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中圖分類號 F324.3 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731(2013)13-06-02
隨著農業和農村經濟的快速發展,農業技術推廣(以下簡稱農業推廣)工作作為農業科技成果轉化為生產力的橋梁和紐帶,已經成為現代農業發展不可缺少的重要環節。農業推廣方法選擇的得當與否直接影響到農業創新成果的傳播和采用。因此,在實際工作中如何正確地選擇農業推廣方法并加以應用,就顯得尤為重要。
農業技術推廣是運用一定的方式,采用適當的方法,將農業科技成果盡可能及時且廣泛地應用到農業生產中去。再好的推廣內容,如果方法選用不當,可能收效甚微或者完全失敗。作為農業推廣工作者,必須了解和把握各種農業推廣的方式和方法,因地制宜對各類農業推廣方法靈活地加以選擇和應用,才能更有效的地提高農業推廣工作效率。
1 農業推廣方法的基本類型、特點和應用條件
農業推廣的方法很多,分類方式也有多種,其中最常用的是將農業推廣方法分為大眾傳播法、集體指導法和個別指導法。
1.1 大眾傳播法 大眾傳播法是指農業推廣人員利用報紙、雜志等文字印刷媒介和廣播、電視、網絡等視聽媒介將有關農業信息傳遞給推廣對象的方法。信息傳播的高權威性、高時效性、及溝通的單向性是它的主要特點。一般來講,大眾傳播法適用于介紹新技術、新品種;傳播具有普遍指導意義的相關信息;病蟲情報等時效性較強的信息,并提出指導性防范措施;針對推廣對象普遍關注的熱點問題提供咨詢服務;宣傳有關的政策法規和推廣成功經驗等情況。
1.2 集體指導法 集體指導法是推廣人員在同一時空對具有相同或類似需要的多個目標群體進行指導和傳播信息的方法。其特點有:指導對象較多,推廣效率較高、易于雙向溝通,信息反饋及時,共同問題易于解決,特殊要求難以滿足等。集體指導法可分為小組討論、示范、短期培訓和實地參觀等。小組討論能調動參與者的積極性,可以傾聽多方意見,但其效果很大程度上取決于討論的主題和主持人的水平,且人數太多時效果往往不理想。示范對于農業創新的采用與擴散具有非常重要的作用。短期培訓針對的主要是農業生產和農村發展的實際需要,應力求通俗、易懂。實地參觀的最大特點是可以讓農民親眼目睹新技術及其效果,增加農民的感性認識,但費用較高。
1.3 個別指導法 個別指導法是指推廣人員和個別農戶接觸與溝通,討論共同關心或感興趣的問題,并向農民提供信息和建議的推廣方法。它的主要特點是:針對性強、溝通的雙向性、信息發送量的有限性。個別指導法主要有農戶訪問、辦公室訪問、信函咨詢、電話咨詢等形式。農戶訪問是農業推廣人員與農民的溝通,在訪問活動中要提高效率必須精心考慮,充分做好準備工作,掌握其中的技巧與要領并及時總結。辦公室訪問則應注意時間與地點的安排,應盡量便于農民來訪,但由于來訪農民數量有限,不利于新技術迅速推廣,且來訪農民們提出的問題往往千差萬別,可能會對工作人員帶來一定的難度。信函咨詢目前在我國應用較少。電話咨詢雖然快速高效,但受環境和費用的限制較多。
每種農業推廣方法都有不同的效果,但對于不同的推廣內容和目的,效果反映各有不同,因此在具體的推廣活動中要對多種推廣方法加以選擇,將不同的方法綜合起來應用,使不同的推廣對象、不同推廣階段都有有效的方法加以應用。
2 農業推廣方法選擇與綜合應用的要領
當選擇推廣方法時,要考慮所采用的方法是否能達到推廣的目標,不同的方法是否能很好地結合成一個相互補充的整體,是否考慮到了推廣對象的需求。總之,選擇和綜合應用農業推廣方法時要注意以下要領。
2.1 考慮推廣技術本身的特點 在技術推廣中尤其要考慮各種技術自身的特點和難易程度,從而選擇適當的推廣方法。對于簡單易學的,可通過課堂講授和技能方法示范,推廣對象便能完全理解和掌握。而對于復雜難懂的,則要綜合使用多種方法來刺激推廣對象,以達到理解和掌握的目的。
2.2 考慮推廣對象的特點 農業推廣對象個體間有著年齡、文化、生產技能等方面的多種差異,這決定了他們接受新技能、新事物的能力。因此在開展農業推廣活動時,要考慮推廣對象的特點,適當選擇和應用推廣方法。
2.3 考慮新技術不同采用階段的特點 農民在采用新技術的不同階段會表現出不同的心理和行為特征。因此,在不同的采用階段,應選擇不同的農業推廣方法。一般而言,在認識階段,應采用大眾傳播手段,在興趣階段要適當結合訪談、小組討論等形式,試驗采用階段則要加強巡回指導。
2.4 考慮推廣機構自身的特點 推廣機構自身的條件包括推廣人員的數量、素質、推廣設備等,這些都將直接影響到推廣工作開展的方法和效果。一般來講,經濟發達地區的推廣機構應用大眾傳播推廣手段較多,而經濟欠發達地區主要應用個別指導法,結合開展培訓等集體指導。目前,在推廣人員數量有限的情況下,采用電視、網絡等手段可提高推廣效率。
3 對崇明縣農業技術推廣方法選擇和應用的分析與思考
3.1 崇明縣農業生產特點 崇明縣全縣耕地面積4.7萬hm2,擁有華東地區最大的花菜種植基地。全縣農村人口占80%,農業從業人員中40歲以下的占10%,40~50歲的占30%,50歲以上的占60%。其中初中以下文化程度的占80%,高中以下文化程度的占15%,高中以上文化程度的占5%。近年來,崇明縣不斷拓展蔬菜、特色瓜果、特色水產和特色畜禽生產。中興鎮的花菜、港沿鎮的蘆筍、綠華鎮的柑橘、寒優湘晴大米等紛紛走俏上海市場,崇明大閘蟹、金瓜、白扁豆、白山羊等特色農產品成為市場新寵。
3.2 崇明縣目前常用的幾類農業推廣方法 基于崇明農業生產特點,目前該縣在推廣主導技術時,主要采用科技示范、入戶指導、專業農民培訓、大眾傳媒以及實地觀摩考察和科普早市等方法。
從大眾傳播法、集體指導法、個別指導法3種推廣方法分析來看,在推廣工作中,集體指導法用得最多,個別指導法次之,最少的是大眾傳播法。個別指導法中以入戶指導和農戶咨詢為主。從農民采用的推廣方法的次數來看,上規模的農民合作社和文化程度較高的農戶接受新生事物的積極性較高,對媒體信息比較關注,能很好地將“希望的田野”、“崇明農業網”、“為農服務熱線”等媒體主動利用起來。對于林果、水產、蔬菜等行業,集體指導、專家指導和實地觀摩交流等效果良好,對周邊農民起到了一定的幅射帶動作用。而對于一些常規作物(如水稻)的栽培與蟲害防治方面,由于人們對傳統的種植技術不會主動去尋求太多的改進,主要以集體培訓為主,病蟲情報等資料宣傳為輔。
3.3 影響農業推廣方法選擇和應用的幾個因素 農戶會接受怎樣的農業推廣方法與他們所受的教育程度密切相關。文化程度較低的農戶最易于接受農戶訪問、實地參觀等方法。因為對他們來說,看得見、摸得著的才容易學得會、做得到。而文化程度高一些的推廣對象則比較喜歡集體培訓、方法示范等。此外,農戶所從事的行業不同,種養殖習慣也往往不同,從而導致對不同推廣方法的理解與接受能力也不同。
農民對新技術、新品種的采用一般分為認識、興趣、評價、試驗、采用幾個階段,在不同階段,農民對推廣方法的選擇不同。據統計,在認識階段,報紙雜志、電視、實地參觀等大眾傳播方法比較有效,可以引起最多的人注意、激起農戶的興趣。在試用階段,具體的指導(如科技入戶、實地參觀)可以幫助農戶掌握細節,避免由于新技術的不正確使用,導致用戶放棄采用。在采用階段,農民遇到的實際問題最多,需要更多的信息咨詢和專門指導。這一階段,專家咨詢、為農服務熱線等就可以及時對新出現的問題有針對性地加以解決。
此外,我縣目前從事農業技術推廣工作的人員比例不高,人才斷層,知識老化,對新產品、新技術的推廣方法的選擇也會產生一定的影響。
