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今天上午,市委、市政府召開了全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議,回顧總結(jié)了20__年的安全生產(chǎn)工作,對20__年的安全生產(chǎn)工作作了安排部署。按照日程安排,今天下午我們召開全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)管工作會(huì)議,會(huì)議的主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)王市長、何副市長在全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議上的重要講話精神,把思想統(tǒng)一到市委、市政府的安排部署和要求上來,正確把握當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),研究部署好20__年系統(tǒng)內(nèi)的安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步緊密結(jié)合實(shí)際,理清工作思路,突出改革創(chuàng)新,扎實(shí)勤奮工作,努力推動(dòng)全市安全生產(chǎn)工作再上新臺(tái)階。下面,我講三點(diǎn)意見:
一、20__年安全監(jiān)管工作簡要回顧
20__年,全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省安監(jiān)局的關(guān)心指導(dǎo)下,市、縣各級安監(jiān)部門密切配合,共同努力,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和各級黨委、政府的一系列重要指示精神,緊緊圍繞“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,突出“以人為本”的安全理念,緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的部署要求,深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,進(jìn)一步落實(shí)崗位職責(zé),加強(qiáng)隱患排查,強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作,努力為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一是宣傳教育力度明顯加大。去年,我市充分利用各類宣傳媒體和平臺(tái),加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度。組織開展了以“弘揚(yáng)安監(jiān)精神、構(gòu)建和諧××”為主題的××市安監(jiān)系統(tǒng)首屆“安康杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì),在整個(gè)活動(dòng)期間,共展出宣傳展板8塊,宣傳標(biāo)語20余條,發(fā)放宣傳單10000余份,7萬余名群眾不同程度地受到了影響和教育。另外,全年還組織開展了安全管理培訓(xùn)和特種作業(yè)人員培訓(xùn)52期,共培訓(xùn)各類人員2457人,通過形式多樣、寓教于樂、貼近實(shí)際的宣傳教育活動(dòng),有效提高了各類人員的安全意識。
二是現(xiàn)場安全監(jiān)管不斷強(qiáng)化。去年以來,全市嚴(yán)格按照國家、省、市的部署要求,在全市范圍內(nèi)組織開展了打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng),打擊、查處了一大批安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。全市去年各類現(xiàn)場安全檢查達(dá)5800余人次,共查處各類案件1874件,責(zé)令停產(chǎn)整頓企業(yè)63個(gè),通過強(qiáng)化現(xiàn)場安全監(jiān)管,促使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,使源頭控制得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
三是安全隱患排查成效明顯。市、縣各級安監(jiān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)要求和部署,全面深入排查安全隱患。截止12月底,全年共排查企業(yè)4501家,排查一般隱患19023條,整改18597條,整改率97.8%。使一批危及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的重大隱患得到了有效的根除,大大降低了事故發(fā)生的機(jī)率。
四是“三項(xiàng)行動(dòng)”穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)上級有關(guān)指示和要求,我市結(jié)合自身實(shí)際,制定并印發(fā)了《××市安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》、《××市安全生產(chǎn)治理行動(dòng)實(shí)施方案》和《××市安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)實(shí)施方案》,并嚴(yán)格按照方案要求,督促各級各部門落實(shí)職能職責(zé),突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法,有力地打擊了安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,切實(shí)規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
五是專項(xiàng)排查治理扎實(shí)推進(jìn)。針對我市20__年非煤礦山領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻的實(shí)際,市局從20__年11月10日至20__年1月15日開展了為期2個(gè)多月的全市非煤礦山安全專項(xiàng)整治。目前,專項(xiàng)整治已全部結(jié)束,通過整治,進(jìn)一步健全了非煤礦山的基礎(chǔ)管理,強(qiáng)化了現(xiàn)場監(jiān)管,專項(xiàng)整治取得了明顯成效。
六是應(yīng)急救援力量逐步增強(qiáng)。去年以來,對現(xiàn)有各類應(yīng)急資源進(jìn)行全面普查和有效整合,進(jìn)一步加強(qiáng)了市、縣礦山救護(hù)隊(duì)伍裝備及人員建設(shè);充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳單,組織培訓(xùn)等不同形式,大力宣傳突發(fā)事件預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識,提高了社會(huì)公眾應(yīng)急能力;同時(shí),投資4000萬元的全省第一家市級安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心和礦業(yè)權(quán)交易中心在市委、市政府的高度重視下,即將動(dòng)工修建,這將為規(guī)范救援訓(xùn)練,加強(qiáng)培訓(xùn)教育,提高統(tǒng)籌指揮能力鋪平道路。
回顧一年來的安全監(jiān)管工作,我們緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,以推進(jìn)××富民強(qiáng)市跨越目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為宗旨,大力依靠各級安全監(jiān)管部門,充分發(fā)揮基層安全監(jiān)管人員的能動(dòng)作用,全市安全監(jiān)管制度建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)有了較大提升,為全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的穩(wěn)步推進(jìn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、存在的主要問題
20__年,我市的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作雖然取得了一定的成績,但我們必須清醒地認(rèn)識到面臨的嚴(yán)峻形勢,去年我市死亡總數(shù)超出省政府下達(dá)的控制指標(biāo)41人,特別是我們直管的工礦商貿(mào)領(lǐng)域超出行業(yè)控制指標(biāo)4人,全年非煤礦山領(lǐng)域發(fā)生了4起較大安全事故,這是多年來沒有出現(xiàn)過的嚴(yán)峻形勢。因此,我們必須要深入分析、認(rèn)真查找存在的問題和不足。總的來說,當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作主要存在以下五個(gè)方面的問題:
一是安全發(fā)展理念還不夠牢固。重效益輕安全的現(xiàn)象仍然突出,個(gè)別地方和部門抓安全生產(chǎn)的思想仍然沒有統(tǒng)一到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局上來,沒有將確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容和環(huán)節(jié)來認(rèn)真對待。
二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。一方面,企業(yè)主 動(dòng)抓安全的機(jī)制尚未形成,沒有把主要精力放在抓安全管理上;另一方面,安全保障措施不落實(shí),有的企業(yè)安全投入跟不上,生產(chǎn)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、施工、安裝、檢測檢驗(yàn)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中沒有嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,隱患十分突出。
三是直管行業(yè)的監(jiān)管工作亟待加強(qiáng)。非煤礦山方面存在以下問題:一是以“三推行、兩強(qiáng)化和一整治”為重點(diǎn)的非煤礦山安全整治工作進(jìn)展遲緩,有的地下礦山還未建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng),甚至還存在獨(dú)眼井開采;二是露天礦山中深孔爆破技術(shù)推進(jìn)不力,邊坡管理制度未認(rèn)真貫徹落實(shí),普遍存在高陡邊坡、一面墻甚至傘檐狀等不規(guī)范開采的現(xiàn)象。三是執(zhí)法不嚴(yán),大部分縣(區(qū))不同程度地存在非煤礦山未取得安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照非法生產(chǎn)的現(xiàn)象;有的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期未按要求辦理安全生產(chǎn)許可的延期和換證手續(xù)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)存在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,責(zé)任制落實(shí)不到位,規(guī)章制度不健全,隱患排查治理不徹底,應(yīng)急救援措施、演練缺乏,工藝、設(shè)備安全措施不完善等問題。煙花爆竹存在非法制造、銷售煙花爆竹屢禁不止的現(xiàn)象,個(gè)別縣區(qū)三級煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全管理不規(guī)范,儲(chǔ)存?zhèn)}庫不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)等問題。中小水電站普遍存在安全設(shè)施配備不全、管理不善,安全防范措施不配套,應(yīng)急救援預(yù)案編制不規(guī)范、也未組織開展實(shí)地演練等問題。同時(shí),個(gè)別安全監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任落實(shí)不到位,作風(fēng)漂浮現(xiàn)象仍然不同程度存在。
四是從業(yè)人員的文化素質(zhì)低,安全意識淡泊。從全市近年來發(fā)生的事故中可以看出,傷亡人員基本上都是農(nóng)民工、臨時(shí)工,文化程度普遍在初中以下;在崗工作的時(shí)間都較短,最長的不足三年,最短的僅有幾天,對作業(yè)崗位、作業(yè)場所存在的安全隱患辨識不清,自我防范意識不強(qiáng)、防范措施不到位,甚至冒險(xiǎn)蠻干等等,都是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。
三、圍繞中心,服務(wù)大局,努力做好安全監(jiān)管工作。
20__年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是國務(wù)院安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃的收尾之年和全市安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年,做好20__年的安全生產(chǎn)工作,直接關(guān)系到安全發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局,關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽(yù),責(zé)任重大,意義深遠(yuǎn)。
20__年全市安全監(jiān)管工作的總體思路是:深入學(xué)
習(xí)貫徹黨的十七屆四中全會(huì)和省委八屆八次全會(huì)、市委二屆十次全會(huì)精神,繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng),深化、鞏固、拓展“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”,努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(一)認(rèn)清形勢,真抓實(shí)干,進(jìn)一步履行好政府監(jiān)管職責(zé)。
