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為全面貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全方針,加強安全生產培訓管理,規范安全生產培訓秩序,.保證安全生產培訓質量,促進安全生產培訓工作健康發展,根據《中華人民共和國安全生產法》 、《安全培訓管理辦法》和有關法律、行政法規的規定,同時結合公司安全生產實際狀況,有規劃、有目的、有重點的認真開展公司安全教育培訓和安全操作技能培訓。
一、總體目標
1、進一步提高公司安全綜合管理水平,強化安全文明建設;
2、提升公司管理人員安全理念和意識,增強安全管理能力;
3、推動安全生產責任制的全面落實;
4、強化員工安全意識,提高員工安全意識和自我保護能力;
5、確保員工熟悉公司、部門安全管理規章制度,強化員工崗位責任意識,掌握崗位安全、工藝、設備、電氣等技術規程和操作規程以及相關安全、消防、職業衛生防護知識;
6、明顯減少“三違”( 違章指揮,違章操作,違反勞動紀律)現象;
7、提高員工風險識別、分析能力,預防和減少生產安全事故發生;
8、增強員工處置突發生產安全事故應急能力,提高公司綜合應急救援能力,防止和減少人身傷害和財產損失;
9、加強各級管理人員和作業人員執業資格的培訓,進一步規范安全管理。
10、進一步完善公司安全基礎資料建設,安全管理工作達到制度化、規范化、系統化、標準化。
二、原則與要求
1、員工安全教育培訓工作實行統一規劃、歸口管理、分級實施、分類指導、教考分離的原則;
2、員工安全教育培訓全員參與、突出重點、科學管理、統籌安排、責任明確、注重實效,確保教育培訓質量;
3、結合公司安全狀況,開展多渠道、多形式的安全宣傳、教育、培訓,如安全標語、警示標識、安全專欄、安全會議、安全知識展板、宣傳手冊、事故分析展板、應急和救護演練等;
4、嚴格執行公司安全教育制度,未經安全教育不得上崗。新進員工進入公司安全教育培訓時間:正式工公司級安全教育培訓不少于7天,臨時用工公司級安全教育培訓不少于3天。對教育培訓員工進行安全知識考核,考核合格后,方可進入崗位。
5、加強復工、轉崗員工的安全教育,防止和減少因長期錯誤思維、違章操作等造成的安全事故;
6、針對關鍵、重點、特殊崗位員工進行安全教育、操作技能培訓,并做到特殊崗位員工持證上崗率100%;
7、為使安全教育培訓深入人心,提高員工積極性,人人樹立“安全第一,預防為主,綜合治理”的安全思想,安全教育、培訓、宣傳活動每季度不少于1次。
9、主管領導要重視員工安全教育培訓工作,要指定專人負責此項工作的日常管理,專職安全員要對員工安全培訓實施情況進行落實、檢查和監控;
三、安全教育培訓對象
公司在崗人員:管理人員、特殊工種和現場作業人員(包括新入廠和轉崗人員)。
四、培訓內容與方式
根據安全教育培訓需要,將安全教育內容分為定期組織與不定期組織兩種方式:
制定年度安全教育培訓計劃表,定期組織開展安全教育培訓活動,以下為本年度安全教育培訓計劃表:
時間
培訓(項目)對象、培訓內容及要求
學時
考核方式
責任部門
主培人員
全年
公司員工;
安全例會:
在崗:50學時
考核
各班組
安全員車間負責人
每月
1月至2月
安全生產法律法規及安全基礎知識培訓開班前培訓,安全知識講解.肺炎疫情,居家不外出。根據疫情情況有序復工。
4
會議
全體員工
安全員
3月
加強員工的安全操作。做好疫情防護工作。
5
會議
車間負責人
安全員
4月
各崗位安全
知識教育和汛期防范
3
宣傳現場指導
各崗位操作人員
安全員
5月
安全生產管理知識、安全生產技術專業知識公司管理人員安全教育
4
會議
公司管理人員
安全員
6月
高溫天氣防中暑宣傳及藥物的講解
4
會議
宣傳
公司管理人員
安全員
6-7月
消防安全知識培訓教育、夏季安全知識教育
4
會議
講解
全體員工
安全員等
8月
典型事故和應急救援案例分析
5
會議講解
全體員工
安全員
9月
安全生產規章制度和勞動紀律
4
會議
全體員工
安全員
10月
特種作業人員安全教育
4
會議
電工、焊工、裝載機司機等
安全員
11月
組織開展職業病防治知識宣傳;加強職業衛生管理水平,提高員工職業危害防治能力
5
會議
全體員工
安全員
12月
年度安全培訓活動總結、制定下一年安全培訓計劃
4
根據部門分工,我負責安全培訓和安全監督工作。2021年在部門主任的領導下,在各部門及風電場的配合下,較好的完成了安全培訓和監督檢查工作。我現將湖北公司2021年的安全生產工作總結如下:
一、2021年工作開展情況
(一)**1號文執行情況
督促各部門按照職責分工完成1號文任務完成情況,并按季度總結1號文落實完成情況。截止目前,已完成216項,完成率為93.92%。其中3項因條件不滿足未開展,11項受工程進度、長期工作、集團統一調配等因素影響,正在進行中。
(二)安全風險管控方面
湖北公司認真落實《風險管控年活動方案》的通知,積極開展新增柴油發電機房的風險辨識,細化了安全預控措施,并組織利用LEC的方法開展風險分級1次。按照《關于全面強化現場作業安全管理的通知》龍源安監〔2021〕57號,開展新增柴油發電機房的風險辨識,細化安全預控措施,針對生產項目作業分級標準進行了細化,結合現場實際情況,對23 項安全風險進行了細化,其中高風險8 項、中風險 4項、低風險11 項,明確工序,監管人員及檢查要求,降低現場作業安全風險。
(三)兩措執行情況
督促風電場按計劃完成2021“兩措”計劃,對兩措執行情況進行分析總結,每月匯報兩措執行情況。全年共開展“兩措”計劃項目28項,兩措完成率96.55%,落實資金**萬元。其中開展安措計劃項目22項,落實資金**萬元;反措6項,落實資金0萬元。
(四)檢查問題整改落實情況
按照**要求,組織開展春秋檢、安全生產重點工作落實檢查、安全性評價復查、安全環保查評等重點檢查工作,開展“自查自糾”問題治理、安全生產重點工作、工程建設目安全專項監察等工作,共發現問題342項,并督促生產、基建現場落實整改,按時上報自查、整改總結。目前已完成整改216項,整改完成率60.8%。
(五)安全教育培訓方面
按照年度安全生產教育培訓計劃,開展安全教育培訓30次,培訓人數達282人/次,另結合安全生產月邀請襄陽紅十字會開展應急救護員培訓班1次,參加人數20人,全部員工完成紅十字會救護員培訓證的復審,同時完成特種作業證培訓、復審共38人/次。全年開展安全知識考試7次,組織安全知識競賽1次,兩票填寫競賽1次。
(六)職業健康管理方面
完成**風電場項目概況、運行情況、總體布置、生產設備及布置、建筑衛生學、職業病防護設施、個人使用的職業病防護用品等經費的落實情況、防護設施設置及審查意見現場調查工作,并按職業病危害因素時空分布的特點,對生產現場工作環境和/或定時定點工作崗位的職業病危害因素的濃度(強度)、不良氣象條件等進行檢測和評估。目前已完成職業衛生預評價、防護專篇及控制效果評價報告的編制,并存檔備查。
(七)應急管理方面