3.4 完善崇明縣農業推廣方法的措施
3.4.1 以人為本,全面考慮農戶的需求 農業推廣方法的選擇應充分考慮農民的需要,結合農時和當地種養殖特色,根據農民需要的信息、技術的不同,選擇恰當的推廣方法,要著重考慮農民所受的教育程度、所處的經濟環境、所采用新技術的不同階段等。
3.4.2 給農民注入“參與”理念,讓農民主動參與推廣 真正的“參與”是參與者在內在需求和外在干預的共同作用下,由改變現時狀況的行為動機所誘發的一種自發行為。充分調動農民參與農業推廣,不僅能提高農民的種養殖積極性,還能提高農民的素質,對提高當前農業推廣工作效率具有十分重要的意義。
3.4.3 以集體指導法為重點,改進傳統推廣方法 目前我縣現有的推廣人員有限,提高推廣工作的質量和效率最為有效的手段之一就是配合農業產業化經營,培養基層農技指導人員,以擴大農業推廣的范圍。此外,還要幫助農民學習掌握網絡的使用,讓網絡為農業推廣、農村的發展服務。
農業關系著國民經濟的發展,農業經濟的發展關系著我國民生的發展。我國是一個農業大國,農業的發展至關重要,尤其是農機推廣,機械化種植已經逐漸的被應用在農業發展中,采用機械化種植的方式可以增加種植的效率,提高農業生產的質量,因此,一定要重視農業機械推廣,將農業機械推廣中存在的問題都解決好,這樣才能促進農業機械的發展,讓農業機械的發展為我國做出更大的貢獻。
關鍵詞:
農業機械;問題;方法
我國綜合國力的提高,讓農業經濟也得到了迅速的發展,農業經濟也發生了變革,現代化的農業已經逐漸的實現了機械化,農業機械化是農業發展的一個大趨勢,如果沒有將農業發展好,農業就不能實現高效發展,但是我國農機作業還不成熟,存在著很多的問題,如果沒有將這些問題解決好,農業機械推廣是不能得到進步的,這樣就會限制農業機械的發展,本文就是對這一問題進行研究,讓農業機械可以得到快速的發展。
1農業機械推廣中存在的問題
農業機械推廣是農業發展的一個大的發展趨勢,農業要想得到迅速的發展,追趕上時代的發展步伐,必須要重視機械化作業,使用先進的農業技術,但是我國在大型農機推廣方面還存在著很多的問題,需要我們注意。
1.1缺乏農機推廣意識
農機推廣是非常重要的,但是我國農業生產部門并沒有認識到農業機械推廣的重要性,這是推廣人員在農業機械推廣中存在的普遍性的問題,而農業部門作為農業發展的核心部門,需要將農業機械的發展放在首位,目前我國農業部門的工作人員并沒有將農業機械推廣工作重視起來,這樣就造成了農業機械推廣工作停滯不前,如果農業機械得不到農業部門的推廣,那么農民在生產的過程中,就不會認識到農業機械化可以提高農業的生產質量和生產效率,這樣對農業生產是極為不利的。農業機械的意識不足是造成農業機械推廣難度大的一個主要原因,作為政府部門沒有將農業機械化推廣宣傳給農民,這樣就會影響到農業機械的發展,作為政府部門,在農業機械推廣中保障政策還不夠完善,如果沒有一定的投入,農業機械推廣是不會有任何的成效的,保障制度的不健全,還嚴重的影響了農業機械推廣人員的積極性,這樣就給農業機械推廣工作帶來了較大的難度。
1.2農業推廣體系不完善
由于人們對農業機械推廣的認識還不足,農業機械推廣體系還不完善,農業推廣體系是農業發展的重點,如果沒有農業推廣體系作為農業機械推廣的支撐,就會給農業機械的發展帶來難題。我國農業機械推廣還面臨著很大的問題,農業機械推廣體系還不完善,作為農業機械推廣人員對農業機械技術還不了解,沒有及時的學習先進的農業機械技術,對農業機械的認知還處于較為傳統的機械化階段,對于現代化的機械技術掌握程度較低,如果作為農業推廣人員對農業機械技術并不了解,是無法順利進行農業機械推廣工作的,如果不能順利的進行農業機械推廣工作,就會影響農民對農業機械的了解,這樣農民就不能掌握先進的農業機械技術,對農業機械推廣有著不良的影響,農業機械技術也無法得到及時的更新,對農業經濟的展是非常不利的。
1.3農民掌握的農機技術較為落后
農業機械的推廣與農業機械化生產有著緊密的關系,如果沒有將農業機械化推廣做好,農民對機械化程度的了解就少,而農民作為農業機械的使用者,無法正確的理解農業機械的作用,嚴重的影響了農業機械化生產。現在農民對機械化的了解還比較少,很多的農民都沒有掌握先進的農業機械化知識,如果農民對機械化生產沒有足夠的認識,農民是不會使用現代化的機械設備的,如果農業生產還采用傳統的方式來生產,就會影響著農業機械化的生產步伐,對農業生產水平的提升產生了很大的影響。
2農業機械推廣的策略
2.1改變傳統管理理念,加強對農機推廣的重視
隨著信息時代的不斷進步與發展,農業也要實現現代化發展,為了實現現代化,就必須要加強對農業機械的利用。農業機械是提高農業生產效率的重要因素,隨著農業的不斷發展,在農業機械推廣過程中,應加強農業部門對各種新技術推廣和普及的意識,從而使得農業生產過程可以逐漸實現現代化、高效化。另外,各種新的農業機械的推廣也會涉及到農機,因此也需要加強對農機推廣的重視。針對當前農業機械推廣的投入不夠的問題,應加強解決。由于我國農民的收入不高,農業機械的推廣應盡量做到免費。同時,當前我國在推行農業機械過程中也應加強對各方面的投入,比如人才隊伍的投入、推廣人員的福利保障等,以穩定、壯大農機推廣隊伍,使得農業機械的推廣效率得到有效的提升。
2.2加強完善農業機械推廣體系和制度
在農業發展過程中還應加強農業機械推廣體系和制度的完善。農業機械推廣的監管力度不夠,是造成農業機械推廣問題的主要原因,要想保證農業生產過程實現現代化生產,則需要構建一套更加科學合理的體系和制度,促進農業生產技術推廣工作的落實。比如對于農業機械推廣人員的責任進行確定,并且對其進行嚴格的考核,使得各項推廣工作能夠落到實處。再比如對于農機人員,應引導他們多下鄉,給百姓提供一對一的幫助,使得百姓可以掌握各種機械的使用方法。
2.3加強對農民的教育
農民是農業生產中的主要力量,當前很多農民新技術的認識不夠,是導致農機推廣受到阻礙的原因,對此要加強對農民的教育。一方面,在日常工作中要加強對農民的宣傳,使得農民能夠對新技術有一定的認識;另一方面,要定期給他們宣講各種新技術,并指導他們對各種技術進行實踐,從而提高農業生產水平。也可以引導一些意識比較先進的農民在當地舉辦培訓班,對各種技術進行宣傳,配合農機人員的宣傳和推廣工作,使得農業機械可以惠及更多的人。同時,也應加強對他們的培訓,使得他們可以不斷提高自己的綜合能力水平,從而能夠掌握高效的方法給農民推廣各種新技術。對此,農機人員應定期接受相應的培訓,掌握各種新技術,并且要學會提煉其中的要點,簡明扼要地將其傳授給農民。此外,農機推廣人員要及時給農民灌輸先進的生產理念,確保農業機械化推廣的順利進行。
3結論
在農業生產過程中,現代化生產是一個重要的部分,農業機械是保證農業實現現代化和高效生產的一個要因素。但是當前農業機械推廣過程中還存在一些問題,比如推廣的制度不夠完善、農民的意識比較淡薄等,這些都會導致農機推廣工作受到影響。對此,要積極加強對農業機械的推廣,使得農民能夠接受更多現代化的教育,提高農民的意識,落實各項技術的推廣工作,提高農業機械化生產水平。
作者:許佩東 單位:吉林省長春市農安縣農安鎮農機技術推廣站
參考文獻
關鍵詞: 《農業推廣學》 教學效果 教學方法
