有側重的績效評價。按照不同區域的主體功能定位，實行差別化的評價考核。而對于限制開發的農產品主產區和重點生態功能區，分別實行農業發展優先和生態保護優先的績效評價，不考核地區生產總值、工業等指標。

地方試點已經在積極進行中。湖北省荊州市發改委一位人士近日表示，湖北省的監利和洪湖等地區將作為省級農業性限制開發區域，從今年起有望不再考核GDP。

地方及學界的擔憂在于：目前有關轉移支付、官員考核等一系列的配套性措施還并未明晰，能否在地方真正做到一些地區“限制開發”后獲得足夠的資金讓地方公共服務水平得到提高，而且并不因為經濟發展速度緩慢影響官員的升遷，現在還沒有明確的答案。

“如果有個地區連續五年GDP考核倒數第一，但是它農業生產抓得緊、大江大河護理搞得好，官員照樣可以進步的話，這樣各地就不會只盯著GDP了。”高國力表示。

在今年“兩會”期間，安徽省安慶市委書記朱讀穩向《財經》記者介紹了他提交的《關于建設大別山生態經濟區的建議》。按照主體功能區規劃，大別山地區屬于限制兼禁止開發區。

朱讀穩指出，大別山區欠發達，加快發展的任務異常繁重，但現實是這個地區轉型發展的內生動力不足，在這種情況下，如果國家不實行特殊的指導和扶持政策，大別山區就難以摒棄以增加物質資源消耗為主的經濟增長模式，會繼續給生態環境造成破壞。

而在后續配套措施尚未明晰的前提之下，有學者擔憂的是，“七區二十三帶”的規劃在遇到那些適合發展多種農產品的復合產業帶時，可能會因為各地紛紛種植經濟效益高的農產品使整體規劃遭遇“流產”。

而高國力則表示，“七區二十三帶”規劃在將來的配套機制當中，財政的轉移支付可能只是其中的一個方面。此外還包括生態補償、人才補償、教育補償、科技扶持等方面。現在各個方面的措施都在進展，但是規模小、散亂。未來轉移支付的三個衡量標準將是：規模加大，此外，既講究效率，也講究效益。

第4篇：農業區域規劃范文

農業是我國國民經濟的基礎，其發展的好壞將會對我國的經濟發展和社會秩序的穩定產生嚴重的影響。當前，瀘水縣的農業發展提升一個新的高度，農業綜合生產能力不斷得到提升。但是在市場化程度不斷提升的大背景之下，瀘水縣的農業發展主要受了資源和供需雙方的限制，其及結構性十分的突出，農民生產出來的農產品在一段時間內出現了過剩的現象，這種問題都對農民的生產積極性產生嚴重的影響，因此，在農業生產中，及時的對農業結構進行調整，是農業和農村經濟不斷發展的客觀要求，同時也是實現農民增產增收的必然途徑。

1 積極推進產業結構調整，實現農業內部增收

當前，瀘水縣的種植業依然是多數農民群眾的主要行業，這是他們獲取經濟來源的主要途徑。在農業生產過程通過對農業結構進行調整，是解決農民群眾增收的主要途徑。通過對結構進行調整就能夠構建起符合農業市場發展的優質農產品區域結構，才能構建起農業符合現代農產品生產發展的經營性結構和適應國際競爭的農產品結構。因此，在保證瀘水縣糧食產量和生產能力不變的前提下，按照高效、高產、生態以及安全的要求，堅持走精細化、集約化和產業化農業發展道路，向著農業發展的廣度和深度不斷延伸，不斷拓展農業增收和增效的空間，從而很好地提高農民群眾的經濟收入。

2 積極發展帶頭鄉鎮企業，結合城鎮建設，促進農民收入提高

農民在從事農業生產過程中，很難取得社會上的平均利潤，因此，要想增加農民群眾的收入，首先，應該在大力發展鄉鎮企業的基礎上，積極的發展農產品深加工，實現農業產業化經營和發展，顯著提高農產品的附加值，使部分的農民群眾能夠退出農業生產，而實現勞動力轉移，通過對體制和制度方面進行創新，在本地區發展密集型的農產品深加工產業鏈條，使得鄉鎮龍頭企業不斷做大做強，并逐漸成為吸引農村勞動力的主力軍；其次。要切實加強城鎮化建設。在城鎮化建設過程中要積極的開發小城鎮多體系、多功能，并兼備了一定住宿容量和就業容量的小城鎮體系，同時還要保證這些小城鎮體系發展具有可持續性，同時還要積極的利用好市級城市的輻射功能，通過將小城鎮體系與大城市的產業進行連通，從而實現對鄉鎮經濟機構進行有效的調整，增強農業發展的活力，同時，還要結合小城鎮建設，積極的發展農村的商業、飲食、運輸和服務等第三產業，讓越來越多的農村勞動力從繁重的農業生產中解放出來。

3 優化農業區域結構，因地制宜的增加農民收入

要加快實施瀘水縣本地區優勢農產品區域規劃，充分的發揮好各個地區的比較優勢。對于瀘水縣來說，有山有水有平原，地勢陡峭，有的地區生態環境十分脆弱，不利于發展農業種植業，因此，在這些地區應該積極的實施退耕還林還草工作，讓環境有一個修生養息的時間，幫助這些地方恢復生態平衡，從而實現可持續的發展和進步。而對于瀘水縣的平原地區，自然條件相對比較好，適合發展玉米、水稻等糧食型作物，因此，在這些地區充分做好糧食生產的同時，還要不斷對農作物的品種進行改良，提高作物的質量，并從單純的糧食型生產模式向著綜合加工類糧食作物生產轉變，從而切實提高農作物的附加值。同時，還要強化高強度，精細化農業資源開發，在生產過程中以高產、高效益和生態平衡為發展目標，積極的實施農業現代化。此外，在農業發展過程中還應該充分的利用好地區的優勢，發展對外農業，因地制宜的增加農民群眾經濟收入，對農業內部各種比例關系進行優化。優化農業和養殖業的比例關系，在糧食安全不受影響的基礎上，適當的壓縮種植業的比例，適當的壓縮玉米和水稻等作物的種植面積，積極的發展水果、蔬菜等經濟類農業產業，依靠綜合的農業發展模式，切實提高農民群眾的經濟收入。