根據集團公司企業專項應急預案及現場處置方案典型目錄,組織風電場結合現場實際對23項專項應急預案及63項現場處置方案進行修編和完善,完成專家評審及備案工作。同時制定了應急演練三年計劃,組織風電場開展窒息事件、不明原因疾病事件應急演練、山體滑坡及泥石流事件應急演練等8次,重點開展高空逃生救援及心肺復蘇等必備技能培訓3次。
(八)外委安全管理方面
嚴格按照《關于全面強化現場作業安全管理的通知》的文件要求,落實十必須兩嚴格管理,加強外委隊伍的安全管理,現場查處升壓站預防性試驗違章作業2次,全年檢修違章作業3次(其中強制退場1人,停工整頓1次),柴油發電機房施工建設停工整改1次,道路加裝防撞設施停工整頓2次,共計考核3000元。
(九)安全環保方面
加強安全環保監察,督促工程建設部做好施工保護“三同時”,及時跟進投產項目的安全環保治理和水保恢復工作。目前保康黃連山項目已高標準完成水保恢復工作,并于8月通過水保驗收備案。
二、2022年重點工作
1.健全全員安全生產責任體系。根據集團公司下發制度清單及安全文明生產標準化清單,對公司制度及時進行新增或修訂,重新下發有效制度清單。建立涵蓋公司領導、職能部門的安全生產環保責任制和涵蓋全部崗位的安全環保責任清單。
2.是科學開展危險源辨識、風險評價管理。對《風電典型風險分析預控手冊》進行全面修訂,并定性、定量分級。根據**統一部署,完成風電場安全風險分布“四色圖”繪制工作。實現源頭管控,覆蓋各環節、各流程,確保公司安全環保形勢穩定。
3.深入開展安全監督工作。堅持開展現場的日常安全檢查、巡視工作、做好季節和節日安全大檢查工作,對容易發生不安全事件的各個重點部位、重大危險點進行重點督查,及時督促責任方按要求整改,對重大問題進行專項跟蹤,落實整改措施。
4.轉變安全管理方式,提升人員安全素質。2022年**風電場風電機組檢修維護由風電場員工開展,且升壓站設備問題呈逐年上升趨勢。面臨以上兩方面的問題,日常安全教育培訓已不能滿足現場作業安全,需在安全教育培訓的同時,重點從技術層面的提升,充分利用匠星班結業人員的優勢,做到精準、高效的培訓,從而保障現場作業安全。
5.扎實做好外委隊伍安全管理。嚴格將“五項要求、五項禁令”和“十必須兩嚴格”落到實處,嚴禁現場作業“四無一變”(無計劃、無方案、無監護、無風控、變措施);嚴控人員和機具資質審查和進場管理,認真開展人員入場培訓教育,做好交底,把好入口關、審核關;各級人員到崗到位、履職履責,分層級明確檢查監督責任,確保施工現場外委作業安全措施執行到位,對高風險作業全程監督。
6.加大職業健康投入,健全職業健康管理機制。修編職業健康管理制度,進一步明確職業健康相關部門及崗位職責,配備兼職的職業健康專業人員,及時開展年度職業有害因素檢測及評價,保障現場員工職業危害因素防護裝備的配備,完善個人職業健康檔案,將職業健康納入安全管理體系。
為嚴格貫徹落實省安委會第三次全體會議精神,深刻吸取近期重大安全事故教訓,切實做好“十一”期間安全生產工作,防止各類安全事故的發生,確保人民群眾生命財產安全,經縣政府研究,決定在全縣范圍內立即組織開展“十一”節前安全生產大檢查。現將有關事項通知如下:
這次“十一”期間安全大檢查采取企業自查自糾、各負有安全生產監督管理職責的部門對本行業領域安全生產進行監督檢查和政府重點督查的形式進行。
企業自查自糾階段:9月9日至9月15日;
各負有安全生產監督管理職責的部門對本行業領域安全生產檢查階段:9月16日至9月24日;
政府重點督查階段:9月25日至9月30日。
(一)企業自點
各類安全生產資質證照情況;安全生產管理機構設置和人員配備情況;安全生產責任制等安全生產制度的建立及落實情況;安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;企業隱患排查制度建立和定期開展隱患排查治理情況;安全和職業衛生基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工的教育培訓情況,以及勞動組織、用工等情況;安全生產管理基礎檔案建立情況;應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況;從業人員職業健康檢查、職業病防護設施和職業病防護用品配備使用、佩戴情況,作業場所職業病危害因素告知情況;高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金繳納等安全生產投入情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;企業預防、控制、減緩三類安全設施、安全生產重要設施裝備和裝置的安全狀況及日常管理維護,保養等情況;對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位、重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況;事故報告及對有關責任人的責任追究情況;新建、改建、擴建工程項目的安全和職業衛生“三同時”執行情況;工藝系統、基礎建設、技術裝備、作業環境、防空手段,現場管理等方面存在的隱患;落實粉塵防爆、有限空間作業等安全管理規定落實情況。
(二)行業檢點
1.道路交通安全:由公安局牽頭負責,各鄉鎮、交通、農機、運管等部門參與,對道路交通、民爆器材等整治情況進行檢查。公安、交通、農機部門要組織力量,要嚴查各種車輛超載、超速、超限、駕駛員酒后駕駛、疲勞駕駛和乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險化學品乘坐交通工具等行為;加強對重點路段的綜合治理,確保交通運輸安全。重點檢查檢查機動車輛和農村“五小車輛”駕駛人員安全教育培訓情況;檢查農村“五小車輛”和農機無牌、無證和無保險問題;要切實加強危險化學品和煙花爆竹等特種運輸車輛的監管,嚴厲查處手續不齊全、流向不清楚、非法運載等違法行為。
2.消防、民爆安全:由公安(消防)局牽頭負責,各鄉鎮、工信、消防等部門參與,以人員密集場所和勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍、高層地下建筑和“三合一”、“多合一”場所(集人員住宿與生產、儲存、經營等一種或幾種用途混合設置為一體的場所)為重點,開展消防安全專項整治情況,重點檢查消防行政許可、消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出品及疏散通道是否符合要求、應急預案制定及演練情況。嚴肅查處鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯、安全出口等違法行為,及時消除火災事故隱患,重點檢查民爆物品庫存、庫區設施、運輸、銷售、使用等環節安全監管制度的落實情況和安全狀況,打擊和取締非法經營、倒賣、轉借民爆物品等違法行為的情況,做到該封必封、該關必關。
3.人員密集場:由公安局牽頭負責,各鄉鎮、消防、文體、旅游、教育等部門參與,對紀念、慶典、文藝演出、