農業推廣學是農業推廣實踐經驗、推廣研究成果及相關學科有關理論滲透而形成的一門邊緣性、交叉性、應用性的綜合性學科,是研究科學技術應用于農業生產過程中人的行為規律的一門現代管理學科。它與教育學、心理學、行政學、管理學和系統科學等學科有著密切的關系,同時也吸收農學、植物保護、農業經濟等各專業學科的營養成分,是研究農業創新擴散規律,農民行為改變及其方法論的一門科學。通過實施該課程的教學,使學生系統掌握農業推廣學的基本理論、基本知識、基本技能和方法,提高在解決農業推廣活動中所存在問題的整體和綜合分析能力。該課程在我校是農科類、生物類專業學生的一門專業選修課。近幾年的教學過程中,不同程度地存在教法死板、內容選擇不當、講解不夠透徹和學生積極性不高等問題,導致教學效果差,不能達到教學目的的要求。我一直從事《農業推廣學》的教學和研究工作,通過十多年來的教學實踐,摸索出了增強教學效果的一些方法,提高了教學效率。
一、精選課堂教學內容,力求切合學生學習實際
目前,《農業推廣學》課程授課對象大致分為兩大類:一類是包括農學、園藝、畜牧等專業的農科學生;一類是其他非農科專業的學生。授課學時均為36學時。在很多學校這幾個專業的授課內容基本相同,沒有過多考慮專業間的差別。因為和專業結合得不夠緊密,導致部分學生的學習積極性不夠高,教學效果相對較差。2009年以來,我們針對這種情況進行了多次專題討論,提出了針對不同專業要進行教學內容的選擇。對于農科學生而言,今后很可能就要從事具體農業方面的推廣工作,我們講授的內容相對較深,要求系統而豐富。不但要求學生掌握農業推廣的一般原理和理論,而且要求學生理解并掌握如農業推廣試驗與示范、農業推廣經營服務、農業推廣項目及其管理等較難懂的內容。教學中所舉實例要充分體現農科專業特點,側重培養、提高學生的專業技能,強調的是培養并提高學生的動手實踐能力,最好選用近期的影響較大的成功案例。比如為了說明農業合作社這種新形勢下的產物,我們舉了武漢強鑫蔬菜產銷專業合作社的例子。通過講述“民辦、民管、民受益”的工作運行機制和取得的良好經濟社會效益,使學生真正理解了課本內容,學習效果良好。而對于非農科專業學生,講授內容淺而易懂。主要講解本課程必須掌握的基本概念和方法。我們著重講授了也能夠適用于一般人群的農民行為及行為改變,農業推廣溝通、農民心理、農業推廣信息服務、農業推廣的基本方法和技能等知識點,還特別強調這些內容適用于其他營銷活動,也可以指導學生思維和將來的就業面試,等等。而對于后幾章如農業推廣項目及管理、農業推廣組織及管理等均簡單講解或讓學生自學。案例選擇也側重于具有普遍指導或借鑒意義,旨在開拓學生視野,豐富學生閱歷。
二、講好緒論和各章節引言,注重課程內容的導入環節
緒論和每一章節的引言部分非常重要,在這里會給學生交代清楚,我們要學什么內容,為什么要學,應該如何學,這樣會引起學生學習的興趣,學生就會有針對性地學習后面正文的內容。如在講授《農業推廣學》緒論時,除了講授我國農業技術推廣的歷史、國外農業技術推廣的概況、農業技術推廣的新體制、農業推廣的基本概念、農業推廣學科的性質、研究對象、內容及與相關學科的關系、學習與研究農業推廣的目的意義和方法外,還要詳細介紹我國農業推廣的一些驕人的業績,讓學生意識到農業推廣工作的重要性,激發出學生的自豪感。也讓學生認識到了目前我國農業推廣存在的問題和當代大學生的使命。這樣學生對本課程的求知欲必然得到較大增強,學習起來會更加投入。又如在講授第七章《農業科技成果的轉化與推廣》時,首先列舉在國內外農業方面取得有重大影響力的科技成果,比如我國的雜交水稻,抗蟲棉,國外的先進農業設施,等等,如有可能多收集學生熟知和感興趣的有關圖片或視頻片段,進而把話題引入到優秀的農業科技成果未應用于生產之前,僅是一種潛在的生產力,只有將其進行推廣,才能轉化為現實的巨大的生產力。通過這種簡單的陳述不僅能引起學生的學習興趣,而且能把本章所要講授和討論的問題交代清楚。
三、采用參與式教學方法,調動學生的學習積極性
比如講授第四章《農民行為及其改變原理》章節的重點部分――“農民行為改變規律”時,就可以采用頭腦風暴法授課。第一步先介紹農民個人行為改變的動力和阻力,第二步要求讓學生盡量提出改變農民個人行為的策略,同時要求他們不要對別人的想法做評論和批評,以便大家盡情地提出自己的想法,激發每個學生的創造力。這時候教師的角色就是記錄員,把大家提出的想法寫在活頁掛紙或黑板上,不加任何評論和批評。第三步是教師和學生一起分析學生提出的策略,并進行分類,放棄不合適的或無關的想法。第四步是對分析結果進行選擇。這種授課方法有高度的參與性,會使課堂氣氛生動活潑,并能激發學生的創造性思維。但是,這種方法花費時間較多,教師要注意保持創造性思維的方向性。再比如講授第九章《農業推廣的基本方法與技能》第三節農業推廣方法時,就可以采用角色扮演法進行授課。第一步教師要編寫劇本,描述農業推廣人員和農民的情況。第二步要介紹角色扮演的目的。選出愿意參加演出的學生,其他學生充當觀眾,給自愿參加角色扮演的人員時間,并幫助他們排練。第三步是參加角色扮演的學生在規定時間內表演。第四步是教師指導學生寫下結果,將扮演結果和課程目的結合起來。最后,由角色扮演者結合課程內容自己說出什么地方表演得好,什么地方還有待提高。這樣能使學員快速領會課程內容,獲得應對農業推廣問題時的信心。
四、利用多媒體教學手段,豐富課堂教學內容
當前,隨著科技的快速發展和高等教育改革的不斷深化,教學課時少與教學內容多的矛盾越來越突出。要想在36個課時內完成農業推廣基本理論、基本方法、基本技能和管理四大部分共十七章內容,用傳統的教學方法難度很大。將現代化的多媒體教學方法應用于《農業推廣學》課程,發揮其信息量大,集圖像、聲音、圖片、文本、動畫,影視等多種媒體為一體的優勢,節省教師板書時間,不但能完成教學內容的講解,而且能使學生獲得傳統教學條件由于時間等條件限制無法獲得,但是對理解和掌握課程內容又有幫助的信息或課外知識及反映本學科最新發展動態的內容、技術,等等。多媒體輔助教學還會使課堂教學變得生動活潑,學生有身臨其境的感覺,有利于感性認識和理性認識的共同提高。例如,在講授農業推廣組織類型及國外有代表性的農業推廣組織情況時,要介紹的內容多,還要講解最新發展動態,以及對我國農業推廣組織的啟示。用傳統的授課方法“滿堂灌”,學生接受起來很被動,缺乏主動性,而且遠不如多媒體授課營造的氣氛寬松。在有限時間內,教師可以利用精心設計的多個頁面展示內容,還可以加些這些國家的農業推廣方面的圖片,通過反復播放、回放,以使學生看得更加清楚,大大增強對抽象事物與過程的理解與感受,將課堂教學引入全新的境界。
五、結合暑期社會實踐,提高學生的實際能力
暑期社會實踐是大學生深入農村,了解三農問題的一個很好的機會。尤其對于學習農業推廣學課程的學生來說,意義更加重大。比如教師可以結合課程內容安排學生分成小組,以小組為單位自行設計問卷,分組調查農業生產情況,實地了解農戶創新采用行為及其影響因素,分析農戶創新采用的動力和阻力,熟悉農業推廣方式與方法的具體應用。調查結束后,每組寫出1份調查報告,內容要反映出農戶創新行為的影響因素,提出促使農戶創新的策略和方法。還可以根據被調查村的生產經營現狀,進行案例分析,并且通過查閱相關的農業信息,為該村的農業生產發展選擇推廣項目,這樣既服務了農民,又培養了學生分析問題和解決問題的能力。再比如,教師可以安排學生到農資市場或農業科技市場做調查和咨詢活動,了解農資經營的現狀和發展趨勢,了解農民對農資服務的需求現狀和發展趨勢,并且寫出調查報告。這樣學生就能深刻了解市場經濟條件下,農業推廣工作,不再是單純的產中技術指導,而是以市場為導向,為農民提前、產中、產后系列化全程服務,農業推廣經營和營銷技能也是推廣人員必備的能力之一。
六、請農業推廣專家進課堂,提高學生對課程的理解程度
