醫院固定資產管理辦法精選(九篇)
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第1篇：醫院固定資產管理辦法范文
Abstract: This paper analyzes the issues of current hospital fixed asset management, puts forward the corresponding measures for improvement, such as intensifying management awareness, strengthening the construction of management team, setting up and perfecting the fixed assets management system, strengthening the use of asset management and construction of internal processes and other aspects, to perfect the hospital fixed asset management, improve the efficiency of fixed assets management, and provide a solid material foundation for hospital''s development.
Key words: hospital fixed assets management；problem；measures
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）03-0091-02
0 引言
醫院的固定資產是國家的財產，是醫院所擁有和控制的、能給醫院帶來社會與經濟效益的，是開展各項醫療、科研、教學及其他業務，保障人民健康、發展衛生事業的重要經濟資源。
1 醫院固定資產管理中存在的問題
1.1 固定資產管理意識淡薄。醫院資產管理理念上存在一定的缺陷，存在重使用，輕管理、重實物，輕基礎臺帳、重當前資產管理忽視資產永續管理。可以概括的說“忽視了實物資產背后的管理”。近幾來通過對醫院固定資產進行全面的盤點清理，醫院的固定資產管理得到進一步的規范，但長期以來形成的醫院固定資產管理意識淡薄的情況并未完全改觀。由于思想認識不夠以至于責任心不強，部分使用科室資產管理臺帳不清，對資產的轉移、減少未主動到相關資產管理部門辦理調撥、減少、報廢程序。
1.2 固定資產管理全員重視不夠。固定資產的管理是全員的管理，許多職工認為資產管理事不關己，高高掛起，各分類資產管理部門雖然有人在做資產管理工作，但各部門領導更側重技術管理和服務意識，對資產管理的基礎數據和對臨床資產延伸管理工作力度不足，對于臨床的資產轉移和報廢監控力度較弱。也未能制定科室關于資產管理的科學流程。各科室雖然有人在做資產管理的具體工作，但投入的力量不足，各崗位沒有明確的崗位標準及考核機制。相當多的臨床科室認為自己科室使用的資產自己有處置權，在資產轉移時未能經過分類資產管理部門且未及時辦理資產轉移手續，未能保持與賬簿的一致性。且歷史上的離任審計未能與資產審計結合起來。相當多的臨床科室雖設有資產管理員，但沒有明確的崗位標準及考核機制。
1.3 固定資產盤點整理問題諸多，由于盤點范圍廣，戰線長，有漏盤的現象，資產轉移未辦手續的問題，資產報廢未履行程序，找不到實物等現象。資產盤點工作是資產管理工作的一個重要驗收手段，它強調及時性、準確性，然而，醫院的資產類別較多，分散極廣，以前盤點各分類資產管理部門投入的人力不足且未引起管理者的高度重視，而進入臨床科室盤點時有些臨床科室可能會遇到手術或者個別臨床科室不配合，盤點不一定扎實。盤點的結果我們不能夠確保做到帳實相符。
1.4 醫院固定資產管理中存在保管、維護不力,處置不規范。盤點時總有些科室會出現找不到設備的現象，不是別的科室借走了，就是設備科修理不好在設備科存放著，以致于實物跟帳總是不相符。另有些設備雖然填寫了固定資產報廢申請單，但未履行完程序就找不到實物，有些管理管理人員認為報廢單一填便可以隨意丟棄，以致于統一處置實物時找不到 “殘骸”。
1.5 對新投入使用的固定資產缺乏對設備效益的后評價進行跟蹤分析，特別是有些使用效益較差的設備，以致于造成醫院的投資無法回收，浪費了醫院的資源。
2 固定資產管理中的強化措施
我們總結了一些固定資產的管理經驗，并且也在踐行。在加強醫院固定資產管理上強化了以下的措施，并且取得了較好的效果。全院固定資產實行“統一管理，分級負責，責任到人”的管理責任制。財務部有固定資產總帳及明細帳，分類管理部門有分戶帳及卡，使用部門有帳、卡，并指定專人保管。固定資產原則上不得有庫存，更不允許購后閑置不用。
2.1 強化固定資產管理意識，建立健全了固定資產管理制度。醫院根據多年積累的資產管理經驗，借鑒了省級醫院的先進管理辦法，較全面地對醫院的資產管理制度進行修繕，出臺了我院的固定資產管理條例，并組織各實物資產部門的領導及兼職資產管理人員進行學習。本制度從固定資產的購入到最終的退出，資產的報廢處置及過程管理都有詳盡的流程，強化了固定資產管理意識。在平常的資產業務中自覺按照固定資產管理條例的相關規,定處理，充分調動資產管理人員的聰明才智，采取有力的措施加強固定資產管理，有效的加強了對固定資產的事前、事中及事后的控制，促使各使用科室提高固定資產使用效率，促進醫院衛生事業的健康發展，提高了設備的使用經濟效益和社會效益。
2.2 加強了固定資產管理隊伍培訓。對全院專兼職資產管理人員進行醫院固定資產管理制度培訓。固定資產管理條例已下發，但執行起來似乎對條例理解得不夠深入，辦理轉移、報廢的概念似乎不清楚，真正把這些管理理念貫徹下去，還需要資產管理人員不斷的宣傳，因此對各分類資產、各使用部門的管理人員進行培訓是必要的。挑選和培養一支作風踏實、責任心強、業務能力強、善于管理的固定資產兼職管理人員，加強對資產管理人員培訓工作的力度，各種專業設備在固定資產中的比重不斷增加,例如現在應用越來越廣泛的各類計算機網絡設備、專用醫療設備,管理中需要兼職資產管理人員具有較強的專業技能,以做好固定資產的核算與管理工作，提高對設備管理的重視程度，加強對設備的事中控制，及時了解每臺設備的使用情況，及時反饋信息。使固定資產管理水平得到不斷提升。成為一位名符其實的好管家。
2.3 加強對固定資產在使用過程的跟蹤維護，提高固定資產使用效率。醫院應加強宏觀調控、統一規劃、合理布局，打破部門之間的界限。根據實際工作的需要，科學合理地配備固定資產，充分利用現有的固定資產資源。實行跨科室使用，以免資源的閑置和浪費，建立合理的分配機制，鼓勵并帶動相關科室的業務發展。做到“誰使用誰負責誰分擔”的原則,加強固定資產維護和保養，切實保證固定資產的保值增值,使固定資產的維護管理常態化、制度化。設備管理部門對每臺專用設備建立維修使用臺賬，及時記載出現的故障，解決的辦法。通過資源的整合及合理調度，這樣既可以節約資金，又減少了固定資產重復購置和閑置浪費問題，有效地提高了固定資產使用效率。
2.4 統一了各實物資產管理部門的固定資產管理軟件，實現了總醫院固定資產管理史上歷史性的跨越。
根據對資產軟件的前期調研及各分類資產管理部門的綜合意見，資產管理部門組織相關部門經協商初步定下外購上海佳克軟件的固定資產管理系統。并多次組織了固定資產軟件的溝通會議,對此軟件的性能征集各實物資產管理部門的意見。對各分類資產管理部門已確認的設備分類、科室名單進行整理后，將數據通過網絡發到上海佳克軟件公司，啟用新的資產管理軟件。新軟件的實施理順了財務管理和實物管理的關系，彌補了財務管理的盲區，也有效地起到了彼此的監督作用，逐步實現了“賬、卡、物”相符的管理要求。完成了對資產從申購到報廢的全生命周期的系統管理。
2.5 資產管理和財務管理密不可分。在財務管理工作中，要求資產管理會計嚴格按照資產管理條例執行，對符合資產條件的要辦理固定資產驗收手續，財務上有相對獨立的資產管理軟件，每月要將財務軟件上的固定資產總賬與各個實物資產管理軟件上的總賬、明細賬進行核對，確保資產總賬與明細賬間，賬與賬之間，賬與實物之間達成一致。各相關資產管理部門、使用科室認真做好資產的日常增加、調撥、報廢等手續，各相關資產管理部門積極與財務對帳，做到總帳與明細帳一致。在財務管理中對更新的設備購置要實行實時跟蹤，已投入使用的設備督促各個使用科室辦理替換下來的資產報廢處理工作，并按照資產處置的審批程序處置,做到資產管理與財務管理緊密結合。
2.6 理順資產管理的內部流程，加強內部稽核。資產的管理是個比較細微的工作，每一項資產都需辦理完整的驗收程序，要輸機，要打條型碼，資產驗收后發票到財務還有一定的審批時間，這樣就會導致財務和資產管理部門入賬的時間差，通過多次溝通，制定流程，要求各實物資產管理部門一律以固定資產驗收單上的時間為準。每月固定資產會計建立核對機制，編制一份固定資產核對調節表，理順時間差帶來的資產核對不清的影響。每月資產會計對購入的設備錄入情況進行核對，發現問題及時糾正。強化了資產報廢的處置流程，加強內部稽核，每次的報廢都有紀委、審計部門參與內部控制，按照公開、公平、公正的方法對待報廢設備進行處置，在三家以上的競買中確定最高收購價，使資產的處置達到效益最大化。
2.7 加強全員資產管理理念。實行科主任負責制，并確立各部門的兼職資產管理人員，把資產管理納入醫院考核和負責人離任審計范圍，明確職責，落實責任。醫院固定資產管理工作是一項龐大的系統工程，醫院資產有數量巨大、分布廣、形成渠道多等特點。要做好這項工作，既需要領導的重視，也需要其他相關部門的配合與支持。要把醫院資產真正管理好，不是財務部門或某個科室所能獨立做到的，必須通過制度的不斷完善，加大宣傳力度，上下齊心，通力協作，才能最終把醫院的資產管理好，為醫院健康發展提供強有力的物資保障。
2.8 加大對固定資產投入使用效果的后評價工作。通過對設備進行成本效益分析，提高設備的經濟效益和社會效益，促使科室負責人對設備投資使用率加以重視，為日后新技術、新設備的購置提供更科學的依據。為醫院的資產管理發揮更大的作用。
參考文獻：
[1]李辰民.行政醫院國有資產管理辦法實施手冊[M].北京：北京科學技術出版社，2006.