體育比賽、展覽展銷、招聘會、廟會、燈會等大型活動和旅游景點、商(市)場、學校、醫院、賓館、歌廳、影劇院、網吧、公園等人員密集場所的安全疏散通道及場所內疏散指示標志、應急照明、消防設施、聯動系統等配備、使用、維護、應急預案制定演練情況進行檢查。 4.礦山安全:由安監局牽頭,各鄉鎮、公安、國土資源、環保等部門參與,對煤礦、非煤礦山安全隱患進行排查整治。
煤礦:重點檢查煤礦礦長保護礦工生命安全“七條規定”、煤礦安全生產“七大攻堅舉措”、煤礦井下爆破作業安全管理九條規定、煤礦井下爆炸材料安全管理六條規定、煤礦作業場所職業病危害防治規定、企業安全生產責任體系五落實五到位規定宣貫執行情況;檢查《國務院辦公廳關于進一步加強煤礦安全生產工作的意見》〔2013〕99號文件精神落實情況;檢查從業人員安全教育培訓情況;檢查煤礦資源整合和兼并重組,特別是經過復產驗收已經恢復生產的煤礦企業及因停產整頓而整改的煤礦企業,隱患排查治理和經常性安全檢查情況;檢查煤礦重大隱患排查治理等工作,進一步推動煤礦企業落實安全生產主體責任。
非煤礦山:重點檢查金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄(第二批)、用人單位職業危害防治八條規定、企業安全生產責任體系五落實五到位規定貫徹執行情況;檢查從業人員安全教育培訓情況;從業人員職業健康檢查、職業病防護設施和職業病防護用品配備使用、佩戴,作業場所職業病危害因素告知情況;檢查井下配電設施、機械通風系統和有限空間的防中毒措施制定情況,尾礦庫防潰壩、防滑坡、輸料管道安全防范措施制定情況;檢查露天采石場邊坡浮石處理,露天設備管道安全防范措施制定等情況。
礦山資源勘查安全專項檢查和地質災害防治專項檢查由國土資源局組織實施。
5.危險化學品安全:由安監局負責,公安、工商、質監、消防等部門參與對危險化學品經營企業進行檢查。危險化學品要以重點人員、重點部位、重大危險源三個重點環節為抓手,重點抓好易燃易爆、有毒有害生產經營企業安全狀況的檢查,尤其是構成重大危險源單位和場所的安全狀況、周邊環境及應急管理等情況檢查;檢查化學事故應急救援預案編制與演練情況;從業人員安全基本知識培訓教育情況,從業人員職業健康檢查、職業病防護設施和職業病防護用品配備使用、佩戴,作業場所職業病危害因素告知情況;對危險化學品儲存、運輸、使用、廢棄等各個環節安全隱患進行排查治理。
6.旅游安全:由旅游局牽頭負責,消防、質監、運管等部門參與,加大對旅游景點、賓館、飯店的游樂設施、壓力容器、電梯及消防設施的隱患排查,督促相關企業和責任單位落實安全生產責任,檢查從業人員安全教育培訓情況,加強對導游人員以及旅游車輛駕駛員的安全教育,確保旅游安全。
7.校園安全:由教育局牽頭負責,公安、交警、消防、運管等部門參與,對教師、學生接送車輛安全狀況進行檢查,加強駕駛員安全宣傳教育。對城鄉學校及培訓站點安全進行檢查,檢查從業人員安全教育培訓情況,重點對學校防火措施、培訓站點安全設施、管理制度的落實進行檢查。對場地小、無辦學資質、無安全通道的培訓點,堅決予以取締。
8.特種設備安全:由質監局負責,住建、工商等部門參與對特種設備、壓力容器、鍋爐、電梯等進行安全檢查,重點對車載氣瓶等壓力容器、特種設備操作人員操作證書持證情況進行檢查,從業人員安全基本知識培訓教育情況檢查,確保特種設備安全運行。
9.建筑施工及加氣站、燃氣輸送管線安全:由住建局負責,安監、工信、質監等部門參與,要重點加強對建筑施工現場安全管理的監督檢查,從業人員安全基本知識培訓教育情況檢查,從業人員職業健康檢查、職業病防護設施和職業病防護用品配備使用、佩戴,作業場所職業病危害因素告知情況;對現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的施工工地要停工整頓,經有關部門驗收合格后方可恢復施工。對城市燃氣企業、調壓站、輸氣管線和居民小區的防爆、防泄漏等各項安全措施的落實情況進行安全檢查,發現問題要及時解決。
10.食品藥品安全方面:由食品藥品監督管理局牽頭,工信、衛生、工商、質監等部門參與,加強對假藥、非藥品冒充藥品、執業藥師在崗等方面的監督檢查。重點檢查從業人員安全教育培訓情況,檢查各類餐館、學校食堂、飯店、飲食店等原料選購、加工衛生操作、過期食品處理環節,嚴厲查處食品生產過程使用非食用原料、高殘留農藥蔬菜、病死畜禽、回收過期食品加工再上市等違法行為。
11.農機安全:由農機站牽頭,交警大隊、交通、運管等部門參與,嚴厲查處拖拉機人貨混裝、黑車非駕、農用車搭架、超高、超寬、夜間行車無反光警示標牌等嚴重違章行為,保障農用車輛運輸安全。
12.水電企業安全:由水務局牽頭,安監、工信、質監等部門參與,負責水電企業隱患排查督查和全縣用電線路隱患排查整治督查。重點檢查小水電企業標準化建設情況;特種作業持證上崗情況;從業人員安全基本知識培訓教育情況;廠房邊坡護理及防洪情況;預防水淹廠房、臨邊坍塌、觸電等事故措施的落實情況。
13.風電、光電企業:由發改局牽頭,安監、工信等部門參與對風電
、光電、企業安全生產主體責任落實情況,安全生產責任制完善情況;從業人員安全基本知識培訓教育情況;生產現場可能造成高處墜落、機械傷害、物體打擊、觸電傷害、起重傷害的隱患及防人身傷害、職業傷害等措施的落實情況;檢查“兩票三制”等基礎制度落實情況進行安全檢查。 14.其它各職能部門要按照安全生產“一崗雙責”規定,緊密結合本行業、本單位實際,按照“六打六治”的要求開展安全專項行動、認真排查安全隱患,以消除不安全因素為重點開展拉網式排查。
(一)加強領導,落實責任。各鄉鎮、各部門、各單位要結合肅北縣安全生產委員會辦公室《關于印發<肅北縣安全生產大檢查和“六打六治”專項行動實施方案>的通知》(肅安委辦發〔2015〕30號)文件精神,進一步牢固樹立科學發展、安全發展的理念,始終堅持安全生產工作從零開始,從全局和戰略的高度,充分認識搞好本次安全檢查的重要意義,高度重視,周密部署,確保取得實效。各企業要開展全面、系統、徹底的安全隱患排查治理,要發動全體員工參與,建立健全隱患排查治理臺賬,各有關主管部門要加大監督檢查力度,擴大檢查覆蓋面,做到“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。
(二)突出重點,強化整治。既要突出重點區域、重點行業領域,又要突出重點企業、重點環節和重點部位,特別是曾發生事故的行業、企業、場所和崗位等,要嚴細排查,不留死角,對發現的隱患,能立即整改的要立即整改;不能立即整改的,要按照“整改措施、責任、資金、時限和預案”五到位的要求,限期整改,并跟蹤落實,重大隱患嚴格實行分級掛牌督辦,對重點企業要做到全覆蓋確保本次安全隱患大排查大整治活動落到實處。針對排查出的管理上的漏洞和制度上的缺陷,要進一步完善安全生產各項制度,切實加強全員、全方位、全過程的精細化管理,把安全責任層層落實到每個環節、每個崗位和每個職工,確保安全投入、安全管理、教育培訓、職業危害防治和隱患排查治理等措施落實到位。
項目名稱:職業健康教育專項培訓
項目任務科室:辦公室人事辦
項目負責人:
項目承擔人員:
項目起止時間:20xx年1月至20xx年12月
二、工作目標與任務
(一)項目背景