農業推廣專家不但有豐富的理論知識,而且參與過很多實際推廣工作。他們的現身說法更容易激起學生的共鳴,起到事半功倍的效果。比如在講授第十章《農業推廣試驗與示范技能》時,我們邀請了安陽市小麥研究中心郭瑞林研究員做了關于小麥新品種推廣試驗與示范的專題講座,通過講座,學生對試驗方案的擬訂方法與實施步驟有了更深刻的認識。在講授第十四章《農業推廣項目及其管理》時,我們充分利用我校正在承擔的國家陽光工程農民創業培訓項目的有利條件,請有關負責領導詳細介紹國家這項專門針對農民的民心工程,講解培訓班如何從創業設計、市場考察、實踐學習、創業發展等環節入手,培養農民創業意識,激發農民創業熱情,并舉了很多優秀學員創業成功的實例。學生既受到了鼓舞,又對農業推廣項目實施步驟、管理原則、方法等有了更加透徹的了解。
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一、改革的原則
1、堅持因地制宜,科學設置的原則。
2、堅持人權、財權、事權統一的原則。
3、堅持合理配置人員的原則。
二、改革的主要內容
這次改革的重點是將鄉鎮農牧綜合服務中心的農技推廣職能劃出,跨鄉鎮行政區域建立農技推廣區域中心站。按照優勢農產品和特色農產品區域布局及地理位置,在全縣跨鄉鎮區域建立三個農業技術推廣區域中心站。一是依托水稻優勢產業,建立*區域中心站。站址設在*鎮,所服務的鄉鎮為*鎮、*鄉、*鄉。二是依托大豆優勢產業,建立*區域中心站。站址設在*鄉,所服務的鄉鎮為*鄉、*鄉、*鎮、*鎮。三是依托瓜菜經濟作物優勢產業,建立*區域中心站。站址設在*鄉,所服務的鄉鎮為*鄉、*鄉、*鄉。
1、區域中心站體制。區域中心站是全額撥款的事業單位,人、財、物權由縣農業技術推廣中心垂直管理,所在鄉鎮協管。
2、區域中心站的具體職能。(1)制定本區域內農業技術推廣規劃和農業技術培訓方案,并協助當地政府組織實施。(2)為當地政府指導農業生產提供技術依托,并當好參謀和助手。(3)承擔和引進關鍵技術的試驗、示范,搞好區域內農業科技園區建設。(4)發展和扶持農技推廣展示戶、種植業專業組織。(5)負責本區域內農作物病蟲草鼠害預測預報,對重大疫情和突發性害蟲制定預警機制,協助政府實施統防統治。(6)負責本區域內土壤地力、墑情的監測,指導農民科學施肥。記錄當地農業主要的氣象資料,如有效積溫、雨量、濕度、無霜期等。(7)負責本區域內農業資源、農業生態環境和農業投入品的監測,以及農產品生產過程中質量安全的檢測。(8)圍繞農業標準化,提前、產中、產后全程服務。(9)貫徹執行國家、省有關農業技術推廣方面的法律、法規及方針、政策,提供有效的農業公共信息服務。
3、區域中心站人員配備。各區域中心站使用省核定鄉鎮事業中心編制,將原鄉鎮農技推廣站的24名編制從各鄉鎮農牧綜合服務中心抽出作為區域中心站編制。區域中心站暫配備15名人員,每個區域中心站設站長一名,級別為副科級,設專業技術人員4名。所有人員從鄉鎮全額財政開支、學農專業的人員中通過考試考核競聘上崗。其余編制逐步從學農的本科生中擇優補充。競聘上崗辦法執行《*縣農業技術推廣區域中心站人員競聘上崗工作實施方案》。
4、區域中心站經費來源。一是公用經費按區域中心站實際聘用人數核定,統一撥到農業技術推廣中心管理,實行報帳制,在財政結算中心統一核算。二是每個區域中心站縣財政每年增撥1萬元經費,用于重大疫情及突發性害蟲的監測、預報及處置費用。
5、區域中心站建設標準。投資90萬元,其中縣財政投入資金45萬元,農委對上爭取45萬元,用于三個區域中心站建設。每個區域站:一是投資20萬元,建設面積為200平方米的獨立辦公用房,其中
辦公室50平方米,培訓室、標本室、檢驗室等150平方米。二是投入5萬元,購買實用工作車一輛,用于現場指導、現場培訓和現場診斷以及重大疫情和突發性病蟲害防治。三是投入5萬元,購買桌椅、微機、農技資料等,以及為區域中心站解決15畝試驗地。試驗地來源由區域中心站所在鄉鎮從機動地中解決,縣農業技術推廣中心按機動地現行市場價格承包。
三、改革的步驟
1、11月1日—11月5日,確定三個區域中心站暫時辦公地點。
關鍵詞:農業科技推廣;服務機制;制約因素;完善對策
農業科技推廣是實現農技成果轉化為經濟效益的有效途徑,然而,在當前農業科技推廣服務實踐中,由于農業生產的多樣性、復雜性,對于農業科技推廣服務的整體效率來說還處于初級階段,甚至有些地方的農業科技推廣部門陷入雞肋境地。反思農業科技推廣服務,造成其轉化難的問題究竟是那些?細化來講,與當前農技推廣服務利益導向、資源分配及運行服務過程有關。
一、農業科技推廣服務資源分配及利益導向機制
從農業科技推廣服務管理機制來看,其資源分配決定了農技推廣活動的利益導向,也決定了農技推廣中權力、資金的流向。我國當前農業科技推廣體系仍存在條塊結合、學科分類特征下的機構設置模式,從而決定了農技推廣服務活動的方向及內容,尤其是對于農技資源分配更傾向于權力擁有者。如從中央、省級政府到地方各級政府及農技推廣部門,占有較多農業科技推廣資源,而對于基層農技服務中心及人員,尤其是廣大農民卻未獲得應有的服務利益。這一弊端不僅降低了農技推廣服務效率,也阻礙了基層農技推廣工作的有序展開。同時,針對農技推廣資源配置方式,遵循傳統自上而下、業務分類方法,依照各項目設置,從農、林、牧、漁等類型部門進行分配,顯然對于低層次的學科與業務的分割,無形中限制了農技推廣服務的廣度,不利于農民從中獲得應有的積極性。如鑒于部門利益沖突,對各自領域內的管理僅限于本領域內,無法實現領域間及更高層次的廣泛參與,不利于農業科技推廣服務動力和潛力的挖掘。盡管,隨著農技推廣服務體系的不斷改革,基層農業科技推廣部門也獲得了重視,但實際上對于廣大農民來說,其利益調整微乎其微。也就是說,對于廣大基層農技推廣服務中心及廣大農民群眾來說,農技推廣服務的權力、資源、利益等無法實現其公益性目標。
二、制約農業科技推廣服務的主要因素
農民作為農技推廣服務的最終目標,其認知及行為方式關系到推廣服務策略和方法的成敗。總的來看,對于當前農技推廣服務實踐工作,制約因素主要表現在以下幾點。
(1)農技推廣理念過于強調成果而忽視農民自身認知實際
從知識傳播實踐來看,對于農業科技推廣多強調對成果的推廣,并未關注農民的認知實際。盡管農技推廣人員相對而言比農民擁有更高的文化素質,但對于農業科技推廣來說,農民才是農技推廣的接收主體,對于先進的知識、技術,農民在接受方法、外在干擾等因素下,其接受能力呈現遞減過程。再加之科技人員自身在知識編碼、傳遞中表達能力的不同,也會給農民的知識接受帶來影響。
(2)傳播方法忽視對農民的協作與互動
對于農業科技推廣服務,不同的傳播方法將帶來不同的推廣效果,錯誤的傳播方法不僅不利于傳播科技成果,反而影響農民對農業科技推廣的錯誤認知。盡管在多年農業科技推廣實踐中,農業科技推廣機構是主要傳播者,其對農村農業的發展較為熟悉,而對于廣大農民群眾來說,由于知識文化水平局限,對培訓的參與較少,加之缺乏冒險精神、生產改良資金,往往在農業生產上保持粗放方式。整體來看,農民在科技認識、農技素質方面表現欠缺,而科技傳播方式要兼顧農民實際,注重課程教學與實地指導相結合,避免單純性的發份資料,缺乏互動,導致農民對農業科技認識不全面,未能理解和吸收農業科技的真正價值。如有些農技推廣機構依照上傳下達的方式,一味地向農民灌輸所謂的先進科學技術,而未能走近農民生產實際,了解農民在種植中面臨的具體難題,對于這類農業科技知識的推廣與傳播,只能起到顯性認識,而無法真正促進農民認知行為的改善。
(3)在農技傳播上重信息而缺失智慧
