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我國新型工業化區別于傳統工業化道路,更加強調“科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染小”。在深入落實科學發展觀,轉變經濟發展方式的今天,新型工業化已成為區域經濟走向現代化的必由之路。云南作為我國重要的邊疆省份和多民族聚居區,新型工業化進程不斷加快,滇中城市群帶動能力明顯增強,區域自主發展能力不斷提高,但經濟結構不合理、區域發展不協調、城鄉二元結構等問題依然突出。在當前新一輪西部大開發啟動落實的背景之下,選擇合理適用的分析途徑,從多個維度、多個層次全面評價區域新型工業化發展水平,對有效挖掘發展問題,優化選擇和創新發展模式具有重要意義。
當前,有關新型工業化發展水平測度的研究成果,多采用多指標綜合評價方法,如謝德祿、何文舉等學者,應用向量自回歸、脈沖響應、格蘭杰因果檢驗、層次分析、因子分析等計量統計方法,從不同視角對新型工業化發展水平進行了測度和分析。本文采用的灰色層次分析法(GRA—AHP)是一種兼具主觀評價優勢和客觀評價優勢的綜合評價方法。相比傳統的層次分析法而言,本方法能夠綜合反映出系統特征數據間的客觀關聯程度和主觀認知賦權,并且對樣本量和樣本分布均勻程度要求較低,適用于統計數據不多、數據灰度較大、沒有典型分布的評價研究,使綜合評價更具合理性和可信性。因此,為了克服主觀、客觀賦權法的不足,根據新型工業化發展的多目標性和復雜性特征,本文將構建基于GRA—AHP的綜合評價方法,并以云南省新型工業化發展水平評價為例進行實證分析。
一、模型構建
(一)基于GRA的客觀評價權重計算
1、構建分析序列
假設由于評價變量的復雜性和數據的相對不易獲得性,新型工業化發展水平測度體系可近似于一個待觀測灰色系統。此系統中具有m(m>1)個等待評價單元,每個單元具有n(n>1)個評價指標,并定義參評單元的下標集合和指標屬性的下標集合。
2、生成灰色序列矩陣,確定參考序列
對于分析序列中所有評估對象的某一既定待評估指標,根據數據統計分析的客觀需求對基礎數據進行數據灰化處理,形成灰色序列矩陣,為后續綜合灰色關聯分析提供支持。
3、計算指標灰色關聯度
測算系統既定第二層指標下,第三層指標間所存在的灰色關聯。
4、計算指標客觀權重
求某一第三層各指標相對于第二層指標的相對重要程度。比較同一階層(第三層)上的各要素歸一化處理后,相對于其上一階層(第二層)中直接關聯要素所占優勢的程度,權重越大,越占優勢。
(二)基于AHP的主觀評價權重計算
1、建立評價判斷矩陣
結合評價知識需求結構,組建專家評價團隊,對新型工業化評價指標的相對重要程度進行兩兩比較,建立由專家評價均值組成的第三層指標的判斷矩陣。
2、計算指標相對權重
類似于(一)中步驟四的指標客觀權重計算方法,可得到不同層級間及層級內部指標間的相對主觀權重。
3、綜合權重及綜合評價得分計算
將無量綱化之后的第三層指標數據,按照線性加權方法進行加總,可以得到待評價對象最終的綜合評價得分。
二、實證分析
(一)新型工業化發展問題分析
研究以云南省16個州市2002—2010年的數據為例(2002年新型工業化提出),依據上述新型工業化發展水平測度模型,進行云南省新型工業化發展水平評價與分析。
2002年以來云南工業經濟取得長足發展,但云南工業經濟長期積累的體制性、結構性以及資源環境性矛盾仍然突出。一些地方政府照搬東部地區的建設模式,總體上缺乏城市經濟與科技輻射作用,產業發展的規模化、集群化水平低。從2010年云南省工業化發展水平來看,第二產業占比為44.62%,比去年增速15.8%,在三次產業結構中發展水平最高、增長最快,但第三產業發展嚴重滯后,2010年只占40.03%,增速11.5%,低于全國平均水平。
通過上述分析,云南省目前仍處于工業化發展的初期階段,雖然工業化發展取得了顯著的成果,但當前發展水平依然偏低,工業化與城鎮化協調不足,制約了云南省經濟社會的全面、協調和可持續發展。
(二)評價指標體系構建
根據新型工業化內涵、特征和影響因素,按照目的性、科學性、可操作性、系統性和可行性的原則,借鑒國內外關于工業化階段劃分標準及可持續發展評價指標,本文從工業化發展水平、科技含量與信息化水平、經濟效益水平、資源與環境狀況、人力資源開發與利用這五個方面構建了如表1所示的云南省新型工業化發展水平評價指標體系。
(三)綜合權重計算
本文采編數據所使用的相關統計年鑒如下:《中國統計年鑒》2003—2011,中國統計出版社;《云南統計年鑒》2003—2011,中國統計出版社;《云南經濟年鑒》2003—2011,中國統計出版社。由于考察的年份較多,本部分的綜合評價將以2010年數據為例。研究基于AHP方法的主觀權重計算,是將設計好的評價問卷發放給10位相應領域的專家,由專家對各指標進行兩兩比較評分。完整參加了兩輪調查的專家共10名,包括金融投資行業相關企業的專家2名、城市規劃與發展相關領域的專家3名、產業經濟與區域經濟相關領域的專家3名、課題組不同研究領域的教師2名。經過課題組負責人組織,邀請相關領域專家對課題選取指標進行判斷評分后,依據前文方法,得到2010年云南新型工業化發展水平綜合評價指標的主觀權重數值。以綜合灰色關聯度為基礎對評價指標進行客觀權重求解后,得到2010年云南新型工業化發展水平評價的綜合權重,相應權重數值如表1所示。
(四)綜合評價得分及排序
在對無量綱化指標數值進行加權求和后,可計算得到2010年云南省各地區新型工業化發展水平的綜合評價得分及排序。
三、評價結果分析
依據同樣的方法,對2002年、2002—2005年、2006—2010年云南省各地區新型工業化發展水平進行測度后(2002—2005年、2006—2010年采用各指標的平均數據),可將各地區的新型工業化發展排名進行歸納對比。首先, 昆明、玉溪、迪慶、紅河、德宏位列第一梯隊。在云南推動新型工業化建設的進程中發揮了各地自己的經濟基礎和自然資源優勢,昆明和玉溪依靠良好的經濟和社會發展基礎實現了新型工業化的有效推進, 而紅河、德宏、迪慶地區則充分發揮了地區經濟發展的后發優勢,雖然經濟總量優勢尚缺, 但本地區獨特的地理和自然生態資源為當前統計口徑下的新型工業化水平提升提供了很大推動作用。其次,楚雄、曲靖、麗江、版納、大理位列第二梯隊。以傳統工業轉型發展并緊密結合地區資源基礎, 是新型工業化的發展理念, 但在云南部分經濟基礎較好的地區并未充分發揮這種應有的調控能力, 而一些原本工業較少的地區正在依托已有的特色經濟增長模式不斷完善新型工業體系的支撐作用。第三, 文山、怒江、臨滄、普洱、昭通、保山位列第三梯隊。這些地區的新型工業化發展水平相對較低, 以傳統工業和農業為主、 缺少可有效延伸產業層次, 不能充分發揮地區社會經濟資源是這些地區存在的主要問題。此外,一些地區如怒江, 其經濟基礎較為薄弱,并且缺少發展工業以及相關現代產業的自然條件,所以現在的衡量指標并不能完整的反映這些地區的新型工業化發展需要。最后, 2002—2010年云南省各地區新型工業化發展水平綜合排名前五名與后六名的得分差額分別為:0.180066、0.180871、0.187552、0.224832,得分差額數值僅小于得分最高的昆明市得分, 并且這個絕對差額數值正在逐漸增大。使用變異系數指標評價不同時間段內各地區的新型工業化發展水平綜合得分差距,可得到2002—2010年各階段的變異系數為:536.55、455.4、120.175、162.67, 這說明各地區得分的相對差距有所減小,但仍然處于較高水平。云南省新型工業化發展需要協調好各個地區的發展基礎,進行前瞻性的全局發展規劃,減少各地區間的發展不平衡。
四、結論
研究結果表明, 本文基于灰色關聯分析(GRA)和層次分析(AHP)所構建的灰色層次分析法(GRA—AHP),受決策者知識結構差異的影響較小, 對樣本量和樣本分布均勻程度要求較低, 能夠克服主觀、客觀賦權法的不足, 綜合反映出系統特征數據間的客觀關聯程度和主觀認知賦權, 尤其適用于新型工業化發展水平測度這種統計數據不多、數據灰度較大、沒有典型分布的評價研究,使綜合評價更具合理性和可信性, 對全面評價區域新型工業化發展水平, 優化選擇和創新發展模式具有借鑒意義。■
參考文獻:
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十報告提出走新型工業化發展的道路,2014、2015年兩會又相繼提出“走新型工業化道路,打造經濟升級版”和“新型工業化持續推進”,2012年底國家又將中原經濟區建設上升到一個重要的戰略地位,河南省作為中原經濟區的主要組成部分,其工業化和新型工業化的發展水平如何,將直接影響到整個中原經濟區的建設。因此,研究了當前河南省工業化所處的階段,并對其新型工業化水平進行了綜合評價,得出河南省目前基本上仍然處于工業化和新型工業化的中期階段,從而提出了走融合信息化、城市化、產業集群等高科技于一體的新型工業化道路。
關鍵詞:
新型工業化;工業化進程;層次分析法
中圖分類號:
F2
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2015)11000403
1研究背景
