工地安全施工制度精選(九篇)

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第1篇：工地安全施工制度范文

    被告：商丘市房地產管理局。 法定代表人：翟大福，局長。

    被告：商丘市住房制度改革辦公室。 法定代表人：翟大福，主任。 第三人：陳愛蓮，女，44歲，系商丘市第八中學教師，住商丘市紗廠一街飛翔胡同3號。

    1979年初原商丘市城鄉建設局用物資組盈利款11943.30元在商丘市紗廠一街飛翔胡同蓋平房六間、廚房二間，分成一、三兩個家屬院，其中3號院平房四間、廚房一間分給原副局長孫天立居住。1980年原告因管理不便，將一、三兩個院委托給下屬單位房管處代管。1981年10月，房管處升格為房管局，一、三兩個院繼續由其管理。1990年孫天立夫婦相繼病故，其子孫宏軍、兒媳陳愛蓮搬進三號院居住，房租交到房管局直至城鎮住房改革。1994年5月7日，原告向房管局報告，要求收回一、三兩個院，房管局未予答復。同年7月12日，房管局和房改辦以三號院為直管公房為由，在城鎮住房制度改革中，出售給了陳愛蓮，并為陳辦理了（私房）字第016371號房屋所有權證。同年8月，原告以“程建”為申請人，要求房管局、房改辦將三號院出售給“程建”。房管局、房改辦又給“程建”辦理了三號院私房字第018714號房屋所有權證。1995年3月，原告催陳愛蓮搬家時，得知被告把三號院已出售給了陳愛蓮，即多次到被告處要求解決，在協商無效的情況下，原告于1995年9月8日向商丘市人民法院提起訴訟。并向法院提供了建房手續、物資組用盈利款建房的原始帳單和有關證人證言。 原告訴稱：被告明知三號院的所有權不屬國有，卻按國有公房出售給陳愛蓮，并為其頒發房屋所有權證，其行為違法，要求法院確認私房字第018714號房屋所有權證合法有效，撤銷私房字第016371號房屋所有權證。 被告辯稱：三號院系政府撥款所建，房管局自1980年管理至今，應屬直管公房，出售給陳愛蓮是正確的，要求法院維持陳愛蓮的016371號房屋所有權證；原告采取欺騙的手段，以“程建”名義辦理的房屋所有權證是無效的，要求法院撤銷“程建”的018714號房屋所有權證。 被告在訴訟期間未能提出政府撥款建三號院的證據和屬直管公房的法律依據。 第三人除同意被告的意見外，還認為房管處升格為房管局是和原告分家，三號院是分家時分給房管局的，如同兄弟倆分父輩的財產，既已分家多年，就不能再要，即便形成糾紛，也是民事糾紛，法院不應作為行政案件受理。

    「審判

    商丘市人民法院審理認為：商丘市紗廠一街飛翔胡同三號院系原告在1979年自籌資金所建，分配給孫天立居住，交給下屬二級機構房管處管理。原告在房管處升格為房管局后雖未將該房的管理權收回，也未將所有權移交，三號院的產權仍歸原告所有。被告確認三號院是政府撥款所建，屬國有直管公房的證據不足，將三號院出售給第三人陳愛蓮并為其頒發房屋所有權證的行為侵犯了原告的合法權益，故被告要求維持陳愛蓮的房屋所有權證的訴訟請求不予支持。原告為收回三號院，以虛構的人名“程建”向被告提出房改申請書的做法不妥。被告對“程建”的申請不認真審查，并為其辦理房屋所有權證的行為違法，應予撤銷。原告要求確認“程建”的房屋所有權證合法有效的訴訟請求不應支持。 該院于1995年11月27日依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項第1目之規定作出如下判決：

    （一）撤銷被告商丘市房地產管理局、商丘市住房制度改革辦公室下發的（私房）字第016371號房屋所有權證。

    （二）撤銷被告商丘市房地產管理局，商丘市住房制度改革辦公室下發的（私房）字第018714號房屋所有權證。

    一審宣判后，商丘市公用事業局不服，向商丘地區中級人民法院提出上訴稱：商丘市紗廠一街飛翔胡同三號院的房屋系原城建局自籌資金所建，房屋所有權歸公用事業局，因此“程建”所辦的房屋所有權證是合法有效的，一審判決撤銷是錯誤的，請求二審法院依法改判。并認為一審判決撤銷（私房）字第016371號房屋所有權證正確，請求二審法院判決予以維持。被上訴人商丘市房地產管理局，商丘市房改辦答辯稱：紗廠一街飛翔胡同三號院的房屋作為直管公房出售是由房管局自行評估及資格審查，根據國家房改政策出售給住戶，并辦理了（私房）字第016371號房屋所有權證，是合法有效的，一審判決撤銷錯誤，請求二審依法改判，并認為給“程建”辦理的房屋所有權證人名是虛構的，屬弄虛作假，一審判決撤銷正確，請求二審判決維持。

    河南省商丘地區中級人民法院審理后認為：原審法院認定事實清楚，證據充分，程序合法，但以“政府撥款、直管公房的主要證據不足”和“程建”為虛構人名的做法不妥判決撤銷（私房）字第016371號與（私房）字第018714號兩個房屋所有權證并無不當，上訴人所提上訴理由不能成立。根據《中華人民共和國行政訴訟法》第六十一條第（一）項之規定，該院于1996年2月20日作出判決： 駁回上訴，維持原判。

    「評析

    本案在審理過程中，主要涉及以下問題：

    一、商丘市房管局和房改辦是否具備行政訴訟被告的主體資格。我國行政訴訟法第二十五條規定，公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，作出具體行政行為的行政機關是被告。本案中，被告房地產管理局是商丘市政府管理房地產的行政機關，對三號院的確權、頒發房屋所有權證都是其實施的具體行政行為；房地產管理局對三號院確權的行為、對原告和第三人的權利、義務都有直接的關系。所以，商丘市房管局、房改辦具備行政訴訟中被告的主體資格，符合行政案件的條件。本案既不是民事案件，也不是界乎于行、民之間的邊沿案件，一、二審法院認定該案為行政案件類型中的財產確權案件是正確的。

第2篇：工地安全施工制度范文

撰寫人：___________

日

期：___________

2021年建筑施工安全總結

一、加強___領導確保安全生產工落到實處為進一步加強安全生產監管督查力度杜絕各類建筑施工安全事故的發生我局成立國慶期間建筑施工安全生產檢查領導機構檢查組由山群副局長任組長建管股股長葉軍、質監站站長向麗明、監察隊隊長肖信道任副組長成員由建設局質監站、建管股等有關同志組成。

二、檢查范圍：在建的公共建筑、市政基礎設施和住宅工程其中住宅工程檢查的重點是各類保障性住房。

三、檢查內容

(一)全面貫徹落實安全生產責任制各施工企業和各工程項目部的安全生產目標分解及責任落實情況。

(二)深入開展防范重、特大施工事故工情況。

1、針對第三季度和國慶、中秋兩節期間安全生產的特點加大安全生產監督和安全檢查力度情況;

2、開展專項治：防高墜、防坍塌和建筑施工起重機械安全使用的專項治情況;

3、排查事故隱患和薄弱環節對查出事故隱患登記造冊專人負責和落實改情況;

(三)加強安全生產應急管工制定應急救援預案和___演練情況。

四、存在的問題

(一)根據建筑施工安全檢查標準的規定建筑材料、構件、料具要分門別類堆放齊建筑垃圾也要堆放齊但很多的施工工地建筑材料亂堆亂放建筑垃圾也亂堆沒有設置安全通道一旦發生事故建筑工人很難疏散。