第2篇：醫院固定資產管理辦法范文
一、醫院固定資產管理的現狀及問題
隨著國家對醫療體系改革的進一步推進，醫院固定資產管理方面的問題也不斷浮出水面。
1、醫院固定資產管理理念存在偏差
在調研了很多醫院的財務管理數據后，發現一些醫院領導對流動性小的固定資產疏于管理，重視大型設備投資。許多醫院把資金集中投資在一些新技術見效快的醫療設備上，導致了醫療設備購買扎堆的現象出現。由于缺乏專業的固定資產管理，最終導致了資產大量流失、資金周轉困難的財務困境。
2、現行的《醫院會計制度》越來越不能適應當下醫院財務管理的需要
會計制度是醫院會計管理的準則。雖然在2011 年頒布的新《醫院會計制度》在一定程度上改善了醫院的財務管理現狀，但實踐中發現現行的會計制度還是有一定的局限性。一方面，固定資產購入時的會計核算方法不完善，可能出現資產漏記，以及會計信息失真。由于固定資產的會計核算方法不合理，不能充分考慮當前物價飛速上漲等等因素的影響，導致用于購置固定資產的基金短缺而影響醫院擴大和發展。另一方面， 固定資產購入后累計折舊和減值準備處理管理不完善。從固定資產的購置到報廢，現行的會計制度不能有效反映固定資產的凈值，對資產價值的變動也不能做出及時調整，更不能如實反映固定資產的實際損耗，導致會計信息失真。最后，固定資產的報廢處理管理不當。在醫院固定資產管理過程中，對資產做出出售、捐贈、報廢、盤虧轉讓、損毀處理時，財務賬面記錄的是固定資產采購時的價格。這樣導致了資產負債表所反映的并非醫院固定資產的真實狀況，進而不能向醫院的管理者提供客觀真實的財務分析和風險評價數據。
3、缺乏有效的固定資產管理監管措施
從固定資產的入庫到報廢，是需要一套完善的監管制度和流程的。但在走訪了很多醫院后，發現從固定資產的入庫，維護，維修以及最終報廢都沒有一個完善的制度加以規范。這就導致了固定資料的大量流失，以及缺乏科學維護增加了固定資產的損耗。
二、加強醫院固定資產管理的策略
加強醫院固定資產管理能有效提高醫院資金周轉率，提高醫院管理水平。
1、重視醫院固定資產管理，加強固定資產管理監管
首先，在醫院管理層要做好醫院固定資產管理重要性的宣傳。由于醫院的許多管理層都是從醫療技術方面成長起來的，在醫院財務管理方面還比較缺乏。重視管理層財務理念的學習培養對提高醫院財務管理水平有很好的促進作用。其次，在醫院要建立完善的固定資產管理流程。統一資產的入庫、出庫票據管理。每項資產的申領、使用、養護以及最后的報廢，都要有第一責任人負責。最后，完善資產監管制度，防止資產流失。設立財產會計帳，登記固定資產明細帳 ，建立物質實物卡 ，實物明細帳，建立“三帳一卡 ”的監管制度 。每年定期對資產做盤點，及時核對三帳一卡的財務數據，查缺補漏，調查資產流失原因。對于管理中出現的資產流失責任人要嚴肅追究其法律責任。
2、完善醫院固定資產會計核算，保障固定資產財務管理的真實性和有效性
首先，固定資產購入時的會計核算。按照最新醫院會計管理制度對醫院固定資產的定義，在資產管理中取消“專用基金”、“修購基金”、“固定基金”等科目的核算，保障醫院會計核算真實化、規范化、標準化。還不會因為不科學的財務管理而影響了醫院規模的擴大和發展。其次，固定資產折舊采用累計折舊會計處理，并增設“固定資產減值準備”科目。醫院累計折舊可以借鑒企業資產折舊的管理辦法，根據實際情況選擇工作量法、年限平均法、雙倍余額遞減法、年數綜合法等等折舊辦法。2011 最新的醫院設備折舊管理為醫院固定資產的折舊提供的折舊年限依據。如醫用電子儀器為5 年，光學儀器及窺鏡為6 年，口腔設備為6 年等。通過累計折舊和固定資產減值準備，可以有效提高財務報表的真實性。最后，增設“固定資產清理”會計科目。“固定資產清理”科目便于準確核算固定資產清理時發生的費用以及殘值收入，避免了固定資產漏記的現象，有效的保障了資產的安全性。
3、定期醫院固定資產信息共享
一方面，醫院固定資產信息共享，能有助與對醫院財務管理的監管。另一方面，通過醫院固定資產信息共享，尤其是在醫療設備方面的信息共享，可以為醫療資源共享提供依據，還可以為醫院管理提供有效的數據參考和市場分析，避免盲目購買醫療設備。最后， 引入計算機技術來管理固定資產，建立醫療體系固定資產信息平臺。 醫院內部實現信息化財務管理，真正實現資源共享，課室信息互通。醫院管理者也能夠對固定資產的分布、使用情況做全面的監管。
三、結束語
激烈的市場競爭，還有越來越規范的市場管理都要求我國的醫療體系具有高效的管理水平。做好醫院固定資產管理，能有效提高固定資產的利用率，實現醫院運營成本的有效控制。因此，加強醫院固定資產管理對實現醫療體系改革有重要意義。
參考文獻：
第3篇：醫院固定資產管理辦法范文
關鍵詞：固定資產 醫院 精細化管理
醫院固定資產是醫院開展醫療、科研、教學、保健等工作的基礎，是強有力的物質基礎保障。醫院固定資產通常占醫院總資產比重的60%以上，是醫院建設發展規模的重要標志，是醫院管理的重要內容。在新醫改背景下，取消藥品加成后醫院的損失通過提高藥事服務費、政府投入、降低醫院運行成本等方式進行補償。因此，在不降低醫院醫療水平的前提下，提升公立醫院固定資產的利用率，提高運行效益，降低醫院運行成本，為人民群眾提供更加優質高效的服務，是公立醫院管理的重要內容。
一、公立醫院固定資產管理存在的問題
（一）公立醫院固定資產管理意識薄弱
公立醫院的領導對固定資產的管理理念有待進一步提升，絕大多數公立醫院領導對固定資產重視購置輕視調配、重視大修輕視日常保養、重視大品牌高尖端輕視適用性、重視投入輕視經濟運行效率效益。
（二）固定資產管理人員水平參差不齊，對規章制度認知欠缺，執行力不夠
大部分公立醫院固定資產管理人員大學本科及以上學歷的占比不及50%，從業人員學歷、素養、創新能力、學習能力欠佳，對固定資產管理制度領悟程度、執行力不夠，人力資源部沒有定期的對固定資產管理人員進行培訓，各固定資產管理部門的工作人員知識儲備不足或陳舊，不能很好地適用信息環境下精細化固定資產管理的需求。
（三）固定資產未定期進行清查、盤點，造成賬實不符
絕大多數的公立醫院固定資產存在賬實不符、賬賬不符。固定資產管理部門未定期進行固定資產的清查、盤點造成賬實不符；以Q醫院（Q醫院為區域性大型三級甲等醫院，有四個分院區）為例，學科調整、病區調整導致固定資產的搬遷轉移而未進行及時的備案登記導致賬實不符；科主任護士長換屆更換時未進行固定資產交接手續等導致固定資產盤點賬實不符；另外，固定資產數量種類繁多，而專職固定資產管理人員相對較少，做到兼顧四個院區二百多個科室的固定資產定期清查、盤點有一定的難度。
（四）固定資產的購置，未進行充分的可行性分析
固定資產投入的可行性分析，資產的購置金額、使用年限、年折舊額、年經濟運行數據、科研用固定資產的科研論文課題及專利技術的數量及質量未進行充分的可行性分析就購置固定資產，固定資產購入后可能存在浪費、閑置。有不少醫用專用設備價值高、操作難度大，需要配備專業技術操作人員，盲目購入固定資產而技術人員不到位導致了資產的高端功能浪費。有些專用設備購入后，因申請不到物價部門的收費代碼而無法開展項目，造成固定資產的閑置。集團化辦院的大型三甲醫院，分院區辦院、科室設置多，存在某個科室缺少專用設備而其他科室利用不上固定資產閑置的狀態，盲目的購入固定資產會導致醫院資金流的浪費及固定資產的閑置。
（五）固定資產管理部門混亂
公立醫院固定資產可分為房屋及建筑物、專業設備、一般設備、其他固定資產等。其中圖書參照固定資產管理辦法進行管理，但不計提折舊。醫院的設備分屬醫學設備處管理、新建的房屋建筑物分屬基建部門管理、消防及相關設備分屬安保部管理、交通工具等分屬醫院辦公室管理、水電暖設備等分屬后勤保障部管理，財務部門負責資產的賬務處理。同為醫院固定資產，分屬不同的職能部門管理，存在著管理標準不統一、不全面，對資產的業務管理、流程管理、制度管理也不協調、不全面、不一致。
二、公立醫院固定資產精細化管理的建議
（一）提升醫院管理者固定資產管理的意識形態
院級領導重視固定資產的購置、投入產出、報廢銷毀等，重視固定資產經濟運行的效益效率、重視專用于科研設備的科研論文、課題、專利的質量、級別、數量等。認識到固定資產有效的精細化管理能從源頭減少醫院的固定資產閑置浪費，從而降低醫院運行成本，提升醫院資金利用效率，提高醫院綜合競爭力。