我公司共有駕駛員
(二)目的
⑴通過對相關人員進行培訓,普及《中華人民共和國職業病防治法》認知度和提高其應用水平。
⑵在培訓過程中,開展互動教學,加強我中心對各單位的職業衛生狀況的了解和掌握,便于更好地開展實際工作。
⑶通過該培訓工作,加強我中心與相關單位及其負責人的職業衛生方面的溝通。⑷通過該培訓工作,增強我工作人員自身素質和提高實際工作能力。
⑸通過被培訓人員的工作,將其所獲得知識普及給更廣泛的勞動人群,促進我區職業衛生事業的發展。
(三)項目內容
⑴計劃開展宣傳活動≥2次。
⑵印發宣傳品≥3種。
⑶宣傳欄出刊數≥3次。
⑷舉辦對企業管理人員或職工培訓班≥2次。
⑸采用科普稿件的形式通過報紙、網絡等傳播媒體宣傳職業病防治知識,≥3篇。⑹工作過程中做好工作記錄,工作結束要及時做好總結分析。
(四)階段計劃及階段目標
⑴五一前后開展職業病防治法宣傳周活動,通過固定宣傳欄、工業區、社區設點宣傳、宣傳車流動宣傳等多種方式多方面宣傳職業病防治法。
⑵大運會前結合全市大運會安全保障的總體部署,會同監督所對轄區重點職業病危害企業開展職業病防治宣傳活動,加強職業病防治宣傳和監管。
⑶配合基本職業衛生服務工作,印制各種職業衛生宣傳折頁,小物品等,免費發放給接觸職業危害的勞動者,提高他們防病治病的意識。
⑷每季度以轄區常見職業病為內容做一期宣傳欄,宣傳內容應通俗易懂,圖文并茂,以達到廣泛宣傳的目的。
⑸充分利用報紙、網絡媒體覆蓋面廣的特點,不定期的撰寫職業病防治科普稿件,多渠道宣傳職業病防治知識。
⑹為配合基本職業衛生服務的開展,擬定于下半年對轄區內社康中心醫務人員舉辦一期職業衛生培訓會議。
三、預期成果及考核指標
(一)預期成果
⑴通過職業病防治法宣傳周多形式多層次的宣傳,讓更多的企業負責人和勞動者知法、懂法、守法,不斷擴大我區職業衛生服務覆蓋面,切實保障勞動者健康權益,構建和諧社會。
⑵大運前對重點企業負責人和管理人員進行職業健康教育培訓,可以使企業更加重視大運期間的職業病防治工作,減少職業衛生突發事件和職業病的發生,從而保證大運會更加安全、平穩的進行。
⑶通過對社康中心醫務人員的培訓,增加醫務人員的職業病防治知識,可以發現更多經由社康中心診治的疑似職業病病人,減少誤診和漏診率,及時救治職業病病人,提高醫療水平。
圍繞“節約能源資源,保護生態環境,保障安全健康”的主題,組織開展科普活動
1、開展重點科普活動。積極開展2010年“科技·人才活動周”、“全國節能宣傳周”、“全國科普日”、“防災減災日”和文化科技衛生“三下鄉”及各類群眾性的主題科普活動。(鄉科協、地震辦)
2、開展青少年安全教育科普活動。充分利用省數字科技館的網上宣傳功能,通過開展青少年校外科普活動,提高青少年安全意識和避險能力。(城關中學、城郊中心小學)
3、開展青少年安全教育科普活動。結合2010年“世界環境日”、“世界地球日”、“世界水日”等宣傳紀念日,開展科普活動。(國土資源所)
4、加強節能減排工作。引導開展資源循環利用,發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟,保護生態環境,減少農業面源污染。(農業站)
5、加強干部教育培訓。繼續把現代科技知識、能源資源、保護生態環境等作為干部教育培訓的內容,納入鄉黨校教學計劃。(鄉組織辦)
6、開展健康進農村活動。面向群眾,提供義診等健康咨詢,通過多種形式普及健康衛生知識。(城郊鄉衛生院)
7、開展安全生產宣傳教育。督促重點企業搞好從業人員的教育培訓,提高安全素質和安全技能。(安監站)
8、推進治理餐桌污染工程。建設“食品放心工程”,加大食品污染治理力度。(鄉食品監督管理站)
圍繞“四個主要行動”的實施,提高重點人群的科學素質
(一)“未成年人科學素質行動”力求有新突破
1、加強學校科技教育工作。貫徹落實《關于加強省中小學科技教育工作的意見》,將符合在校學生特點的科普內容進入課堂。(城關中學、城郊中心小學)
2、開展青少年科技競賽。組織中小學生參加全國、全省、全市的“青少年科技創新大賽”、“學科奧林匹克競賽”、“青少年機器人競賽”、“中小學電腦制作競賽”等系列競賽,培養青少年的創新精神和實踐能力。(城關中學、城郊中心小學)
3、加強家庭教育指導。開展家庭教育咨詢、熱線電話、家庭講座等活動,進一步提高家庭教育工作水平。(鄉婦聯)
(二)“農民科學素質行動”力求有新作為
1、實施科普惠農興村計劃。組織本鄉農村專業技術協會、農村科普示范基地和農村科普帶頭人參加國家級、省級、市級先進單位(個人)的評選,爭取實現國家級獎勵項目零的突破,為先進單位(個人)爭取更多的獎補資金。(鄉科協)
2、加強科普惠農服務站建設。按照《關于加強省科普惠農服務建設工作的意見》要求,加強組織領導、相互配合和分工負責,統一建站標準,力爭獲得省級科普惠農興村計劃表彰的單位和帶頭人完成科普惠農服務站建設任務。
3、推進農村科普“一站一欄一員”建設。計劃在全鄉60%的行政村逐步設立一個科普服務站、一個科普宣傳欄、一名科普宣傳員,形成覆蓋全鄉農村的科普工作平臺。
4、抓好農函大實用技術培訓。圍繞全鄉農業產業化建設,完善教學網絡,創新培訓管理模式,用項目帶動全鄉農函大培訓工作的開展。
5、推進農村科普“三個一”工程。在省定扶貧開發重點村古一村舉辦一期農村實用技術培訓班,培養一名不脫產的農村大學生村官,資助一名貧困生接受中等職業技術教育并推薦就就業。
6、加強農業信息化服務。建設農技宣傳推廣平臺。加強宣傳“農業信息網站”、“969155”農業熱線、《科技報·三農周刊》和《中國農村勞動力轉移培訓陽光網》的作用,面向廣大農村讀者,宣傳黨的“三農”政策,傳播現代農業科技新技術、新成果。(農業站、鄉科協)
7、開展農村實用技術遠程培訓。利用農村黨員遠程教育系統,邀請專家學者、技術骨干、鄉土人才結合農事活動傳授生產技能,實時解答生產過程中的技術疑難,及時提供技術指導服務。(農業站、鄉科協)
8、開展農村實用人才培訓。做好農村實用人才培養,實施陽光工程培訓工作,組織開展農民創業和核心農戶培訓工作。(鄉勞保所)
9、實施農業“五新”入戶工程。在全鄉建立農業“五新”技術示范片,輻射帶動農業“五新”技術的推廣,促進農業增效和農民增收。(農業站)
10、開展新型農民科技培訓工作。以豐富農民現代化科技知識,提升農民現代農業生產技能為重點,加強農民科技培訓工作。(農業站)
11、開展林業科技培訓和推廣工作。加強林技員與技術人員的培訓,參與實施“百縣千村萬戶林業科技示范行動”,推進林業科技示范網絡建設,加強林業科技入戶工作。(鄉林業站)
12、開展衛生下鄉培訓活動。開展農村衛生專業技術人員培訓,提高農村衛生技術人員素質,組織醫務人員送醫送藥到農村,向廣大農民群眾普及醫學知識。(城郊衛生院)
13、實施農村婦女實用技術培訓。參與實施“百萬農村婦女培訓計劃”,以項目帶動農村婦女科技培訓,努力把廣大農村婦女培養成“有文化、懂經營、會管理”的新型農民。(鄉婦聯)
(三)“城鎮勞動人口科學素質行動”力求有新亮點
1、實施企業職工技能提升培訓工程。在企業中加大推行國家職業資格證書制度,推動建立職工報酬與職業技能等級掛鉤的分配制度。動員全鄉企業單位廣大職工積極參與“百萬職工大練兵”,廣泛開展崗位練兵、技術比武、技能競賽、職業培訓等活動。(鄉工會)
