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關鍵詞:房地產,工程管理,重點,方法
Abstract: the real estate project management real estate company is an important link of product realization, as manufacturing industry product processing, covers product design, manufacturing process, in this process, the design is for market, construction engineering installation is according to the design organize production, thus completing the product manufacturing of the entire process. How to pay special attention to the construction of quality management and control is a real estate company every top priority in the work of the management, this paper is discussed in this paper.
Keywords: real estate, engineering management, mainly, the method
中圖分類號: F293.33 文獻標識碼: A 文章編號:
引言
隨著經濟的迅速發展,人們對住房和消費的要求越來越高,尤其是在城市中,要在有限的土地上盡可能滿足更多大眾的需要,高層建筑成為解決這一問題的主要途徑,當今的大型商場、酒店和住宅都采用高層建筑的方式構建。高層建筑整個結構較為復雜,施工周期較長,要在安全施工的前提下,完成工程建設,需要工程施工方提出科學有效的施工質量的管理與控制策略。對于房地產工程管理不同于大型的政府投資項目和建設商的自建項目, 房地產的工程管理更是房地產公司的產品實現的重要環節。
1規范管理
管理人員總掛在嘴上的規范管理,但是實際執行起來比較難了。本文作者還是強調一定要嚴格按照項目管理規范的要求進行規范的計劃管理, 成本控制。對于房地產公司來說就是要加強計劃管理和預算管理。計劃管理在很多房地產公司比較缺失的, 更多是根據銷售合同把工程交付日期敲定了, 然后, 項目部就拼命的要求承包方趕工, 結果到頭來質量不好, 進度也慢,還要給客戶賠款!所以項目開始時建設各方心平氣和的仔細看看圖紙及現場的實際情況制定一個合理的工期, 然后把計劃細化到最基本的三級執行計劃上, 最后再去和客戶簽合同, 進行開工建設, 這樣就對客戶同時也對公司負責,這樣信譽才能上去。對于嚴格預算管理, 在圖紙出來以后要盡快的把工程預算出來, 以便于以后的成本控制,在發包中中標價要嚴格控制在預算范圍內, 對于大型的變更要嚴格控制。
2在進度、質量、安全、人文素質上要在不同時間有不同的側重點
2.1進度計劃的控制措施
進度計劃編制完成后,需要采取措施保證實際施工按計劃進行,保證進度計劃的措施有:組織措施、合同措施、技術措施和經濟措施等。
2.11組織措施 組織措施是有效控制進度的關鍵,項目組織結構中應設有專門的工作部門和崗位,專人負責進度控制工作。進度控制的主要工作環節包括進度目標的分析和論證、編制進度計劃、定期跟蹤進度計劃的執行情況、采取糾偏措施及時調整進度計劃,這些工作任務和相應的管理職能應在項目管理組織設計的任務分工表和管理職能分工表中落實。加強組織措施的辦法有:項目經理部從上至下配備能力強、經驗豐富的管理人員,明確各個崗位職責,建立崗位責任制,定期組織例會、專題會議布置任務,及時解決工作中的各種問題,加強內部間及與外部的協調溝通。
2.12 合同措施 在合同中注明了合同期限和提前或逾期完工的獎勵或處罰措施,合同工期是施工單位完成工程的最后期限,施工方在簽約、制定進度計劃時要充分考慮各種因素。
2.13 技術措施 施工組織方案是保證施工能達到質量要求,能安全順利進行的保證。在制定、審核方案時要優先選用先進的、成熟可行的方案,認真優化和細化,盡量減少重復無效施工和窩工現象,處理好各分部分項工程的施工順序和相互制約關系,這樣可以節約工作時間和成本,在施工前要進行圖紙會審和技術交底,嚴格按方案步驟、規范要求實施,才能達到預期質量標準。
2.14 經濟措施 開發商和施工企業的相關責任人可以在年初或項目開工時簽訂責任狀,編制好進度計劃節點,然后將計劃進度節點和實際進度節點做成對比表格,按進度提前一天或進行加分和減分,進行量化,待年終或項目完成時進行分數匯總,按責任狀的獎懲辦法,進度提前的給予獎勵,進度推后的進行懲罰,從項目經理到普通職工一起兌現,這樣項目部從上到下每個人都有進度控制意識,總的進度目標自然可以保證。
2.2加強施工質量管理
2.21建立完善的質量管理體系
建立科學完善的質量管理體系,強化管理機制,引進先進的質量管理模式,并確保建筑施工企業嚴格按照質量管理制度和規范、規程辦事。管理制度包括質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程控制制度、現場質量檢驗制度、質量統計報表制度、質量事故報告和處理制度等。
2.22提高施工企業和人員法律意識、質量觀念以及技能
施工人員必須樹立建筑施工相關法律法規意識以及質量第一、預防為主的質量觀念。并且為員工提供必需的工作條件和培訓機會,加強施工管理人員的技術和管理專業水平的培訓,以及對新技術新產品的了解掌握,全面提高建筑施工項目質量管理相關人員的整體素質,提高施工效率,降低質量和安全隱患。
2.23加強材料管理、引進新型施工技術
材料是建筑工程的基礎,必須全方位控制材料質量。建立嚴格的材料管理和質量檢驗制度,在施工過程中加強材料的監控,同時加強材料的堆放與保管,確保工程實體的質量。建立完善的施工機械系統,引進先進、適用的施工新技術和新工藝,并且應用先進的集成化、智能化信息統計技術,不斷改進和提高施工技術和工藝水平,確保建筑工程質量。
一、城市規劃師執業資格注冊條件
1、初始注冊登記
(1)在取得注冊城市規劃師執業資格證書3年內;
(2)經所在單位同意。
2、續期注冊登記
(1)注冊登記有效期滿前3個月;
(2)具備建設部認可的城市規劃繼續教育證明;
(3)經所在單位同意。
3、具備下列條件之一可申請變更注冊登記
(1)在注冊登記有效期內離退休且所在單位不再聘用;
(2)所在單位名稱發生變化;
(3)工作調動。
二、工程造價咨詢企業資質認定條件
1、甲級資質
(1)已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿3年;
(2)技術負責人已取得造價工程師注冊資格,并具有工程或者經濟系列高級專業技術職稱,且從事工程造價專業工作15年以上;
(3)專職從事工程造價專業工作的人員(簡稱專職專業人員)不少于20人,其中:工程或者工程經濟系列中級以上專業技術職稱的人員不少于16人,取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人,其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷;
(4)企業注冊資本不得少于人民幣100萬元;
(5)近3年企業工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣50O萬元;
(6)具有固定辦公場所,人均辦公面積不少于10平方米;
(7)技術檔案管理制度、質量控制制度和財務管理制度齊全;
(8)員工的社會養老保險手續齊全;
(9)專職專業人員符合國家規定的職業年齡,人事檔案關系由國家認可的人事機構代為管理;
(10)企業的出資人中造價工程師人數不低于60%,出資額不低于注冊資本總額的60%。
2、乙級資質
(1)技術負責人已取得造價工程師注冊資格,并具有工程或者經濟系列高級專業技術職稱,且從事工程造價專業工作10年以上;
(2)專職從事工程造價專業工作的人員(簡稱專職專業人員)不少于12人,其中:工程或者經濟系列中級以上專業技術職稱的人員不少于8人,取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人,其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷;
(3)企業注冊資本不得少于人民幣50萬元;
(4)在暫定期內企業工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣50萬元;
(5)具有固定辦公場所,人均辦公面積不得少于10平方米;
(6)技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全;
(7)員工的社會養老保險手續齊全;
(8)專職專業人員符合國家規定的職業年齡,人事檔案關系由國家認可的人事機構代為管理;
(9)企業的出資人中造價工程師人數不低于60%,出資額不低于注冊資本總額的60%。
3、新設立的工程造價咨詢企業的資質等級按照最低等級核定,并設1年的暫定期。
三、城市規劃編制單位資質認定條件
1、甲級資質
(1)具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于20%,其中具有高級技術職稱的城市規劃專業人員不少于4人,具有其他專業高級技術職稱的人員不少于4人(建筑、道路交通、給排水專業各不少于1人);具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于8人,具有其他專業中級技術職稱的人員不少于15人;
(2)專業技術人員每人配備一臺計算機,具備相關輸入輸出設備及軟件;
(3)有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行;
(4)注冊資本不少于人民幣80萬元;
(5)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
2、乙級資質
