回收循環(huán)利用精選(九篇)
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第1篇：回收循環(huán)利用范文
目前的我國的廢舊輪胎回收利用還處在較低的發(fā)展水平，與發(fā)達國家相比還有較大的差距，據(jù)不完全統(tǒng)計我國的廢舊橡膠的利用率不到60%，剩余40%的橡膠產(chǎn)品將對環(huán)境造成嚴重的壓力，總體情況不容樂觀。我國的廢舊橡膠利用主要在三個方面：再生膠、膠粉和輪胎翻新。從這三種利用方式來看我國的廢舊橡膠資源回收利用主要集中再生膠方面，膠粉的發(fā)展受到到技術(shù)的限制仍然處于發(fā)展的狀態(tài)，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新，膠粉的發(fā)展的前景非常樂觀。而輪胎翻新是最簡單也是最直接的利用方式，然而我國的路況較為復(fù)雜，車胎的磨損程度相差較大，很難實現(xiàn)相同工藝的批量翻新，從而阻礙了輪胎翻新的循環(huán)利用。再生膠發(fā)展起步較早，目前發(fā)展較成熟，也是我國的廢舊橡膠利用的主要方式。從地域來看我國的廢舊橡膠利用地域差異化明顯。由于全國各地對經(jīng)濟發(fā)展的過程和要求及具備的資源不同，導(dǎo)致區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平存在較大差異，其中浙江、四川、江蘇等地為發(fā)展的前沿陣地，其原因是這些城市的發(fā)展速度較快，產(chǎn)生的廢舊橡膠也比較多，在利益的驅(qū)動下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化，結(jié)構(gòu)帶動科技創(chuàng)新發(fā)展，從而有了進一步的發(fā)展。從行業(yè)的整體上來看，目前的發(fā)展狀況良好，隨著國家和企業(yè)對行業(yè)認知度的提升，會有越來越多的企業(yè)跨入廢舊橡膠的循環(huán)利用，這特別符合是我國關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明環(huán)境的總體目標。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國的廢舊橡膠量總量總體穩(wěn)步上身，這將給行業(yè)帶來新的挑戰(zhàn)和問題。一是我國廢舊橡膠利用的結(jié)構(gòu)單一。主要以再生膠的利用為主，其占據(jù)了我國市場的四分之三左右。二是膠粉的發(fā)展才剛剛起步一段時間，關(guān)鍵的技術(shù)還處于科研階段，部分中小企業(yè)基本不具備科研的條件，只靠部分大企業(yè)來搞科研，遠遠不能滿足膠粉的發(fā)展速度，由國家出資的膠粉科研項目也較少，從資金和人才的投入上與國外相差較大。三是政府對橡膠回收利用企業(yè)的扶持政策體系還不健全。雖然從2008年到現(xiàn)在國家相繼出臺了一些法律規(guī)范來支持行業(yè)的發(fā)展，但是卻沒有拿出相應(yīng)的專項補貼資金來支持廢舊橡膠的發(fā)展。
2廢舊橡膠資源回收利用的策略分析
2.1加強國家的政策對行業(yè)的支持力度
我國廢舊橡膠利用的國家政策是從二十世紀開始陸續(xù)出臺，其中包括了行業(yè)標準和其他相應(yīng)的法律規(guī)范。但是政府是在2008年底出臺了將廢舊輪胎再利用產(chǎn)業(yè)列入增值稅全免產(chǎn)品目錄標志著我國對廢舊橡膠循環(huán)利用開始進入了國家扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新階段。政府對行業(yè)測支持應(yīng)從以下三方面入手：第一、完善政策法規(guī)的建設(shè)。政府要積極出臺相應(yīng)的政策來調(diào)整市場的發(fā)展方向，用法律來規(guī)范行業(yè)的競爭行為。雖然廢舊橡膠回收利用市場廣闊，但是無論從行業(yè)發(fā)展還是其他角度來看有政府的參與指導(dǎo)就會加快企業(yè)的發(fā)展。第二、加大財政的資金支持。如果企業(yè)在發(fā)展階段得到政府的財政或是其他的項目支持就會在關(guān)鍵時期促進企業(yè)的高速發(fā)展。目前，我國的廢舊輪胎回收率不到10%，一方是政府支持力度較小，其次也缺乏政府對此項目的正確引導(dǎo)，導(dǎo)致入行企業(yè)較少，發(fā)展不起來。第三、政府還應(yīng)擴大宣傳力度。積極的引導(dǎo)更多的投資商來投資廢舊橡膠回收利用項目，宣傳各企業(yè)的環(huán)保理念。政府也可以強制生產(chǎn)輪胎的企業(yè)必須建設(shè)翻新廢舊輪胎廠來承擔(dān)對環(huán)境的影響責(zé)任。
2.2創(chuàng)新廢舊橡膠利用的新模式
創(chuàng)新廢舊橡膠利用的新模式是解決廢舊橡膠利用發(fā)展的根本原因。創(chuàng)新不只是企業(yè)的生命力，而且也是行業(yè)發(fā)展的不竭動力。實施證明只有堅持不斷創(chuàng)新，不斷否定舊的技術(shù)才能換來科技的發(fā)展。廢舊橡膠利用的創(chuàng)新也是多方面，一是體現(xiàn)在技術(shù)上的創(chuàng)新，新的技術(shù)突破，就可以為廢舊橡膠利用提供新的模式。如廢舊橡膠可以當(dāng)做燃料來使用，由于污染環(huán)境它多數(shù)情況用于焙燒水泥。在水泥焙燒過程中，鋼絲于氧氣發(fā)生反應(yīng)生成氧化鐵，硫磺與其他物質(zhì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)生成石膏，其中燃燒后的殘渣都是制作水泥的主要成分，這樣既節(jié)省了水泥的原料又不影響其生產(chǎn)質(zhì)量，而且在整個生產(chǎn)過程中又不會產(chǎn)生二次污染。這就為廢舊橡膠利用提供了新的模式。二是擴大廢舊橡膠的原料。我國的廢舊橡膠利用多數(shù)只是局限在廢舊輪胎的利用上，而生活的橡膠制品還有很多如：膠鞋、膠帶和膠管等等這些生活的橡膠垃圾采用填埋的方式很難分解掉。也是一批很大廢舊橡膠資源，只要能夠利用起來，對企業(yè)又多了一大批原料資源，生產(chǎn)的成本就會大幅下降，從而提高企業(yè)的生命力。
2.3改善廢舊橡膠利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國廢舊橡膠利用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常單一，也是制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原因之一。廢舊橡膠利用的產(chǎn)物單一，在再生膠和膠粉制作的過程中往往會有新的中間產(chǎn)物生成，多數(shù)企業(yè)將其視作廢料處理了，如果可以稍微加工，增加一些新的工藝對其進行有效的利用，就可以有效的避免企業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一方面的缺陷，又可以進一步提升企業(yè)的生產(chǎn)利潤。
3總結(jié)
第2篇：回收循環(huán)利用范文
【摘要】
為提高出院病歷回收率，應(yīng)用PDCA循環(huán)法建立長效管理機制。通過健全病案管理規(guī)章制度、完善病歷回收質(zhì)量控制體系和開展規(guī)范化培訓(xùn)，出院病歷回收率顯著提高，從整改前的 78?16%提高至整改后的 95?14%。在處理階段，應(yīng)注重經(jīng)濟獎懲與通報批評并重，并做到定期反饋與溝通。實踐證明，PDCA循環(huán)法是開展病歷回收管理持續(xù)改進的科學(xué)方法。
【關(guān)鍵詞】PDCA循環(huán)法病歷回收應(yīng)用
【Abstract】To improve the Archiving Rate of Medical Records, we applied the PDCA circulation method to establish a long-term management mechanism. The components of the method included establishing the rules and regulations of medical records management, improving the quality control system of the archiving of medical records and carrying out standardized training. The archiving rate of medical records increased from 78?16% to 95?14% through the improvement in a hospital. In the action stage, we should pay attention to not only punish in economic, but also criticize in public. And we should feed back and communicate with the doctor regularly. It had proved that, the PDCA circulation method was a scientific method in improving the archiving management of medical records.?
【Key words】 PDCA circulation method, Medical records, Archiving, Application?
【Author′s address】The First Affiliated Hospital of Sun Yat-sen University, Guangzhou City, Guangdong Province 510080 PRC?
doi:10.3969/j.issn.1671-332X.2014.06.061
病歷回收管理作為病案管理工作的第一步，也是其最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)管理??［1］?。其工作情況的好壞，直接影響到統(tǒng)計報表的及時性、準確性和可靠性??［2］?。病歷回收管理一直是各家醫(yī)院病案管理工作中的老大難問題。通過介紹某院為提高出院病歷回收率，引入PDCA循環(huán)法建立長效管理機制的相關(guān)管理經(jīng)驗，以資同行借鑒。?
1計劃（Plan）階段?
1.1存在問題?
某院是華南地區(qū)規(guī)模較大的三級甲等綜合性醫(yī)院，病歷回收管理一直是其病案管理中的難點問題。該院病歷回收工作仍然延續(xù)傳統(tǒng)的手工回收流程，即由病案回收人員前往病區(qū)依照病房護士手寫“病區(qū)工作日志”回收當(dāng)日應(yīng)收出院病歷。在2011年10月之前，出院病歷回收不及時情況嚴重，2011年第3季度3日回收率僅為78?16%，嚴重低于《三級綜合醫(yī)院評審標準實施細則》相關(guān)條款B級標準所要求的3日回收率??［3］?。?
1.2分析原因?
1.2.1各級醫(yī)護人員對病歷管理意識不強只重視住院診療和技術(shù)操作過程，而輕視病歷書寫和檢驗報告資料的整理歸檔等事務(wù)性工作的意識普遍存在??［4］?。部分醫(yī)務(wù)人員甚至不了解病歷回收管理中有關(guān)時限性方面的要求。?
1.2.2臨床工作過于繁忙目前，全國各家醫(yī)院都在縮短平均住院日，提高醫(yī)院效益方面進行持續(xù)改進??［5］?。平均住院日降下來的同時，病床周轉(zhuǎn)率也相應(yīng)提高。而各級醫(yī)護人員忙著應(yīng)對大量的醫(yī)教研工作，就缺乏足夠的時間書寫和整理病歷。?
1.2.3懲罰措施執(zhí)行力不夠醫(yī)院建立健全了病案回收歸檔制度，其中也有對病歷遲收情況的處罰規(guī)定，包括扣當(dāng)月質(zhì)控分和全院通報等措施。但是，該制度一直沒有得到很好地貫徹執(zhí)行。?
1.2.4其他病理報告等檢查報告單回歸延遲等情況也影響了病歷的及時回收。?
1.3制定目標?
根據(jù)《三級綜合醫(yī)院評審標準實施細則》的相關(guān)要求，通過限期整改，在保證病歷書寫質(zhì)量的同時，病歷回收工作能夠順利開展。全院病歷3日回收率穩(wěn)定增長，始終高于90%。?
2執(zhí)行（Do）階段?
2.1健全病案管理規(guī)章制度?
充分發(fā)揮醫(yī)院病案管理委員會的功能，修訂完善了《病歷書寫基本規(guī)范實施細則》、《病歷管理規(guī)定》和《住院病歷質(zhì)量管理獎懲規(guī)定》，對三級醫(yī)師負責(zé)制、病歷回收相關(guān)責(zé)任人、時限性要求和相應(yīng)的獎懲措施做出了明確規(guī)定。院辦將上述3項規(guī)定以紅頭文件的形式下發(fā)至各個科室，并且要求各科室組織醫(yī)護人員認真貫徹學(xué)習(xí)。此外，完善了《病案管理科工作職責(zé)》，明確了病案回收人員的工作職責(zé)。?
2.2完善病歷回收質(zhì)量控制體系?