黨的十報告提出:“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路,推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調,促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”,為中國特色新型工業化道路指明了方向。十報告還提出:“實施區域發展總體戰略,充分發揮各地區比較優勢,大力促進中部地區崛起”,而2012年年底國家發改委提出的《中原經濟區規劃》正是國家促進區域經濟協調發展的又一重大規劃,體現了中原經濟區在全國改革發展大局中的重要戰略地位。河南省作為中原經濟區的主體省份,深入研究其工業化所處的階段以及其新型工業化的綜合水平,深化2014年兩會提出的“走新型工業化道路,打造經濟升級版”和2015兩會提出的“新型工業化持續推進”,從而提出河南工業化的發展模式,這對河南的發展以及整個中原經濟區的決策都有一定地參考意義。
2河南省工業化進程的分析
工業化的本意是產業化,是各個產業不斷從傳統經濟中產生、發展和壯大的過程,產業結構演變和升級是工業化的顯著特征。工業化過程一般分為前期、中期和后期三個階段。在工業化前期,輕工業或消費品工業(或消費資料工業)占據主導地位;在工業化中后期,重工業或資本品工業(或生產資料工業)比重顯著上升,即出現“重工業化”。工業化的一般規律,即輕工業進口替代工業重化工業知識技術密集型工業,根據該規律,不單是河南、中國乃至全世界所有國家的重化工業化的發展階段是難以跨越的,但同時中國重化工業的發展勢必要走新型工業化的道路。
2.1工業化的中期階段――錢納里人均收入7階段理論
2013年河南省人均GDP為34174元人民幣,按匯率折算為5518美元。2012年河南省人均GDP為31753元人民幣,按匯率折算為5052美元。對比錢納里標準模式可以清晰看出,當前河南省工業化處于中期階段。數據見表1。
2.該表已經過美元折算因子的換算。
2.2工業化的中期階段――庫茲涅茨產值結構理論
美國經濟學家庫茲涅茨(1999)給出的產值結構5階段理論對工業化進程階段的劃分標準:工業化初期,第一產業比重下降,但仍最大,第二、第三產業比重上升;工業化中期,第一產業比重下降且低于第二和第三產業,第二產業比重最大;工業化后期,第一產業、第二產業比重下降,第三產業的比重達到最大。從該標準產值結構“二三一”模式看,河南省近年來仍處于工業化的中期階段。數據見表2。
2.3工業化的初級階段――庫茲涅茨就業結構理論
庫茲涅茲(1999)給出的5階段就業結構理論指出工業的擴展引起產業結構的迅速轉變,這種轉變又帶動了就業結構的變動,因此,產業結構和就業結構變動的一般趨勢,反映了工業化演進的階段性。從該標準就業結構“一二三”來看,河南省處于工業化的初級階段,數據見表2。
2.4工業化的中期階段――錢納里城市化率理論
據錢納里等經濟學家的研究,在工業化前的準備期,城鎮化率在30%以下;在工業化的中期階段,城鎮化率在30%-50%之間;在工業化后的穩定增長期,城市化率在80%以上。依此標準,河南省近年來已經進入工業化的中期階段。數據見表3。
3河南省新型工業化水平的綜合評價
新型工業化是發展中國家在工業化發展過程中所面臨的新任務和所出現的新特征,其仍屬于工業化的范疇,但它是工業化演進規律的高級階段,即知識技術密集型階段,技術高、經濟效益好、能耗低、污染少,是重化工業化階段的延續和揚棄。
3.1評價模型
本文采用的評價模型是:
K=(XX0)ff
該公式中K代表新型工業化綜合指數,X代表指標值,X0代表標準值,f代表權數。K的結果可參照如下數據定量界定:
第一:凡K值即綜合評價指數在60%以下,可判定為處于新型工業化的初級階段;
第二:凡K值即綜合評價指數在60%-100%之間,可界定為處于新型工業化的中級階段;
第三:凡K值即綜合評價指數在100%以上,應視為新型工業化的高級階段。
3.2指標X的選取和數據來源
按照新型工業化的內涵以及采用可比性、科學性、可行性和持續性等原則,借鑒國內外關于工業化階段劃分標準,設定衡量河南省新型工業化綜合水平的評價指標體系為7組26項。第一組是發展水平指標,包括人均GDP、第一產業人數占GDP比重、第一產業增加值占GDP比重、城鎮化率、城鎮居民人均可支配收入、城鎮居民家庭恩格爾系數、進出口總額占GDP比重;第二組是科技水平指標,包括新產品產值率、每萬人擁有的專利數、科技活動經費占GDP的比重、R&D活動人員全時當量;第三組是效益水平指標,包括成本費用利潤率、全員勞動生產率、總資產貢獻率;第四組是集約化水平指標,包括萬元GDP能耗、能源消耗彈性系數;第五組是生態化水平指標,包括城市綠化覆蓋率、工業廢棄物綜合利用率、單位工業產值廢氣排放量;第六組是信息化水平指標,包括信息產業增加值占GDP比重、每萬人互聯網用戶數、城鎮每百戶計算機數、電話普及率;第七組是人力資本水平指標,包括每萬人擁有大學生數、教育經費占GDP比重、文盲率。以上指標均取自于2013年和2012年《河南省統計年鑒》。具體數據見表4。
3.3標準值X0的確定
新型工業化進程評價指標的標準值是判斷新型工業化實現程度的重要依據,其大小直接影響判斷的結果。在本文中標準值制定的主要依據有:黨的十確定的新型工業化道路;我國制定的《中國世紀初可持續發展行動綱要》、國民經濟和社會發展中長期規劃、重點專項規劃中提出的有關發展目標;參照目前國際上中等發達國家或地區的平均水平;國內外學者相關科學研究中所提出的影響較大的工業化評價標準。標準值的數據見表4。
3.4權重f的確定-層次分析法
本文權重的確定采用層次分析法來完成。首先確定層次結構(見表4),分為目標層A、準則層C、方案層P三個部分;其次采用專家評判法構造兩兩比較判斷矩陣(矩陣中的元素用相對重要程度――奇數來表示);計算單一準則下元素的相對權重和絕對權重f(見表4);最后做一致性檢驗,通過計算一致性指標CI,并借助平均隨機性指標得到這幾個結果都是符合一致性要求的。
3.5河南省新型工業化綜合水平的計算結果
將河南省2012年和2011年的指標值X,前面給出的標準值X0和計算的絕對權重帶入K的計算公式,并得出2012年和2011年河南省新型工業化水平總得分K分別是88.5%和86.3%,說明河南省2012年和2011年都處于新型工業化發展的中期階段,也間接說明河南省近些年處于新型工業化的中期階段。
4河南省新型工業化的發展模式
在河南省走新型工業化的道路上,其選擇不同的工業化發展模式將勢必會導致不同的工業化和社會化結果,因此,勢必要正確分析和選擇工業化發展模式。
4.1信息化帶動工業化的發展模式
信息化是信息全面滲透的過程,河南省可以利用信息化改造傳統產業,促進產業結構優化升級,牽引工業化朝高附加值方向發展,向技術密集的層次躍進。將信息技術滲透到生產的各個方面,使之帶動河南省的工業化,并最終成為一種整合資源和推動社會進步的力量。
4.2工業化與城市化高度融合的發展模式
城市化水平的高低直接反映一個國家和地區的經濟狀況和工業化發展水平。近幾年,河南省的城市化水平雖然也在提高,但發展步伐并不是很快,2012年河南省的城市化率為42.4%,與當年全國平均水平相差約6個百分點,城市化滯后也阻礙了河南省工業化的發展。因此,河南省要走好新型工業化道路,必須處理好工業化與城市化的關系,在政策制定和意識觀念向有利于推進城市化進程的方面傾斜,加快我省的城市化步伐。
4.3發展優勢產業,發展產業集群的模式
大力發展河南省具有資源優勢和比較優勢的產業,重點發展農業、裝備制造、鋁工業、汽車及零部件產業、食品飲料和高新技術產業等支柱產業。除此之外,還應該發展產業集群,它是產業發展的一種發展規律,能夠提升產業競爭優勢和區域競爭力。因此,產業集群也是加快河南工業化進程的有效途徑,是河南新型工業化的重要發展模式。
4.4傳統產業和高新技術產業共同發展的工業化模式
河南省的工業化發展雖然經歷了幾十年,但其傳統產業的比重較大,產業結構層次低。高新技術對其進行改造和提升勢必會成為河南省當前和今后的經濟工作重點,也是其加快推進工業化進程更為現實和理想的發展模式。
參考文獻
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關鍵詞:新型工業化;新型城市化; 層次分析法;格蘭杰檢驗;城鄉統籌
中圖分類號:F120.3;F291.1 文獻標識碼:C 文章編號:0439-8114(2012)05-1052-05
Study on the Interaction Relationship between New-type Industrialization and
New-type Urbanization in Chongqing
CHEN Xiao-yu1,LIU You-xin2
(1.School of International Trade and Economics, Chongqing Technology and Business University, Chongqing 400067,China;
2.Chongqing Vocational College of Architectural Engineering, Chongqing 400039,China)
Abstract: Based on the connotation of new-type industrialization and urbanization, the development level and dynamic interaction of new-type industrialization and new-type urbanization in Chongqing were analyzed quantitatively. Analyzing results showed that new-type industrialization had an obvious pull function on new-type urbanization in Chongqing, while the retroaction was weak.
