新型工業化特點精選(九篇)
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第1篇：新型工業化特點范文
目前，我國正處于經濟轉型升級、調整產業結構、加快推進社會主義現代化的重要時期，也處于城鎮化深入發展的關鍵時期，必須深刻把握城鎮化對推進經濟社會發展、促進物質財富收入提升的方向和重大意義，準確研判城鎮化發展的新趨勢新特點，妥善應對城鎮化面臨的各種風險和挑戰。
改革開放以來，伴隨著工業化進程的加速，我國城鎮化經歷了一個起點低、速度快的發展過程。1978-2013年，城鎮常住人口從1.7億人增加到7.3億人，城鎮化率從17.9%提升到53.7%，年均提高1.02個百分點；城市數量從193個增加到658個，建制鎮數量從2173個增加到20113個。根據世界城鎮化發展普遍規律，我國仍將處于城鎮化率30%-70%的快速發展區間，這意味著我國的城鎮化發展仍將持續一個高速增長期，在這個期間內既伴隨著機遇，又面臨著挑戰，機遇與挑戰并存。回顧我國城鎮化的發展歷程，過去傳統的粗放型城鎮化發展模式，已經帶來產業省級進展緩慢、資源環境持續惡化、社會不穩定因數增多等一系列矛盾和風險。伴隨著國內外內外部環境的發展和變化，城鎮化的發展必須以提升質量為主線，以科技創新為支撐，以實現可持續發展為目標的新的發展理念。為此將生態文明理念全面融入新型城鎮化的發展，構建綠色生產環境、生活環境和消費環境。嚴格控制高耗能、高排放服務城鎮化發展相關行業及企業的發展。節約集約利用土地、水和能源等資源，促進資源可以續利用，提高效率。推進實施綠色建筑行動計劃，完善綠色建筑行業標準及認證體系、擴大強制執行范圍，大力發展綠色建材，強力推進建筑工業化。
2 我國住宅工業化發展現狀
我國住宅工業化興起于20世紀50年代，伴隨著解決人們居住問題的工業化思路，住宅工業化的發展歷程漫長而充滿曲折。從20世紀60年代初期到80年代末，運用 PCa 大板工業化方法進行批量化進行住宅建設經歷了研究、生產、使用、發展停滯等階段。當時在國外大板工法已經是非常成熟的技術，借鑒國外先進的技術和經驗，全國建筑生產企業在推行標準化、工廠化和機械化的發展裝配式住宅建筑，建筑業曾經開發了一系列新產品、新工藝，如大板、升板體系、預制裝配式框架體系等預制構件，而當時介于我國工業基礎相對落后，工業化生產技術、管理等各環節不健全，對國外相關技術及工藝沒有充分的消化和吸收，出現了很多的質量問題。不僅降低了工業化住宅在人們心目中印象，也失去了一次寶貴的推動住宅產業化生產力水平提升的機會。
20 世紀末至進入 21 世紀后，受我國住宅產業化方針政策的推動和住宅技術發展的需求，住宅科技進步加速發展，我國住宅工業化研究、生產使用與實踐又進入了一個新的歷史機遇期。政府對住宅產業化的新技術、新產品、新材料的推廣應用不斷取得新成效，相關建筑企業和民營資本對住宅工業化技術問題也進行著許多大膽而富有成效的嘗試，積累了寶貴技術和經驗，取得了豐碩的成果。目前，我國的住宅工業化的發展取的了較大發展，在住宅工業化的設計理論、計算方法、技術創新、制作工藝、安裝工藝、質量檢測和混凝土新型材料研究等方面，已經形成一套獨特的體系；一些新技術、新工藝已經經受住了市場的檢驗，取得了良好的經濟效益和社會效益，是人們從新理解和定義了住宅工業化的概念和認真，推動了住宅工業化的蓬勃發展。
3 新型城鎮化與住宅工業化的發展關系
強力推進建筑工業化是實現我國新型城鎮化的重要組成部分和重大舉措，住宅工業化又是建筑工業化的優選方向和必由之路，因此住宅工業化將再一次推動住宅產業化生產力水平的全面提升。區別于傳統的住宅工業化的認識，當前所謂的住宅工業化是用工業化的生產方式來建造住宅，是將住宅的部分或全部構件在工廠預制完成，然后運輸到施工現場，將構件通過可靠的連接方式組裝而建成的住宅的生產方式或技術手段，這種生產方式或技術手段被賦予了新的時代特點，集結了新的技術創新，凝結了新的發展理念。
3.1 新型城鎮化與住宅工業化的互動關系
第2篇：新型工業化特點范文
[關鍵詞] 灰色關聯度分析 新型工業化水平 綜合評價
一、 引言
黨的十七大報告再次強調我國要堅持走“新型工業化道路”。通過構建新型工業化水平判定模型，對目標地區新型工業化水平（階段）進行評價，將有助于我們認識該地區新型工業化發展的狀況和特點，從而有助于該地區新型工業化發展戰略的選擇和政策的制定。
目前關于新型工業化水平綜合評價的方法有很多，簡單的有綜合指數法、功效評分法；復雜的有層次分析法、主成分分析法，數據包絡分析法等。因為社會經濟系統是一個多變量、高階次、多回路的非線形復雜時變巨系統，影響一個地區新型工業化水平的因素錯綜復雜，其中，可能有些因素之間的作用機理比較清楚，但大部分影響因素之間的相互作用關系并不十分明確，因此在進行評價時，只能選取有限的主要指標來進行分析，具有“灰色”信息的特點。據此，筆者認為運用灰色系統理論構建新型工業化水平判定模型是比較合適的。
二、基于灰色系統的新型工業化水平判定模型構建
灰色系統理論是鄧聚龍教授于1982年正式提出的一種理論，該理論中的灰色關聯分析法可以定量分析兩個因素之間相互關聯的程度。灰色關聯分析的本質是數據序列曲線間的幾何形狀的分析比較，認為幾何形狀越相似，則發展態勢就越接近，關聯程度也越大，反之則反。運用灰色系統理論研究新型工業化水平，可按如下過程構建新型工業化水平的評價模型。
設共有m（m>1）個實際參評地區，并根據判別新型工業化階段的具體標準指標數值，建立3個分別代表初級、中級、高級新型工業化水平的虛擬參評地區，這三個虛擬地區序號下標分別為m+1,m+2,m+3;i為所有參評地區（包括虛擬地區）的序號，我們定義i∈θ1＝{1,2,…,m,m+1,m+2,m+3}。
再設評價新型工業化水平的指標共有n(n>1)個，k為評價指標序號，定義評價指標序號下標集合為θ2={1,2,…,n};那么,νik為第i(i∈θ1)個地區的第k(∈θ2)個指標屬性的評價值。
1.建立原始評價矩陣V
對于一個由m+3個參評地區，n個評價指標的系統，建立下面的原始評價矩陣V：
…………(1)
2.確定參考序列V0
根據式(1)取每個指標的最佳值νik=Optimum(νik)，i∈θ1，k∈θ2組成參考序列V0={v01,v02,…,v0n} …………式(2)
3.建立規格化評價增廣矩陣X
首先，把參考序列V0和原始評價值矩陣V組成評價增廣矩陣
…………式(3)
其次，為了使各指標之間可以比較，需要對式(3)中各指標值進行無量綱和規格化處理，規格化公式如下：
,j∈{0,1,2,…m+3}…………式(4)
利用(4)對(3)進行規格化處理之后，得到規格化評價增廣矩陣X：
…………式(5)
4.計算關聯系數
把規格化后的序列X0={X01,X02,…,X0n}作為參考序列，Xi={Xi1,Xi2,…Xin}，i∈θ1作為比較序列，計算關聯系數
,i∈θ1,k∈θ2 …………式(6)
其中:
:比較序列Xi與參考序列X0第k個指標屬性上的絕對差值；
:比較序列Xi與參考序列X0的各屬性絕對差值的最小值；
:比較序列Xi與參考序列X0的各屬性絕對差值的最大值；
P為分辨系數，0≤P≤1.0，一般采用P=0.05。隨P的增大而增大，P越大，分辨率就越高。
從而可得到下面關聯系數矩陣：
…………式(7)
式中為第i個參評地區在第k項指標屬性上與參考序列的關聯系數。
5.計算單層次的關聯度向量PT’
式(7)中，關聯系數反映同一比較序列與參考序列在各評價指標的關聯程度，顯然，這樣的信息過于分散，也不便于比較。為了從整體上表述比較序列Xi對參考序列X0的關聯程度，定義關聯度X0i如下：