(1)具有高級技術職稱的人員占全部專業技術人員的比例不低于15%,其中具有高級技術職稱的城市規劃專業人員不少于2人,高級建筑師不少于1人,高級工程師不少于1人;具有中級技術職稱的城市規劃專業人員不少于5人,具有中級職稱的其他專業人員不少于10人;
(2)達到省、自治區建設廳、直轄市規劃局(規委)規定的技術裝備及應用水平標準;
(3)有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行;
(4)注冊資本不少于人民幣50萬元;
(5)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
3、丙級資質
(1)專業技術人員不少于20人,其中具有中級職稱的城市規劃專業人員不少于2人,具有中級技術職稱的建筑、道路交通、園林綠化、給排水等專業的人員不少于5人;
(2)有健全的技術、質量、經營、財務管理制度并得到有效執行;
(3)達到省、自治區建設廳、直轄市規劃局(規委)規定的技術裝備及應用水平標準;
(4)注冊資本不少于人民幣20萬元;
(5)有固定的工作場所,人均建筑面積不少于10平方米。
四、城市建筑垃圾處置核準條件
建設單位、施工單位或者建筑垃圾運輸單位申請城市建筑垃圾處置核準,需具備以下條件:
(1)提交書面申請(包括建筑垃圾運輸的時間、路線和處置地點名稱、施工單位與運輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明);
(2)有消納場的場地平面圖、進場路線圖、具有相應的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機械和設備,有排水、消防等設施,有健全的環境衛生和安全管理制度并得到有效執行;
(3)具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案;
(4)具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證;
(5)具有健全的運輸車輛運營、安全、質量、保養、行政管理制度并得到有效執行;
(6)運輸車輛具備全密閉運輸機械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應的建筑垃圾分類運輸設備。
五、從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批條件
1、從事城市生活垃圾清掃、收集、運輸服務審批條件
(1)申請人是依法注冊的企業法人,從事垃圾清掃、收集的企業注冊資本不少于人民幣100萬元,從事垃圾運輸的企業注冊資本不少于人民幣300萬元;
(2)機械清掃能力達到總清掃能力的20%以上,機械清掃車輛包括灑水車和清掃保潔車輛。機械清掃車輛應當具有自動灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能,安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀;
(3)垃圾收集應當采用全密閉運輸工具,并應當具有分類收集功能;
(4)垃圾運輸應當采用全密閉自動卸載車輛或船只,具有防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能,安裝行駛及裝卸記錄儀;
(5)具有健全的技術、質量、安全和監測管理制度并得到有效執行;
(6)具有合法的道路運輸經營許可證、車輛行駛證;
(7)具有固定的辦公及機械、設備、車輛、船只停放場所。
2、從事城市生活垃圾處理服務審批條件
(1)申請人是依法注冊的企業法人,規模小于100噸/日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元,規模大于100噸/日的衛生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元,焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元;
(2)衛生填埋場、堆肥廠和焚燒廠的選址符合城鄉規劃,并取得規劃許可文件;
(3)有至少5名具有初級以上專業技術職稱的人員,其中包括環境工程、機械、環境監測等專業的技術人員。技術負責人具有5年以上垃圾處理工作經歷,并具有中級以上專業技術職稱;
(4)城市生活垃圾中轉及處置單位具有完善的工藝運行、設備管理、環境監測與保護、財務管理、生產安全、計量統計等方面的管理制度并得到有效執行;
(5)生活垃圾處理設施配備沼氣檢測儀器,配備環境監測設施如滲瀝液監測井、尾氣取樣孔,安裝在線監測系統等監測設備并與環境衛生行政主管部門聯網;
(6)具有完善的生活垃圾滲瀝液、沼氣的利用和處理技術方案,衛生填埋場對不同垃圾進行分區填埋方案、生活垃圾處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘渣等處理殘余物達標處理排放方案;
(7)有控制污染和突發事件預案。
六、城市排水許可證核發條件
接通和準備接通城市排水設施排放污水的排水戶,申請城市排水許可應當具備以下條件:
1、提出排水許可申請,并填寫《排水許可申請表》;
2、污水排放口的設置符合城市排水專業規劃的要求;
3、向城市排水設施排放的污水,符合《污水綜合排放標準》(GB8978)、《污水排入城市下水道水質標準》(CJ3082)和地方制定的污水排入城市排水設施的有關標準和規定;
4、已按規定建設相應的污水處理設施;
5、已在排放口設置專用檢測井。
6、排放污水可能對城市排水設施正常運行造成危害的重點排污工業企業,已在排放口安裝至少能對水量、pH,CODcr(或TOC)進行檢測的在線檢測裝置;
7、其他重點排污工業企業和重點排水戶,具備至少能對水量、pH,CODcr,SS和氨氮等進行檢測的能力和相應的水量、水質檢測制度;
8、對各類施工作業臨時排水中有沉淀物,足以造成排水設施堵塞或者損壞的,排水戶已修建預沉設施,且排水經預沉設施處理后符合第3條規定的標準。
七、燃氣設施改動審批條件
1、有改動燃氣設施的申請報告;
2、改動后的燃氣設施符合燃氣專業規劃、安全等相關規定;
3、有安全施工的組織、設計和實施方案;
4、有安全防護及不影響燃氣用戶安全正常用氣的措施。
八、外商投資企業城市規劃服務資格證書核發條件
1、外方是在其所在國家或者地區從事城市規劃服務的企業或者專業技術人員;
2、具有城市規劃、建筑、道路交通、園林綠化以及相關工程等方面的專業技術人員20人以上,其中外籍專業技術人員占全部專業技術人員的比例不低于25%,城市規劃、建筑、道路交通、園林綠化專業的外籍專業技術人員分別不少于1人;
3、有符合國家規定的技術裝備和固定的工作場所,包括:專業技術人員每人配備一臺計算機,管理部門計算機普及率不低于6O%;數字化儀或者掃描儀;寬幅繪圖儀、高分辨率彩色打印機和普通彩色、黑白打印機及較完善的網絡系統及相關軟件;工作場所人均建筑面積不少于10平方米。
九、風景名勝區建設項目選址審批條件
在國家級風景名勝區內修建纜車、索道等重大建設工程,項目的選址應當報國務院建設主管部門核準,并符合以下條件:
1、有經批準的風景名勝區規劃文件及批件;
2、有省、自治區建設廳或直轄市園林行政主管部門的初審報告;
3、有建設項目專家論證報告。
十、改變綠化規劃、綠化用地的使用性質審批條件
1、符合城市總體規劃和城市綠地系統規劃,與城市綠線一致;
2、綠地使用功能的改變或局部使用功能的改變并未改變綠化用地使用性質;
3、源于城市總體規劃調整、城市重大基礎設施建設、國家重點工程建設、城市重大防災救災項目的需要;
4、專家組論證、公眾聽證會意見一致。
十一、超限高層建筑工程抗震設防審批條件
經超限高層建筑工程抗震設防審查專家委員會審查,且結論為“通過。
十二、城市橋梁上架設各類市政管線審批條件
1、有建設工程規劃許可證;
2、有建筑工程施工許可證;
3、有施工組織設計方案;
4、有安全評估報告;
5、有事故預警和應急搶救方案;
6、有管線架設設計圖紙;
7、有橋梁專家審查委員會的審查意見。
十三、房地產估價機構資質核準條件
1、一級資質:
(1)機構名稱有“房地產估價”字樣;
(2)從事房地產估價活動連續6年以上,取得房地產估價機構二級資質2年以上;
(3)有限責任公司的注冊資本人民幣200萬元以上,合伙企業的出資額人民幣120萬元以上;
(4)有15名以上專職注冊房地產估價師;
(5)近兩年平均每年完成估價項目總數200宗以上,估價標的物建筑面積50萬平方米以上或者土地面積25萬平方米以上;
(6)法定代表人或者執行合伙企業事務的合伙人是注冊后從事房地產估價工作3年以上(含3年)的專職注冊房地產估價師;
(7)有限責任公司的股東中有3名以上(含3名)、合伙企業的合伙人中有2名以上(含2名)專職注冊房地產估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產估價工作3年以上(含3年)的專職注冊房地產估價師;
(8)機構股份或者出資額中專職注冊房地產估價師的股份或者出資總額不低于60%;
(9)有固定的經營服務場所;
(10)估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項企業內部管理制度健全,建立并公示企業信用檔案;
(11)隨機抽查的1份房地產估價報告符合《房地產估價規范》的要求。
2、二級資質
(1)機構名稱有“房地產估價”字樣;
(2)從事房地產估價活動連續4年以上,取得房地產估價機構三級資質2年以上;
(3)有限責任公司的注冊資本人民幣100萬元以上,合伙企業的出資額人民幣60萬元以上;
(4)有8名以上專職注冊房地產估價師;
(5)近兩年平均每年完成估價項目總數150宗以上,估價標的物建筑面積30萬平方米以上或者土地面積15萬平方米以上;
(6)法定代表人或者執行合伙企業事務的合伙人是注冊后從事房地產估價工作3年以上(含3年)的專職注冊房地產估價師;
(7)有限責任公司的股東中有3名以上(含3名)、合伙企業的合伙人中有2名以上(含2名)專職注冊房地產估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產估價工作3年以上(含3年)的專職注冊房地產估價師;
(8)機構股份或者出資額中專職注冊房地產估價師的股份或者出資總額不低于60%;
(9)有固定的經營服務場所;
(10)估價質量管理、估價檔案管理、財務管理等各項企業內部管理制度健全,建立并公示企業信用檔案;
(11)隨機抽查的1份房地產估價報告符合《房地產估價規范》的要求。