（二）完善固定資產管理制度
醫院成立固定資產管理委員會，固定資產管理委員會一般有院長、總會計師、財務部及國資等職能部門負責人組成，負責固定資產的購置、處置等重大決策。固定資產的管理部門主要有醫學設備部、后勤保障部、安保部、醫院管理辦公室、基建部門等，負責不同種類的固定資產的日常管理、牽頭組織論證等工作。醫院固定資產管理委員會應制定全院統一的固定資產管理制度，明確固定資產的購置、轉移、報廢等審批程序，使得各個對口的資產管理部門在日常的管理中有章可循，有法可依。全院的固定資產管理處于統一的制度保障之下，資產的清查、盤點、報廢等工作都有統一全面一致的流程，有標準化的辦法，統一管理。
（三）固定資產的購置、報廢要有有效的可行性研究
醫院的固定資產尤其是專用設備通常價值很高，專用的CT都在千萬以上，手術用機器人設備價值可能上億元，購置昂貴的機器需要提前培養專業高端的技術人才，如果人員素養能力不能適用高端機器，購置的新機器新功能不能開發利用，造成機器的閑置資金流的浪費。因此，公立醫院購入新的醫用設備固定資產需要有可行性研究報告，充分論證開展醫療活動資產購入后的經濟運行效率、效益；開展醫用科研教學固定資產的科研論文、課題、專利技術等產出率和質量等。另外，要提前配備專業的高層次技術操作人員，以防高端設備的高端功能閑置。醫院的資產管理部門要針對擬定新購入的固定資產進行院內排查，盡量做到院炔煌科室之間的調劑，將現存的閑置固定資產轉移到有需求的科室，做到物盡其用。公立醫院的物價管理工作要嚴格執行國家、省市物價部門的文件，新購入的設備開展醫療活動收費需要新的醫用代碼，需要在可行性分析調研階段提前安排業務代碼申請，以確認能否開展此項目，避免高價購入固定資產后，因申請不到物價代碼無法收費而造成資產的閑置浪費。
（四）提升工作人員素養，提高管理水平
固定資產的管理工作需要有高素養、學識、學習創新能力的工作人員完成。首先，公立醫院要加大投入引入專業人才補充到固定資產管理的隊伍中；其次，固定資產管理員有著明確的崗位職責目標，按照崗位職責完成日常工作；最后，要進行日常的學習與培訓，使得固定資產管理員養成培訓學習常態化的傳統，從而更好地適用固定資產管理的方式轉變及為固定資產的管理提供強有力的人才保障。
（五）提升醫院信息化水平，促進固定資產精細化管理
借助計算機信息化工具，為固定資產建立唯一掃描編碼，財務部門、固定資產管理部門根據唯一掃描編號入賬登記、分類。固定資產部門的轉移不影響編碼的唯一性，保證了資產的唯一可識別性。將固定資產的唯一識別碼能在醫院各個子系統中進行識別。醫院的固定Y產管理系統與醫院的HIS系統、財務系統子系統、績效管理子系統、設備保修子系統等對接，能共享固定資產管理的信息數據，從而能更好地分析單臺固定資產的投入、收入、人次、科研論文課題的數量、科研論文課題專利的級別、維修頻率、維保費用等，便于對固定資產進行動態的管理。
（六）重視固定資產管理的考核
精細化管理固定資產體現在全流程管理。從固定資產的購置進行可行性分析調研，固定資產使用過程中進行收入、人次、科研論文課題的數量、科研論文課題專利的級別、維修頻率、維保費用等分析，固定資產的報廢要進行殘值上繳及系統報廢等工作。績效管理部門要針對固定資產管理的整個流程設計考核的標準與指標，從而能動態的監控、考核整個流程的固定資產管理執行情況，進而查找分析固定資產管理的薄弱之處，有針對性地改進固定資產管理的方式方法。
三、小結
在新醫改背景下，醫院固定資產的管理應借助信息化管理手段，從粗放式轉向精細化管理。從固定資產的購置、運營、維修保養、轉移、報廢的全流程進行跟蹤、分析、考核，利用信息化手段各科室各職工部門之間數據共享，動態的管理固定資產。固定資產占醫院總資產比重大、價值高且數量種類繁多，只有有效地對公立醫院固定資產進行精細化管理，才能降低公立醫院運營成本，提升運營效益效率，提升公立醫院綜合競爭力，從而為人民群眾提供更加優質高效的服務。因此，加強醫院固定資產精細化管理，是提升醫院競爭力和社會服務效力的強有力保障。
參考文獻：
[1]韓斌斌.公立醫院固定資產實施精細化管理的思考[J].中國醫院，2015，（9）：58-60.
[2]劉國祥等.我國公立醫院固定資產管理中存在的問題與對策[J].中國醫院管理，2010，（3）：31-33.
第4篇：醫院固定資產管理辦法范文
[關鍵詞]醫院；制度；財務管理；固定資產
[中圖分類號]R197 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）44-0132-02
固定資產管理是醫院管理的重要組成部分，現階段醫院在固定資產管理上存在管理制度不健全、職工管理意識淡薄、設備購置盲目、核銷處置不及時等問題，因此，如何加強醫院固定資產管理，促進醫院固定資產管理的規范化，已成為醫院管理者不容忽視的重要課題。
1 醫院固定資產管理中的薄弱環節
1.1 財務人員的資產管理意識淡薄
長期以來，實際工作中普遍存在重購置、輕管理的現象，忽視現有資產的管理使用，輕視現有資產的合理搭配和使用效益，造成了不必要的浪費。近年來，單位對資金的支出能夠嚴格把關，但對需要的固定資產買回來以后，對誰來管、管什么、如何管的概念模糊。由于固定資產管理觀念淡薄，沒有嚴格的財產管理制度，人員工作崗位變動對原來使用的資產沒有移交，久而久之，設備物品沒法查找，造成了固定資產的流失。
1.2 財務流程賬資信息不真實
固定資產的賬實不符主要表現在信息不真實、不及時、無法真實反映和有效控制固定資產實物狀況，不能真實反映固定資產的數量和增減變化情況，有的單位固定資產賬面價值與實有固定資產相差甚遠。例如：新購置的固定資產不驗收、不登記入賬；報廢、報損的固定資產沒有沖減等。
1.3 資產監管、處置不當
財務部門與固定資產管理部門之間缺乏溝通，財務部門只管固定資產的財務核算，固定資產管理部門對資產管理缺乏有效的管理手段和具體辦法，資產使用部門無管理制度、無管理人員、財產登記不全。單位向各部門安排、配置了固定資產以后，對使用情況卻不聞不問，以至于一些固定資產已長期不存在，單位卻一無所知。
1.4 采購、計劃、使用不配套
盲目采購已經成為醫院采購的痼弊，很多醫院不顧自身實際，過分追求設備全面和高檔，沒有經過科學的論證和市場調查，盲目購置；醫院部門與部門之間、下級部門與上級部門之間條塊管理、利益分割的格局，造成部門林立，自成一體，互不協調，衛生主管部門不能統籌規劃安排，導致固定資產資源的不合理分配和鋪張浪費。
2 加強醫院固定資產管理的辦法
醫院固定資產能得到有效的管理，必然可以提高固定資產的使用效率，減少資金的支出，降低成本費用，保證固定資產的保值增值，保障資產的安全與完整，并可將醫院從加強固定資產管理中所得的利益，讓利于人民，節約病人費用，使醫院的社會效率與經濟效益得到提高。
2.1 建立固定資產三級管理模式，明確責任、制度到人
從基層抓起，第三級是資產的占用部門，一般是基層科室。大的科室還可細分為若干單元，避免管理范圍過大，影響管理質量，第三級部門是資產使用部門，應建立固定資產明細賬和資產卡，領用保管有專人簽字、負責。人員調動應及時移交，定期盤點和對賬。第二級（中間級）是職能管理部門，如設備科、總務科、基建科等部門。這一層負責承上啟下，是固定資產管理的關鍵環節，任務重、責任大，宜思想好、責任心強的人員擔任負責人。第二級應分部門、分科室建立數量金額式明細賬，詳細記錄固定資產的購進、領用、報廢毀損情況，并建立資產卡片與領用科室一式二份，詳細記錄固定資產的領用、維修、轉移等情況。第一級是固定資產的管理中心，是固定資產的最高層。人員可由院長、分管后勤的副院長、財務負責人及經濟管理專家等組成。固定資產管理中心，負責全院固定資產管理，負責起草各種管理規定，及這些規定的貫徹落實和檢查監督，定期（每年至少一次）進行固定資產清查，不定期進行貴重儀器設備抽查。并設立固定資產總賬及明細賬。
2.2 建立健全固定資產管理內部控制規范使用核查機制