,i∈θ1…………式(8)
由于各指標對于系統的重要程度不一樣，所以關聯度的計算采取權重乘以關聯系數。每層的指標根據專家法得到該層中某一指標集({T1,T2,…,Tp})相對于某個上層母指標(T’)的權重為:WT’=(w1,w2,…,wp)，，p為該層指標的個數。則上層母指標(T’)的關聯度向量計算公式為：
…………式(9)
這樣就得到了各個參評地區在上層母指標T’上與參考序列的關聯度向量。
6.計算系統根關聯度向量Rroot
對于一個由k層組成的多層評價系統，根關聯度向量Rroot的計算方法如下：
利用式(9)將第k層各指標的關聯系數進行加權合成，分別得到它們所屬的上一層即k－1層各指標的關聯度；然后再把這一層得到的各指標的關聯度作為原始數據，繼續利用式(9)進行加權合成得到第k－2層各指標的關聯度，依次類推，直到求出最高層指標的關聯度向量Rroot為止。
7.各參評地區新型工業化水平排序分析
依據根關聯度向量Rroot中各分量的大小進行排序，關聯度的大小順序即為各參評地區新型工業化程度的比較序列，同時，由于判別新型工業化水平的3個標準指標序列也參與了排序，所以我們可以根據這個排序，判斷出哪些地區達到了某一級新型工業化標準，哪些地區還沒有達到這一級新型工業化標準，從而就可以推斷出某地區所處的新型工業化水平或階段。
參考文獻:
[1]周紹森:論中國中部崛起[M]．北京:中國經濟出版社，2003
[2]鄧聚龍:灰色系統理論教程[M].武漢:武漢理工大學出版社，1990
[3]胡大立:應用灰色系統理論評價企業競爭力[J]．科技進步與對策，2003,(1)
第3篇：新型工業化特點范文
【關鍵詞】工業化;建筑
(1)建筑工業化的含義和基本特征（四化一改）；工業化建筑的類型。
(2)砌塊建筑：特點設計要求；常用砌塊的類型及砌塊墻體構造。
(3)大板建筑：特點設計要求；內外墻板樓板及屋面板類型（材料受力復合）；節點構造，外墻板縫防水構造（材料防水構造防水）。
(4)裝配式框架板材建筑：骨架結構系統，框架結構特點；按材料分類，按施工方法分類；結構布置及傳力系統；柱網形式及常用尺寸；框架節點連接；框架結構外墻構造，外墻的類型及材料（磚砌塊板材及幕墻），外墻的擱置位置與建筑立面造型，外墻與外墻外墻與框架的連接；板柱結構系統及其外墻，板柱結構組成形式和力的傳遞，板柱的節點連接，墻體材料及構造。
(5)大模板建筑：特點設計要求；類型墻體材料及節點構造。
(6)滑模建筑：特點設計施工要求及類型。
(7)升板建筑：特點施工要求；樓板類型及構造節點。
(8)盒子建筑：特點及類型；組裝方式與構造。
建筑工業化:
1.建筑工業化的基本內容
1.1建筑工業化是指建筑業要從傳統的以手工操作為主的小生產方式逐步向社會化大生產方式過渡，即以技術為先導，采用先進、適用的技術和裝備，在建筑標準化的基礎上，發展建筑構配件、制品和設備的生產，培育技術服務體系和市場的中介機構，使建筑業生產、經營活動逐步走上專業化、社會化道路。
1.2建筑工業化的基本內容是：采用先進、適用的技術、工藝和裝備，科學合理地組織施工，發展施工專業化，提高機械化水平，減少繁重，復雜的手工勞動和濕作業；發展建筑構配件、制品、設備生產并形成適度的規模經營，為建筑市場提供各類建筑使用的系列化的通用建筑構配件和制品；制定統一的建筑模數和重要的基礎標準（模數協調、公差與配合、合理建筑參數、連接等），合理解決標準化和多樣化的關系，建立和完善產品標準、工藝標準、企業管理標準、工法等，不斷提高建筑標準化水平；采用現代管理方法和手段，優化資源配置，實行科學的組織和管理，培育和發展技術市場和信息管理系統，適應發展社會主義市場經濟的需要。
2.建筑工業化的發展
建筑工業化是我國建筑業的發展方向。近年來，隨著建筑業體制改革的不斷深化和建筑規模的持續擴大，建筑業發展較快，物質技術基礎顯著增強，但從整體看，勞動生產率提高幅度不大，質量問題較多，整體技術進步緩慢。為確保各類建筑最終產品特別是住宅建筑的質量和功能，優化產業結構，加快建設速度，改善勞動條件，大幅度提高勞動生產率，使建筑業盡快走上質量效益型道路，成為國民經濟的支柱產業。我們主要吸取我國幾十年來發展建筑工業化的歷史經驗，以及國外的有益經驗和作法；考慮我國建筑業技術發展現狀、地區間的差距，以及勞動力資源豐富的特點；適應發展建筑市場和繼續深化建筑業體制改革的要求；重點是房屋建筑，特別是量大面廣、對提高人民居住水平直接相關的住宅建筑。
3.實現建筑工業化的措施
建筑工業化，首先應從設計開始，從結構入手，建立新型結構體系，包括鋼結構體系、預制裝配式結構體系，要讓大部分的建筑構件，包括成品、半成品，實行工廠化作業。一是要建立新型結構體系，減少施工現場作業。多層建筑應由傳統的磚混結構向預制框架結構發展；高層及小高層建筑應由框架向剪力墻或鋼結構方向發展；施工上應從現場澆筑向預制構件、裝配式方向發展；建筑構件、成品、半成品以后場化、工廠化生產制作為主。二是要加快施工新技術的研發力度，主要是在模板、支撐及腳手架施工方向有所創新，減少施工現場的濕作業。在清水混凝土施工、新型模板支撐和懸挑腳手架有所突破；在新型圍護結構體系上，大力發展和應用新型墻體材料。三是要加快“四新”成果的推廣應用力度，減少施工現場手工操作。在積極推廣建設部十項新技術的基礎上，加快這十項新技術的轉化和提升力度，其中包括提高部品件的裝配化、施工的機械化能力。
在新型結構體系中，應盡快推廣建設鋼結構建筑，應用預制混凝土裝配式結構建筑，研發復合木結構建筑。在我國，進行鋼結構建設的時機已比較成熟，我國已連續8年世界鋼產量第一，一批鋼結構建筑已陸續建成，相應的設計標準、施工質量驗收規范已出臺；同時，鋼結構以其施工速度快、抗震性能好、結構安全度高等特點，在建筑中應用的優勢日顯突出；鋼結構使用面積比鋼筋混凝土結構增加面積4%以上，工期大大縮短；在工程建設中采用鋼結構技術有利于建筑工業化生產，促進冶金、建材、裝飾等行業的發展，促進防火、防腐、保溫、墻材和整體廚衛產品與技術的提高，況且鋼結構可以回收，再利用，節能、環保，符合國民經濟可持續發展的要求。
第4篇：新型工業化特點范文
一、新型城鎮化的含義
城鎮化的基本含義是人口由農村向城市轉移的過程，是人類由小規模分散居住向大規模集中居住轉變的過程。一個國家或地區的城市化水平，通常是以城市人口占這個國家或地區總人口的比例即城市化率來表示。所謂新型城鎮化是指以人的全面發展為根本目的，以新型工業化為動力，以統籌兼顧為原則，推動城市現代化、城市集群化、城市生態化、農村城鎮化，全面提升城鎮化質量和水平，走科學發展、集約高效、功能完善、環境友好、社會和諧、城鄉一體、大中小城市和小城鎮協調發展的城鎮化。應包括四方面內容：一是農業人口比重逐步減少城鎮人口逐步增加的過程。二是伴隨著現代工業和信息社會、經濟社會分工的細化而產生人口向城鎮集中的過程。三是第二、第三產業不斷向城鎮集聚的過程。四是社會經濟結構不斷完善、調整、和諧發展的過程。與傳統城鎮化相比新在以下方面：
(一）體系新
傳統的城鎮化只注重城市的發展，而不重視小城鎮的發展，尤其是忽略了農村的發展。新型城鎮化具有較為完備的城鎮化體系，體現為：以大城市為核心，以城市群為主體，以小城鎮為依托，以農村社區建設為基點的協調發展的城鎮化體系。
（二）理念新
新型城鎮化改變了傳統的發展理念，以科學發展觀為引領，有較為完備的城鎮化發展體系，堅持城鎮化與工業化協調發展，即摒棄了城鎮化發展中城市化盲目擴大，又避免了城鎮化與工業化失衡發展。
（三）舉措新