今年以來,我市安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻,安全監(jiān)管工作任務(wù)異常繁重。我們安全監(jiān)管部門一定要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢,進(jìn)一步強(qiáng)化憂患意識和責(zé)任意識,統(tǒng)一思想,克服畏難情緒,增強(qiáng)必勝信心,開拓工作思路,實(shí)現(xiàn)新的突破。要讓監(jiān)管工作取得根本性的突破,我們就必須要調(diào)整工作思路和工作方式,要從過去重事后查處,轉(zhuǎn)向重事先防范;從重治標(biāo)轉(zhuǎn)向重治本;從重眼前轉(zhuǎn)向重長遠(yuǎn);從重部署轉(zhuǎn)向重落實(shí);從重政府推動(dòng)轉(zhuǎn)向促企業(yè)自覺行動(dòng)上來,使生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任真正落實(shí)到位。監(jiān)管方法和手段要從一般性的組織開展安全生產(chǎn)大檢查,轉(zhuǎn)向提高綜合監(jiān)管水平、走“科技興安”之路;從過去行政干預(yù)多,轉(zhuǎn)向依法行政、依法治安的法制軌道上來;從依靠集中整治轉(zhuǎn)向既集中整治又加強(qiáng)日常監(jiān)管上來。我們必須要不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢,開拓新思路,研究新問題,采取新舉措,實(shí)現(xiàn)新突破,把監(jiān)管工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好,抓出成效。
(二)鞏固成果,繼續(xù)推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。
一是要深入開展“三項(xiàng)行動(dòng)”,堅(jiān)決打擊相關(guān)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全生產(chǎn)非法違法行為。突出抓好煤礦、道路交通、非煤礦山(含尾礦庫)、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,切實(shí)規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)營秩序,扎實(shí)開展好安全生產(chǎn)執(zhí)法和治理行動(dòng);深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng),不斷提高企業(yè)和從業(yè)人員的安全素質(zhì)。二是要深入開展“三項(xiàng)建設(shè)”,著力筑牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。以全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心,加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),著力推動(dòng)責(zé)任落實(shí)和長效監(jiān)管,加快安全生產(chǎn)政策治本、源頭治本;進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè),建立完善各類事故的應(yīng)急救援機(jī)制,加強(qiáng)各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)隊(duì)伍的配合協(xié)調(diào),增強(qiáng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指揮協(xié)調(diào)能力;以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè),著力提高安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
(三)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化溝通,努力推進(jìn)各行業(yè)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要妥善處理好三種關(guān)系,一是監(jiān)管責(zé)任與企業(yè)主體責(zé)任的關(guān)系,二是綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系,三是分級管理與屬地管理的關(guān)系。在具體工作中,要重點(diǎn)突出對煤礦、道路交通和消防這三大行業(yè)的安全監(jiān)管力度,強(qiáng)化與相關(guān)職能部門的溝通協(xié)調(diào),互通信息,聯(lián)合攻堅(jiān),堅(jiān)決防止和杜絕較大以上事故的發(fā)生。煤礦安全要進(jìn)一步強(qiáng)化對煤礦的安全檢查力度,嚴(yán)格執(zhí)行煤礦安全生產(chǎn)“雙承諾、雙保證”制度和“一通三防”督查檢查制度,堅(jiān)決杜絕煤礦事故的發(fā)生;道路交通安全要督促有關(guān)部門加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車和駕駛?cè)嗽搭^管理,嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車駕考工作、注冊登記、定期檢查率和報(bào)廢工作,強(qiáng)化客運(yùn)駕駛?cè)巳粘=逃芾恚焕^續(xù)嚴(yán)厲整治酒后駕駛違法行為專項(xiàng)行動(dòng),深入落實(shí)“五整頓、三加強(qiáng)”工作措施,嚴(yán)肅查處非法運(yùn)輸、超載運(yùn)輸、超速駕駛、疲勞駕駛、酒后駕車等違法行為。消防安全要重點(diǎn)加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村、學(xué)校以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場所和重點(diǎn)部位的檢查力度,對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,要堅(jiān)決責(zé)令整改,確保安全。此外,對建筑、學(xué)校、鍋容管特等行業(yè)和領(lǐng)域,也要協(xié)調(diào)配合做好相關(guān)監(jiān) 管工作。
(四)進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度,切實(shí)消除各類事故隱患。今年,全市要進(jìn)一步加強(qiáng)以非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等行業(yè)為重點(diǎn)的安全監(jiān)管力度,全面深入排查隱患,建立隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化跟蹤督促和指導(dǎo),堅(jiān)決防范較大以上安全事故的發(fā)生,努力實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
1、非煤礦山監(jiān)管。一是要進(jìn)一步深化非煤礦山及尾礦庫安全專項(xiàng)整治。要按照“合法生產(chǎn),現(xiàn)場安全達(dá)標(biāo),安全管理規(guī)范”要求認(rèn)真組織開展“回頭看”,進(jìn)一步深化非煤礦山安全專項(xiàng)整治,指導(dǎo)督促非煤礦山企業(yè)進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)的投入,不斷改善安全生產(chǎn)條件和提高安全生產(chǎn)管理水平,同時(shí)為實(shí)施非煤礦山安全分級、分類監(jiān)管創(chuàng)造條件。
二是夯實(shí)非煤礦山安全生產(chǎn)管理基礎(chǔ),積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。非煤礦山要進(jìn)一步加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè),要嚴(yán)格按照《云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于金屬非金屬礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施意見》(云安監(jiān)管〔20__〕2號)要求,制定實(shí)施方案,并積極組織開展試點(diǎn)(原則上非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)不少于各縣區(qū)20__年末規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)數(shù)的20%),從而以點(diǎn)帶面全面推行非煤礦山安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),確保工作取得實(shí)質(zhì)性突破。
三是加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查力度。要對非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證到期的情況進(jìn)行認(rèn)真清理,督促其盡快辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;加強(qiáng)非煤礦山作業(yè)現(xiàn)場的監(jiān)管,依法查處非煤礦山企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為,最大限度地杜絕和減少事故的發(fā)生。
四是整頓和規(guī)范非煤礦山安全生產(chǎn)秩序。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)的非煤礦山,做好現(xiàn)有礦山的整頓,取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件、生產(chǎn)工藝落后和生產(chǎn)規(guī)模較小的非煤礦山,確保非煤礦山數(shù)在20__年末的基礎(chǔ)上減少10%(為確保任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),20__年新增非煤礦山本著“減一增一”的原則進(jìn)行)。
五是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可審查。非煤礦山企業(yè)新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收,按規(guī)定分別由云南省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織;其它辦理非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的現(xiàn)場審查由各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織;凡不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè),一律不辦理安全生產(chǎn)許可證。對20__年底前安全生產(chǎn)許可證到期的非煤礦山企業(yè)由于各種原因未及時(shí)辦理安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)的,限于20__年6月30日前補(bǔ)辦;否則,將由縣(區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提請縣(區(qū))人民政府予以關(guān)閉;從20__年起,凡安全生產(chǎn)許可證到期超過3個(gè)月或《安全評價(jià)報(bào)告》通過評審后3個(gè)月未辦理安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)監(jiān)管部門不再受理其安全本文來源:文秘站 生產(chǎn)許可證申請。認(rèn)真組織開展非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證年檢工作。生產(chǎn)的非煤礦山企業(yè),安全生產(chǎn)許可證年檢率必須100達(dá)%,并按規(guī)定報(bào)市局備案。
2、危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管。一是嚴(yán)格行政許可,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格落實(shí)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī),高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)審查,確保發(fā)證質(zhì)量;對到期換證企業(yè)實(shí)行預(yù)警機(jī)制,確保換證時(shí)限。
二是落實(shí)責(zé)任,建立危化企業(yè)主體責(zé)任申報(bào)制度。幫助企業(yè)依法規(guī)范安全生產(chǎn)管理工作,進(jìn)一步促進(jìn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,實(shí)現(xiàn)安監(jiān)部門對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況的有效監(jiān)管。
三是扎實(shí)推進(jìn),全面開展安全標(biāo)準(zhǔn)化。20__年底前,完成二級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)3家,三級安全標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)11家,使用危險(xiǎn)工藝的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),要達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級以上水平。
四是依法履行監(jiān)管職責(zé),落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。在縣區(qū)安監(jiān)局屬地化全面執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上,市局選擇11家生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營企業(yè)并劃分為a、b、c三類,協(xié)助指導(dǎo)縣區(qū)安監(jiān)局實(shí)行重點(diǎn)定期檢查。