(二)部分施工企業未設計安全急救方案對___措手不及未能及時進行安全救援。

(三)臨時用電：現場電工對《施工現場臨時用電安全技術規范》規范熟悉程度不夠線路敷設不規范施工現場分電箱漏電保護器沒有使用空氣開關。

(四)安全管：企業對項目部安全生產監控力度不夠部分企業出現以包帶管現象;

項目部現場專職安全員到位率低施工現場安全交底、安全教育、班組安全活動等制度落實不夠。

(五)施工單位沒有按照___省建筑施工現場安全內業資料匯編中的要求做好安全資料。

(六)安全責任制的落實有待進一步加強安全責任制度、安全操規程只停留在口頭上未落到實處。

針對以上問題我局已下發___份停工改通知書___份限期改通知書各工地改完畢后我局檢查組又對各工地進行了復查在復查中我們還要求建筑企業加大對施工工人安全生產知識的宣傳力度從而提高施工人員的安全生產防護意識。

五、今后工計劃

(一)繼續加強安全生產宣傳力度和法律法規學習進一步提高安全意識。

(二)繼續加強對安全生產工的領導明確職責落實責任建立健全安全各項規制度繼續對簽訂責任狀的單位落實情況進行跟蹤督查進一步強化安全生產防范措施。

第3篇：工地安全施工制度范文

筆者試結合自身在施工現場的實踐，談談如何優化安全生產與文明施工管理。

一、對安全生產管理要堅持預防為主綜合考慮的原則；

安全生產是一項重要的基礎工作，是一項無形資本，直接影響到企業形象和經濟效益，進而影響到企業的市場競爭能力，因此，必須轉變思想觀念，提高對安全工作的重視程度。為了保證工程的順利進行，防止發生各類事故，需根據國家和地方頒發的相關安全生產法規、條例和標準，制定相應的安全技術措施。

（一）首先要確定安全管理方針、目標：

1）安全管理方針：

安全第一、預防為主、以人為本、全員參與；遵紀守法、文明施工、持續改進、保證健康。

2）安全管理目標：

提高安全意識，教育培訓率100%；每月進行一次安全文明生產的檢查；嚴格執行 “三杜絕”、“二控制”、“一改善”。

“三杜絕”：杜絕死亡事故、杜絕設備事故、杜絕火災事故；

“二控制”：控制重傷事故的頻次為0，控制輕傷事故頻次為1。

“一改善”：改善員工生產、生活環境。

（二）堅決貫徹“質量第一、安全第一”的方針，以防為主，防管結合，專職管理和群眾管理相結合，做到精心組織、文明施工，杜絕重大傷亡事故。

（三）工地成立安全生產領導小組，組長由項目經理兼任，成員有工長、安全員和班組長。該小組是工地安全管理的專門組織，應充分發揮作用，深入開展安全教育，強化安全生產意識，充分發揮安全職能的作用。定期召開安全會議，組織安全自查自糾，發現安全隱患及時整改，確保實現安全生產。實行分公司、項目部、班組三級安全保證體系，堅決貫徹“管生產必須管安全”的基本原則。

同時要大力創建文明衛生工地，建設最佳標化現場是真正實現安全生產的根本保證。要把文明施工和安全生產有機結合起來，不斷地創新管理方法，把科學的方法引入到施工現場的實際管理工作中來，逐步建立一套科學完整的安全文明施工管理體系，保證工期，提高工程質量。

二、堅持安全管理文明施工貫穿項目、施工全過程的原則；

安全生產是一項自始至終的工作，是一種全過程管理和多因素管理，必須長抓不懈；同時創建文明衛生工地活動也必須貫穿于整個工程項目建設的全過程，用抓好文明工地建設確保安全達標。在抓好全過程文明工地建設中，必須建立健全有關制度、責任體系及落實相應的組織，嚴格按照安全文明工地管理規定，確立符合自身要求的安全管理模式，加強現場管理，優化文明施工專項方案具體要做到以下幾點：

（一）抓緊施工各個環節的控制，抓好班組建設，把安全管理文明施工措施落實到最基層。

（二）堅持安排生產的同時，安排安全工作目標、措施及安全重點，并落實到人，在向班組下達生產任務的同時，下達書面安全技術交底，并說明施工中的安全重點。

（三）安全生產做到標準化：高空作業標準化；臨時施工用電標準化；臨時防護措施標準化；安全標志標準化，開創良好的安全施工環境，堅持文明施工。

（四）對事故嚴格做到“四不放過”的原則，避免事故的重復發生。

三、全員管理，安全第一的原則。

抓好安全文明工地建設要兩手抓，兩手硬。一方面要抓好安全文明軟管理，包括制度管理、素質教育、安全文化建設、安全技術創新、安全檢查等工作；另一方面要抓好安全基礎設施建設，加大安技費用投入力度，提供必要的安全物質保障。軟硬建設共抓，治理防范并舉同時在整個工程項目建設過程中堅持“安全第一，預防為主”的方針，杜絕任何隱患的存在，不斷增強施工全過程、全方位、全員的防范意識 ,專職管理和群眾管理相結合，做到精心組織、文明施工，杜絕重大傷亡事故是抓好施工現場安全管理的核心。只有堅持“安全第一 ,預防為主”、“安全生產、人人有責”的思想觀念 ,以項目經理責任制為基礎 ,現場標準化管理為重點 ,提高施工現場全員的防范意識 ,才能從根本上確保施工安全生產。結合施工現場應做好以下四點：

（一）安全文明

安全作業、文明施工二者密不可分。工程開工時要嚴格執行部頒新標準，做好“三高、四口、五臨邊”的安全防護；場入口處設備安全紀律牌和安全警示牌，進入施工現場人員必須戴安全帽，不許穿硬底鞋、拖鞋、高跟鞋。現場的危險部位和場所設置安全標志，告誡入場人員遵守安全紀律，注意人身安全。通過創建文明工地活動，積極培育安全文化，塑造安全文明生產的良好氛圍。

（二）衛生環保

在施工現場嚴抓文明施工及環保衛生工作的落實。采取文明衛生環保不擾民的防范措施，職工生活區與施工區嚴格劃分，各種材料堆放整齊有序、掛牌留名，危險區警示牌醒目美觀，生活區餐廳、娛樂室、保健室、沐浴等五小設施按標準設置，確保施工現場富有生氣，為職工提供健康文明的工作與休息環境，造就濃郁的安全文明作業氛圍。

（三）施工現場

1、工地的地面采用石粉碾壓進行硬化，每天派人灑水保持路面平整堅實，防止路面起塵。

2、場地設有循環干道，保持暢通，不準堆放物件材料，路面不得積水。

3、建筑物四周設排水溝，保證排水暢通。

4、在施工現場砌好流水槽及沉淀池，保證工程的廢水泥漿從流水槽流到沉淀池統一處理，不準隨意排放和污染施工區域的路面。管道要做好，做到沒有跑、冒、滴、漏造成大面積積水現象。

5、施工現場禁止隨處吸煙，以防發生危險，在施工現場設置吸煙室并設立滅火器材。

（四）做好專項治理工作，確保治安和消防安全。

1、主要的消防措施

1）建立安全防火制度，配備相應滅火器材和防火標志，加強對職工的防火教育，確保不發生火災事故。

2）對消防員進行培訓，熟練掌握消防器材的操作規程，并對現場所有管理人員及工人進行消防常識教育，演示常用滅火器的操作。

3）施工現場可燃氣體及助燃氣體如乙炔和氧氣、汽油、油漆等不得混亂堆放，防止露天暴曬。按施工現場有關規定配備消防器材，易燃、易爆、劇毒物品不得進入現場，少量存入庫房要專人管理。樓層采用低壓行燈變壓器，不準使用碘鎢燈。