農民作為農業科技推廣的接受者,其自身的文化局限性是影響農民認知行為的關鍵。而對于當前農業科技推廣服務工作,多數情況下在傳播內容上強調顯性知識,忽視農民的隱性認知和智慧。如對于農技推廣中的養殖技術,這些知識看起來很有實用性,但缺乏與養殖過程的結合,知識信息處于靜態條件,不能反映養殖業實際,在農民遇到的問題中,不知道如何運用,而對于所謂的一些問題及概念,農民又記不住,聽不懂,導致農技推廣服務與農民的智慧和認知并非成正比,傳播效果不佳。歸結其因素,主要是在農業科技推廣中,對于農民隱性認知的忽視,將科技知識、語言、文字作為有形的物質載體,忽視了知識與情境的融合,不利于農民從中將知識進行轉換,起不到推廣作用。另外,對于農業科技推廣人員來說,因過于急功近利,未能花費足夠的時間和精力來進行先進科技的傳播,也會給農民的接受能力帶來影響。
(4)農技推廣目標偏離實際需要
就農業科技推廣服務的目標來看,主要是從農業生產需求出發,利用先進生產技術和方式來帶動農民致富,提升農業生產效率。然而,在農業科技推廣服務實踐中,其傳播對象并非是廣大農民,而是農村精英,偏離了服務農民的初衷。其表現有:一是對于農業科技推廣活動評價機制缺失,盡管農業科技推廣是以農民數量、推廣面積來進行衡量,而對于廣大農民來說,其所掌握的農業資源有限,相反,對于鄉村精英,因農業面積大而更有利于提升推廣成績;二是當前農業科技推廣服務主要是圍繞示范推廣+培訓服務,由于鄉村精英具有較高的認知力,能夠調動更多的社會資源,在爭取示范推廣、培訓資金、物質支持上更有優勢,而對于普通農民來說,因缺乏示范性,無法給予廣泛兼顧。這種情況下,導致政府及科技推廣部門更傾向于對少數鄉村精英的培訓,偏離了對廣大農民服務的推廣目標。
三、改進農業科技推廣服務的對策和建議
(1)優化農業科技推廣資源配置導向,增強農民的積極性
針對農技推廣資源配置問題,要增加農民在農技推廣中的主體性和利益導向性,完善農業科技推廣職能,鼓勵農民組織、農民協會參與到農業科技推廣中。另外,對農業科技推廣機構進行改革,提升其公益性水平,為更多的農民提供服務。
(2)完善農技推廣項目申請、決策、運行機制
真正發揮農民在農技推廣服務中的本體性,要增強農民的發言權、參與權和管理權,保障農民的權利和利益,提升農民在農業科技推廣服務中的積極性,讓農技推廣項目服務更多的農民群眾和農業活動。
(3)改革農業科技推廣理念,實現知識共享、傳播
針對農民認知、行為實際,對現有農技推廣理念、方法進行改革,強調農民的參與性,注重對農民隱性知識的傳播,多從互動探討、實例講解中來傳播科技成果。整合農業科技推廣服務資源,結合農村農業生產實際,構建產前、產中、產后服務體系,解決農民農業生產中的具體問題,發揮農技推廣機構的科技示范與推動作用。
參考文獻
1.1推廣歷史悠久
千百年來,農業是我國經濟的命脈,也是歷代政權建立的基礎,因此,從我國整體歷史上看,統治階級對農業生產非常重視,重視對新農業技術(如農業工具、作物品種等)的推廣和應用。我國歷史上戰爭不斷,國家的經濟實力幾乎決定了國家的命運,為提高國家和社會的財富,達到富國強兵的目的,統治階級都會積極發展農業生產,努力推廣應用農業新技術,籍此大大提高農業生產效率,豐富社會財富,保證國家和社會的穩定和發展。在《易•系辭》中就有:“神農氏作,斫木為耜,揉木為耒,耒耜之利,以教天下”的記載[1],介紹的就是農業工具的推廣活動。“以教天下”體現了推廣的力度和廣度。神農氏作為當時社會的上層人物,親自革新農業工具并加以推廣,可見社會對農業推廣非常重視。姬棄是周朝的始祖,黃帝后代,善農耕、懂技術,親自將耕種技術和方法告訴百姓,百姓獲得了好收成,這對周民族的興旺起了很大作用[1]。后從周朝的發展來看,其重視農業就興旺,不重視農業就衰敗。發展至今,周朝發展和興旺的地方創立了西北農學院,不能不說其中有一定的歷史淵源[2]。漢武帝時期都尉趙過推廣代田法,結果達到了“用力少而得谷多,民皆稱便”的效果;宋太宗時期,守邊將軍何承矩在邊防引種南方水稻獲成功;另外,宋太宗、宋真宗和宋仁宗3位皇親自抓農業推廣工作。其中,宋真宗推廣的“占城稻”在社會上影響深遠,創造了大量的社會財富。唐宋家之一的坡也親自推廣農業,其為推廣一種拔秧的農器———秧馬,奮斗了近10年之久,其在流放期間也一直推廣該農器具,使得該農器具得到了很大推廣,大大減輕了農民拔秧的勞動強度[3]。明清時期,農業推廣活動仍然非常受重視,許多家庭的幾代人連續從事推廣活動。明末清初時期,陳振龍家庭,先在福建等南方地區,后在河南等北方地區積極推廣甘薯生產,為社會創造了大量財富,豐富了當地人民的物質生活,甘薯甚至被人們稱為“金薯”[3]。康熙皇帝親自推廣“御稻”也被歷史傳為美談,“御稻”系康熙本人培育而成,在華東地區推廣試種,得到了很好的種植效果。乾隆時期,貴州遵義知府在遵義推廣柞蠶,收到良好經濟效果和社會效果,該知府也被人們稱為“蠶神”[3]。農業推廣活動可以說貫穿了我國農業的發展史,上至官員下至百姓,都對農業推廣有著迫切的需求,都對農業推廣有著很高的積極性,都積極發展新技術、培育和推廣新品種,為我國的農業發展作出了巨大貢獻。
1.2推廣內容多樣
古代農業推廣內容豐富多樣,涉及到有關農業生產的各個生素,如農具、品種、栽培方法、耕作方法、收割方法及加工方法等。從糧食品種到蔬菜,到耕作工具,到糧食加工工具,無不成為古代農業推廣的實質內容。
1.2.1農具的推廣。農具的推廣在農業推廣活動中為最重要的內容之一。犁具的推廣就是我國古代農具推廣最成功的范例。隨著秦統一天下,犁具從中原轉入關中地區,至漢代,犁具已在全國得到廣泛應用,犁具的推廣為我國古代農業的發展作出了巨大貢獻[4]。古代從官員到農民都非常看重農具的改進和推廣,如漢朝趙過在關中推廣三腳樓;北宋太宗和真宗在河北及宋、毫等州推廣踏犁;坡在南方推廣秧馬等[5]。新創制的農具種類雖然不多,但每一種農具形制上、性能上常有改進,改進的農具必然很快被推廣。1.2.2新品種和優良品種的推廣。每一種糧食品種的確定和廣泛推廣使用,無不是我國農業史上的大事。稻、麥、棉是我國農業生產中最重要的作物之一,其能在我國農業生產中得到普遍推廣應用,成為農業生產的主要作物品種,可以說是我國農業生產上具有里程碑意義的大事。《管子•輕重篇》記載:“神農作種五谷于淇山之陽,九州之人乃知谷食。神農教耕生谷以致民利”,神農種植谷物,并加以推廣,奠定了稻谷作為我國農業主要作物的基礎[6]。我國人民自古就注意到了作物的品種差異,并對優良品種進行了有力的引種推廣。北宋大中祥符年間,宋真宗就命令江淮、兩浙地區的廣大農民種植從福建調運來的收益好的品種“占城稻”;宋代守邊將軍何承矩就成功從南方引種水稻到北方種植;清光緒年間,縣令劉渠川從江泊引種桑苗至湖北江陵,至今該地仍有桑樹種植產業[6]。根據經驗,我國古代農民在日常生產中開始了良種選育,雖然良種選育全憑經驗,但在我國古代農業生產中起到了重要作用,其使一些優良品種能在農業生產中得到快速傳播。而且農民這種自發的良種選育行為,無論是在時間和地域上都發展很快,南宋后期有從華南地區引種到長江流域,后向北方地區不斷推廣的行為。甚至還從海外引進了棉花、甘薯、玉米和煙草等。這些品種經過廣泛引種推廣后,成為我國主要的作物品種[7],從一定程度上奠定了我國農業發展的基礎。
1.2.3先進生產技術的推廣。同時,許多先進的耕作方法和栽培技術也隨著作物的引種推廣得到廣泛應用。由于地理環境的不同,我國人民在農業生產實踐中不斷因地制宜,創造出了許多優秀的耕作工具、耕作方法,如犁具和牛耕方法等。漢武帝時期大力推廣的代田法已具有了現代農業科技的水準,代田法是西漢趙過推行的一種以適應北方旱作地區的耕作方法,其要求在同一地塊上作物種植的田垅隔年代換,代田法就是現代提出的輪作[8]。并且注意到了不同環境下作物的栽培技術不同,能根據環境的變化改變作物的栽培技術。