第5篇：農業區域規劃范文

關鍵詞：公司 區域經濟 相互影響

一、引言

公司是按照一定組織形式形成的經濟實體，一般是以贏利為目的，從事商業經營活動或某些目的而成立的組織。公司以實現投資人利益最大化為使命，通過提品或服務換取收入。它是社會發展的產物，因社會分工的發展而發展。

公司在我國的社會經濟發展中一直起著非常重要的作用。20世紀90年代以來，我國的公司產值在GDP中所占的比重越來越大，在2006年甚至達到43%，這說明公司在國民經濟生活的地位也越來越重要（見下圖）。

二、公司與區域經濟發展

公司是區域經濟運行的微觀基礎， 區域內公司運行狀況，直接決定區域經濟發展狀況，而區域宏觀經濟運行環境又反過來影響公司的運營狀況，兩者之間存在著密切的關系。

1.公司對區域經濟發展的影響

第一，公司是市場經濟活動的基本單位和主要參加者，是市場的微觀主體。第二，公司的生產經營的好壞決定著市場經濟的發展狀況。區域經濟生活中諸如下崗失業、生產過熱、不正當競爭等許多問題，都于公司密切相關。

2.區域經濟的發展對公司發展的影響

第一，公司對區位的選擇，需要考慮區域資源、人才、市場、經濟發展水平等各方面因素。無論是從古典區位理論，如杜能的農業區位論、韋伯的工業區位論，還是現代區位論，如克里斯塔勒的中心地理論等，都說明了區域資源、勞動力、市場等因素對公司區位選擇的影響。第二，政府對公司發展具有重大作用，在制定和實施法律、維護社會基本秩序等許多方面，政府都發揮著重要的作用。所以區域要為公司發展提供良好的社會環境與政策支持，以使公司獲取最大利潤。

二、許繼集團有限公司與許昌經濟發展的關系

1.許繼集團有限公司概況

許繼集團有限公司成立于1970年，位于河南省許昌市，是國家電網公司直屬的電力裝備行業大型骨干和龍頭企業。現有員工9300人，擁有2家上市公司、2家行業研究所、2家國家產品質量檢測中心、60多家子（分）公司；在研發機構上，擁有2個國家級企業技術中心，1個國家工程技術研究中心，1個國際標準委員會秘書處，3個國家標準委員會秘書處。股票于1997年4月在深圳上市，是全行業首家上市公司。

2.許繼集團有限公司對許昌經濟發展的作用

許繼對許昌的經濟發展起著舉足輕重的作用。現在的許昌，發展勢頭迅猛，經濟總量進入全省第一陣營，工業利潤總額和上市公司數量為全省第二，新型城鎮化、生態建設、科技創新等工作都穩步向前。對于此，許繼所做出的貢獻是不能忽視的（下表）。

（1）使許昌快速高效地實現產業結構調整，有力的支撐了中原經濟區建設

許繼集團公司作為我省非資源型的高新技術裝備制造企業的龍頭，是我省首家入選中國企業500強的高科技企業。在對許昌產業結構的拉動方面，涉及到服務業、金融、餐飲等許多領域，尤其是對第三產業和工業來說，許昌市對許繼就有一萬多家配套企業。而且作為助力許昌經濟結構調整的重要力量，成功的改變了外界對于許昌發展“以農業為主”的印象，提升了許昌形象。

（2）對許昌相關企業的帶動和示范效應

作為龍頭單位，許繼先后牽頭成立了四家產業技術創新聯盟，并以此形成新的經濟增長點。許繼所推行的精細化管理，榮獲了河南省首屆“省長質獎”。這些榮譽和創新不僅幫助許繼取得了經濟和社會效益，而且也成為全省企業學習的榜樣，對于推動中原經濟區建設，引領河南企業的創新升級也起到了積極的作用。

（3）優化了許昌的人才結構

許繼集團有限公司每年都會引進許多名來自全國的優秀大學生，隨著大批高科技人才的涌入，許昌社會的人才結構得到了進一步的優化，同時帶動了當地的人力資源素質的提高。

3.許昌經濟發展對許繼集團有限公司發展的促進

從區域經濟層面看，影響一個公司發展的因素有很多，主要包括政府的行為和政策、市場制度的建立和完善，還有自然資源、區位因素等等。許昌的區域經濟優勢就很好的促進了許繼的發展。

（1）許昌區位優勢比較突出

許昌位于中原之中，人口400多萬，是河南經濟強市，也是中原城市群的核心城市。距省會鄭州僅80公里，距新鄭國際機場僅50公里。107國道和京珠高速公路、京廣鐵路、311國道從許昌通過，交通十分發達。許昌市教育資源豐富，共有各級各類學校2492所，在校生994996人，教職工61974人，人力資本相當充足，且現代工業體系齊全，非公有制經濟發達。許昌優越的區位條件和充足的勞動力為許繼集團的發展提供了充足的保障。

（2）許昌政府為支持許繼集團的發展，積極吸收域外人才、技術和資金，制定落實對許繼集團和相關企業的傾斜政策

充分發揮政府調節管理職能，為許繼集團的發展營造一個寬松良好的制度環境，為技術創新創造良好的政策環境。許昌市為給許繼集團提供充足的發展空間，在規劃建設的100多平方公里許昌新區中，專門為許繼集團“量身定做”成立了以電力裝備為主導的中原電氣谷，并被納入中原經濟區建設核心。在省發改委、省工信廳、省科技廳等有關部門大力支持下，許繼集團的步子不僅邁得更大，而且更快。

三、結語

公司作為區域經濟的創造者和改革者，與區域經濟的發展關系密切。首先，公司良好地發展，可促進區域經濟的快速發展；其次，公司的自身改革與創新，也會反過來促進區域經濟的發展更加符合時代要求。在市場經濟條件下，“公司興則區域興，區域興則國家興”。公司作為經濟細胞，是區域經濟發展不可或缺的重要因素。

同時，區域規劃對公司的發展也至關重要的作用。區域經濟的宏觀方面，為公司發展提供了相應的“氣候”；區域經濟的比較優勢，為公司提供了強大的競爭優勢；區域經濟產業重心的轉移，則將影響區域內公司產業結構的調整或優化升級。

參考文獻：

[1]中華人民共和國公司法，2006.