2、治安綜合治理

1）施工現場的治安制度是：遵紀守法，遵守國家法律法規，不允許打架斗毆，酗酒鬧事，不準在宿舍和現場賭博及其他非法行為，夜間不準在外逗留。

2）安全保衛工作，不但是直接影響施工現場的安全與否的重要工作，同時也是社會所必須，所以必須按制度執行。

四、實施“以人為本”戰略，提升施工現場全員整體安全素質。

以人為中心是施工現場安全管理的著眼點和指導思想。加強安全文明施工管理要突出人的主導作用。

（一）建立健全安全生產，文明施工制度，明確各類人員的安全職責，教育全體職工嚴格貫徹執行各項安全生產及文明施工制度。

（二）制訂詳細的安全培訓計劃，尤其對新入場的工人和變換工

種的作業人員更要加強管理，搞好公司、項目部及班組的三級教育學習，經考試合格后方準上崗，特殊工種必須持證上崗。

（三）班前班后堅持對工人進行針對性的安全教育，貫徹安全操作規程，嚴禁酒后上班。

（四）組織群眾性的安全教育會議，做到安全教育工作經常化、制度化，警鐘長鳴，增強全體職工的安全生產意識。

第4篇：工地安全施工制度范文

關鍵字：水利施工、施工現場、現場管理、方法

前言：每一個施工項目，都離不開現場管理，現場管理的好壞直接影響著企業的形象和效益，加強施工項目的現場管理，是企業外部形象。企業效益和發展的重要環節，也是企業發展不可缺少的一個步驟。項目現場管理是施工企業管理中必不可少的一項管理環節。對于水利施工企業來說，取得水利施工項目是企業生存和發展的生命，水利施工現場管理是企業生產經營活動的基礎。

1 現場管理存在的問題

（1）人員組織。水利施工投入的勞動力眾多，故難以對每個操作人員實現有效控制。在現場實施過程中，由于個別操作人員違規操作所引起的質量問題是屢見不鮮的。怎樣實現對操作人員全面有效控制對于監理單位及承包商均為一個至關重要的難題。

（2）物料管理。在水利工程中，需要投入大量的物料，對現場物料全面控制也是一個系統難題。實踐工作中，監理工程師經常感到工業化的設備及批量產品質量離散性小，往往通過產品書面檢驗及試驗測試產品質量即可得到評判及控制。但多數操作型工序所用地方材料，如砂、石、磚等的質量離散性較大，加之材料往往隨時進場，如何實現對于材料的實時、全面、有效的控制也是一個困難的課題。

（3）質量監督。在水利作業過程中，由于現場施工操作型工序產品面廣量大，采取全面檢查是難以實現的，但采取抽檢的方法，往往又導致了一些質量問題的遺漏。怎樣實現對于操作型工序產品成果的全面控制也是一個較為突出的難點。

（4）安全防范。避免生產事故、保護人員安全責任重大。要對國家有關安全生產和建筑的法律、法規、規范、文件等深入學習，及時傳達貫徹和落實到施工現場，提高施工人員安全生產知識。建立健全的制度，落實責任到個人是做好水利現場施工安全工作的關鍵。但是目前，制度是有建立，而且安全責任制也有，但是這都從上到下逐漸減弱的，在公司制度還完善，責任還明確，但是一到工地制度和責任就變得相當模糊。比如不少施工企業的責任制不能按項目特點制定，不考慮時間、項目、人員變動等因素；在其他工地制定的責任制，也適用于本工地；幾年前制定現場施工制度和現場施工責任制，現在一樣適用等，從而造成一些上級部門對施工現場的業務指導脫節，甚至施工現場出現我行我素的行為。

2 科學的管理機構。

管理機構是企業針對某個水利工程項目派出的項目管理機構，全權負責工程項目的現場工作。

首先，一個能夠統籌全局的項目經理。項目經理是企業在項目上的全權人，是工程施工項目第一負責人，也是施工現場管理的總指揮，除應有必須具備的政治素質外，還要求}董技術，善經營，要真正把“質量、安全”放在第一位，創建優質工程，要有外樹企業形象，內抓企業素質的責任意識。

其次，一支高校專業的施工隊伍，施工隊伍是實現項目現場施工任務的具體操作者，是每一項工序完成的具體實施者，施工隊伍素質的高低直接影響施工現場管理能否達到預期目標。對施工隊伍勞務人員不僅要求有安全意識，質量意識，并要求掌握一定的技能，通過安全、質量教育、培訓和現場施工技術操作技能指導，增強勞務人員提高安全、質量意識，熟悉項目特點，掌握項目技能操作。高素質的施工隊伍是實現施工項目現場管理的基礎保障！

3 完備詳實的施工方案

一項優秀的水利工程，在開工之前都要有科學的經過反復論證的施工方案。它以施工圖紙、施工技術規范及驗收標準為依據，編制的具有科學性、指導性的文件，是進行現場施工管理的技術依據。施工組織方案中包含了工程概況，施工總體布置，施工工藝，施工方法與措施，施工進度與質量要求等方面。優化施工組織方案，能夠更好的指導施工現場管理人員組織現場施工，做好施工現場布置，掌握施工工藝和方法，控制施工進度和質量，確保施工項目按期完工，保證施工質量。

4 健全的現場管理體系

施工現場管理體系是保證現場施工順利進行，完成各項施工任務的主要措施。

（1）質量管理體系。質量管理體系是為現場施工項目質量保證所需的組織機構程序、過程和資源。以項目經理為核心、技術負責為主、專職質量檢查員，技術員、班組長及其兼職質量檢查員組成的質量管理體系、控制網絡，對施工現場的質量職能進行合理分配，健全和落實各項技術管理、材料管理、人力資源管理、機械管理、財務管理等制度，形成分工明確、責任清楚的執行機制。在施工質量形成的全過程堅持高標準嚴要求，堅持“自檢、復檢、終檢”的三檢制度和隱蔽工程驗收制度，每個分項單元、工序都要嚴格按照國家或行業制定的工程質量驗收評定標準進行質量評定。使施工現場事事、處處、時時、人人都嚴格按照質量管理制度和規范、規程辦事，確保施工項目從開工到竣工驗收的全過程控制，保證施工項目質量目標的實現。

（2）安全管理體系。安全生產是施工項目在進行生產經營活動中一項必不可少的重要工作內容，施工現場安全工作的成敗決定施工現場管理的成敗，良好施工現場安全環境，可給施工項目帶來好的收益，也給企業帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產遭損失，人民生命安全得到保障，施工現場建立以項目經理為核心，專職安全員、班組長組成的安全管理體系、控制網絡，對施工現場的安全職責進行合理分配，健全和落實各項安全制度，形成分工明確、責任清楚的執行制度。安全規章制度的制定依據要符合安全法律和行業規定，安全生產制度應體現更具有時效性和可操作性。要定期不定期的組織現場施工人員進行安全教育學習培訓，提高安全意識，掌握安全生產操作技能，加強施工現場安全管理，最終實現杜絕或減少安全事故的發生，為施工項目的生產經營奠定良好的基礎。

（3）文明施工。文明施工是為了樹立企業在建筑行業的文明形象，創建優質、安全文明的施工工地，提高企業的經濟效益，貫徹落實國家、地方的有關精神，結合工地的實際情況而確立具體的文明施工措施。

參考文獻

第5篇：工地安全施工制度范文

【關鍵詞】水利工程；安全隱患；預防；監控

一、水利工程施工的安全隱患

水利工程與一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：

1）工程規模較大，施工單位多，往往現場工地分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個相對封閉的環境，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大。

2）涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及洪水期間的季節施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；有的關于基坑開挖處理（如大型閘室基礎）時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設施和運輸車輛的使用，更應保證架設及使用期間的安全；有引水發電隧洞，施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。

3）施工現場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

4）水利工地招用的部分農民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應變能力相對較差，增加了安全隱患。