2、實施企業科協“增覆蓋、強作用”工程。在企業中建立科協組織,擴大企業科協的覆蓋面。同時,進一步發揮企業科協的作用,一是邀請專家來我鄉進行創新方法培訓;二是在企業中建立專家工作站;三是開展比員工科學素質、比技能、比創新、比合理化建議、比專利、比成果轉化等“講、比”活動;四是開展企業科普宣傳服務,為提高企業員工科學素質服務。(鄉科協、鄉工會)
(四)“領導干部和公務員科學素質行動”力求有新進展
1、開展公務員學習培訓。通過黨委中心組理論學習、黨校培訓、單位業務培訓等方式,組織開展低碳經濟、節約資源能源、環境保護、新能源開展利用、減災防災等內容的學習,提高領導干部和公務員科學素質培訓的針對性和實效性。(鄉組織辦)
2、在各部門、村婦聯主席中辦班培訓,開展崗位讀書活動,并將現代科技知識作為學習和培訓的重要內容。(鄉婦聯)
3、加強專業技術人員的教育培訓。開展專業技術人員繼續教育活動,舉辦形式多樣的科技業務培訓班或專題研討班,進一步提高專業技術人員的綜合素質和創新能力。(鄉科協、鄉組織辦)
圍繞完善《綱要》工作機制,推進社會化科普工作格局的形成
1、加強成員單位聯合協作。根據國務院實施《綱要》“政府推動,全民參與,提高素質,促進和諧”的方針和中央書記處“大聯合、大協作”的精神,進一步完善實施《綱要》工作的運行機制,加強聯合協作和資源共享,共同促進全民科學素質的提高。領導小組辦公室進一步做好計劃總結、溝通聯絡、協調服務、檢查指導等工作,并建立例會制度。(各成員單位、領導小組辦公室)
2、落實《綱要》工作職責。各牽頭部門每季度召開一次碰頭會,研究工作,解決問題;各責任部門根據自身特點和分工要求,加大實施《綱要》的力度;積極參與全國科普日主題科普活動;認真總結“十一五”期間的全民科學素質工作實施情況,為“十二五”全民科學素質工作的實施打好基礎。(各成員單位)
關鍵詞:教育培訓 安全生產 精細管理
近年來,宣鋼公司以“精細化管理和6S管理”為抓手,針對以往的安全教育培訓予以深度剖析。通過自查自糾,發現企業安全教育培訓效果還不夠理想,存在執行層次弱化的現象。為此,宣鋼公司對照“精、準、細、嚴”的管理訴求,積極開展扎實有效的安全教育培訓活動,努力提高操作人員規避事故風險的綜合能力,并將此主題列入公司2013年度安全教育培訓重點工作。
眾所周知,安全生產是任何企業日常管理中都不容忽視的問題。所謂安全生產是指企事業單位在勞動生產過程中的人身安全、設備和產品安全,以及交通運輸安全等。換言之,為了使勞動過程在符合安全要求的物質條件和工作秩序下作業,防止設備事故、傷亡事故及各種災害的發生,保障勞動者的安全健康和生產、勞動過程的正常進行而采取的諸多措施和從事的一切活動。它既包括對勞動者個體的保護,也包括對生產、財物、環境等要素的保護,確保生產活動正常進行。
1.企業安全生產的重要性
安全生產是生產與安全的統一,其宗旨是“生產必須安全,安全促進生產”。搞好安全工作,改善作業環境,可以調動職工的生產積極性;減少財產損失,增加企業效益,能夠促進生產發展;減少職工傷亡,減少勞動力損失;且生產必須安全,因為安全是生產的前提條件,沒有安全保障則無法順利生產。倘若出現工傷(或工亡)事故,一方面員工(或員工家屬)需承受生理和心理上的巨大痛苦,另一方面會影響公司正常的生產秩序,給公司造成無法估量的經濟損失,也會引發不良的社會輿論及其他后果,因此必須引起大家高度重視。為貫徹“安全第一,預防為主”的安全生產方針,保證廣大職工掌握必要的安全生產知識和安全技能,提高職工安全生產意識及自我保護能力,有效保護勞動者的合法權益,進而促進企業安全生產水平的提高與國民經濟快速、健康、持續發展。
2.企業安全生產的創新思維
通過安全教育和技能培訓,嚴格操作規程,保證員工人身安全,并借助設備保障與事故預警系統來確保生產安全。同時,進一步完善企業安全生產中的職業安全衛生設施(勞動保護),即依靠科學管理與技術進步,采取組織的和技術的措施,消除勞動過程中危及人身安全和健康的不良條件與行動,防止傷亡事故和職業病發生,保障勞動者在勞動過程中的安全和健康問題。
結合宣鋼公司的實際情況,公司員工在生產作業中須注意如下幾點:一是整合思想,統一認識。我國安全生產工作經過長期的實踐,積累出 “三不傷害”這一寶貴經驗,即“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”。倡導安全文化,提高員工安全生產意識,是我國安全生產規劃中的一項內容。而安全文化的核心思想是人,在倡導“以人為本、構建和諧社會”的今天,“三不傷害”這一安全理念理應成為企業安全文化的核心內容。二是夯實基層責任,突出執行力。班組長作為公司最基層管理人員,對本班組安全生產負有不可推卸的管理責任。車間要及時排查隱患,嚴格操作規程,嚴肅獎懲考核與兌現,對于安全工作不到位的班組需進行限期整改,杜絕危險因素。三是善于發現問題,持續改進。基于鋼鐵企業連續生產作業的特點,對于生產過程中潛存的各類不安全要素一定要善于分析其原因,并針對具體問題制定科學方案,持續精進。
3.安全教育培訓對企業安全生產的促進作用
企業開展安全教育工作,應根據不同的教育對象,側重于不同的施教內容,有針對性提出不同的教育目標要求,規范培訓記錄,督導落實,強化其責任考核,保障公司的安全教育培訓重形式更重效果,確保各項規定和要求不折不扣落實到作業車間和基層班組。
3.1安全教育培訓的主要內容
3.1.1安全生產思想教育。主要包括安全生產方針政策教育、典型經驗、法制教育及事故案例教育。通過系統學習促進企業各級領導依法組織企業經營管理,提高企業各級領導和全體職工對安全生產重要意義的認識,明晰發生事故對企業、對個人、對家庭帶來的巨大損失和不幸,堅定其在日常工作中樹立“安全第一”思想,正確處理好生產與安全的關系,確保企業生產安全順行。
3.1.2安全生產知識教育。主要包括一般安全技術知識教育、生產技術知識教育和專業安全技術知識教育,旨在通過教育培訓,提高生產技能技巧,防止錯誤操作,以適應對工廠相關危險因素的識別、預防和處理。
3.1.3安全管理理論和方法的教育。總結以往安全管理的經驗,推廣現代企業安全管理方法的應用,切實提高各級管理人員的安全管理水平。
3.2宣鋼開展三級安全教育的創新點
三級安全教育是企業最基本的安全教育制度,教育對象以新進廠人員為主,涵蓋了入廠教育、車間教育和班組教育。
3.3.1廠級安全教育
主要內容:黨和國家安全生產方針、政策及主要法規標準;企業危險作業場所安全要求及有關防災救護知識;各項安全生產規章制度及勞動紀律;典型事故案例介紹,吸取教訓等。一般由廠安全技術部門會同培訓部門組織進行,按要求不少于8學時。
3.3.2車間安全教育
主要內容:本車間生產性質、特點及基本安全要求;車間安全管理制度和勞動紀律;生產工藝流程、危險部位及有關防災救護知識;同類車間工傷事故介紹,吸取教訓等。由車間主任會同安技人員進行,不少于4學時。
3.3.3班組安全教育