[2]鄧宏兵.區域經濟學[M].北京：科學出版社，2008.

[3]費洪平.企業組織類型與區域經濟發展[J].經濟研究， 1994，（6）.

[4]劉靜，遲柏龍. 論區域經濟環境對企業發展的影響[N].吉林日報，2011，（11）.

第6篇：農業區域規劃范文

    關鍵詞:周村區;城鄉一體化;實踐啟示

    統籌城鄉發展是中央、省市貫徹落實科學發展觀做出的重大決策,加快形成城鄉經濟社會發展一體化新格局是破解農業、農村、農民工作難題的根本出路,是推動城鄉共同繁榮的根本舉措,是縮小城鄉差別、實現共同繁榮的根本途徑。區(縣)作為連接城鄉的結合點,集政治、經濟和社會功能于一身,是城鄉統籌最直接的操作平臺,也是實現區域經濟社會一體化新格局的重大突破口。在推進城鄉一體化方面要解決哪些關鍵問題?有百年商埠之稱的周村區在這方面的實踐為我們提供了有益的啟示。近年來,周村區以科學發展觀為指導,從實際出發,大力推進城鄉一體化發展,譜寫了一曲城鄉共榮的新篇章。

    一、規劃先導——加快推進城鄉規劃建設一體化

    山東省淄博市周村區區域相對集中,城鎮化水平相對較高,全區城鎮化率達到65%,具備城鄉一體化發展的有利條件。近年來,周村區積極樹立城鄉一體化發展的理念,加快推進城鄉規劃建設一體化。 樹立城鄉一體化發展的理念。周村區深刻認識到統籌城鄉規劃建設是加快統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的先導、前提。為此他們堅持城鄉規劃一張圖、發展一盤棋、區域全覆蓋,城鄉一體、科學構建城鎮框架。按照“融合中心、一主兩翼、三級聯動、統籌發展”的總體思路,圍繞“主城區、中心鎮、中心村(社區)”三個層級,將全區統一規劃為1個主城區、2個中心鎮、22個中心村和29個居民點,構筑緊密銜接、布局優化、統籌發展的現代化城鎮體系。融合中心,是指主城區充分發揮區位優勢,按照”東新、西古、南商、北工“的總體布局,完善設施、提升品位、做大規模、壯大實力,全面融合中心城區,提升城市綜合功能和承載力。按照規模適度、布局合理、功能健全、特色突出的要求,以產業支撐推動建設發展,全面提升城鎮綜合實力和承載服務功能。

    以“兩區三村”建設為載體,統籌規劃城鄉社區建設.把統籌城鄉發展與新型城鎮化、農村社區建設、農村住房改造建設等相結合,全區統一部署,加強規劃引導,全面整體推進。計劃3年時間,投資20.36億元,完成全區2個棚戶區、6個老舊工礦居住區、9個城中村和12個城郊村改造任務。目前“兩區三村”改造建設全面推進,全區開工建設5個項目,完成拆遷面積72平方米,開工建設安置房面積9萬平方米。預計到2012年年底,全區城鎮和農村人均居住面積分別達到35平方米和38平方米,城鄉居民生活居住條件將得到切實改善。周村區已被表彰為“全省農村社區建設示范區”。

    周村區的實踐探索啟示我們,加快推進城鄉一體化,城鄉一體化建設規劃是先導,是前提。工作中,必須堅持規劃先行,特別是要先構建起適合本地的城鎮建設體系,在此基礎上,才能搞好其他方面的銜接規劃,才能增強規劃的統籌性、科學性和可操作性。

    二、“四兩撥千斤”——“兩區三基地”產業一體化發展戰略架起城鄉一體化發展的橋梁

    產業聚集發展是城鄉一體化發展的物質基礎,統籌城鄉一體化發展必須以產業發展為支撐。近幾年,周村區堅持“一二三四”總體發展思路目標,以“傳承商埠文化、激活商埠經濟、打造幸福周村”為出發點和落腳點,在此總的指導思想下,為推進城鄉一體化發展,突破以往城鄉行政界限和政策“壟溝”,勾畫出了“兩區兩帶兩基地”的產業一體化發展成略,以“兩區三基地”的產業一體化發展戰略這個“四兩”,巧撥城鄉一體化這個“千斤”,在城鄉一體化發展中架起了一座金色的橋梁。

    “兩區三基地”的構思主旨。周村區的“兩區三基地”就是為了突破以往城鄉分割的行政界限政策“鴻溝”,把過去以鎮和辦事處為“點”零散布局的相關聯產業,統籌規劃成片狀和帶狀的產業聚集區,實現資本、人才、信息、勞動力等生產要素跨越城鄉、高效配置、集約發展。