新型城鎮化堅持以促進人的全面發展為根本目的，按照高起點規劃，高標準建設，高功能配置的原則，積極推進城鄉一體化建設，提升綠化品質，加快形成以城帶鄉、以工促農、城鄉互動、協調發展的新格局。
二、新型城鎮化與傳統城鎮化的區別
兩者的區別主要表現以下幾方面：
1、新型城鎮化是以促進人的全面發展為根本目的，這是與傳統城鎮化的根本區別。人既是城鎮化發展的出發點，更是城鎮化發展的目的和歸宿。新型城鎮化將人的發展放在首要位置，著力解決城鎮化過程中形成的城鄉差別、社會不公平的現象，注重資源節約，環境友好，生態宜居，和諧發展。
2、新型城鎮化堅持城鎮化和工業化協調發展。傳統城鎮化主要依賴城鎮工業化發展，注重城鎮規模擴大，空間擴張而忽視了城鎮化的同步發展，導致工業化和城鎮化發展脫節，城鎮化進程嚴重滯后于工業化進程。新型城鎮化在吸取國內外城鎮化發展的經驗基礎上，既注重第二產業的發展，又注重第三產業的發展，在注重提升城鎮質量的同時，堅持城鎮化與工業化的協調發展。
3、新型城鎮化堅持城鄉一體化發展。傳統的城鎮化在一定程度上是建立在犧牲和剝奪農村利益基礎之上，再者城鄉戶籍二元結構又阻礙了農村的發展。新型城鎮化堅持不以犧牲農村發展利益為前提，把農村社區建設納入新型城鎮化體系，強化城市反哺農村、工業反哺農業，城市帶動鄉村，最終實現城鄉一體化發展。
4、新型城鎮化堅持集約高效可持續發展。傳統的城鎮化走的是分散化、粗放型的城鎮化發展道路，側重城鎮規模的擴大，忽視了城市質量的提升。一方面對資源環境造成破壞，加深了人地矛盾；另一方面造成城鎮規模結構不合理，城鎮化效率低。新型城鎮化堅持緊密結合國家主體功能區戰略要求，走資源節約和環境友好的發展道路，努力提高城鎮建設的集約化程度，嚴格控制城市無序擴張，促進城鎮化科學發展。
5、新型城鎮化注重各級城鎮建設的協調發展。傳統城鎮化主要依靠中心城市帶動，小城鎮廣泛發展，而新型城鎮化注重以中心城市為核心，以建設城市群為重點，強調大中小城市、小城鎮和新型農村社區建設協調發展。
三、推進新型城鎮化的戰略措施
（一）堅持從實際出發，因地制宜的原則
根據世界各國經濟發展水平及城市化過程，一般將城鎮化全過程分為三個階段：第一階段是初期階段，城市化率為30％以下，其特點是城市數量少，規模小，城市化水平發展緩慢 ；第二階段是中期階段，又稱加速發展階段，城市化率為30％～70％，其特點是人口向城市集聚、資本向城市集聚，城鎮規模擴大、數量迅速增加；第三個階段是后期階段，城市化率為70％以上，其特點是城鄉差別近乎消滅，人口城市化趨緩。專家指出，當一個國家城鎮水平達到30％時，也是這個國家加速城鎮化發展的大好時機。2011年我國城鎮化率達到50.19%，已進入城鎮化加速發展的中期階段，河南城鎮化率達到40.57%也進入了城鎮化加速發展階段，周口市城鎮化率僅為31.5%，剛進入城鎮化加速發展階段。因此，要遵循城鎮化發展的一般規律，根據各地不同情況，實時地制定符合各地實情的發展規劃和具體的實施措施。
（二）提高城鎮化規劃水平，完善城鎮規劃管理體系
實現城鎮建設規劃與土地利用規劃、產業發展規劃等有機銜接，加快構建以中心城鎮為核心，中小城鎮為依托，中心村和新型社區為基礎的現代化城鎮體系。加快推進擴大規劃覆蓋面，增強規劃的權威性和嚴肅性。
（三）加快戶籍制度改革，消除“二元結構”制約
城鄉二元戶籍管理體制，嚴重制約農村人口的流動，阻礙著農民市民化的進程，應加快城鄉戶籍制度改革，降低農民進城門檻，從而推進農村人口向城鎮人口轉變。
（四）完善城鎮配套設施，提高城鎮容納能力
要統籌抓好城鎮化各項基礎設施建設。加強公用設施建設，堅持科學規劃、統籌推進、適度超前的原則，系統化、網絡化、立體化建設市政公用設施，切實滿足城鎮經濟社會發展的需要。加快城鎮生態文明建設，把生態文明理念貫穿于城鎮規劃、建設、管理的各個方面、各個環節，建設功能配套、景觀良好、整潔文明、生活舒適的人居環境。切實解決好重要民生問題，大力發展教育、文化、衛生等社會事業，加快健全公共服務體系。
（五）注重工業化與城鎮化同步發展
從工業化與城鎮化的關系看，工業化是城鎮化的加速器，城鎮化是工業化的必然結果；工業化以城鎮化為依托，而城鎮化反過來又作用于工業化即對工業化具有促進作用或反作用。城鎮化適應工業大規模集中生產的需要，能夠極大地推進工業化；從國外城鎮化發展的實踐看，如果工業化超前于城鎮化，由于缺乏相應的城市配套設施，就會出現交通擁擠、資源短缺、環境污染、房價暴漲等“城市病“問題。反之，如果工業化滯后于城鎮化，由于缺乏相應的產業支撐，就必然會出現城市“空心化”、大量平民窟和社會治安環境惡化等問題。所以，我們進行的新型城鎮化必須既要避免城鎮化落后于工業化的現狀，又要避免城鎮化超前于工業化的現象，這就要求在大力發展現有的工業園區和產業聚集區的基礎上，實時地發展城鎮化規模，既包括城鎮規模的擴大，又包含城鎮數量的適度增加，力求兩者協調發展。
（六）提升創新驅動能力，增強城市發展后勁
從我國當前工業化和城鎮化發展階段來看，相當長一段時期內，城市發展將繼續依賴產業集聚，但必須把握城市發展新趨勢，推進城市發展模式轉型，加強城市創新能力建設。著力在體制機制、服務功能、科技教育、創新主體、人才素質、政策引導、居住環境等方面提升城市創新功能，推動創新型城市建設，激發城市創新活力，增強城市創新競爭力。
第5篇：新型工業化特點范文
內容摘要：以新型工業化、新型城鎮化與農業現代化（簡稱“三化”）協調發展為核心的中原經濟區建設，新型城鎮化是前提，產業集聚區建設是“三化”協調發展的龍頭。本文通過探討新型城鎮化和產業集聚區的內涵、互動機制，借鑒發達地區的先進經驗，結合河南省現狀，提出二者協調互動發展的措施。
關鍵詞：新型城鎮化 產業集聚 科技創新 互動發展
產業集聚區及新型城鎮化的涵義
集群的研究最早可以追溯到馬歇爾。馬歇爾在提出產業區概念的同時，發現了外部經濟與產業集群的密切關系，解釋了基于外部經濟的企業在同一區位集中的現象。他認為產業集群是外部性導致的。馬歇爾認為，外部經濟包括三種類型：一是市場規模擴大帶來的中間投入品的規模效應；二是勞動力市場規模效應；三是信息交換和技術擴散。地理學家韋伯最早提了集聚經濟的概念，并在分析單個產業的區位分布時，首次使用集聚因素。此后，廖什（A?Losch）、薩根特?佛羅倫斯（P?Sargant Florence）對集聚經濟進行了進一步闡述。所謂產業集聚是指在一個適當大的區域范圍內，生產某種產品的若干個不同企業，以及為這些企業配套的上下游企業、相關服務業，高度密集地聚集在一起。產業集聚區就是一個或者幾個相關產業的企業在一定區域內集聚形成的區域。
新型城鎮化與傳統城鎮化的主要區別就在于傳統城鎮化強調的是以一個國家或一個地區的城鎮人口占總人口的比重作為衡量尺度，而新型城鎮化則強調一個“新”字，新型城鎮化是指在一個區域范圍內大中小城市協調發展，與區域內農村、農業協調發展，同時強調以人為核心，以城鄉一體化為可持續發展的戰略目標，最終實現城市和農村在政治、經濟、社會和文化上的統一。
河南省新型城鎮化與產業集聚區互動發展現狀
（一）理論界和政府部門在思想認識和思想觀念上不統一
理論界和政府部門在處理產業集群和新型城鎮化關系時，存在兩種片面的認識。一種是重產業集聚輕城鎮建設，把發展和加快工業促進產業集聚與推進城鎮化隔離開來，這就會造成城鎮化水平滯后于工業化水平的狀態。另一種是重視城鎮建設而缺少核心產業的支撐，其結果是有“城鎮”而無“市場”，新型城鎮化的發展對人口、資源、資金、技術等生產要素的聚集效應較差。
（二）產業集聚區的規劃和城鎮規劃不科學