為了更好地貫徹落實病案管理規(guī)章制度，該院持續(xù)完善了住院病歷回收質(zhì)量控制體系。首先，落實三級醫(yī)師負責(zé)制。主治醫(yī)師必須在患者入院24小時內(nèi)敦促住院醫(yī)師完成相應(yīng)的病歷書寫工作。上級醫(yī)師應(yīng)及時檢查下級醫(yī)師的病歷書寫情況。質(zhì)控醫(yī)師應(yīng)充分發(fā)揮自身作用，在病歷回收前把好最后一關(guān)。其次，病案回收人員根據(jù)“病區(qū)工作日志”，及時敦促科主任與醫(yī)護人員按時完成病歷書寫與整理工作。對沒有及時回收的病歷，當(dāng)場下發(fā)格式統(tǒng)一的“催回收病歷通知書”。最后，質(zhì)控科、醫(yī)務(wù)科等職能科室利用行政查房的形式，定期或不定期下病房抽查運行病歷的書寫情況，并將當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問題及時以書面的形式反饋給各相關(guān)科室，要求其限期整改。?
2.3開展規(guī)范化培訓(xùn)?
與人事和教學(xué)等職能科室合作，將病案管理相關(guān)知識培訓(xùn)納入新職工、研究生、進修生和實習(xí)生入科前培訓(xùn)項目，并且作為常規(guī)工作定期開展。培訓(xùn)前，向全部學(xué)員發(fā)放《病歷書寫與管理知識要點學(xué)習(xí)宣傳冊》并且做好登記工作，做到人手一冊。培訓(xùn)完后，進行病案管理知識小測驗，考核合格方能正式進入相應(yīng)科室工作。在醫(yī)院評審準備階段，醫(yī)院評審辦公室組織了相關(guān)知識競賽和專題講座，并且全院發(fā)放《醫(yī)院評審應(yīng)知應(yīng)會要點》，組織各級醫(yī)護人員認真學(xué)習(xí)相關(guān)知識，其中包括病案回收相關(guān)管理規(guī)定。通過上述培訓(xùn)，醫(yī)護人員對病案的重要性認識有所提高。?
3檢查（Check）階段?
采取各病區(qū)自查和職能科室督查相結(jié)合的形式。一方面，病區(qū)定期或不定期開展自查工作，將本科室病歷書寫及回收過程中存在的問題充分暴露出來，以便后續(xù)開展專項整改活動。另一方面，職能科室下病區(qū)抽查運行病歷書寫情況，將其中發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式反饋給相關(guān)科室整改。病案管理科設(shè)計了病歷回收信息管理系統(tǒng)，定期統(tǒng)計各病區(qū)出院病歷回收情況及檢查報告單遲交情況。每季度將出院病歷回收缺陷匯總上報給醫(yī)院質(zhì)量管理委員會。?
4處理（Action）階段?
此階段將檢查階段發(fā)現(xiàn)的問題，及時采取相應(yīng)的措施予以整改。此階段關(guān)系到持續(xù)改進能否成功，因此至關(guān)重要。在處理過程中應(yīng)注意以下兩點。?
4.1經(jīng)濟獎懲與通報批評并重?
《住院病歷質(zhì)量管理獎懲規(guī)定》對病歷回收管理缺陷處理標準做出明確規(guī)定，不僅包括對病歷回收不達標相關(guān)責(zé)任人按份數(shù)扣發(fā)獎金，專科主任扣發(fā)行政職務(wù)補貼等經(jīng)濟處罰的形式，還有將排名靠后的科室在院例會上通報批評的形式。實踐證明，通過全院通報的形式，能夠激起科主任與醫(yī)護人員個體的共同榮辱意識，更加關(guān)注病歷書寫和回收管理工作，進而有效改善病歷回收遲緩的現(xiàn)狀。?
4.2定期反饋與溝通?
病案管理科每月將病歷回收情況進行統(tǒng)計排名，并向全院各臨床科室和管理部門通報，要求不達標的科室按要求提交可行性整改方案，并經(jīng)科主任與護長共同簽名后報送至病案管理科，以便管理部門持續(xù)跟蹤整改效果。針對連續(xù)兩次排名不達標或整改效果不明顯的科室，下到病區(qū)與臨床科主任和護長進行專題面對面的溝通與交流，認真聽取科室的意見和困難，努力為病區(qū)找原因和獻計策。實踐證明，通過此種形式的交流，部分科室的回收情況短期內(nèi)顯著改善。?
〖BT5+*3〗5結(jié)束語?
經(jīng)過連續(xù)幾個月的專項整改活動，其病歷回收現(xiàn)狀得到顯著地改善。全院出院病歷3日回收率從2011年第3季度的78?16%提高至第4季度的95?14%，并連續(xù)幾個季度穩(wěn)定在95%以上。通過總結(jié)發(fā)現(xiàn)，出院病歷回收率提高的同時，檢查檢驗報告單遲交現(xiàn)象有所抬頭。此問題，有待進入下一個PDCA循環(huán)解決。實踐證明，PDCA循環(huán)法是開展病歷回收管理持續(xù)改進的科學(xué)方法。通過一個套一個的PDCA循環(huán)，促使病歷回收工作不斷提高和持續(xù)改進。?
〖HS1*1〗〖HT5”H〗〖JZ〗參考文獻?
鐘旋，劉駿峰，劉海燕，等.大型綜合醫(yī)院提高病歷回歸率的策略［J］.中國病案，2012，13(10)：4-5.?
［2］張菊芬，杜靜，高健，等.大型綜合醫(yī)院出院病歷回收的持續(xù)改進［J］.中國病案，2013，14(6)：10-11.?
［3］衛(wèi)生部.三級綜合醫(yī)院評審標準實施細則（2011年版）［S］.2011.?
第3篇：回收循環(huán)利用范文
構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟已成為我國踐行科學(xué)發(fā)展觀，推進可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措，廢棄物循環(huán)利用是其中的一項重要內(nèi)容。雖然廢棄物循環(huán)利用能減少廢棄物棄置與增加資源供給的收益，但過程中需要投入資金、勞動力、資源等成本，其邊際成本一般隨著廢棄物循環(huán)利用程度的提高而加大，因此廢棄物的循環(huán)利用程度并不是越大越好，廢棄物的過度循環(huán)利用可能導(dǎo)致社會整體福利水平的降低。因此，廢棄物循環(huán)利用的適度水平成為需要研究的重要問題，本文以廢紙為例探討廢棄物循環(huán)利用的適度水平。
隨著森林資源日益減少，廢紙循環(huán)利用開始得到世界范圍內(nèi)的普遍重視，廢紙循環(huán)利用水平不斷提高，如美國的廢紙回收率從1990年的33.5%提高到了2008年的58.3%。我國的廢紙循環(huán)利用水平也逐年提高，廢紙回收率從1980年的16.4%提高到2008年的39.5%[1]。
廢紙循環(huán)利用雖然可以減少廢紙?zhí)幹昧亢湍静牡茸匀毁Y源消耗，但同時需要成本支出，例如廢紙收運、分類、運輸、利用過程中的資源消耗、勞動力和資本投入等。早在20世紀90年代中期，不少學(xué)者已對廢紙循環(huán)利用的資源與環(huán)境凈效益提出了質(zhì)疑。奈杰爾等[2]認為，由于廢紙回收、分類、利用需要消耗大量的能源，并且廢紙循環(huán)利用也帶來不可忽視的污染排放問題，綜合來說廢紙循環(huán)利用對環(huán)境的負面影響甚至大于原生纖維的利用。國際應(yīng)用系統(tǒng)分析學(xué)會森林資源項目負責(zé)人斯特恩教授也指出，“廢紙循環(huán)利用顯然是有利的，但應(yīng)該有一個限度”[3]。關(guān)于廢紙循環(huán)利用的成本與效益，學(xué)術(shù)界已經(jīng)進行了一些探索。芬恩韋登和艾克瓦爾[4]對廢舊紙包裝材料的循環(huán)利用與焚燒處理進行了生命周期分析比較研究，發(fā)現(xiàn)循環(huán)利用過程的能耗較小。盧志玉[5]采用生命周期分析方法分析了廢紙不同處理方法的溫室效應(yīng)，指出與焚燒處理相比，廢紙?zhí)盥裉幚懋a(chǎn)生的溫室效應(yīng)較大。趙會芳等[6]發(fā)現(xiàn)與木材制漿造紙相比，廢紙再生利用在原材料消耗、能源消耗、環(huán)境污染排放等方面具有較大優(yōu)勢。經(jīng)濟評價方面，亞瑟[7]對美國、日本、英國、德國等國家的廢紙制漿造紙與木材制漿造紙的企業(yè)成本進行了比較，認為廢紙制漿造紙最高可節(jié)約生產(chǎn)成本110美元/噸。可見，當(dāng)前圍繞廢紙循環(huán)利用的研究主要集中在比較廢紙的循環(huán)利用與其他處理方式之間的環(huán)境影響的不同和企業(yè)成本的不同，對廢紙循環(huán)利用適度水平的研究較少。本文基于生命周期分析方法，識別并量化廢紙循環(huán)利用各個環(huán)節(jié)的實物收益與成本，進一步通過環(huán)境價值評估方法得到貨幣化度量的邊際社會效益和邊際社會成本，探究社會最優(yōu)標準下的廢紙循環(huán)利用水平。
2 廢紙循環(huán)利用的社會成本與社會效益界定
廢棄物循環(huán)利用的適度水平是社會福利最大化標準下的循環(huán)水平，此時廢棄物循環(huán)利用的邊際社會成本和邊際社會效益相等。社會成本與社會效益的識別與貨幣化度量，是研究廢棄物循環(huán)利用適度水平的基礎(chǔ)。關(guān)于廢紙循環(huán)利用的社會成本與社會效益，首先構(gòu)建與廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)基本功能相同的傳統(tǒng)系統(tǒng)作為參照系統(tǒng)，然后以參照系統(tǒng)為對照基于生命周期分析方法識別出廢紙循環(huán)利用各個環(huán)節(jié)的社會效益和社會成本。概括來講，廢紙循環(huán)利用的社會成本與社會效益分別指與參照系統(tǒng)相比，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)多消耗或者節(jié)約的環(huán)境資源、資本和勞動力的價值。
2.1 參照系統(tǒng)的選擇
廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)具有處理廢紙和生成造紙纖維兩項基本功能，此處選擇具有這兩項基本功能的傳統(tǒng)系統(tǒng)作為參照系統(tǒng)。結(jié)合實際情況，可以假定廢紙循環(huán)利用替代的纖維原料類型為木漿(國內(nèi)外學(xué)者在分析廢紙循環(huán)利用的資源環(huán)境效益時，通常對廢紙循環(huán)利用與木漿造紙進行比較，如芬恩韋登、艾克瓦爾、趙會芳、方程冉、張建英)，替代的廢紙?zhí)幚矸绞綖樘盥瘢丛O(shè)定參照系統(tǒng)由廢紙?zhí)盥褡酉到y(tǒng)與木漿造紙子系統(tǒng)共同構(gòu)成。根據(jù)我國普遍采用的工藝流程，將兩個系統(tǒng)的工藝環(huán)節(jié)細化為：
(1)廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)[8]：“廢紙分類收集(或收集分類)→運輸→碎漿、疏解→篩選、凈化→打漿→抄紙→涂布→成紙”；
(2)參照系統(tǒng)：由廢紙?zhí)盥褡酉到y(tǒng)與木漿造紙子系統(tǒng)構(gòu)成，其中：
①廢紙?zhí)盥褡酉到y(tǒng)[9]：“生活垃圾收集(含未回收廢紙)→運輸→填埋”；②木漿造紙子系統(tǒng)[8]：“木材采伐→運輸→備料→蒸煮→漂白→抄紙→涂布→成紙”。
從工藝流程和物料平衡的角度來看，廢紙制漿造紙與木漿造紙的差別主要在于制漿過程，之后的“抄紙→涂布→成紙”過程基本一致，為簡化分析將這些基本相同的環(huán)節(jié)劃在分析系統(tǒng)之外。經(jīng)過簡化、合并后的兩個系統(tǒng)對照如圖1所示。
圖1 廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)與參照系統(tǒng)的主要環(huán)節(jié)比較
2.2 廢紙循環(huán)利用的社會效益與社會成本