二、水利工程施工安全的預防

“安全第一，預防為主”，要保證水利工程建設期間的施工安全，首先要以人為本，抓好施工準備階段的安全管理工作。工程施工安全的預防可以從以下幾方面進行。

（一）建立安全管理體系，從組織上落實安全措施

在工程招投標后，建設單位、監理單位和施工單位在成立項目部的同時，就應建立以項目負責人為第一責任人的安全管理體系，建立安全生產領導小組，層層分解落實安全生產責任，并賦予相應安全管理權力，包括違章作業制止權，嚴重隱患停工權，經濟處罰權，安全一票否決權等，保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時，應選擇技術過硬，安全質量意識強的人員，實行安全與效益掛鉤，使其能認真執行安全規章制度。對于特種作業人員，危險作業崗位，應嚴格培訓，持證上崗。對新工人實行三級安全教育，未經安全教育的不準上崗，并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。

（二）抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦

安全預防，思想是關鍵，而抓好建設單位、監理單位和施工單位主要領導的安全教育工作是關鍵中的關鍵。首先要使各管理層樹立強烈的安全意識，才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發生安全事故的單位，一律追究相應領導的責任，年終考核不合格，視情節扣發年終獎金，直至解聘和辭職。通過安全生產“一票否決制”，激發領導層開展安全生產工作的自覺性。

其次，以人為本，強化廣大職工的安全責任意識，施行安全事故的“三不放過原則”（即事故原因不查出不放過，廣大職工不受教育不放過，防范措施不落實不放過），提高職工對安全生產工作的責任感。使職工的思想從“你要我安全”轉變為“我需要安全”，在思想上建立憂患意識，為貫徹安全制度，落實安全措施，提供強有力的思想保證。

（三）制訂安全制度，進行制度教育

水利施工安全工作也是一門科學，是有規律可循的，要建立安全生產制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科學性、延續性。安全制度必須結合本單位、本部門的實際情況進行制定，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度，也要結合各種突發因素，制定應急情況下的安全施工預案。建設單位、監理單位和施工單位應層層制訂落實安全施工制度，做到標準統一，符合實際。筆者單位多年來一直采取監理單位和施工單位就施工安全問題向建設單位負責，層層簽訂《安全生產責任書》的制度，把安全生產責任層層分解，落實到個人，多年來在施工建設中未發生重大安全事故，效果十分顯著。

三、施工過程的安全管理監控

在施工過程的安全管理當中，既要統籌兼顧，不遺死角，又要集中力量抓好重點；既要重視施工高峰期間的施工安全，又必須注意其它施工期間各個安全環節。

（一）控制兩個關鍵，保證安全生產

施工安全管理應抓住兩個“關鍵”，即關鍵施工對象和關鍵施工工序。關鍵施工對象包括：危險施工部位）如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工等。關鍵施工工序包括：大體積砼澆筑、大型構件吊裝作業、鋼筋焊接加工、構配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。

（二）堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制

堅持標準化管理是水利施工安全生產的基礎性工作，全員、全過程、全方位執行標準化，規范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象，作業人員及作業程序，安全注意事項及安全措施等，執行標準化要求和規定，使作業人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確，杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。

（三）作業現場的安全管理

水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全管理，進行安全施工。

建立和健全各類現場作業管理制度，如責任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制； 機具、設備安全使用管理制度；安全紀律等。應設專職安全檢查員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。

嚴禁各類無證上崗；嚴禁非專業人員從事專業工種；嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業；易燃易爆品堆場堆庫，應盡量遠離人員密集區，避免 發生各類意外傷害。

各工序交替、工種更換、作業面交付等環節，應包括安全交接的工作內容，防止因情況 不明或情況陌生而造成的安全隱患。

趕工作業特別容易發生事故。深夜班作業及連班作業極度易引起因施工人員的身體疲倦，深 夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免。工程特殊情況，確實需要加班加點作業，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監督巡視，時刻控制現場作業狀態，嚴格防范事故發生。

水利工程往往工程規模較大，施工作業點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發生火災。必須建立以項目經理、安全員為領導的一定數量的人員的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練。在木工車間、機修車間、發電房、食堂、倉庫等易發生火災場所配備一定數量的滅火器（泡沫、干粉）和沙包等消防設施，做到有備無患。

現場每天完工，各施工作業班組認真清理現場.并經安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。

安全專職或兼職人員應接受相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。

第6篇：工地安全施工制度范文

關鍵詞：水利工程；安全隱患；預防；監控

1 水利工程施工的安全隱患

水利工程與一般建筑工程不同，在施工中施工存在更多、更大的安全隱患，分析如下：

1）工程規模較大，施工單位多，往往現場工地分散，工地之間的距離較大，往往形成了一個相對封閉的環境，交通聯系多有不便，系統的安全管理難度大。

2）涉及施工對象紛繁復雜，單項管理形式多變，如有的涉及土石方爆破工程，接觸炸藥雷管，具有爆破安全問題；有的涉及洪水期間的季節施工，必須保證洪水侵襲情況下的施工安全；有的關于基坑開挖處理（如大型閘室基礎）時基坑邊坡的安全支撐；大型機械設施和運輸車輛的使用，更應保證架設及使用期間的安全；有引水發電隧洞，施工導流隧洞施工時洞室施工開挖襯砌、封堵的安全問題。

3）施工現場均為“敞開式”施工，無法進行有效的封閉隔離，對施工對象、工地設備、材料、人員的安全管理增加了很大的難度。

4）水利工地招用的部分農民工文化層次較低，加之分配工種的多變，使其安全應變能力相對較差，增加了安全隱患。

5）現代水利施工，機械設備多，且越來越向自動化、大型化、復雜化方向發展，現場施工速度快，一個中大型的水利樞紐工程往往只需要4～5年就竣工了。在有限的場地條件下，現場的快速施工，使有效控制安全的難度大。

2 水利工程施工安全的預防

2.1 建立安全管理體系，從組織上落實安全措施

在工程招投標后，建設單位、監理單位和施工單位在成立項目部的同時，就應建立以項目負責人為第一責任人的安全管理體系，建立安全生產領導小組，層層分解落實安全生產責任，并賦予相應安全管理權力，包括違章作業制止權，嚴重隱患停工權，經濟處罰權，安全一票否決權等，保證其有效行使職責。在組建施工隊伍、施工班組時，應選擇技術過硬，安全質量意識強的人員，實行安全與效益掛鉤，使其能認真執行安全規章制度。對于特種作業人員，危險作業崗位，應嚴格培訓，持證上崗。對新工人實行三級安全教育，未經安全教育的不準上崗，并明確規定工人有權拒絕管理人員的違章指揮及無安全防護的危險作業。

2.2 抓好安全教育，在思想上繃緊安全這根弦

安全預防，思想是關鍵，而抓好建設單位、監理單位和施工單位主要領導的安全教育工作是關鍵中的關鍵。首先要使各管理層樹立強烈的安全意識，才能使安全教育工作不成為一句空話。凡發生安全事故的單位，一律追究相應領導的責任，年終考核不合格，視情節扣發年終獎金，直至解聘和辭職。通過安全生產“一票否決制”，激發領導層開展安全生產工作的自覺性。

其次，以人為本，強化廣大職工的安全責任意識，施行安全事故的“三不放過原則”（即事故原因不查出不放過，廣大職工不受教育不放過，防范措施不落實不放過），提高職工對安全生產工作的責任感。使職工的思想從“你要我安全”轉變為“我需要安全”，在思想上建立憂患意識，為貫徹安全制度，落實安全措施，提供強有力的思想保證。