3、三級資質
(1)機構名稱有“房地產估價”字樣;
(2)有限責任公司的注冊資本人民幣50萬元以上,合伙企業的出資額人民幣30萬元以上;
(3)有3名以上專職注冊房地產估價師;
(4)在暫定期內完成估價項目總數100宗以上,估價標的物建筑面積8萬平方米以上或者土地面積3萬平方米以上;
(5)法定代表人或者執行合伙企業事務的合伙人是注冊后從事房地產估價工作3年以上(含3年)的專職注冊房地產估價師;
(6)2名以上(含2名)的股東或者合伙人為專職注冊房地產估價師,股東或者合伙人中有一半以上是注冊后從事房地產估價工作3年以上(含3年)的專職注冊房地產估價師;
(7)機構股份或者出資額中專職注冊房地產估價師的股份或者出資總額不低于60%;
(8)有固定的經營服務場所;
(9)估價質量管理制度、估價檔案管理制度、財務管理制度等各項企業內部管理制度健全,建立并公示企業信用檔案;
(10)隨機抽查的1份房地產估價報告符合《房地產估價規范》的要求。
4、新設立的房地產估價機構的資質等級按照最低等級核定,并設1年的暫定期。
十四、城市新建燃氣企業審批條件
1、建設項目符合城市總體規劃及燃氣規劃要求,并竣工驗收合格;
2、有穩定和符合國家標準的燃氣氣源,設有對氣質進行檢測或檢驗的裝置;
3、燃氣生產、輸配、儲存、充裝、供應等設施符合國家的相關標準和消防安全、建設質量的要求;
4、從事液化石油氣經營活動的企業,有運輸、接卸、儲存、灌裝等完整生產設施,凡液化石油氣含有殘液組份的,設有殘液回收裝置,回收殘液;
5、有與經營規模相適應的注冊資本和專業技術人員、償債能力和抗風險能力;
6、有完善的經營管理體系和安全管理制度;
7、有經過燃氣專業培訓合格的操作人員;
8、有包括基建、生產運行、技術設備、物資、安全生產等完整的資料和檔案,并設專人管理;
9、有健全的安全事故搶險預案,有與供氣規模相適應的搶險組織,有與供氣規模相適應的搶險搶修人員、儀器、設備和交通工具;
10、有安全評價機構出具的安全評價報告,并達到安全運行的要求;
11、依法參加工傷社會保險,為從業人員交納保險費。
十五、出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證核發條件
核發出租汽車經營資格證、車輛運營證和駕駛員客運資格證的,應當有符合國家有關規定的城市出租汽車發展規劃。
1、經營資格證
企業應當具備的條件:
(1)具備企業法人資格且注冊資本達到規定標準;
(2)有符合規定質量、數量要求的出租車輛、配套設施、設備、標志;
(3)出租車輛及配套設施、設備、標志符合國家標準、建設部有關行業標準和地方有關規定;
(4)有符合規定的固定的停車場所;
(5)有良好的銀行資信、財務狀況及相應的償債能力;
(6)有與經營業務相適應的并經培訓考試合格的駕駛員,有與經營業務相適應的技術、財務和經營管理人員;
(7)符合地方性法規規定的其他條件。
個體工商戶應當具備的條件:
(1)經營方式符合有關規定;
(2)有符合規定質量要求的客運車輛、設施和設備;
(3)車輛及配套設施、設備、標志符合國家、建設部有關行業標準和地方有關規定;
(4)有符合規定的資金;
(5)有符合規定的固定停車場所;
(6)有獨立承擔民事責任的能力;
(7)符合地方性法規規定的其他條件。
2、車輛運營證
(1)已取得出租汽車經營資格證;
(2)有符合經營資格證要求的車輛及配套設施、設備、標志。
3、駕駛員客運資格證
(1)男性年齡在60周歲以下,女性年齡在55周歲以下,初中畢業以上文化程度,身體健康;
(2)有當地公安部門核發的機動車駕駛證并有3年以上駕齡,并安全行車,無重大交通事故責任記錄;
內蒙古鑫安建筑安裝工程有限責任公司
2013年4月9日
目 錄
一、建筑施工企業及施工現場質量保證體系規定(意見稿)
二、施工現場質量管理制度
三、施工員崗位責任制
四、技術員崗位責任制
五、質量檢查員崗位責任制
六、項目經理崗位職責
七、項目工程師崗位職責
八、資料員崗位職責
九、施工項目部各類制度
1、施工現場工程質量管理制度總則
2、圖紙會審設計變更制度
3、崗位培訓制度
4、技術復核制度
5、技術交底制度
6、隱蔽工程驗收制度
7、材料采購、檢驗制度
8、混凝土、砂漿試塊制作、養護、試壓制度
9、工程質量“三檢”制度
10、分項分部(子分部)工程驗收、評定制度
11、工程質量樣板引路制度
12、成品保護制度
13、工程質量回訪保修制度
十、房地產開發項目施工現場管理制度
十一、監理工作制度
建筑施工企業及施工現場質量保證體系規定(意見稿)
第一條 為適應工程建設和管理的需要,規范建筑施工企業工程質量管理,在總結近年來的實踐經驗、廣泛聽取有關專家意見的基礎上,結合建筑施工企業質量管理現狀和工程建設實際,針對建筑施工企業及工程項目施工現場質量管理特點,制定本規定。
第二條 本規定規定了建筑施工企業質量管理機構的設置及工程項目施工現場質量保證體系的基本要求,通過提高建筑施工企業及施工現場工程質量保證能力,確保向社會提供滿足法律法規、標準規范和建設單位要求的合格建筑工程。
第三條 本規定適用于:
一、建筑施工企業質量管理機構的設置及人員配備;
二、施工現場工程質量保證體系的建立、實施、持續改進和自我評價;
三、政府建設行政主管部門及其委托的機構、發包單位、監理單位或施工企業,對施工現場工程質量保證體系進行檢查或評價。
第四條 施工現場工程質量保證體系是施工企業質量保證體系的組成部分,施工企業除應健全自身質量保證體系外,還應依照本規定對項目經理部的工作加強指導、監督、檢查和審核。
第五條 施工現場工程質量保證體系必須由總包單位項目經理部負責在其承包施工的工程范圍內建立,并統一協調管理。各分包項目經理部應結合分包工程的范圍、特點,以及總包項目經理部的具體要求,建立相應的施工現場工程質量保證子體系。
第六條 本規定依據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規、規范標準,并參照《建設工程項目管理規范》GB/T50326-2001、《質量管理體系要求》GB/T 19001-2000制定。
第二章 建筑施工企業質量保證體系建設要求
第七條 施工企業必須設置獨立的質量管理機構,形成自上而下的質量管理網絡。配備與公司資質等級和營業范圍相適應的具有專業技術職務的專職質量管理人員,負責企業質量管理的日常工作。質量管理機構應設專人作為部門負責人,專職質量管理人員配置要求:特級企業應不少于20人,一級企業應不少于15人,二級企業應不少于10人,三級企業應不少于6人。質量管理機構應配備相應的檢測儀器,具備必需的質量監控檢查能力。
第八條 質量管理機構部門負責人應是大專以上文化程度,中級以上專業技術職稱,5年以上相關工作經歷;質量管理人員應是中專以上文化程度,初級以上專業技術職稱,3年以上相關工作經歷。目前尚無條件的必須在2年內填補空白點,質量管理人員要接受專業培訓并持證上崗。
第 九條 實行建筑施工現場質量保障制度。公司應設置專職質量員,且應專業配套合理,并組成獨立的質量管理機構。
第三章 施工現場工程質量保證體系建設要求
第十條 項目經理部應按本規定,圍繞實現工程項目質量目標和持續改進工程質量活動,建立施工現場工程質量保證體系,形成文件,加以實施和保持,并不斷改進其有效性。
第十一條 施工現場必須設立項目經理部負責工程項目施工和交付活動的管理。
一、項目經理是工程項目施工質量的第一責任人,必須由施工企業法定代表人書面授權,持有與工程項目類型和規模相適應的有效資格證書。
二、項目經理部的組織形式應與工程項目的規模、技術復雜程度、專業特點、人員素質相適應。部門或崗位的設置及人員定編配置,應滿足法律法規及工程項目施工管理的需要和持有效資格證書上崗的規定。
三、公司質量管理部門直接派駐的專職質量管理人員負責項目經理部的質量管理工作。
四、項目經理和項目經理部的質量管理人員組成應報發包單位、監理單位、公司主管部門審查、確認。
五、項目經理部應明確與工程質量所有有關人員的質量責任和權限,建立工程項目質量責任制;制定工程項目質量管理制度,對文件和記錄控制、圖紙會審、施工組織設計和質量計劃編制、施工技術交底、材料采購和驗收、分包選擇和管理、見證取樣和送檢、工序控制、設計變更、技術復核、隱蔽驗收、工程資料、質量驗收、事故處理、工程交付及回訪保修的管理要求做出具體規定。
第十二條 項目經理部應組織管理人員熟悉工程項目施工圖紙、施工合同,參加設計交底和圖紙會審。
一、掌握地質資料、設計意圖,掌握關鍵部位的工程技術和質量要求;
二、從施工的角度提出設計修改和優化意見,并對設計交底和圖紙會審紀要進行簽證;
三、確定法律法規、標準規范、發包單位和施工企業對工程項目的有關要求。
第十三條 項目經理部必須根據已確定的工程項目的有關要求,建立工程項目的質量目標,并形成文件。工程項目的質量目標應包括:
一、滿足適用的法律法規和規范標準要求
二、滿足工程施工承包合同的規定和所在施工企業的承諾;
三、包括工程實物質量的總要求和階段性要求;
四、可考核,并盡可能定量。
第十四條 項目經理部應為實現質量目標,針對工程項目的特點,編制施工組織設計和質量計劃,對施工方案、施工組織和質量管理活動做出具體安排。
一、施工組織設計應結合工程項目與施工現場實際編制,內容主要應包括:
1、工程概況;
2、施工部署;
3、施工方案與新技術、新工藝、新材料、新設備應用;
4、施工進度計劃;
5、建筑材料、建筑構配件、設備和分包需求計劃;
6、技術復核、隱蔽工程驗收、工藝檢測和工程質量驗收計劃;
7、工期、技術、質量等施工管理措施;
8、施工總平面布置圖。
二、質量計劃應以實現工程項目質量目標為目的,依據施工組織設計編制,內容主要應包括:
1、工程項目的質量目標和要求;
2、項目經理部的組織結構與質量責任分配;
3、施工現場工程質量保證體系對文件資料的需求、配置和管理;
4、檢驗、測量的需求、配置和管理;
5、施工和工程交付過程中驗證、確認、檢驗和試驗活動的安排,以及建筑材料、建筑構配件、設備和已完工程的驗收標準;
6、施工和交付過程所需的記錄。
**縣住房和城鄉建設局
關于保障性住房建設情況的自查報告
州住房和城鄉建設局:
建立和完善廉租住房保障制度,是我國住房體制改革的重要內容,也是積極推進城鎮最低收入家庭住房保障工作的一項民心工程。我局在縣委、縣政府的正確領導下,在上級部門的大力支持下,緊緊圍繞“強基礎、抓教育、興商貿、育產業、保民生、促和諧”的總體發展思路,堅持發展與改善民生相統一,把廉租住房建設及分配作為貫徹落實黨的惠民政策,解決困難群眾住房難題的一個重要突破口,認真實施農村危舊房改造、保障性住房建設項目,不斷加大資金投入,加強項目管理,嚴格對象審核,堅持陽光操作,有效解決了困難群眾的“住房難”問題。初步建立了廉租住房保障制度和建設管理制度,確保了我縣廉租住房建設及保障工作的開展,現就2008-2012年我縣廉租住房建設情況總結匯報如下:
一、廉租房建設方面
1、2008年廉租住房
2008年下達我縣的廉租住房建設任務為129套,實際建成168套,多建39套,建設選址在原七九二礦汽修廠院內,由**煤礦設計研究院進行地質勘探,**建筑技術設計院進行了設計,**建祥監理公司進行監理,**恒生建筑公司施工,兩棟樓分別于2010年5月和11月竣工驗收。在2010年7月完成了第一批72戶的入住,12月完成了第二批57戶的入住工作,我縣2008年廉租住房入住率達到100%。
2、2009年廉租住房
2009年下達我縣廉租住房建設任務為900套,實際建成1008套,多建108套,建設地點在縣城**灘,由**煤礦設計研究院進行地質勘探,**省輕紡工業設計院進行了設計,**興源監理公司進行監理,**二建集團有限公司施工,工程已竣工,竣工率100%,已入住633套,入住率70%。
3、2011年廉租住房
2011年廉租住房下達指標868套,其中,96套在**縣高級中學教師住宅樓中配建,500套在天健房地產開發項目中進行配建,129套在吉祥花園中配建,剩余143套在2008、2009年廉租房多建部分中已完成。目前,所配建的廉租住房已全部完成主體工程,正在進行室內外裝飾工程。
4、2012年廉租住房
2012年,我縣保障性住房建設任務中,廉租住房2500套,計劃在天健房地產開發公司配建700套,在國芳房地產開公司配建800套,在生源房地產開發公司配建580套,在金龍商貿公司配建50套,在鵬翔房地產開發公司配建36套,在工商銀行拆除重建家園項目中配建82套,在城關小學拆除重建項目中配建60套,計劃新建廉租住房192套,目前正在平整場地,其余的配建項目正在抓緊落實。
二、城市棚戶區改造、經濟適用房、公共租賃住房和限價商品房進展情況
2011年下達的經濟適用房240套,其中農機局經濟適用房164套、城東社區經濟適用房76套;240套公共租賃房,在干部周轉房中配建;50套限價商品房在鵬翔房地產開發公司的2號住宅樓建設中完成。
2012年下達的200套公共租賃房計劃在干部周轉房中配建。
三、廉租住房租賃補貼發放情況
我縣廉租住房工作在2007年實行實物配租,共落實34戶。由于配租房屋在當年全部拆除,2008年全部采取租賃補貼方式實施。在廉租住房租賃補貼發放過程中,我縣嚴格按照廉租住房實施細則規定,重點對縣城城鎮戶口5年以上,連續享受低保待遇6個月以上,人均住房面積低于6平方米(含6平方米)的家庭經申請進行了調查摸底和登記造冊。自2008年實施廉租住房租賃補貼制度以來,在2008年受理廉租住房租賃補貼68戶、170人,配租標準為12平方米,租金補貼標準4元/㎡·月,共計發放廉租住房租賃補貼48960元,2009年年發放廉租住房補貼租金補貼標準5元/㎡·月,共計發放廉租住房租賃補貼212戶424320元;2010年,配租標準和補助標準和2009年一樣,發放租賃補助336戶68.41萬元;2011年發放廉租住房補貼配租標準增加至13平方米,租金補貼標準增至6元/㎡·月,共計發放440戶106.7萬元。2012年上半年租賃補貼7月12日已撥入我單位帳戶,正在建立檔案,近日內可發放。
四、保障性住房建設保障資金落實情況。
2008年我縣到位中央預算內建設資金252萬元,省級財政廉租住房補助資金126萬元,州財政補助43萬元,共計421萬元,資金到位率100%。該工程經核算總投資1054.42萬元,已支付1020萬元,已支付的資金來源為:中央、省、州補助資金421萬元,其余為回收房款。
2009年中央預算內建設資金到位1800萬元,總造價為8280.91萬元,已支付8032萬元(中央補助資金1800萬元,城鎮災民建房補助資金1000.2萬元,回購房資金375萬元,公共租賃房資金41萬元,2011年廉租房省級補助資金81萬元,剩余資金為售房款),缺口資金248.91萬元(保修金)。
2011年廉租住房資金已下達中央補助資金2672萬元,省級補助資金232萬元,公共租賃房資金501萬元。
2012年廉租住房中央下達廉租住房補助資金1億元,省級補助資金2500萬元,已全部到位。由于配建方案沒有確定,資金只撥付了1500萬元,其余還沒有撥付。
五、工程質量管理情況
為加強**縣保障性安居住房工程建設,確保工程質量和安全監督管理貫穿落實到位,我局始終把保障性安居工程住房建設質量監督工作放在首位,認真落實國家有關住房建設強制性標準,嚴格執行基本建設程序,精心施工、保證質量安全,加快完善配套工程建設,發揮項目效益,確保保障性住房按時完成竣工綜合驗收并交付使用,確保打造安全、廉潔、精品的惠民工程。
1、認真履行工程基本建設程序,確保保障性安居工程建設有序進行。嚴格要求各參建責任主體按照法定建設程序報批建設,執行工程招投標、施工圖審查、施工許可、質量安全監督、工程監理、竣工驗收備案等基本建設程序。落實項目法人制、合同管理制、工程招投標制、施工監理制、竣工驗收制和資金報賬制的“六制”規定,確保施工進度、工程質量和資金安全。同時,加強對保障性安居工程項目執行基本建設程序情況的監督檢查,及時發現和糾正不按程序建設問題,有效防止工程倉促上馬,隨意建設。
2、尊重客觀規律,確保保障性安居工程科學實施。正確處理工期與質量的關系,嚴格按照規律辦事。要求建設單位統籌安排工程建設,科學把握工程建設進度,保證工程建設的合理工期和造價,防止因不合理壓低造價、盲目趕工期給工程質量管理帶來難度,給工程質量造成隱患。在實際監管過程中通過科學組織施工來提高建設效率,嚴把建筑材料和建筑構配件的質量關,抓好工程實施階段的質量管理,使保障性安居工程建設做到質量好、效率高。
3、建立健全責任追究制度,全面落實保障性安居工程質量責任。強化保障性安居工程各方責任主體和有關機構的質量意識,促使其落實質量責任,是保證保障性安居工程質量的首要前提。圍繞保障性安居工程實際,加強調查研究,進一步建立健全管理制度,有效督促保障性安居工程建設各方責任主體和有關單位落實責任。對保障性安居工程質量,建設單位全面負責,勘察單位按照工程強制性標準進行勘察,設計單位根據工程特點精心設計,施工單位強化施工過程質量控制,監理單位按照有關規范標準和規定程序履行監理職責。同時,開展工程質量與安全工作專項聯合檢查,定期抽查,嚴格確保工程質量與安全。
4、 嚴格執行質量管理法律法規,有效加強保障性安居工程質量管理。建立健全質量安全管理體系,切實將工程質量管理貫穿于工程建設的全過程。嚴格按照工程建設強制性標準的規定進行勘察、設計、施工、監理、驗收,確保保障性安居工程符合有關規范標準。按照國家和省的規定,所有保障性安居工程項目要一律實行質量分戶驗收,凡未實行分戶驗收以及分戶驗收不合格的,不得進行竣工驗收,不得交付使用。把保障性安居工程質量監督作為平時質量監督工作的重點 ,強化對參建各方責任主體的質量行為和實體工程質量的監督檢查,加大對違法違規行為和不合格工程質量問題的查處力度。
六、保障性住房工作和廉政風險防范情況
我局堅持把廉政風險防范工作融入住房保障建設管理全過程,確保住房保障工作公開、公平、公正。一是加強制度防控。為加強全縣保障性住房建設管理,完善了相關配套措施;二是堅持陽光操作。按照保障性住房申請規定,對低收入家庭申請廉租住房的條件進行嚴格把關。通過對申請住房戶初審、復審,客觀、準確地對居民家庭住房困難情況進行審核,有效防止工作人員徇私舞弊和虛假購房申請行為;三是加強資金使用監管。嚴格執行財經紀律,做到保障性住房資金專款專用,進一步科學合理統籌財政收入,積極落實地方配套資金。四是加強租賃補貼發放管理。執行專款專用制度,實行專戶儲存、分賬結算,確保將租賃補貼發放到符合低收入家庭的人群中。
七、存在的主要問題和困難
1、廉租住房項目投資額巨大,除國家和省級補助外,縣級配套資金量大,對于縣級財政壓力非常大,需適當提高補助標準。
2、2009年廉租住房已經竣工入住,但省級補助資金至今未下達,工程資金缺口大。
3、除廉租住房以外的政府保障性住房項目補助標準低,縣級財政籌資壓力大。
八、下一步工作打算
1、做好各類政府保障性住房的管理工作。嚴格按照省、州有關要求,對各類政府保障性住房尤其是廉租住房的保障對象,從摸底調查、安置入住、動態管理、檔案建立等全方位程序公開、規范、透明,健全管理辦法和管理力度,做到每套房屋都心中有數。廉租住房租賃補貼發放中,要進一步做到登記、審批、發放進行全程監管,嚴格審核把關,做到公開、透明、規范,對廉租住房建設項目進行科學合理規劃,盡可能為配租家庭創造良好的居住環境,將黨和政府的親民政策落到實處。
2、根據我縣當前居民住房總體緊張的現狀,在我縣廉租住房建設中,計劃采用廉租住房、經濟適用房和商品房相結合的方法,將我縣新建的廉租住房區建設成為規模較大的居民住宅小區,在解決低保家庭住房困難的同時,也解決低收入家庭的住房困難戶。
3、有計劃、有步驟地穩步推進廉租住房建設工作。根據《國務院關于解決低收入家庭住房困難的若干意見》和省、州廉租住房工作會議精神,在深入調查研究的基礎上,進一步完善廉租住房制度,采取更加行之有效的方式,妥善解決好低收入家庭的住房困難問題。一是對人均住房在13平方米以下、申請廉租住房租賃補貼的城市低保家庭和低收入家庭實現應保盡保;二是對租住房屋的困難家庭,繼續發放租賃補貼,以減輕其住房負擔。
4、盡快落實2012年廉租住房配建方案,抓緊抓好各房地產開發公司配建的廉租住房工程開工建設。同時加快自建廉租住房的建設進度。
二0一二年七月十日
關鍵詞:房屋建筑;工程管理;施工質量
Abstract: This article analysis of the existing housing construction project management and construction quality problems from the importance of improving housing construction project quality management theory and puts forward some concrete measures for improving the housing construction project management and construction quality.