1.3推廣形式多樣
1.3.1農民自發的農業推廣。在原始的農業生產階段,農業推廣與人們的日常生產生活緊密聯系在一起,生產和生活的需要成為人們推廣農業技術的最原始的動力。自發式的農業推廣活動是古代農業推廣活動的主要形式之一,人們在生產活動和社會交往中主要通過原始的“口傳身授”和現場指導來完成農業推廣。當一個農戶發現別人采用的品種或工具或方法優于自己時,生產利益驅使其從別人處學習使用有關農業技術,如此,優良的農業技術得到了快速推廣傳播。這種自發式的傳播,主動性強,傳播效果好,傳播速度快。在古代農業科技不發達,信息流通不暢,政府組織能力有限的情況下,這種自發式的農業推廣活動是古代農業推廣的主要形式之一。不過該種農業推廣活動,由于主要是通過人與人的實際交流才能得到發展,而古代交通落后,人們遠距離活動少,活動范圍有限,這些社會條件嚴重削弱了農業推廣的力度,推廣進度較慢。
1.3.2政府主導的農業推廣———勸農活動。縱觀我國古代農業的發展,政府對農業推廣活動也非常重視,這就產生了農業推廣的另一個重要形式———勸農活動[8]。勸農活動是政府主導進行的農業推廣活動。所謂勸農,就是規勸農民要重視農業生產活動,在農耕時給農民以鼓力和幫助,或向農民推廣一些好的農業技術或作物品種。勸農活動有力地助進了農業新技術和新品種的推廣應用,由于是政府主導的行為,其主導力量有時可能是帝皇,其影響和推廣效果往往較好。而且其推廣的技術和品種往往較成熟,易較快產生社會經濟效果。政府從事勸農活動,往往是出于對國家利益的考慮,統治階級為了穩固社會統治,富國強兵,都希望作為社會主要經濟支柱的農業得到較好發展。只有國家富強了,社會財富豐富了,國家才能征用人力和物力去發展武力,保衛國家或對外侵略。雖然其最終目標是為了封建統治或窮兵黷武,但實際上起了農業推廣的作用,促進了農業的發展。
1.4存在的不足
1.4.1缺乏科學技術支撐。古代農業生產多為最原始的耕作,由于科學技術的限制,人們還不可能對作物的生理和種植有著系統化和科學化的認識。人們只是看到生產效益,從追求生產效益這一最原始的物質追求出發,從而自發或被動地進行農業推廣活動。在農業推廣活動中,由于缺乏科學認識,也出現了許多失敗的案例。宋代守邊將軍何承矩引種水稻到北方,先引種晚稻到北方,結果北方冷天來得早,造成引種失敗,第二次改引種早稻才成功。我國古代農業生產中,出現的多次農業推廣失敗的案例,給人們帶來了困難和災難。而這其中多由人們缺少科學認識引起。當然,千年的農業推廣活動,正是人們探索真理,獲得科學知識的過程,但也不能否認古代農業推廣是在沒有系統科學指導,嚴重缺乏科學技術支撐的情況下進行的。
1.4.2落后的農業推廣方式限制了推廣的發展。古代農業推廣方式基本包括2種:一種是自發的,另一種是政府主導的(主要是官員主導)。自發的方式一般發生在農民自身周圍,推廣進度較慢,傳播范圍有限;政府主導的推廣方式,雖然影響范圍較大,但古代交通落后,信息不暢,推廣過程中出現的問題(主要是技術問題)難以得到反饋和解決,也嚴重影響了農業推廣的力度。由于各種利益的限制,缺乏專業推廣人士和機構,農民對農業推廣服務有迫切需要,但缺乏經濟和政治權力,難有力量推動農業推廣發展。農民與專業人士之間缺乏根本的利益聯系,沒有形成一種有力的、社會化的、有效的農業推廣方式,農業推廣活動難以形成獨立的體系。
1.4.3社會制度制約了農業推廣的發展。從原始社會到封建社會以至近代半封建社會,社會制度決定了農業生產受多方面的制約。作為農業生產的主體,農民承擔著全部的農業生產風險,但其生產規模小,生產工具和技術落后,生產手段基本以人工為主,農業生產基本上是“看天吃飯”。農民雖然有著對農業推廣迫切的需要,但當其對一個新技術和新品種不熟悉,或沒有看到已成的收益時,由于對生產風險等因素的考慮,很難決策去進行試生產。這種心態對農業推廣有一定的阻礙作用。同時,政府或官員主導的農業推廣,雖然一定程度了減少了風險程度,但政府或官員的最終目的是富國強兵,通過征稅將農民得來的財富歸于國家之手,用于保證國家的安全或對外侵略。歷史上,很多農業推廣活動都是在國家處于戰爭邊緣或戰后,被政府積極倡導進行的。如明朝初年,明太袓要求地方政府做到:“天下初定,百姓財力俱困,譬猶初飛之鳥不可拔其羽,新植之木不中搖其根,要在安養生息之”[9]。這是統治階段為了鞏固政權而采取的權宜之計,目的在于征稅。在經過了多年發展,“到明太祖洪武18年(1385年)全國稅糧達2800余萬石,洪武26年(1393年)達到3200余石”。嚴重的賦稅也是對農業生產的一種阻礙和制約[10]。在封建專制制度下,農業科學技術與其他科學技術一樣難以得到可持續發展。因此,社會制度在一定時期,一定階段,甚至較長的一段時間(如戰爭年代)對農業推廣起著嚴重的制約作用。
2我國古代農業推廣對現代的啟示
2.1現代農業推廣需要現代化的農業生產模式現代化的農業生產模式主要體現在生產要規模化、科技化和市場化。規模化主要體現在生產資金的投入以及對生產資源的規模組合;科技化主要指生產上基本以現代科技為力量,以科技帶動生產;市場化主要指生產經營是以市場為導向,以社會需求為目的。只有現代化的農業生產模式才能孕育出高效益的農業生產,才能實現農業的可持續發展。現代“企業+基地+農戶”的農業生產經營模式,就初步體現了現代農業的特點。在現代農業中,對生產起決定作用,對市場承擔風險的將不再是農戶,而是具有一定經濟實力的企業。也就是說,在生產中起決定作用的不再是勞動力,而是資本。資本通過運作和開發市場、發展技術、推廣技術、組織勞動力、組合各種生產資源,從而完成整個農業生產過程,且對整個生產過程承擔生產風險和市場風險。在現代農業生產模式中,農業推廣將是整個農業生產過程中的一部分,是企業生產經營中的一個有力環節。農業推廣人員將現代農業科技推廣到千家萬戶,而承擔農業推廣生產成本和市場風險的將是企業,農業推廣人員將不再有后顧之憂,其更多是在技術層面上進行服務。而且推廣的技術也是企業在經過多方決策后才決定的,減少了推廣技術的生產和市場風險。有的農業推廣體系直接建立在企業的生產體系中,另一部分雖然可能獨立于企業之外,但實際上成了企業生產的配套服務機構,其農業推廣活動將受到企業的指導和約束。從整個農業生產體系和社會體系來說,獨立于企業生產體系外的農業推廣體系與企業生產體系仍然構成了一個完整的系統。因此,現代農業生產模式以其規模化、科技化和市場化的特點,將農業推廣的作用充分發揮出來。也只有在現代農業生產模式下,農業推廣才能真正發揮其在農業生產中的作用,也才能真正生存下來。現代農業對農業推廣起著巨大的推動作用。在現代農業中,農業推廣將不再是被動的,服務對象雖然還是農民為主,但對農業推廣的效果擔負經濟責任及其他責任的將是企業。
關鍵詞:農業技術;創新;推廣
在社會主義經濟體質的改革下,農業技術也積極探索,完善自我,逐漸形成了現如今的多類型、多層次、多體質共存的混合型農業技術體系,但是在往后的社會中如何進一步加強自己,還有待探索。本文主要從創新農業技術推廣體系的時代背景、創新內容、推廣體系探索等幾個方面對創新農業技術推廣體系做出探討。
1 創新農業技術推廣體系的時代背景
創新農業技術推廣體系的時代背景主要有3大方面:市場經濟體質改革、舊體質下的農業技術體系不能滿足人民的要求和農業科技的飛速發展。