基于生命周期分析方法，以參照系統(tǒng)為基準，從各個環(huán)節(jié)入手識別廢紙循環(huán)利用的社會效益和社會成本。廢紙循環(huán)利用的社會效益，是指因改變廢紙?zhí)幹梅绞?以填埋為對照)以及替代某些類型的原生纖維(以木材為對照)而減少的資源使用及其價值；而社會成本則是相對于廢紙的填埋處理方式而言，為實現(xiàn)廢紙循環(huán)利用需要額外增加的資源使用及其價值。具體來說，社會效益與社會成本主要來自于三個環(huán)節(jié)的對比：(1)廢紙收運環(huán)節(jié)：對比參照系統(tǒng)，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)增加了廢紙分類工作，從而增加了資本和勞動力的使用。但在廢紙收運環(huán)節(jié)，循環(huán)利用與填埋兩種方式的自然資源消耗與污染排放大體相同[10]，可以認為該環(huán)節(jié)廢紙循環(huán)利用的環(huán)境資源影響保持不變。(2)制漿環(huán)節(jié)：對比參照系統(tǒng)，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)節(jié)約了環(huán)境資源和資本的使用。(3)木材采運環(huán)節(jié)與廢紙?zhí)盥癍h(huán)節(jié)：這兩個環(huán)節(jié)僅存在于參照系統(tǒng)，因此，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)可以節(jié)約資源的使用。同時，由于廢紙運輸與木材運輸對環(huán)境資源使用差別不大[11]，因此可以假定木材采運環(huán)節(jié)廢紙循環(huán)利用的環(huán)境資源影響保持不變。廢紙循環(huán)利用在各個環(huán)節(jié)對三類資源使用的影響見表1。
此外，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)在木材采運環(huán)節(jié)節(jié)省的資源主要包括資本與勞動力。由于在分析廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)在制漿環(huán)節(jié)節(jié)省的木材成本時，可以認為木材的市場價格包括了采運環(huán)節(jié)的資本與勞動力投入，因此木材采運環(huán)節(jié)節(jié)省成本的效益不再單獨分析。
通過合并處理后，廢紙循環(huán)利用的社會效益與社會成本進一步確定為：社會效益包括 制漿環(huán)節(jié)與廢紙?zhí)盥癍h(huán)節(jié)節(jié)約的三類資源使用的價值；社會成本則包括廢紙收運環(huán)節(jié)增加的資本和勞動力的價值。
3 我國廢紙循環(huán)利用適度水平的實證分析
3.1 廢紙循環(huán)利用邊際社會效益的定量分析
在廢紙循環(huán)利用的過程中，處理的廢紙量與生成的纖維量存在一定的對應(yīng)關(guān)系。一般地，消耗廢紙1.25噸可生成1噸廢紙漿[12]。廢紙循環(huán)利用的邊際社會效益即生成1噸紙漿帶來的社會效益增加。一般地，廢紙循環(huán)利用邊際社會效益隨著廢紙循環(huán)利用量的上升而下降，但是由于數(shù)據(jù)資料限制難以得到這一函數(shù)關(guān)系，因此假定廢紙循環(huán)利用邊際社會效益不隨廢紙循環(huán)利用量的變化而變化，即邊際社會效益固定。從環(huán)境資源、資本和勞動力三方面定量分析廢紙循環(huán)利用的邊際社會效益。
3.1.1 環(huán)境資源影響及其貨幣化度量
運用生命周期分析方法識別并量化廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)各個環(huán)節(jié)對環(huán)境資源使用的實物影響，主要包括：(1)廢紙收集與運輸階段，包括能源的利用和的排放；(2)木材獲取階段，包括能源的利用和的排放；(3)制漿階段，包括纖維原料、各種化學(xué)藥品、水、能源的使用及廢水、廢氣等污染物的排放；(4)廢紙?zhí)盥耠A段，包括和的排放。根據(jù)前文界定，此處僅分析制漿環(huán)節(jié)與填埋環(huán)節(jié)的環(huán)境影響，分原材料、能源和污染排放三類進行計算。進一步地運用環(huán)境影響經(jīng)濟評估方法將廢紙循環(huán)利用對環(huán)境資源使用的實物影響進行貨幣化度量。下文各種資源使用的經(jīng)濟評價均以2008年價格為核算基準。
(1)原材料消耗
與木材制漿相比，廢紙制漿少了蒸煮、漂白等工序，進而減少了木材、水和化學(xué)藥品等材料消耗，所節(jié)約的材料分為可再生資源與不可再生資源兩類。
可再生資源方面，廢紙循環(huán)利用節(jié)約的可再生資源主要包括森林與水資源。對于森林資源，除可以提供木材和各種林副產(chǎn)品等直接使用價值外，還具有涵養(yǎng)水源、凈化空氣、休憩與審美等間接使用價值，此處借鑒徐嵩齡[13]對兩種價值量比例的估算方法。對于節(jié)省的水資源而言，考慮到Ⅳ類水可達到工業(yè)用水的要求，此處以Ⅳ類水的價值作為廢紙循環(huán)利用節(jié)約水資源價值的核算單位，此處借鑒王基建等[14]采用恢復(fù)支出法對水資源價值量的評估結(jié)果。
不可再生資源方面，燒堿、硫化鈉、芒硝等化學(xué)品均來自于不可再生資源，對這些項目的環(huán)境價值評估比較復(fù)雜，此處用其市場價格替代其影子價格。
(2)能源利用
造紙對于電能和熱能的需求都很大。我國大部分電能和熱能來自燃煤發(fā)電，可以近似地認為廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)和參照系統(tǒng)利用的能源均來自于煤炭。在制漿階段，與參照系統(tǒng)相比，廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)單位功能可節(jié)省電耗350度，汽耗1噸，相當(dāng)于節(jié)省電力444度。在計算過程中將以能源的市場價格近似地代替其影子價格。
(3)污染排放
制漿環(huán)節(jié)：產(chǎn)生的水體污染物包括無機污染物和有機污染物。其中，無機污染物主要是酸或堿，有機污染物主要是木素、纖維素及半纖維素的降解物等(以SS、COD、BOD等指標表征)。大氣污染物主要是蒸煮工段產(chǎn)生的煙塵和含硫氣體(主要包括等)。除此之外，由于在此工段使用的主要能源是煤炭，還會導(dǎo)致、等大氣污染物的產(chǎn)生。固體廢物主要包括備料工段的樹皮、鋸末，蒸煮后篩出的木節(jié)、漿渣，漂白工段廢水二級和三級處理所形成的污泥等。
填埋環(huán)節(jié)：主要環(huán)境影響是溫室氣體排放，在我國1噸廢紙若被填埋處理，進行厭氧降解可產(chǎn)生730kg和270kg[5]。那么廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)“處理1.25噸廢紙”可減少912.5kg和337.5kg溫室氣體排放。
①水體污染物。造紙工業(yè)是導(dǎo)致水污染的主要行業(yè)之一。據(jù)估算，1998年和2000年我國水污染造成的經(jīng)濟損失分別為2 475億元和2 323億元[15]，假定水污染經(jīng)濟損失與廢水排放量成正比，那么1998年和2000年平均每噸工業(yè)廢水污染的經(jīng)濟損失分別為14.71元/噸和14.43元/噸，此處取均值(14.57元/噸)表示國內(nèi)單位造紙工業(yè)廢水排放導(dǎo)致的經(jīng)濟損失。
②大氣污染物。與參照系統(tǒng)相比，廢紙循環(huán)利用減少的大氣污染物主要包括可導(dǎo)致大氣酸化的氮氧化物、硫化氫、二氧化硫以及溫室氣體。
采用防護支出法來評價廢紙循環(huán)利用避免大氣酸化的經(jīng)濟價值。首先，根據(jù)當(dāng)量因子[16]將對象系統(tǒng)單位功能大氣酸化氣體的減排量折算為當(dāng)量；其次，以脫硫成本作為經(jīng)濟評估依據(jù)。不同脫硫技術(shù)成本存在一定差異[17]，采用各種技術(shù)脫硫成本的平均值956.90元/噸作為影子價格。
關(guān)于溫室氣體減排的經(jīng)濟價值，首先將溫室氣體的減排量均折算為當(dāng)量。參考世界銀行的報告，在清潔發(fā)展機制(CDM)推動下形成的國際碳交易市場中，2008年每噸減排量的價格為116.39元，以此作為影子價格。
③固體廢物填埋。與參照系統(tǒng)相比，廢紙循環(huán)利用所節(jié)省的土地占用主要包括林地和垃圾填埋空間。林地占用土地的經(jīng)濟價值實際上已包含在森林生態(tài)價值當(dāng)中，這里不再討論。選取不包含發(fā)電項目垃圾填埋場的全生命周期垃圾處理成本52.04元/噸[18]作為垃圾填埋處理的成本。這里的成本不僅包括土地占用成本，還包括垃圾填埋消耗的資本和勞動力的成本。
綜上，分項核算我國廢紙循環(huán)利用制成1噸紙漿因減少環(huán)境資源消耗帶來的社會效益，結(jié)果見表2。可見，與參照系統(tǒng)相比，我國廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)生成1噸紙漿所節(jié)約的環(huán)境資源的社會效益約為13 999元，其中直接經(jīng)濟效益約為5 185元，占總社會效益的37%。圖2反映了各項目社會效益占總社會效益的比例。從圖中可以看出，廢紙循環(huán)利用因節(jié)約可再生資源產(chǎn)生的社會效益最高，占總社會效益的65.65%；其次是因減少水體污染物產(chǎn)生的效益，占12.49%；因減少固體廢物填埋產(chǎn)生的效益最少，僅占0.65%。
圖2 各項目社會效益占總社會效益的比例比較
3.1.2 資本與勞動力價值的經(jīng)濟評價
定量分析廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)在制漿、填埋環(huán)節(jié)所節(jié)約的資本和勞動力。填埋環(huán)節(jié)節(jié)約的資本和勞動力的價值，已經(jīng)包含在上文的垃圾填埋成本中，故不再討論。制漿環(huán)節(jié)減少或者增加的勞動力投入，由于情況比較復(fù)雜且無數(shù)據(jù)支持，這里主要分析廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)在制漿環(huán)節(jié)節(jié)約的資本的市場價值。
廢紙循環(huán)利用由于生產(chǎn)流程較簡單而降低了投資費用[6]，其節(jié)約的資本主要表現(xiàn)為減少的投資設(shè)備折舊數(shù)量。以新聞紙為例，在不包括固定設(shè)備折舊的前提下，國內(nèi)新聞紙廠的平均成本為3 910元/噸[22]，同時根據(jù)陳立等人[23]的研究，折舊費在單位漿紙產(chǎn)品的成本構(gòu)成中的比例約為2.38%，據(jù)此 估算單位新聞紙產(chǎn)品中設(shè)備折舊費約為95元/噸。由于廢紙制漿的投資約為同等規(guī)模木材制漿廠的50%～70%，那么廢紙?zhí)娲静纳a(chǎn)1噸紙漿可以節(jié)約的資本量約為29～48元/噸，此處取中值38元/噸。
綜上，我國用1.25噸廢紙?zhí)娲静纳a(chǎn)1噸紙漿的社會效益為14 037元，直接經(jīng)濟效益為5 223元。
3.2 廢紙循環(huán)利用邊際社會成本的定量分析
廢紙循環(huán)利用的社會成本，主要包括廢紙收運環(huán)節(jié)增加的資本與勞動力資源使用的價值，考慮采用基于不同回收率的回收成本的函數(shù)進行表征。關(guān)于廢舊物資回收對城市固體廢物收運成本的影響國外學(xué)者進行了調(diào)查與分析，史蒂文斯[24]基于生態(tài)數(shù)據(jù)對美國60個城市隨機抽取調(diào)研的結(jié)果，對廢物總收運成本(即回收物資收運成本與普通廢物收運成本之和)的影響進行了估計，如表3所示。