固定資產管理中心應加強審計監督，指定一系列固定資產管理規章制度，清查核對制度，定期對本單位的賬務收支，固定資產及經濟效益進行審計，提高固定資產的營運收益；必須注意審計固定資產折舊是否足額提取，固定資產是否得到充分利用，是否有賬外固定資產以及固定資產有無流失現象，切實解決固定資產賬實不符，閑置浪費及被非法侵占的問題。固定資產檔案管理制度，嚴把設備購入質量關，采購部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實際出發，及時了解市場行情及國內外先進技術，購入設備時嚴把質量關、價格關，保證設備的先進性、安全性、可靠性。必須實行報損、報廢、調出審批制度，科室必須按制度將各項固定資產管理落實到人，由科室經濟核算員負責資產卡片、執行物資管理核算制度；由設備科負責考核使用情況及設備定期保養維修，協助科室提高設備使用率，財務科將科室資產占用、維修、損毀等情況量化成數據，進行獎懲。并將結果進行公布，通過考核強化科室保值、增值意識，促進增收節支。完善醫院會計制度，規范對固定資產的核算。
3 提高固定資產使用效率
要充分發揮固定資產在醫院中的作用，就要建立嚴格的資產清查制度。清查過程中不僅要做到賬實相符，賬賬相符，還要對資產的盈虧情況、使用情況、使用效率等做到心中有數，特別是在固定資產需要更新改造時，哪些可以繼續使用，哪些需要淘汰做到心中有數。盤活現有固定資產，提高資產的使用效率，減少重置和閑置。進一步完善“三賬一卡”制度。由固定資產做好固定資產總賬和一級分類明細賬，對全院固定資產按資產主管科室及資產大類實行金額控制；按資產分類、名稱、規格分別設置賬戶，記錄固定資產的數量和金額，并按資產使用科室進行歸類管理；各科室護士長或科室負責人為資產責任人，建立固定資產臺賬，記錄本科室領用的固定資產的名稱、規格、數量等。利用現有的管理系統，把各責任中心的終端與物資中心鏈接起來，實現資源共享，信息互通，這不僅使醫院的管理者對全院的固定資產的分布、使用情況一目了然，而且也有利于使用部門核對和管理本科室的資產，從而為醫院的管理、發展規劃、決策提供有效的依據。
3.1 固定資產采購制度
對一般資產的采購，要實行公開招標采購制度，對大型的儀器設備還要采用采購論證制度。購買前使用部門要組織人員對當地醫療市場進行調研，進行本量利測算，并寫出可行性分析報告交固定資產管理領導小組。醫院固定資產管理領導小組要召開會議進行認真研究，并組織有關方面的醫學與工程專家開會討論，從應用和性能等全方位來論證購買大型設備的可行性、必要性和實用性，杜絕盲目采購。
3.2 固定資產出入庫制度物資中心對固定資產進行分類管理，責任到人，配備專職人員實行專門化管理。保管人員建立固定資產保管賬，要嚴格出入庫單制，財產的增減均應及時反映在出入庫單中。對財產的購置、調入，在入庫單上登記；對財產的調出、借用、領用，應由醫院領導審批，憑出庫單領取財物，保管人員根據出入庫單及時在明細賬中登記，以反映固定資產的轉移、增減變動情況。
3.3 固定資產日常維護制度成立醫療設備供應中心，對于數量較多的設備，如心電監護儀、呼吸機等，由醫療設備供應中心統一管理，統一維護，統一調度，不僅延長了資產的使用壽命，某種程度上等于節約了大量的維修費用，降低了成本支出，提高了固定資產的使用效率，減少重置。對閑置不用或使用效率低的固定資產予以合理的調配，并及時辦理調撥和核銷手續。
3.4 固定資產盤盈盤虧制度有的固定資產盤虧是由于使用部門無專人保管，使財產流失或視為廢物丟棄。有的盤盈固定資產不入賬，而將盤虧的固定資產入賬，其結果減少了醫院的收支結余。發現資產盤盈、盤虧，應及時查明原因，區分不同情況做出處理。
3.5 固定資產報廢制度固定資產報廢和轉讓，需由使用部門寫出書面報告，列出清單，報財務部門、固定資產管理部門審核備案，經班子會議討論決定后，上報主管部門及財政部門批準方可核銷。
總之，隨著市場經濟的不斷深入和發展，在國家財政補助逐年減少的情況下，醫院要適應市場求生存，就必須重視固定資產的管理。固定資產是衡量醫院綜合實力的重要指標，是各項工作順利進行的重要物質保證。是一項看似簡單，其實卻不容易做好的管理工作，各醫院應根據具體情況，在不違背基本準則的基礎上，大膽創新，走出一條有自己特色的醫院固定資產管理之路。
參考文獻：
第5篇：醫院固定資產管理辦法范文
一、新財務制度下固定資產賬務處理的有關變化
固定資產核算增設了“累計折舊”“固定資產清理”等科目，用于核算每期折舊費用、轉入清理的固定資產價值等內容；無形資產核算增設了“累計攤銷”科目，用于在預計使用期限內，對無形資產采用直線法計提攤銷；增設了“待處理財產損溢”科目核算高等學校在清查財產過程中查明的各種財產盤盈、盤虧或報廢、毀損的價值。在預計使用期限內合理地分攤其成本，可以反映固定資產的真實耗費程度，從而合理確定培養成本。資產負債表中的“固定資產凈值”和“無形資產”數據能夠反映其真實價值和使用情況，特別能夠有效加強資產的管理。
二、高等學校實施新會計制度后，固定資產賬務銜接處理及管理方面存在的問題
在實施新財務制度時，高等學校在固定資產賬務處理的銜接和管理方面會遇到以下具體問題：（1）對于存量固定資產如何清產核資；是否對存量固定資產補提折舊，如何補提；累計折舊率如何確定。（2）對于新增固定資產如何分類，分類后采取哪種累計折舊的方法。（3）根據《高等學校會計制度》的規定，高等學校會計核算一般采用收付實現制，但部分經濟業務或者事項的核算應當采用權責發生制。新制度規定高校會計核算仍以收付實現制為主，“實提”固定資產折舊核算基礎是權責發生制，核算基礎并不完全一致，于是產生了在收付實現制下能夠真實反映高校固定資產價值的核算方法———“虛提”固定資產折舊方法。（4）對于固定資產后續管理，財務部門如何和資產管理部門協調合作。
三、醫院新會計制度實施經驗
（一）醫院固定資產賬務銜接的具體做法醫院邀請會計師事務所主要負責資產的清產核資工作，相關部門積極配合。在清產核資工作中查清現有固定資產的確切購置時間，對現有固定資產逐項計算已提折舊。醫院采用追溯調整法，在執行新會計制度前，將所有在賬固定資產賬面余額中由財政補助、科教項目資金形成的金額追溯確認為待沖基金。對于除房屋及建筑物以外的確實難以追溯的固定資產，按照以下范圍追溯確認待沖基金：1999年1月1日以后以固定資產入賬并且執行新制度前仍在賬的資產。
（二）醫院固定資產賬務處理辦法醫院設置“固定資產登記簿”和“固定資產卡片”，按固定資產類別、使用部門和每項固定資產設置明細賬，進行明細核算。醫院在固定資產明細賬中登記每項固定資產原價中財政補助資金、科教項目資金、其他資金的金額及其所占的比例。出租、出借或作為擔保的固定資產，設置備查簿進行登記。經營租入的固定資產，另設輔助備查簿進行登記，不在固定資產核算。醫院一般采用年限平均法計提折舊。醫院計提固定資產折舊不考慮預計凈殘值。
（三）醫院固定資產管理辦法醫院建立固定資產管理的“三賬一卡”模式，即：財務部門負責總賬和一級明細分類賬，固定資產管理部門負責二級明細分類賬，使用部門負責建卡（臺賬）。醫院資產管理部門或專管人員，在業務上受財會部門的監督和指導。財會部門、資產管理部門和財物使用部門密切合作，保證固定資產賬賬相符、賬卡相符、卡實相符。固定資產管理部門對固定資產采取電子信息化管理，定期與財務部門核對，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。
四、醫院新會計制度實施經驗對高校的啟示
（一）在對存量固定資產清產核資的基礎上，補提折舊（見表1）借鑒醫院清產核資的方法，邀請會計師事務所負責，財務部門和資產管理部門積極配合。在清產核資的基礎上，首先調整舊會計制度下固定資產和固定基金賬面價值，然后按照會計師事務所確定的各種固定資產信息，補提歷年的固定資產折舊，不改變現有的項目核算體系，根據新的高校會計制度，新增各類會計科目。
（二）確定固定資產折舊年限，采用年限平均法計提折舊建議采用年限平均法計提固定資產折舊，不考慮預計凈殘值。
（三）建立固定資產管理的“三賬一卡”模式，實行網絡化管理效仿醫院固定資產管理模式，建立高等學校固定資產“三賬一卡”模式，另外實行網絡化管理可實現信息共享，從而破解高校三級管理信息不暢的難題，資產管理部門可以第一時間掌握資產的動態信息，可避免賬實不符、信息不對稱的現象發生；同時高校領導利用資產網絡管理平臺可實現決策的科學化，從而實現資源優化配置，避免資產重復購置和資產浪費現象嚴重等問題；最后網絡化管理可減少人工核算與管理的工作量，增加透明度，提高固定資產管理的工作質量。固定資產管理的“三賬一卡”模式用下圖表示。