新型城鎮化的規劃不能以“鎮”論“鎮”，對于小城鎮應運用現代化理念來科學系統地規劃。如果對于新型城鎮化的經濟社會發展缺乏系統規劃，其功能定位就不明確，最終結果就會導致城鎮與城鎮之間，產業集群與產業集群之間缺乏關聯性。所以在城鎮規劃中，一是應該把中心鎮、經濟強鎮、普通鄉鎮和中心村進行合理規劃，梯度性、層級性相結合，否則就會導致城鎮功能定位趨同，千“鎮”一色，缺乏特色。二是要考慮產業規劃和城鎮規劃的配套銜接。產業集群與城鎮建設功能如果互補性差，就會造成城鎮建設特色不明顯、產業集群優勢強、鎮城形象不佳、品位不高等問題。
（三）新型城鎮化建設與產業集聚區建設在服務、政策體系上不配套
推進產業集聚區建設就要發揮產業集群的作用，就要打破行政區劃界限，消除傳統的制度障礙，這就要求土地、資金、資源等要素配置和稅收、信貸工作涉及土地流轉、戶籍管理、社會保障等方面的政策相配套，但是現實情況是一些政府部門，特別是基層政府部門在這些方面改革創新意識不強，政策導向不明確。
產業集聚區建設與城鎮化互動發展的實踐經驗
浙江省產業集群的形成是由市場自由選擇的，其產業集群與城鎮化發展是良性互動、以點線面的加速度推進方式為特征的從鄉村、集鎮、小城市邁向大中城市的一種模式。1984年，義烏提出“興市建縣”的方針，放寬企業審批政策，掀起了義烏經商辦廠的熱潮。義烏市產業集群與城鎮化互動發展模式的最明顯特點，是以專業市場為對接平臺的產業集聚效應的累積，及其擴散過程中城鎮化的積極響應和反饋。
珠江三角洲地區的產業集群與城鎮化互動發展模式是以外來投資為驅動，利用國內外市場和資源的開發，促進地方產業集群的快速成長和產業結構的升級，形成產業集群與城鎮化協調發展的一種模式。最明顯的特點是以專業鎮為載體的要素聚集及實現產業集群與城鎮化的耦合聯動。
江蘇昆山經濟開發區建設則是政府有規劃的產業集聚舉措，這種有組織的經濟集聚活動不僅引起區域性經濟密度的變化，而且對城市空間結構的變化也產生了較大影響。一是在開發區內的土地開發規模大，進展速度快，能很快地產生吸引資金、技術、勞動力等要素來聚集的“洼地效應”；二是開發區內產業的進一步發展需要生產行業，如交通、通信、金融服務等行業支持，因此，也就天然性地加強了城市與開發區各種經濟活動之間的聯系，促使了城市空間結構的演變，進而形成了團塊狀城市空間結構的新的生長點。這也是由政府部門規劃的產業集群與城鎮化互動發展的最明顯例子。
第6篇：新型工業化特點范文
[關鍵詞] 新型工業化;現代服務業;措施
[中圖分類號]F063.1 [文獻標識碼] A
[文章編號]1673-0461(2009)08-0057-03
在現代經濟中,服務業尤其是現代服務業已經成為經濟增長的主要動力和現代化的重要標志。現代服務業中的各創新主體對知識、信息、技術的學習積累和滲透發揮著重要作用。[1]新型工業化道路,就是基于科學發展觀,以信息化帶動工業化,進而實現科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的可持續發展,其主要特征是現代服務業成為經濟的主體。沒有現代服務業巨大發展的工業化就談不上“新型”, 新型工業化意味著經濟發展要靠現代服務業“當家”。
一、現代服務業的內涵及發展趨勢
現代服務業是相對于“傳統服務業”而言的,它伴隨著信息技術的應用和信息產業的發展而出現,是信息技術與服務產業結合的產物。現代服務業是指建立在信息技術基礎上的新興服務業及一部分“再現青春”的傳統服務業,一般具有“三高一強”(即高人力資本含量、高附加值和高技術含量、強輻射)的產業特征,主要包括金融、會展、文化、信息、物流以及會計、審計、評估、法律、等中介服務業,是現代經濟的重要組成部分。二戰后至今,科學技術和經濟全球化的迅猛發展。已經使現代服務業在世界各國尤其是發達國家發展到了空前的水平。
現代服務業是在工業化比較發達的階段產生的,工業的發展是現代服務業的基礎和條件。現代服務業主要是依托信息技術和現代經營理念而發展起來的,它是知識和技術相對密集的服務業;現代服務業是主要依靠信息科技、人才等與知識相關的要素投入的產業,發展現代服務業有利于促進增長方式由粗放型增長向集約型增長轉變,由主要依靠消耗資源向更多地依靠智力支持和科技進步轉變。
目前現代服務業的發展呈現出如下趨勢和特點:一是信息化。從傳統物流到現代物流、從傳統文化到新興文化產業形態、從傳統商業組織到現代連鎖超市、從傳統銀行到電子銀行,無不體現了信息化的巨大威力和支撐作用。二是國際化。經濟全球化、網絡經濟的發展及產業本身的特性使現代服務業從一開始就呈現出高度國際化發展的趨勢。三是規模化。為應對日趨激烈的國際競爭,許多國家尤其是發達國家的服務產業開始走集團化或尋求戰略聯盟發展的路子,以取得在潛力巨大的新興國際服務市場上的競爭優勢。四是品牌化。現代服務業一般屬高智力投入、知識密集型產業,其高受益、高增值主要來源于對所創造的知識成果(專利、技術秘密、服務特色、經營方式、市場形象、商標品牌)的獨占性經營,因此,這些領域中的企業均高度重視知識產權的保護和品牌的經營。
二、現代服務業與新型工業化之間的“耦合”現象
制造業是服務業發展的前提和基礎,許多服務業部門的發展必須依靠制造業的發展,因為制造業是服務業產出的重要需求部門,代表現代服務業的生產者服務業的活動,其產出的相當比例是用于制造業部門生產的中間需求,沒有制造業的發展,它就失去了需求的來源。通過對美國投入產出數據的分析表明,用于制造業部門的生產者服務增加很快,約占整個生產者服務產出的48%;另一方面,制造業的良性發展離不開生產者服務業的有力支撐。許多生產者服務部門,如金融、保險、電信、會計、技術服務、咨詢、物流等,都是支持制造業發展的重要部門。生產者服務能夠提高制造業勞動生產率和產品的附加值,形成具有較強競爭力的制造業部門。因此,制造業整體水平和產品品質的提升,依賴于服務的附加和服務業的整合。服務作為一種軟性生產資料正越來越多地進入生產領域,對提高經濟效率和競爭力產生重要影響。
由于制造業中間投入服務的持續增加,正在使服務業和制造業的關系變得愈來愈密切,傳統意義上的服務業與制造業之間的邊界越來越模糊,現代服務業與新型工業化之間出現了“耦合”現象。二者相互提供支撐,也日益交織,使得資源配置更加合理,產業結構日趨高度化。
三、新型工業化過程中現代服務業存在的突出問題
科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮,是十六大對新型工業化的基本詮釋。[2] 然而,我國正處于工業化大力發展的階段,目前還面臨著產業結構落后、技術水平低下、生態破壞嚴重等一系列難題,我國的國情和發展環境決定了我們走傳統工業化的道路,難以為繼。而在發展新型工業化中現代服務業存在的問題突出表現在如下幾個方面:
(一)與傳統工業化相比較,新型工業化更加依賴于現代服務業的發展
首先,新型工業化走以信息化帶動工業化的新路子,這將引起工業部門對信息服務業的強烈需求,推動現代服務業中的通信、信息、計算機網絡服務、綜合技術服務等的發展。現代服務業對于增強產業競爭力特別是制造業競爭力的作用十分明顯。其中,通過降低交易成本、新型資本(主要是人力資本和知識資本)的深化、專業化分工的深化和泛化,以及與制造業協同定位等支撐制造業的集聚與發展,進而提升制造業的競爭力是一條良好的途徑。
其次,服務資源對新型工業化的作用至關重要。新型工業化強調生態建設和環境保護,走資源消耗低、環境污染少的道路。這意味著在工業的中間產品投入中,非再生性資源耗費比重將下降。而再生性資源耗費比重將上升,導致第二產業對服務資源的需求相對上升。金融業、保險業、物流業、商務服務、科研服務等行業將在新型工業化建設中發揮舉足輕重的作用。