    “兩區三基地”的實施。“兩區”即西部老城區、東部新城區,唱好“雙城戲”,深入推進以周村古商城為核心的西部老城區優化提升,改善周村人民的生活居住條件;充分發揮孝婦河濱河區域優勢,加快推進東部新城區規劃擴建。“三基地”即北部先進加工制造業基地和南部現代物流基地、王村高檔耐材基地,突出抓好309國道市場物流產業帶發展,建設大市場、發展大物流、實現大增值;目前,309國道串接起的物流產業帶上已崛起了全國最大工業用不銹鋼市場,中國家具行業十大商品交易市場、山東省最大的綜合性多功能機床銷售維修服務中心、輻射華北地區的中國周村輕紡科技城等一大批市場,年交易額達100多億元,從業人員近4萬人。北部先進加工制造業基地和南部高檔耐火材料生產基地。兩基地內規模以上工業企業發展到200多家,壟斷了周村企業的半壁江山,業已發展成為我國對外出口耐火材料的主要基地和重要的精密機床制造基地。在“兩區三基地”的發展戰略實施的同時,周村區還注重加快推進產業優化升級,大力實施“優一壯二活三”方略。進一步調優調精農業、調高調強工業、調大調活服務業,推動產業加速向“集約化、集群化、高端化”方向發展,加快培植壯大絲綢紡織、機電設備、輕鋼結構、精細化工、耐火材料、沙發家具6大特色產業集群,努力推動周村老工業區實現新的轉型發展。著力構建以先進加工制造業、現代服務業和都市農業為基本框架的現代產業體系,以城鄉產業布局一體化帶動和促進城鄉一體化發周村區的實踐探索啟示我們,加快統籌城鄉一體化發展,產業是動力和支撐。必須打破傳統的以行政區劃為界各自為戰布局產業的做法,要立足城鄉一體化全局,整合利用各類資源要素,優化產業布局,突破瓶頸制約,才能為城鄉一體化發展打下堅實的經濟基礎和新的發展空間。

    三、均衡“社會事業”——以新農村建設為契機,積極推進城鄉基礎設施和公共服務社會保障一體化

    推進城鄉一體化發展,矛盾的主要方面還是在農村,幾年來,周村區以新農村建設為契機,注重從農民最急需、受益面最廣、與生產生活直接相關的基礎設施人手,推動公共資源、公共服務向農村配置,收到了明顯成效。

    不斷加大對新農村建設的投入力度。周村區不斷調整財政支出結構,重點向農村基礎設施建設傾斜,向農業產業化經營和扶助貧困戶傾斜。近三年累計完成投資達4.2億元,用于改善農村生產生活條件。周村區通過深入實施“服務為農、產業興農、項目強農”行動計劃。全面落實“建設農村殷實小康十大工程”,加快城鄉一體化發展步伐,全區新農村建設工作扎實推進,基礎設施和公共服務社會保障得到進一步改善。

    積極推進城鄉基礎設施和公共服務一體化。基礎設施方面一是加快完善城鄉交通網絡體系。初步形成了干支相連、區域協調、鎮鎮通達、順暢便捷的現代綜合交通網絡。二是按照“同源同網同質”的原則,建立城鄉供水體制。三是加快完善城鄉農用設施體系。公共服務方面,一是著力推動城鄉教育服務均等化。調整優化城鄉教育布局,率先在全市完成農村中小學布局調整。進一步優化城鄉教育資源配置。二是著力推動城鄉衛生均等化。大力實施“衛生強基工程”,全區90處中心村衛生室和鎮衛生院全部完成規范化升級改造。三是著力推動城鄉文化服務均等化。全區所有鎮、街道都建立了綜合文化站,50%以上的村居都建起了文化大院或文化中心,豐富了農民的精神文化生活。

    周村區的實踐探索啟示我們,基礎設施建設是城鄉一體化發展的依托和載體,公共服務和社會保障一體化是城鄉一體化的重要內容和重點難點。只有借新農村建設的契機,進一步均衡城鄉事業,進一步改善民生,才能回歸到城鄉一體化的出發點和落腳點。 .

    四、不忘農本——突出“山、水、園、林”特色加快發展都市農業

    推進城鄉一體化建設,重點和難點都在農村。近幾年來,周村區積極貫徹落實市委“實現都市農業新突破”的要求,突出“山、水、園、林”特色,走出了一條從單一農業到現代農業轉變的新步伐,為城鄉一體化發展奠定了堅實的物質基礎。

    科學規劃,著力搭建都市農業發展平臺。周村區充分發揮毗鄰市中心城區的區位優勢和豐富的自然資源,按照“因地制宜、合理布局、注重特色、科學發展”的原則,突出“山、水、園、林”特色,注重于城鄉一體化發展中的土地利用、城鎮化建設、生態建設、等相結合,制定完善了周村區都市農業的發展意見和規劃,把發展生態觀光都市農業作為農業轉方式、調結構的重要切人點,確立到2012年基本完成由城郊農業向都市農業的轉型,著力發展張周路園林文化服務帶、孝婦河生態景觀帶、鳳凰山休閑觀光區等大重點區域,作為發展平臺。并在資金、政策、服務等方面提供切實的發展保障。

    都市農業初見成效。積極打造“生態、休閑”都市農業品牌,重點抓好了張周路苗木花卉基地和風凰山、葫蘆山生態休閑農業等重點區域規劃建設。加快推進第十二期農業綜合開發,改善農民生產生活條件。在確立了發展重點的基礎上,近幾年,周村區以都市文化為主線,重點規劃了鳳凰山、葫蘆山,孝婦河生態觀光帶、張周路花卉苗木產業帶等為重點的城郊鄉生態觀光農業區。預計到2013年,就能形成功能齊全、布局合理、效益突出、城鄉互融的休閑產業格局,達到年接待游客100萬人次的目標,實現休閑觀光農業和鄉村旅游的可持續發展,成為新農村建設的新景觀、生態建設的新亮點和農民增收的新途徑。

    周村區的實踐探索啟示我們,積極推進城鄉一體化建設,必須不忘農本,立足各自資源優勢,轉方式、調結構,保持農村經濟持續快速發展,讓農民在發展中享受到城鄉一體化帶來的新成果,這樣才能為城鄉一體化發展打下堅實的群眾基礎和物質基礎。