2.3 制訂安全制度，進行制度教育

水利施工安全工作也是一門科學，是有規律可循的，要建立安全生產制度，用制度管人，才能使施工安全管理工作具有科學性、延續性。安全制度必須結合本單位、本部門的實際情況進行制定，既要有一般要求、一般情況下的安全施工制度，也要結合各種突發因素，制定應急情況下的安全施工預案。建設單位、監理單位和施工單位應層層制訂落實安全施工制度，做到標準統一，符合實際。筆者單位多年來一直采取監理單位和施工單位就施工安全問題向建設單位負責，層層簽訂《安全生產責任書》的制度，把安全生產責任層層分解，落實到個人，多年來在施工建設中未發生重大安全事故，效果十分顯著。

3 施工過程的安全管理監控

3.1 控制兩個關鍵，保證安全生產

施工安全管理應抓住兩個“關鍵”，即關鍵施工對象和關鍵施工工序。關鍵施工對象包括：危險施工部位）如高空懸挑部位施工、大壩圍堰筑堤施工、導流洞引水洞襯砌封堵施工、土石方爆破開挖施工、深基坑開挖支護施工等。關鍵施工工序包括：大體積砼澆筑、大型構件吊裝作業、鋼筋焊接加工、構配件吊裝運輸、材料、腳手架工程等。對以上兩個“關鍵”實行安全檢查制度及專人安全盯崗制度，真正做到制度落實、檢查落實、責任落實。

3.2 堅持標準化管理，實行全員、全過程、全方位安全生產控制

堅持標準化管理是水利施工安全生產的基礎性工作，全員、全過程、全方位執行標準化，規范化施工是安全生產最強有力的保證。項目施工中應將每一天的施工對象，作業人員及作業程序，安全注意事項及安全措施等，執行標準化要求和規定，使作業人員在施工前和施工中的每時、每刻都能做到施工地點明確，施工對象明確，工作要求明確，安全注意內容明確，杜絕因情況不清，職責不明，盲目施工導致的安全隱患。

3.3 作業現場的安全管理

水利工程施工作業現場是安全管理最終落實點，也是安全隱患和安全事故最終發生的地點，必須嚴格把握作業現場的安全管理，進行安全施工。

建立和健全各類現場作業管理制度，如責任制；抽查制；安全交底；防火、安全用電制；機具、設備安全使用管理制度；安全紀律等。應設專職安全檢查員監督實施，發現任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應措施，并嚴肅查處。

嚴禁各類無證上崗；嚴禁非專業人員從事專業工種；嚴禁非電氣人員安裝維修電器電路；嚴禁閉雜人員進入高空懸垂、危險作業；易燃易爆品堆場堆庫，應盡量遠離人員密集區，避免發生各類意外傷害。

各工序交替、工種更換、作業面交付等環節，應包括安全交接的工作內容，防止因情況不明或情況陌生而造成的安全隱患。

趕工作業特別容易發生事故。深夜班作業及連班作業極度易引起因施工人員的身體疲倦，深夜瞌睡而導致的安全事故，一般應盡量予以避免。工程特殊情況，確實需要加班加點作業，安全員應在做好準備工作的基礎上，加強監督巡視，時刻控制現場作業狀態，嚴格防范事故發生。

水利工程往往工程規模較大，施工作業點廣，易爆易燃材料使用量多，容易發生火災。必須建立以項目經理、安全員為領導的一定數量的人員的消防隊伍，平時進行必要的滅火知識培訓演練。在木工車間、機修車間、發電房、食堂、倉庫等易發生火災場所配備一定數量的滅火器（泡沫、干粉）和沙包等消防設施，做到有備無患。

現場每天完工，各施工作業班組認真清理現場.并經安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。安全專職或兼職人員應接受相應系統急救、設備和器材的使用培訓及藥物準備，以備急用。

第7篇：工地安全施工制度范文

實習概況：在車間參加剛結構的加工制作實習，在南京德基廣場工地參加鋼結構安裝實習。遵守車間和工地安全規章制度。出勤率高。積極向工人師傅請教。對鋼結構的加工制作以及安裝等有了很具體的了解。同時對部分工程進行了實踐操作。實習期間完成了實習任務，達到了實習目的。

工程簡介：南京德基廣場裝飾工程，位于南京新街口。我公司承建的是幕墻及天幕鋼結構部分。總工程量為一百多噸。幕墻由九根高約四十米的格構式鋼柱和多根圓弧鋼梁組成。天幕是由十三根魚腹梁和相應的檁條、拉條構成。

第一部分 加工制作

加工制作是鋼結構工程由圖紙變為實物的第一步，所以是十分重要的。它的好壞直接決定著以后安裝的順利與否以及最終的工程質量。了解它對我以后的設計工作也有很大的幫助。

(一) 放樣

放樣工作包括以下內容：核對圖紙的安裝尺寸和孔距，以1:1的大樣放出節點，核對各部分的尺寸;制作樣板和樣桿作為下料、彎曲、銑、刨、鉆孔等加工的依據。放樣時要注意考慮加工余量。焊接構件要求按工藝要求放出焊接收縮量。不同規格、不同牌號的零件應分別號料，同一種材料按照“先大后小”的原則依次劃線。

(二) 切割

鋼材下料常用氣割、機切和鋸切等方法，其中氣割的質量最不穩定。所以在進行氣割時一定要要由有工作經驗的工人師傅來操作或在旁邊指導。

(三) 鉆孔

孔的加工在鋼結構制作過程中占有一定的比重，尤其是在網架的球加工過程中，鉆孔占了整個工序的大部分。鉆孔的加工方法可分為劃線鉆孔和數控鉆孔。鉆孔的設備有懸臂式鉆床、立式鉆床和數控鉆床。網架的球加工主要使用立式鉆床。球加工的過程是先在球上切削一個面，切削厚度由螺栓直徑決定。以48mm為界，48mm以下為5mm，以上為8mm。再在這個面上鉆孔，以這個孔為基準面確定加工其他孔。

(四) 剖口

對于需要對接焊接的構件，一般需要進行剖口。

1. 對于板材，可是用銑邊機。銑邊機對鋼板焊前的坡口邊、斜邊、直邊、U形邊緣，可一次銑削成型。工作效率高，能耗少，操作方便。

2. 對于鋼管，可直接用車床進行剖口。一些口徑較小的管子甚至可以直接用車床進行割削。

3. 對于其它一些形狀復雜的構件一般用氣割機進行剖口。這種方法簡單易行，效率高，能滿足開V形、X形坡口大的要求。但在切割后一定要注意清理干凈氧化鐵殘渣。

(五) 焊接

焊接是鋼結構加工制作過程中最重要也是最難控制的一個環節。鋼結構常用的焊接方法有手工電弧焊、埋弧自動焊、二氧化碳氣體保護焊等。

(1)埋弧自動焊適用于較長焊縫，如焊接H型鋼;它的焊接質量穩定，利于自動化生產;但是它需要專門的生產線，設備占地面積大，不利于搬運。(2)二氧化碳氣體保護焊主要用在重要構件拼裝上，它的優點是焊接質量較穩定，效率高，連續性好，是我們廠車間最常用的焊接方式。(3)手工電弧焊效率較低，質量穩定性隨操作者波動較大。但是它有攜帶方便的特點，是工地現場最常用的焊接方法。

由于焊接是通過高溫將金屬融化將它們連接在一起，然后再冷卻。這使得焊接部位難免出現一些缺陷。如氣孔、夾渣、咬邊、焊瘤等。這些缺陷會直接影響到焊縫的受力性能。咬防治這些缺陷，就必須嚴格按照焊接操作規程來操作，焊工要有上崗證。

焊縫的檢測方法是根據焊縫等級來確定的。鋼結構的焊縫等級分為三級。三級是最低一級，通常只需要用肉眼觀察外表就行了;一、二級則需要進行超聲波探傷，檢查比率分別為100%和20%。