再次,新型工業化道路要求充分發揮我國人力資源優勢。在工業化進程中把擴大就業作為重要目標。這就要求就業和再就業培訓、職業介紹、信息服務、中介服務等服務部門發揮更大的作用;資本技術密集型產業、高新技術產業和工業化過程中產業結構升級優化所需的人力資源,主要靠培養和引進全面發展的高素質人才來解決,這對教育、科技、信息、文化等全面提高人才素質和科技文化水平的服務部門提出了更高的要求。
(二)我國現代服務業存在著不適應新型工業化發展的三個比較突出的問題有待解決
一是發展滯后。我國服務業總量不足,結構也不合理,結構性缺陷主要表現為傳統服務業居多,現代服務業規模較小。與國際上現代服務業相比明顯不同的是,我國服務業主要集中在商貿、餐飲、倉儲等傳統服務業上,而金融、電信、房地產、信息服務、物流等現代服務業發育明顯不足,導致服務業仍處于低層次結構水平。發達國家服務業結構中,生產比重較大,主要工業國達50%以上。而我國生產比重小,僅占28%左右。
二是服務支撐體系不完善。現代服務業對工業的支持是綜合的、配套的、快速反應的體系,能有效滿足制造業的服務需求。設計、生產、營銷、配送、支持產品等是制造業鏈條上的不同環節,它們共同構成了一個完整的業務流程。在制造業鏈條中,服務業的效率對整個鏈條的效率影響很大。要走新型工業化道路,發揮制造業優勢應在生產前的服務,即研究開發、人員培訓、經營管理、會計服務、信息服務等領域提高企業經營效率和生產效率的服務,在生產后的服務,即物流、通信、倉儲等能夠實現其價值以滿足最終需求的服務。目前,我國產前、產后的服務業發展不充分,沒有形成完善的服務體系,影響了制造企業的競爭力。
三是受體制性、政策性因素制約,整體對外開放程度不高。由于目前我國對現代服務業的一些行業(如郵政、電信、金融)的準入限制,使非公有制經濟很難進入,導致這些行業缺乏競爭,經營機制僵化,從而嚴重地阻礙了服務業的發展。我國服務業整體對外開放程度還不高,運輸、保險和技術咨詢等行業的國際競爭力短期內難以有大幅度的提升,我國服務貿易在今后較長一段時間仍將維持一定的逆差。現代服務業國際化水平低反過來又制約制造業的國際化。現代服務業更缺乏大型骨干企業和全球化的企業集團,使之無法與國際競爭。
四、加快發展現代服務業,推進新型工業化進程
大力發展現代服務業,不僅可以促進工業企業之間的競爭,而且能夠改善工業發展環境,更為關鍵的是能夠使現代服務業本身盡快適應國際產業分工新變化,走新型工業化道路,促進本產業結構高度化的重要產業政策導向。[3]目前許多地方,特別是大城市都在積極推進現代服務業發展,并取得相應的成效。但在此過程中,也存在一定的盲目性,特別是采取傳統的推進一般服務業的政策手段和措施,甚至簡單移植搞工業化項目的做法,結果往往導致事倍功半。因此,要深入研究現代服務業的特點及內在性要求,積極探索其發展的有效途徑及對策措施。
一是要加快發展現代服務業,提高制造業產業競爭力。現代服務業和制造業越來越緊密地相互融合,使得產業經濟活動中服務業比重逐步上升,附加價值提高,加工制造環節附加價值比重下降。隨著專業化分工的深化和專業服務外置化趨勢的發展,產業競爭力越來越依賴于設計策劃、技術研發、物流等商務服務業的支撐,單純靠擴大加工規模降低成本的空間不斷縮小,附加價值越來越有限,只在制造環節下工夫,依賴無限供給的低成本勞動力優勢,走為跨國公司“代工”的路子,發展戰略上會受到很大局限。因此,在我國打造國際制造業中心的過程中,一定要注意到制造業與服務業日益融合的國際趨勢,把大力發展信息服務、現代物流、技術咨詢、廣告營銷、金融中介等相關新興服務業,加速制造業與服務業的專業化分工合作,作為提高我國產業國際競爭力的重要方面。
二是要積極培植生產型現代服務業,加速經濟增長。傳統服務業要提升,新型服務業則需要培植。工業和服務業的發展是一種互動互補的關系,因此,要發展現代服務業,就必須與工業實現“捆綁式發展”。隨著世界逐步進入全球化的知識經濟時代,單純的加工制造業將逐漸失去競爭力,利潤空間也不斷萎縮,要突破這種局面,就應把發展的重心轉移到服務業上來。正確處理制造業與服務業的關系切實培育與發揮服務業經濟牽引為、產業整合力與國際競爭力,有助于實現以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化這一新型工業化發展戰略。[4]
三是要以產業協調發展為前提,實現服務業跨越式發展。與第二產業蓬勃發展的勢頭相比,第三產業特別是生產業明顯滯后,要合理定位布局,加快載體建設,加大內外資引進力度,大力發展與制造業相配套的生產業,同時加快發展與新型城市化相適應的現代服務業,促進服務業實現跨越發展,全面形成與區域經濟社會發展相吻合、與現代制造業相配套、與城市化進程相協調、與城鄉居民需求相適應,優勢明顯、特色鮮明、功能完善的服務業體系。
四是要樹立以人為本的觀念,打造“人性化”服務。現代服務業發展的根本要素是人力資本,這是由服務的性質和服務產業的特性決定的。服務貿易涉及140多個品種,服務業的國際競爭大都集中在知識密集的現代服務業領域,而最受關注的是那些知識密集產品,如金融產品、電信服務等。服務業的創新,除了需要運用更多的新技術、新工藝之外,更多的是需要一種基于認真研究和準確判斷市場需求基礎上的“服務創意”。無論是服務創新還是人性化的創意,其實質是人才作用的充分發揮。以人為本,既要充分發揮人才的作用,又要注重服務中的人性化因素。其中,優化人才結構,為服務業發展提供充分智力支持,是服務業持續快速健康發展和市場競爭力的基礎,各種專門人才的合理配置是人盡其才的關鍵。我國服務業要努力提高金融、保險、法律、信息服務等高層次人才的比重,造就一大批高素質的應用型人才;要不斷增加人力資本投資,積極培養復合型、國際型的服務業人才,要樹立“以人為本、人盡其才、才盡其用” 的觀念;要完善用人制度,鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、激發人才干大事業。
總之,服務業尤其是現代服務業代表了先進生產力發展的方向,是新型工業化的主要內容和新意所在。要從我國服務業尚不發達的實際出發,從落實科學發展觀的高度,按照服務業發展的規律,綜合采取各種有力的措施,整合科技、信息、人才等資源,建立適應推進新型工業化戰略,構建現代服務業的基本路徑和對策,應為之不懈努力。
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Accelerating the Development of Modern Service Industry and Promoting New-type Industrialization Process
Li Yingjie
(Jilin Normal University, Siping 136000, China)
第7篇：新型工業化特點范文
【關鍵詞】 中國特色 新型城鎮化 發展進程 策略
一、中國城鎮化的發展進程