    參考文獻

第7篇：農業區域規劃范文

關鍵詞：農業經濟;問題對策

一、相關概述

農業經濟是我國國民經濟的支柱基礎，農業經濟發展的速度和質量在很大程度上影響到我國經濟總體發展水平。近些年來，伴隨著國家對農業農村發展的不斷重視，圍繞農業經濟出臺了一系列惠農政策，我國農業經濟發展面臨著重大的機遇。在農業經濟發展過程中也存在著不穩定性等一系列問題，有必要圍繞我國農業經濟發展進行研究，切實保障農業經濟可持續發展的全面落實。通過了解農業經濟發展狀況，總結和分析農業經濟發展中存在的問題，并就問題提出針對性的建議措施，切實發揮農業經濟在國民經濟中的支柱作用。

二、我國農業經濟發展中存在的問題分析

第一，農業產業結構不合理，經濟效益相對偏低。近些年來，伴隨著我國經濟社會的不斷發展，居民對農產品的要求也越來越高。在此基礎上，農產品供求關系和市場需求也發生了一定的變化，正逐漸向多樣化、高品質、個性化需求方向發展，這也使得原先的農村產業結構跟現實的市場發展需求之間越來越脫節，農業結構不合理問題越來越突出，在很大程度上導致農業經濟效益偏低。總體來看，我國農業產業結構仍然比較單一，仍然是以傳統的種植業為主，農民在生產過程中還是偏重于種植產業，對于蔬菜、水果、畜牧、花卉等其他相對高效的農產品產業關注度不高，尤其對于一些具有價格競爭優勢的高效農產品缺乏必要的技術和資金支持。傳統種植產業價格低，附加值低，使得種植業農業經濟難以產生好的經濟效益，對于提升農村農業整體經濟效益不能進行有力支撐。并且農村經濟結構調整跟區域經濟發展和布局在結合上也不夠密切，并沒有形成有利的規模效應，農村地區在經濟結構調整上缺乏科學的政策引導，在品種選擇、產業布局和區域規劃上缺乏成效，農村經濟區域化布局不準確，專業化政策實施不到位，也沒有形成規模化的農業生產結構布局，在很大程度上影響到了農村經濟規模效應的發揮。不僅如此，對于農村市場經濟來講，市場在資源配置中作用還不夠充分，尤其是圍繞農業內部經濟結構，缺少對農業資源配置的有效引導，資源配置不科學不合理，資源利用效率比較低，勞動力、土地、資金等相關的農業經濟要素也沒有得到合理的配置和利用，這些都在很大程度上影響了農業資源的效益發揮，不利于農村經濟和農業生產整體效率的提升，也不利于農村市場經濟的持續健康發展。第二，農民收入增長緩慢，城鄉經濟差距擴大化趨勢不斷凸顯。盡管近些年來我國對農村經濟給予了許多惠農優惠，對農民生產進行了相關的財政補助。但是總的來看，我國農民在經濟收入的增長方面仍然比較緩慢，尤其是跟我國城市居民收入增長的速度相比較，增長速度差距就顯得更加明顯。在我國農村現實環境下，農村的青年勞動力都外出打工，這也是我國農村農民經濟的重要收入來源。在這一背景下，我國農村的農業經濟生產大都由老年人進行操作和管理，盡管老年人具有豐富的農業生產經驗，但是其管理模式和管理思路不夠科學，對于新的技術、新的方法和新的管理模式接受比較慢，這在很大程度上導致我國部分地區農業生產技術在傳播上具有滯后性，影響到我國農業生產的效率和效益。與此同時，我國農業生產方面所獲得的經濟收入往往比較低，農民農業生產收入年度波動幅度也比較大，這些都使得我國農民在生產勞動積極性方面不夠高，這既不利于我國農業的健康發展，同時也難以創造良好的農業經濟可持續發展生產環境。第三，我國農村土地資源量不斷減少，經濟產量不斷降低。我國農業生產土地資源是有限的，并且近些年來伴隨著荒漠化不斷加劇，用于農業生產的土地資源在總量上正不斷減少。與此同時，伴隨著我國城鎮化水平的不斷提升，城市發展用地不斷向城市郊區發展。在發展過程中也占用了大量的農業用地，導致農業生產土地資源不斷減少。除此之外，在發展中農業土地污染問題日益突出，這些不僅影響了農業生產的規模和效益，同時也對農業經濟持續發展具有不利影響。

三、推動我國農業經濟發展的措施分析

第一，進一步優化農業產業結構，逐步實現農業產業化規模經營，增強規模效應。規模化產業化生產是農村經濟發展的必然途徑，要圍繞優勢產業進一步調整農村產業結構，逐步淘汰劣勢產業，增強優勢產業。圍繞市場經濟發展要求和市場需求，對農業結構進行多層次科學化調整，推動農產品多樣化、優質化發展。積極發揮傳統農業優勢，不斷創新農產品和發展模式，培育農業經濟發展支柱產業。在此基礎上調整農業結構，優化農業經濟模式，提高農業經濟產業化、規模化效應，增強農業經濟整體實力，結合自身條件和資源優勢，逐步轉變原有的傳統種植業模式，積極嘗試新型高效農產品，通過傳統種植業和畜牧業養殖業等其他農業經濟的有機結合，增強相互帶動作用，以此來提高經濟效益。第二，進一步保護農業土地資源，提高農業土地資源利用率。通過資源高效重復使用，確保農業土地資源安全。我國農業生產要基于城鎮化不斷提高這一大背景，通過實施可持續發展，提高土地資源使用效率，減少土地資源浪費來，為農業經濟持續發展提供有力支撐。在生產過程中應當逐步推廣新興技術，逐步減少農藥化肥等化學物質的使用，減少此類物質對農業用地的破壞，通過提高土地營養成分和土地質量為土地長期使用提供有力保障。同時應當進一步加大退耕還林力度，切實保護農業生產發展環境，逐步解決農業發展、城鎮發展以及生態環境之間的矛盾，通過保護土地資源和生態環境，提高農業土地資源利用率，減少土地浪費。第三，積極推廣先進農業生產技術。要將先進農業技術的研發作為提高農業資源利用效率的重要途徑。根據區域特點，大力發展立體農業，提高單位土地農業產量，并提升有機肥料的使用率，建立健全相應的土地測量系統，對土地的營養狀況和質量進行及時檢測和改進。依靠監控系統，實現農業區域衛星檢測。對于農業區變化情況及時掌握，并充分利用剩余秸稈等資源提高農民經濟收入，減少環境污染，依靠農業技術的改革，促進農村經濟發展。