(六) 矯正

當構件經過前面一系列的加工程序后，會出現彎曲、凹凸不平等現象，這是就要對構件進行矯正。

矯正的方法主要有機械矯正、火焰矯正、手工矯正等。

1. 機械矯正適用于批量較大、形狀比較一致的鋼材和構件的矯正。如焊接H型鋼。

2. 火焰矯正較為靈活，對于變形較大的構件也能處理。但是對于火焰的溫度、加熱的方法等不容易準確掌握，因而質量沒有機械矯正穩定。

第8篇：工地安全施工制度范文

關鍵詞：建筑工程；施工安全；質量控制；

中圖分類號： O213.1 文獻標識碼： A 文章編號：

0.引言

安全管理是企業興衰成敗的關鍵因素，保障員工的生命安全，設備的運行安全，產品使用的安全，既是企業發展的需要，也是社會穩定需要。安全管理是一項系統工程，企業的安全管理系統是人、社會、環境、技術、經濟等因素構成的大協調系統。而我國建筑企業實行的傳統安全管理制度存在種種弊端，己經不適應現代建設工程和行業發展的需要，因此，建筑企業建立實施現代化安全管理制度就成為實現安全生產和提高建筑業安全管理水平的根本措施。

1.工程概況

某一住宅樓工程，工程建筑面積12545m2，共六層并設閣樓。工程采用磚混結構，建筑物形狀為長方形。本工程建筑等級為二級，耐火等級為二級，建筑抗震設防烈度為6度，建筑物使用年限為50年。

2.施工現場基本要求

2.1 場地布置

在開始施工前，按照一定的施工住宅設計以及施工方案進行實施，這樣必須要有詳細的施工平面布置圖，在運輸通道上，將臨時用電線路的布置、管道、倉庫等作為主要的機械設備，工地的辦公、生活設備等問題進行實施的，都要合理安排該工程的施工安全控制措施，同時要符合一定的安全要求。

2.2 道路運輸

在工地的人行道以及車行道都應該堅實平坦，保持暢通。主要道路還要與臨時的建筑物連通，場內的運輸道路應盡量減少彎道和交叉口，若存在頻繁的交叉口，必須設立明顯的警告牌，或者是臨時的交通指揮信號。

2.3 材料堆放

（1）在施工過程中的建筑器材主要包括建筑材料、預制構件以及施工設施構件等都應該按照施工平面圖來進行布置，并將規定的施工圖紙分類堆放整齊。對于建筑工程的各類材料的堆放不能超過規定的高度。嚴禁場地的維護柵欄靠近其他的建筑物的墻壁設置，且其間距控制在50cm以上，兩頭的空間進行封閉處理，防止有人發生不必要的意外。

（2）在施工過程中，剩余的器材以及現場中拆下來的模板、腳手架桿件和余料、廢料等都需要按照一定的規定進行清理回收，并分類集中堆放。

（3）油漆、稀釋劑以及其他對職工健康有害物質，應該存放在通風良好、嚴禁煙火的專用倉庫。瀝青應放置在干燥、通風的場所。

2.4 施工現場的安全設施

建筑施工過程中安全設施也是必不可少的，如安全網、洞口的蓋板、護欄以及防護罩等各種限制保險的裝置應準備齊全，并且不得擅自拆除或者是移動，由于施工需要在施工過程中需要移動的時候，必須經過施工管理負責人的同意才可以采取臨時的安全措施，完工后立即復原。

3.施工現場安全組織

施工現場（工地）的工地負責人（或項目負經理）為安全生產第一負責人，應視工地的大小設置安全專（兼）職人員或安全機構，成立以工地負責人（項目經理）為主的，由施工員、安全員、班組長等參加的安全生產管理小組，并組成安全管理網絡。建立由工地領導參加的包括施工員、安全員在內的輪流值班制度，檢查監管施工現場及班組安全制度的貫徹執行，并做好安全值班記錄。工地還要建立健全各類人員的安全生產責任制、安全技術交底、安全宣傳教育、安全檢查、安全設施驗收和事故報告等管理制度。班組新調入工地時，應將工地的安全員名單報告工地的安全生產管理小組，屬特種作業班組還應報告本班組持有操作證情況，同時工地安全管理小組要向班組進行安全技術交底。

4.工程安全生產保證措施

4.1 地基與基礎工程

地基基槽挖土方，需用挖掘機械挖土，土方用裝載機運至建筑物以外。基礎工程施工使用震動棒時，操作者必須穿絕緣鞋，戴絕緣手套，震動棒電機放在高處且要求用墊木板，電源線用木桿架起，嚴禁拖地使用。

4.2 主體工程分部安全生產保證措施

在主體工程施工主要采用雙排腳手架的工程施工，外墻的四周從一層的頂處設置一道安全網，并依據一定的控制標準進行有效地實施。預留洞口、樓梯口等都要隨著主體工程的增高來設置安全防護欄，通道口的搭設主要是按照防護棚、鋼筋、木工制作區設圍擋或者是防護棚，都是需要依據一定的控制措施進行調控，對于新進的員工還需要按照施工的規范進行有效地控制，并進行安全教育工作。在操作前期工作中，對施工環境進行全面的檢查，保障道路的有效暢通，對于安全設施的安全控制工作，主要是依據一定的質量調控進行綜合性的控制，這樣在改善工程的有效實施中加強工程的施工安全教育。充分利用勞動用品，戴好安全帽，系安全帶，在吊裝混凝土砂漿時保證吊裝牢固，并定期檢查吊具，吊物下方施工人員應盡量回避，吊具回轉范圍內嚴禁有人停留，腳手架（馬架）必須牢固腳手板鋪滿綁牢，嚴禁出現“活板、臨時板、探頭板”，滿足施工需要。

4.3 裝飾工程分部安全生產保證措施

外墻抹灰時，腳手架要進行檢查，包括扣件連接、架板鋪設，均要進行班前上崗檢查，操作人員在高空作業要精力集中，不得帶病上崗，嚴禁酒后上崗，腳手架堆放材料要平衡整齊，備料不得過多，要隨用隨上，雜物即使清理，以免超重出現危險；操作人員不得集中，在架上不得玩笑打鬧，上下崗要走專門上下用的扶梯，不準在外架桿上下，有心臟病、高血壓、神經衰弱及貧血等病，不宜進行外架高空作業，適當調整進行地面作業。

內墻抹灰，由于該工程室內層高為2.8m，因此室內抹灰采用馬架施工，馬架使用時，一定要封牢，架板用繩子綁牢，架板要滿足施工要求及材料堆放需要，內墻抹灰如遇到臨時用電線路，要提前與電工聯系進行拆除，不得冒險作業，不得私自拆除。任何安全防護設施未經施工人員同意，不得擅自變動。每一施工段結束后做到工完場清，不準從架板、馬架隨意向外扔，應兩人配合搬運至下一施工段，搬運的同時要注意已成品的墻面保護。

4.4 門窗制作安裝工程分部安全生產保證措施

木工下料時，電鋸要設好安全擋板，電刨、電鋸等電機傳動部分均設好防護罩，木工棚內接線要規范，電源線嚴禁拖地，現場隨時清理，保證腳底干凈衛生，木工棚內嚴禁吸煙，木工棚要按規范設好消火器及防火砂；內木門、框安裝時，運輸一定要注意安全，避免與構筑物相碰。

5.結語

近年來，我國的經濟始終保持著持續增長的良好勢頭，作為主要產業之一的建筑業更是呈現出蓬勃發展的態勢，我國建筑業落后的安全管理必然會影響整個建筑業的形象和競爭能力。安全生產管理工作意義重大、任重道遠，安全生產管理工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得我們不斷深入地研究和探討。

參考文獻

[1]孫紅,巫金煒,馮紹仁.建筑施工安全生產管理現狀分析與對策[J].浙江建筑,2011,06:53-55.