城鎮化與城市化的概念有共通之處，但是城鎮化是城市化概念在中國的具體體現，城鎮化概念更具有中國特色，更符合中國的國情。快速的城鎮化已經成為中國發展的重要標志，中國已經進入快速城鎮化發展時期。城鎮化，主要是指人口、非農產業向城市集聚，以及城市文明、城市地域向鄉村推進的過程。現代意義的城鎮化起源于英國工業革命，伴隨工業革命的進程，城鎮化擴散到歐美大陸。二次大戰后，廣大發展中國家開始城鎮化進程。2005年，聯合國經社理事會人口部在其出版的《世界城鎮化展望》中估計，2008年全世界有50%以上的人口居住在城市，世界由此邁人城市世紀。在國際上城鎮化水平是以居住在城市里的人口占總人口的比重來作為城鎮化的統計指標來衡量的。發達國家的城鎮化水平均在70%以上，中等發達的發展中國家一般在50%以上，落后的農業國通常不超過20%。城鎮化水平是一個國家和地區經濟是否發達的重要標志。在中國社會經濟發展中，城鎮化占有重要地位。這不僅是因為它構建著區域發展的重要指標體系，而且更為引人矚目的是作為現代社會生產、生活方式的整合，城鎮化將反映并影響著整個區域的社會經濟發展進程，是社會現代化水平的標志。根據諾瑟姆提出的城鎮化規律，我們將城鎮化進程分為三個階段，即城鎮化率30%以下的是初期的起步發展階段，城鎮化率30%～70%的是中期的快速發展階段，城鎮化率到達70%以上的是后期的穩定發展階段，如圖1所示。
二、中國城鎮化的發展特點
1949年后，中國曾經歷了曲折的城鎮化進程。直至1979年實施改革開放政策，城鎮化才步人正常的發展軌道。
1、城鎮化速度快，半城鎮化現象明顯
1980年我國的城鎮化率僅為19.39%，遠落后于世界平均的城鎮化水平。1990年，我國的城鎮化率達到26.44%，2010年城鎮化率上升到49.95%。二十年內中國城鎮化率提高了23.5個百分點，年均增加一個百分點以上，城鎮人口凈增3.69億。
2、城鎮化水平的省際差異顯著
中國地域廣大，各地經濟發展水平歷來存在較大差異。1990年以來，沿海地區利用有利的區位條件和人文環境，率先融入經濟全球化的進程。由于沿海地區經濟的高速增長吸引了中西部地區的大量農村人口，使其城鎮化速度大大加快，并導致城鎮化水平的省際差異比較顯著。總的趨勢是，東部沿海地區的城鎮化水平較高，中部地區居其次，西部地區的城鎮化水平最低。如圖2所示。
3、都市化現象已經顯現，城市群成為國家經濟的核心地區
在世界各國的城鎮化進程中，一個普遍趨勢是大城市發展速度更快。因為城市本身就是集聚經濟的產物，而大城市的集聚經濟效益更明顯。中國是人口眾多、人均資源有限的國家，在城鎮化過程中更要充分發揮集聚經濟的效益。中國的快速城鎮化已導致大量大城市的出現，若建立都市區的界定標準，其人口規模可以更好地反映城市實際的人口規模。2000年，中國大陸已有，117個50萬人以上的都市區，人口1.99億，占全國總人口的16.1%，如表1所示。
三、城鎮化與工業化的關系
城鎮化是世界各國走向工業化、現代化過程的必然結果，城鎮化是工業化的產物。城鎮化又起了推動工業化、現代化的作用。城鎮化與工業化有著內在的、本質的聯系。一方面，工業化推動城鎮化。工業化引發城鎮化的進程。工業化的不同階段還決定著城鎮化發展的不同階段；另一方面，城鎮化又保障和促進工業化。總之，城鎮化是工業化過程中資源配置變化的必然產物，而城鎮化又有利于資源的有效利用。理想的城鎮化模式是工業化與城鎮化同步推進、協調發展。從城鎮化的發展歷史來看，工業化是城鎮化的基礎，沒有工業化就沒有城鎮化，同時，城鎮化對工業化也具有重要的反作用，沒有城鎮化的發展，工業化的發展也會受到制約。錢納里通過對世界上多個國家的研究，提出了常態發展狀況下，城鎮化與工業化的一般關系，即在一般情況下，城鎮化率應大幅高于工業化率，而中國的城鎮化率長期以來一直大大低于工業化率，盡管總體趨勢是上升的，但二者的比值不僅仍然明顯低于錢納里總結出的“一般關系”，而且也大大低于美國、日本等發達國家和巴西、印度和俄羅斯等國家，如圖3所示。
新型城鎮化與工業化發展互相促進，互相依賴，共同促進構成區域經濟發展的主要動力。中國新一輪產業結構轉型將成為新時期促進城鎮化進程的主要力量，沒有工業化就沒有城鎮化。新型城鎮化與工業化二者的互動機制如圖4所示。
四、加快中國特色城鎮化進程的策略
隨著中國城鎮化和經濟發展進人新的歷史時期，中國的城鎮化和經濟發展正面臨著改變現有粗放型的經濟發展方式，走集約型城鎮化道路的內在需要。在城鎮化進程上，根據中國國情，必須遵循科學發展觀的要求，走集約型城鎮化的模式，堅持以大城市為主導，大、中城市為主體，小城市和小城鎮為基礎、布局集中、城鎮密集、用地節約的城鎮化之路。
1、積極發揮政府的引領和調控作用，以加快城鎮化進程
政府一方面作為國家的行政主體，另一方面作為國有資產的所有者，在加快城鎮化進程中的作用重要且獨特。充分發揮政府部門的領導指導、監察監督、管理和調控作用，走科學化發展道路，堅持可持續發展原則，引導城鎮化進程的正確方向和合理速度，加速城鎮化的進程。推進新型城鎮化是中央政府提出的戰略目標，也是打破城鄉二元結構、促進城鄉統籌發展的政府責任。所以，新型城鎮化建設要發揮政府的宏觀調控作用。各級政府一方面要做好頂層設計，制定科學合理的城鎮發展規劃，引導城鎮化發展的扎實有序推進。另一方面，政府要致力于各項制度建設，運用政策和法律法規，消除限制生產要素自由流動的制度，為新型城鎮化的發展創造良好的制度環境，加速城鎮化的發展進程。
2、創新投融資體制，為城鎮化建設提供有效的金融支持
投融資體制主要是指在城鎮化建設中，經營和管理總體規劃范圍內的基本制度和方法，其主要包含投融資決策制度、投融資組織結構、投融資主體行為、投融資資金籌措和投融資監督體系等。城鎮化建設中的投融資體制創新內容主要包括城市基礎設施建設和維護、城市文化、教育、科技、體育醫療衛生等社會公益事業及環境保護、綠化美化、供水、供電、天然氣等市政公用事業領域。投融資制度的建立及投融資體制的改革是城鎮化建設的內在需要，也是彌補財政資金不足的必要手段。在投融資體制改革創新方面，我們要以科學發展觀為指導，學習和借鑒發達地區的成功經驗和方法，整合各類資源和放大財政資金利用效益，創新理念，政府主導，規范運營模式，完善法人結構，強化監督管理，確保運行效果，為城鎮化建設提供堅實的財力支持。
3、加快工業化中制造業及第三產業的進程，促進城鎮化的發展
新型城鎮化要建立在實體經濟基礎之上，需要產業發展來作為基本動力。產業發展是城鎮化的重要驅動力，要堅持以產業發展來驅動城鎮化建設進程，形成產業發展與城鎮化建設的良性互動發展。1975年，經濟學家錢納里和賽爾奎因在研究各個國家經濟結構轉變的趨勢時，曾概括了工業化與城鎮化關系的一般變動模式，即隨著人均收入水平的上升，工業化的演進導致產業結構的轉變，從而帶動了城鎮化程度的提高，也就是說工業化與城鎮化具有一致性。制造業的蓬勃發展為促進我國的城鎮化進程帶來了有利的因素，為提高中國的城鎮化水平，大力發展中國具有比較優勢的勞動密集型制造業具有意義。
中國的城鎮化進程受到世界矚目，這是一個宏大而循序漸進的過程，選擇符合本國國情的城鎮化模式是推動城鎮化健康有序發展的重要保障。而城鎮化是與國民經濟和產業發展緊密相連的，只有堅持走中國特色新型城鎮化和工業化，推動城鎮化和工業化的良性互動，才是城鎮化快速發展的可持續動力，才能促進中國經濟、社會、環境和諧統一的可持續發展。
（注：本文屬北京市自然科學基金項目9132001《北京市低碳投融資模式與運作模擬研究》資助；北京市財政專項《專業建設―新專業建設―國際商務》項目資助。）
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第8篇：新型工業化特點范文
產業集群是工業化過程中的普遍現象，能極大地提升區域和企業的競爭力，甚至在很大程度上會改變一個地區的經濟版圖和經濟格局。貫徹落實重慶市第四次黨代會和推進新型工業化大會精神，以產業集群推進重慶新型工業化，要重點選擇以下三條路徑。
園區集聚：工業園區要成為產業集群發展的主陣地
工業園區是產業集群的重要載體，也是推進新型工業化的主戰場。重慶引進企業的90％入駐園區，在渝世界500強企業有68％入駐園區，園區實際利用外資占全市外資總量的40％，占工業外資的90％，進出口總額占全市的75％。因此，產業集群化發展，必須充分發揮園區的集聚作用。