隨著建設社會主義市場化經濟的不斷深入,我國的農業發展也隨著走向市場化發展方向,以往的農業模式并不能跟上時代的腳步,農業方面的劣勢就越發明顯。農民在進行農業建設中遇到各種困難,運用舊體質下形成的農業技術推廣體系根本解決不了問題,人們越來越深刻的意識到農業發展和科技的關系。伴隨著科學技術越來越多的運用到農業發展中去,我國農業正在從傳統農業向現代化轉變,這是順應時展的必然趨勢。
2 創新農業技術推廣體系的內容及意義
1、 創新農業技術推廣體系的內容
農業技術推廣體系的創新主要體現在5個方面:開辟新市場、產品創新、技術手段的創新、來源創新和組織管理創新。創新不僅是指科學技術的發明創造,也是指已存在的科學技術運用到科學生產中。農業技術創新從理念到生產都有不一樣的創新方法。
2、創新農業技術推廣體系的意義
推動農業技術進步,促進農業可持續化發展是創新農業技術推廣體系的動力,而要實現這些,就必須有健全的農業技術發展體系和完善的運行機構。我國是一個實行科教興國的國家,農業技術只有緊緊依靠科學技術發展才能有長遠的發展前景。舊體質下形成的農業技術推廣體系推廣理念不夠重視農業主體――農民,其管理體質和運行機制都適應不了當下的社會經濟體質發展道路,最重要的是舊體質下形成的農業技術推廣體系與科學技術的聯系不夠緊密。我國是一個農業大國,要想國家真正強大起來必須把農業發展強大作為國家堅實的后盾。
3 農業技術推廣需要理念創新
在現有的機制框架下,農業技術推廣工作人員的工作理念有時還不能與改革后的推廣技術所需要的理念相適應,造成服務與需求脫節。
他們對市場需求大的優質高效的農產品研究不夠深入,對具有當地優勢的特色農業產業中出現的新問題了解的不夠徹底,對農產品儲藏和加工等環節的問題掌握的不夠全面,而這些不足直接影響著農業技術推廣工作的實際效果。
所以,農業技術推廣必須在理念上進行創新,要按照農民的需要、市場的需求、產業的要求,破除以技術抓推廣、各自為政單打一的傳統,樹立為產業發展全面推廣與全程服務的新思維觀念,圍繞當地的重點產業,搞好相應的科技創新與服務創新。
同時,要大力推行基層農技人員包村聯戶,逐步形成農技人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動普通農戶的技術推廣模式。此外,還應加大組織農民參與推廣的全過程,不斷的組織專家培訓農技員和農民,并利用實施重大項目或企業參與帶動社會化服務、建立展示示范區、科技示范場等新型農技推廣方式方法的應用力度,引導農民自覺學習和交流農業新技術。
4 創新農業技術推廣體系探索
政府扶持農業技術推廣勢在必得,但是遇到的困難很多,主要表現在創新農業技術推廣體系的體質、推廣辦法、推廣組織形式等與時代步伐不一致,需要做出相應改變,下面主要在這3方面的優化做出探討。
1、創新農業技術推廣體系的體質改革探索
基層農業技術推廣過程中隨時可能會出現各種困難,如何解決這些問題,優化創新農業技術推廣體系,應從推廣體系體質下手。農業技術使用承包制,讓經營性技術推廣與公益性技術推廣相分離,從而農業技術從無償變為無償與有償相結合。通過農業技術推廣體系體質改革,完善創新農業技術推廣體系,才能更好的發展農業。
2、優化創新農業技術推廣方法
培養科技特派員是地方農業部門通過實踐總結出來的一種非常實用的創新農業技術的推廣方法。所謂科技特派員制度是政府或相關農業技術推廣部門根據鄉村農業發展科技要求,進行人才篩選,選撥出的優秀的科技特派員到鄉村里參與農業發展,科技特派員作為一種最直接的科技與農業相結合的橋梁。河南省萬名科技人員分赴全省各地,分片開展科技培訓與技術服務已經很多年了。這種做法既調動了特派員的工作積極性,還促進了科學技術與農業發展的緊密結合。
3、 推廣組織形式優化探索
關鍵詞:農業推廣;創新;改革;現狀問題
引言
隨著我國綜合國力的不斷提升,我國的農業發展水平也達到了世界領先水平。正確分析我國農業推廣的現狀,有助于進一步加強國家對農業推廣的宏觀調控,實現我國農業的全面升級。農業推廣,具體可以分為廣義的農業推廣和狹義的農業推廣2種類型。廣義的農業推廣是從宏觀上對地方的農場人力資源的開發及農村教育的質量提升。通過示范、培訓、指導及咨詢服務等,使廣大從事農業人員的知識水平顯著提高。改變他們的落后觀念和態度,從而使他們能根據自身的知識技能解決各種農業問題。而狹義的農業推廣指的是通過提高農業生產技術和生產機器的改裝升級來提高農業生產力。我國目前的農業推廣工作起步較晚,直到20世紀90年代后期,才逐步展開農業推廣的工作。經過數十年的努力,我國的農業推廣也在不斷提高和完善。
1我國農業推廣的具體形式
目前我國的農業推廣根據信息傳播方式的不同,大致可分為3種:大眾傳播法、集體指導法、個別指導法。下面將分別介紹這3種方式。1.1大眾傳播法除了權威的文字紙質印刷品媒介和視聽媒介傳播,隨著多媒體傳媒的不斷興盛,網絡媒介的便利性、時效性使其成為了傳播的主力軍。通過傳統媒介和新興媒介傳播農業推廣,介紹新型農業政策法規和科學技術,及時蟲害、天氣災害等信息,從而提高當地的農業水平。1.2集體指導法通過開展小組討論、示范、培訓等,促進當地農業從事者的交流學習。其方法擁有推廣效率高、方便雙方交流的優勢,更易得到從事農業者的認可。1.3個別指導法根據不同農業從事者的需求,有針對性地對其展開培訓和教育。這種方法雖然效率較前2種方法效率較低下,但其擁有無可比擬的針對性。
2我國農業科技成果的分享形式
科技成果作為農業推廣的具體體現,其推廣成效是檢驗農業推廣的一大硬性指標。我國目前的農業科技成果推廣的形式主要有項目推廣、綜合服務、技術承包與轉讓等。
3現階段農業推廣存在的問題
國家政府的不斷重視,使農業推廣取得了喜人的成績,但比起發達國家的農業推廣程度,我國仍然稍顯不足,主要表現在以下方面。3.1資源配置的不合理各鄉缺乏基本的農業設施,或是地方的農業設施落后,無法滿足農業從事人員自主經營的多樣化需求。各項福利制度并未落到實處,致使農戶推廣積極性不高。3.2農戶缺乏專業的知識培訓在農業技術和成果推廣的過程中,并未對農業從事人員展開有針對性的、系統的培訓,這就造成了農業推廣成果并未達到實際效果的問題。
4新的時代背景下我國的農業推廣
在新的時代背景下,建立全新的農業推廣體系是發展農業的一大關鍵。如何最大限度地保障農民的收益,提高農業補貼的精確性和指向性是政府應當考慮的問題。強化國家對農業推廣的支持力度,深化體制內機制的構成,協調各部門的統籌規劃,建立起以農業技術創新為核心的新時代農業推廣方案。要想加快農業發展的步伐,就需要增加科技在農業發展當中的比重。在新的時代背景下,發動各大高校和各大科技院開展農業科技的升級創新,從技術層面改變農業工作的樣貌。同時對基層的農業人員開展基礎知識、專業知識的培訓。建立起一支以高科技人才領頭,以高素質的農業人員為核心的農業推廣隊伍,為農業現代化建設和我國農業未來的可持續發展奠定堅實的人力基礎。
5結語
作為世界人口最多的國家,我國農業水平的提高,直接決定著全世界的福祉。如何管理、利用好我國13億龐大人口的人力資源優勢,整體提高我國的農業水平,是全社會都應當關注的問題。在新的時代背景下,我國的農業推廣也將面臨著全新的挑戰。如何平衡國家整體改革發展與農業推廣之間的關系,是在新時代應當考慮的問題。因此,不斷創新農業科技,提高農業從事人員的知識素養,將直接決定我國未來的農業推廣進程。
參考文獻
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[3]謝玲英.地方農林高校面對區域“三農”科技服務平臺研建[D].浙江農林大學,2013.