[2]周智強.建筑施工安全生產管理系統的研究[D].天津大學,2011.

[3]黨宏斌.淺論建筑施工安全管理的現狀及努力方向[J].建筑安全,2012,04:36-38.

第9篇：工地安全施工制度范文

關鍵詞：電力施工企業；安全生產；管理

作者簡介：陰建華（1955-），男，上海人，上海電力電纜工程有限公司副總經理，經濟師。（上海200072）

中圖分類號：F273     文獻標識碼：A     文章編號：1007-0079（2012）09-0114-03

電力施工企業的安全生產管理不僅關系著國家能源安全可靠、經濟持續發展和人民生活起居等問題，而且關系到我國經濟建設發展的百年大計，是電力企業改革能否順利進行和檢驗改革成效的一個重要標志。作為一名管理者必須牢記自己應負的責任，必須把“安全責任重于泰山”作為企業生產的頭等大事。本文對電力施工企業生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。

一、安全生產中常見的一些問題

作為電力電纜工程公司，我們常年要與大自然打交道，在千變萬化的自然環境中要逢山開路、逢河搭橋，無法確定的自然因素太多，而且在施工過程中本身就存在著許多危險源。正常作業都處在高空或地下作業，密集作業、交叉作業、一線從業人員多數是來滬務工人員等因素都要求我們必須強化安全生產，及時發現安全生產中出現的問題。從工作實際中發現，安全生產中主要存在以下問題。

1.安全職責落實不到位

由于上海電力電纜工程有限公司生產任務的特殊性，雖然公司已制定了一系列安全生產的規章制度，也明確了安全生產職責，但在具體的施工過程中，一些施工單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求。錯誤地以為掛幾條安全生產條幅、口號就能搞好安全生產，就能引起人們的重視。而公司的施工現場安全負責人由于同時要管幾個甚至十幾個工地，無法做到全面、細致的了解各個工地可能存在的安全隱患，從而造成安全責任無法落實到實處。

2.安全工器具管理上存在著安全隱患

按照施工需要我們對路面開挖、地下管道鋪設、高空架設都配備了一系列安全作業工具。但在實際施工過程中，往往會出現對安全工具使用不規范、不使用或亂使用及管理上的問題，如在登高作業中，有些人會不使用或少使用登高安全繩，主要原因是有一些施工單位對安全器具的質量不能保證，沒有按照“擇優選取、正確使用、定期試驗、定期報廢”的十六字方針來執行。對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，且只是根據外觀來確定是否報廢，該淘汰的沒有被淘汰，對其性能是否能滿足要求，沒有經常性的、嚴格的按照檢測標準進行檢測，也沒有一套有效的管理監督手段。

3.習慣性違章

習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。由于許多施工工地處在室外，在施工過程中會出現許多臨時性情況，如臨時性拉電、臨時性送電等。這就要求我們嚴格按照安全生產條例來解決這些臨時性的工作，如過去某些工地為了趕時間、趕進度會憑借自己的經驗在沒有驗電、掛接地線的情況下，就開始工作。

4.基層管理工作不到位

安全生產必須年年講、天天講，但由于施工工地有小型、分散的特點，往往會出現重視大型作業的管理，輕視日常管理。比如世博會期間我們對施工工地的安全管理是上下一條心，嚴管狠抓，但對一些小工地安全生產的管理力度相對來說就會松一些。抓安全時緊時松，不能居安思危，管理松懈，出了事故才認真抓。不敢大膽管、大膽抓，有的是對工作情況不清楚而沒法抓，有的是對司空見慣的“小”事礙于情面、怕得罪人而不去抓。檢查督促不到位，只滿足于傳達與要求，缺乏跟蹤檢查、指導幫助和監督，使得基層安全生產管理無法到位。

5.安全規章制度沒有真正執行到位

在檢查施工工地的過程中，經常可以發現有一些施工工地的安全生產責任考核獎懲制度并不嚴格或執行得不到位，所有的安全生產規章制度雖然能十分明確地掛在墻上，但許多都是虛設的沒有真正執行到位，而是走形式、走過場、應付上級領導。具體表現為：其一是對規章明知故犯，明知這樣做不符合要求，但圖一時方便或抱著僥幸心理的習慣性違章。其二是對規章似懂非懂，知其一不知其二。其三是對規章不懂裝懂，稀里糊涂，發生了事故才恍然大悟。有的職工對《安規》不熟，以似懂非懂的心態投入工作，或者為了省事方便，不按《安規》的要求執行；有的職工思想麻痹，在工作中憑經驗想當然地辦事，不履行規范的操作程序。

二、造成上述問題的原因分析

1.對安全生產的重要性認識不夠

在電纜施工中，按照《電力安全工作規則》必須填寫電纜工作票，必須嚴格執行工作票制度，這是確保作業過程中人身安全、設備安全的重要手段。而在實際施工的過程中，有的工作人員認識不清，怕麻煩，圖省事，不認真對待和執行，還有的人員甚至認為辦理工作票是出于形式需要的錯誤觀點，辦票僅僅是怕安監人員在考核中發現，不是自覺地、認真地去執行工作票制度。

2.檢查不嚴，流于形式

對于電力施工工地我們制定了嚴格的嚴查和考核制度，并實行定期檢查制度。每當我們到工地檢查，各工地都能按照公司安全生產要求積極匯報，工地的表面文章也做得十分漂亮，工人的工作看上去也十分規范，但在實際中可能存在許多隱患。由于檢查工作不可能深入到工地的每一個角落、每一項具體的事物，也不可能一直盯著工人的施工現場，因而就必然出現檢查不嚴的狀況。各工地為了應付檢查，紛紛提前做足了功課，把漂亮的一面呈現在檢查組面前，而把不規范、不合格的東西隱藏起來使檢查工作流于形式，并為不安全事故埋下隱患。

3.缺乏必備的安全技術知識

電力施工企業的特點是室外作業，這就要求每一位員工必須掌握必要的技術技能，對于工地上的技術人員、工地負責人的業務技術要求更高，他們不僅要比較全面的把握施工技術、熟悉現場設備系統，更要掌握安全工作規程、制度的相關規定，而要掌握這些知識需要一定時間去積累經驗。目前由于用工制度的規定和工人難招，使得一些工地人員進出頻繁，新員工比較多。雖然他們的工作時間短掌握技術知識較少，經驗欠缺，但由于工作需要，可能有的人員在基本素質沒有完全達到要求前，就已履行相應職責，即使責任心強，結果也難免沒有能力把好關。

三、加強電力施工安全生產管理的方法

1.強化安全意識

公司從上到下必須牢牢樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，用嚴謹的科學態度，保證做到盡職盡責，始終堅持憂患意識和職責意識，采取嚴格的措施保證安全生產萬無一失。為此，必須采取和運用各種手段，把防范事故的重點放在預先發現、鑒別、判斷可能導致事故的潛在危險因素和控制防范措施上，做到發現問題就是成績、糾正問題就是進步，把事故消除在萌芽狀態。同時，從公司到建設工地建立一套行之有效的安全管理網絡，明確各級人員的安全職責，在各自管理范圍內，開展安全教育與培訓、現場安全監察與危險點分析，落實安全組織措施和技術措施。使人人明白一個最基本、也是最簡單的道理，這就是要善于發現安全隱患，隱患是發生事故的根源，隱患不除，保人身、保設備、保施工安全就難以實現。只有處理好這些以人、以群體為重點的人為因素和關系，事故才能得到扼制，安全生產才會落到實處。我們吸取“3.10”、“9.22”火災事故的教訓，加強對施工現場的防火措施，梳理、修訂或制訂了《施工現場防火作業暫行規定》、《消防安全責任制度》等20項消防治安制度。加強消防安全管理，組織開展消防管理人員培訓、動火作業消防管理系列培訓，公司班組長以上人員、接頭工和各承包商管理人員等累計269人次參加培訓和取證考試。