因各種廢棄物的收運成本函數(shù)形式基本相似，此處借用美國普通廢棄物收運成本的定量函數(shù)形式，調(diào)整以得到我國廢紙循環(huán)利用的邊際社會成本。由于本文界定的廢紙循環(huán)利用社會成本是相對參照系統(tǒng)而言的，因此需要研究“廢紙循環(huán)利用收運成本與參照系統(tǒng)收運成本之差”與循環(huán)利用率的函數(shù)關(guān)系。類似地，基于美國廢舊物資回收成本調(diào)查資料，研究“因回收產(chǎn)生的平均成本增量”與回收率的函數(shù)關(guān)系。考慮到邊際成本遞增的經(jīng)濟學(xué)假設(shè)，這里采用指數(shù)函數(shù)擬合二者之間的函數(shù)關(guān)系，結(jié)果如下：
其中，c為城市固體廢棄物總體平均收運成本增量，RR為垃圾回收率(%)。同時有：
MC的涵義是，每增加1單位的固體廢棄物回收量所帶來的城市固體廢棄物收運總成本增量的增加量。
其次，設(shè)定廢紙回收邊際成本的一般函數(shù)形式。基于前文假定，相對于參照系統(tǒng)的廢紙回收邊際成本具有與城市固體廢棄物收運邊際成本相同的函數(shù)形式，各自的特征以函數(shù)的系數(shù)表征。以待定系數(shù)A代替式(4)中常數(shù)，得到廢紙回收邊際成本函數(shù)的一般形式：
式中，MCP為廢紙回收的邊際成本，RRP為廢紙回收率(%)，暫不考慮廢紙循環(huán)利用率為零的情況，即RRP為正；A為地區(qū)特征參數(shù)，并且滿足A≥0①。
由式(5)可見，每回收一單位廢紙帶來的廢紙收運總成本增量隨著回收率的提高而增加。
再次，假定現(xiàn)實中廢紙回收利用已達市場均衡，即廢紙回收利用的邊際直接效益與邊際直接成本相等，以此求得參數(shù)A。根據(jù)上文計算，我國廢紙循環(huán)利用的邊際直接效益為5 223(元/1.25噸廢紙)(或元/噸紙漿)，而邊際直接成本的量綱是“元/噸廢紙”，對量綱進行統(tǒng)一后，將邊際直接效益與2008年我國廢紙回收率(39.5%)代入式(5)可確定系數(shù)A，從而得到邊際成本與廢紙回收率的函數(shù)關(guān)系：
3.3 我國廢紙循環(huán)利用的適度水平
根據(jù)社會福利最大化時邊際社會成本與邊際社會效益相等得到我國廢紙循環(huán)利用的適度水平。2008年，我國廢紙循環(huán)利用的邊際社會效益為14 037(元/1.25噸廢紙)，廢紙循環(huán)利用的邊際社會成本(函數(shù))為(元/1.25噸廢紙)。據(jù)此得到我國2008年廢紙循環(huán)利用的適度水平(以廢紙回收率表征)RRP*=60.1%。
相比之下，我國2008年實際廢紙回收率為39.5%。可見，2008年我國廢紙循環(huán)利用的水平低于社會最優(yōu)水平，適當(dāng)提高我國廢紙循環(huán)利用水平，可以增加整個社會的福利。
4 結(jié)語
廢紙循環(huán)利用的適度水平是社會福利最大化下的循環(huán)水平。本文首先基于功能相同原則設(shè)定了由廢紙?zhí)盥褡酉到y(tǒng)與木漿造紙子系統(tǒng)構(gòu)成的參照系統(tǒng)，據(jù)此界定廢紙循環(huán)利用的社會效益與社會成本。然后運用生命周期分析方法，識別并貨幣化度量廢紙循環(huán)利用的邊際社會效益與直接經(jīng)濟效益，得到我國用1.25噸廢紙?zhí)娲静纳a(chǎn)1噸紙漿的社會效益為14 037元，相應(yīng)地，廢紙循環(huán)利用的邊際直接經(jīng)濟效益為5 223元；并結(jié)合發(fā)達國家廢棄物收運成本與回收率之間的函數(shù)關(guān)系構(gòu)建了我國廢紙循環(huán)利用的邊際成本函數(shù)(元/1.25噸廢紙)。最后，基于社會福利最大化時邊際等值原理，得到我國2008年廢紙循環(huán)利用的適度水平為60.1%，高于同期國內(nèi)廢紙循環(huán)利用的實際水平39.5%。因此，適當(dāng)提高現(xiàn)階段我國廢紙循環(huán)利用水平可以增加整個社會的福利。
需要說明的是，從整個社會福利最大化的角度出發(fā)，研究廢紙循環(huán)利用的適度水平是一個相當(dāng)復(fù)雜的問題。現(xiàn)實中廢紙循環(huán)利用系統(tǒng)與參照系統(tǒng)采用的生產(chǎn)工藝多種多樣，每個工藝流程的資源、資本與勞動力投入各不相同，進一步的研究需要更加深入地分析不同工藝的技術(shù)水平。本文僅選擇了具有代表性的生產(chǎn)工藝進行規(guī)律性研究，未來可結(jié)合具體的案例開展進一步研究。
第4篇：回收循環(huán)利用范文
要：廢棄物的循環(huán)利用是我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建和諧社會的重要一環(huán)，但我國政府在這方面取得的效果卻不能令人滿意。相比之下，韓國政府在廢棄物處理和循環(huán)利用方面卻取得了令人矚目的成績，這對我國具有一定的借鑒意義。文章從韓國對生產(chǎn)廢棄物和居民廢棄物的循環(huán)利用兩方面入手，分析總結(jié)了韓國在廢棄物循環(huán)利用方面的制度、措施和具體做法，以期對我國在廢棄物循環(huán)利用方面的政策選擇具有一定的參考價值。
關(guān)鍵詞：韓國；廢棄物；循環(huán)；經(jīng)驗
中圖分類號：F205 文獻標識碼：A doi,10.3969／1.issn1.1672―3309(x)2010.08.17 文章編號：1672-3309(2010)08-50―03
韓同是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟較早的國家之一，通過各級政府、消費者以及生產(chǎn)者的共同努力，韓國的循環(huán)經(jīng)濟取得了令人矚目的成績，特別是在廢棄物的處理和再利川方面，韓國政策有力，技術(shù)領(lǐng)先，取得的社會效益和經(jīng)濟效益更是有目共睹。相比之下，我國在這方面的政策及其效果卻差強人意，“它山之石，可以攻玉”，總結(jié)韓國在廢棄物治理和循環(huán)利用的經(jīng)驗，對我同發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，構(gòu)建和諧社會具有重要的借鑒意義。
一、各主體在廢棄物循環(huán)利用中的角色
在廢棄物循環(huán)利用方面，韓國實行廢棄物再利用責(zé)任制，明確規(guī)定中央政府、各級政府、循環(huán)利用企業(yè)以及消費者在廢棄物再利用過程中的角色(如表1)、責(zé)任明確了，各個廢棄物循環(huán)利用的主體各司其職，不僅易于管理，而且有利于責(zé)任的劃分和追究。廢棄物的處理和循環(huán)利用關(guān)系經(jīng)濟和社會生活的方方而而，應(yīng)當(dāng)實行政府主導(dǎo)。下而從生產(chǎn)廢卉物和居民生活廢棄物的角度，分別探討韓國政府在廢夼物循環(huán)利用的經(jīng)驗。
二、企業(yè)廢棄物管理政策
韓同較早實行“廢棄物預(yù)付金制度”，按照規(guī)定，企業(yè)必須首先按其出庫的產(chǎn)品的價值繳納一定比例的資金，最終依據(jù)該產(chǎn)品廢棄物數(shù)量再部分返還之前所繳納的預(yù)付盒(例如表2)。起初返還資金，與預(yù)付金比例較小，效果不太顯著，后來政府將返還資金所占預(yù)付金比例提高到40％―50％，這大大激發(fā)了工業(yè)的積極性。而預(yù)付金未返還部分用于廢棄物的處理及節(jié)能環(huán)保設(shè)施的建設(shè)和技術(shù)開發(fā)。在此制度的推動下，廢棄物再利川率大幅度上升。
“廢弁物預(yù)付金制度”雖然在一定程度上減少了廢棄物排放，但并沒有從根本上文現(xiàn)廢_弁物的再生利用。近幾年，韓國將其改為“廢棄物再利用責(zé)任制”，即從限制廢棄改為再利用，規(guī)定生產(chǎn)企業(yè)對紙盒、金屬罐、玻璃瓶、合成樹脂等4種包裝材料以及家電、輪胎、油、日光燈、電池等5種產(chǎn)品必須進行回收和再利用。同時回收、再利用數(shù)量必須達到政府規(guī)定的比例，否則企業(yè)將會被處以回收處理費用1.15-1.3倍的罰款。生產(chǎn)單位在實施“廢棄物再利用責(zé)任制”時，采取3種形式回收和處理廢棄物。
1.生產(chǎn)單位自行回收和處理廢棄物，回收處理費用自行負擔(dān)。
2.成立“生產(chǎn)者再利用事業(yè)共濟社”，也就是生產(chǎn)者將廢棄物回收處理的責(zé)任轉(zhuǎn)移給從事這類活動的合作社，依據(jù)廢棄物的品種，論重量交納分擔(dān)金。例如，合作社回收廢報紙后交給造紙廠，造紙廠嚴格把關(guān)后，將現(xiàn)款付給合作社。如果交來的廢舊報紙中摻沙或加水增加重量的話，造紙廠有權(quán)拒收，并向有關(guān)機構(gòu)告發(fā)。作弊者不僅被重罰，嚴重的則被吊銷執(zhí)照，丟掉飯碗或坐牢。
3.生產(chǎn)單位與廢棄物再利用企業(yè)簽訂委托合同，按廢棄物的數(shù)量交納委托金，由后者負責(zé)廢棄物的回收和處理。
目前，韓國80％-90％的生產(chǎn)單位采用第二種形式回收和處理廢棄物。回收處理廢棄物的合作社有11家。遍布全國各地。
同時，為了推動和保障“廢棄物再利用責(zé)任制”能夠落到實處，韓國專門成立了一家名為“資源再生公社”的公營企業(yè)，專門負責(zé)管理和監(jiān)督“廢棄物再利用責(zé)任制”的實施。“資源再生公社”依據(jù)有關(guān)管理章程，通過抽查和現(xiàn)場調(diào)查等形式，堵塞廢棄物循環(huán)使用中的漏洞。如果生產(chǎn)企業(yè)一旦被發(fā)現(xiàn)違反“廢棄物再利用責(zé)任制”，將會被課以最高100萬美元的罰款。自從設(shè)立了資源再生公社并實施管理監(jiān)督以來，韓國廢棄物品循環(huán)利用率提高了近6％。節(jié)約了可觀的資源。此外，資源再生公社還廣泛募集資金，鼓勵和支持企業(yè)開展廢棄物的循環(huán)再利用以及進行循環(huán)再生利用技術(shù)的研發(fā)，
在以經(jīng)濟利益為驅(qū)動進行強制性管理的同時，韓國還注意引導(dǎo)企業(yè)自覺、主動地遵守從源頭上減少廢棄物排放的“企業(yè)廢棄物減量化制度”(該制度主要適用于纖維制造業(yè)等14個排放指定廢棄物的行業(yè)和每年排放其他廢棄物超過1000噸的企業(yè))。政府鼓勵企業(yè)制定減量排放計劃，設(shè)立相關(guān)部門對計劃進行管理和監(jiān)督，定期對計劃實施情況進行檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題提供技術(shù)診斷和指導(dǎo)，以確保企業(yè)減量計劃的順利實施。同時，對那些減量計劃順利完成且成績突出的企業(yè)給予一定的物質(zhì)獎勵。
對于含有有害、有毒物質(zhì)或回收利用比較困難的廢棄物，韓國政府采取了特殊的政策措施。考慮到此類廢棄物處理再利用的難度較大且成本較高，韓國實行了一項專門針對特定廢棄物的“廢棄物負擔(dān)金制度”，規(guī)定對殺蟲劑容器、化妝品玻璃瓶及防凍液、口香糖、嬰兒尿不濕、香煙、塑料制品征收一定數(shù)額的“負擔(dān)金”(如表3)，控制此類廢棄物的排放，減少環(huán)境污染和資源浪費。負擔(dān)金的收入可用于補貼特種廢棄物回收處理。
三、居民生活垃圾處理
在促進生活垃圾的無害化處理和循環(huán)利用方面，韓國政府制定了一系列政策。1996年韓國環(huán)境保護委員會建立了減少食品垃圾的總體規(guī)劃設(shè)計：1997年制定了《關(guān)于食品垃圾收集運輸和分類收集的標準規(guī)定》；1998年制定了《1998年至2001年的食品垃圾循環(huán)利用的規(guī)劃》；2004年又制定了《2004年至2007年食品垃圾減量化和循環(huán)利用的規(guī)劃》；2005年1月起為促進循環(huán)利用和食品垃圾最小化，控制直接垃圾填埋，制定了《食品垃圾綜合規(guī)劃》和建立《新的食品垃圾最小化和循環(huán)利用規(guī)劃》；2006年又制定了在政府監(jiān)督執(zhí)行下的《2006年至2010年循環(huán)利用和食品垃圾最小化綜合規(guī)劃》。