主要內容:班組工作任務、性質及基本安全要求;崗位安全生產責任制度和安全操作規程;事故苗頭或發生事故時的緊急處置措施;有關設備、設施的性能、安全特點及防護裝置的作用與完好要求;有關個體防護用品使用要求及保管知識等;一般由班組長會同安全員及帶班師傅進行,課時不少于4學時。
通過不斷深入學習,改進員工的思維方式,掌握安全高效的工作方法,讓員工懂得某項工作應該做什么,具體怎樣做,真正提高規避和處理異常情況的能力。
一、認真貫徹落實大隊2021年安全生產工作安排。根據安排3月3日人員回廠,公司召開了安全生產會議,根據下發的《第一地質大隊2021年安全生產工作要點》,研究和制訂了選廠復工復產方案和2021年安全生產工作計劃,明確了安全生產工作思路和重點工作,為更好的開展2021年安全生產工作打下了良好基礎。**選廠于3月10日通過鄯善縣安監局的驗收,于3月10日上午正式開機生產。
二、層層簽訂安全生產目標責任制。
按照“橫向到邊、縱向到底”的原則,逐級分解大隊下達給**公司的2021年安全生產責任目標,經理與副經理、選礦廠廠長簽訂了安全生產目標責任書2份,選廠廠長與各班組長簽訂,班組長與員工簽訂,**公司共簽訂安全生產目標責任書44份。
三、安全生產誠信承諾書的簽訂。**選廠根據要求積極開展安全生產誠信承諾活動,由主要負責人簽訂安全生產承諾書并對外,上報政府及安監部門。其余員工安裝層級分別簽訂安全生產承諾書,承諾自覺遵守法律法規、廠規廠紀,嚴格遵守操作規程,主動接受安全教育培訓和考核,杜絕習慣性違章。全廠共簽訂安全生產誠信承諾書44份。
四、職業健康體檢
認真做好上崗前體檢工作。人員到廠后,根據接塵、接觸噪聲崗位分3批共計32人到鄯善縣人民醫院進行職業健康體檢篩查工作,并根據體檢結果完善個人職業健康監護檔案。
五、認真組織開展安全生產教育培訓。
1、開工安全培訓
根據大隊及縣安監有關要求,集中開展了復工復產“三級”安全教育培訓。編制了開工安全培訓計劃及2021年安全教育培訓計劃,按計劃組織開展了24小時的上崗前三級安全培訓。培訓結束后均進行了書面考試,參訓人員均考試合格。
2、日常安全培訓
利用工余時間,各生產班組分別組織班組安全培訓,安全培訓的內容統一制定,下發,從各崗位安全生產職責及崗位操作規程、各崗位危險源辨識及應對措施到、**公司安全風險分級管控制度及分級控制臺賬以及處罰細則、夏季高溫天氣應對中暑措施等等,截止目前共開展班組安全培訓63次合計259人次。
3、特種工培訓
組織安全管理人員4人、電焊工3人、電工1人、尾礦工6人,參加鄯善縣應急管理局舉辦的特種工培訓班,順利完成課時學習并通過考核合格,取得證書。
六、安全宣誓活動
按照大隊統一安排,每周一升旗儀式結束后,由當日宣講人帶領全體員工進行安全宣誓。宣誓的過程既是一種教育,又是一種警戒。通過安全宣誓,提高員工遵章守紀、不違章作業的安全責任意識。
七、認真組織開展安全生產大檢查。
按照大隊要求積極開展安全生產檢查和隱患排查治理工作,**公司共開展安全大檢查9次,其中五一勞動節前大檢查1次,綜合安全大檢查8次,各類專項檢查15次(裝載機4次,電氣設備專項檢查4次,尾礦庫專項檢查2次、車輛專項檢查2次,消防專項檢查3次)。發現隱患19條,下發隱患整改通知書8份,投入整改資金12140元,已按要求整改完畢,整改率100%。
對檢查出的隱患嚴格執行責任倒查制度,對相關責任人采取批評教育、約談,組織班組培訓等處罰措施。
八、安全生產例會
每周一下午按時召開有公司經理參加的安全生產例會,班組長以上人員參會,會議對上周的工作從生產工藝指標、設備、安全生產到防疫、維穩、環境衛生,進行總結評價,提出存在問題,并找出解決辦法,同時對下一階段的重點工作進行安排和部署
九、風險預估預判工作。
按大隊要求每月開展安全風險預估預判工作,并按時上報。開工前針對開工后的主要工作內容從人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素及管理上存在的缺陷4個方面提出可能面對的主要安全風險,并根據風險制定對應的預防控制措施。例如對員工未正確佩戴勞動防護用品預判為(職業危害、藍色低風險),對應提出的安全對策措施是加強教育培訓和現場監督檢查要求員工正確佩戴防塵口罩、耳塞,及時更換口罩濾紙。6月共預估預判安全風險25條,其中黃色一般風險13條,藍色低風險12條。
十、應急演練工作
6月4日編制完成《**公司觸電事故應急救援演練方案》,6月17日下午,在**公司會議室,組織中暑事故現場處置方案的培訓(培訓人數23人),進行了《**公司2021年中暑事故應急救援演練方案》的桌面推演, **選礦廠于2021年6月18日,在**選礦廠破碎車間,開展了“中暑”事故現場處置方案應急救援實戰演練(參加演練人數,含觀摩人員共計30人)。
十一、安全處罰情況
2021上半年主要違章行為是違反操作規程2起,共開具2份罰款單,處罰3人,合計罰款600元,并按照“四不放過”開展違章班組培訓1次,受教育人7人次。
十二、下一階段重點工作
1、加大安全生產檢查和隱患排查治理力度,針對不同季節、不同階段有針對性地開展安全檢查,每月開展單位負責人帶隊綜合安全大檢查不少于2次,各類專項檢查不少于2次,對檢查中發現的各類安全生產隱患,要下達隱患整改通知書,明確整改期限和責任人,跟蹤整改結果,嚴禁檢查走過場。實行安全生產隱患和違章行為倒查制度,追究安全生產隱患責任人責任,安全生產隱患整改率要達到100%
2、安全教育培訓工作。按照年度教育培訓計劃要求,各生產班組每月組織2次班組學習;每月至少組織1次全員安全培訓,主要學習內容為本單位生產經營相關的安全生產法律法規、規章制度、國家、自治區、大隊安全生產重大決策部署、文件傳達等。
關鍵詞:鄉村醫師;繼續教育;改革
分析了解鄉村醫師繼續教育現狀,可尋求到適合鄉村醫師繼續教育的改革方案,為進一步提高鄉村醫師隊伍的整體醫療水平及更好地為廣大農民服務提供理論依據。
1鄉村醫師繼續教育現狀
1.1缺乏適宜的繼續教育形式
目前鄉村醫師學歷相對較低,一些地區僅為中專以下學歷,因此中專學歷教育是當前鄉村醫師主要繼續教育模式,以農村醫療衛生保健工作所必備的基礎理論、實用知識、醫療技術和實踐能力為主,結合鄉村醫師的自身特點,實行半工半讀,采用集中面授、課堂教學和個人自學等多重手段相結合的教學模式。此外,對于已取得中專學歷的鄉村醫師,通過宣傳、引導進行專科層次的繼續教育,目前許多高校在各地均分布了若干教學點,由高校制定教學計劃,各教學點負責鄉村醫師日常的教學安排及管理實施。主要學習形式包括2年全脫產及業余函授學習,但由于鄉村醫師學習時間難以統一、半醫半農的雙重身份、經濟不寬裕、缺乏規范化要求、醫務繁忙無時間和精力等因素,這種現有的普通醫學院校的學歷教育模式不適合鄉村衛生人員的教學特點,影響了鄉村醫師繼續教育培養目標的實現。高校在為鄉村醫師制定教學計劃時已經從教學內容、課程設置以及難度高低等方面做出適應調整,以便鄉村醫師進行執業(助理)醫師資格考試。但執業(助理)醫師資格考試偏重于理論知識,而鄉村醫師的工作偏重于實踐經驗,這就使得他們在進行資格考試時出現了較大偏差。目前一些學校以及一些辦學機構針對這種情況開設了適合鄉村醫師的執業(助理)醫師資格培訓,因此這也成為鄉村醫師繼續教育的另一種形式。在由學校承擔的培訓中由于師資場地器材等教學資源不足往往更注重理論知識的講授比較講究理論知識的系統性和完整性對于技能培訓則重視程度有所不足而由醫院承擔的培訓中由于醫院工作重心在于醫療加之學員自身重視不足等因素因此學員得到的實際操作和技能訓練機會并不多。鄉村醫師繼續教育的第三種重要形式是短期培訓,目的是針對性提高鄉村醫師的業務水平和拓寬知識領域。鄉鎮衛生院是鄉村醫師繼續醫學教育培訓的主要機構,通常以例會的形式進行,很少有組織專家教授到農村實地培訓、函授和遠程教育的形式[1]。由此可見,繼續醫學教育雖然有了長效化機制,但教育形式還是比較單一。