五、新財務制度存在的缺陷及后續制度改進的方向
伴隨著多部會計制度的出臺，政府會計改革雖然初步告一段落，但改革還“在路上”。目前政府會計制度體系仍存在一些尚未解決的困惑。一是現行政府會計體系主要是用以反映和監督政府以及行政事業單位預算執行情況和財政資金活動收支的專業會計，其目的是實現國家財政職能、執行國家預算的重要手段，強調執行與預算管理，其財務報告也只是注重預算收入、預算執行，很難控制政府大量的資產與其消耗，無法反映政府整體的財務狀況與運營情況。二是我國現有的會計機構是按組織分別設置會計制度，在整體上缺乏統一的體系，制度上缺乏統一性，會計信息就具有片面性，不能滿足利益相關者的信息需求。
第6篇：醫院固定資產管理辦法范文
關鍵詞:醫院;固定資產;管理
中圖分類號:F812文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)31-0125-02
醫院固定資產是醫院開展醫療、科研、教學服務、行政辦公等各項工作的物質基礎;是保障人民健康和發展衛生事業的重要條件;是反映醫院經濟實力、規模大小和醫療水平高低的重要指標之一。固定資產種類繁多、分布廣泛、功能不一,如何加強醫院固定資產管理,提高固定資產使用效率,成為醫院固定資產管理的一項重要內容。
一、醫院固定資產管理中存在的問題
1.思想認識不到位,管理意識淡薄
長期以來,國家對醫療衛生單位的固定資產投入采取財政撥款,單位自行購置使用,以撥代支的管理方式,使各醫療衛生單位的領導只關心財政的投入和資產的增加,產生爭取經費補助、購置固定資產積極性較高,而對購置后如何有效使用、如何妥善保管資產重視不夠,對資產的質量和安全狀況過問不多。由于醫院領導對固定資產不夠重視,管理和使用人員責任不明確,醫院成本管理核算的滯后,導致相關人員的固定資產意識不強,缺乏責任心。
2.醫院固定資產管理存在“賬物不清,移交不清”現象
雖然財務科、設備科、總務科都建有固定資產總分類賬、明細賬、各臨床科室作為固定資產的使用部門也負有管理固定資產的職責,但實際各部門的管理卻并不到位。固定資產一部分歸總務部門管理,一部分歸設備管理科管理。管理范圍交叉,固定資產管理權分散,部門之間缺乏溝通和相互配合,往往出現管理上的盲區。賬賬、賬物之間缺少銜接,有賬無物、有物無賬的情況時有發生。
3.固定資產核算方法不完善,賬面價值失真
按照現行醫院會計制度規定,固定資產采用歷史成本法計價,不計提折舊。醫院資產負債表上固定資產項目的金額只反映原值,未能反映固定資產使用過程中的實際消耗,造成賬面價值和實際價值的嚴重背離,無法體現固定資產的使用狀況和新舊程度,不利于報表使用者了解固定資產的真實狀況。醫院的固定資產隨著不斷的購買,余額越來越大,與之相適應的老化程度越來越高,卻不能在賬面上得到客觀、及時地反映,尤其是醫療設備大多屬高科技,設備更新淘汰周期快,醫院的固定資產不計提折舊與資產的減值準備,從而造成固定資產價值嚴重失真。
4.報廢的固定資產反映不真實
一般來說,醫院固定資產購置時都能按照相關財務制度的規定辦理驗收入庫手續,使各項固定資產從一開始都能納入醫院的資產管理范圍,但由于醫院固定資產品種多、數量大、使用分散,醫院財務科或固定資產管理辦公室很難深入到各使用部門加以認真清查盤點,從而造成固定資產在清查、報廢、毀損處理上監督的欠缺,而使用部門的管理人員又不熟悉固定資產處理過程中的具體操作規程,使得早已沉淀、報廢,甚至已經處理不再存在的固定資產仍然留在財務總賬上沒有得到及時的賬務處理,而且逐年遞增,造成了固定資產賬面價值與實際價值的嚴重背離。
二、加強固定資產管理的措施
1.摸清家底,建賬立冊,定期清查,盤活存量
要充分發揮固定資產在醫院發展中的作用,就要建立嚴格的資產清查制度。清查過程中不僅要做到賬實相符,賬賬相符,還要對資產的盈虧情況,使用情況,使用效率等做到心中有數,特別在固定資產需要更新改造時哪些可以繼續使用,哪些需要淘汰做到心中有數。盤活現有固定資產,提高資產的使用效率,減少重置和閑置。醫院要進一步完善“三賬一卡”制度,所謂“三賬一卡”制度,即總賬、一級分類明細賬、二級分類明細賬、固定資產管理卡(臺賬)。由固定資產會計做好固定資產總賬和一級分類明細賬,對全院固定資產按資產主管科室及資產大類實行金額控制;協助設備和材料采購主管科室建立二級分類明細賬,按資產分類、名稱、規格分別設置賬戶,記錄固定資產的數量和金額,并按資產使用科室進行歸類管理督促各科室護士長或科室負責人建立固定資產臺賬,記錄本科室領用的固定資產的名稱、規格、數量等。很多地方醫院都實現了醫生、護士、藥房、收款的連接,有條件的醫院可以利用現有的計算機網絡管理系統,把各責任中心的終端鏈接起來,實現資源共享,信息互通,這不僅使醫院和管理者對全院的固定資產的分布、使用情況一目了然,而且也有利于使用部門核對和管理本科室的資產,從而為醫院的管理、發展規劃、決策提供有效的依據。
2.增強管理意識,建立健全醫院固定資產管理制度
(1)健全固定資產賬卡制度。醫院應設立固定資產總賬,固定資產登記簿和固定資產卡片,對固定資產的購進、使用、保管和增減變化及其結存情況進行準確核算。總賬賬務部門統管,分科室設立明細賬,卡片賬。實物與保管人。為使卡片內容統一,便于管理與查詢,醫院應印制統一格式,并按其內容進行填制,做到物卡一致。(2)建立健全固定資產實物保管制度。保管部門要按規定對資產入庫進行嚴格驗收,準確登記購入資產的價值。對固定資產的轉移和出借要辦好手續,做好備查登記,做到賬物相符,對使用中的固定資產建立維護保養制度。(3)建立健全固定資產盤點制度。定期開展固定資產清查,對各項財產物資進行實地盤點和清查,對盤盈和盤虧按規定及時上報,及時調整固定資產的有關賬目,做到賬、卡、物相符。通過盤點,對存在的漏洞及時處理,及時解決出現的各種問題,從而制定相應的改進措施,保證固定資產的安全完整。(4)建立健全固定資產報廢與轉讓制度。在審核固定資產報廢時,應嚴格按國家規定程序審查報廢手續是否齊全,組織相關部門進行實地查驗及論證。(5)建立健全固定資產管理考核制度。通過考核,獎勵管理好的部門,對不負責任的要批評懲罰,強化科室增值意識,促進增收節支。
3.加強內部控制制度
醫院要配備專門的審計人員,為醫院管理起到“增值保值服務”的作用,防止舞弊,及時堵塞管理工作中出現的漏洞。審計部門不僅要對固定資產的購置、清查和清理進行監督,還要定期對本單位固定資產及其經濟效益進行審計,提高固定資產的營運收益。審計固定資產是否得到充分利用,是否有賬外固定資產以及固定資產有無流失現象,切實解決固定資產保管不善、賬實不符、閑置浪費以及非法侵占等問題。
4.建立定期清查核資制度,確保賬實相符
聯合資產清查小組每半年或一年度終了前對固定資產進行清查盤點。對庫存現有的固定資產進行清理核實,做到見物就點,全面編號,詳細登記,不重復、不遺漏、不留死角。對固定資產進行分類管理,對固定資產分類錯誤,會計部門與物資部門分類不一的,統一口徑,調賬處理;對在大修理中確因改造而使固定資產增值的部分,賬務部門要作固定資產增值的處理;對所購的固定資產已經投入使用但貨款未結算完畢的,及時辦理驗收、登記入庫手續;對不能使用無維修價值的固定資產按規定的程序及時上報審批予以報廢;對使用不當、養護不當的予以改正;對閑置不用的固定資產予以合理的調配,提高固定資產的使用效率。
5.實行成本核算,提高固定資產管理效益
醫院應積極推行院科兩級全成全核算,將固定資產折舊納入科室成本范圍,實行固定資產有償占用,通過成本核算促進科室重視對固定資產的管理和利用,樹立起投資要有回報,占用資產交費的成本意識,用經濟杠桿調節醫院資金的投向,優化衛生資源的配置,提高固定資產管理效益。
總之,醫院固定資產是醫院資產管理的重要組成部分,是醫院生存發展的基礎。為適應市場經濟,要合理科學的進行固定資產核算,提供能準確反映醫院經濟運行情況的會計信息,幫助管理者決策,滿足投資者和債權人的需要;加強固定資產管理,提高資產利用率是保持醫院繼續發展的有效途徑,是現階段進行衛生體制改革的基礎。建立良好的固定資產管理體制,改變粗放的經營模式,使醫院取得良好的經濟效益,促進醫院健康發展。
參考文獻:
[1]李州,徐明升.談新制度下醫院固定資產管理中存在的問題[J].中國衛生經濟,2004,(6):56.