五是加快推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。按照國家、省、市安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作相關(guān)要求,通過試點(diǎn),以點(diǎn)帶面,逐步推進(jìn)工作進(jìn)程,確保危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)和加油站入保率達(dá)到100%。
六是規(guī)范檔案管理。對全市加油站實(shí)行統(tǒng)一管理臺(tái)賬,修訂完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)管理臺(tái)賬,實(shí)行“一企一檔”。
3、煙花爆竹監(jiān)管。嚴(yán)格進(jìn)貨審批、封簽管理、定點(diǎn)進(jìn)貨和進(jìn)出庫登記;認(rèn)真履行煙花爆竹經(jīng)營單位許可審批職能,嚴(yán)格查處不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營單位,嚴(yán)肅查處煙花爆竹安全事故;對非法生產(chǎn)煙花爆竹的重點(diǎn)村,指定專人,明確排查責(zé)任,采取包村、包戶、包人的方式進(jìn)行監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),堅(jiān)決予以打擊取締。
4、中小水電安全和職業(yè)健康監(jiān)管。中小水電要進(jìn)一步提高認(rèn)識,加大中小水電項(xiàng)目安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作的力度。今年我們將把中小水電安全“三同時(shí)”審查驗(yàn)收工作納入年度工作考核。二是對目前還沒有與中介機(jī)構(gòu)簽定評價(jià)協(xié)議的企業(yè),相關(guān)縣區(qū)要迅速組織召開會(huì)議,進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí);對安全評價(jià)報(bào)告已通過評審的企業(yè),要督促其及時(shí)申請審查驗(yàn)收,取得“三同時(shí)”審查備案證明;職業(yè)健康監(jiān)管要加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn),組織專業(yè)人員對各縣區(qū)安監(jiān)局和企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。繼續(xù)開展好粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動(dòng)。計(jì)劃20__年4月和8月與衛(wèi)生局等單位組織聯(lián)合檢查組到縣區(qū)進(jìn)行檢查。認(rèn)真開展好作業(yè)場所職業(yè)危害申報(bào),打牢基礎(chǔ)監(jiān)管。
5、其它領(lǐng)域。建筑施工要重點(diǎn)加強(qiáng)對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護(hù)、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機(jī)械以及安全管理的監(jiān)督檢查,切實(shí)加強(qiáng)對施工人員的安全教育,提升個(gè)體防范意識。要加強(qiáng)對民爆器材生產(chǎn)、經(jīng)營、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查,依法嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,妥善做好已關(guān)閉或停產(chǎn)企業(yè)的藥料、成品、半成品處置存放工作。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急值班值守,全力做好安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援工作。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》的規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶班,做好事故信息上報(bào)和處理工作。務(wù)必要熟悉和掌握《××市重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》,不斷完善本縣區(qū)分行業(yè)的事故應(yīng)急救援預(yù)案,切實(shí)加強(qiáng)演練,要進(jìn)一步健全應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu),落實(shí)應(yīng)急救援隊(duì)伍,準(zhǔn)備充足的救險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)裝備,確保事故發(fā)生后反應(yīng)迅速、行動(dòng)果斷、救援有力。《云南省生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》自20__年10月1日起施行,各縣、區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)對《處理規(guī)定》的宣傳和學(xué)習(xí),進(jìn)一步熟悉和了解事故報(bào)告的程序,嚴(yán)格遵守事故報(bào)告時(shí)限。按照《云南省安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》第十四條規(guī)定,今后,凡是縣級以上人民政府授權(quán)或者委托有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查的,在事故調(diào)查結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)將事故 調(diào)查報(bào)告交由同級安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室進(jìn)行審核后,再報(bào)同級人民政府批復(fù)。
(六)不斷強(qiáng)化和拓展安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際,制定完善宣傳和教育培訓(xùn)工作計(jì)劃,積極組織開展各類安全生產(chǎn)宣傳和教育培訓(xùn)工作。一方面,通過宣傳教育活動(dòng),普及安全生產(chǎn)知識,宏揚(yáng)安全文化,營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。另一方面,要按照分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃和分級實(shí)施的原則,充分發(fā)揮行業(yè)管理部門的積極作用,嚴(yán)格執(zhí)行全員安全培訓(xùn)制度,大力開展多層次、多形式、多渠道的安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn),著力提高企業(yè)負(fù)責(zé)人安全管理水平和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能,提高監(jiān)管人員的執(zhí)法水平和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
(七)切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管體系和隊(duì)伍建設(shè),努力提升安全監(jiān)管工作的執(zhí)行力和公信力。
各縣區(qū)安全監(jiān)管部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)。一是要加強(qiáng)班子建設(shè)。縣區(qū)安全監(jiān)管部門要在縣區(qū)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)思想政治建設(shè),強(qiáng)化政治意識、大局意識和責(zé)任意識;要堅(jiān)持民主集中制原則,完善議事規(guī)劃和決策程序,保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn);要健全黨內(nèi)民主生活制度,認(rèn)真開展批評與自我批評,增強(qiáng)解決自身問題的能力。二是要加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍和能力建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)的意見》和省政府轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委辦《關(guān)于進(jìn)一步做好安全監(jiān)管裝備配備工作的通知》精神,在強(qiáng)化縣級以上政府安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,逐步形成省、市、縣、鄉(xiāng)四級綜合安全監(jiān)管體系。三是要深化安全監(jiān)管隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作。按照省局的統(tǒng)一要求,在全市范圍內(nèi)開展“爭當(dāng)安全發(fā)展忠誠衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng),建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度,加強(qiáng)思想道德教育,鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)定推進(jìn)安全發(fā)展的信心和決心,增強(qiáng)履行安全監(jiān)管職責(zé)的意識。四是要切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。全市安監(jiān)系統(tǒng)要進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),形成人人恪盡職守、個(gè)個(gè)廉潔執(zhí)法的良好風(fēng)尚。市局黨組首先從我做起,從班子每位成員做起,從在座的各位局長做起,管好自己,管好班子,管好隊(duì)伍,任何時(shí)候、任何情況下都要堅(jiān)定不移、毫不松懈地抓好安監(jiān)部門的反腐倡廉建設(shè),把拒腐防變、依法行政和廉潔從政放在更加突出的位置;要加強(qiáng)對行使安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)的督查,嚴(yán)格對關(guān)鍵崗位干部的監(jiān)管,并適時(shí)進(jìn)行輪崗,加大行政審批等政務(wù)公開力度,努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管隊(duì)伍。
(八)全力做好“春節(jié)”及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作。
一線職工作為生產(chǎn)第一線,參與到勞動(dòng)保護(hù)中尤其重要,因此從安全角度考慮企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)工作需要他們的參與,不僅僅是因?yàn)樗麄冏盍私饽睦锟赡苡惺鹿孰[患和職業(yè)病的危害,更重要的是他們本人的職業(yè)素養(yǎng)也會(huì)直接影響到安全生產(chǎn),如果缺少一線職工的參與,勞動(dòng)安全是不可能搞好的。
1 加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,識別危險(xiǎn)因素保障企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
一個(gè)木桶盛水的多少,不是取決于組成木桶的所有木板長度的平均值,更不是取決于最長的木板,而是取決于最短的木板或質(zhì)地最差的木板。安全工作的可靠性,是由全體職工的整體安全素養(yǎng)所決定的。每個(gè)職工都好比這個(gè)木桶的一根木板,數(shù)量極少的三違人員是引發(fā)事故的“短木板”;因此,千萬不能成為最短、最差的那根木板,也不能做事故后“亡羊補(bǔ)牢”的事情。
近年來國內(nèi)發(fā)生的重特大安全生產(chǎn)事故大部分都是由于危險(xiǎn)因素辨識不清或未辨識出環(huán)境和作業(yè)場所中存在的危害因素,企業(yè)只有對生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的危害因素進(jìn)行各種步驟與方法,如技術(shù)措施、規(guī)章制度、監(jiān)督檢查、宣傳教育等,查找可能產(chǎn)生事故的危險(xiǎn)因素,才能對所存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評價(jià),確定風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度,制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施,才能消除和控制風(fēng)險(xiǎn),盡最大努力降低事故發(fā)生的可能性。
2 依托工會(huì)參與安全生產(chǎn)管理,建立完整的安全監(jiān)督檢查制度
一臺(tái)運(yùn)行的機(jī)器,如果存在薄弱環(huán)節(jié),雖然現(xiàn)在一切正常,但它一定會(huì)產(chǎn)生問題、發(fā)生故障,影響到整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。俗話說;“繩子斷在細(xì)處”揭示的就是這個(gè)道理。安全工作不能搞形象工程,做表面文章,容易、簡單的工作一擁而上,搶著干;困難、復(fù)雜的工作無人問津,繞著走,就像一根繩子有的地方粗,有的地方細(xì),一定要越是薄弱的地方,越要加強(qiáng)管理,不給安全工作留下一絲一毫的隱患。這個(gè)安全薄弱的地方就是要通過工會(huì)組織建立安全監(jiān)督檢查制度,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),保障職工人身安全和健康權(quán)利的實(shí)現(xiàn),對于企業(yè)消除事故隱患,促進(jìn)安全生產(chǎn)起著十分重要的作用。