1.2鄉村醫師繼續教育進程緩慢
國務院辦公廳于2011年出臺的《關于進一步加強鄉村醫師隊伍建設的指導意見》,涵蓋了從鄉村醫師的職責、管理、惠醫政策、健全培養培訓制度和建設隊伍質量等多方面內容,全國各地區也制定了相應的鄉村醫師培訓規劃,通過在崗培訓、在職學歷教育等繼續教育形式來進一步提高鄉村醫師隊伍的整體素質。有資料顯示,2008-2013年鄉村醫師人員逐年增加,數量增長了23.79萬人,執業(助理)醫師總數和所占比例也呈上升趨勢,分別增長了143.56%和98.76%,表明鄉村醫師繼續教育取得了一定成效,隊伍的總體素質得到了提升[2]。然而,鄉村醫師繼續教育還處在起始階段,雖然2008年至2013年期間取得了一些成效,但2013年鄉村醫師中具備執業(助理)醫師資格的人員占比為22.48%,甚至還未達到2002年國務院《關于進一步加強農村衛生工作的決定》提出的“到2010年,全國大多數鄉村醫師要具備執業助理醫師及以上執業資格”這項要求,這與2015年國務院辦公廳《關于進一步加強鄉村醫師隊伍建設的實施意見》提出的“到2025年鄉村醫師總體具備執業助理醫師及以上資格”這一目標存在著非常大的差距。
1.3繼續教育流于形式
繼續教育是鄉村醫師提高業務水平的重要途徑,國務院辦公廳《關于進一步加強鄉村醫師隊伍建設的指導意見》中關于培訓完成指標明確指出,縣級衛生行政部門對執業鄉村醫師每年免費培訓不少于兩次,累計培訓時間不少于兩周。然而,各地對鄉村醫師繼續醫學教育培訓重視程度不一,培訓考核機制也不完善[3]。個別教學點只顧完成培訓指標而忽略了培訓過程的管理使得管理不規范流于形式,培訓效果并不理想,培訓的形式內容均存在很多問題,主要表現是重理論輕實踐;培訓內容缺乏針對性,對鄉村醫師的繼續醫學教育培訓和其需求之間存在著一定的差距,沒有全面考慮農村居民和醫師的需求以及農村環境現狀,導致培訓內容與實際脫節[1]。這些問題致使鄉村醫師繼續教育成效不佳,流于形式。
2鄉村醫師繼續教育改革方案
鄉村醫師繼續教育的目的主要是更新醫學理論知識以提高醫師業務水平、研修學歷以便于獲取參加國家執業醫師考試資格,這對提高我國農村衛生隊伍質量、更好的為農民服務具有重要意義。針對鄉村醫師繼續教育的現狀,可以從以下四個方面著手改革:
2.1加強培訓師資隊伍建設,提高繼續教育師資水平
鄉村醫師培訓教育的核心是構建培養體系,制訂切實可行的培訓教育方案。優秀的師資是實施鄉村醫師繼續教育、提高鄉醫隊伍整體水平的重要保證,國家正規高等醫學院校應成為承接鄉村醫師繼續醫學教育工作的主體,高校以其雄厚的師資隊伍、先進的教學醫療設備、完善的實習基地以及科學、規范的管理體系和規章制度為培養鄉村醫師的主要基地。通過打造一支具有夯實的理論知識、較高的教學水平、較強實踐能力的師資團隊,以學歷教育和繼續醫學教育為重點、以執業(助理)醫師資格為目標,在傳統醫學人才培養模式的基礎上,進行課程體系和教學內容改革,構建可操作性較強的教學方案,為農村衛生服務人才的培養提供可借鑒的比較完整的教育模式,使鄉村醫師的培訓教育更加科學化、正規化、規范化。
2.2使培訓內容切合實際,按需培訓
在培訓需求方面,應更重視獲得實際的醫療技能,例如可以將一些專項技術、急救技術納入培訓內容以增強教育實用性,培訓內容要涉及多個醫學學科,注意各學科的交叉滲透。鄉村醫師的理論培訓重點內容應有別于其它全科醫師的通識培訓,制定的教育計劃應針對所在地的地方病防治和鄉村醫師自身的薄弱專科知識,豐富教育課程培訓內容,涵蓋農村常見問題、慢性病管理、重點人群保健和社區預防等多方面內容。在設置鄉村基層醫生繼續教育培訓課程時,不僅要注重學歷提高和職業資格的培訓,還要注重基本理論基本技能和新知識的教育,例如可以在繼續教育過程中穿插開設常見病、多發病的最新診斷治療知識、醫學新理論、新知識和新技能,藥理知識、中醫知識等方面的講座,有助于實現由臨床醫學知識培訓為主向全科醫學知識培訓的轉化。結合鄉村醫師的培訓需求,分批進行培訓,避免培訓期間空崗現象的發生。此外,為了使培訓內容更加切合實際,應定期對鄉村醫師的培訓需求進行調研,以期提高繼續教育的實用性。
2.3改革培訓模式,使培訓形式多樣化
除了教學內容上合乎鄉村醫師的實際需要外,教學安排上也要結合實際情況進行人性化設計,應當結合鄉村醫師特點設計、豐富培訓方式,形成以一、兩種形式為主,多種形式為輔的教育模式。例如針對鄉村醫師比較分散的特點,可以統一建立適宜的培訓課件、視頻網站和培訓大綱、規劃教材等,通過網絡遠程授課,供鄉村醫師學習,遠程網絡教學時間較為自由,對工作與生活影響較小,可減少對開門行醫的影響,有助于減少工學矛盾。定期集中面授并安排相關臨床實習,既可以有效減少鄉村醫師集中學習時間,又可以一定程度上降低培訓費用,表現出教育的應用性和靈活性。這種模式將自學與面授相結合,化繁為簡,將理論與實踐相結合,有助于實現由注重數量培養向注重質量提高的轉化,系統性與實用性相結合,有助于提高培訓效果。
2.4規范培訓考核制度,并建立獎懲機制
對鄉村醫師的培養,醫學院校的教學管理模式也應進行大膽的改革,實行嚴格的考核機制等是保證繼續教育質量的前提和基礎。培訓考核是在受訓者完成相應的培訓后涉及變量的測定和總結,結合全科醫生的培養特點,通過理論測試、實踐技能考核及綜合素質評定對受訓者的學習效果進行評價,考察受訓者對訓練內容的學習、掌握程度,是否能夠記憶并熟練操作技能。此外考察受訓者在實際工作中是否應用了所學的理論知識和技能,以及培訓之后是否對培訓和崗位工作產生了更加積極的態度。制定詳細的教學管理規范,并在實施過程中注意解決鄉村醫師工與學之間的矛盾,構建較為靈活的學分制、彈性學制、選課制和部分課程免修制等教學管理模式。建立獎懲機制,定期對鄉村醫師進行卷面考試與技能考核,并將考核結果與執業注冊掛鉤,對積極參加繼續教育的鄉村醫師給與政策和資金傾斜。這樣可以督促學員在培訓過程中認真學習,保證培訓效果。擴大鄉村醫師教育成果、不斷提高鄉村醫師衛生服務水平,促進執業(助理)醫師轉化是新形勢下鄉村醫師教育的主要任務。只有大力推動鄉村醫師的繼續教育,提高鄉村醫師的醫療技術水平,才能為廣大農村疾病患者提供醫療保障,更好的服務于民眾,緩解城市醫療資源緊張,均衡和促進我國鄉村醫療衛生事業的發展。
作者:馮憲敏 劉迪 孫宏宇 時文艷 馬愛新 王柳行 單位:吉林醫藥學院病原教研室
參考文獻
[1]楊佳,呂兆豐,王曉燕.我國鄉村醫師繼續醫學教育現狀和需求調查[J].醫學與社會,2014,27(6):90-93.