第7篇：醫院固定資產管理辦法范文
【關鍵詞】醫療衛生 固定資產 標準 管理原則 措施
在醫療衛生事業單位，固定資產管理具有重要的作用，它是醫療衛生事業單位的重要組成部分。為了最大和最持久發揮固定資產工作能力，使其使用年限延長，最大效力得到發揮，固定資產管理和維護工作必須要做好。
一、醫療衛生事業單位固定資產的確認標準、分類與計價
1.確認標準
①一般設備和專業設備單位價值在500元和800元以上，一年以上使用時間，且原有物資形態在使用過程中基本保持不變。
②單位價值雖沒有達到規定標準，但使用時間在一年以上的大批同類物資設備，也屬于固定資產范圍，應作為固定資產管理。
2.范圍與分類
①房屋及建筑物：指產權屬于本單位的一切房屋建筑物及各種附屬設施；
②一般設備：指辦公與事務用的設備、家具、用具、交通工具等；
③專業設備：指用于業務的各種醫療儀器和設備等；
④圖書：指各種專業圖書、技術圖書和重要雜志等；
⑤其它固定資產：指不屬于以上各類范圍的固定資產。
3.計價
①購入的固定資產，按購入價格，包括包裝費用、運輸、裝卸、安裝調試等；
②房屋等建筑物，按固定資產交付使用前發生的實際支出計價或在改擴建中發生的房屋建筑物，按其原值加上改擴建發生的實際支出，減去改擴建過程中拆除的固定資產原值和固定資產變價收入后的余額計價；
③接受捐款的固定資產，按市場同類固定資產的價格計價。接受固定資產時發生的各項費用，應計入固定資產價值；
④自制的固定資產，按實際制造過程中發生的實際費用進行計價；
⑤借款購建的固定資產，安裝完畢交付使用前發生的借款利息也應計入固定資產價值；
⑥盤盈的固定資產，按重置完全價值計價；
⑦無償調撥或由于醫院撤并轉入的固定資產，按原單位帳面價值進行計價。
二、固定資產的管理原則
應統一領導和統一管理醫療衛生事業單位固定資產，實行分級負責的管理原則。結合醫療衛生事業單位的現狀，可設置如設備科和總務科等相關的財產管理部門，并由相關部門指定專人管理，相應的資產管理制度應建立與健全。
1.三帳一卡制度的建立與實施
固定資產總帳和一級明細分類帳由財務科負責，并進行金額核算；二級明細分類帳由財產管理部門負責，并按類別和品名等進行數量金額核算；臺帳由使用的科室負責，并進行數量管理。為方便清查與核對，應做到財會部門有帳，財產管理部門有帳有卡，使用科室有卡，在各個環節中能有效的管控資產。
2.財產管理部門職責
醫療設備的科學論證、采購、驗收、維修保養、清查盤點及辦理調撥、變價、報廢等有關報批手續等主要由設備科負責，并根據資產檔案管理要求，建立相應的設備儀器技術檔案和運轉日志，實行責任制，指定專人管理大型貴重設備與儀器；固定資產的采購、驗收、辦理出入庫手續、清查盤點等工作主要由總務科負責，核實報廢資產后提出申請，相關的盤點工作做好，與財務科定期核對，做到帳物卡一致。
3.使用部門的職責
固定資產的管理保養、登記帳卡等工作由本科室使用部門負責，設備的使用、維修、事故等情況按要要求做好記錄。遇有丟失、報廢或其它特殊情況，應及時向財產管理部門反映，科室財產由指定專人管理，按照誰使用、誰負責的原則，定期清點實物，做到帳卡相符。
4.財產建帳、入庫、分配等有關手續的及時辦理
按財產類別對驗收合格的固定資產填寫“驗收入庫單”， 根據發票或調撥單、入庫驗收單，財務和財產管理部門應登記固定資產總帳、明細帳和臺帳。
三、加強醫療衛生事業單位固定資產管理的措施
隨著醫療衛生事業的向前發展，各種改革臨近，對固定資產加強管理顯得尤為重要。醫療衛生事業單位固定資產存在數量大、種類多、使用地分散和用途各異的特點，對固定資產的管理，應結合管與用的原則。一方面各相關職能部門共同努力；另一方面，在有關人員和使用部門中落實具體的管理權限。只有使各部門、各級單位及相關職工的責任感與使命感加強，才能真正有效管理固定資產。
1.健全固定資產管理制度的建立與相關規章細則的完善
醫療衛生事業單位固定資產具有很廣的涉及面，品種多且形式各異，有較強的專業性。客觀、科學、有效與合理管理固定資產的先決條件是要求管理人員有知識和懂技術。在規定時間內，管理人為了更好地完成規定動作，對固定資產管理制度的規章細則應完善?，F在業界對固定資產管理的普遍指導思想是“固定資產歸口分級管理制度”，相應部門負責具體管理不同類別的固定資產，在各級使用單位，落實固定資產使用、保管與維修責任，保證科學、合理地管理固定資產，使其利用效益提高。
2.醫療衛生事業單位固定資產管理理念的重塑
一直以來，醫療衛生事業單位固定資產管理是會計和財務管理領域的重要內容。但在日常工作中，對其重視程度不夠，在觀念上沒有真正重視，與醫療衛生事業單位固定資產管理相關的課題還未提上議事日程。對固定資產管理的實質，應從思想根源上看清，認識提高，態度端正，將固定資產管理提升到應有的高度。
3.固定資產的日常管理工作應加強
醫療衛生事業單位固定資產管理，內容比較多，應從以下幾個方面著手：
（1）固定資產需求量核定。隨著醫療衛生事業發展，經營規模在不斷擴大，也逐漸開展了新的醫療服務項目，對固定資產的需求，不僅在數量上，也在結構上有了相應變化。醫療衛生事業單位固定資產，在核定需求量前應全面清查與核實，并登記造冊。依據醫療服務任務，通過科學計算方法的運用，通過總務科、設備科、財務和統籌規劃辦公室的密切配合，使數據、信息和指標得到廣泛搜集，對固定資產提出合理的需求量。
（2）固定資產使用與管理。設備在平常使用中，應注意“三分修，七分養”，有很講究的方式。對固定資產的管理措施，應根據固定資產不同分類相應制定。應建設好、使用好和保養好房屋建筑物；嚴格規范操作專業設備，對其專人管理，使設備的使用效益提高；對一般設備，其管理應按定額定需、統籌兼顧的辦法，根據藝員業務具體情況而定；分類登記編號圖書并成冊，對損毀的照價賠償；對其它固定資產，因為數量多且單價小，更應落實分管責任人，在管理中提高成績，在管理中提高效益。
（3）固定資產檔案管理。對專用設備檔案、房屋建筑物的管理應重視?；I購論證報告、訂貨單據、驗收證明、合同書、操作規范、儀器設備技術性參數資料、使用維修說明和保修卡等，是專用設備檔案管理的內容；修建的前期論證報告、設計、施工圖紙、建筑物地質、招標情況、水電氣管道安裝圖紙、竣工決算和使用維修情況等是房屋建筑物檔案管理的內容，由專人管理，管理人員由總務科指定。
（4）固定資產維修管理。固定資產在使用過程中，其實物形態沒有改變，但隨著時間的推移，各設備部分耐用程度和使用條件發生變化，由于自然損耗，同一時期內各部分磨損也不相同，每個部門有不同的使用頻率，且有不同的使用方式與愛護程度，經常出現固定資產局部損壞的情況，應根據不同資產，維修人員對其開展不同的修理工作。相關部門既要做好預防，又要做好維修保養與檢修，才能使修理頻率降低，修理費用減少。固定資產維修保養制度建立好，并做好定期檢修記錄，使醫療衛生事業單位固定資產發揮最大作用。
（5）做好固定資產清查盤點工作。醫療衛生事業單位應定期清理與盤點固定資產，使長效管理機制得到良性循環。對每次清理與盤點，一一列示存在的問題，以書面形式報告清理和盤點的具體情況及結果，提出修正意見和建議，在相應領導做出批示后及時處理。
四、小結
醫療衛生事業單位固定資產的管理，每個部門應不拘限于原有模式，而是不違背基本準則，結合具體情況，在固定資產管理制度健全、管理理念重塑、日常管理加強的情況下，大膽創新，走出有醫療衛生事業單位固定資產管理的特色之路。
參考文獻
[1]劉志學.醫院固定資產管理體會[J].中國誤診學雜志, 2008(15).