Key words: new-type industrialization; new-type urbanization; AHP; granger causality test;urban and rural development balancing
1 新型工業化與新型城市化互動發展的路徑分析
隨著經濟的加速增長,傳統工業化和城市化發展模式的弊端日益凸顯,新型工業化和新型城市化的發展理念應運而生。所謂新型工業化,就是堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化。與傳統工業化相比,具有科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的特征。
新型城市化是以科學發展觀統領全局,以城鄉統籌為特征,實現城鄉公共服務的均質化,加快推進城鄉一體化的規劃和建設,推動社會經濟發展模式轉型,建立資源節約、環境友好、經濟高效、社會和諧,大中小城市和小城鎮協調發展、城鄉互促共進的新型城市化道路。二者的發展在理論上具有密切聯系,其相互關系主要表現在以下兩個方面。
1.1 新型工業化對新型城市化的作用
1)工業化是城市化進程發展的起點。制造業的集中形成集聚效應,較低交易費用,構成城市的生產功能和服務功能。因此,城市化和工業化緊密相連,成為經濟發展過程中相互依賴的兩種表現形式,工業化成為城市化進程發展的起點。
2)新型工業化為新型城市化提供支持和動力。其一,注重創新和效益的新型工業化將推動城市化集約發展。其二,突出就業和綠色的新型工業化將促進城市化和諧發展。其三,增強集聚和輻射的新型工業化將加快城市化統籌發展。城鄉統籌是新型城市化的落腳點,新型工業化能夠增強城市的集聚效應和輻射能力,具有“促農”作用。
1.2 新型城市化對新型工業化的作用
1)城市化是工業化發展的主戰場。城市是第二、三產業的載體,聚集了生產、交換、分配、消費等多種經濟活動,直接為工業化提供公共基礎設施,是工業生產的基地[1]。通過整合城市內部的各種創新體系,增強綜合實力,能夠提高城市的經濟發展速度,使城市成為我國新型工業化發展的強力支撐。
2)新型城市化為新型工業化的深入發展提供支撐。城市是服務業的重要載體,相比于工業,服務業對非農產業有更強的帶動效應,能夠吸納更多勞動力,減少城鎮登記失業率和農業就業人數占全部就業人數的比重,優化產業結構和勞動力結構,為新型工業化提供良好的發展空間,配套合理的經濟、人力結構。
2 分析模型、指標體系和指數測算
2.1 模型的建立
2.1.1 構造判斷矩陣 采用層次分析法的分析步驟構造判斷矩陣如表1所示。
2.1.2 確定各指標權重
1)將判斷矩陣B的每一列正規化:
bij=bij/∑bkj=(i,j=1~r)
從而將矩陣B=b11 … b1r … … …br1 … brr轉化為
B= … … … … …
2)令wi=∑bij,wi=wi∑wj=(i=1~r),則計算出的w1,w2,…,wr分別為B1,B2,…,Br的權重。
3)一致性檢驗。為了判斷權重給定是否合理,需要對判斷矩陣進行一致性檢驗。一致性指標CI=(λmax-r)/(r-1)。當判斷矩陣具有完全一致性時,CI=0。(λmax-r)越大,CI越大,矩陣的一致性越差,即指標的權重越不合理。
2.2 指標體系
2.2.1 新型工業化的指標體系 新型工業化指標體系的設定遵循以下3個原則:①符合完備性、精簡性和普適性。②符合新型工業化的內涵。③充分考慮重慶的實際情況。從2010年開始,重慶在全市范圍內大刀闊斧地進行戶籍制度改革,這對產業結構的調整有重大影響,因此,農業就業人數也應納入新型工業化的指標體系。根據這3個原則,指標體系選擇4個準則層。各指標的標準值參考了謝德祿等[2]、史清琪等[3]及吳亞燕[4]提出的新型工業化指標體系標準值,采用層次分析法為各指標賦權,權重可以通過一致性檢驗。各標準值和權重見表2。
2.2.2 新型城市化的指標體系 新型城市化指標體系的設定遵循以下3個原則:①符合完備性、精簡性和普適性。②反映新型城市化的內涵。指標體系應突出城市生活水平、生態環境和城市基礎設施等內容。③結合重慶的實際情況,使指標盡可能地涵蓋新型城市化的內容。
根據以上原則,指標體系選擇了5個準則層。指標重點參考中科院的《2010中國新型城市化報告》[5],借鑒了“中新天津生態城指標體系”[6]。各指標的標準值參考孟素潔等[7]提出的城市化綜合評價指標體系。指標權重采用層次分析法測定,權重能夠通過一致性檢驗。各指標標準值和權重見表3。
2.3 綜合指數測算
2.3.1 數據來源 各指標的數據來自《重慶統計年鑒》(1995-2010)[8]、各年的統計公報和重慶市政府工作報告[9],部分早期的數據經過加工整理。
2.3.2 數據處理 首先計算各單項指標的實現程度。然后用下式計算重慶新型工業化和城市化的綜合指數Vt:
Vt=Ci•Wt (t=1995-2010)
根據表4、5計算工業化和城市化的增長指數(增長指數是綜合指數的對數),將增長趨勢繪制如圖1。從圖1可看出,新型城市化雖然滯后于新型工業化,但是二者的差距在不斷縮小,新型城市化的發展速度穩中有升。同時,重慶新型工業化和新型城市化的發展趨勢和全國相似。重慶在中國34個省、直轄市、自治區中具有代表性,對重慶新型工業化和新型城市化的研究結果和政策建議具有普適性。
3 重慶新型工業化與城市化關系的實證分析
3.1 數據說明
該部分實證將利用前文計算得到的重慶新型工業化與城市化綜合指數來進行,分別簡記為GY、CS。為消除方差的影響,對二者取自然對數,得到lnGY、lnCS序列。
3.2 單位根檢驗
選擇最常用的ADF檢驗。在滯后期的選擇上,依據AIC和SC準則,同時也考慮了標準誤的大小,具體滯后期的選擇見表6。
3.3 協整檢驗
lnCS和lnGY均為二階單整序列,即lnCS-I(1),lnGY-I(2),二者可能存在協整關系:
lnCS=-0.436 017+1.430 601lnGY+et (1)
(-7.657 145) (12.535 42)
R2=0.923 591 R2=0.917 713
F=157.136 7 DW=0.795 152
方程(1)的擬合優度為0.923 591,修正后的擬合優度為0.917 713,F檢驗值比較大,說明該方程的整體效果比較好,lnGY的系數符號為正,通過經濟檢驗。
對方程(1)的殘差序列進行單位根檢驗,檢驗結果如表7所示。ADF檢驗統計量小于5%顯著性水平下的臨界值,所以殘差序列是平穩序列,lnGY與lnCS兩者之間存在協整關系,說明重慶新型工業化和城市化之間存在長期均衡關系。
注意到DW=0.795 152,該方程存在一階自相關。為消除自相關,在方程中引入AR項,新方程如下:
lnCS=-3.413 424+0.237 455lnGY(2)
[AR(1)=1.021 437]
(-1.274 180) (2.594 629) (41.443 45)
R2=0.996 113 R2=0.995 406
F=1 409.412 DW=2.053 506
與方程(1)相比,方程(2)的擬合優度為0.996 113,調整后的擬合優度為0.995 406,F檢驗值也明顯增大,并且不存在自相關。因此,重慶新型工業化與城市化的協整方程即為方程(2)。方程(2)表明,重慶新型工業化水平每提高1.00個百分點,城市化水平相應提高0.24個百分點。
3.4 Granger檢驗
Granger檢驗結果表明(表8):滯后期分別取1、2、3的檢驗結果具有同一性。在10%顯著性水平下,原假設“lnGY不是lnCS的Granger原因”被拒絕,而原假設“lnCS不是lnGY的Granger原因”被接受。可以認為在90%的概率保證水平下,新型工業化促進了新型城市化的發展,而新型城市化對新型工業化的促進作用并不顯著。
3.5 分析結果
重慶新型工業化和新型城市化的互動關系表現在:第一,新型工業化和新型城市化具有相似的增長趨勢。第二,新型工業化是新型城市化的重要推動力。最后,新型城市化對新型工業化的促進作用有一定局限性。
4 結論和建議
新型城市化與新型工業化之間的互動關系是其協調發展的基礎和重要動力,因此,從理論上講,二者應該實現相互促進。研究結果表明,在重慶新型工業化和新型城市化的良性互動關系未能形成。其主要原因是重慶目前的新型城市化質量不高,影響了它對重慶新型工業化的反作用,難以真正實現二者的良性互動。重慶新型城市化質量不高主要體現在:城鎮結構不合理,主城區和二級城市斷層大;城市現代化水平低下,基礎設施仍需加強;區域發展質量低,城鄉二元結構問題突出[10]。
針對阻礙重慶新型城市化和新型工業化良性互動的因素,提出以下兩點建議。
4.1 滲透新型城市化內涵,構建城鄉一體化格局
新型城市化更加注重城鄉的統籌發展,提升農村居民和新增城鎮居民的生存條件、生活方式和生活質量。因此,提高居民的生活質量方能體現新型城市化的核心內涵。當前,我國改善民生的首要任務是改變長期存在的城鄉二元結構。重慶的農村人口約占全市總人口的70%,戶籍藩籬限制了資源的自由流動,擴大了城鄉貧富差距,造成城鄉不平衡,嚴重阻礙城市化進程。重慶應當充分利用城鄉統籌試點城市的優勢,穩步有效地推進戶籍制度改革,統籌城鄉,消除二元結構,推動新型城市化發展。
4.2 注重信息化建設,保障新型城市化有效推進
信息化是新型工業化區別于傳統工業化的重要內容,這一新特點為新型城市化的有效推進提供了重要保障[11]。信息化為新型城市化提供指導,保障城市建設中產生的問題能夠科學、合理、高效地解決,減少由于信息不對稱產生的損失。同時,信息化為建設高質量的新型城市化提供手段。高水平的新型城市化反過來又將促進信息化的全面擴散,從而帶動新型工業化,實現二者的良性互動。
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[基金項目]本文為2009年中國井岡山干部學院一般項目(編號09yb44)的研究成果。]