在現(xiàn)代各種社會(huì)組織中,工會(huì)組織就是勞動(dòng)者利益的代表,這是一個(gè)由勞動(dòng)者組成的特殊的社會(huì)組織。工會(huì)運(yùn)動(dòng)的涉及到勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)生活及社會(huì)生活的各個(gè)方面,尤其是在當(dāng)勞動(dòng)關(guān)系的形成和變化時(shí)起著重要的影響。工會(huì)組織扮演者企業(yè)職工勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督者,要主動(dòng)承擔(dān)起勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督的責(zé)任,是貫徹執(zhí)行國家勞動(dòng)保護(hù)法令、法規(guī),保護(hù)勞動(dòng)者安全健康的重要方式。各級工會(huì)組織要主動(dòng)承擔(dān)起組織教育廣大職工,通過自我管理、自我完善,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的責(zé)任,要經(jīng)常到生產(chǎn)崗位檢查和落實(shí)職工勞動(dòng)保護(hù)情況,減少和杜絕安全隱患。
工會(huì)組織要明確自身定位,確定推進(jìn)安全生產(chǎn)的工作內(nèi)容和工作形式。在工作內(nèi)容上:要聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持做到同生產(chǎn)活動(dòng)的緊密結(jié)合;在工作形式和方法上:要選擇職工容易接受的方式,為職工解決在安全生產(chǎn)中的實(shí)際問題,便于職工全身心地投入到安全生產(chǎn)中。
工會(huì)組織要堅(jiān)持圍繞安全生產(chǎn)大局積極開展各類活動(dòng)。如:開展一系列技術(shù)性比武,合理化建議,勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查,安全教育等活動(dòng),讓職工參與到其中來;不僅如此,工會(huì)組織應(yīng)積極參與安全生產(chǎn)重大問題的決策和安全工作制度的研究,督促和協(xié)助行政去完善安全生產(chǎn)工作機(jī)制,定期組織工會(huì)代表巡視、檢查安全生產(chǎn)落實(shí)情況等。
對于在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類問題和隱患,工會(huì)組織要及時(shí)有效地監(jiān)督和整改。只要是檢查出來的問題,就不能藏,不能拖,必須按程序走,有計(jì)劃積極盡快地加以解決,對于檢查出來的各類隱患,應(yīng)按照安全生產(chǎn)責(zé)任制分工及時(shí)進(jìn)行整改,嚴(yán)守“三定四不推”原則,分級來負(fù)責(zé),把事故真正消滅在萌芽的狀態(tài),有效發(fā)揮安全檢查的職能,達(dá)到為企業(yè)安全生產(chǎn)保駕護(hù)航的目的。
3 強(qiáng)化職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識,提高職工自我保護(hù)能力,建立完善的安全教育制度
要及時(shí)調(diào)整職工在安全理念認(rèn)識定位上的偏差,提高職工的整體安全意識。要積極引導(dǎo)職工努力克服“違章難免”的錯(cuò)誤思想和僥幸心理,培養(yǎng)職工誠信辦事,規(guī)矩做事、遵章守紀(jì)的價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則,真正轉(zhuǎn)變“要我安全”為“我要安全”,從而不斷強(qiáng)化職工自我保護(hù)意識和安全生產(chǎn)意識。
職工安全風(fēng)險(xiǎn)意識的增強(qiáng)和專業(yè)技能的提高作為持續(xù)改進(jìn)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。充分了解和掌握職工的各種能力和資格,完善技能考核制度,鼓勵(lì)職工學(xué)習(xí)技術(shù)的積極性,對安全關(guān)鍵崗位采取競爭上崗,雙向選擇,人才流動(dòng),及時(shí)建立起激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)職工的積極性和創(chuàng)造性。
職工的安全意識不強(qiáng),出現(xiàn)違章操作和違規(guī)違紀(jì)行為很大部分與很引起事故的有密切的關(guān)系,因此需要企業(yè)加強(qiáng)職工安全教育,不斷改善勞動(dòng)條件,積極采取安全技術(shù)等措施,關(guān)心職工心里的想法、直觀反映的情緒、工作中的身體狀態(tài)等,幫助職工及時(shí)排出心理上的不良因素,以安全的思想理念來指導(dǎo)職工最佳狀態(tài)參與到安全生產(chǎn)中。
加大安全培訓(xùn)力度,充分借鑒寶貴經(jīng)驗(yàn)將安全風(fēng)險(xiǎn)管理知識培訓(xùn)納入職教計(jì)劃,通過脫產(chǎn)辦班與現(xiàn)場傳授相結(jié)合的方式,普及安全生產(chǎn)管理知識。同時(shí)通過外聘專家授課輔導(dǎo)、樣板帶路、專業(yè)小組推進(jìn)等方式,把安全生產(chǎn)管理的理念、方法傳授到崗位,普及到所有職工,使安全生產(chǎn)管理融入到車間生產(chǎn)日常工作中,實(shí)現(xiàn)各崗位安全風(fēng)險(xiǎn)自控、自律,安全生產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。
4 建立安全應(yīng)急處置體系,明確相應(yīng)救援工作和控制措施,最大限度減低損失
任何事情都不可能是絕對的,由于種種原因,事故難免發(fā)生,我們需要解決的是,既然事故已經(jīng)發(fā)生,應(yīng)該怎么處理?故安全生產(chǎn)管理的另一項(xiàng)內(nèi)容就是應(yīng)急處置管理。
1)事故發(fā)生前所采取的行動(dòng),主要是建立應(yīng)急管理能力。其應(yīng)對措施主要是應(yīng)急預(yù)案;報(bào)警系統(tǒng);應(yīng)急組織與救援中心;應(yīng)急醫(yī)療系統(tǒng);培訓(xùn)、演練與預(yù)案實(shí)施;應(yīng)急資源;特殊保護(hù)計(jì)劃;互助救援;
2)事故已經(jīng)發(fā)生或發(fā)生期間和發(fā)生或所采取的應(yīng)急與救援行動(dòng)。其應(yīng)對措施主要是啟動(dòng)預(yù)案與報(bào)警系統(tǒng);啟動(dòng)應(yīng)急組織與救援中心;提供應(yīng)急醫(yī)療援助;疏散和避難;搜尋和營救;
3)事故應(yīng)急處置后需要使生產(chǎn)、生活恢復(fù)到正常狀態(tài)或得到進(jìn)一步改善。其應(yīng)對措施主要是清理;損失評估;消毒去污;保險(xiǎn)理賠;失業(yè)評估;應(yīng)急預(yù)案復(fù)查。
《深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工廠3.21爆炸事故教訓(xùn)》進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作總結(jié)
XXXX管理處依據(jù)XXXX關(guān)于《全市水利系統(tǒng)深刻吸取江蘇響水天嘉宜化工廠“3.21”爆炸事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作方案的通知》,XXX發(fā)【2019】XX號文件要求,順利的開展了關(guān)于《江蘇響水天嘉宜化工廠“3.21”爆炸事故》危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆物品、電氣火災(zāi)的安全生產(chǎn)檢查落實(shí)情況,現(xiàn)將本單位的檢查落實(shí)情況總結(jié)如下:
一、 落實(shí)情況
XXXX管理處就召開了全體職工大會(huì),在會(huì)上,就《江蘇響水天嘉宜化工廠“3.21”爆炸事故》造成的危害向職工做了宣傳,并要求全體職工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)國家關(guān)于電氣火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆的危險(xiǎn)物品綜合治理工作的法律、法規(guī)、方針政策及電氣火災(zāi)、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆的危險(xiǎn)物品綜合治理工作內(nèi)容等。
二、 安全生產(chǎn)責(zé)任狀的簽訂情況
單位就安全生產(chǎn)領(lǐng)域“五個(gè)一工程”與各科室簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,責(zé)任狀中,主要包括辦公場所“四防安全”工作。
三、工作效果
XXXX管理處全面排查使用的電器、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量,有無電器、易燃易爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)品及其線路使用管理方面存在的隱患,并排查單位電氣使用維護(hù)違規(guī)違章行為,通過本次宣傳活動(dòng),使單位職工電氣使用維護(hù)安全水平明顯提升,經(jīng)排查本單位沒有危險(xiǎn)化學(xué)品及易燃易爆物品。保障XXXX單位安全生產(chǎn)工作順利進(jìn)行。
四、 組織領(lǐng)導(dǎo)
XXXX管理處對安全生產(chǎn)工作非常重視,經(jīng)常組織各科室對單位的重點(diǎn)部位進(jìn)行安全排查,并在各種會(huì)議上就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促。在單位領(lǐng)導(dǎo)的重視下,職工的安全生產(chǎn)意識空前提高。 在以后的工作中,XXXX管理處還將加大對安全生產(chǎn)工作的落實(shí)和投入,并將經(jīng)常排查和清除所有電氣火災(zāi)、易燃易爆的危險(xiǎn)物品的安全隱患,繼續(xù)對安全生產(chǎn)工作常抓不懈。
XXXX管理處
為深入貫徹落實(shí)2019年9月20日國務(wù)院、省、州安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,進(jìn)一步明確任務(wù),扎實(shí)抓好年末安全生產(chǎn)工作,確保圓滿完成年初確定的各項(xiàng)任務(wù),經(jīng)縣委、縣人民政府研究,決定今天下午召開全縣第四季度安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議。參加今天會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)有:縣委副書記、縣長李云龍同志、縣政協(xié)副主席朱斌同志以及縣安委會(huì)各成員單位的領(lǐng)導(dǎo),在各分會(huì)場參會(huì)的有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)站所的領(lǐng)導(dǎo)。今天會(huì)議的議程主要有一項(xiàng),由縣長李云龍同志作重要講話,大家歡迎!
剛才,縣長李云龍同志作了一個(gè)非常重要的講話,從對安全工作的認(rèn)識上,從涉及的重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域上,從應(yīng)采取的工作措施上,從工作的具體要求上,都作了強(qiáng)調(diào)和要求,講得非常全面、非常具體。
這一重要講話,最終落腳在兩個(gè)方面:一是搞好今年最后幾個(gè)月的沖刺,千方百計(jì)遏制一般事故,杜絕重特大事故,確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成;
二是夯實(shí)基礎(chǔ),及早謀劃,確保明年安全生產(chǎn)工作良好開局。
會(huì)后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、各部門一是要及時(shí)傳達(dá)好這次會(huì)議精神。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、各部門要立即召開班子成員會(huì)及下屬單位、企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)、學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神,認(rèn)真分析本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、本部門安全生產(chǎn)面臨的形勢,切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的緊迫感,以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感、更加高壓的工作姿態(tài)、更加有力的工作措施,把安全生產(chǎn)工作進(jìn)一步抓緊抓好抓出成效。二是要迅速安排和部署好各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、各部門要根據(jù)會(huì)議精神,結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真研究貫徹意見,制定切實(shí)可行的工作措施。安全生產(chǎn)工作重在抓落實(shí),也難在抓落實(shí)。關(guān)鍵在于安全監(jiān)管要關(guān)口前移、重心下移,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、場、各部門一定要把安全工作落實(shí)到生產(chǎn)一線上,各企業(yè)一定要承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任,把安全制度和責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位和人頭上。要組織專門力量,開展好安全生產(chǎn)日常檢查、年度自查和專項(xiàng)督查,確保歲末年初工作再忙也不能耽誤安全檢查、人手再緊也不能不搞安全檢查。同時(shí)要確保責(zé)任落實(shí)到位,要以建立健全企業(yè)安全主體責(zé)任保障機(jī)制為重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)各級干部、各個(gè)責(zé)任單位的安全責(zé)任意識,一級抓一級,層層抓落實(shí),務(wù)求把工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人頭,形成人人講安全、個(gè)個(gè)抓安全的良好氛圍。三是要認(rèn)真總結(jié)今年安全生產(chǎn)工作取得的成績、存在的問題、積累的經(jīng)驗(yàn)和汲取的教訓(xùn),對全年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行“回頭看”。安全監(jiān)管嚴(yán)格、發(fā)生事故較少的單位要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)生了重大事故的行業(yè)和企業(yè)要注重總結(jié)教訓(xùn),為來年進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)工作奠定基礎(chǔ)。