參考文獻：

[1]農業科技產業化與農業科技企業發展戰略[M].中國農業科學技術出版社,程洪兵,2011

[2]中部地區農業產業結構調整研究[M].中國地質大學出版社,王軍民,2009

第8篇：農業區域規劃范文

【關鍵詞】統籌城鄉；就地城鎮化；建設

新型城鎮化應該因地制宜，建設個性鮮明的城鎮化，實現城市和鄉鎮和諧發展，逐漸縮小城鄉差距，提高人民的生活水平。就地城鎮化就是指在人口無有大的遷移的情況下，農村人口在當地從事非農二、三產業，實現角色的轉換，遷村騰地，引導農民向城鎮集聚，促進農民就地創業發展。就地城鎮化是解決農民問題、農業問題和農村問題的一個途徑，對于調整經濟結構，轉變經濟發展方式、推動城鄉區域協調發展具有重要意義。

一、 武漢市江夏區就地城鎮化建設現狀

江夏區原是一個農業大縣，工業發展不夠，城鎮化水平低。改革開放以來，依托北邊毗陵武漢光谷，西面與武漢經濟技術開發區對接，交通便捷的區位優勢，破除傳統城鎮發展認識藩籬，在傳統農業區，以鄉鎮企業發展作為最初的推動力，以地生財，滾動發展，以鄉村工業化作為市鎮新建和擴建的重要基礎，促進鄉村人口在職業上向非農轉移。隨著城鎮化進程的推進，出現大批失地農民，區委、區政府妥善做好失地農民征地拆遷安置工作，在集鎮建設高標準拆遷還建樓，發展村級集體經濟，建立村農民就業基地，廣泛發展村級工業公司、企業，實現農民變居民，村變社區，農村變城市。以武漢市實施“退二進三”戰略為契機，實施工業倍增計劃，強化招商引資，引進世界500強和國內500強共計13家，走上企業――園區――城鎮發展道路。省、市黨政領導對江夏發展給予高度重視，通用汽車、南車集團等重大項目布局于江夏金港新區、大橋新區等地，以產業為支撐，建設一個個工業、商業人口密集點，實現工業化、城鎮化和農業現代化“三化”協調發展，江夏區自2008年至今連續五年獲得全省縣域經濟綜合評比第一名。城鎮化率由2008年的37%上升到55%。目前雖然存在南北差距，南部鄉鎮仍然是農業區，北部城鄉融合地帶，已經模糊城鄉界限，逐步走上特大城市郊區就地城鎮化道路。

“十一五”以來，全區累計投入65億元，用于新建和改善城鄉道路交通、供排水、電力通訊等基礎設施，新建了文化大道、天子山大道、阿爾斯通大件通道等一批骨干道路，建成江夏市民休閑活動中心、世紀廣場、譚鑫培公園等一批市政亮點工程，打造出政務一條街、聯投廣場、聯投龍灣、新長江香榭灣、湯遜湖水岸公館、江郡華府高端住宅小區等一批標志性建筑群，在全市率先建成紙坊污水處理廠，加快推進了金口深水碼頭、長山口垃圾衛生填埋場、鄭店垃圾焚燒發電廠等一批配套工程。全區公路通車里程2131公里，人均道路面積18.7平方米，供排水管網總長度980公里，城鎮綠化面積293萬平方米，人均綠地面積7.43平方米。目前，紙坊主城區基礎設施日臻完善，城市形象和人居環境逐步提升，秉承獨立成市的理念，堅持走就地城鎮化道路，主城區紙坊按照規劃將由目前的30多萬人擴展為80多萬人，由紙坊西延至長江之濱的金港，金港新區全面鋪開上海通用武漢基地建設藍圖，一個20萬人口的現代化汽車新城即將崛起，紙坊和金港終將連為一城，摒棄攤大餅式的發展方式，通過密集的路網連接，紙坊和金港中間保留廣闊的綠化帶。廟山、藏龍島、大橋新區三座新城，產業發展和城鎮規模不斷擴大，逐步實現了江夏與武漢中心城區的對接，五里界伊托邦小城鎮、鄭店歐式風格的泰晤士小城鎮、安山森林小城鎮等一批特色小城鎮迅速崛起，成為全市小城鎮建設的亮點。以107國道為重點的新農村建設全面推進，成為全市農村新社區的樣板。

二、推進武漢市江夏區就地城鎮化建設的途徑

（一）以科學規劃為龍頭推進城鎮建設。

堅持事先規劃著眼大局理念，高度重視相關規劃方案的制定工作，精心編制完善的規劃方案，其內容主要包括：首先，對于重點發展街鎮，科學合理進行城鎮化建設布局，合理規劃，根據各個區域的不同地理位置、功能和資源稟賦進行合理的定位改造，建設各具特色的金口“歷史文化名鎮”、鄭店“區域中心鎮”、五里界“綠色小城鎮”、山坡“南部地區中心鎮”、安山“生態小城鎮”等；其次，加強重點區域規劃，在這些重點區域率先發展制造業、物流產業和小商貿產業，此外制定好山體、重點森林地區、重要水域例如梁子湖濕地等生態區域和農民基本農田的保護措施，為建設生態友好型的宜居新城創造條件；再次，對城區重點區域進行科學規劃，打造城區9平方公里紙坊城市客廳、60平方公里的江夏新城核心區和458平方公里的江夏新城及其“一主兩翼”；最后，注重中心社區的規劃，根據當地農村的人口數量、產業類型、生產要素以及經濟發展的潛力，重點規劃一批中心村和社區。