摘要:中部六省面積102.8萬平方公里,占全國的10.7%,中部六省人口3.7億,占全國的近30%。中部地區如何在新型工業化背景下,走出一條具有中部特色的城鎮化道路,關系到全面建設小康社會和中國特色社會主義的成敗。必須通過對新型工業化的準確理解和把握,大力推進產業優化升級,調整經濟結構,發展循環經濟,推進農村工業化,堅持改革開放,注重發展小城鎮,同時積極發展中小城市,完善區域性中心城市功能,發揮大城市的輻射帶動作用,走出一條符合中部區情,大中小城市、區域性中心城市和小城鎮協調發展的城鎮化道路。
關鍵詞:新型工業化 中部地區 城鎮化發展
城市化是伴隨工業化而產生的一種現象,是指在工業化發展過程中,一個區域的人口逐步由農業人口占多數轉變為非農業人口占多數;由居住在農村占多數轉變為居住在城鎮占多數;該區域由農業國轉變為工業國;由農業社會轉變為城市社會的經濟社會發展過程,是一個區域經濟形態的重大變化過程,也是一個區域社會結構的根本變革過程。中部地區是一個經濟地理學范疇,是相對東西部而言的,由安徽、湖北、河南、湖南、江西和山西等6省行政區組成的“區域經濟學”的概念。中部地區如何在新型工業化背景下,走出一條具有中部特色的城鎮化道路,關系到全面建設小康社會和中國特色社會主義的成敗。必須通過對新型工業化的準確理解和把握,大力推進產業優化升級,調整經濟結構,發展循環經濟,推進農村工業化,堅持改革開放,注重發展小城鎮,同時積極發展中小城市,完善區域性中心城市功能,發揮大城市的輻射帶動作用,走出一條符合中部區情,大中小城市、區域性中心城市和小城鎮協調發展的城鎮化道路。
一、中部地區城鎮化發展現狀剖析
中部地區包括山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西六省,其國土面積102.7萬平方公里,總人口3.7億,分別占全國的10.7%和28.1%。作為全國最大的商品糧基地、重要的能源和原材料工業基地,它為全國的改革和發展作出了重大貢獻。但近年來面對東部率先發展、西部實施大開發、東北老工業基地振興,中部地區市場發展與發達程度落后于東部,增長速度在全國處于后列,甚至低于西部,一時出現了“中部塌陷”的焦慮。城鎮化是由農業人口占很大比重的傳統農業社會,向非農業人口占多數的現代文明社會轉變的歷史過程,是伴隨工業化進程的一種經濟現象,也是衡量現代化程度的重要標志。中部地區的城鎮化有其特定的經濟、社會、政治、歷史和文化背景,因此,其城鎮化也就有其特定的內涵。
隨著改革開放的逐步深入和經濟的持續穩定增長,中部地區的城鎮化水平逐步提高。2009年中部地區城鎮化率為43.03%,比2006年提高4.07。估計到2020年城市人口個百分點。其中,湖北省、山西省、湖南省和江西省的城鎮化率分別為46%、45.99%、43.2%和43.18%,高于中部地區平均水平。中部地區城鎮化水平與全國城鎮化水平的差距也逐漸縮小,由2006年的4.94個百分點,縮小到2009年的3.56個百分點。當前中部地區的城鎮化正處在發展的關鍵期,產業向城鎮集聚、人口向城鎮集中趨勢加強,已初步形成了以武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群、皖江城市帶、環鄱陽湖城市群和太原城市圈等六大城市群為主的發展格局。[楊剛強、江洪:《中部地區城鎮化發展現狀與對策》宏觀經濟管理2011.5第39頁]預計2020年,中部地區城鎮人口占總人口的比例將達到56%,而要達到70%的目標,還有一段較長的路要走,還有很多困難要克服。
在傳統經濟體制下,中部地區城鎮化道路走的是一條二元化道路,城鎮化水平遠遠滯后于工業化水平。根據錢納里模式測算,中部地區已經進入工業化中期階段,城鎮化率應為50~60%,由此可見,中部地區城鎮化水平明顯低于理論水準。其具體特征就是城市與鄉村相互脫離、各自為戰的發展,城市超經濟聚集與城鎮化不足并存。中部地區城鎮化進程中缺乏區域統籌,產業集群與區域城鎮化的互動是割裂的,往往是有產業而無群、有城鎮而無產業、弱產業的現象明顯,彼此間無實質性的必然聯系和互動機制。中部地區大中小城市結構不合理,城市數量多、規模小,兩極分化嚴重,中心城市輻射帶動能力不強,影響和制約中部地區城鎮體系整體功能的發揮。
二、新型工業化背景下中部地區城鎮化道路選擇
新型工業化的“新”是相對于傳統工業化來講的。新型工業化是一個產業在空間上的集聚過程和不同產業相互融合的過程,是在自然――經濟――社會三位一體的大系統中,人口、資源與環境關系能得到適當平衡的縣域工業可持續發展的新模式。中部地區的城鎮化,必須遵循工業化和城鎮化的客觀規律,帶動生產要素的集聚以及隨之而來的人口的集聚,充分發揮大、中、小城市在城鎮化和工業化進程中不同的作用。
1、以新型工業化推動城鎮化,以城鎮化支撐新型工業化,構建中部地區城鄉統籌發展新格局
按照新型工業化的主要特征要求來發展經濟,就必須堅持以工業化為龍頭,以城鎮化為抓手,通過工業化和城鎮化的成功實踐,走出一條以小城鎮為載體,以中小企業為依托的工業與農業、城市與農村、市民與農民共生共榮,協調發展的路子。通過工業化和城鎮化,把農村富余勞動力轉移到生產率增長和市場空間可以無限擴張的工業和服務業中,從根本上解決中部地區眾多人口爭奪有限農村資源和市場的矛盾,為城鄉一體化創造條件;通過充分發揮中心城鎮中的中小企業和民營企業在工業化中的作用,將經濟發展的重點放在改造農村的小農經濟,推進農村的專業化分工上,使農業產業化或現代化真正成為工業化的主要內容,進而把更多的農民納入工業化的軌道,讓更多的農民分享到工業化的成果。
以工業化推動城鎮化,就要舞好工業化這個發展和壯大經濟的龍頭,把工業化作為推進農村城鎮化和農業產業化的核心來認真對待。要在走好新型工業道路的探索中,努力提升農村工業化的水平,通過縣城和中心鎮的集聚作用,建設好有縣城特色的工業園區;通過園區的帶動戰略,整合縣內優勢產業,吸引縣內外的企業進入園區集聚,降低成本,提高土地利用率,集中治理污染,努力使園區成為縣域工業的重要增長點、城鎮化的重要支撐、擴大開放的重要載體。
以城鎮化支撐工業化,就要堅持工業化與城鎮化協調發展的原則,加快推進農村城鎮化。工業化是城鎮化的基礎,城鎮化又進一步促進工業化水平的提高。因此,要在城鎮化規劃的基礎上,推進城鄉區劃調整,有計劃地實施“并鎮”、“并村”、“并校”等工作,加快調整城鄉布局結構。與此同時,加大城鎮交通、電力、通訊等基礎設施的建設和市政公用事業的建設力度,把發展工業和第三產業與發展小城鎮結合起來、與大力推進農業產業化結合起來。引導人口和生產要素向城鎮集聚,為構建城鄉協調發展、產業連動發展的經濟發展新格局夯實基礎,是中部地區走新型工業化道路的重要內容。
2、中部地區的城鎮化道路,必須從區情出發,走大中小城市協調發展的新型城鎮化道路
城鎮化有著自身規律和特點,大、中、小城市在功能上是互補的,其規模結構取決于歷史條件、區位條件、生產要素集中的能力及其他社會政治文化因素。中部地區必須堅持大中小城市和小城鎮協調發展,提高城鎮綜合承載能力,按照循序漸進、節約土地、集約發展、合理布局的原則,積極穩妥地推進城鎮化。必須打破城鄉二元結構思維下制定的諸多制度和政策設計,積極完善中部地區發展戰略,科學編制產業和城市發展布局,統籌城鄉公共服務體系,只有這樣,才能使城鎮化與新型工業化走上協調發展、共生共榮的道路。
從經濟意義上看,50萬人以上的大城市和100萬人以上的特大城市一般是省一級區域經濟中心;200萬以上的超特大城市多數是跨省的區域經濟中心和科技信息中心;而50萬人以下的中小城市對周邊的小城鎮起著輻射帶動作用。從理論上講,發展大中城市更有利于節省土地和投資,有利于提高城市基礎設施的利用效率。因此,在新型工業化的背景下,中部地區必須走大、中、小城市和小城鎮協調發展的路子,適度發展大城市,合理引導大城市規模擴張;堅持以現有中小城市擴張為主,遵循小城鎮成長為小城市,小城市成長為中等城市,中等城市成長為大城市的梯度成長的城市發展一般規律,加快縣域和部分條件較好的建制鎮的發展,使之成為功能完善,實現人口集中的地域性經濟、文化中心。
大力推行新型工業化,走大中小城市協調發展的道路,中部地區應當把小城鎮建設與發展作為一項具有戰略意義的大事來認真對待,也只有這樣,小城鎮的發展才能走上健康有序的發展軌道,并不斷取得理想的社會、經濟和生態效益。小城鎮的發展是城鎮化滯后和農業富余勞動力大量增加并尋找出路的結果,小城鎮在城鎮化發展過程中異軍突起的事實表明,中部地區小城鎮的發展是有光明前景的。但發展小城鎮不是提高城鎮化水平的唯一選擇。小城鎮在發展過程中所做出的貢獻與其存在的諸多問題同樣十分突出。因此,在加速推進城鎮化、大力推進新型工業化的進程中,必須堅持用科學的發展觀指導小城鎮的發展,不能搞“跟風走”的一哄而上,要有規劃、有引導地在條件成熟的經濟相對發達的地區適度和集中發展。
參考文獻:
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循環經濟既是經濟發展的目標,也對未來的工業化戰略提出了更高的要求。要實現循環經濟,繼續走傳統的工業化道路是行不通的,必須進行工業化路徑創新。因為,在傳統的工業化模式下,經濟增長與資源消耗和環境惡化之間成正相關。也就是說,傳統的工業化道路是難以實現可持續發展的。因此,我國在今后工業化過程中,必須逐步突破“生產過程末端治理范式”,探索一條符合“循環經濟范式”要求的新型工業化之路,實現工業化進程中經濟發展、資源利用、環境保護和社會進步的互動共進、良性循環。本文試對發展循環經濟、實施新型工業化戰略中所涉及的若干問題提出一些見解,寄希望于對我國今后的經濟發展有所助益。
一、循環經濟與新型工業化
1.循環經濟是實現可持續發展的必然選擇
上個世紀60年代以來,隨著全球經濟的增長加速,面對著資源短缺、環境污染和生態蛻變的嚴峻形勢,人們開始重新檢討傳統的經濟發展觀,并尋求和探索新的發展模式。發展循環經濟成為世界各國緩解資源約束矛盾、實現可持續發展的共識和主題。