二、本辦法適用于我省境內(nèi)的規(guī)模或限額以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級、三級企業(yè)的評審機(jī)構(gòu)、評審人員和評審工作管理。
規(guī)模或限額以上工貿(mào)行業(yè)企業(yè)包括年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草工業(yè)企業(yè)和年銷售額2000萬元及以上的批發(fā)企業(yè)、年銷售額500萬元及以上的零售企業(yè)、星級住宿企業(yè)、年銷售額200萬元及以上的餐飲企業(yè),以下簡稱“工貿(mào)企業(yè)”。
三、全省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作實(shí)行分級管理。
省安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級企業(yè)(以下簡稱“二級企業(yè)”)的審核、公告。
各地負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作的行政主管部門(以下簡稱“評審主管部門”)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作;負(fù)責(zé)本地區(qū)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級企業(yè)(以下簡稱“三級企業(yè)”)的審核、公告。
四、評審機(jī)構(gòu)管理
(一)評審機(jī)構(gòu)是指由各級評審主管部門確定、統(tǒng)一負(fù)責(zé)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評審組織和評審工作的單位。
(二)二級企業(yè)評審機(jī)構(gòu)由省安監(jiān)局確定;各地三級企業(yè)評審機(jī)構(gòu)由各地評審主管部門確定。
各地評審主管部門應(yīng)督促評審機(jī)構(gòu)填寫《福建省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審機(jī)構(gòu)登記表》(附件1)報(bào)省安監(jiān)局。由省安監(jiān)局匯總報(bào)國家安監(jiān)總局備案。
(三)評審機(jī)構(gòu)應(yīng)為具有安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審組織和評審能力的事業(yè)單位或安全生產(chǎn)社團(tuán)組織、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐機(jī)構(gòu),并應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.具有法人資格,沒有違法行為記錄;
2.有與其開展工作相適應(yīng)的固定工作場所和辦公設(shè)施,具有必要的技術(shù)支撐條件;
3.有專職工作人員,有明確的負(fù)責(zé)評審組織和評審工作的內(nèi)設(shè)工作部門,有健全的內(nèi)部管理制度,有評審組織和評審程序文件、評審檔案、質(zhì)量控制體系和評審人員檔案等;
4.嚴(yán)格按照省安監(jiān)局和所在地評審主管部門的工作要求,依法依規(guī)辦事,認(rèn)真組織并開展評審工作。
(四)評審機(jī)構(gòu)的職責(zé)
1.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評審申請的受理、評審和證書發(fā)放等工作。
2.負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)現(xiàn)場抽查工作。按照“誰評審,誰負(fù)責(zé)”的原則,對達(dá)標(biāo)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場抽查,并將抽查情況報(bào)告所在地評審主管部門。對不符合要求的達(dá)標(biāo)企業(yè),向所在地評審主管部門書面提出撤銷其達(dá)標(biāo)等級的建議。其中,二級企業(yè)評審機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的二級企業(yè)抽查情況和相關(guān)建議報(bào)告省安監(jiān)局。
3.建立適應(yīng)評審工作需要的評審人員隊(duì)伍。聘請?jiān)u審專家,分行業(yè)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員數(shù)據(jù)庫和檔案,并將下列材料匯總后報(bào)省安監(jiān)局和所在地評審主管部門備案(其中二級評審機(jī)構(gòu)只報(bào)省安監(jiān)局):
(1)《福建省工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審人員登記表》(附件2);
(2)學(xué)歷和專業(yè)技術(shù)能力證明;
(3)評審人員培訓(xùn)合格證書:
(4)其他相關(guān)材料。
4.嚴(yán)格按照相關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)的要求開展考評工作,確保考評工作質(zhì)量,并對評審結(jié)果負(fù)責(zé)。
5.承擔(dān)省安監(jiān)局和各地評審主管部門規(guī)定的其它職責(zé)。
(五)評審機(jī)構(gòu)開展評審工作,應(yīng)當(dāng)遵守下列行為規(guī)范:
1.加強(qiáng)評審人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,保證評審結(jié)果的科學(xué)性、先進(jìn)性和準(zhǔn)確性;
2.廉潔自律,堅(jiān)決杜絕商業(yè)賄賂和其他形式的經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為;
3.評審工作資料、申請企業(yè)現(xiàn)場勘查記錄、影像資料及相關(guān)證明材料,應(yīng)及時(shí)歸檔,妥善保管,并予保密;
4.認(rèn)真接受評審主管部門的監(jiān)督檢查,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,配合有關(guān)部門的日常管理及檢查。
五、評審人員管理
(一)本辦法所稱的評審人員,包括評審機(jī)構(gòu)的評審員和評審專家(含外聘的評審專家)。
(二)評審員應(yīng)具備下列條件:
1.評審機(jī)構(gòu)的工作人員;
2.具有國家承認(rèn)的中專(其中二級企業(yè)評審員應(yīng)具有大專)及以上學(xué)歷,且具有注冊安全工程師、安全評價(jià)師資格或中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù);
3.熟悉安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評定標(biāo)準(zhǔn)等,掌握相應(yīng)的評審方法;
4.參加評審人員培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書,并按時(shí)參加復(fù)訓(xùn)。
(三)評審專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
1.生產(chǎn)經(jīng)營單位、科研院所、高等院校、安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體等相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員,身體狀況良好,能勝任評審工作;
2.具有至少3年(其中二級企業(yè)評審專家至少5年)以上相關(guān)專業(yè)技術(shù)或安全管理現(xiàn)場工作經(jīng)歷,并經(jīng)所在單位推薦確認(rèn);
3.具有國家承認(rèn)的中專(其中二級企業(yè)評審專家應(yīng)具有大專)及以上學(xué)歷,且具有工程類中級(其中二級企業(yè)評審專家應(yīng)具有高級)專業(yè)技術(shù)職務(wù);或具有注冊安全工程師、安全評價(jià)師資格;或是省、市、縣級安全生產(chǎn)專家組成員(其中二級企業(yè)評審專家應(yīng)是省、市級安全生產(chǎn)專家組成員)。
4.參加評審人員培訓(xùn),取得培訓(xùn)合格證書,并按時(shí)接受復(fù)訓(xùn);
5.取得評審機(jī)構(gòu)頒發(fā)的聘書。
(四)評審人員應(yīng)履行下列職責(zé):
1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評定標(biāo)準(zhǔn);
2.評審前主動(dòng)向評審機(jī)構(gòu)公開與申請企業(yè)的利害關(guān)系,不隱瞞任何有可能影響評審公正性的信息;
3.遵守現(xiàn)場評審工作秩序,認(rèn)真完成對申請單位的文件審查和現(xiàn)場評審等工作,提交完整的現(xiàn)場評審報(bào)告等資料,并對做出的文件審查和現(xiàn)場評審結(jié)論負(fù)責(zé);
4.嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾,在從事合規(guī)性審查、文件審查和現(xiàn)場評審時(shí),不得泄露申請企業(yè)的技術(shù)和商業(yè)秘密;
5.認(rèn)真完成評審機(jī)構(gòu)安排的其他工作任務(wù)。
六、評審辦法
(一)申請安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
1.依法取得國家規(guī)定的安全生產(chǎn)行政許可。
2.申請二級企業(yè)的,應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán)、上市公司、央屬、省屬企業(yè)及所屬(控股)企業(yè)或我省行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)。申請?jiān)u審之日前一年內(nèi),大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,集團(tuán)所屬成員企業(yè)80%以上無人員死亡生產(chǎn)安全事故。
3.申請三級企業(yè)的,申請?jiān)u審之日前一年內(nèi)生產(chǎn)安全事故累計(jì)死亡人員未超過2人。
(二)評定依據(jù)國家安監(jiān)總局制定的相關(guān)專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)或《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評分細(xì)則》(安監(jiān)總管四[2011]128號)(以下統(tǒng)稱“評定標(biāo)準(zhǔn)”,可到國家安監(jiān)總局網(wǎng)站查詢)采用評分的方式進(jìn)行,滿分為100分,評審標(biāo)準(zhǔn)如下:
二級:評審得分大于等于75分(集團(tuán)公司80%以上的成員企業(yè)評審評分大于等于75分);
三級:評審得分大于等于60分。
評定標(biāo)準(zhǔn)滿分不為100分的,按100分制折算。
(三)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評程序
1.企業(yè)自評
企業(yè)成立自評機(jī)構(gòu),按照評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行自評,形成自評報(bào)告。企業(yè)自評可以邀請專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。
2.申請?jiān)u審
(1)經(jīng)自評達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)等級的企業(yè),登錄全國冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)(在國家安全監(jiān)管總局網(wǎng)站主頁登錄,以下簡稱“達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)”)準(zhǔn)確填報(bào)申報(bào)信息并保存,并以附件形式上傳相關(guān)資料。
(2)企業(yè)在達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)中導(dǎo)出并打印《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審申請》連同附件資料,按《填報(bào)說明》的要求,經(jīng)企業(yè)上級主管單位和所在地縣級安監(jiān)部門(其中申請二級企業(yè)的經(jīng)地市級安監(jiān)部門)同意后,登錄達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)向相應(yīng)的評審機(jī)構(gòu)提交網(wǎng)上申請。其中,申請二級企業(yè)的,向省安科院提出申請;申請三級企業(yè)的,向所在地三級企業(yè)評審機(jī)構(gòu)提出申請。
企業(yè)評審申請?jiān)诰W(wǎng)上被受理后,應(yīng)按評審機(jī)構(gòu)的要求報(bào)送紙質(zhì)材料。
3.受理、評審與報(bào)告
(1)受理。評審機(jī)構(gòu)收到企業(yè)的申請后,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成對申請材料(包括達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)上的材料和企業(yè)報(bào)送的紙質(zhì)材料兩部分)的合規(guī)性審查工作。文件、材料符合要求的,應(yīng)及時(shí)受理;不符合要求的,函告申請企業(yè),并說明原因。
(2)評審。評審機(jī)構(gòu)受理企業(yè)的申請后,應(yīng)按照相關(guān)評定標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行評審。
①根據(jù)企業(yè)申報(bào)的達(dá)標(biāo)專業(yè)的評定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)管理、技術(shù)、工藝等要求,配足相應(yīng)的評審人員,組織評審組開展評審工作。評審組至少由1名評審員和2名評審專家組成,并指定1名評審員擔(dān)任評審組長,具體負(fù)責(zé)評審工作。