針對居民生活垃圾品種繁多難于分類、管理分散監(jiān)督困難的特點，韓國政府實施了一種叫“垃圾終量制”的措施，即居民要對排出的廢棄物和垃圾負社會責(zé)任和經(jīng)濟責(zé)任。以減少丟棄和實現(xiàn)資源的回收利用。起初，韓國曾實施按戶收取定額衛(wèi)生費的辦法，但事實證明效果不好。之后，韓國政府推行了法定衛(wèi)生塑料袋，規(guī)定每個地區(qū)的政府都分別委托生產(chǎn)本地區(qū)的衛(wèi)生塑料袋，并印有本區(qū)的標記，通過商店銷售給居民家庭。居民使用本區(qū)的衛(wèi)生塑料袋為法定義務(wù)，不得違反。同時，衛(wèi)生塑料袋所裝的生活廢棄物和垃圾必須分類，否則將退回給丟棄者。改為居民購買和使用衛(wèi)生塑料袋后，如果居民丟棄的垃圾越多，使用衛(wèi)生塑料袋越多，為此花的錢便越多。短短幾年，韓國全國生活廢棄物和垃圾的排放量比實施這種制度前減少了40％。這種做法可謂一舉兩得，居民將廢棄物和垃圾分類，有利于實現(xiàn)資源的回收和重新利用，銷售衛(wèi)生塑料袋所得資金，還可用于環(huán)境保護和不可回收廢棄物的處理。
變“廢”為“寶”，積極利用各種技術(shù)將生活垃圾資源化。韓國政府在首爾的金浦首都圈垃圾填埋場建設(shè)一座50兆瓦的沼氣發(fā)電廠，其發(fā)電量可供18萬戶居民家庭使用，每年可創(chuàng)造500億韓幣的收益，，在取得建設(shè)這座發(fā)電廠經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，各地方政府陸續(xù)擴大垃圾填埋場的規(guī)模，建設(shè)沼氣發(fā)電廠。2006年12月12日，利用垃圾場沼氣發(fā)電的世界最大規(guī)模的50兆瓦級發(fā)電廠在韓國竣工投產(chǎn)。到2007年年底，韓國各地已建成沼氣發(fā)電廠40多座、沼氣供暖站近60座。
第5篇：回收循環(huán)利用范文
目前，我國廢物回收再利用已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，廢物資源化已經(jīng)成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容。如何更好地利用被廢棄的資源？如何完善我國資源回收利用體系？對此，《中國經(jīng)濟和信息化》記者專訪了中國循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)研究中心執(zhí)行主任、清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院副教授溫宗國。
CEI：現(xiàn)在都在提倡發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，目前我國的廢物循環(huán)利用的現(xiàn)狀如何？哪些領(lǐng)域的廢物循環(huán)利用做得比較好？
溫宗國：近年來我國廢物資源化產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值每年增速達到10%20%，約占節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的60%以上。預(yù)計伴隨我國廢物資源化處理規(guī)模與再生產(chǎn)品價值的進一步提高，2015年廢物資源化年產(chǎn)值將達到約2萬億元，回收的再生資源量將達到2.2億噸。目前，我國已有許多規(guī)模化的廢物資源化骨干企業(yè)和大型基地，再生產(chǎn)品得到了廣泛應(yīng)用。例如，我國已成功突破了廢輪胎資源化的高值利用技術(shù)鏈條，實現(xiàn)了再生產(chǎn)品的標準化和規(guī)模化生產(chǎn)，并被應(yīng)用到北京奧運會、上海世博會及天津濱海新區(qū)等標志性工程建設(shè)。但同時，廢物資源化產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展階段，我國廢物資源化關(guān)鍵技術(shù)與成套裝備尚無法滿足廢物資源化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的需求，再生資源產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)品附加值處于低端。“十一五”期間，我國廢舊金屬再生利用、廢舊機電產(chǎn)品再制造、廢舊高分子材料回收利用、城市垃圾資源化等領(lǐng)域的重大成套裝備研發(fā)取得較大進展，在這些領(lǐng)域的廢物循環(huán)利用做得都比較好。
CEI：在你看來，我國產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用的優(yōu)勢和不足主要在哪些方面？
溫宗國：目前我國產(chǎn)業(yè)廢物循環(huán)利用的主要優(yōu)勢是：廢物回收量大，有價成分含量高，就業(yè)人口比較多。例如，在再生資源回收利用方面，伴隨著我國城市化進程加速，廢舊機電產(chǎn)品、廢棄電子電器產(chǎn)品、廢舊輪胎與廢橡膠等社會消費品進入報廢高峰期，每年回收量達到2億噸以上，這些廢物都富含有資源，資源回收潛力大。此外，廢物回收利用具有良好的社會基礎(chǔ)，從業(yè)人口數(shù)有幾千萬。
不足之處主要是：產(chǎn)業(yè)廢物成分復(fù)雜，再生利用率，再生附加值價值低，二次污染嚴重。盡管社會廢物回收率與處置率達到了較高水平，但尚未實現(xiàn)有序回收與合理利用，基本依靠手工拆解和分選其中的價值較高的成分，大量伴生組分形成新的污染物排放。這同時也使得廢物綜合利用率僅約40%，城市垃圾資源化不到10%，許多再生產(chǎn)品以建材等低端產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值不高。
CEI：推進資源再生回收利用的產(chǎn)業(yè)化，發(fā)力的重點應(yīng)在哪些方面？
溫宗國：我國應(yīng)當(dāng)重點尋求收運系統(tǒng)的突破。當(dāng)前，再生資源回收利用的收運系統(tǒng)運營粗放、整體水平較低，缺乏先進的信息統(tǒng)計、廢物物流定位跟蹤、優(yōu)化調(diào)配管理、實時檢測監(jiān)測、收運分揀過程的高效預(yù)處理等集成技術(shù)。我國目前廢物收運效率不高，流向無序，許多正規(guī)企業(yè)收不到產(chǎn)業(yè)廢物和再生資源。我國應(yīng)加大廢物循環(huán)利用的立法工作、制度建設(shè)和產(chǎn)業(yè)政策制定，確保廢物流向環(huán)境友好、資源利用效率高的企業(yè)。例如，盡快實施生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、制定再生產(chǎn)品的標準和廢物資源化特許經(jīng)營權(quán)、合同循環(huán)服務(wù)制度等。與此同時，我們還應(yīng)該推動若干廢物資源化關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備研發(fā)，引領(lǐng)和支撐廢物資源化產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展。例如，我國資源循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)與重大裝備對外依賴性大，許多方面都需要依靠從國外引進技術(shù)。
CEI：國外在再生資源利用產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，對我國有何借鑒意義？
溫宗國：在國家戰(zhàn)略上，當(dāng)前世界主要發(fā)達國家紛紛選擇了綠色發(fā)展戰(zhàn)略，把發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)作為刺激經(jīng)濟復(fù)蘇、實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重要抓手。我國對廢物資源化的產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵在戰(zhàn)略上并沒有得到明確，過度依賴傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，缺乏有效產(chǎn)業(yè)政策與市場調(diào)控手段。美國廢物資源化產(chǎn)業(yè)每年產(chǎn)值達到2400億美元，回收利用社會廢物再生資源達到1.25億噸，規(guī)模與我國基本相同，但單位廢物資源化產(chǎn)值是我國的4倍。我國在政策上引導(dǎo)企業(yè)強化有價成分提取利用，提高資源轉(zhuǎn)化效率，推動再生產(chǎn)品高值加工，重視二次污染控制，使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展朝著清潔化、高值化、規(guī)模化發(fā)展。
國外在加強管理和制度建設(shè)方面也有許多經(jīng)驗值得我們借鑒。美國提倡“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”，由企業(yè)回收廢舊產(chǎn)品并利用“再制造”的綠色新技術(shù)，將廢舊產(chǎn)品中可以再用的零部件用在新產(chǎn)品的制造中，節(jié)約了大量資源，減少了大量污染。自上世紀90年代后，德國開始重視有利用價值物質(zhì)的循環(huán)再利用，出臺了一批法律法規(guī)，把廢物的循環(huán)再利用納入了法制管理的軌道，從法律層面上確定了對資源循環(huán)利用、綜合利用的要求。
CEI：目前已出臺了哪些關(guān)于資源再生利用的政策？在你看來，哪些地方還需政策的進一步深化和扶持？
第6篇：回收循環(huán)利用范文
關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟 西安 可持續(xù)發(fā)展
現(xiàn)今化石能源消費的加劇及消費的同時帶來的環(huán)境污染，更嚴重的影響到了溫室效應(yīng)，為了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展的需要各個國家紛紛將眼光注視到了循環(huán)經(jīng)濟的體系建設(shè)。
現(xiàn)在歐美先進國家所采用的循環(huán)利用體系――可再生資源分級管理的可次序戰(zhàn)略：“減量-重復(fù)使用-循環(huán)利用-堆肥-處置”即首先減少廢棄物產(chǎn)生量，并在源頭對可循環(huán)利用物質(zhì)進行分離，提高重復(fù)利用物質(zhì)的質(zhì)量。不能減量的應(yīng)該盡可能重復(fù)使用。不能減量或重復(fù)使用的部分應(yīng)該進行循環(huán)利用。不能循環(huán)利用的廢棄物進行填埋。
對于西安而言西安市的可持續(xù)經(jīng)濟發(fā)展的必然之路也應(yīng)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)。但是現(xiàn)在的循環(huán)經(jīng)濟的模式采用的是西方國家的模式。縱觀西安本文認為再生資源回收利用存在幾方面的問題點：
一、資金、技術(shù)開發(fā)投入嚴重不足，資源回收率低，不易回收利用的再生資源丟棄現(xiàn)象嚴重。
由于資金投入少，技術(shù)開發(fā)能力弱，一些與再生資源加工處理相伴的環(huán)境污染物未能妥善處理。據(jù)測算，目前我國可以回收而沒有回收利用的再生資源價值達300～350億元。
二、西安的廢棄物的處理技術(shù)落后，處理率幾乎為零。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示西安市的廢棄物處理92.4%是直接填埋處理，只有7.6%是焚燒處理，而且廢棄物的處理能力只達到69.2%，還存在不法投棄及未統(tǒng)計得到的廢棄物。