“宇宙飛船理論”的提出者——美國經濟學家鮑爾丁認為循環經濟是指:“人類合理的發展模式應是對自然物質進行循環利用,使有限的空間和資源得到合理和長久的利用”。馬克思在《資本論》中關于“生產排泄物的利用”的相關論述也包含了循環經濟的思想——“把生產排泄物減少到最低限度和把一切進入生產中去的原料和輔助材料的直接利用提到最高限度”。這些思想構成了可持續發展和循環經濟理論的較早雛形。
循環經濟的現代定義是指在人、自然資源和科學技術的大系統內,在資源投入、企業生產、產品消費及其廢棄的全過程中,不斷提高資源利用效率,把傳統的、依賴資源凈消耗線性增加的發展,轉變為依靠生態型資源循環來發展的經濟。其本質上是一種生態經濟,倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式,遵循“減量化、再利用、資源化”的原則,采用全過程處理模式,以達到減少進入生產流程的物質量、以不同方式多次反復使用某種物品和廢棄物的資源化目的,是一個“資源一產品一再生資源”的閉環反饋式循環過程,追求以盡可能少的資源消耗和環境成本,獲得盡可能多的經濟效益和社會效益,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。從其定義可以看出,循環經濟的技術經濟特征之一是提高資源利用效率,減少生產過程的資源和能源消耗。這對處于工業化進程加速階段的中國來講,意義更為重大。一方面,我國的資源總量和人均資源量都嚴重不足:在資源總量方面,我國石油儲量僅占世界的1.8%,天然氣占0.7%,鐵礦石不足9%,銅礦不足5%,鋁土礦不足2%;在人均資源量方面,我國人均礦產資源是世界平均水平的1/2,人均耕地、草地資源是世界平均水平的1/3,人均水資源是1/4,人均森林資源是1/5,人均能源占有量是1/7,其中人均石油占有量是1/10t。另一方面,我國的資源利用效率與發達國家的差距非常大。例如,2003年我國的GDP約占世界的4%,但重要資源消耗占世界的比重卻很高,石油為7.4%、原煤31%、鋼鐵27%、氧化鋁25%、水泥40%。尤其是最近幾年,汽車、鋼鐵、機械、煤炭、電力等產業的高速發展以及其產業鏈條的過度延伸,使資源需求呈現為一種全面性、爆炸式增長,造成資源的相對短缺局面。此外,發達國家普遍采取了向發展中國家采購資源密集型產品,而將一些高能耗、高污染的產業轉移至國外的戰略。作為發展中國家之一,我國也接受了發達國家對一些非環保產業的轉移。這種國際范圍的產業轉移在改善我國經濟狀況的同時,卻為生態環境保護蒙上一層陰影。
基于上述分析,大力發展循環經濟,提高資源的利用效率,進而增強國際競爭力,已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
2.新型工業化是發展循環經濟的必由之路
經濟發展理論和眾多國家的發展實踐都表明,工業化是絕大多數發展中國家實現富國強民的必由之路。經濟學家張培剛先生認為“工業化是一個動態的和發展的過程,首先表現為國民經濟中一系列主要的生產函數(或生產要素組合方式)連續發生由低級到高級的突破性變化的過程”。我們認為這個定義最能體現工業化的本質,不僅工業化本身是個動態的、發展的過程,而且工業化的實現形式(生產要素組合方式)也是動態的、發展的。在經濟發展的不同階段,社會生產的組織方式和評價體系應有所差異。
一般而言,傳統的經濟增長理論僅從資本和勞動資源約束的角度探討有利于經濟增長的資源配置方式。例如,無論是西方經濟學的古典增長理論、內生增長理論,還是馬克思的再生產理論都對經濟增長中資本和勞動二要素的循環作了廣泛和深入的研究,但對于自然資源要素循環的研究卻十分有限,其根本原因在于缺乏對自然資源不可再生和不可再造性的足夠認識。因此,早期的工業化必然是那種依靠資源的高投入來換取國民財富高產出的粗放型發展模式,即傳統工業化戰略。
然而,進入工業化發展中期階段后,伴隨著信息和知識經濟的到來,傳統的工業化道路面臨著前所未有的挑戰。第一,傳統工業技術是在最大限度地開發自然資源、最大限度地創造社會財富、最大限度地獲取利潤的經濟指導思想下開發出來的技術。因此,傳統的工業化過程往往以犧牲自然資源和環境為代價來換取經濟增長。對于人口眾多而人均資源占有量不高的中國來說,這種工業化道路不僅使經濟發展難以為繼,而且破壞生態和環境,會直接妨礙人民生活質量的提高。事實上,20世紀90年代以來,工業化國家用于環保治理的費用年均遞增12.7%,德國年均增幅更是高達25%。這種遵循“生產過程末端治理范式”的傳統工業化道路所付出成本是巨大的。第二,傳統工業化理論中的“發達國家就是工業國家”的基本規律已經與當今世界經濟發展事實相違背,已經實現工業化的國家正逐漸步入“后工業社會”或信息社會,多數發達國家的高新技術產業和第三產業已經成為國民經濟的支柱產業。如果發展中國家仍然沿襲傳統的工業化理論,單純地推行高投入、高能耗的傳統工業化而忽略高新技術產業的發展,就會在世界經濟分工體系中成為發達國家的附庸。所以,當展中國家的經濟發展目標應該是工業化與信息化的結合,而非傳統意義上的工業化。第三,由于科學技術,尤其是信息技術的高度發展,處于工業化進程的所有國家都不同程度地受到高新技術革命和信息化的影響。如果發展中國家不想長期落后于世界先進的工業化浪潮,必須改變傳統的工業化發展戰略,而不能延續過去發達國家實現工業化的老路。
從上述的簡要分析我們可以看出,進人工業化中期發展階段后,中國的工業化戰略選擇面臨著新的挑戰。一方面,發展循環經濟為解決可持續發展提供了有益的途徑;另一方面,循環經濟更為今后的工業化戰略提出更高的要求。我們必須堅持科學的發展觀,大力推進發展循環經濟,進而走上一條緊跟時代步伐、符合“循環經濟范式”要求的新型工業化道路。
二、循環經濟范式下新型工業化的戰略趨向
黨的十六大報告對新型工業化道路的內涵做出了簡潔的表述:“堅持以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子”。可以說,走新型工業化道路不僅是我國工業化路徑的創新,經濟增長方式的創新,更是經濟發展觀和現代化模式的創新。從定義上看,它與循環經濟的發展模式是相輔相成的。結合我國當前的發展現狀,我們認為“循環經濟范式”下的新型工業化道路應該是以科技創新為先導,以高新技術和“綠色技術”為支撐,遵循“循環經濟范式”要求,堅持信息化和工業化并舉的一條集約型、開放式道路。具體來說包含以下幾方面內容:
新型工業化的引擎
如果要找出“新型工業化道路”這個宏大概念的幾個支撐點,信息化、科技創新、突破資源瓶頸則會成為其中的重中之重,而排在首位的無疑將是信息化。信息化和工業化的兩化融合被看成未來中國經濟發展的新引擎,按照當前人們對新型工業化模式的理解,它至少要包含兩層意思:一是跨越式發展;二是可持續發展。在兩化深度融合時代,要實現跨越式和持續性就必須強調知識創新和科技的作用,勢必要求增強自主創新能力,通過抓好重大科技專項的實施,掌握核心技術和關鍵技術,提升產業整體技術水平。
工信部部長苗圩指出,融合發展是新型工業化道路的鮮明特征,也是經濟社會轉型發展的重要動力。要充分發揮信息化在工業轉型升級中的支撐和牽引作用,深化信息技術集成應用,促進“生產型制造”向“服務型制造”轉變,加快推動制造模式向數字化、網絡化、智能化、服務化轉變。近年來,工信部加快實施了“寬帶中國”工程,大力推進三網融合,加強物聯網等核心技術攻關,務實推進了物聯網產業化等工作。
中國工程院院士鄔賀銓表示,發展物聯網產業,是實現技術自主可控,保障國家安全的迫切需要,是促進產業結構調整,推進兩化融合的迫切需要;是發展戰略性新興產業,帶動經濟增長的迫切需要;是提升整體創新能力,建設創新型國家的迫切需要。物聯網產業作為新一代信息技術產業中最為重要的一支,其發展的戰略意義巨大。
具體來說,物聯網產業具備戰略性新興產業的所有特征,物聯網產業能夠催生出新興產業,催生出新的商業模式和新興業態,這給我國調整產業結構、轉變經濟增長方式帶來契機。推廣物聯網技術和發展物聯網產業將會產生巨大的市場需求,能夠帶動包括電子信息產品制造、軟件產業、信息服務業以及其他眾多產業的發展,從而可以培育相關產業的龍頭企業,有利于培育我國企業做大做強。
同時,物聯網產業的發展將會成為我國兩化融合的切入點,帶動我國傳統工業的產業升級,促進工業和信息化深度融合以及我國信息化的深度應用。物聯網產業的發展有利于提升我國電子信息產業、軟件服務業及相關產業的創新能力,提升我國企業的自主創新能力和國際競爭力。
中國機械工業協會副會長、國家信息化專家咨詢委員會委員朱森第表示,未來十年是中國由制造大國向制造強國轉變,實現由中國制造向中國創造、中國智造轉變的關鍵時期。制造業信息化是兩化融合的重點和匯聚點,制造業與信息技術、高新技術的融合,能夠促進傳統的制造業向現代的制造業轉型升級。其中,智能化非常重要:產品和裝備實現數字化,是向國民經濟各部門提供智能化工具,從而提高我國社會生產力水平、提高我國裝備制造業國際競爭力。物聯網將把我國制造業的轉型升級推向智能化的新時代。
工業智能化的崛起
當前,物聯網在工業領域已大放異彩,物聯網技術在工業領域的推進已經取得了較多的成果。特別是在鋼鐵、石化、汽車制造業等重點行業,發展較為快速。物聯網的本質其實就是深度的信息化,物聯網的發展將會極大地促進各行業的信息化進程,對于制造業而言,信息化正對其發展起到重要的支撐作用。物聯網技術在制造業中的應用優勢主要體現在產品智能化,由于產品中加入大量電子技術,實現產品功能的智能化,在產品中植入RFID芯片,記錄產品的靜態信息,通過各種傳感器,模數轉換,檢測設備的運行狀態,使設備“能說會道”。
隨著我國新型工業化進程的加快,物聯網與制造業融合,讓工業潛能空前發揮,引領新的智造業時代。朱森第表示,物聯網通過全面感知、可靠傳遞、智能處理使信息到達不同目標,實現共享,從而實現“物-物”相聯。制造業信息化要實現從產品的設計制造、銷售服務到回收再利用的全生命周期的管理,物聯網技術正好具有這一優勢。互聯網、云計算、物聯網、數據倉庫、信息安全等技術的迅猛發展,并與制造技術、特別是集成協同技術、制造服務技術和智能制造技術融合,形成了制造業信息化的核心使能技術,帶動制造業信息化不斷邁上新臺階,推動我國制造業持續發展。