②現(xiàn)場評審前,評審組應(yīng)對申請材料進(jìn)行文件審查,并完成文件審查報(bào)告;與申請企業(yè)確定現(xiàn)場評審時(shí)間,并通知申請企業(yè)。
③現(xiàn)場評審采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考核和查證的方法進(jìn)行;現(xiàn)場評審?fù)瓿珊螅蛏暾埰髽I(yè)出具現(xiàn)場評審結(jié)論,并對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改完成時(shí)間,評審組全體成員須在現(xiàn)場評審結(jié)論上簽字。人員詢問、現(xiàn)場考核和查證可以按一定比例進(jìn)行抽查。
④申請企業(yè)整改完成后,評審機(jī)構(gòu)依據(jù)整改情況的實(shí)際需要,進(jìn)行現(xiàn)場或整改報(bào)告復(fù)核,確認(rèn)其整改效果。若整改符合相關(guān)要求,評審組形成評審報(bào)告。
⑤評審機(jī)構(gòu)對評審組提交的評審報(bào)告、評審工作總結(jié)、評審結(jié)論原件、評審得分表、評審人員信息等相關(guān)資料應(yīng)組織審查。審查通過的,應(yīng)認(rèn)定其符合要求并確定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級。
(3)報(bào)告。評審?fù)瓿珊螅u審機(jī)構(gòu)將符合要求的評審報(bào)告,報(bào)送相應(yīng)的評審主管部門申請審核。
評審結(jié)果未達(dá)到企業(yè)申請等級的,企業(yè)經(jīng)整改,可在6個(gè)月后向原評審機(jī)構(gòu)申請重新評審。
評審工作應(yīng)在評審機(jī)構(gòu)受理企業(yè)申請的1個(gè)月內(nèi)完成(不包括企業(yè)整改時(shí)間);集團(tuán)公司企業(yè)一次申請?jiān)u審企業(yè)較多的,可適當(dāng)延長評審時(shí)間。
4.審核與公告
評審主管部門對評審機(jī)構(gòu)提交的評審報(bào)告應(yīng)及時(shí)進(jìn)行審核,對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告;對不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),書面通知評審機(jī)構(gòu),并說明理由。
5.證書發(fā)放
經(jīng)公告達(dá)標(biāo)的企業(yè),評審機(jī)構(gòu)應(yīng)在公告之日起5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)放證書。
七、達(dá)標(biāo)信息管理
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)的申請、受理、評審、審核、證書打印等工作一律在達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行,企業(yè)報(bào)送的紙質(zhì)材料(不含應(yīng)附的其它材料)和評審機(jī)構(gòu)、評審主管部門在受理、評審、審核等過程中的各類紙質(zhì)文書,_律使用達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)制作并打印。
(一)達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)的使用。評審主管部門使用政府用戶端(采用閩安委辦[2012]48號文印發(fā)各地安全監(jiān)管部門的用戶名和密碼登錄)進(jìn)行評審機(jī)構(gòu)管理、達(dá)標(biāo)企業(yè)審核、信息統(tǒng)計(jì)等管理工作。評審機(jī)構(gòu)使用評審組織單位用戶端進(jìn)行評審組織管理;使用評審單位用戶端進(jìn)行評審管理。企業(yè)使用企業(yè)用戶端進(jìn)行申請和查詢管理。
(二)用戶注冊
1.省安監(jiān)局使用政府用戶端,將二級評審機(jī)構(gòu)注冊為二級評審組織單位,由其使用評審組織單位用戶端將本單位注冊為二級評審單位。
2.各地評審主管部門使用政府用戶端,將本地三級企業(yè)評審機(jī)構(gòu)注冊為三級評審組織單位,由其使用評審組織單位用戶端將本單位注冊為三級評審單位。
各地三級評審組織單位的用戶名,按照設(shè)區(qū)市評審主管部門用戶名后增加2位數(shù)的順序編號,三級評審單位的用戶名,按照三級評審組織單位的用戶名后增加2位數(shù)的順序編號。如福州市安監(jiān)局的用戶名為3501,福州市評審主管部門應(yīng)將評審機(jī)構(gòu)以350101的用戶名注冊為評審組織單位,評審機(jī)構(gòu)應(yīng)將本單位以35010101的用戶名注冊為評審單位。
(三)建立評審人員資料庫。評審機(jī)構(gòu)使用評審組織單位用戶端錄入本單位(含外聘)的評審專家信息,由系統(tǒng)生成本單位評審專家?guī)欤皇褂迷u審單位用戶端錄入本單位評審員信息,由系統(tǒng)生成本單位評審員庫。
(四)企業(yè)注冊和申請。申請企業(yè)在達(dá)標(biāo)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行注冊、登錄企業(yè)用戶端。企業(yè)應(yīng)準(zhǔn)確填報(bào)申報(bào)信息,按評審機(jī)構(gòu)要求及時(shí)報(bào)送紙質(zhì)資料,并使用企業(yè)用戶端查詢評審進(jìn)展和相關(guān)通知。
八、取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書的工貿(mào)企業(yè)有下列行為之一的,由原審核單位撤銷其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級:
(一)在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí)的;
(二)不接受檢查、抽查的;
(三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(四)大型企業(yè)集團(tuán)、上市集團(tuán)公司、央屬、省屬企業(yè)及所屬(控股)企業(yè)發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,或所屬成員企業(yè)20%以上發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的;
(五)企業(yè)發(fā)生人員死亡生產(chǎn)安全事故的。
九、被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè),按降低至少一個(gè)等級重新申請?jiān)u定:自撤銷之日起滿一年的,方可申請被降低前的等級。
三級企業(yè)符合撤銷等級條件的,由原審核單位責(zé)令限期整改,并收回證書。整改期滿,經(jīng)原評審機(jī)構(gòu)評定,符合三級企業(yè)要求的,方可重新頒發(fā)原證書。整改期限不得超過一年。
被撤銷安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的企業(yè),應(yīng)向原審核單位交回證書。
十、企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書后,每年應(yīng)對本單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施情況至少進(jìn)行一次自我評定,并形成自評報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)中的安全問題,持續(xù)改進(jìn),不斷提高安全生產(chǎn)水平。
企業(yè)年度自評報(bào)告應(yīng)抄送原審核單位和評審機(jī)構(gòu)。對發(fā)現(xiàn)問題的企業(yè),評審機(jī)構(gòu)應(yīng)到現(xiàn)場抽查、核查。
十一、評審機(jī)構(gòu)和評審人員要按照“服務(wù)企業(yè)、公正自律、確保質(zhì)量、力求實(shí)效”的原則開展工作,指導(dǎo)幫助企業(yè)加強(qiáng)日常安全生產(chǎn)管理,不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
十二、經(jīng)國家一級企業(yè)評審組織單位確定的一級企業(yè)評審人員,可參加我省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級企業(yè)的評審工作;經(jīng)我省二級評審機(jī)構(gòu)確定的二級企業(yè)評審人員,可參加我省三級企業(yè)的評審工作。
十三、根據(jù)國家專業(yè)評定標(biāo)準(zhǔn)開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建的其它工貿(mào)企業(yè)的評審管理按照本辦法執(zhí)行。
1.1安全觀念不足
現(xiàn)階段,我國中小型的化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多,缺乏先進(jìn)的工藝技術(shù)和機(jī)械設(shè)備,安全生產(chǎn)意識薄弱,缺乏較強(qiáng)的安全管理理念。由于中小企業(yè)自身的局限性,它們對經(jīng)濟(jì)效益過度重視,而對安全設(shè)施與管理上的投入嚴(yán)重不足,造成企業(yè)經(jīng)常產(chǎn)生安全事故。在企業(yè)的化工生產(chǎn)中,員工心中安全生產(chǎn)觀念不強(qiáng),并且由于企業(yè)內(nèi)部對員工在該方面的培訓(xùn)和指導(dǎo)不足,更難以保證企業(yè)安全管管理。企業(yè)未引進(jìn)先進(jìn)的高科技設(shè)備,缺乏較強(qiáng)的維護(hù)力度,設(shè)備運(yùn)行負(fù)荷較大,且潛在的安全性風(fēng)險(xiǎn)較大,難以保證生產(chǎn)的安全性,導(dǎo)致企業(yè)生產(chǎn)存在潛在的安全問題。
1.2企業(yè)安全生產(chǎn)管理缺位
化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)不夠完善極易導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。經(jīng)過調(diào)查,我國一些化工企業(yè)安全管理工作主要由企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者以及相關(guān)監(jiān)察部門來執(zhí)行,負(fù)責(zé)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的一線員工對于安全生產(chǎn)并無具體概念,即缺乏安全生產(chǎn)意識,這對企業(yè)的生產(chǎn)安全是一個(gè)極大的隱患。另一方面,有些企業(yè)為了獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益,減少對生產(chǎn)安全管理上的支出,只是做一些表邊工作去應(yīng)付安全檢查,這樣的安全管理并不能起到實(shí)際效果。因此,我們需要對企業(yè)的安全管理體系進(jìn)行改革,促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)。
1.3技術(shù)上跟進(jìn)速度緩慢
企業(yè)的安全管理在一定程度上以技術(shù)、工藝與設(shè)備作為依托,在企業(yè)生產(chǎn)中,技術(shù)不過關(guān),工藝水平較低,安全管理得不到保障。對于實(shí)際情況中,亟待提高企業(yè)的易燃、易爆物品中阻火器及其它防火防爆措施與跟進(jìn)速度,必須定期檢查設(shè)備的安全閥、壓力表等,一般這些設(shè)備僅在進(jìn)場后則直接使用,到最后報(bào)廢都沒有檢查,安全生產(chǎn)必須以技術(shù)力量作為支撐,有效提升企業(yè)設(shè)備的自動(dòng)化程度與安全監(jiān)測能力,進(jìn)一步為企業(yè)安全生產(chǎn)管理奠定良好的基礎(chǔ)。一般而言,企業(yè)其實(shí)更愿意投入于安全生產(chǎn)方面,而對應(yīng)的技術(shù)投入則稍有欠缺。
2化工管理管理的重點(diǎn)和要點(diǎn)分析
2.1提高安全生產(chǎn)意識
只有讓企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和員工共同認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性,安全管理工作才能真正取得理想的效果,否則對于企業(yè)的安全管理就成了空談,所以要實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)首先要從企業(yè)人員的安全意識方面下手。對企業(yè)員工進(jìn)行定期安全知識培訓(xùn),大力宣傳安全生產(chǎn)的重要性,使安全生產(chǎn)成為自覺、規(guī)范的行為,讓員工在科學(xué)文明的安全文化氛圍下,創(chuàng)造安全的生產(chǎn)環(huán)境。
2.2嚴(yán)查事故安全隱患
化工企業(yè)在生產(chǎn)的過程中存在的安全隱患普遍較多。從生產(chǎn)設(shè)備上來看,化工企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備一般都處于高溫、高壓等極端的工作環(huán)境下,其中一些生產(chǎn)設(shè)備更是運(yùn)轉(zhuǎn)速度高、材料特殊,存在較高的安全隱患。因此,我們在提高企業(yè)員工安全生產(chǎn)意識的同時(shí),也要注意生產(chǎn)過程中的安全隱患,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,并及時(shí)排除。此外,我們在進(jìn)行安全管理工作的時(shí)候,一定要注意遵守相關(guān)的安全管理制度,首先要做到的就是配備的安全設(shè)施要符合相關(guān)規(guī)定。在產(chǎn)品生產(chǎn)的同時(shí),安全設(shè)備也必須投入工作,確保生產(chǎn)過程中的安全。
2.3加強(qiáng)班組安全建設(shè)