瞄準全市工業“6＋1”支柱產業，園區必須針對自身特點和發展目標，找準定位，制訂具有前瞻性的、科學的產業發展規劃，并與全市城鄉總體規劃、土地利用規劃、“十二五”重點產業專項規劃及環境保護規劃協調一致。
堅持形成產業大集群原則，狠抓集群式招商，實現上、中、下游產業聯動或垂直整合一體化，形成裂變效應。園區要依托龍頭企業和資源條件，重點引進扶持具有比較優勢的特色產業。同時，對地域聯系緊密、產業配套性強的園區，要通過產業鏈延伸和聚集，促進產業集群的形成，圍繞支柱產業、先導產業和優勢產業，不斷延展上、中、下游產業，提升產業鏈各環節的專業化、精細化水平，提高產業間的關聯度。園區之間要堅持有所為有所不為的原則，實現錯位發展，規模較大的園區要進行分區或組團劃分，每個分區或組團只確定一個或幾個產業作為發展重點，對不符合園區產業定位的項目，要及時調整。比如，兩江新區，要重點打造汽車、電子、高端裝備、生物醫藥以及醫療器械產業集群；西永綜合保稅區和兩路寸灘保稅港區，要重點打造世界級電子產業集群，建成全球重要的電腦、打印成像設備研發制造基地；長壽、萬州等國家級開發區，要重點打造綜合化工、冶金材料等特色產業集群。
園區要創新發展模式。目前，重慶的工業園區發展模式主要以尋求產業鏈優勢為主實現產業集群，模式創新不夠。從其模式分類來看，工業園區可以是以貿易為中心的企業集群，例如浙江義烏的小商品市場；也可以是專門的生產企業的集群，例如浙江臺州新河鎮的茂葉生產加工中心；或者是集中生產、銷售、研究以及人才、信息、資本等支撐要素的中小企業集群，比如意大利普拉托毛紡織企業集群。重慶工業園區的發展應根據自己的實際情況量體裁衣。
抱團發展：多種所有制、多種企業、跨區域融合發展
要調動多種所有制經濟的積極性。重慶作為我國的老工業基地，在發展初期，國有經濟占有相當的比重，非公有制經濟發展不充分，從而使產業集群中的企業，尤其是非公有制中小企業在某些產業環節上為大企業提供專業化供應配套的能力不足，導致企業內缺乏專業化分工與協作機制。因此，走產業集群化發展的道路，必須發揮國有經濟作為主力軍的作用，同時鼓勵民營經濟充分發展，調動民營企業進入產業集群中相關環節的積極性，讓民營企業成為各種形式產業集群的重要力量。
要實現大中小企業、重慶市內外企業、境內外和國內外企業并舉的格局。各種規模、性質的企業共生共榮，是產業集群發展的高級階段，如在江蘇省吳江開發區，生產最終產品的大型IT跨國公司是龍頭企業，而在其周圍環繞著大量本地或外地的配套企業，裝配材料80％以上就地便能配齊。通過與周邊一些IT企業相銜接，配套水平可達98％以上。這種全方位、高水平、大范圍配套的產業集群，大大降低了制造成本。因此，重慶選擇產業集群化發展道路時，應大中小企業、重慶市內外企業、境內外和國內外企業并舉，加強集群內現有企業的分工和合作，同時還要注意創造出若干承上啟下的產業鏈環，實現斷環接續。
要逐步突破行政區劃限制，以產業為紐帶，探索重慶各產業集群之間與周邊地區同類型產業集群之間資源共享、分工協作，共同做強做大產業集群。
產城互動：產業集群與城鎮集群協調發展
通過產業集群推進重慶新型工業化，要注意將產業功能、城市功能和生態功能融為一體，堅持產城融合，把產業發展與城鎮建設并舉，培育和壯大產業，創造更多就業機會，使重慶市的產業與城市具有齊頭并進的包容性、城鄉水融的親密性、產城一體的互動性、產城步調一致的協調性。沒有城市的現代化作為基礎和載體，沒有城市作為依托，產業集群的發展就沒有后勁，服務業跟不上，就業人員沒有宜居地，產業就會“孤島化”，招商引資也不可能有大作為。產業的集群發展，包括園區的大發展，一定要與城市協調發展，切實做到以城保產，以產促城，協調互動。通過產城互動，重慶既要建成產業鏈完善、規模效應明顯、核心競爭力突出、支撐作用強大的一批重要產業集群，同時還要建成國家中心城市功能凸顯、區域性中心城市作用突出、區縣城和重點鎮特色鮮明，對周邊地區有重要帶動作用的城鎮集群。
第9篇：新型工業化特點范文
今天的推進新型工業化會議，是市委、市政府決定召開的一次十分重要的會議。剛才，崇谷市長作了一個很好的工作報告，我完全贊同，希望大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。
一、深化認識，進一步增強加快發展的信心
2007年，全市上下緊緊圍繞中央和省委的統一部署，堅持以科學發展觀為指導，把新型工業化作為“富民強市”的第一推動力，精心組織，嚴密部署，狠抓落實，取得了良好成效，全市新型工業化考核進入了全省先進行列。2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，我們站在新的起點，著眼發展大局，不斷深化對新型工業化的認識，進一步增強加快工業發展的責任感和緊迫感。
要充分肯定我市工業發展的成效。近幾年來，市委、市政府始終堅持以新型工業化總攬發展全局，全力以赴謀工業、抓工業，加強了組織領導，強化了政策支持，優化了發展環境，營造了濃厚氛圍，確保了全市工業經濟持續快速發展的良好勢頭。一是工業經濟總量明顯壯大。2007年，全市實現規模工業增加值224.33億元，同比增長28.82%，增速在全省名列前三，在“一點一線”地區列第1，是我市工業經濟近幾年來發展最快的年份，全部工業總產值突破1000億元大關。三次產業比重工業主導地位更加凸現。二是經濟效益不斷提升。工業企業實繳稅金增長率達到28.5%,在“一點一線”地區名列前茅，出現了工業經濟總量與工業實繳稅收同步發展的喜人局面。全年規模以上工業企業實現利潤27.9億元，同比增長93.1%,工業經濟效益綜合指數增加20%以上。工商稅收占財政總收入的72.31%,工業稅收增量占全市稅收增量的73%以上。一年來的成功實踐表明，市委、市政府把加快推進新型工業化作為“富民強市”的第一推動力，大力實施“工業領跑”計劃，切合*實際。只要我們堅持既定思路，不斷優化措施，開拓創新，扎實工作，就一定能夠取得新的更大的成績。
堅定加快工業發展的信心。當前，我市工業經濟已經進入了加速發展的關鍵時期。我們要準確把握發展態勢，充分認識自身優勢和潛力，進一步堅定加快工業發展的信心。一是資源優勢較為明顯。當前自然資源對工業發展的影響越來越大，我市憑著有色金屬、非金屬、巖鹽、瓷泥等各種豐富資源，加上區位優勢和老工業基地等方面的優惠政策，一定能夠在引進戰略投資和產業升級等方面大有作為。二是產業帶動作用增強。我市已形成一批重點產業，傳統優勢產業也正在發展壯大中，將拉動工業經濟以較高速度增長。2007年，五大重點產業共實現產值411.86億元，同比增長42.38%，占全市規模工業總產值的53.18%，拉動全市工業增長22.54個百分點；累計實現稅金達14.1億元，同比增長41.3%。三是工業發展平臺日趨優化。隨著省級工業園區的優化和衡鋼深加工產業園、深圳工業園等一批工業園區的興建，將進一步促進工業經濟上規模上檔次；現代物流業的快速發展將為工業發展搭建有利的物流平臺，有效地提高我市工業的競爭能力；中小企業創業基地及服務平臺的進一步優化，必將積極推動全民創業，加快催生一大批中小企業，擴大經濟規模。這些有利因素將為我們加快工業發展提供強大的動力支撐。我們一定要牢牢把握發展主題，繼續把新型工業化作為富民強市的第一推動力來抓，善于在宏觀調控中搶抓機遇，在激烈的市場競爭中發展壯大，努力促進工業經濟又好又快的發展勢頭，全面提升我市新型工業化發展水平。
二、突出重點，進一步明確加快發展的主攻方向