發(fā)達國家的城市生活垃圾處理技術(shù)首先是焚燒、堆肥等，其次是填埋處理。如日本只有10%的生活垃圾直接進入填埋場，而西安市對生活垃圾的處置幾乎全是直接填埋。
三、廢棄物的資源化和再利用問題的全民意識及社會及公民對資源的有限性
公眾意識的提高是開展資源循環(huán)再利用的前提條件。
針對以上的不足及差異，盲目的采用先進的循環(huán)體系，會加大自身的負擔(dān)及發(fā)展的腳步，產(chǎn)生的廢棄物不能及時的處理，日復(fù)一日越積累越多，不但浪費了土地、資源還污染了環(huán)境。因此我認為可以改變固有的循環(huán)體系模式，有簡單、省資金的循環(huán)體系方式先將廢棄物解決，隨著資金的不斷進入、技術(shù)的不斷改進將體系完善。
一、適當(dāng)?shù)闹虚g處理法的介入
針對資金、技術(shù)、設(shè)施嚴重不足的問題的解決，可以采用適當(dāng)?shù)腃DM事業(yè)的導(dǎo)入，及現(xiàn)狀的資金狀況下簡易技術(shù)處理手法的引入（可持續(xù)的簡易循環(huán)體系）。
CDM事業(yè)的導(dǎo)入是在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的《京都議定書》提出的可促進可再生資源循環(huán)利用的技術(shù)的提高和設(shè)施的完善率。主要是由工業(yè)發(fā)達國家提供資金和技術(shù)，在發(fā)展中國家實施具有溫室氣體減排效果的項目，而項目所產(chǎn)生的溫室氣體減排量則列入發(fā)達國家履行《京都議定書》的承諾。
在這樣的前提下，很多CDM企業(yè)愿意投資到發(fā)展中國家來，可以借此機會引進資金和技術(shù)。快速的完善自己的循環(huán)經(jīng)濟利用體系。
二、建立具有西安特色的簡易可持續(xù)并不斷改進的循環(huán)利用體系。
采用簡易的循環(huán)體系（如圖簡易循環(huán)體系模式圖），西安市的固體廢棄物的成份主要是有機廢棄物，采用簡單易推廣的堆肥處理、氣體合成技術(shù)，例如EM（有用微生物群）技術(shù)來進行，EM在越南等地開發(fā)試驗田進行的實驗研究，研究表明EM具有1.堆肥效率提高，生產(chǎn)周期縮短；2.生成物的臭氣減少，質(zhì)量提高；3.伴隨質(zhì)量的提高，需求量擴大使得資源的循環(huán)率提高，等的特點。同時它由于干凈衛(wèi)生，減少消毒、除臭的工序，還大大的降低了處理成本。我國和越南的環(huán)境狀況相似，建議西安可借鑒使用及推廣。
推廣生物煤氣的合成使用，不但可以解決生物廢棄物的產(chǎn)生，解決部分能源的需要。并利用產(chǎn)生的可燃性氣體發(fā)電及熱能力利用，是農(nóng)業(yè)大國的我國首選戰(zhàn)略。
BS：（BioMass Supply）生物量（biomass）或現(xiàn)存量，是生態(tài)學(xué)術(shù)語或?qū)χ参飳７Q植物量（phytomass）。是生物體構(gòu)成物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)資源、安定化的生物物質(zhì)能源，也可稱之為生物燃料、經(jīng)濟燃料。是將紙張、糞便、食品的廢料、建筑廢料、下水污泥、有機垃圾、麥秸稈、殘木材、資源廢材、淀粉等加工后利用的生物廢棄物能源。
RDF:(Refuse Derived Fuel)就是指廢棄物固體燃料。它是用從家庭中分開搜集的有機垃圾、廢棄紙張、塑料制品等的可燃性廢棄物進行粉碎•干燥處理后并加入粘著劑•石灰等物質(zhì)提煉、壓縮而成的，體積可縮小到原來的5分之1。RDF可以作為廢棄物發(fā)電或干餾煤氣燃燒或是鍋爐等的燃料等等。
參考資料：
［1］王魯明;區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式研究［D］;中國海洋大學(xué);2005年
［2］姜國剛;東北地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展研究［D］;東北林業(yè)大學(xué);2006年
第7篇：回收循環(huán)利用范文
路與實施情況，詳細介紹了具體的操作方法與步驟，使該廠修舊利廢工作達到了良好的效果。
關(guān)鍵詞：循環(huán)利用 修舊利廢 噸煤材料費
1 概述
車集選煤廠物資閉路循環(huán)利用管理體系是在循環(huán)經(jīng)濟模式的指導(dǎo)下把原來物資管理由供應(yīng)科車間之間單線條的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐖D1所示的供應(yīng)科、車間、生產(chǎn)技術(shù)科之間閉路循環(huán)的管理體系，最大限度的發(fā)揮物資效能，減少噸煤材料費，為企業(yè)盡可能的多創(chuàng)造財富。
通過物資閉路循環(huán)利用管理體系的構(gòu)建與實施，可最大限度的節(jié)約生產(chǎn)成本費用，對設(shè)備、備品備件、原材料、工器具等材料的使用與消耗進行嚴格控制，使之與每位員工的經(jīng)濟利益直接掛鉤，節(jié)獎超罰，可極大的鼓舞員工參與節(jié)約的積極性，最大限度的降低物資損耗和維護費用。
2 實施背景
2.1 在 “精打細算，開源節(jié)流”成本理念的倡導(dǎo)下，深挖內(nèi)潛，節(jié)支降耗
物資閉路循環(huán)利用管理體系主要運用于修舊利廢工作，從源頭挖掘修舊的空間，能修復(fù)利用的堅決修復(fù)循環(huán)利用。在以往的管理過程中，對修舊利廢這項工作一直比較粗放，采用的是車間自己能修復(fù)的自己修復(fù)，其它部門不予參與。有很多車間因為技術(shù)或其它的原因，稍微有點困難的待修復(fù)物資就直接當(dāng)成廢品處理，造成了部分物資的浪費。
2.2 修舊利廢工作是企業(yè)提高員工技能的需要
在修舊利廢日益被重視，提上日常管理行程的時候，對員工的修復(fù)技術(shù)也就有了新的要求，修舊不只是簡單意義上的焊裂口、換零件，而是對損壞部位的準確判斷，做一個好的設(shè)備“醫(yī)生”。近幾年全國各地以及公司技術(shù)比武中處理設(shè)備配件疑難故障并加以修整已經(jīng)成為技術(shù)實操的主體，這充分說明物資循環(huán)利用已經(jīng)成為物資管理不可或缺的一部分，而員工修舊利廢技能也已經(jīng)成為選拔技術(shù)型人才的一大標準。
3 基本思路
物資閉路循環(huán)利用管理體系是一個閉合的物資管理過程，以物資在各部門的流通為主線來進行，其基本思路如下：供應(yīng)科發(fā)放――各車間回收（出現(xiàn)故障）――生產(chǎn)技術(shù)科鑒定――車間修復(fù)――生產(chǎn)技術(shù)科發(fā)放。
在整個管理體系中，生產(chǎn)技術(shù)科主要起到使用監(jiān)督、召集人員進行損壞物資鑒定、修復(fù)、定價、登記的作用，是物資循環(huán)利用管理體系的主體，在不斷完善《大修、維護、管理費考核管理辦法》的基礎(chǔ)上，對選煤廠大修、維護費用，按項目、工程量測算后進行層層分解承包。費用指標細化到個人，使人人肩上有任務(wù)，費用的節(jié)支情況與部門職工的獎金掛鉤，實行節(jié)獎超罰，把部門職工的利益和企業(yè)的效益捆在了一起，讓每一個部門、每一個職工都成為成本的直接控制點。
通過物資閉路循環(huán)利用管理體系的構(gòu)建與實施，可使整個選煤廠各車間各班組紛紛將成本控制納入經(jīng)濟責(zé)任制管理，鼓舞起員工參與節(jié)約的積極性，做到物資循環(huán)利用無一疏漏的嚴格管理，最大限度的降低物資損耗以及提高備品配件的利用率。
4 實施做法
根據(jù)管理需要明確各相關(guān)部門的職責(zé)分工，具體分工如下：
4.1 生產(chǎn)技術(shù)科職責(zé)
4.1.1 負責(zé)制度的修訂完善。
4.1.2 召集技術(shù)人員對廢舊物資進行鑒定，確定修復(fù)價值。
4.1.3 負責(zé)對修復(fù)物資進行鑒定，并對修復(fù)好的物資進行質(zhì)量檢查。
4.1.4 對部分可修復(fù)物資進行管理、登記入賬。
4.1.5 協(xié)調(diào)運作過程中各部門工作。
4.2 協(xié)辦單位職責(zé)
4.2.1 各生產(chǎn)車間：對廢舊物資進行回收和修復(fù)。
4.2.2 企管科：對修復(fù)物資進行經(jīng)濟核算。
4.2.3 供應(yīng)科：負責(zé)供應(yīng)修復(fù)工作所需物資，對經(jīng)鑒定無法修復(fù)的物資進行保管。
4.3 廢舊物資鑒定
各車間將換下材料、配件及時上報生產(chǎn)技術(shù)科，由生產(chǎn)技術(shù)科對其進行鑒定，鑒定結(jié)果上報廠領(lǐng)導(dǎo)，由廠領(lǐng)導(dǎo)進行審批。
4.4 廢舊物資回收
4.4.1 生產(chǎn)技術(shù)科負責(zé)對全廠修舊利廢工作實行統(tǒng)一管理，確保廢舊物資的回收與利用，最大化降低生產(chǎn)材料成本。
4.4.2 各單位檢修更換下來的材料配件，經(jīng)鑒定以后確認為廢舊物資應(yīng)及時上交供應(yīng)科，由供應(yīng)科進行存放，并登記上賬。
4.4.3 廢舊物資上交時必須做到能入袋的入袋、能捆扎的捆扎，同時交放到管理員指定地點，以便存放、管理。
4.4.4 廢舊物資應(yīng)指定專職或兼職人員進行管理，廢舊物資必須分類擺放，做到碼放整齊、賬務(wù)準確。
4.4.5 回收的廢舊物資經(jīng)確認有修復(fù)價值的，由生產(chǎn)技術(shù)科辦理交接手續(xù)，無利用價值的作為廢品銷售。
4.5 修舊利廢
4.5.1 對于經(jīng)確認有修復(fù)利用價值的廢舊物資，由生產(chǎn)技術(shù)科下達修舊利廢計劃，各部門按照計劃進行修理，如無修理能力，則考慮委外修理。
4.5.2 修復(fù)的物資需經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)科驗收，確認合格后可由車間進行使用。
4.6 具體操作步驟
4.6.1 每月各車間上報的再修配件，經(jīng)確認有修復(fù)價值的廢舊物資配件，可進行修復(fù)再利用。
4.6.2 修復(fù)的物資須經(jīng)生產(chǎn)技術(shù)科驗收，經(jīng)確認合格后可由車間進行使用。
4.6.3 經(jīng)確認無利用價值的廢舊物資，經(jīng)由廠領(lǐng)導(dǎo)審批，再上報永煤公司，由永煤公司統(tǒng)一銷售，或經(jīng)永煤公司批復(fù)后，由車集選煤廠供應(yīng)科統(tǒng)一組織銷售處理。
4.6.4 在物資閉路循環(huán)利用管理過程中，由生產(chǎn)技術(shù)科全程進行跟蹤管理，對出現(xiàn)的問題加以解決，不能解決的，及時報廠領(lǐng)導(dǎo)進行解決。
5 實施效果
5.1 通過物資閉路循環(huán)利用管理體系的構(gòu)建與實施，車集選煤廠一年內(nèi)的修舊利廢工作共計為企業(yè)節(jié)省成本費用30余萬元，極大程度的降低了選煤廠生產(chǎn)成本費用，有效的促進了節(jié)支降耗工作的開展。
5.2 通過物資閉路循環(huán)利用管理體系的構(gòu)建與實施，可充分利用車集選煤廠現(xiàn)有工具器械和操作技術(shù)熟練的技術(shù)個人，對修舊物資繼續(xù)進行回收和修復(fù)，積累工作經(jīng)驗，為企業(yè)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的技術(shù)型員工。
6 結(jié)語
在選煤廠消耗的各類配件中，有很多物資具有修復(fù)后可再利用價值。車集選煤廠通過物資閉路循環(huán)利用管理體系的構(gòu)建與實施，逐漸讓廣大職工形成了惜“舊”如新的觀念，進一步增強了員工的節(jié)能降耗意識，充分調(diào)動起了員工對修舊利廢工作的積極性，為企業(yè)的生產(chǎn)運行大大節(jié)省了成本費用。
參考文獻：
[1]周國勇.淺議企業(yè)修舊利廢[J].財政監(jiān)督，2012（02）.