要確保企業(yè)的安全生產(chǎn),就必須讓進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)的一線員工認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性。班組制度可以將幾個(gè)或者一整個(gè)生產(chǎn)線上的員工做成一個(gè)班組,每個(gè)班組都由一個(gè)組長,這樣可以將安全生產(chǎn)責(zé)任具體到每一個(gè)員工,對提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識以及安全生產(chǎn)責(zé)任有很大的促進(jìn)作用。對于如何加強(qiáng)班組安全意識的建設(shè)有如下幾個(gè)方面的建議:第一,提高班組組長的安全意識以及安全技能。班組組長是一個(gè)班組的領(lǐng)頭人物,在整個(gè)生產(chǎn)過程中起著重要的作用。第二,強(qiáng)化培訓(xùn)班組員工安全知識與技能。操作人員的安全技能水平對企業(yè)安全生產(chǎn)的水平有決定性作用。事故的產(chǎn)生很大程度上是因?yàn)椴僮魅藛T安全技術(shù)素質(zhì)水平不高,缺乏較強(qiáng)的自我保護(hù)意識,經(jīng)常發(fā)生“三違”事件。第三,積極強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場管理。以生產(chǎn)現(xiàn)場作為班組活動(dòng)的核心場地,將班組安全生產(chǎn)落實(shí)在生產(chǎn)現(xiàn)場中,作為班組安全建設(shè)的載體,對生產(chǎn)現(xiàn)場進(jìn)行強(qiáng)化管理,進(jìn)而貫徹落實(shí)班組安全建設(shè)。
3結(jié)語
總而言之,企業(yè)的安全生產(chǎn)不僅可以促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,對企業(yè)員工和附近居民也至關(guān)重要。對于化工企業(yè)來講,更應(yīng)該把生產(chǎn)安全放在整個(gè)企業(yè)工作的第一位,把提高企業(yè)生產(chǎn)安全意識當(dāng)做工作的重點(diǎn),再生產(chǎn)過程中營造安全生產(chǎn)的文化氛圍。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,不斷提高企業(yè)人員的安全意識和安全技能,為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的保障。
作者:王小飛 蔡廣輝 單位:河南神馬尼龍化工有限責(zé)任公司
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:化工企業(yè);安全;生產(chǎn)管理
引言:隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,生產(chǎn)企業(yè)之間競爭越來越激烈,各企業(yè)正在爭相發(fā)展,盡最大的努力謀求企業(yè)最高的利益的同時(shí)卻忽略了企業(yè)安全生產(chǎn)管理方面的工作,在所有企業(yè)中,化工企業(yè)的安全管理工作尤為重要。近年來,因?yàn)榘踩a(chǎn)管理工作沒做好而引起的煤氣爆炸、農(nóng)藥泄露、有毒氣體泄露等重大化工安全事故頻頻發(fā)生。這些化工安全事故的發(fā)生通常會(huì)成大面積的河流污染,空氣污染,人員傷亡等嚴(yán)重后果,這給企業(yè)造成重大的經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)損失。如何加強(qiáng)化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理,減少不必要的安全事故發(fā)生成為本文研究的重點(diǎn)。
一、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀
近年來,隨著我國科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,城市化建設(shè)的不斷完善化,化工企業(yè)的施工設(shè)備朝著大型化、復(fù)雜化方向發(fā)展,但是由于各化工企業(yè)在發(fā)展過程中過多的重視自身經(jīng)濟(jì)利益的發(fā)展,忽略了安全管理方面的工作,導(dǎo)致安全化工安全事件頻頻發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國每年發(fā)生各種化學(xué)事故500起以上,2009年發(fā)生化學(xué)事故512起,死亡1176人,到2010年我國因化工企業(yè)安全管理工作失誤導(dǎo)致的化學(xué)事故有630起,死亡人數(shù)達(dá)到789人。截止2011年年底,全國發(fā)生化學(xué)安全事故720起,,死亡1011人。根據(jù)調(diào)查所得到的數(shù)據(jù),我國發(fā)生化工安全事故正在逐年增多,其造成的環(huán)境污染以及給企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)損失都是巨大的。企業(yè)化工安全事故的發(fā)生,引起了國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的高度重視,如何采取措施做好化工企業(yè)安全管理工作,遏制化工安全事件的發(fā)生已經(jīng)成為國家以及各企業(yè)單位高度重視的問題。
二、化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要性
安全生產(chǎn)管理在化工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作中有著舉足輕重的地位。化工安全生產(chǎn)管理貫穿于化工生產(chǎn)的整個(gè)生產(chǎn)流程,化工企業(yè)安全問題涉及到企業(yè)員工的人身安全問題以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)安全,一旦沒控制好安全管理工作造成的后果是非常嚴(yán)重的。因此,在企業(yè)生產(chǎn)管理過程中,安全性生產(chǎn)管理逐步成為企業(yè)生產(chǎn)最重視的一個(gè)部分。化學(xué)工業(yè)與其他工業(yè)相比,有著許多不安全因素,在化工企業(yè)生產(chǎn)過程中存在易燃、易爆和腐蝕性的可能性非常大,因此,必須加強(qiáng)化工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作,避免化工企業(yè)安全事故的發(fā)生,為企業(yè)減少不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的具體措施
在化工生產(chǎn)管理工作中,加強(qiáng)其安全生產(chǎn)管理的具體措施包括以下幾點(diǎn)。
1.加強(qiáng)人員培訓(xùn)
要保證化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,首先要加強(qiáng)對化工企業(yè)人員的安全意識培訓(xùn)。在化工生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際操作過程中,基層生產(chǎn)線上的操作員工完全掌握了生產(chǎn)中的所有安全工作細(xì)節(jié),操作人員一旦疏忽了生產(chǎn)安全工作中的某個(gè)細(xì)節(jié),將會(huì)嚴(yán)重影響到整個(gè)企業(yè)生產(chǎn)過程。另外,化工企業(yè)基層工作人員由于沒有經(jīng)過企業(yè)生產(chǎn)安全管理系統(tǒng)的培訓(xùn),一般對操作安全性理論知識欠缺,在工作中往往意識不到生產(chǎn)安全性的具體細(xì)節(jié)問題。因此,加強(qiáng)人員安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)師非常重要的,企業(yè)可以統(tǒng)一組織員工進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)培訓(xùn),提高基層操作人員的安全生產(chǎn)意識,避免在工作中因?yàn)槿狈Π踩a(chǎn)意識而導(dǎo)致化工安全事故。
2.提高管理著者的安全意識
管理者的安全意識在化工企業(yè)安全管理工作中也是不可缺少的。化工企業(yè)的安全操作系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和配備都是經(jīng)由管理者的安全理念控制。在企業(yè)生產(chǎn)管理過程中,管理者的安全意識應(yīng)該比所有人員工要更強(qiáng),更全面。一方面可以嚴(yán)格監(jiān)督安全操控人員對企業(yè)生產(chǎn)安全的實(shí)際工作,將自己的安全理念融入到企業(yè)生產(chǎn)安全管理工作當(dāng)中;另一方面可以在工作巡查過程中及時(shí)檢查出生產(chǎn)操作中出現(xiàn)的安全隱患問題,同時(shí)適當(dāng)?shù)囊蠛徒逃紫聠T工的安全生產(chǎn)意識,幫助加強(qiáng)對基層員工的安全教育工作。
3.抓好安全管理工作
化工企業(yè)的安全管理工作可以從兩個(gè)方面進(jìn)行著手。
(1)對企業(yè)責(zé)任人的管理工作。在這個(gè)物欲橫流的物質(zhì)社會(huì)里,很多化工企業(yè)責(zé)任人一心想著謀求企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的最大利益,不重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理,或者在企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作中減少投入成本,造成企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作不到位,安全系統(tǒng)配備缺失,給企業(yè)實(shí)際生帶來重大安全隱患。為杜絕這種現(xiàn)象,政府相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對化工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作,對于未按照國家規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)的化工企業(yè)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲的批評,并按照相關(guān)法律地企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行改造或限停。
(2)對企業(yè)基層員工的管理工作。在化工企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)操作過正中,由于部分職工責(zé)任意識不強(qiáng),不會(huì)嚴(yán)格把關(guān)企業(yè)生產(chǎn)安全工作,疏忽職守,一旦出現(xiàn)了安全問題,也只是互相推卸責(zé)任,這個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)帶來了極大的安全隱患。因此,企業(yè)要加強(qiáng)對基層操作人員的管理工作,加強(qiáng)對員工安全意識的教育,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)生產(chǎn)安全責(zé)任制,制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施,對不嚴(yán)格按照安全規(guī)定操作的員工以及因操作不當(dāng)引起安全事故的員工進(jìn)行相應(yīng)的懲戒,以此來避免因?yàn)閱T工責(zé)任意識不強(qiáng)而導(dǎo)致的化工企業(yè)安全事故。
4.嚴(yán)格控制安全操作
在化工企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)過程中發(fā)生的化工安全事故大部分是因?yàn)楣ぷ魅藛T操作不當(dāng)引起的。在安全工作檢修過程中要嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)對各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測、管理。但是由于檢修過程中,時(shí)間緊、任務(wù)重、交叉作業(yè)多,工作量大,檢查細(xì)節(jié)多,很多操作人員不會(huì)嚴(yán)格按照正常程序進(jìn)行化工企業(yè)生產(chǎn)安全檢測。因此,為安全操作不當(dāng)引起的化工生產(chǎn)安全時(shí)間,在化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程中,要嚴(yán)格控制安全生產(chǎn)操作環(huán)節(jié),重視每一項(xiàng)安全檢修工作。
四、結(jié)語
在這個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長,城市化建設(shè)進(jìn)程腳步不斷加快的時(shí)代里,人們在注重自身的生活起居、衣食住行的同時(shí),對空氣質(zhì)量的要求,綠色環(huán)保生活的追求意識也逐漸增強(qiáng)。化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中沒控制好生產(chǎn)安全管理造成的大面積空氣污染、河流污染已經(jīng)成為影響空氣質(zhì)量的罪魁禍?zhǔn)住;て髽I(yè)在生產(chǎn)過程中尤其要嚴(yán)格控制其安全生產(chǎn)管理,從人員培訓(xùn)、安全管理、安全操作等方面都要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制,保證化工生產(chǎn)管理的順利行。在未來的企業(yè)發(fā)展中,安全生產(chǎn)管理應(yīng)該成為化工企業(yè)生產(chǎn)過程中首先要重視的一個(gè)項(xiàng)目,嚴(yán)格杜絕發(fā)生化工安全事件發(fā)生的可能性。
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關(guān)鍵詞:化工生產(chǎn);技術(shù)管理;安全生產(chǎn);關(guān)聯(lián)性
隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,化工產(chǎn)品在人們的日常生活中的應(yīng)用范圍逐漸擴(kuò)大,我國化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢逐漸穩(wěn)定,化工生產(chǎn)規(guī)模也在逐漸擴(kuò)大,但在發(fā)展的同時(shí)出現(xiàn)了越來越多的安全生產(chǎn)的問題,在化工生產(chǎn)的各項(xiàng)環(huán)節(jié)中均存在安全問題和技術(shù)方面的問題,想要保證化工產(chǎn)品的安全生產(chǎn)就必須要徹底分析化工生產(chǎn)技術(shù)與化工安全生產(chǎn)之間的各項(xiàng)問題關(guān)聯(lián)性并切實(shí)解決好各項(xiàng)問題。