（二）以舊城改造為突破推進城鎮建設。

通過對舊城進行改造，改變老城區土地利用效率低下、人居環境差和規劃滯后的狀況，大幅度提升城市的各項功能，改善群眾居住的環境。依據老城區的獨特的歷史文化優勢，尊重歷史，建設文化厚重，宜居宜業宜游的武漢南部新城。同時，按照統籌城鄉發展規劃，加快建設和諧農村，以城區外沿為紐帶，大力實施工業園改造、“城中村”改造和老城區改造。工業園改造、老城區改造實行市場化運作，“城中村”改造由政府主導，分類推進。做到成熟一片、拆遷一片、改造一片。

（三）以產城融合為支撐推進城鎮建設。

秉承“工業立區”的理念，堅持主攻工業不動搖。始終把“工業倍增、新城崛起、統籌城鄉”作為富強江夏的三件大事。發展壯大主導產業，重點發展汽車及零部件、現代裝備制造、光電子信息、生物醫藥、互聯網五大主導產業。超常規打造工業發展平臺，老園區實行騰籠換鳥、提檔升級策略，新園區堅持“搭大臺，唱大戲”的辦法，形成工業倍增發展示范區。重點對經濟相對較為發達，企業相對較多的城鎮和園區進行改造，不斷地招商引資，引進一批大企業和具有較強經濟實力的企業，通過他們的介入，開發出主題鮮明、功能完善、品質高端和生態良好的全國小城鎮建設樣板鎮和建設示范鎮。

（四）以新農村建設為紐帶推進城鎮建設。

突破傳統城鄉改造模式，把城鎮改造和社會主義新農村建設有機統一起來，通過項目集中建設、資金集中回籠、村莊集中改造等方式，以當地的特色產業如蔬菜、瓜果、苗木種植為依托，以綠色產品為增收渠道，自然環保生態為主要特色，以簡樸獨特的建筑設計風格為民居特色，計劃用不到三年的時間，將沿國道兩側的城鎮打造成全國一流、全省示范、全市對外展示的窗口。

（五）以經營土地為依托推進城鎮建設。

牢固樹立土地經營理念，加快地方經濟快速發展的同時，積極發展新型產業。對城市可經營性的土地在拍賣時按照嚴格的競標標準進行招投標，以公共土地的收益來彌補城鄉新型城鎮化建設的資金的不足，加快江夏的城鎮化和工業化進程。進一步完善街鎮兩級財政分成體制，各街鎮和相關單位積極利用公共土地的收益，加大對城鎮改造基礎設施的投入力度，不斷加強水、電、路、氣和通信設施的建設，不斷完善硬件和軟件建設，對于吸引企業落戶、改善投資環境起到積極的作用。

（六）以文明創建為契機推進城鎮建設。

最近幾年，江夏區把創建文明工作納入到了城鎮建設和經濟社會發展全局來謀劃，在各街鎮大力開展文明創建工作，不僅在很大程度上提高了市民的文明程度和城市的整體形象，而且又為探尋科學管理城市提供了一定的借鑒經驗。主要的措施有：首先，城市實施整潔美容工程，給市民營造一個良好的生活環境；其次，實施暢通工程，盡量疏通交通阻塞，營造一個良好的道路運行環境，加大對違反交通規則的處罰力度，同時對行人違反交通規則給予了更加嚴厲的處罰，明確交通順暢的作用，通過一段時間的整治，交通秩序有了明顯的好轉；最后，實施滿意工程，營造一個良好的服務環境。在城市和城鄉廣泛開展各種爭創活動和評比活動，不斷開展創建文明行業活動。通過這種方式窗口單位和職能部門的服務質量有了進一步的改善，群眾對于工作人員開展的各項工作的滿意度有了進一步的提高，城市環境和形象有了明顯的改觀。

三、推進武漢市江夏區就地城鎮化建設幾點建議

（一）領導重視，形成部門合力是有序推進城鎮建設的關鍵

全區上下各級領導應該充分認識新型城鎮化建設的重要性，將其作為一項頭等大事來抓，要定期舉辦各種聽證會議，對不同時期的建設成果以及工作中的問題和難點進行集中的討論研究，并在會議上對問題進行重點解決。同時，各級領導部門應該組成相應檢查小組，對不同時期的工作進行檢查和總結，主要檢查的內容包括城鄉規劃是否合理、建設資金使用是否適當、相關執法流程是否有據可依，不斷加強對項目監督檢查的力度，同時加大資金的籌措力度和保障力度。

（二）規劃先行，搞好項目策劃是高質量建設城鎮的前提

按照全域江夏的理念，謀劃城鄉空間布局，加快構建以一個新城為中心，十個左右的特色中心鎮為依托，100個左右的中心村和社區為基礎的三位一體城鄉空間格局。城鎮化改造和建設應有完善的規劃方案，首先將工作的重點主要集中在具有一定發達的產業和經濟實力雄厚的街鎮，并突出其主體地位。規劃要求高標準高水平，規劃的設計和制定一定要經過充分的論證之后才能最終確定，以高起點、高標準編制一個綜合配套，有科學依據，經得起檢驗的總規劃。以城鎮總體規劃、土地利用規劃、產業布局規劃、生態保護規劃“四規合一”引領城鎮化建設。

（三）創新機制，堅持市場化運作是有效推進城鎮建設的保障

在新型城鎮化建設過程中，要按照市場規律和資源配置的原則，從項目融資、項目投資、項目管理以及效益等方面重點構建城鎮建設的市場化機制。在舊城改造中，相關的融資和投資應該在有從業資質的投資公司在場的情況下進行，在一些經濟建設較為發達的街鎮分別引入一些大型企業和國有集團進行投資和建設。政府方面，不僅土地出讓實行零收益，而且在財政上還應該給予一定的幫助和扶持，優先保證改造過程中的土地的開發、審批和使用，實現與開發商互利共贏。