第8篇：回收循環(huán)利用范文
關(guān)鍵詞:課本回收;學(xué)校教育;節(jié)約型社會
中圖分類號:G642文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2010)05-0097-01
伴隨著社會的不斷發(fā)展,環(huán)境問題也日益困擾著我們,“森林銳減”就是其中之一。
眼看著手上課本的翻飛,不禁讓我們思考:一方面是必不可少的課本,一方面是直接影響生態(tài)環(huán)境的樹木。能否有一個兩全其美的方法:既保證學(xué)生的用書,又減少木材的消耗浪費呢?那么“舊課本回收利用”的方法就可以達到節(jié)約木材和節(jié)省支出的問題。
據(jù)預(yù)測2010年中國紙和紙板的消費量將達到6500萬噸,當(dāng)前在中國加工制造業(yè)能力普遍過剩的狀況下,造紙工業(yè)是為數(shù)不多的需求不斷擴張的行業(yè)之一,大力發(fā)展現(xiàn)代造紙工業(yè),顯然可以成為中國新的經(jīng)濟增長點,勢必對中國國民經(jīng)濟的增長產(chǎn)生有力的拉動作用。 而如今教材的使用確實存在著浪費的現(xiàn)象,大量的數(shù)據(jù)表明,印制教材要使用大量的木材,需要耗費大量的勞動力。這確實是一種浪費,一種嚴重的浪費。再有,舊課本回收后還是可以造紙的,難道一定要砍伐大量的樹木才能造紙嗎?此外,我國還有五百多個貧困縣1600多萬的貧困生,他們還在因為沒有課本而徘徊在校園門口。因此,回收舊課本其實也是一個不錯的減少資源浪費的途徑。
第一,加強宣傳力度。積極發(fā)揮輿論宣傳的陣地作用,深入開展課本回收活動,克服教材回收使用的局限性。任何一項新制度的出臺,都會面對一定的困難和挑戰(zhàn)。因此,首先要更新教材使用理念,當(dāng)前教育更注重能力的培養(yǎng),教學(xué)過程中教師的任務(wù)不僅僅是講授教材本身已有的基礎(chǔ)知識或理論知識,更重要的是開發(fā)課程,籌劃、設(shè)計學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)情境,加工信息資源并采用合適的方法傳輸和學(xué)生,教師是方法的牽引人,是問題的籌劃人,使學(xué)生根據(jù)自己的學(xué)習(xí)目標把書本讀薄讀精,克服對教材的依賴;其次,要加強網(wǎng)絡(luò)教學(xué),網(wǎng)站建設(shè)已經(jīng)越發(fā)成熟,廣泛運用現(xiàn)代化教學(xué)手段,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化教學(xué)優(yōu)勢,也會對教材回收利用影響教學(xué)效果的問題起到一定的補充作用。
第二,健全教材使用機制。學(xué)校和社會在資源的合理利用上目前還存在問題。學(xué)校、出版社以及書店如果能在教材的選擇、采購、分配以及最終處理過程中形成鏈條,健全教材使用機制,將會對建立節(jié)約型社會起到積極的作用。學(xué)校作為培養(yǎng)人才的前沿,大力倡導(dǎo)節(jié)儉意識、建設(shè)節(jié)約型學(xué)校,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體舉措。隨著學(xué)校深入建立課本回收循環(huán)使用機制,在提高學(xué)校的經(jīng)濟效益、人才效益、社會效益等方面均具有一定的現(xiàn)實意義。因此,課本回收循環(huán)使用機制要想真正取得實效,不僅要從思想上進行發(fā)動,工作上進行部署,更重要的是從制度上加以落實。
第三,成立舊教材回收站。學(xué)校可以以本校圖書館為基地成立舊教材回收站。與其讓舊教材以幾毛錢一斤的價格流入廢品回收站,成了一文不值的垃圾,反而讓小販們忙的不亦樂乎;還不如留存下來,一方面可以循環(huán)利用,另一方也可以作為愛心捐贈。筆者在網(wǎng)上查到一個數(shù)據(jù),2001年時,全國中小學(xué)教材和教輔類書籍的銷售利潤,為全行業(yè)平均利潤的520%,這也從另一個方面反映了教材及教輔類書籍也是一筆不小的家庭開支。在這種情況下,每年再去一趟廢品收購站賣掉教科書,內(nèi)心實有不快,還有多少孩子買不起書呢,全國的學(xué)生每年要浪費多少“森林”啊。再從環(huán)保角度講,我國課本使用壽命為0.5年,美國是5年,日本是10年,如果中國教材使用壽命達到5年,就可以節(jié)約1000萬噸紙,600萬畝木材,一億噸水和1000萬噸煤。筆者呼吁學(xué)校都能推行課本循環(huán)使用,既環(huán)保又節(jié)約。
第四,拓展循環(huán)利用途徑。課本回收循環(huán)利用對國家、社會和學(xué)生帶來的好處是不言而喻的,但推行教材循環(huán)利用任重道遠,還需要不斷的創(chuàng)新。(造紙,輪用,租賃)
1、回收。雖然課本教材有一定的使用周期,同時也有相對的穩(wěn)定性,特別是對于相對穩(wěn)定的教材品種,如語文、數(shù)學(xué)、英語、美術(shù)、音樂、書法等公共基礎(chǔ)課程,應(yīng)當(dāng)采取學(xué)校回收的方式,擴大利用范圍,同時也可大幅度的降低學(xué)生學(xué)習(xí)的成本。例如校內(nèi)低年級學(xué)生向高年級學(xué)生購買或租借,實現(xiàn)舊教材置換或轉(zhuǎn)借流通。
2、捐贈。教育趨于大眾化為更多的學(xué)生提供了接受教育的機會,但目前貧困學(xué)生的比例和人數(shù)也在大幅度的增加,每年的教材費用將是大部分貧困學(xué)生一個較大的經(jīng)濟開銷。所以,課本教材可以根據(jù)適用范圍捐贈給貧困山區(qū),同時也可以實行校內(nèi)捐贈,都不失為一種學(xué)校奉獻愛心有益方式,值得進一步推廣。
第9篇：回收循環(huán)利用范文
1.法律措施
德國是世界上最早提出發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，并制定出相關(guān)法律的國家.上個世紀70年代，隨著經(jīng)濟的快速增長，大量生產(chǎn)、大量消費導(dǎo)致垃圾的大量排放，使垃圾的處理問題日益突出.1972年，德國聯(lián)邦政府頒布了《聯(lián)邦廢物管理法》，將各種廢物的收集和處置以法律的形式固定下來。該項法律的頒布改變了西德人的生活習(xí)慣，一般生活垃圾，塑料容器以及紙類等開始被分門別類地回收。隨著西德公眾環(huán)保意識的不斷提高，1986年聯(lián)邦政府制定了“避免產(chǎn)生廢物、廢物再利用及安全處理原則”，并以法律的形式固定下來，對廢物的認識從“怎樣處理”上升到了“怎樣避免產(chǎn)生”的高度。德國循環(huán)經(jīng)濟理念的導(dǎo)人體現(xiàn)在1991年頒布的包裝廢物管理條例》中，該條例根據(jù)“污染者負擔(dān)原則”，明確了商品生產(chǎn)和流通業(yè)對包裝廢物回收和循環(huán)利用的義務(wù)。
1992年德國通過了(限制廢車條例》，規(guī)定汽車制造商有義務(wù)回收廢舊車；1994年頒布了(循環(huán)經(jīng)濟與廢物清除法》，后經(jīng)過數(shù)次修改，于1996年10月以((循環(huán)經(jīng)濟·廢物管理法》正式生效。該法使世界環(huán)境保護運動發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，即由過去的末端治理轉(zhuǎn)向全過程控制；提出“本法律的目的是促進循環(huán)經(jīng)濟，保護自然資源，確保廢物按有利于環(huán)境的方式進行清除”；確立了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的基本要求，即任何生產(chǎn)過程首先要盡量避免或減少廢物的產(chǎn)生，對于無法避免而產(chǎn)生的廢物，包括生活垃圾和廢紙、舊電池、舊汽車等，要求盡量采取循環(huán)利用的措施，以減少資源消耗和污染；規(guī)定了產(chǎn)品制造者在產(chǎn)品生命周期管理過程中的責(zé)任，對于某些特定的產(chǎn)品，只有明確了回收的可能性后，才允許投放市場。
日本是循環(huán)經(jīng)濟立法最全面的國家，也是國際上較早建立循環(huán)經(jīng)濟法律體系的發(fā)達國家之一。其所有的相關(guān)法律文件，集中體現(xiàn)為“三個要素、一個目標”，即減少廢物，舊物品再使用，資源再利用，最終實現(xiàn)資源循環(huán)型社會的目標。日本促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)體系比較健全，可以分成三個層面，基礎(chǔ)層面是《推進形成循環(huán)型社會基本法》;第二層面是《廢物處理法》和《資源有效利用促進法》這兩部綜合性法律；第三層面是(《容器包裝再利用法》、((家用電器再利用法》、建筑材料循環(huán)利用法》、食品循環(huán)再利用法》及((綠色采購法》五部專業(yè)性法規(guī)。1991年制訂的資源有效利用促進法》完善了汽車及家電循環(huán)利用的判定標準以及事先評估、信息交流等體系。1993年頒布的環(huán)境基本法》中增加了生活垃圾分類收集和循環(huán)利用等內(nèi)容，并將此作為國民的義務(wù)以法律形式固定下來。
1994年政府又根據(jù)該基本法制定了(環(huán)境基本計劃》，決定將建設(shè)循環(huán)型社會作為環(huán)境政策的長期目標之一來實施，并把實現(xiàn)低環(huán)境負荷的可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟社會體系作為目標。日本把2000年定義為“循環(huán)型社會元年”，不僅新制訂了基于“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度”的《推進形成循環(huán)型社會基本法》、((建筑材料循環(huán)利用法》、《食品循環(huán)再利用法》、《綠色采購法》，還修訂了《再生資源利用促進法))并更名為《資源有效利用促進法》I修訂了1970年制定的(《廢物處理法》，加強了控制廢物產(chǎn)生和不正當(dāng)處理的措施.?,002年制定了《汽車循環(huán)利用法》，在此基礎(chǔ)上，又于2003年3月制定了建設(shè)循環(huán)型社會的長期指導(dǎo)方針《推進形成循環(huán)型社會基本計劃》。
2.經(jīng)濟指施
稅收創(chuàng)度。日本的“再循環(huán)利用設(shè)備特別補償辦法”規(guī)定:對廢紙和廢飲料瓶類制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、生態(tài)水泥制造設(shè)備、廢家電再生處理設(shè)備除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價格的25%進行特別退稅。對廢塑料制品再商品化設(shè)備制造業(yè)、建筑廢物再生處理裝置、廢木材破碎及再生處理裝置，除按一般規(guī)定給予退稅之外，還按商品價格的14%進行特別退稅。美國亞利桑納州規(guī)定，企業(yè)分期付款購買再生資源及環(huán)保設(shè)施可減稅(銷售稅)10%;在美國康奈狄克州，再生資源加工利用企業(yè)除可獲得低息風(fēng)險資本小額商業(yè)貸款以外，州級企業(yè)所得稅、設(shè)備銷售稅及財產(chǎn)稅也可相應(yīng)減免.荷蘭政府的目標是在10年內(nèi)把全國廢物產(chǎn)生量減少90%,其措施除了提高公民的環(huán)境意識外，對產(chǎn)生廢物的人和企業(yè)都要征稅，采用清潔生產(chǎn)或建立污染控制設(shè)備的企業(yè)，其投資可按1年折舊(通常折舊期限為10年).丹麥率先實行了“綠色稅”制度，對生產(chǎn)原材料征收材料稅以促進少用原生材料、多利用再生資源。德國已經(jīng)開始征收生態(tài)稅，對除風(fēng)能、太陽能等可再生能源以外的能源都要征收生態(tài)稅，間接產(chǎn)品也不例外，例如1升汽油的價格為1.7馬克，再加6芬尼的生態(tài)稅。