關鍵詞:工業化;新型工業化;安徽
中圖分類號:F4文獻標識碼:A文章編號:1672-3198(2008)08-0081-02
1 安徽工業化發展的現狀
1.1 增長方式粗放
目前,安徽省的經濟增長很大一部分是依靠高投入、高消耗、低效益的粗放型增長方式實現的。企業的落后設備往往不能得到及時改造或更新,不少企業設備陳舊、老化,資源利用率低,環境污染嚴重。目前,安徽省的萬元GDP的能耗為1. 55噸標準煤,高于全國平均水平(1. 4噸標煤)10%;萬元工業增加值能耗2. 65噸標準煤,高于全國平均水平(1.77噸標準煤)的50%。經濟的快速發展和對資源的高度依賴將會是安徽省未來經濟發展面臨的最為突出的矛盾。
1.2 技術裝備水平不高
安徽省工業結構層次和技術含量不高的根本原因是技術裝備水平低,產業集成能力弱,核心競爭力不強。以安徽省的汽車行業為例,汽車產業己經成為安徽省的支柱性產業之一,但汽車產業的集成能力和產業配套能力仍是其發展的瓶頸。2007年安徽的汽車整車產量居全國第5位,同期浙江的整車產量排在個國的第16位,但是浙江汽車產業的產值己經超過安徽省的3倍還多,其零部件產值超過整車的數倍。江蘇汽車產量和安徽相差無幾,但江蘇的運輸設備制造業的產值是860億元,是安徽省的三倍。2007年安徽省汽車產業的產值構成中,零部件只占全部產值的16. 8%。而根據國際通行的標準,汽車產業中整車與零部件規模的合理比例應為1:7。現在己經有跡象表明,汽車產業的價值鏈正在向零部件領域轉移,特別是在汽車用高技術產品和電子電氣系統領域。
1.3 企業創新能力不強
2007年,安徽省高新技術產業實現總收入1000億元,僅占規模以上企業銷售收入的20%,只相當于江蘇的14. 9%、山東的18. 50%、上海的27.8%,福建的63. 9%和湖南的68. 20% 。創新能力不強主要體現在兩個方面,一是研發投入不足。目前,安徽省規模以上企業的R&D費用為9. 69億元,只相當于上海、山東的20%,浙江、江蘇的28%。 R&D費用占GDP的比重為0.2%,盡管在中部六省中比例最高,但低于上海(0.65%)、江蘇(0. 22% )、浙江(0.3%)和山東(0. 32% )。研發投入不足的直接后果就是研發成果少。二是相關科研人員缺乏。目前,安徽國有企業事業單位專業技術人員占全國的3. 3%,在中部高于山西和江西,在華東高于浙江、福建和江西,與未來技術發展密切相關的科研人員占全國的1. l%,在中部和華東僅高于江西。
1.4 產業結構層次偏低
加工制造業等高級化產業比重小。2007年,安徽37個工業行業中,屬于裝備制造業的通用和專用設備制造、運輸設備制造、電氣機械和通訊設備制造四個行業共實現增加值244. 7億元,占規模以上工業增加值的20. 6%,余下80%左右的增加值基本上是農副產品加上原材料和能源等產業創造的。如果不包括以家電為主的電氣機械及器材制造業,安徽省真正意義上的裝備制造業比重只有11. 2%,大大低于全國平均水平。從產業層次看,目前安徽省工業仍屬于依靠資源優勢和大量的初級產品加工支撐經濟增長,產業層次處于價值鏈的低中端,在全國位于中下水平。
1.5 中小企業和民營企業發展滯后
規模以上和規模以下企業發展不平衡。2007年安徽省規模以上工業實現增加值占全部工業增加值的80.4%,增速達到了23%,但全部工業增速卻只有13.7%。安徽省的工業增長過度依賴規模以上企業,小企業無論是總量上還是發展速度上都滯后于大中型企業。
在全部規模以上企業中,國有企業實現增加值612. 91億元,占全部工業增加值的56. 6%,國有企業一枝獨秀。與周邊省份相比,安徽省民營經濟,尤其是民營工業企業的發展還有相當大的差距,民營經濟規模小、實力弱,中小企業和民營企業是安徽省工業經濟增長的“短腿”。
2 新型工業化是安徽工業強省戰略的必然選擇
2.1 新型工業化是貫徹科學發展觀的客觀要求
安徽作為中部欠發達的省份,工業化水平低是我們省情的典型特征,也是省區經濟不發達的根源之一。因此,工業強省戰略從另一個角度看,也就是脫貧致富的戰略。但是,應當認識到,處在“十一五”時期,我們發展工業與以往相比,所面臨的資源環境約束是剛性的,市場需求也發生了從賣方市場轉為買方市場的根本性的變化,社會對工業產品的技術含量、創新性、安全性以及環保性等方面的新要求更是越來越高。因而,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路,是時代的客觀要求,是貫徹科學發展觀的必然選擇,也是安徽省實施工業強省戰略的內在需要。
2.2 新型工業化道路是加快安徽經濟發展、全面建設小康社會的現實選擇
經歷了20多年的高速增長,安徽經濟躍上了一個新臺階,經濟的總量規模及結構狀況都發生了具有歷史意義的階段性變化,步入全面建設小康社會、爭取基本實現現代化的發展新階段,為向第三步戰略目標邁進提供了新的起點。今后20年,安徽經濟還有無可能保持較快的增長速度以及如何提高增長速度,是個現實而緊迫的任務。如果我們按部就班地重復發達地區走過的工業化道路,不僅這個目標難以實現,還會加大同全國及周邊省市的發展差距。只有認清發展面臨的形勢,緊緊抓住和用好新世紀頭二十年的重要戰略機遇期,切實探索出一條適合安徽經濟發展的新型工業化道路,才是安徽順利實現新世紀新階段奮斗目標的關鍵。
3 安徽省新型工業化的合理思路
3.1 牢固樹立以工業立省強省的觀念
加大以工業立省強省觀念的宣傳教育,讓廣大干部群眾增強推進工業化的責任感、緊迫感和使命感。加快安徽全面小康建設步伐,實現富民強省戰略目標,沒有工業的快速發展是不現實的。最新數據顯示,2007年安徽省GDP增長13.9%,在全國增長也只排到15位。因此,能否切實樹立工業立省、工業強省的理念,對安徽經濟未來發展至關重要。
3.2 走符合安徽省情的新型工業化道路
安徽省的工業化現狀是與安徽省的工業生產力發展水平相適應的,走新型工業化道路不能不顧及安徽省現有的大量傳統工業企業,新型工業化道路既不是對傳統工業的排斥,也不是傳統工業漫無邊際的復制。因此,安徽省面臨著既要完成傳統工業化,又要不失時機地發展高新技術產業,特別是加快發展信息產業,發展那些對國民經濟成長具有全局性帶動作用的高新技術產業的雙重任務。安徽省目前仍處于工業化初期階段,生產力發展很不平衡,在一個相當長的時期內,傳統產業特別是工業制造業,仍然有廣闊的市場需求和發展前景。我們既要加快發展高新技術產業,又絕對不能忽視發展和提升傳統產業。傳統產業的改造要充分運用高新技術,提高發展的起點,發揮后發優勢;高新技術產業要為傳統產業改造提供強有力的技術支持,在促進傳統產業的提升和發展中開辟自身發展空間。
安徽省人力資源豐富,既是巨大的就業壓力也是突出優勢。妥善解決就業問題,是安徽省在實現工業化、現代化進程中的一個重大任務。不斷提升和拓展傳統產業,對于實現安徽省農業人口向非農產業轉移,加速工業化進程具有現實意義。
安徽具有承東啟西、靠近沿海的區位優勢,具有經濟、科技和勞動力資源優勢。安徽農產品、礦產品和旅游資源豐富,糧、油、棉、茶等產品產量居全國前列,具有深加工優勢,可形成支柱產業;鋼材、水泥、煤炭等主要工業基礎產品供給充裕,具有經濟快速發展中形成 “加工制造業基地”、“能源重化工基地”的條件和實力。安徽新興產業短期內不具備主導競爭的能力,但傳統產業通過深化、強專,存在進一步搶占市場的潛力。
3.3 加快信息化建設,提高企業競爭力
安徽省傳統產業比重大,運用信息產業技術改造提升傳統產業任務十分繁重。要積極在工業企業中大力推廣應用計算機集成制造技術,縮短開發周期,降低制造成本,滿足用戶多樣化的需求,增加產品技術含量,實現產品更新換代;在服務業中要以計算機技術為支撐,大力推進現代物流管理,優化供應鏈,降低流通成本,增加產業附加值。加快企業信息化建設,用信息化促進工業化進程。
3.4 加快制度創新,營造良好的經營環境
走新型工業化道路必須依靠制度創新和政策創新。走新型工業化道路不是單純的思路問題,更不是單純的技術問題,重要的是使經濟制度和經濟政策同新型工業化道路的要求相適應。產權“大鍋飯”走不成新型工業化道路,貧窮和愚昧同樣走不成新型工業化道路。要走新型工業化道路,必須建立新的激勵機制,進一步使科研院所和工業企業具有科技創新的強大動力,最大限度地調動一切先進生產力的積極性和創造力,使工業企業和相關產業具有采用信息技術的迫切欲望,使越來越多的企業和消費者對信息技術和信息產品的需求能力大幅度提高。
4 結束語
走新型工業化道路,需要注意結合安徽省工業經濟自身發展的特點,抓重點、攻難點。因此,我們要進一步認清形勢,明確任務,既要看到建國以來尤其是改革開放近30年來我們奠定的發展基礎,更要認清我們在發展過程中的一些差距和不足;既要看到通過多年改革開放政策的落實使我們的思想觀念不斷更新的有利條件,更要認清我們長期以來積淀下來的小農經濟意識、溫飽即安思想甚至一些“左”的思想的不利影響;我們要正視差距,奮發進取,增強創新優勢,謀求新的發展,加快實現安徽新型工業化的步伐。
參考文獻
關鍵詞:新型工業化;信息化;智能化;生態建設
Abstract: Under the background of China's new industrialization, the paper analyzes the present situation of Henan's industrialization and obstacles existing in the industrialization process. Combining with the condition in Henan province, the paper puts forward constructive countermeasures for new industrial construction.