關鍵詞:安全培訓模式 培訓內容和效果 培訓的意義
石油石化行業是一個高風險的行業,為了預防事故的發生,真正做到在安全生產管理工作中取得進步,逐步縮小同國際大公司安全管理的差距,必須堅持裝備、管理、培訓相并重的原則,在三個并重當中,裝備是前提,管理是基礎,培訓最重要。
隨著企業的改革改制,企業所有制性質發生了很大變化,用工形式發生了重大改變,七十年代參加工作的,有較高工作經驗和操作技能的從業人員已基本退休,高技能的生產工人出現了斷層現象,現招收的新員工,絕大多數都存在高學歷,低技能的問題,加之生產任務重,時間緊,培訓工作往往不能落到實處,導致在作業過程中相互保安和自主保安意識較差,給安全生產管理工作帶來了很大的難度。隨著國民經濟的發展,國家加大了對安全生產監督管理的力度,增加對安全生產的投入,許多新裝備、新技術逐步融入安全管理及工作生產之中。要造就高素質、高效率產業人員隊伍,將新技術、新裝備真正轉化成新的生產力,適應現代企業生產的需要,安全培訓工作將是持久而艱巨的任務。
一、安全培訓模式
根據現代安全培訓管理方法,首先應進行安全目標的管理,即公司根據一定時期的安全生產工作任務制定出明確的安全培訓工作目標,并將目標分解到本系統的各個部門和個人,各個部門和個人嚴格自覺地按照所定目標進行工作。然后,公司必須編制年度HSE工作要點以及公司的安全培訓計劃,并根據具體情況及時修改,安全培訓計劃的內容要包括:
1.安全規章制度和安全技術措施;
2.職業衛生技術;
3.有關保證安全生產和職業衛生所必需的建筑物和設施等;
4.安全生產宣傳教育計劃和措施;
5.事故應急預案;
6.安全技措資金使用計劃。
安全培訓計劃由企業主管領導負責組織實施。
安全培訓過程中,借鑒美國著名人力資源開發研究者戈特的系統性培訓模式,并結合公司的實際生產情況,要求做到堅持不斷培訓,努力促進學習,明確培訓目標,注重提高業績,完善培訓機構,精心組織學習,做好充分準備,有序開展工作,做好培訓總結,不斷改進提高。
石油鉆探生產環境復雜,隨著科學技術的進步,鉆探機械化、自動化水平在不斷提高,要適應條件的變化和新技術的要求,杜絕一勞永逸的學習態度,樹立不斷培訓的思想。
二、安全培訓內容和效果
1.安全教育培訓分四種類型:
1.1新工人的三級安全教育培訓;
1.2特種作業人員的安全教育培訓;
1.3安全生產管理人員的安全培訓;
1.4主要負責人的安全培訓。
2.因此,企業應首先確定以下人員的培訓和能力要求:
2.1企業各級領導干部、部門負責人;
2.2企業技術、管理人員;
2.3企業各級安全管理人員;
2.4生產崗位的操作人員;
2.5從事裝置檢修、維修、維護作業的人員;
2.6專職負責消防人員;
2.7從事特種作業的人員;
2.8其他有作業風險的崗位人員。
企業職工崗位調動后,必須重新進行安全教育,合格后方可從事新崗位的工作。在新裝置、新技術、新工藝、新產品投產前,主管部門應編制新的安全操作規程,進行專門教育。發生事故或重大未遂事故時,應組織有關人員召開安全事故分析會議,進行事故現場教育培訓,吸取教訓,防止類似事故發生。
企業應定期召開各級安全培訓工作會議,及時總結安全管理工作,傳達國家和相關方的要求,并根據下一步工作要求部署安全培訓計劃。企業根據其組織形式和管理層次,確定各級安全培訓會議的形式和要求,并建立安全培訓記錄和檔案,至少應包括:
(1)安全培訓計劃;
(2)安全培訓考核記錄;
(3)安全培訓考核后取得的資格證書的記錄;
(4)新職工三級安全教育檔案;
(5)領導干部安全管理資格培訓考核檔案;
(6)特種作業人員培訓取證檔案;
(7)安全管理人員專業培訓檔案;
(8)培訓、實習人員的安全培訓檔案等。
安全培訓過程中,要結合實踐,反復演練,將安全培訓工作落實到底,下面以應急安全培訓管理為案例做下簡單解析:我們公司采用三級應急響應結構,根據安全事故不同的級別啟用不同的組織機構。在發生緊急事件時,由應急響應組織負責組織、協調、指揮、控制應急行動,包括調動企業內部和外部應急響應資源。當基層隊發生輕微事故時,啟動三級應急響應組織,由基層作業現場應急處置小組負責,指揮相關應急人員應對發生的緊急事件。
當發生較嚴重的事故,并有可能會影響到其他生產區域時,我們啟動二級應急響應組織,由各單位應急救援小組負責,動用單位內部應急資源,應急辦公室負責人必須趕到現場協調事故處理。
當發生重大事故,并可能影響周邊區域的時候,我們需啟動一級應急響應組織,由公司應急管理委員會組織協調或動用外部資源,應急辦公室負責人及時趕到現場對事故進行處理。
我們通過桌面演習和現場演習的安全培訓形式,演練了應急預案并提高了人員對預案的認知。
培訓效果的管理,在培訓過程中,培訓的實施者應全過程跟蹤培訓的實施,及時獲取培訓效果的反饋,根據反饋的結果,提出適當的改進措施,并且培訓實施者應將受訓人員的參與程度、考試成績即使反饋給學員,鼓勵學員積極完成培訓課程。
直線領導負責對員工培訓效果的評估、跟蹤與反饋。在學員參加培訓后三個月內,通過觀察日常工作和溝通評估培訓效果。對培訓效果的評估要包括學員的HSE意識和能力是否提高及提高的程度,HSE管理規范、程序和操作規程是否得到有效的執行,培訓課程的設置是否滿足學員的實際需要。
三、安全培訓的意義
1.安全培訓是企業安全生產的必備條件。搞好安全培訓工作是防止傷亡事故和職業危害的根本對策,人的不安全行為,物的不安全狀態,環境的不安全條件以及安全管理的缺陷等都是造成傷亡事故的原因,那么搞好安全培訓工作,不斷改進安全管理技術,提高安全管理水平,從而達到防止傷亡事故和職業危害的目的。因此安全培訓工作是企業安全生產管理的基礎,也是企業安全生產管理的重要環節;
2.安全培訓工作是員工在職安全生產的前提。職工從入場接受三級安全教育,到定職以及到日后的工作中,通過一系列的不間斷的安全培訓,可以提高職工的安全生產意識,加強公司的安全管理水平,從而做到一切工作遵守規章制度,按照安全生產程序執行,最終達到員工在職的安全生產工作順利的進行;
3.安全培訓是生產安全法律法規的要求。《中華人民共和國安全生產法》規定安全生產管理,堅持安全第一、預防為主的方針,生產經營單位必須遵守安全生產的法律、法規,加強安全培訓工作,建立、健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產。《中華人民共和國安全生產責任標準》中也對安全培訓做出了明確的要求:企業應定期收集和分析員工的培訓要求,及時對培訓的有效性進行評價,并依據分析和評價結果及時修改和完善培訓計劃,在可能條件下最大限度的降低安全事故的發生。
4.安全培訓可以為企業降低安全用工的風險。據國際勞工組織(ILO)估計,每年工傷賠償費用使全球經濟增長降低4個百分點。多數國家的事故費用(這里"事故"的含義包括職業相關病癥)占其GNP的2%~5%。我國根據數據統計,每年職業傷害(職業事故和職業病)的直接費用超過1000億元,總費用至少超過GNP的4%,其中尚不包括無傷害事故的費用。從經濟的角度看,如果安全培訓工作做好了,我們就可以保證安全生產的正常和連續進行,我們的企業效益就有保證,人們的生活和生產秩序也才有保障,從而就可以發揮極大的社會效益。如果安全生產工作做不好,它不但會危及個人的生命安全,而且會給企業造成很大的經濟損失和浪費,并危及企業的正常生產,給人們生活造成諸多的不便。
四、結束語
安全培訓工作是安全生產工作的重要組成,它是理論與實際經驗的具體體現。隨著石油化工行業的不斷發展,新老企業的新建、擴建、改建項目增長較快,希望各個企業能夠把安全培訓工作提到議事日程上來,同時配合安全生產監督管理把安全生產工作做的更好。
參考文獻
[1]《HSE培訓管理規范》 中國石油天然氣集團公司.