[2]游明慧.加強醫院固定資產管理 提高資產使用效益[J].中醫藥管理雜志,2007(10).
第8篇：醫院固定資產管理辦法范文
關鍵詞：固定資產后續支出；制度；醫院；待沖基金
中圖分類號：F230 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）005-000-01
一、固定資產后續支出相關概念及核算方式
根據《醫院會計制度》，醫院固定資產后續支出是指固定資產在使用過程中發生的更新改造支出和修理費用等。后續支出滿足固定資產確認條件的應計入固定資產成本，同時將被替換部分的賬面價值扣除，一般通過“在建工程”科目核算，從而重新確定固定資產原價。涉及財政補助資金支付的，按照支付金額，借記“財政項目補助支出”科目，貸記“財政補助收入”等科目；同時，借記“在建工程”，貸記“待沖基金―待沖財政基金”科目。不滿足固定資產確認條件的按照當期損益進行會計核算，借記“事業支出”、“醫療業務成本”等科目，貸記“銀行存款”等相關科目。
二、固定資產后續支出現狀
（一）監管意識淡薄、職責劃分混亂。長期以來，各醫院對于固定資產普遍存在“重購置，輕管理”的現象，尤其對于后續支出缺乏科學的管理辦法。固定資產使用部門與財務部門以及固定資產采購部門三者之間缺乏有效溝通，后續支出缺乏有效監管。日常工作中，后續支出流程往往是使用部門申請，采購部門以及分管院長簽字，財務部門負責費用結算。對于固定資產后續支出的原因，必要性，是否存在監管失職等沒有嚴格監管制度，責任劃分不明確，淡化了財務部門的作用，從而造成國有資產的損失。
（二）后續支出費用過高。隨著醫療市場競爭的加劇，出于適應發展以及提高自身競爭力等目的，各醫院不斷擴大固定資產規模，搞基礎建設，采購高價醫療設備等已經成為醫院提高知名度、增強競爭力的常規手段。由于資產規模的不斷擴大，其后續支出也呈現常態化。醫院固定資產往往具有很強的專業性，從而致使醫療設備等后期更新，維修要求具有很強的專業技術能力，技術的壟斷再加上醫院相關人員缺乏有效的市場價格信息，以致使設備商對于資產的維修，更新等后續支出隨意要價，從而造成支出費用明顯高于市場實際水平。
（三）后續支出會計處理不規范。我國于2012年1月1日開始執行新版《醫院財務制度》和《醫院會計制度》，新制度對于固定資產后續支出的確認和計量等做出了原則性規定。但由于財務人員對于制度解讀能力不同，往往出現同一筆業務卻給出不同的財務核算結果，這集中體現在對于固定資產后續支出資本化和費用化的劃分。會計核算的錯誤處理，必將導致固定資產后續支出相關信息失真。
（四）違背“?？顚Ｓ谩痹瓌t。2015年全國兩會前夕，國家衛計委表示，公立醫院改革的財政投入力度雖然不斷加大，但距離深化醫改的要求還有差距，國家衛計委將會同有關部門進一步推動落實各級財政補助政策，促進形成規范的政府財政投入機制。國家醫改的決心顯而易見，改革思路也逐漸明朗，財政補助已成為各醫院開展醫療事業的重要資金來源，但部分醫院對于?？铍S意性使用，嚴重違反“?？顚Ｓ谩痹瓌t。虛報預算，挪用?？畹痊F象屢見不鮮。
（五）基層醫療單位制度不完善。在2015年全國兩會政府工作報告中對于醫療衛生部分明確指出將重點深化基層醫療衛生機構綜合改革。改革成功與否的一個重要前提就是對于制度的完善以及有效的執行。目前基層醫院由于受發展規模，人員配備等眾多因素影響，對于制度的制定以及有效執行一直缺乏有效辦法。對于固定資產后續支出處理隨意性大，賬目混亂，造成會計信息嚴重失真。
三、解決措施
（一）完善制度。隨著我國醫改的深入，雖然制度得到了進一步完善，但是目前各醫院發展水平不同，尤其基層醫療單位對于管理制度解讀和執行能力還不夠，所以各衛生主管部門以及醫院需要結合本地區，本單位實際情況，細化固定資產后續支出管理制度。在不違背國家相關規章制度的前提下，充分利用資源，優化工作流程，建立合理、有效的信息化固定資產后續支出管理制度。
（二）加強監管，施行問責制。固定資產后續支出之所以出現眾多問題，其重要原因就是監管缺乏，責任不明確，缺乏問責制度。各財政、衛生等相關部門應該加強對各固定資產后續支出進行監管，成立專業小組不定期對于各醫院固定資產情況進行專業審計，切斷非法利益鏈，施行問責制。各醫院應嚴格按照規章制度，加強預算管理，杜絕擅自改變?？钣猛?，將責任細分到個人。對于造成國有資產重大損失的，將嚴格追究相關人員法律責任。
（三）加強會計人員培訓。會計人員的綜合素質在固定資產管理中起重要作用。醫院應不斷加強會計人員業務培訓，引進競爭機制。財務主管部門對于相關政策應及時傳達，認真組織各單位財務人員學習。醫院財務部門負責人應不定期對會計人員進行考核，對日常工作中出現的各類問題，應及時總結，改正。
（四）成立醫院固定資產管理委員會。固定資產是醫院進行醫療業務的物質保證，各醫院財務部門都設有專人負責固定資產核算，但這種核算往往只是數字的核算以及實物的簡單盤點，無法對于固定資產后續支出的合理性，規范性以及如何對后續支出進行有效管理等提出建設性意見。所以，醫院應成立由院長，財務負責人，采購部門負責人，負責固定資產核算的財務人員，各學科專家、主任組成的固定資產管理委員會，定期對于醫院固定資產后續支出情況做出分析、考核，加強內部控制，從而確保固定資產后續支出相關會計信息的真實性、準確性、合理性。
（五）鼓勵大型醫院財務人員到基層鍛煉。隨著醫改的深入，各省市、地區進一步落實了城市醫師下基層服務制度，這既有利于提高基層醫療單位的服務能力和技術水平，同樣也方便了患者就醫，從而促進了當地醫療衛生事業的健康發展。當前，各省市級以上醫院固定資產以及后續支出制度相對健全，吸取成功經驗，可以鼓勵經驗豐富的會計人員走向基層，從而幫助基層醫療機構盡快建立起完善、合法、有效的規章制度，進一步提高基層衛生服務機構財務管理水平。
參考文獻：
[1]新版《醫院會計制度》.醫院財務制度.