Keywords: Housing construction; engineering management; construction quality
中圖分類號:TU71
1 提高房屋建筑工程管理與施工質量的重要性
1.1 有利于促進建筑業健康持續發展。隨著我國建筑業的蓬勃發展,建筑行業之間的競爭日趨激烈,建筑企業要想立于市場競爭的不敗之地,必須加強自身管理,在每一項承包的建筑工程中都要進行嚴格的管理,確保房屋建筑工程質量,按時完工,樹立良好的企業形象,增強自身核心競爭力。這就要求建筑企業在房屋建筑工程管理中,對施工工序進行嚴格檢查,做到不偷工減料,在降低工程造價的同時提高房屋居住的舒適度和滿意度,贏取社會的良好口碑,進而使自己在建筑市場中穩定發展。從建筑行業層面來看,建筑企業的規范化、制度化工程管理也可以在一定程度上推動建筑行業的健康持續發展,確保建筑市場有序運行。
1.2 有利于確保房屋建筑使用安全。房屋建筑工程的質量與廣大居民群眾的生命財產安全息息相關,也關系到社會的安定團結與和諧發展。房屋建筑工程是一項關乎社會公共利益的項目,施工單位必須認識到自身應承擔的社會責任,確保房屋建筑的質量,確保建筑的使用功能和舒適度,對國家和人民負責。
2 房屋建筑工程管理與施工質量存在的問題
房屋建筑工程的施工質量優劣與工程管理水平息息相關,當前影響工程建設質量的因素主要包括施工企業管理體系、施工人員素質、設備配備、材料管理等因素。在房屋建筑工程管理中,其存在的問題如下:其一,施工企業自身管理體制不完善,綜合實力不強,質量管理意識薄弱,沒有針對項目工程建設制定完善的質量管理體系,使得參與施工的人員質量控制意識不足;其二,施工企業價值觀取向存有偏差。施工企業的質量管理人員素質不高,沒有采取有效的質量管理方法和先進的管理技術,不能做到對資源的優化配置,致使資源浪費的現象頻頻發生。同時,部分工程質量管理人員難以抵擋住利益的誘惑,存在偷工減料、以次充好的違法行徑,致使工程質量安全隱患叢生;其三,我國建筑招投標體制不完善,部分施工企業通過不正當手段獲取工程承包權,并且部分企業是超資質承攬工程任務,致使我國房屋建筑業步入了層層轉包、層層分包的怪圈,導致工程質量責任難以追究到位;其四,在施工質量管理方面,施工企業的施工隊伍素質不高,對現場施工管理制度置若罔聞,不重視施工安全操作,隨意丟棄施工材料,對現場簽證的審核不嚴謹。
3 提高房屋建筑工程管理與施工質量的措施
3.1 加強施工企業質量體系建設。施工企業應當圍繞 ISO9000 質量管理體系認證強化自身標準化建設,通過建立健全施工質量管理制度,為全面提升質量管理水平提供堅實保障。房屋建筑工程要確保建筑設計質量,明確質量標準,使質量標準成為指導施工質量管理的重要依據。此外,施工單位還應當建立質量預控和自檢機制,運用先進的項目管理方法、觀念和手段,在滿足業主建設需求的前提下,處理好質量管理與安全管理、進度管理和成本管理之間的關系,杜絕工程事故的發生,確保工程按時保質保量完工。
3.2 加強工程安全管理。安全管理是施工企業管理的重要組成部分,是一門綜合性系統科學,安全管理的對象是生產中的一切人、物、環境的狀態管理與控制,因此是一種動態的管理。安全管理工作,在建筑行業上,是一項重點工作,安全管理的水平高低與成敗直接影響某一個企業名譽和這個單位的管理工作的素質,關系到國家和集體財產以及職工生命的安全。建筑行業較差的安全管理狀況導致了生產率降低、成本上升、工程質量水平降低、建設周期加長等。作為施工管理人員必須要做足安全措施,對所有的進場人員要做好安全教育與宣傳工作。要以預防為主,安全第一。與此同時。以建筑總經理為安全生產第一責任人,成立了安全生產領導機構,并設置專門的安全生產管理部門,將安全生產管理責任制層層落實,嚴格抓好進場參建隊伍的管理,組織其建立相應的安全生產管理機構并制定有關的責任制度、教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現場安全管理的規章制度,并與各參建單位簽訂責任書,落實安全管理考核指標,在合同上明確安全生產施工的具體責任和嚴格的獎懲條款,堅決杜絕“三違”行為,做到“三不”,由此建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網的安全管理體系,這樣才能保障企業生存和工程的效益。
3.3 加強質量監督管理。強化施工現場的監督管理,規范各方質量主體的質量行為,對每項工程施工現場配備固定的質量、安全人員,落實責任制嚴格考核,同時加大開展聯合大檢查的力度,重點檢查監理工作是否落實到位,工程實體質量、安全是臺符合國家質量驗收規范標準,使施工、監理等各方主體對質量安全不敢有絲毫放松。對危險性較大的土程要編制專項施上方案及專家論證審查制度,確保工程質量安全有序進行。開展建筑施工質量、安全專項治理工作,以督查促落實,通過例會和其它形式向監理公司和技術管理層給一個全面交底。為了防止工程中檢、竣工驗收走過場,規范建筑工程主體結構檢驗的程序和行為,保證主體結構工程驗收結論的真實性和科學性,除了通常采用目測、觸摸和簡單測量外,還要必須通過儀器對工程實體質量進行驗收。
3.4 加強工程成本管理。建筑工程成本是指以建筑工程作為成本核算對象的施工過程中所耗費的生產資料轉移價值和勞動者的必要勞動所創造的價值的貨幣形式,也就是某一建筑工程項目在施工中所發生的全部費用的總和。它由人工費、材料費、施工機械使用費、措施項目費、施工管理費、其它稅費等組成。具體包括所消耗的主要材料,結構件及其它材料,調轉材料的攤銷費,施工機械的臺班或租賃費,施工人員的工資、獎金以及項目部等一級組織在管理工程施工中所發生的全部費用支出。建筑工程成本是建筑企業的主要產品成本,是以項目為單位以工程作為成本核算對象,在工程管理中,最終的目的是要使建筑項目達到低成本、高質量、短工期、高效益等目標,而其中建筑工程成本是這些目標經濟效果的綜合反映,它是全面反映建筑企業建筑工程管理工作的一個綜合性指標。
3.5建設好現場質量管理制度。現場管理制度包括質量責任制度、技術復核制度、現場會議制度、施工過程控制制度、現場質量檢驗制度、質量統計報表制度、質量事故報告和處理制度等。 第一,質量責任制度。人是工程施工的操作者、組織者和指揮者。人既是控制的動力又是控制的對象;人是質量的創造者,也是不合格產品和工程質量事故的制造者。因此,在整個現場質量管理的過程中,應該以人為中心,建立質量責任制,明確從事各項質量管理活動人員的職責和權限,并對工程項目所需的資源和人員資格做出規定。第二,技術復核制度。包括建立嚴格的技術管理體系和做好施工過程技術控制。 第三,質量事故報告和處理制度。工程建設過程中,由于設計失誤,原材料、半成品、構配件、設備不合格,施工工藝、施工方法錯誤,施工組織、指揮不當等責任過失的原因造成工程質量不符合規定的質量標準和設計要求,或造成工程倒塌、報廢或重大經濟損失的事故,都是工程質量事故。
參考文獻
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第一,技術管理工作不到位。技術管理,是房地產開發過程中現場施工技術管理工作的重要組成部分。很多施工現場管理者沒有重視技術管理工作,在建筑項目施工中,技術管理工作在管理體系中所占的地位不高。很多房地產施工單位沒有關注施工技術的檢測與施工質量的監控,缺乏健全的技術管理管理體系,使得技術管理工作標準不夠嚴格,管理細節不足,影響了房地產施工的整體質量。施工技術與施工制度出現的漏洞,影響了房地產施工技術管理工作效率,使得實際施工工作中的問題逐漸積累下來,沒有得到有效解決。第二,現場施工材料和設備管理不足。在諸多建筑項目的施工過程中,工程所用的材料與設備數量龐大,材料與設備的使用、存儲都需要管理者特別關注。比如施工原材料的管理,對于施工行為安全性以及施工質量有直接影響。如果管理者沒有關注材料的運輸、檢測、存儲,就會影響原材料的質量,使得施工過程中出現不必要的質量問題,造成工程成品不合格,為之后的工程使用埋下安全隱患。同樣,施工設備的使用與維修都有特殊的規定與講究。設備使用與維修的頻率、次數和合格度直接影響著施工的安全性以及企業的施工成本與效益,影響著施工進度。很多建筑企業在日常現場施工管理工作中,都沒有關注材料的檢測與設備的維護,使得材料質量不足,設備更新過快,浪費了大量的施工資源。第三,現場施工人員管理不足。在房地產項目的施工過程中,人員對于施工有著極為重要的作用。施工人員是房地產建筑的主要促成者,而管理人員與技術人員則通過管理工作的實施與技術指導,發揮個人作用,促進施工現場各類資源分配合理化。然而,在實際的房地產開發過程中,施工管理者沒有關注施工人員的管理工作,使得部分施工人員不清楚自己的職責。在施工時,人員匱乏與重復工作的現象普遍存在。這樣的管理現狀只能讓大多數員工在工作時沒有目標,沒有熱情。與此同時,安全管理不足,影響了施工人員的安全意識,他們在施工過程中忽略了自身安全,影響了安全生產目標的實現。