參考文獻：

[1]歐陽志宏. 走綠色、生態、文化的可持續發展之路――對我國城鎮化建設的幾點思考[J]. 中國建設信息. 2010（16）

[2]中國城鎮化建設要加大節能減排力度 促進城鎮可持續發展[J]. 中國建設教育. 2010（11）

[3]寧國用，韋威. 自治區政府召開城鎮化跨越發展新聞會[J]. 廣西城鎮建設. 2011（02）

[4]李肇娥. 堅持科學發展觀走符合旬陽實際的城鎮化道路[J]. 陜西建筑. 2010（09）

第9篇：農業區域規劃范文

1.1水利工程建設前期實際調查不足，施工團

隊合作水平差，灌溉面積不足建國初期，我國大部分水利工程建設基本是工程設計和施工同時進行，走走停停，走一步看一步，缺乏調查研究，施工團隊合作程度不高，導致水利工程渠道混亂，水利灌溉設施灌溉面不足或不均，灌溉效率低，水庫的庫存水量減少了一半多，水利工程的灌溉效能嚴重削弱。許多小型農田水利工程設計的供水河流或供水渠道，在開始投入使用時比較合適，但隨著人口規模的增加和農田面積的加大，農田的水需求量遠遠超過水利工程的供水量，水利工程的灌溉面積只有本地農田面積的百分之六七十，農業的產量和質量受到嚴重損失。

1.2工程基礎設備建設不足，蓄水能力差

由于缺乏對水利工程基礎設施的合理設計，以及施工機械技術力量不足、工程檢測能力低，導致水利工程的攔截蓄水功能不足，農田灌溉工程的利用率降低。

1.3水利工程管理維護不足

主要存在兩方面問題：一是農田水利工程施工監管嚴重缺乏，施工中投機取巧、敷衍了事、偷工減料等產生的工程質量、安全事故、設備故障問題常有發生。農田水利工程的運行嚴重受阻。二是在水利工程建成后，設備維護保養工作不足。目前農村的水利工程超年限使用、缺乏維護致使設施破損的現象存在，成為影響農村水利工程灌溉效能的重要因素。

2后期農田水利工程建設注意點和解決之道

2.1農田水利工程建設需要注意的問題

農田水利工程前期準備工作應該注意的問題：工程設計思想、政府的政策制度和管理思路、財力投入、工程建設質量的監管、工程規劃設計要點目標、工程建成后期的維護管理等工作。首先，應該確立好水利工程的中心思想和目標任務。規劃前明確建設基調，重點注意規劃經過。工程的規劃設計要突出當地政府的工程指導。按照國家水利工程的相關規化設計標準、堅持政府正確的指導思路，結合當地農田環境地理地質狀況，而且當出現地方政府從參與融資的水利工程規劃設計問題時，就要高標準地設計好水利工程的思路目標。水利工程的規劃設計還必須要贏得政府的審批和同意，最終才能順順利利展開施工和運行。其次，小型農田水利工程的設計要實事求是，避免各種資源的浪費。做好人力物力財力方面的估算規劃，保障水利工程正常實施。最后，小型農田水利工程規劃要把握全局，爭取當地社會發展。水利工程建設前期，要考慮人口、資源、環境、經濟發展等方面，保障水利工程建設與當地農村人口、環境和社會經濟的發展能夠一致，水利灌溉的范圍和灌溉效率能與時俱進。簡言之，農業水利工程的建設在考慮當時當地的情況、水利工程的效益、民眾的建議時更要關注其長遠發展。下面來具體說說一些解決方法。

2.2解決農田水利工程建設中存在問題的對策

2.2.1水利工程建設前期做好環境地理調查研究

首先，因為當地的地理位置、人口分布、經濟結構、水文條件、資源情況等能夠直接或間接的影響水利工程建設，所以做好調查研究，這是進行水利工程設計的第一步，否則，就會出現建成的水利工程與當地農田水利實際需求不一致的情況，阻礙當地農業的發展。其次，施工單位就要制作有關施工規劃圖紙，經監理查驗、法人批復后開展正常施工。規劃圖紙要完全考慮當地農業區域規劃、產業發展和農業的全面發展，根據當地地理環境的特殊性，農田作物的分布特征，合理規劃設計。最終要能夠增加農田灌溉面積，保證少灌和灌溉不均的現象減到最低，使小型農田水利工程規劃達到合理性標準。最后，農田水利工程的地點、規模選擇要目標明確，切記眉毛胡子一把抓，盲目投資。因地制宜，按照當地農業實況和政府財務水平，科學規劃，實事求是，在開展實際調查后，要開展工程設計與編制工程預算，拿出具有最佳實際效果的合理的水利工程方案，使整個水利設計工程與當地環境和經濟社會發展和諧一致，完美統一。防止出現工程量大，資金供給不足，施工延期或者停工、罷工等現象問題，浪費人力物力財力。

2.2.2基礎設施建設應用先進工藝材料設備

由于小型農田水利工程的構成基本上是配件、原材料等。所以，整個水利工程的質量高低的決定性因素就是這些設備材料等基礎設施。工程施工時，科學先進的工程技藝，高性能、高質量的工程建筑材料的應用，根本上使工程的質量得以保證。同時，施工的機械設備的采用，也要是高科技的設備產品，使水利工程建設達到低成本投入、短工期操作、高質量完后成的建設任務。

2.2.3農田水利工程管理維護工作力度加強

一方面，小型農田水利工程的高效建設，工程監管單位的監理和維護管理工作必須到位，才能保障工程有序實施。水利工程設計管理部門要監督、督促工程監理單位責任人加強工程的監管，以動態流動的方式，使監管工作滲透到水利工程建設的每個步驟環節，使監管更加全面、更加到位，實現全程監控。另一方面，小型農田水利工程建成后，施工單位和部門應該及時做好管理工作移交。將監管任務移交給水利工程用戶協會單位、水利工程實施管理單位開展管理。工程運行中，還要按照有關水利工程的基礎設施功能特點，做好定期不定期的工程巡檢工作，及時找出工程運行中出現的各種不利因素，為水利工程可靠、平穩、安全運行以及農業經濟發展排除隱患。

3結語