1化工安全生產(chǎn)的重要意義
首先,化工安全生產(chǎn)能夠促進(jìn)我國化工企業(yè)又好又快發(fā)展。化工企業(yè)的又好又快發(fā)展必須以安全生產(chǎn)作為前提,必須有效降低化工生產(chǎn)中的各項(xiàng)安全事故的發(fā)生,使化工產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展;其次,國家現(xiàn)代化進(jìn)程的發(fā)展趨勢是以產(chǎn)業(yè)鏈安全生產(chǎn)作為前提,因此必須要落實(shí)好化工安全生產(chǎn)的各項(xiàng)技術(shù),大力提升工作人員的安全意識和安全生產(chǎn)理念,有效提高工作人員自身素質(zhì)和技術(shù)操作水平,使化工產(chǎn)業(yè)作為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的一支主力軍。
2我國化工生產(chǎn)中存在的安全問題
首先,化工產(chǎn)業(yè)中的工作人員自身素質(zhì)偏低,有的不具有一定的安全責(zé)任意識,安全生產(chǎn)理念意識淡薄。在化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的過程中員工的專業(yè)素質(zhì)以及自身安全理念是兩個(gè)比較重要的因素,如果出現(xiàn)員工素質(zhì)較低、安全意識淡薄的情況,很容易出現(xiàn)違規(guī)操作導(dǎo)致安全事故的發(fā)生;其次,化工產(chǎn)業(yè)的安全生產(chǎn)制度沒有充分落實(shí),由于化工生產(chǎn)的各項(xiàng)過程中多會(huì)接觸一些具有一定危險(xiǎn)性的原材料,如不按照相應(yīng)的生產(chǎn)制度和規(guī)定進(jìn)行操作生產(chǎn),很容易引發(fā)安全事故,而現(xiàn)實(shí)中正是由于存在一些違章操作、安全管理制度得不到充分落實(shí),導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生;另外,化工產(chǎn)業(yè)的工作人員專業(yè)素質(zhì)水平較低,影響化工企業(yè)的安全生產(chǎn),一些專業(yè)操作水平不合格的員工經(jīng)常會(huì)引發(fā)安全事故;化工產(chǎn)業(yè)中工作人員有的檢修和設(shè)備操作水平低下,由于不規(guī)范操作以及檢修不到位等會(huì)大大增加機(jī)械設(shè)備的老化速度和損耗率,進(jìn)而導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
3分析化工技術(shù)管理與安全生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性
(1)首先化工技術(shù)管理工作能夠有效地消除生產(chǎn)過程中的安全隱患。實(shí)現(xiàn)化工安全生產(chǎn)的前提就是科學(xué)的技術(shù)管理工作,由于在生產(chǎn)過程中多會(huì)接觸一些易燃易爆以及毒性較強(qiáng)的原材料,所以必須要進(jìn)行安全科學(xué)合理的化工技術(shù)管理工作才能夠徹底消除生產(chǎn)過程中的安全隱患,否則很容易造成不必要的安全事故,給化工企業(yè)甚至工作人員等帶來不必要的損失。化工技術(shù)管理工作是消除生產(chǎn)過程中的一項(xiàng)重要舉措。(2)在化工生產(chǎn)的各個(gè)過程中都貫穿著化工技術(shù)管理工作,使用多種生產(chǎn)管理技術(shù)能夠使整個(gè)化工生產(chǎn)的過程更加安全可靠,同時(shí)生產(chǎn)技術(shù)管理也是化工企業(yè)快速穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ),能夠保證化工企業(yè)生產(chǎn)過程中每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性,所以二者之間存在著密不可分的關(guān)系。
4提升化工安全生產(chǎn)以及生產(chǎn)技術(shù)管理的具體措施
(1)落實(shí)安全生產(chǎn)管理工作充分做到響應(yīng)有關(guān)部門對化工安全生產(chǎn)的號召,提高化工生產(chǎn)工作的安全性,在企業(yè)內(nèi)部建立起完善的安全管理工作制度,同時(shí)要參照實(shí)際生產(chǎn)情況,綜合具體工作環(huán)節(jié)進(jìn)行考慮,落實(shí)好安全生產(chǎn)工作制度,使每一位員工充分了解安全生產(chǎn)的重要意義,并做好相應(yīng)的獎(jiǎng)懲工作。(2)增強(qiáng)工作人員安全理念向每一位工作人員普及安全生產(chǎn)的理念,可以通過海報(bào)宣傳、知識講座等方式使工作人員對安全生產(chǎn)有充分的了解,切實(shí)提升員工的安全責(zé)任意識,從根本上減少安全事故的發(fā)生率,保證企業(yè)和員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。(3)提高設(shè)備檢修以及操作水平化工產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的工作基礎(chǔ)便是化工設(shè)備,所以必須提高工作人員設(shè)備檢修以及操作水平,盡量將設(shè)備的損耗率降到最小化,減少不必要的安全事故。另外在選購設(shè)備時(shí)也要注意選取耐腐蝕性、工作性能較強(qiáng)的機(jī)械設(shè)備,使生產(chǎn)工作的安全性大大提高。(4)加強(qiáng)員工培訓(xùn)工作由于在化工產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)過程中,員工的個(gè)人素質(zhì)以及操作水平都存在著一定的差異,甚至有一些企業(yè)員工存在技術(shù)性的差錯(cuò),導(dǎo)致化工生產(chǎn)中出現(xiàn)一系列的安全問題。所以,必須對員工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)工作,提高他們的專業(yè)水平,提升他們的安全生產(chǎn)管理技術(shù)水平。
5結(jié)語
安全生產(chǎn)是化工企業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)以及企業(yè)和員工生命財(cái)產(chǎn)安全的保障,化工安全生產(chǎn)技術(shù)同化工企業(yè)的長久發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系,必須要使用科學(xué)合理的化工生產(chǎn)技術(shù)才能夠保證安全生產(chǎn)。因此,要切實(shí)加強(qiáng)化工技術(shù)管理工作。
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關(guān)鍵詞:化工企業(yè);安全生產(chǎn)管理;問題;建議
化工產(chǎn)業(yè)雖然促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步與發(fā)展,但是化工產(chǎn)業(yè)的危險(xiǎn)程度也是不能忽視的。近幾年來,化工企業(yè)頻繁發(fā)生安全事故,使得企業(yè)利潤不能得到保障,同時(shí)也不能保障周圍居民以及工作人員的生命安全,因此,加強(qiáng)化工安全生產(chǎn)管理工作刻不容緩。化工企業(yè)要將安全生產(chǎn)以及生產(chǎn)管理工作作為工作重點(diǎn),不斷加強(qiáng)與完善安全管理制度,讓安全生產(chǎn)意識深入每一個(gè)工作人員的心中。
1化工安全生產(chǎn)以及管理工作中存在的問題
化工生產(chǎn)作為重要且危險(xiǎn)的工作,在其生產(chǎn)以及管理工作過程中,存在以下幾個(gè)問題。(1)相關(guān)安全管理制度未落實(shí)雖然國家已經(jīng)為這項(xiàng)危險(xiǎn)的生產(chǎn)工作頒布了相關(guān)的安全管理制度,但是部分企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)以及管理工作中并沒有將這些制度落實(shí)到實(shí)際中。觀察目前化工企業(yè),安全事故頻發(fā),生產(chǎn)工作存在諸多的隱患、漏洞,原因就在于未能將相關(guān)安全管理制度落實(shí)到實(shí)際工作過程中[1]。部分企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)工作時(shí),將企業(yè)利益作為發(fā)展的首要目的,嚴(yán)重忽略了生產(chǎn)過程中的安全保障工作,使得企業(yè)員工的人身安全受到威脅,同時(shí),企業(yè)并沒有進(jìn)行定期的安全檢查工作,排查整改安全隱患,造成生產(chǎn)過程中發(fā)生問題,影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。(2)技術(shù)以及設(shè)備相對落后由于化工行業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平較低,生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)水平均不能達(dá)到生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),這種情況的存在嚴(yán)重的影響著化工生產(chǎn)安全管理工作的進(jìn)行。在實(shí)際生產(chǎn)過程中,要求工作人員嚴(yán)格按照規(guī)范操作流程進(jìn)行生產(chǎn)操作,落后的技術(shù)手段以及未能規(guī)范操作設(shè)備都有可能造成安全事故的發(fā)生[2]。在進(jìn)行設(shè)備的檢測工作時(shí),維護(hù)人員對于細(xì)節(jié)的重視程度不高,對于設(shè)備存在的細(xì)小問題不能及時(shí)的上報(bào),最終引發(fā)生產(chǎn)事故。另一方面,化工生產(chǎn)工作中經(jīng)常會(huì)遇到腐蝕性較強(qiáng)的產(chǎn)品,保護(hù)工作不全面就會(huì)造成設(shè)備的損傷,部分企業(yè)為了降低投入成本,選擇不符合生產(chǎn)要求的設(shè)備進(jìn)行生產(chǎn)工作,引發(fā)安全事故。(3)工作人員綜合素質(zhì)較低違反相關(guān)生產(chǎn)規(guī)范操作是引發(fā)安全事故發(fā)生的重要原因之一。中小型企業(yè)中存在較多的化工企業(yè),在這些企業(yè)之中,有些員工不僅缺乏相應(yīng)的專業(yè)技能支持,還對各種生產(chǎn)技術(shù)以及生產(chǎn)設(shè)備的操作都不太熟練。部分員工個(gè)人的綜合素質(zhì)較低,在工作過程中,不按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)操作流程進(jìn)行工作,并且缺乏工作熱情與積極性,對于出現(xiàn)問題的設(shè)備不能采取及時(shí)的解決措施,對于應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)工作不了解,最終造成安全事故的發(fā)生[3]。
2化工安全生產(chǎn)管理工作改進(jìn)建議
針對以上幾點(diǎn)問題,筆者認(rèn)為,可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行改進(jìn)。(1)嚴(yán)格落實(shí)安全管理制度化工產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的行業(yè),完善的安全管理制度是保證生產(chǎn)順利進(jìn)行的重要手段。首先企業(yè)要構(gòu)建與完善全安全生產(chǎn)責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)管理、操作規(guī)程管理等制度,并嚴(yán)格的實(shí)施與監(jiān)督安全管理制度的有效落實(shí)。要將落實(shí)安全管理制度工作作為企業(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn),經(jīng)常教育和引導(dǎo)全體員工積極參與安全生產(chǎn)以及管理工作,對于違反有關(guān)規(guī)定的員工要根據(jù)影響的程度采取相應(yīng)的懲罰,杜絕類似事故發(fā)生。(2)定期檢修設(shè)備,保證設(shè)備質(zhì)量設(shè)備的質(zhì)量影響著生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量,由于化工生產(chǎn)工作中涉及到的材料都是腐蝕性較強(qiáng)的材料,因此,企業(yè)要嚴(yán)格把控設(shè)備的篩選工作,保證每一個(gè)投入生產(chǎn)使用的設(shè)備都合格。同時(shí),設(shè)備維修人員要制定定期的檢修工作計(jì)劃,做到定期檢修養(yǎng)護(hù),從而提高工作效率。企業(yè)還要對維修人員進(jìn)行定期的培訓(xùn),保證每一個(gè)設(shè)備維修人員都具備較高的專業(yè)技能,對于生產(chǎn)工作中遇到的突發(fā)問題,都可以采取有效、快速、安全的解決措施,對每一個(gè)設(shè)備采取安全保障措施,降低設(shè)備的維修損害頻率。開展全員、全過程、全方位、全天候化工過程安全管理。(3)提高員工安全生產(chǎn)意識充分意識到安全生產(chǎn)的重要性是保證化工工作安全進(jìn)行的重要條件,因此,企業(yè)要將安全生產(chǎn)意識灌輸給每一個(gè)員工。企業(yè)要經(jīng)常組織安全生產(chǎn)教育,強(qiáng)化企業(yè)員工安全意識,不斷增強(qiáng)員工安全事故防范意識,企業(yè)還要定期的進(jìn)行全員培訓(xùn)工作,嚴(yán)格從業(yè)人員資格條件。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)工藝崗位操作人員,必須符合規(guī)定的從業(yè)資格條件。
3結(jié)語
實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)是每一個(gè)企業(yè)生存以及持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,化工生產(chǎn)工作作為高危險(xiǎn)的生產(chǎn)活動(dòng)更應(yīng)該重視安全生產(chǎn)管理工作。不可否認(rèn)當(dāng)前的化工安全管理工作仍然存在著一些問題,筆者希望提出以上的幾點(diǎn)建議,能為我國化工生產(chǎn)安全管理工作起到促進(jìn)作用。
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