共瓜側(cè)度。美國于1995年設(shè)立了“總統(tǒng)綠色化學(xué)挑戰(zhàn)獎”，對那些把綠色化學(xué)原理與化學(xué)品的設(shè)計、制造、使用相結(jié)合的突出化學(xué)技術(shù)進行獎勵，充分體現(xiàn)了美國對環(huán)境保護方面創(chuàng)新性工業(yè)研究成果的重視。日本的許多城市實行了資源回收獎勵制度，對社區(qū)、學(xué)校集體回收舊報紙、舊包裝箱的行為給予一定的獎勵，以鼓勵社會各界積極回收可再利用的資源。近年來，歐洲不少城市采取了付費交投包裝廢物的辦法，這是按照“誰污染誰治理”的原則辦事，受環(huán)境意識和經(jīng)濟利益的雙重驅(qū)使，許多消費者樂于這樣做。
綠色采勸翻度。日本的《綠色采購法》規(guī)定，國家機關(guān)必須率先采購環(huán)境負荷小的產(chǎn)品。其目的是通過不斷擴大對環(huán)保產(chǎn)品的需求來提高資源再生產(chǎn)品企業(yè)的知名度，以促進企業(yè)擴大生產(chǎn)量，降低成本、降低價格、最終形成資源再生產(chǎn)品的良性循環(huán)。現(xiàn)在日本各行政機關(guān)紛紛制定了綠色采購方針，有166種物品被定為政府優(yōu)先選擇購買物品，其中以100%廢紙為原料、白色度不足70%的復(fù)印紙被定為最優(yōu)先購買物品，到2001年，政府特定購買物品的采購比例已達到了92.6%。美國各州也陸續(xù)制定了再生資源產(chǎn)品政府優(yōu)先購買的有關(guān)政策法規(guī)，通過行政干預(yù)各級政府的購買行為，促進政府優(yōu)先采購再生資源產(chǎn)品，同時規(guī)定審計機關(guān)有權(quán)對政府各部門購買再生產(chǎn)品情況進行檢查，對未能按規(guī)定購買的行為將處以罰金。
收費側(cè)度。日本頒布的《家用電器再利用法》規(guī)定，制造商和進口商對制造、進口的家用電器有回收、再商品化的義務(wù)，并規(guī)定了4種廢舊家電的處理費，其中每臺電冰箱為4600日元，每臺空調(diào)器為3500日元，每臺洗衣機為2400日元。生活垃圾收費是減少城市生活垃圾數(shù)量的最有效措施之一，對每袋生活垃圾的收費增加1.5美元，城市垃圾總量可減少18%.現(xiàn)在，日本的3250個市、區(qū)、村中收取生活垃圾處理費的為2535個，收取工業(yè)廢物處理費的為2833個，有效改善了日本的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式既不是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價的經(jīng)濟增長模式，也不是以犧牲經(jīng)濟增長為代價的生態(tài)平衡模式，而是強調(diào)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟系統(tǒng)相互適應(yīng)、相互促進和相互協(xié)調(diào)的生態(tài)型經(jīng)濟發(fā)展模式，是一種新型的、先進的經(jīng)濟形態(tài)，是集經(jīng)濟、技術(shù)和社會于一體的系統(tǒng)工程，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和方式。現(xiàn)階段，我國的循環(huán)經(jīng)濟進程，還更多地停留在概念層次上。要把理論轉(zhuǎn)變?yōu)樾袨榈膶嵤l(fā)展我國的循環(huán)經(jīng)濟，需要借鑒國外的成功經(jīng)驗，在政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和社會各界的共同努力下，通過建立相應(yīng)的法律、法規(guī)體系，推行國民經(jīng)濟綠色核算制度，推廣綠色消費，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)綠色工藝和技術(shù)，進行生態(tài)設(shè)計和清潔生產(chǎn)，實行產(chǎn)品的雙綠色認證。國外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的措施主要體現(xiàn)在法律、經(jīng)濟、教育、技術(shù)及市場等方面。
德國的《包裝廢物管理條例》頒布以后，從1991年到1995年，制造商們?yōu)榱藴p少處理包裝廢物所付的費用，紛紛將包裝減少到最低限度，全國包裝廢物的總產(chǎn)生量減少了12%01991年，德國成立了進行資源回收和循環(huán)利用的DSD有限責(zé)任公司，該公司在1997年的包裝廢物回收率為89%，循環(huán)利用率高達86%。相當(dāng)于從每一個德國公民手中回收廢物73.7公斤。循環(huán)經(jīng)濟使德國在GDP增長兩倍的情況下，主要污染物排放減少了近75%0
3.教育措施
教育措施主要包括理念的確立、研究人員的培養(yǎng)、各類人群的教育等。生態(tài)環(huán)境理念的確立和帶有創(chuàng)新意識的專業(yè)人才培養(yǎng)是推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要前提。近幾年來，日本政府積極開展對基礎(chǔ)研究人員的培養(yǎng)和教育，促成各學(xué)術(shù)團體和研究型機構(gòu)業(yè)務(wù)的開展，并從科學(xué)技術(shù)研究基金中撥出專項基金鼓勵科研機構(gòu)進行廢物處理及3R化應(yīng)用技術(shù)的開發(fā)研究。
各類人群的宣傳教育重點是充分發(fā)揮社團法人機構(gòu)和非政府組織的作用，通過廣泛的宜傳教育活動，提高公眾參與的積極性和生態(tài)環(huán)境意識，改變傳統(tǒng)的消費觀念，推動綠色消費的進行。從20世紀60年代的環(huán)境運動到21世紀的循環(huán)經(jīng)濟，世界上的環(huán)境與發(fā)展政策已經(jīng)經(jīng)歷了三個歷祖第一是以政府命令為主導(dǎo)，通過行政手段的方式來實現(xiàn)污染控制;第二是基于市場手段的經(jīng)濟刺激作用，注重發(fā)揮企業(yè)的主觀能動性和技術(shù)創(chuàng)造力來實現(xiàn)廢物的處憊第三是在進一步完善政府和企業(yè)作用的基礎(chǔ)上要求實行信息公開，其實質(zhì)是實現(xiàn)了公眾監(jiān)督和全社會共同努力推動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的生態(tài)文明思想。
日本特別注重公眾的參與。1998年筆者曾在大宮市參加過一次由非政府組織發(fā)起，東京大學(xué)小林教授做的市民環(huán)境家計薄講座。講座強調(diào)了家庭參與環(huán)境保護和資源再利用禽要做到的幾個方面:有計劃的購買食品，在食品有效期內(nèi)用完，適量烹飪，不剩飯。自備購物袋，利用簡易包裝，購買簡易包裝產(chǎn)品;協(xié)助地方公共團體和商店、回收團體進行資源性廢物的分類回收，爭取每人每天從家庭排放的垃圾且比上一年度減少15%。名古屋市的非政府組織還發(fā)動市民開展義務(wù)收集公共垃圾活動，并發(fā)放介紹垃圾分類處理和再生利用的宣傳小冊子，鼓勵市民積極參與廢舊資源回收和垃圾減量工作。
加拿大蒙特利爾市特別注重將正確處理垃圾的知識納人各級學(xué)校教育中，從學(xué)生抓起，讓每個人從小就充分意識到正確處理垃圾的重要性。作為一個移民城市，蒙特利爾市特別注意制作多國文字并適應(yīng)不同階層人員的宣傳材料。所制作的宣傳品既有趣味性，又有持久性，宣傳品的載體形式多樣，使人每天看得見記得住。
4.技術(shù)措施
循環(huán)經(jīng)濟主要是通過采用高新技術(shù)引導(dǎo)各行業(yè)推廣3R技術(shù)、清潔生產(chǎn)和廢物資源化。日本北九州市的生態(tài)型城市建設(shè)所取得的顯著效果得益于3R化新技術(shù)的不斷發(fā)展，短短的二十幾年時間，通過高新技術(shù)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實施清潔生產(chǎn)運動，在經(jīng)濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染，從而更有效地實現(xiàn)了經(jīng)濟利潤和環(huán)境改善的雙重目標。企業(yè)進行清潔生產(chǎn)四年后不僅減少了84%的污染物排放，還取得了2125億日元的經(jīng)濟效益。現(xiàn)在北九州市不僅摘掉了聞名于世的重污染工業(yè)區(qū)的帽子，而且城市的工業(yè)生產(chǎn)總值增長了6倍。
日本東京電力株式會社和財團法人千葉縣都市公社聯(lián)合在千葉縣的幕張新都心高新技術(shù)開發(fā)區(qū)投資約69億日元，建成了地表水水源熱泵中央空調(diào)系統(tǒng)并于1990年4月開始投人使用。該技術(shù)利用污水處理廠排水水溫夏季約為250C、冬季約為17℃且比較穩(wěn)定的特點，將污水處理廠排水中蓄積的熱能通過蓄熱式熱泵系統(tǒng)為49萬平方米的區(qū)域提供了一個穩(wěn)定的空調(diào)源。在每年提供1290億大卡熱量、取得顯著經(jīng)濟效益的同時，減排了6800噸二氧化碳、2.9噸氮氧化物。作為一種高效節(jié)能、符合循環(huán)經(jīng)濟3R原則并能充分利用可再生資源的熱泵空調(diào)技術(shù)在建設(shè)日本的循環(huán)型社會中發(fā)揮了重要作用。為“環(huán)境產(chǎn)業(yè)化”提供了一種新型的綠色高新技術(shù)支持。
5.市場措施
市場措施主要是通過健全可循環(huán)利用資源的交換、收集及回收利用市場來完成。日本的廢物交換情報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)非常發(fā)達。在日本既有社團法人機構(gòu)的“循環(huán)經(jīng)濟研究會”每周定期發(fā)表有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟方面的信息，同時各地的有關(guān)部門也相繼建立起廢物交換情報網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，日本的各市區(qū)村幾乎都有專門發(fā)行二手貨信息的報紙及時向市民信息并組織舊貨調(diào)劑交易，以利于市民進行資源循環(huán)再利用。這樣的社會中介機構(gòu)可以使市民、企業(yè)、政府形成一體，通過溝通信息、調(diào)劑余缺，推動循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展。