前言
近年來,隨著市場經濟快速發展,社會對農業發展提出了更高要求,使得農業機械推廣內容逐漸朝著多樣化方向發展,農業機械推廣作為一項綜合性工作,其不僅涉及農業機械創新,還需要兼顧國家方針、政策。磐石市是吉林省糧食主產區的一部分,為了能夠更好地適應現代農業發展,積極推進農機推廣工作勢在必行。因此,加強對磐石市農業機械現狀及推廣機制的深入研究具有重要意義。
1 磐石市農業機械推廣現狀分析
農業機械推廣主要是指通過試驗、鑒定及示范等服務,將農業機械及農業機械化技術應用于農業生產全過程的活動[1]。磐石市坐落于吉林省中部低山丘陵區,地質構造為剝蝕低山、丘陵及河谷平原等,主要農業產品有玉米、水稻、大豆等,近年來,隨著磐石市農業經濟快速發展及農民收入水平的提升,大部分鄉鎮農機機械得到了廣泛推廣,且農民對農機需求日漸增大[2]。現階段,磐石市農業總量呈現上升趨勢,且農業裝備水平得到了大幅度提升,大中型、小型拖拉機等機械數量可觀,隨著農機程度日趨深化,農業機械化作業指標也明顯提高,且本市農機制造企業通過學習和研究,研制出新型玉米剝皮機和聯合打稻機等新型農機,并獲得了國家專利,為本市農業現代化發展提供了極大支持,但是,在農機推廣過程中,仍存在很多問題:
1.1 推廣經費較少
由于經費投入不夠,使得專項農機推廣及試驗示范基地建設不夠完善,與農機推廣初衷相違背,在很大程度上阻礙了農機推廣發展,據了解可知,磐石市農業機械推廣除了承擔人員基本工資之外,沒有進行其他投入,由于缺少足夠的資金不能夠引進新技術、新設備,使得多數示范基地基礎較為薄弱,無法有效發揮示范作用。
1.2 推廣方式較為落后
基層農機推廣方式較為落后,由于經費缺乏等因素的影響,車輛、計算機等推廣基礎設施不夠完善,難以向農民充分展示農機作業具體環節,農民對農機使用方法一知半解,推廣新技術僅需要依靠技術人員現場宣傳,很多農民無法掌握農機具體使用方式,不僅影響農機發揮積極作用,而且在很大程度上阻礙了農機推廣工作。
1.3 技術人員知識水平偏低
通過對技術人員調查研究發現,磐石市農機推廣人員中,大中專學歷以上人員僅占30%,且年齡結構偏大,專職推廣人員知識陳舊現象較為普遍,缺乏對高新知識的學習、且實踐操作能力水平并不高,直接影響農機推廣工作順利進行。
1.4 機構設備不健全
隨著社會經濟快速發展,鄉鎮機構也隨之改革,傳統農機推廣體系結構被破壞,導致管理體制不完善,部門及人員職責分配不清晰,無法保障農機推廣工作正常開展[3]。隨著科學技術日新月異,新機具的技術含量日漸增加,無疑增加了農民接受難度,如果技術人員不積極學習,勢必對本市農業現代化建設產生消極影響。
2 磐石市農業機械推廣機制的創新
面對我國農業發展新形勢,本市要積極創新農機推廣新機制,學習其他地區農機推廣經驗,并結合本市實際情況,制定一套符合本市發展的推廣新機制,具體可以從以下幾個方面入手。
2.1 充分利用國家政策,增加機制創新資金投入
現階段,為了能夠更好地推進本市農機推廣工作,應充分利用國家支農惠農方針、政策,借助農業發展基金等項目,組織并落實農業機械配套項目,結合本市農業實際情況,吸引合適的農業機械新技術、新機具,逐步擴大推廣規模,提升本市農機綜合實力。與此同時,還需要通過廣播、電視等形式,加大對農機購置補貼政策等內容的宣傳力度,讓更多農民認識并接受農機,尤其是要抓住農閑季節時間,對農民進行針對性技術培訓,以確保推廣機制更好地落實。
2.2 結合本市農業發展特色,創新推廣機制方法
市場經濟發展背景下,創新推廣機制方法是落實農機推廣的關鍵,傳統推廣模式下,農機推廣渠道過于單一,難以滿足現代農業發展需求,而面對信息化設備,大量信息充斥著市場,構建多元化農機推廣方式和方法顯得尤為重要。一方面,可以將經營與服務及經濟效益與社會效益整合到一起,將農機服務作為突破點,并配合經濟補貼等方式開展推廣工作;另一方面,還可以引進互聯網、計算機技術,開辟農機化信息宣傳通道,不僅要廣泛收集農機相關知識,為本市農機推廣機制的創建奠定信息、網絡基礎,還需要兼顧技術服務,設置技術服務小組,立足于農民實際需求,切實幫助農民解決農機使用及故障等問題,并落實好與制造廠家的聯系工作,最大限度消除農民購買農機的后顧之憂,以更好地推進先進農機機具的應用和普及。
2.3 樹立現代農業理念,創新機制推廣人才培養
農機推廣人員要積極轉變傳統觀念,樹立現代農業理念,解放思想,認真學習國家方針、政策,明確自身職責,充分認識到農機推廣工作的重要性,將農業與農藝整合到一起,并加大對外部市場環境的關注力度,切實推進農機推廣工作。另外,相關部門還需要加強對技術人員的培訓,豐富培訓內容,采取行之有效的方式和方法對技術人員進行定期或者不定期培訓,不斷提高技術人員專業水平,促使技術人員在農機推廣工作中能夠將自身所學滲透到推廣工作中,將先進技術傳授給農民,指導農民更好地開展農業生產工作[4]。
2.4 完善機械推廣基礎設施建設,創新農機推廣管理機制
為了更好地落實農機推廣管理機制,還需要加強對推廣基礎設施的建設與完善,改革管理機制,充分結合本市農業特色,完善機制推廣相關管理機制,明確部門及人員職責,規范農機推廣工作行為,并按照種植、畜牧及水產等農業類別構建不同的推廣系統,提高農機推廣針對性,另外,還需要注重思想教育工作,堅持科學發展觀及社會主義核心價值觀,強化農機推廣工作,通過這種方式,不僅能夠提高農機推廣效率及質量,還能夠促進本市農業朝著現代化、機械化發展。