二、建筑房地產開發過程中現場施工技術管理方法
(一)明確現場施工技術管理原則。第一,明確科學化管理原則。在建筑施工現場,每一項管理工作都應當具有科學性與合理性。只有這樣,才能保證施工過程的安全,保證施工質量。無論是資源的利用還是人員的安排,都不能存有浪費現象。施工現場的設置也要具有科學性,充分考慮時間與空間需求,解決施工問題。在施工流程的安排上,要優先考慮施工質量,之后再考慮施工進度,以此來提高施工企業的核心競爭力。充分調動每一份人員的工作積極性,讓最合適的人在最合適的崗位上工作,才能保證施工現場工作效率的整體提升。第二,明確規范性原則。施工現場技術管理工作要具有規范性,本著行業標準以及企業內部原則落實施工行為。現場施工具有復雜性,施工工作的完成需要多位人員的配合與多個環節的緊密相扣。只有嚴格遵守規范,才能完成共同的管理目標。沒有規范的管理工作不僅會影響工程的施工進度,還會影響各個部門之間的契合度,導致安全事故的發生。(二)做好現場施工質量技術管理工作。在房地產開發過程中,現場施工技術管理工作最重要的一點就是質量管理工作。本著提高施工質量的原則,做好多個技術環節的處理與管理工作,才能實現管理目標。在施工過程中,控制施工質量是重要環節。首先,管理者要重視施工工藝的管理。目前,在建筑行業快速發展,建筑企業不斷強大的過程中,施工工藝也逐漸豐富起來。根據房地產項目的需求選擇最佳方案,并根據施工方案確定管理方案,使管理工作能夠滿足施工的實際需求。在優化施工工藝管理工作的同時,了解施工技術要求,分析施工技術要求,才能將質量管理與技術管理融合在一起。其次,建立明確的施工技術管理制度。在施工現場,每一項制度都會成為管理者的指導思想。施工技術管理制度應當包括材料檢驗制度、現場技術資料管理制度以及圖紙設計與管理制度等。在工程的建設過程中,涉及到的一切內容與項目都應當有明確的制度規定與指示。施工技術管理制度的建立,能夠幫助管理人員更好的利用材料了解工程質量,促進技術驗收,把握好施工進程,研究施工方向。在工程完成之后,管理人員也可以結合技術性材料加強工程的維護與擴建,做好后期維護工作。(三)做好現場施工材料設備管理工作。施工材料管理工作對于施工技術優化以及施工質量提高都十分重要。在現場施工技術管理工作中,重視材料管理工作,才能讓現場施工技術管理工作更上一層樓。在施工開始之前,管理者就應當先檢查施工需要使用的材料,并明確材料的使用量。根據施工需求驗證材料儲備數量、儲備環境,并檢查材料的材質,明確計算與規劃施工中應當使用的材料量。材料的領取過程也需要加以優化。在施工現場技術管理工作中,很多管理人員忽略了材料的領取過程管理。在定量施工材料入場之后便無人看管,有需要便直接取走使用。建立明確的材料領取規定,申請領取材料時需要注明材料的使用數量以及具體的使用方法。如果領取的材料不足以滿足施工要求,可以申請材料管理部門補發,并明確標出超出使用量的原因。管理者要隨時了解材料的庫存情況,明確每一種材料的使用數量以及存儲數量,定時更新材料。所有有關于建筑施工的原材料都要保證質量,在審查材料質量時,要嚴格按照行業規定以及工程要求檢查,絕不能為了減少施工成本而忽略材料質量。只有合格的產品才能進入到施工現場,也只有二次檢驗合格的產品才能應用到施工實踐當中。質量,是建筑企業發展的根本,在原材料上把好質量關,才能提升施工整體質量。除此之外,施工者還要及時發現材料應用過程中所出現的問題,發現材料與施工技術之間的匹配度,為之后的材料選擇與使用提供豐富的經驗。(四)做好現場施工人員管理工作。人員管理是現場施工管理工作的重要內容,人員管理主要包括施工操作者管理、施工組織者管理以及施工指揮者管理。施工人員的專業素質以及職業素養水平直接影響著施工質量。在部分企業的施工現場,一些施工操作者文化素質不高,缺少專業的建筑知識,經常出現違規操作。也有施工單位缺少專業的技術人員,雖然可以在一定程度上為操作者提供技術指導,卻無法在施工現場中解決所有技術難題。在現場施工技術管理工作中,管理人員一定要重視人的作用,同時做好人員管理工作。通過定期培訓來提高施工操作者與技術人員建筑業務水平,重視人員理論知識豐富的同時,也要重視職業素養水平的提高。認識到施工質量的重要性,才能建立終身學習的理念。除此之外,建筑企業還要做好施工現場指揮者的管理工作。他們明確自己的職責,才能幫助現場建立完善的管理機制,將好的管理技術應用到現場施工技術管理中。
三、小結
綜上所述,在建筑房地產開發過程中,現場施工技術管理工作是必不可少的。只有做好施工現場技術管理工作,才能促進房地產開發項目的科學化。作為管理者,不僅要關注行業所提出的管理要求,更要結合施工現場的實際需求,落實精細化管理理念。通過施工技術管理工作的落實,促進房地產項目經濟利益的最大化與社會利益的最大化,在實現企業發展目標的同時,推進社會進步。
參考文獻:
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【摘要】質量是一切企業求發展的根本,為企業注入了生機;同時,質量的優良也體現出了企業的管理。企業要是讓客戶認可,除了內部完善的管理,更重要的是外部的信譽,這就是質量保證。 如何進行房地產開發項目的質量管理?本文從房地產開發項目的生命周期,對如何進行質量控制進行了闡述。闡明在項目開發建設中實施質量計劃,關鍵是加強質量預防措施的落實,適當增加預控成本,大力減少返工成本。
【關鍵詞】開發項目;周期階段;質量控制
近十年以來,房地產開發項目如雨后春筍蓬勃發展,龐大的市場需求成就了一大批開發商,也使一些初入地產界的大佬們由于未掌握地產開發規律導致開發出來的產品不被市場認同,頻于倒閉的邊緣。是什么原因導致這種截然不同的結局呢?答案只有一個:由于產品的質量差而導致房產商倒閉。
這里的質量是一個廣義上的“質量”,它包括:地塊地段選擇質量、可行性研究質量、項目前期策劃質量、設計質量、工程實施質量、物業管理質量等。
下面就如何提高房地產開發項目的產品質量提出個人的想法。
1 目前房地產開發項目的問題
在房地產項目開發中我們普遍忽視開發前期項目可行性研究階段、策劃階段、設計階段的質量管理,而把主要精力放在施工階段。當開發項目進行到施工階段時,產品策劃、市場定位、目標客戶群、項目的設施配套均已確定,規劃設計方案、技術方案和設計圖紙都已經審查通過,假如產品策劃、市場定位、目標客戶群、項目的設施配套均已審核,規劃設計方案、技術方案和設計圖紙不是最優,很難保證工程項目的整體投資效益。
有的房地產開發商片面地把可行性研究報告視為可批性報告,支付前期可行性報告咨詢費用標準遠遠低于市場的收費標準。在設計階段也因為有的開發商業主片面過低支付設計費用,從而影響設計人員進行精心設計的積極性,這一問題已嚴重影響了開發項目的產品質量。
2 房地產開發項目的前期工作
房地產開發項目前期工作,主要是指項目建議書、可行性研究報告、項目開發的產品策劃等。而前期工作的質量是整個工程房地產項目的關鍵。 1 建立開發項目質量管理責任制。
項目負責人是開發項目質量的全權負責人,必須親自抓質量工作。其職責是:根據投資人項目開發戰略,市場定位目標,負責編制開發項目質量計劃,并組織實施;按質量計劃規定,跟蹤、督促、檢查項目質量計劃執行情況,特別是主要質量控制點的驗證、檢查和評審活動;對發現重大的管理方面或技術方面的質量問題,組織研究解決,向項目團隊負責人報告;編制項目質量報告,報上級質檢部門和項目經理。 2 制定開發項目的質量計劃。
充分了解項目投資人開發項目的戰略決策和質量政策,了解和掌握項目的特點,明確咨詢成果的質量目標和質量標準;熟悉咨詢企業的質量管理體系文件,根據項目組織結構的特點,決定如何應用企業的質量管理體系。 3 建立開發項目前期工作成果的質量評審制度。
建立評審制度是保證和提高開發項目前期成果質量的重要手段。對項目咨詢公司提供的項目咨詢工作完成以后,再進行內部評審,然后咨詢成果才能提交給委托方,建設方項目經理可邀請有關專家對咨詢成果進行評審和完善,并形成性相應記錄文件,以提高投資效益。
3 設計階段的質量控制 1 方案設計階段
在房地產開發項目中,前期的可行性研究報告、市場調查、開發項目的產品策劃定位,是后來作為規劃方案設計的依據。