2.落實崗位安全責任制

公司按照上級公司的要求專門建立安質部。每年會根據上級公司的要求和本公司生產的實際情況制定或下發各項安全管理制度和安全措施，并把企業的安全生產目標真正地落實分解到企業員工，組織制定符合本企業實際的、具有可行性的班組經濟責任考核獎懲制度并嚴格執行，讓制度管人，讓制度管事，把所有的規章制度真正執行到位，以制度與考核的約束來開展安全管理，做到制度化、規范化管理。為了提高安全生產系數，公司提高了一線生產崗位安全生產補貼，因為他們是安全生產的基礎、核心和主要的貢獻者。在落實安全生產責任制的工作中，我們要求各級班子和各工地真正做到“誰主管，誰負責；誰在崗，誰負責”的安全生產原則，從而實現了生產者“要我安全”到“我要安全”的觀念轉變，可以肯定地說，只有從安全生產第一責任人到每個崗位的員工都能在安全思想由強制性到自覺性的一次質的飛躍，才能夠從事故源頭上發揮遏制不安全因素的作用，減少或避免事故的發生。落實安全崗位責任制，保持安全長周期。每月檢查班組臺帳資料、工器具保管和工具間定置管理情況，扎實安全生產基礎。著重抓領導干部和專、技人員的到崗到位、信息傳遞以及安全日活動質量。公司逐級簽訂“安全承諾書”；與承接電纜工程所有分包商負責人簽訂“安全承諾書”。

3.加強現場管理

現場管理是落實安全管理制度的關鍵。加強現場管理，必須抓住班組這一龍頭，因為班組管理是安全作業的基礎，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力施工建設安全事故中，往往是由于現場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。特別是一些班組成員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，結果是不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩定因素。因此，現場安全生產管理抓班組、班組安全生產抓職工，只有層層抓緊，并形成規定和制度，安全生產才能落到實處。如今年我們就增強了查處違章及考核力度。把迎峰度夏期間雙休日的查崗制度化，成立了由公司各級領導及公司安全監督網成員組成的雙休日查崗小組，對施工現場加強監督檢查，以達到對生產過程中安全措施和技術措施落實情況的有效監控，督促作業人員增強遵守規章制度的自覺性。實施出車前查崗共計165次，現場查崗198次，檢查工地453個，查處違章25起，書面整改80次。

4.安全生產必須“以人為本”

安全生產管理重在“以人為本”，并認真地、有針對性地開展各項安全生產活動，以活動抓管理，以管理抓安全，才能使企業的安全管理工作得以有效開展。“以人為本”首先要求領導以身作則，帶頭遵守好《安規》和各項規章制度，進一步健全和完善各級安全體系。由于各施工場地的一線職工日常工作單調、重復、枯燥，整天面對的是泥土、工棚和自然氣候，而且要隨時應對可能發生的事故，心理承受很大的壓力，因此作為領導要在日常工作和生活中，了解每一個員工的思想狀態和喜怒哀樂，既嚴格要求他們，又熱忱關心他們。保持員工隊伍穩定，提升員工隊伍的能力與素質，引導員工安心一線、安心工作。企業內部倡導和諧互助的工作氛圍，為一線班組創造良好施工條件和作業環境，關心職工身心健康，為員工解決實際困難。其次，還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。使職工充分認識到一個人的生命都是寶貴而短暫的，大家都應該珍惜生命，遠離事故，讓“安全”這個永恒的主題深深烙印在每一個職工的腦海。樹立以人為本的思想，加強現場安全措施標準化管理，保證現場安全技術措施的落實。明確在安全生產管理中，不僅要依賴生產中的技術裝備、生產組織水平，更要以人為本，深入細致地研究人的思想行為變化，努力營造安全文化氛圍，以提高電力施工企業的安全水平。如2011年我們開展“迎世博、創和諧、比貢獻”競賽活動，通過召開座談會、組織家訪、開設家屬熱線等各種形式，學習、宣傳、表彰、弘揚無私奉獻精神和典型事跡，共家訪一線生產骨干146人，召開各類座談會8次，領導主動找員工談心153次，為確保全面完成生產任務和員工隊伍穩定提供了強有力的精神支撐。

5.加強培訓，提高素質

首先，必須加強對管理層人員培訓，提高安全生產管理素質。企業必須定期、定時、分批培訓各級領導干部、工程技術人員和生產管理人員，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件，提高管理安全生產的素質，做到對安全生產能管、會管、管好。2011年我們就辦理承接電力工程承（分）包商安全上崗證（初訓）：LA類449張，LB類74張，LC類80張，基建排管類1300張，合計1903張，組織2406名外包施工人員進行安全上崗教育初訓、考試；完成承包商工程、承包商信息系統修訂維護工作8次。其次，加強對施工人員崗前培訓，提高其安全生產意識。企業對參加施工的人員必須進行安全技術教育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，并定期進行安全技術考核，合格者方準上崗操作。公司每年都認真做好進網單位施工人員的初訓和復訓工作，對110家電纜工程分包商進行安全教育和辦理上崗證工作，完成1137名初訓人員和1934名復訓人員的安全教育和考試發證。完成超高壓接頭輪訓、高壓電工輪訓、特殊工種復證等技能培訓；組織人員參加QC小組基礎知識、計算機操作、新定額及預算講座、安裝工程造價員、一級建造師、二級建造師等專業資格培訓。

6.加強安全工器具的管理

加強安全工器具管理應主要注意使用管理和報廢制度。首先，要求嚴格工器具的報廢制度。提高職工安全意識，避免存在僥幸心理，強制報廢到期的、已損壞的和檢查出不合格的工器具。同時要嚴格禁止以任何形式將已報廢的工器具轉售（租）給其他企業或個人使用，造成其他生產單位的安全隱患。定期校驗承接電力工程承（分）包商的工器具，督促其開展全員心肺復蘇復訓、上桿急救等培訓。其次，要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。對于修理的安全工具必須嚴格把關，要通過一定的檢測手段確定是否可以重新使用。2011年我們完成了對24家雙包承接施工企業壓接鉗、壓接模具、交聯電纜卷筆刀等42種主要工器具的標準化配置，以確保施工質量和施工安全。

7.進一步加強安全性評價工作

安全性評價工作主要分為安全思想教育和安全業務培訓。開展安全教育，定期對職工進行安全培訓，可以提高全體職工的安全意識，促進全體職工對國家和電力行業有關法律法規的熟悉和掌握，降低安全事故的發生，提高職工處理事故的能力。開展安全業務培訓是實現安全生產管理創新并與國際安全生產管理先進水平接軌的重要體現。通過安全業務培訓可以做到應用現代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預防為主”的方針，推動安全生產全員、全方位、全過程閉環管理。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以強化各項制度的執行力度，以紀律為抓手，始終將防止人身傷亡事故和較大不良影響的安全質量事件作為首要任務；嚴格實行三級驗收制度，發揮現場兼職質量檢驗員的作用，確保施工報表現場填寫準確無誤和影像資料拍攝整理及時清晰符合歸檔要求。

電力生產工地的安全工作是一項系統工程，它具有全方位、多層次、全員參與、全過程的特點，并會受到內部因素即人的因素和外部環境的制約。電力生產工地的事故大多數是能夠防止的，防止的前提是要不斷加大安全監督力度，嚴格執行安全生產獎懲規定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產工地的科學管理水平，才能將安全生產的各項要求落到實處。讓“安全”這個永恒的主題深深烙印在每一個職工的腦海，讓我們的每一天，每一個時刻都平平安安。

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