推進我市新型工業化，必須從實際出發，突出重點，在以下幾個方面下功夫：
（一）要不遺余力抓項目。項目是工業發展的重要載體和抓手，離開項目，工業發展就落空。一要加大項目引進力度。要充分挖掘現有國有企業及存量資產的優勢，發揮地緣優勢，瞄準世界500強、國內100強的大企業、大集團，積極與央企對接，成功引進一批投資超過20億、10億的項目。要充分發揮資源優勢，按照引上游、帶中游、擴下游的原則，爭取引進國際國內精深加工的龍頭企業來衡投資發展。二要加大項目建設力度。要突出抓好“雙百工程”項目、“雙五十”項目的建設，重點支持*鋼管、水口山、特變電工、建滔化工、湘衡鹽礦、中鋼衡重、亞新科等產業龍頭企業的項目建設，確保加大投資力度，盡快發揮效益。要突出抓好新引進的戰略投資項目建設，重點支持深圳中航、合力叉車、衡利豐陶瓷、瑞達電源、中建水泥、南方水泥等項目，確保盡快投產達效。三要加大項目協調力度。要圍繞重大項目建設，簡化審批手續，落實優惠政策。相關部門要密切配合，深入基層，深入企業，主動跟蹤，超前服務，發現并協調處理存在的問題，為項目建設排憂解難。
（二）要竭盡全力抓園區。工業園區是產業發展的重要集聚區，必須把工業園區作為工業發展的戰略舉措來抓。一要有明確的目標。我市主要工業園區均已完成規劃編制，這有利于園區的下一步發展。這次，市委、市政府就市直一區三園2008年的發展目標提出了明確要求，各級工業園區也要提出年度發展目標，做到年年有目標，年年有進步。二要有明顯的特色。當前，我市工業園區不同程序地存在磁卡的同質化傾向，我們要找準工業園區產業發展定位，引導園區走專業化發展道路，要嚴格項目入園審批，形成專業突出、產業集聚、集約經營格局。三要有明顯的優勢。要在基礎設施、管理體制上進行優化，形成自己的優勢。要以省級園區為龍頭，以縣市園區和工業項目集聚區為鏈節，完善基礎設施和公共服務設施，打造功能完善、優勢互補的硬件優勢。要進一步研究、探索、創新園區的管理體制，促使各級各部門全心全意支持園區發展，優化管理模式和服務質量，真正實現對外完全開放，對內封閉運行。要著力加快*深圳工業園的招商和建設速度，打造湖南承接粵港澳產業轉移的標志性基地，增強*工業對外吸引力。
（三）要凝聚合力抓集群。產業集群化是當今世界產業發展的總體趨勢，是科學發展的內在要求。加速推進新型工業化，必須提升產業整體水平，大力培育壯大產業集群。一要著力扶優扶強。五大重點產業是我市工業發展的重中之重。必須優化政策，集中財力、物力、智力，在融資、財稅、國土、環境等方面給予重點支持，推動五大重點產業快速發展，力爭在較短時間內催生出產值上200億元，甚至500億元的產業群，依托重點產業的發展壯大，全面提升*經濟實力。二要加快培育新型產業。要發展一批具有明顯“兩型”特點的新型產業，促進我市產業結構調整，實現產業優化升級。大力發展高科技、節能、環保、資源綜合利用、現代物流等新型產業，在傳統優勢產業中篩選出電子信息、新材料、精深加工等有自主知識產權的項目，重點培育，加快形成規模和帶動效應。三要促進大企業“裂變”。重點龍頭、骨干企業活力強、成長性好，對整個經濟的拉動力大。要千方百計幫助其延伸產業鏈條、建設工業園、拓展發展空間。當前，要重點支持衡鋼工業園、亞新科鋁鑄件項目、湘衡鹽礦擴建項目、中鋼衡重新建項目、紫光古漢工業園等一批“裂變”項目的建設，聚攏大批中小企業，擴大規模，提升檔次，促成新的“聚變”。
（四）要群策群力抓創新。當今世界，科技發展日新月異，加速推進新型工業化，必須切實強化自主創新，不斷提高企業的自主創新能力和核心競爭力。一要強化企業主體地位。進一步強化企業自主創新的主體意識，進一步發揮大企業主力軍作用，加大技術創新投入。統計顯示，我市企業研發經費占銷售收入的平均比重偏低。衡鋼、特變、中鋼衡重、亞新科、天雁等大型骨干企業一定要咬定科技創新這座青山不放松，繼續加大投入，主攻各自領域的關鍵、核心技術，爭取不斷取得新的突破。廣大中小企業也要重視對自主創新的投入，要積極創立技術研發中心，在此基礎上，擴大我市省級企業技術中心的數量，打破國家級技術中心零的紀錄。二要加強產學研結合。要加強不同部門之間、企業與科研院所和高校之間、企業與企業之間的聯系和協作，促進信息化與新型工業化的結合，促進傳統產業與新型產業的結合，促進產業發展與人才教育培養的結合，促進科技研發成果與現實生產力的結合。三要增強質量意識和品牌觀念。質量和品牌是擴大產品市場占有率，贏得長期競爭優勢的根本所在。自主創新，必須與實施品牌創建、質量興工和標準戰略結合起來，不斷增加我市名牌產品、免檢產品數量，突破馳名商標的門檻。積極引導同產業企業向產品成套化、配套化方向發展，加速品牌擴張，實現同產業企業品牌等資源共享，擴大品牌產品的市場占有率。引導企業強化質量管理，推進貫標認證工作，以規模為后盾，以營銷為保障，爭創名牌。
三、強化措施，進一步凝聚加快發展的強大合力
要確保加速推進新型工業化工作取得實效，必須加強組織領導，強化工作責任，調動和凝聚方方面面的積極性。
（一）切實強化責任。推進新型工業化工作點多線長面廣，需要加強統籌協調，強化各級各部門的責任。一要強化黨委政府責任。實踐證明，黨委、政府的責任感越強，新型工業化工作推進的力度就越大，效果就越明顯。各級黨委、政府要進一步加強對推進新型工業化工作的領導，堅持新型工業化第一推動力不動搖，一以貫之，一抓到底，抓出成效。要配齊配強領導機構和工作班子，保持人員的連續性和穩定性。黨政主要負責人要親自抓工業，分管工業的領導要全力以赴抓工業，其他幾大家相關領導要聯系重點項目和核心骨干企業，及時解決推進過程中的矛盾和問題。二要強化部門責任。過去一年，各部門特別是各成員單位認真履行職責，為加速推進新型工業化作出了積極貢獻。今年，各部門要進一步強化全局意識和服務意識，找準工作位置，發揮自身優勢，加強協作配合，形成強大合力。要適應新要求，結合部門職責，進一步研究支持新型工業化的政策措施，創造性開展工作，真心實意為企業辦實事、辦好事，全心全意幫助企業解決具體困難和問題，共同為加速推進新型工業化創造條件。要進一步提高工作效能，不斷提升服務企業的質量和水平。三要強化企業責任。廣大企業和企業家一定要不斷增強競爭意識、責任意識和憂患意識，積極發揮主觀能動性，創新內部管理，加快企業發展。要進一步強化社會責任，堅持誠實守信，合法經營，抓好節能減排、安全生產、維護穩定等工作，實現經濟效益、社會效益與生態效益的共同增長。
（二）努力優化環境。優化發展環境是一項長期而艱巨的任務，必須持之以恒，常抓不懈。一要優化扶持政策。現代區域經濟的競爭，很大程度上表現為投資環境的競爭，哪里的環境好，資本、技術、人才就會流向哪里。要在繼續推進硬環境建設的同時，把更多精力放在營造軟環境上，加強誠信建設，加大政策支持力度，著力打造加速推進新型工業化的良好環境。要根據推進新型工業化工作的實際需要，積極優化促進發展的各項政策。二要創新服務方式。要切實增強為企業、為投資者、為納稅人服務的意識，創新服務方式，變被動服務為主動服務，變單一服務為全面服務，變單次服務為跟蹤服務。在項目洽談、簽約、開工、投產等各個環節，在投資者生產、生活各個方面，都要提供人性化、人情化、人文化的服務，讓投資者放心投資、安心創業、舒心生活、順心發展。三要營造良好氛圍。要及時總結推廣有效推進新型工業化工作的成功經驗，大力宣傳推介加速推進新型工業化工作的先進典型，在全市上下營造加速推進新型工業化、加快富民強市的良好氛圍。要把改進干部作風作為優化環境的重要內容，繼續組織對機關作風進行評議，讓政府職能部門直接接受企業和輿論的監督。要加大對嚴重破壞投資環境、影響經濟發展的人和事的查處力度，依地依規進行嚴肅處理。