在咨詢公司得出較為科學的項目開發產品定位后,應該參與到后一階段的規劃方案設計。開發商在尋找規劃規劃方案設計單位時也要對規劃方案設計的單位業績進行綜合考察,因為規劃方案設計是一個創造性的工作。 2 施工圖設計階段
施工圖設計是在開發項目的規劃方案審查通過的基礎上進行的,因此,規劃方案是作項目初步設計的設計依據。
工程設計一般按初步設計、施工圖設計兩個階段進行。技術上復雜的特大型項目可按初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段進行。各階段的成果包括設計說明、技術文件(圖紙)和經濟文件(概預算),就是通過不同階段設計深度的控制保證設計質量。
4 施工階段的質量控制
工程項目施工階段是工程實體最終形成的階段,也是工程項目質量和工程使用價值最終形成和實現的階段,也是工程項目質量控制的重要階段。
4.1 房地產項目施工前準備階段質量管理。 1.1 明確質量目標
房地產開發項目的質量目標確定與項目投資人的開發項目戰略和產品策劃定位有關,同時與項目的進度控制、成本控制處于一個相同優先級。因此,項目開發的質量目標必須適合項目本身的特點。 1.2 制定項目建設實施的質量管理計劃
在確定了項目建設質量目標后,制定出實現質量目標的措施和方法,正確的使用計劃編制的輸入、工具和技術(質量基準計劃、流程圖、堅持設計樣板帶路、準確的使用質量標準)編制切實可行的質量計劃。 1.3 質量保證
質量保證就是實施質量計劃,增強項目投資人、項目最終用戶項目質量的信心。 2 開發項目建設的施工過程質量控制
項目施工過程中的質量控制,實際就是程序控制和過程偏差控制。在房地產開發項目的建設過程中的過程控制就是對施工單位的工作過程和階段性成果與原合同所界定的工作范圍進行比較;運用合同確定的質量標準、施工圖及設計總說明與實際工作成品和半成品進行比較;運用經批準的施工方案、施工作業順序與實際工作過程順序進行比較;運用抽查、巡查、普查等手段對整個作業過程進行跟蹤,得出施工單位現場項目部是按現階段施工順序、方法、質量標準繼續作業還是進行整改的意見和建議。以此確保工程的工作過程質量,只有確保了過程質量,才能確保產品的最終質量。如何做好開發建設項目施工過程的質量控制,要從以下兩方面來說。 2.1 工程施工質量控制特點
(1)從工程地質地貌情況、施工場地氣候變化、勘察設計水平、施工材料供應、機械設備條件、施工工藝及方法、工期要求和投資限制、技術措施和管理制度等等。
(2)建筑產品的生產要有固定的生產線和穩定的生產環境,否則會導致建筑產品生產過程的不穩定,從而引起質量變異,造成工程質量問題。
(3)不及時檢查,事后再看表面,容易將不合格產品認定為合格產品,從而造成質量隱患。
(4)及時檢查發現質量問題并加強工序的質量管理,不能在事后憑經驗直覺判斷。
(5)在工程施工中要正確處理造價、工期和質量的關系,努力做到在保證質量的前提下使三者達到對立統一。 2.2 施工階段工程質量的影響因素
影響施工階段工程質量的因素歸納起來有五個方面,即人的因素、材料因素、機械因素、方法因素和環境因素。
(1)人的因素主要是施工操作人員的質量意識、技術能力和工藝水平,施工管理人員的經驗和管理能力。
(2)材料包括原材料、成品、半成品、構配件、儀器儀表、生產設備等,是工程項目的物質基礎,也是工程項目實體的組成部分。
(3)機械因素施工機械是實施工程項目施工的物質基礎,是現代化施工必不可少的設備。施工機械設備的選擇是否適用、先進和合理,將直接影響工程項目的施工質量和進度。
(4)方法因素包括施工方案、施工工藝技術和施工組織設計的合理性、可行性和先進性;方法因素的控制。
200*年已成為歷史,新的一年已經開始。我相信,在認真總結過去經驗教訓的基礎上,我們公司全體員工會繼續改正工作中的缺點,以嶄新的工作面貌和更大的干勁去迎接新的戰斗。在新的一年里,工作任務仍很繁重,但對我們來說,既是挑戰,又是機遇。根據國家房地產研究會權威人士估計,我國房地產宏觀調控活動,在過去兩年里,取得了很大成績,房地產市場已經基本穩定。今年國家不再出臺大的調控措施,200*年是公司董事會向全體員工發出二次創業號召的第二年。眾所周知,在過去的一年里,國家進一步采取了遏制房地產業出現泡沫經濟的宏觀調控措施,導致國內房地產業銷售額大幅下降。北京、上海、廣州等大城市房價相繼跌落。我省我市房地產經濟雖無泡沫,但也不可避免的受到上述全國性大環境、大氣候的沖擊。普遍出現銷售不旺的困難局面。但是,我公司全體員工,在這種嚴峻形勢下,能夠緊密團結在公司董事會周圍,在董事會正確領導和黨支部、工會有力配合下,發揚了敢于拼搏的精神,克服了重重困難,和本地區同行業,同類型企業相比,仍然取得了銷售額全市最高的成績。因此,我代表公司董事會,在此向全體員工、各級領導干部表示由衷的感謝!
現將上述情況分別報告如下:
一、各生產、銷售、物業服務部門完成年度主要工作情況:
1、××銷售部全年共計銷售××商品房建筑面積約2萬平方米。××銷售部全年共計銷售××商品房建筑面積約4萬平方米。我公司去年全年共計售出商品房建筑面積約6萬平方米。××和××銷售部還積極組織內外銷售人員,完成了大量外宣工作,有效提高了公司形象、知名度和銷售效果。
2、××工程部:全年共計完成建筑面積7.9萬平方米。經過一年的建設,××如期實現200*年年底全面竣工、業主回樓。××工程部:全年共計完成建筑面積6.4萬平方米,××200*年年底實現一期23棟樓主體工程全部結頂。以上,我公司去年全年共計完成建筑面積14.3萬平方米。××和××工程部還完成了相應的工程管理和質量管理工作,××工程部榮獲省建設廳頒發“省級建設科技示范先進單位”,××樓盤被評定為“省級優質結構主體小區”和“省級建設節能專項示范工程”;××工程被評定為“省級首家節能65%試點小區”。郭##被授予省級“節能工作先進個人”稱號。
3、##物業服務公司去年全年物管費收繳率完成87%以上。##物業公司各服務站,在加強為業主服務,提高各服務小區人居環境質量上,緊密圍繞公司領導提出的“小區綠草如蔭、有樹、有草、有水;小區內干凈衛生、無字紙;小區內安全、舒適、不丟車輛”的三項基本管理目標,做到了花大力氣,下大功夫。##世紀新城被市政府授予“市優秀小區稱號”,明日新城被授予“市優秀物業管理小區”稱號。
4、經紀公司全年完成二手房中介和××商品房、××商品房代售工作。
二、其他部門完成任務情況
1、策劃部:該部配合××銷售部和××銷售部銷售工作完成了在《××日報》、《汴梁晚報》、《東方今報》組織報導和廣告80余篇宣傳任務;完成《##生活》第8、9、10期編輯出版任務;與《××日報》、《汴梁晚報》等媒體協作完成“##杯愛××100個理由”、“##之夜”、“炮團聯誼”等外宣活動四十余次,有力宣傳了公司對外形象,推介了公司新產品,提高了公司銷售效果。
2、財務部:該部去年全年為××工程和××工程建設及時撥付工程款,回收各種款項。完成了納稅申報和各種財務、報表,被省工商行評定為2006年2a級信用單位,為公司完成全年工程建設計劃進行了有力的財務支持,并實現全年無差錯,確保了資金運作的安全。
3、人力資源部:人力資源部在人手少、任務重的情況下,克服重重困難,去年全年共代表公司參加省、市人才招聘會6場。共招聘員工56名,其中行管人員10名,技術人員8名,銷售人員20名,物業保安、保潔人員27名,確保了各部門工作的正常運行。
4、開發部:該部在宋效孔經理的直接主持參與下,不畏困難,勇于創新,認真編寫了在××市房地產業界頗有影響的《房地產開發報建工作程序》,為報建工作的有序高效開展奠定了基礎,受到××市房地產業界的一致贊揚。同時,該部按董事會要求,克服了重重困難,及時完成了“××”、“××”從征地到領取商品房予(銷)售許可證等各項報批申辦工作。為我公司房地產開發和商品房銷售的合法性做出了貢獻。
5、辦公室:辦公室是在董事會直接領導下,從事公司各部門行政管理、法律事務、后勤保障和對外聯絡、協調的重要機構。辦公室去年全年共主持總經理辦公會并編寫《會議紀要》27期,編寫督察工作簡報48期,回樓簡報17期。審核公司各種合同500余份,接待并處理各種法律、行政事務數十起;對保障公司的合法權益,維護公司聲譽,協調公司各部門工作,維持公司正常運作秩序,正確處理與業主和其他部門糾紛,做出了顯著貢獻。在全體員工共同努力下,一個“比、學、趕、幫”的風氣正在形成。
200*年,經全體員工民主評議,評先領導小組和董事會批準,共產生先進員工19名,他們是:售樓狀元1名;優秀員工5名;優秀部門2名;成績突出團隊1名;優秀經理2名;先進員工11名。他們在各自不同的崗位上,為公司的發展做出了優異的貢獻。在這里,我代表公司董事會和全體員工,向他們表示誠摯的祝賀,并向他們的辛勤勞動表示衷心的感謝!