第9篇：醫院固定資產管理辦法范文
關鍵詞:公立醫院；資產管理；高質量發展
一、公立醫院資產管理的意義
(一)促進醫院高質量發展
印發的《關于推動公立醫院高質量發展的意見》明確公立醫院發展方式從規模擴張轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素。A醫院固定資產凈值11.33億元，占醫院資產總額的52.65%，存貨金額7893.07萬元，占醫院資產總額的3.67%。可見資產管理工作的好壞決定了醫院能否健康持續發展下去。如果不對資產進行精細化管理，會出現醫療設備出現老化故障，藥品衛生材料發生短缺變質的情況。可能會降低醫務人員的工作效率，影響醫療活動正常開展。因此，醫院合理優化配置資產，提高資產使用效率，保證設備安全穩定運行，可推動醫院的持續性發展。
(二)為現代醫院管控提供重要工具和手段的支持
現代醫院管理制度建設的相關文件中提出了現代醫院管理的指導思想、階段目標、實施路徑和改革內容。現代醫院管理制度的建立和完善，是一個在不斷克服困難、解決問題中探索的過程。醫院內部控制管理辦法中明確要求醫院要加強臨床科室在藥品、醫用耗材、醫療設備的引進和使用過程中的管理，規范醫療服務行為，防范風險。醫院資產內部控制制度不斷完善和改進，內部控制活動范圍在不斷延伸和擴展，主管部門的要求逐漸細化。加強資產管理，建立完善資產管理內部控制制度能夠為公立醫院的長遠、穩定發展提供重要支持，確保公立醫院經濟活動更加規范、有序。
(三)滿足三級公立醫院績效考核要求
科學的績效管理是實現整體目標為目的的動態管理過程，以員工個人績效提升來實現整體績效水平的提高，發揮績效管理指揮棒作用，最終實現共同發展。三級公立醫院績效考核是深化公立醫院綜合改革、推進現代醫院管理制度建設的重要舉措。三級公立醫院績效考核包括醫療質量、運營效率、持續發展和滿意度四個部分，其中運營效率部分中就重點考核醫院運行狀況和效率，合理配置醫院資源，使醫院現有資源發揮最大效用，保持高質量、高效率、健康穩定的發展才是滿足績效考核要求的發展趨勢。
(四)實現資產全生命周期管理
資產全生命周期管理是一個動態全過程管理，包括從采購需求、前期可行性分析、資產采購、驗收入庫、維護保養、資產處置等環節，涵蓋了資產采購前、使用中、使用后三個階段。資產購置需求與醫院戰略結合，納入醫院預算，實現預算全口徑、全過程、全員性、全方位管理，避免資產重復采購造成資產浪費。資產使用過程中對設備效益進行分析，計算資產回收期，為領導決策提供數據支持，提高醫院資產使用效率和資金使用率。資產后期維修維保做好跟蹤，保證資產安全運行，保證醫療質量安全。資產處置報廢后，及時將收到的殘值收入上繳財政，確保國有資產完整。
二、A醫院資產運行分析
從醫院整體資產規模分析，A醫院從2016年-2020年期間總資產逐漸擴大，2016年醫院總資產17.17億元，2020年增長到21.52億元，增長4.35億元，增幅25.33%?？傎Y產的增幅主要是固定資產的增長，固定資產凈值從2016年的7.03億元增長到2020年的11.33億元，增長4.3億元，增幅61.17%。2016年-2020年期間A醫院處于快速成長期，基建方面醫院新建兩棟住院部大樓，新增床位700張。專業設備方面，隨著新技術、新科室、新項目開展，購買專業設備9711臺，價值3.7億元。醫院環境改造方面，建設美麗智慧醫院，新增便民設備設施，為患者提供更優質的服務。公立醫院的資產增長和可持續發展能力，是醫院高質量的重要體現。不斷提高資產的周轉率，可以挖掘和擴大醫院的發展潛力。從資產使用效率分析，2020年A醫院固定資產增長率9%，固定資產凈值率65%，病床使用率從2019年86%下降到2020年65%，除了受到突發事件影響，也說明一部分新增床位數中有部分科室床位沒有得到充分利用，醫院應該加強精細化管理，進一步提高資產使用效率。
三、A醫院資產管理存在的問題
(一)醫院資產管理內控環境薄弱
醫院資產管理內控環境比較薄弱，主要有以下幾點：第一，醫院建立了資產管理內部控制制度，但是隨著國家一系列制度的更新，醫院資產管理制度還未及時更新修改。第二，醫院資產管理制度中未對固定資產入庫條件做出明確定義，采購入庫人員無法準確判斷固定資產和低值耗材類別，各個部門資產分類出現差異。第三，醫院資產管理涉及多個部門包括設備處、后勤處、藥劑科，資產管理過程中權責分配不明確，出現資產無人監管，資產不能及時盤點、報修和處置的情況。第四，缺乏對財務風險的正確認識，部分科室主任和職能部門負責人不重視資產的合理配置，不合理的資產結構會給醫院帶來較大的運營風險。
(二)資產采購工作缺乏統籌規劃
資產的購置會消耗醫院大量的現金，加強資產采購工作直接關系到資金的使用質量和效率。A醫院資產的采購申請通常是由臨床科室發起，經過設備處審核后再統一進行采購。但是各科室之間缺乏溝通，可能出現重復采購同一種資產，占用人力物力增加了資產采購成本。并且，購入的大型設備未及時跟蹤進行資產運行情況分析，無法及時發現需要更新改造的設備，導致設備加速折舊提前報廢，增大醫院維修成本和購置成本。另外，臨床科室為了擴大現有規模會申請采購一些大型醫療設備，醫院缺乏對設備未來經濟效益、使用頻次和投資回報的計算，可能導致資產的盲目購置，使得資產閑置浪費的情況出現。
(三)缺乏績效考核機制
醫院雖然成立了績效管理委員會，明確了績效管理委員會成員和主要職責，制定了績效考核辦法。但是缺乏針對固定資產使用的績效考核機制，未將大型醫用設備的使用效率納入績效考核管理，忽略科室間資產的合理配置，導致科室資產配置不合理，資源浪費。在資產運行過程中，尚未將資產管理及資產運營分析結果與科室績效考核掛鉤。因此，醫院臨床科室普遍缺乏成本效益意識，未形成多科室聯用，資產共用機制，造成資源浪費。其次，缺乏對資產投入使用后的運行效益進行分析，沒有將資產的效益指標納入績效考核評價體系，沒有在資產運行過程中發揮績效指揮棒的作用，沒有調動員工積極性。最后，對平臺共用資產的情況，未明確資產折舊費用、維修費用等成本承擔部門，導致平臺資產使用率不高。
(四)資產管理信息化水平較低
2017年醫院上線財務信息一體化系統，包括了總賬系統、預算系統、固定資產管理系統、人力資源管理系統等模塊，實現了集“預算、核算、監督、分析”于一體的閉環式財務管理模式。固定資產管理系統實現了與醫院HIS系統對接，自動生成固定資產新增、折舊、減少等憑證，但仍存在以下幾個問題：一是沒有與資產管理部門如設備處、后勤處實現系統的互聯互通，新增的固定資產卡片雖然能通過系統對接，但是后期資產變動、報廢等信息，系統與系統之間的數據并未同步，兩個系統之間存在數據差異，不利于數據統計與分析；二是資產的變動與報廢過程并未實現線上審批，整個過程仍需申請科室填寫紙質變動單和報廢單，經層層簽字審批后報財務處，財務處資產管理人員根據單據在固定資產管理系統中進行數據變更。整個過程短則一周，長則幾個月，無法保證賬務處理時效性和管理及時性。人工進行數據修改，可能出現數據錄入錯誤，準確性得不到保證。三是資產自動化分析程度低，資產系統無法實現資產效益分析，無法提供資產購置決策數據支持。并且，缺少資產的維修電子記錄，無法記錄資產維修的次數和金額，不能對資產維修成本進行準確分析。四是資產盤點信息化水平低，醫院每年都會進行資產清查，但是盤點過程依靠人工手動清點，耗時耗力，也無法保證資產清查的全面性和準確性。
四、醫院資產管理優化對策
(一)強化醫院資產管理業務活動的控制
36第一，梳理資產管理業務活動風險點，以風險管控為導向，以提升管理能力、保障資產安全為目標，進一步建立健全資產控制管理制度，加強對資產實行分類管理，明確每一類資產管理部門。同時，制度中需要明確固定資產入庫金額、使用年限等條件。第二，完善資產管理人員崗位設置。在各臨床科室設置資產管理專職崗位，負責科室資產領用、保管、處置等工作。在設備處、后勤處、藥劑科、財務處等部門合理設置資產管理人員崗位，使不相容職位分離。第三，加強資產管理信息系統建設。實現資產管理系統與財務總賬系統數據互聯互通，保證賬實相符。加強資產運營效率分析，利用信息技術分析大型設備工作量和經濟運行效率，為領導決策提供數據支持。
(二)制定合理的資產購置流程
首先，各臨床科室要結合科室未來發展方向和需要，科學合理地確定大型資產采購規格、名稱、數量等，并形成采購方案，采購方案經過職能部門可行性論證，專家咨詢，審核通過后提請院領導審批。其次，科學合理利用公開招標方式。營造公平公正的招標環境，選擇出實力最強價格最優的供應商。加強采購知識宣講，培訓學習政府采購實施細則有關規定，提升人員專業能力。針對采購過程中出現的問題及采購管理的新要求聘請專業人員進行詳細解讀，開展全院培訓使全院職工熟悉和了解政策規定，保證采購過程合法合規。最后，建立設備共享機制，將科室設備進行合理分配調用，能共用的設備相互共享，節約資產購置成本，發揮出資產的最大價值。
(三)加強績效考核
績效考核是推動醫院高質量發展的重要推動力，旨在加強和完善公立醫院管理，發揮著“指揮棒”的作用。如果績效考核中缺乏對資產管理相關指標的考核體系，可能導致資產不能發揮最大效用，無法實現醫院高質量發展?？冃Э己艘⒁惶踪Y產管理指標體系，組建資產績效考評小組?？己藘热莅ǎ嘿Y產入賬及時性、完整性和準確性，資產日常使用和維護情況，資產盤點，資產管理信息化建設等方面，指標設計包括百元固定資產醫療收入，固定資產增長率，百元醫療收入消耗的衛生材料等指標。并結合每個臨床科室自身醫療特點對考核指標賦權重，全面考核科室資產管理情況，加強考核結果的應用。
(四)建立資產一體化管理系統
建立業財融合的資產一體化管理系統，將HIS系統、財務總賬系統、物資系統、預算系統等系統數據對照統一整合到資產一體化管理系統中。預算控制應當在業務流程前端體現，通過資產一體化系統與預算管理系統數據交互，當科室提出資產采購申請時，首先需要選擇該項資產購買使用哪個項目支出，如果項目中尚有余額可提出采購申請，凍結該筆項目支出；如果項目中無余額則無法發出采購申請。將預算控制放在采購流程的前端，既能避免業務發生后才發現預算超支而產生退貨或更換經費的麻煩，又能及時提醒經辦人注意項目經費的使用情況。資產一體化系統中實現資產全生命周期管理，包括資產采購申請、資產入庫、資產調撥、資產報廢等全流程管理。借助信息化手段，加強資產運行效率分析，對設備的回收期、內含報酬率、凈現值、會計收益率等指標進行分析測算，為購置新設備、更換舊設備提供科學決策依據。
五、結束語