Key words: new industrialization; informationalization; intelligent; ecological construction
黨的十報告提出,要堅持走中國特色新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化道路,明確了中國特色新型工業化道路的前進方向。2015年5月我國政府了“中國制造2025”戰略規劃,該規劃的核心是創新驅動、智能轉型和綠色發展。河南省作為中部經濟大省,工業化發展經歷了從無到有,從弱到強的發展與變革,工業化進程總體經歷了三個階段:(1)從建國初期到改革開放前,處于工業化起步階段,工業體系初步建立,大力發展重化工業,構筑了一定的工業化物質基礎。(2)改革開放初期到20世紀90年代中期,輕工業得到恢復性發展,帶動全省經濟進入一個快速發展階段。(3)20世紀90年代中期以后,以經濟結構調整為重點,工業生產導向由勞動密集型產業逐步轉換為科技、技術、知識等密集型產業,三次產業結構發生了很大變化,第二產業和第三產業得到了很大發展,并逐步承擔起河南省產業結構的主角。
2016年6月,《河南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》明確指出,河南省將堅持制造興省,實施中國制造2025河南行動,加快向集群化、智能化、綠色化、服務化升級,構建競爭優勢明顯的制造業體系。新型工業化道路是河南省工業化發展的現實選擇。
1 河南省工I發展現狀
“十二五”建設期間(2010~2015),河南省生產總值從2.3萬億增加到3.8萬億,經濟增速年均保持9.6%,高于全國1.8個百分點;重點支持的優勢產業涵蓋冶金、裝備、能源、食品、汽車、建材、輕紡、商貿流通、交通運輸等產業;依附中原城市群的構建,形成多個產業集聚區和產業帶,有效整合了區域資源。
2015年,河南省全年生產總值37 010億元,按可比價格計算,增長8.3%,高于全國1.4個百分點。全部工業增加值
16 100.92億元,比上年增長 8.0%;規模以上工業增加值增長8.6%,高于全國2.5個百分點,其中,輕工業增長8.1%,重工業增長8.9%。
1.1 主要行業情況
2015年,高成長性制造業增速明顯,比上年增長11.4%,涵蓋電子信息、汽車及零部件、裝備制造、食品等產業,對全省規模以上工業增長的貢獻率為59.9%。以冶金、建材、化學為代表的傳統支柱產業增長5.9%,對全省規模以上工業增長的貢獻率為32.7%。高技術產業增長20.0%。煤炭開采和洗選業、化學原料和化學制品制造業、非金屬礦物制品業、黑色金屬冶煉和壓延加工業、有色金屬冶煉和壓延加工業、電力熱力的生產和供應業等高載能行業增長6.5%。
1.2 工業投資情況
全年工業投資總額17 023.35億元,比上年增長10.7%。高成長性制造業投資所占比重最大,累計9 315.71億元;傳統支柱產業投資6 021.15億元,高載能行業投資4 324.87億元。
1.3 對外經濟情況
全年全省進出口總值4 600.19億元,比上年增長15.3%。其中,出口總值2 684.03億元,比上年增長11.0%;進口總值
1 916.16億元,比上年增長21.9%。高新技術產品出口1 729.00億元,增長27.1%。機電產品出口1 982.12億元,增長21.9%。
2 河南省工業化進程中存在的問題分析
改革開放以來,河南省工業化建設水平得到了顯著提高,工業結構逐步優化。但是,在環境污染、能源危機等問題日益嚴重的新形勢下,河南省工業化建設正在面臨傳統動力逐步衰竭、發展阻力漸漸增大的困難局面。
2.1 工業化發展不均衡,產業結構層次較低
2015年,河南省三次產業的產值結構為11.4∶49.1∶39.5,相比于全國9.0∶40.5∶50.5的平均水平,第一產業比重過大,第三產業發展嚴重不足。
河南省作為全國農業大省,為保障國家糧食安全,需要保持必要的生產規模,第一產業的比重過大情況有可原,但如果深入觀察河南省第一產業的內部構成,會發現河南省農業現代化、產業化程度較低,傳統種植業仍然占據較大比重,以家庭為單位、低機械化率的傳統農業方式依舊廣泛存在,農業生產的現代化、組織化、規模化程度較低。河南省第二產業占比高出全國水平7個百分點,在第二產業內部,一般加工品相對過剩,高水平、高深度的加工品相對不足;第二產業的龐大規模,主要基于對自然資源的開采利用和原材料的初級加工,產業發展缺乏高新技術的指引和核心競爭力的支撐。在第三產業內部,批發零售、餐飲住宿、交通運輸等傳統服務行業比重較高,金融、計算機軟件、科學技術等現代服務產業雖然發展速度較快,但總體規模依然偏小。
2.2 企業規模偏小,競爭力不強
近年來,隨著“雙百”計劃和產業升級工程的實施,煙草、造紙等行業產業集中度得到了明顯提高,河南省企業規模仍然偏小,大集團、大企業數量較少,大多數行業缺乏領軍企業,產業組織結構小而散,企業核心競爭力偏弱。2010年,河南省規模以上工業企業19 574家,規模以下工業企業84 400家,其中,大型企業234家,僅占0.22%。在全國452 872家規模以上工業企業中,河南僅占 4.3%,大型企業234家,占全國3 742大型企業的6.2%。2014河南省僅有河南能源化工集團一家企業入圍世界企業500強,排名328位;2014中國企業500強中,河南工業入榜企業僅有10家。
2.3 科技人才和高新技術供給不足
新型工業化道路需要高新技術尤其是綠色技術的支持。代表行業發展趨勢的最新生產技術、成熟可靠的污染治理技術都為新型工業化提供了有效的智力支持。河南省的科學技術供給嚴重不足,缺乏技術創新理念,基礎科學和應用科學的研究力量不足,研究手段落后,投入力度不夠。人才供給方面,目前河南省高等院校數量129所,相比較河南省龐大的考生基數,高等院校數量偏少,教育水平質量較低,頂尖科研人才匱乏,高水平的科研成果輸出不多,這些因素直接制約著河南省新型工業化建設的實現。
3 新型工業化的內涵
“新型工業化”仍屬于工業化的范疇,是對傳統工業化的一種延續和升級。在國際經濟發展大趨勢以及第三次工業革命的大背景下,新型工業化與傳統工業化模式有著明顯的區別。(1)工業化與信息化有機融合在一起,以信息化帶動工業化,進而帶動農業現代化和現代服務業的快速發展,實現產業結構的優化調整和合理布局。(2)實現新型制造業,朝著智能化、綠色化和服務化發展。(3)實現政府宏觀調控與市場微觀調控的有機結合。一方面,強調政府在產業規劃和調整方面的主導地位,同時注重發揮市場競爭機制在資源配置中的基礎作用,盡可能避免工業化進程中的政府失靈和市場失靈。(4)科技創新和體制創新相結合,應對新型工業化進程中的體制機制難題和內外部環境變化,實現新型工業化建設的可持續發展。(5)重視生態建設和環境保護,處理好經濟發展與人口、資源、環境之間的關系。
4 河南省新型工業化建設的對策建議
結合《中國制造2025》和河南省“十三五”規劃發展目標和主要任務,根據河南自身的特點,緊緊圍繞省情,嘗試找出推進河南省新型工業化建設的解決對策。
4.1 注重信息化和工業化融合發展
黨的十七大報告(2007)首次提出了“發展現代產業體系,大力推動信息化和工業化融合發展”。《2006―2020年國家信息化發展戰略》中將信息化定義為:充分利用信息技術,開發利用信息資源,促進信息交流和知識共享,提高經濟增長質量,推動經濟社會發展轉型的歷史進程。以往單純依靠資本、資源等要素的大規模投入換取短期經濟利益的粗放經濟發展模式已不符合當前的科學技術水平和可持續發展理念,“兩化融合”是河南省開展新型工業化建設的現實選擇。
目前,河南省信息產業的發展主要集中在承接國際國內電子信息制造業轉移的初級階段,在高端的信息服務業和開發業方面發展緩慢。河南省信息產業不能簡單重復電子信息產品代工者的發展模式,而應該在信息工業的基礎上,實現向信息服務和開發業的產業升級,并著力提升三次產業整體信息化水平。各級政府應充分認識到信息化和工業化融合發展對地方經濟可持續發展的重要意義,強化組織協調和監督管理,建立“兩化融合”統計測評標準和績效考核制度,保障各項措施能夠落到實處。
4.2 強化工業帶動,三次產業協調發展
河南省是農業大省,必須堅持農業基礎地位,大力推進涉農工業規模化、集群化和標準化發展,而第三產業的發展不是孤立的,它依托大工業發展的基礎之上,隨著大工業的發展而發展。從三次產業的相互關系可以看出,第二產業在三次產業結構中極為重要,第二產業的發展制約著第一產業和第三產業的發展。由于河南省工業化程度較低,選擇三次產業協調發展突出工業化帶動作用的新型工業化建設模式,將更適應于河南省情,有利于三次產業相互促進,共同發展。
4.3 工業化與城市化有機融合