三、200*年的主要經驗與教訓:
1、在銷售方面的主要經驗與教訓是:
①一個銷售活動策劃好后,往往急于兌現,造成實行早,宣傳晚,效果差,形成宣傳滯后于促銷局面。今后應注意銷售策劃不要輕易出臺,出臺后一要加大促銷宣傳力度,二要適當延長兌現時間,動員一切力量充分發揮外宣作用。
②加強對銷售和策劃人員業務知識技能技巧培訓工作。不僅要使每個銷售和策劃人員懂推銷技術、技能和技巧,而且應當懂相關產品工程技術常識和相關糾紛處理法律常識,以應對今后銷售業務中可能出現的各種問題。
③要更加重視客戶服務部和宏客會在擴大銷售方面的作用。我們公司關于客戶服務部和宏客會的政策是正確的,只是工作力度還不夠。今后兩個銷售部和物業公司要認真抓好老客戶帶新客戶的宣傳組織工作,實現新老客戶兩條銷售渠道并舉。而這樣做的關鍵,是客戶服務部和物業公司要真正搞好對老客戶的服務。
2、工程技術方面:
①“××”商品房在竣工交付使用后,常見的幾大質量通病發生率雖然比過去大大降低,但仍多多少少存在。工程技術總監秦海汐已就此問題向董事會專門撰寫了《房屋質量及防范措施》等報告,客觀、扼要的說明了上述質量通病發生的原因及防治辦法。我認為寫的很好,但重在狠抓落實。
②要進一步加強工程質量管理,建立、建全工程質量管理制度與質量管理監督體系,做到責任明確,分工具體,獎罰分明。關于工程質量存在的問題,必須重點研究,重點把關,近期要出臺更為有效的質量管理措施,限期上報。
③我公司在200*年五月,編制了《住宅工程質量通病防治實施細則(草案)》,經一年多的實踐,效果很好。建議結合××和××具體實踐,重新審定后升級為我公司本企業技術標準。今后在與設計單位、建筑單位和質量監理單位簽訂設計合同、建設合同和監理合同時,與國家技術標準明確規定同時執行。
3、行政管理方面:在行政管理方面,公司仍然存在人浮于事,效率不高的弊病。200*年,要求辦公室和人力資源部繼續加強對員工的業務培訓工作,努力迅速的提高員工素質,以應對房地產行業更加激烈的競爭。同時要加強公司管理制度的完善與修訂。繼續為提高公司工作效率,加強后勤保障,多作貢獻。四、參加社會公益活動方面我公司全體員工,在積極完成全年生產計劃保證自身健康發展的同時,沒有忘記現今社會仍存在迫切需要救助的困難群體。本年度公司向××市希望工程辦公室捐款10萬元,使接受“##獎學基金”的貧困學生人數達到300余人次。特別是2006年年初,河南大學召開“百名貧困大學生受助##獎學金”大會,社會效果很好。
200*年我公司出資40余萬元全面整修了××市國際sos兒童村前至18路公交車站12米寬市政道路及兩旁環境。徹底改變了該條道路及周遍環境臟、亂、差面貌,受到社會、##世紀新城業主及蘋果園小區居民普遍贊揚。最近,我公司又出資近8千元,為××市##希望小學無償捐助課桌、椅一百套,改變了該校教學設備老化,影響學生學習問題,受到了全校師生好評。今年,當我公司員工郭宏波之妻不幸罹患癌癥,員工郭中華不幸罹患白血病時,消息傳來,全體員工立即在工會、辦公室組織下,伸出無私救援之手,兩次發起無償捐款,共籌資約1萬元,同時公司啟動互助保障基金,不僅解決了他們的經濟困難,而且充分體現了我公司員工大公無私、樂于助人的高尚品質,大大提高了公司集體的凝聚力,以實際行動使廣大員工深信,我們這個團隊是可以信賴,可以依靠的。
五、200*年工作計劃
1、××要力爭全部售完。
2、××一期要按計劃于2007年6月30日全部交工并售完。
3、××二期主體工程(剩余42棟樓,建筑面積81894平方米)全部完工。
4、九鼎風園開始建設并銷售;
5、加強在員工中企業文化建設,開展“創新##”活動;
6、加強團隊建設和各部門的管理,要從團隊凝聚力著手,考核的方法應以團隊最差的員工能力為標準;加強團隊間的交流、互助活動;
7、加強客戶服務中心工作的建設。2007年面臨著華庭、頌園大批回樓。不僅要做好客戶投訴的前臺工作,還要變被動為主動,發揮宏客會的優勢。主動作一些走訪、慰問、聯歡等互聯工作,真正做到為客戶服務;
8、要狠抓產品質量更上一層樓。2006年華庭回樓工作中總結出的質量及管理存在的問題,一定要在2007年頌園的建設中全部消除,同樣的問題在頌園的回樓工作中不允許再出現。
Abstract: The particularity of municipal engineering leads to the complexity of municipal engineering quality management, in which there are loopholes in aspects of quality. Therefore, the author analyzes the present situation of municipal engineering quality management with years’ practice, in order to strengthen the management of municipal engineering quality.
關鍵詞:市政工程;質量; 問題; 對策
Key words: Municipal engineering; quality; problem; countermeasures
中圖分類號: TU99 文獻標識碼: A 文章編號:
一、市政工程施工質量管理存在的問題
(一)施工規范、技術標準等問題
隨著市場經濟的發展各種新技術、新工藝層出不窮,原來及現行的施工規范及技術標準遠不能適應時代要求,有的標準滯后或者標準空缺,這制約了工程質量水平的提高,造成先天不足的質量隱患。
(二)市政工程施工圖審查環節存在的問題
盡管國家實行施工圖設計文件實行事前審查制度,但實際操作過程受各方面因素的限制,如審圖機構人員組織及架構模式不健全,市政方面的人才專家欠缺,人員年輕化缺少項目實際經驗;無專門的市政工程施工圖審查辦法,使市政施工圖審查機構在審查市政工程施工圖時有些審查難以操作。諸如此類導致施工圖審查制度不能得以真正落實,并真正發揮其應有的作用。
(三)設計問題
現在有些市政工程設計人員的專業素質能力與實際科技發展水平相比,差距甚遠,從業人員要提高的專業素質有待進一步提高,有些設計人員對現在國家新上的項目如軟基處理工藝等的設計缺乏應有的知識及經驗,使得在施工單位按圖施工時,出現圖紙自相矛盾,各專業圖紙之間相互打架,設備無法安裝,因設計不合理造成的經濟損失現象時有發生。
(四)建設單位方面問題
市政工程的建設單位多為當地建設行政主管部門或其授權(委托)的單位(部門)、大型國有公司等,有些單位由于自身的權力的特殊性,不執行基本的建設程序,不執行項目法人制、招投標制、工程監理制和合同管理制。有的工程開工多日還沒有簽訂正式施工合同、監理合同;有的工程不辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證,檢查時才補辦,時常出現“三邊工程”;有的政府投資工程為追求所謂的“政績”,一味壓低合同工期,甚至縮短設計周期,這極易導致工程項目設計上的功能不全或其他缺陷和施工質量隱患,造成工程質量內在品質的降低,運行后出現大量質量隱患。
(五)施工單位問題
建筑市場僧多粥少,施工企業管理水平層次不齊,差距甚遠,有些建筑企業搞內部項目承包制,項目部只給公司交管理費,這種類似轉包掛靠的行為削弱了企業對項目部的質量管理,極易導致質量問題;有些施工單位不具備相應資質,只好掛靠施工;有的以包代管,質保體系不健全;有的不按圖紙施工,擅自變更設計,隨意性很大,隨著建筑業的高速發展和結構調整,原來的許多分包企業逐步成長為總包企業,這些新興的總包企業往往在分包工程的質量管理控制和現場施工質量控制上存在薄弱環節。
(六)監理單位問題
監理市場的混亂比如資質掛靠、取費方面陰陽合同等因素加大了質量隱患。主要體現在工程監理不到位,監理制度執行不嚴,部分監理單位存在資質問題和缺乏專業人才。在實際監理過程中,對于施工單位擅自變更施工設計、偷工減料等行為,監理單位往往缺乏有效的監理措施。
(七)檢測單位問題
有些檢測單位受施工單位利益誘惑,出具虛假報告或者閉門造車。未真正體現公平、公開、透明的作用為質量隱患埋下了伏筆。
二、針對市政工程施工質量管理中存在的問題的對策
(一)技術標準問題
按照現行規范標準進行設計,本著高起點、打造精品工程的目的進行設計,促進市政工程上水平、上檔次,杜絕照抄照搬,加強知識產權保護意識。
(二)市政工程施工圖審查問題
制定市政工程施工圖設計文件審查管理辦法,保證辦法、措施到位,一個平臺進行。加大市政施工圖審查資質、專業資格人員的門檻審查,使施工圖審查批準制度得到切實貫徹,并發揮其應有的作用。
(三)設計問題
加強市政設計人員的專業素質能力的提高,多學習先進知識必要時邀請專家授課傳授經驗,對出現的圖紙矛盾要謙虛接收,積極整改,避免因設計不合理造成的經濟損失。
(四)建設單位方面問題
建設單位要嚴格執行基本建設程序,建立健全項目法人制、招投標制、工程監理制、合同管理制。簽訂正式施工合同、監理合同;辦理規劃許可證、工程質量監督手續和施工許可證后方可招標,尊重科學合理投資嚴禁止壓縮合理工期杜絕量質量問題和質量事故的發生。
(五)施工單位問題
嚴禁掛靠施工、以包代管,建立健全企業質保體系;圖紙審查合格后方可進行投標、施工等后續環節,嚴禁擅自變更設計。加大自我自查監管力度,多環節、多步驟進行施工同時施工過程中建立健全自查、互查、專查質量管理制度。加大對分包單位的管理力度,切實履行好總包單位的合同權利和義務,對施工薄弱環節進行重點控制。
(六)監理單位問題
檢查工程監理到崗考核情況,對投標時配備的監理班子、合同、法規及內部制度的執行情況進行檢查,加強對從業人員的業務技能培養,以及對監理單位不作為或與施工方聯合欺騙甲方行為的處罰力度,確保監理秩序正常。
(七)檢測單位問題
各試驗室要本著科學、公正的原則,出具真實的試驗報告,必要時現場取樣并共同封樣,在見證取樣的前提下確保材料及試驗報告的真實性、科學性。
針對市政工程施工質量管理過程存在的問題采取行之有效的對策才會促進行業的健康有序發展。同時也是我們每個從業人員的職業道德的要求和社會責任感的體現。
作者簡介:
徐崎峰(1978.2—),男,漢族,浙江寧波人,寧波市江北慈城房地產開發公司,本科學歷,研究方向:工程管理,郵編:315010。
參 考 文 獻
[1] 市政工程施工質量管理中存在的問題和對策胡向前山西建筑2008-11-20
[2] 市政工程施工質量管理中存在的問題和對策胡向前建設監理2009-02-20
[3] 淺談市政工程施工質量管理中存在的問題和解決措施陳漢廣科技與企業2013-01-22