城市化是一種經濟社會現象,城市化水平的高低直接反映一個國家和地區的經濟發展狀況和工業化水平。當前許多發達國家的發展經驗表明,在其整個工業化中期,城鎮化與工業化呈現相當顯著的正相關性。當前,河南省工業化率高達51.8%,城鎮化率僅為38.8%,非農產業就業率高達55.1%。工業化對城市化的促進作用沒有得到充分發揮,城鎮化水平滯后于工業化水平。同時,較低的城鎮化率水平,制約了以城鎮為主要生產載體的第三產業的發展,削弱了工業化繼續發展的動力。
河南省要走好新型工業化道路,必須要解決好工業化與城市化的辯證關系。首先,各級政府應大膽改變和轉變意識觀念,積極推出有利于城市化進程的政策,以區域性中心城市為中心,發展壯大中小城市,進而帶動小城鎮的發展。其次,要充分認識到,農業人口向非農業人口的轉變和農業人口收入水平的大幅度提高是全面建O小康社會的重要影響因素。縮短城鄉差距,提高廣大農民的生活水平是當前經濟發展的重要任務之一。
4.4 工業發展與生態環境相協調
傳統工業化模式重視資源簡單粗放投入帶來的快速原始積累,缺乏對資源瓶頸和環境承載的長期考慮,“先污染、后治理”的方法與新型工業化“資源消耗低、環境污染少”的基本要求背道而馳。在重視環保低碳的新常態下,河南省應以生態工業的理念改造傳統工業,將調整產業結構和治理結構性污染結合起來,幫助企業采用高新技術治理粗放型發展模式帶來的大量污染,打造清潔生產、循環生產的新方式,使河南省工業化建設朝著綠色化、低碳化和環保化發展,走出一條可持續發展的新型工業化建設模式。
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關鍵詞:現代農業新型工業化安徽
安徽工業化發展現狀
對于安徽省工業化發展狀況,目前已有部分專家和學者進行了相關研究,如:王秉建(2008)對安徽工業化水平進行了評價;胡亭亭(2007)對安徽工業化的發展現狀和存在的問題進行了分析;余華銀(2006)對安徽工業化的進程進行了評價等。通過對研究的梳理可知,安徽工業化的發展狀況為:安徽省工業化進程慢于全國,安徽省工業化已處于工業化的實現和經濟高速增長期的初期,但與全國相比還有一定的差距;工業高度化水平低于全國,高度化進程也相對較弱,安徽省工業處于由重工業化階段向高加工度化階段轉變時期,工業高度化水平不斷提高,但工業高度化水平明顯偏低:輕工業中以非農產品為原料的加工業比重低;重工業中加工工業比重低;重加工工業內部高技術含量、高附加值的加工業的比重低。
現階段安徽工業化發展的外部環境和內部條件分析
(一)外部環境
1.有利條件。新型工業化道路為安徽農業發展帶來新的機遇。在新型工業化道路和新區域工業化模式下,人們開始重視農業地區和農業的發展。一方面,工業化的目標從單純的經濟增長轉向人的全面發展,這就要求大力發展農業和農業地區經濟;另一方面,技術進步成為經濟增長的最主要驅動力,使得農業的價值得到了重新認識。在新型工業化道路中,工業化的內容不再是狹義的,而是通過包括農業在內的各個產業的技術進步和效率提高實現全面發展。因此,農業不僅是加速工業化的一種工具,而且本身也是工業化的目的;發達地區產業轉移和人們消費結構升級促生新機遇。雖然面臨這一系列約束條件,但是,仍然存在有利于安徽省工業化的機遇:發達地區產業結構調整,一部分勞動力密集型產業逐步向內陸地區轉移。安徽省可以選擇適合本地比較優勢的產業,通過承接發達地區的產業轉移,積累工業化的資金;隨著人們生活水平的提高,對消費品的需求日益多樣化,特別是對綠色生態產品的需求越來越大,這就為安徽省發揮其優勢,發展綠色生態產業提供了機遇。
2.不利外部條件。國際金融危機的持續蔓延。最近一個時期以來,國際金融危機持續蔓延,對我國經濟的負面影響日益加深,對于安徽省來說尤其明顯,主要表現為:一是農產品價格全面下行。二是農村就業和增長局面趨于嚴峻。三是質量安全事件對農民、農業產業的沖擊不可低估。民以食為天,我國有13億人口,占世界人口的22%,而耕地面積只占世界的10%,糧食安全現狀面臨嚴峻考驗。安徽省作為糧食主產區,在糧食安全體系中承擔了重要責任,2008年安徽省平均糧食產量為6047萬噸,占全國總產量的5.78%。因此,安徽省在選擇新型工業化道路時絕不能以損害農業、減少糧食產量為代價。
(二)內部條件
豐富的資源條件。安徽省處于我國腹地,蘊藏了豐富的礦產資源。如煤炭、有色金屬等。同時擁有大量的水資源。以中部五省為例,不僅擁有長江、淮河等水系,還擁有鄱陽湖、洞庭湖和巢湖等三大淡水湖。豐富的農業資源,有利于農、林、牧、漁的全面發展和形成較高的農業生產率,為充分發揮農業資源優勢,建設現代農業,提供了廣闊的資源配置空間和環境。
優越的地理區位。從地域優勢看,安徽位于長三角腹地,東臨江蘇、浙江等發達省份,西連廣大中西部地區,承東啟西,地跨江淮,交通發達,發展農業生產條件優越,區位優勢明顯。安徽可充分利用東部沿海發達地區的信息、資金,接受輻射,又可面向全國,推廣自己的優勢產品。特別是隨著東部地區產業的升級換代,將逐步淘汰一部分落后的勞動密集型產業,安徽作為重要的勞務輸出人口大省,積累了相當的技術和資金要素,安徽已完全有能力承接長三角產業特別是農產品加工業的產業轉移,這些都為安徽農業的發展創造了難得的機遇。
較強的科研優勢。從科研優勢看,安徽的高校、科研單位眾多,合肥是全國四所科技城之一。截至2007年底,全省共有各類研究與開發機構1057家,其中國有獨立科研機構116家(包括20家中央在皖科研院所、96家省屬及省以下科研機構)、高等學校科研機構154家。這些科研機構特別是一批中央在皖科研院所,是安徽省科技資源優勢的集中體現,強大的科研優勢為安徽省工業化的發展提供了堅實的科研條件。
良好的生態環境。安徽省由于長期以農業為主,工業化進程相對緩慢,因此高污染、高能耗的傳統工業較少,這使得安徽省的自然生態環境得到較好的保護。安徽省可以充分利用生態優勢,跨越重化工業階段,直接進入高起點發展對環境要求高的生態產業。
不利的因素。“三農”問題依然比較突出。安徽省面臨嚴重的“三農”問題,主要表現在:農村基礎設施相對落后,生產、生活條件較為惡劣。農業比較效益低,市場化發育程度低,小農生產的特點導致農業省在農業中的比較優勢和競爭力無法發揮出來。農民收入水平不高,且商品意識、創新精神和經營能力不足,無法滿足農業省工業化發展的需要。“三農”問題對安徽省工業化發展來說,依然是一個重要的制約因素;安徽省城市化發展水平相對滯后。
現代農業驅動型工業是安徽工業化的現實選擇
綜上,結合安徽省實際,筆者認為安徽省應選擇現代農業驅動型的新型工業化道路,即依托區域比較優勢,以市場為導向,以生物技術、信息技術改造傳統農業,圍繞現代農業這個核心,把農業資源深度開發產業確立為區域主導產業,并形成有競爭力的產業集群,以勞動力密集型和技術密集型產品進入市場的工業化道路。這一選擇具有重要意義,具體來說,主要體現在以下方面:
現代農業驅動型工業化模式符合安徽省新型工業化的特點。由于符合本階段安徽省的資源稟賦結構,可以充分發揮其比較優勢,在此戰略下建立的產業體系能夠適應激烈的市場競爭,不斷發展壯大。通過產業的發展,利益的積累可以逐步改變安徽省的資源享賦結構,實現由農業省向工業省的轉變。在資源稟賦結構變化后,現代農業有可能不再占主導地位,而是由更符合區域資源稟賦結構的產業取代,從而實現產業結構的升級,促進安徽經濟的發展。
有利于形成現代農業區域聚集優勢,獲取重要資源。現代農業與傳統農業不同,具有要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化、產業經營一體化的特征,產品附加值高,有很高的投資回報率,這樣就可以吸引區域外資金、人才等要素的流入。通過產業聚集主動吸收資源的作法,改變了安徽省以往被動等待資金、技術支持(即簡單的工業反哺農業)的引資方式;改變了安徽省因傳統農業效益低下而出現資源凈流出的局面。通過市場化競爭吸引要素的方式,可以實現安徽經濟的可持續增長。
有利于發揮比較優勢,找準定位,確立主導產業。首先,安徽省的比較優勢在農業,安徽省新型工業化的重點應放在農產品加工業。其次,如果不發揮安徽省在農業生產方面的比較優勢,提供更為豐富的農產品和深加工品,發達省份就會將需求轉向國外尋求替代供應者,這樣,安徽省就會失去發展的外部市場。區域工業化理論認為,有競爭力主導產業是區域經濟增長的關鍵。而現代農業正是安徽省具有競爭優勢的產業,因僅使用傳統生產要素的農業是無法對經常經濟增長作出重大貢獻的,但現代化的農業能夠實現。
可以有效克服資金瓶頸的約束。一方面,農產品加工業所需資金少、投入門檻低,是一種適合安徽省的勞動力密集型工業。另一方面,農產品加工業與農業形成良性聯動關系,可以通過加工增值農副產品,進而增加農民收入,提高農戶積累能力,為加工業的進一步發展積累資金。
能夠實現農村剩余勞動力的有效轉移。由于現代農業驅動型工業化模式強調工業與農業的聯動關系,必然促進農業生產向深度和廣度發展,在農業內部吸收大量勞動力,緩解農村剩余勞動力流動帶來的負面影響。傳統工業限制了農村剩余勞動力的轉移,而新型工業化是農村剩余勞動力轉移的根本保證。
參考文獻:
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