生產(chǎn)運營管理辦法精選(九篇)

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第1篇：生產(chǎn)運營管理辦法范文

   及下半年工作打算

   在廳黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，路政局XX年上半年緊緊圍繞我局的工作任務(wù)和工作目標(biāo)，以全局工作任務(wù)為大局，以加強和維護公路形象為目標(biāo)，以抓好職責(zé)落實為重點，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，有針對性地對高速公路運營管理工作進行了調(diào)查和研究，加強了政治學(xué)習(xí)、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和廉政建設(shè)，XX年上半年在機關(guān)各專業(yè)局的大力支持下，圓滿地完成了各項工作。現(xiàn)總結(jié)如下：

   一、統(tǒng)一思想，加強學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)知識水平

   今年是實現(xiàn)“十五”計劃的關(guān)鍵一年，也是我省公路事業(yè)加快發(fā)展的一年。按照局黨委的統(tǒng)一部署，我處認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十六大精神、“三個代表”的重要思想和十六屆三中全會精神，以“服務(wù)人民、奉獻社會”為宗旨，指導(dǎo)各項工作的開展：繼續(xù)深入學(xué)習(xí)了《公路法》、交通部新的《路政管理規(guī)定》、《高速公路管理條例》等法律法規(guī)；全面學(xué)習(xí)貫徹了國家七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于在全國開展車輛超限超載治理工作的實施方案》和省廳的相關(guān)文件，配合相關(guān)處室對全省超限運輸專項治理工作作了統(tǒng)一部署和要求，加大措施，狠抓落實，確保超限運輸治理工作的順利開展；按照省廳統(tǒng)一部署，積極參加了《道路交通安全法》和《行政許可法》的培訓(xùn)班、省工委安排的干部培訓(xùn)班和辦公自動化系統(tǒng)培訓(xùn)班，不斷提高政治、業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)，適應(yīng)依法治路的需要。

   二、建章立制，從制度上保證執(zhí)法規(guī)范

   建章立制是路政管理的一項基礎(chǔ)工作，是實現(xiàn)路政管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的重要保障。根據(jù)高速公路運營管理工作的實際，我處積極協(xié)調(diào)相關(guān)處室起草了《全省公路系統(tǒng)高速公路運營管理辦法》（討論稿），并提交局辦公會進行了討論；起草了《公路系統(tǒng)高速公路路政管理辦法》和《公路系統(tǒng)高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》（初稿）,并與省廳體改法規(guī)處、局辦公室共同修改完善，于一月十八日出臺試行；參與省廳關(guān)于公安廳《高速公路交通安全條例》（會簽稿）與（會簽修改稿）的修改意見征詢工作；參與起草了省廳《關(guān)于車輛闖崗情況的報告》、《交通系統(tǒng)對惡意堵塞交通的突發(fā)性事件處置預(yù)案》、《關(guān)于保留我省交通行業(yè)標(biāo)志服裝的報告》。

   三、調(diào)查研究，為各項工作的開展提供第一手資料

   為進一步加強高速公路運營管理工作，我局對全省高速公路管理處、路政管理機構(gòu)、收費站、服務(wù)區(qū)以及監(jiān)控分中心和養(yǎng)護部門的設(shè)置等其他基本情況做了全面的實地調(diào)研,對存在的問題進行了客觀的分析，對下一步的管理提出了具體的建議和要求，并整理出《公路系統(tǒng)高速公路管理處設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路收費站設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路監(jiān)控分中心、養(yǎng)護處設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置情況一覽表》、《公路系統(tǒng)高速公路路政管理機構(gòu)設(shè)置情況一覽表》。

   四、加強行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，保證各項工作的有序進行

   根據(jù)省廳的有關(guān)文件精神，我處作為行使高速公路路政管理職能的機構(gòu)，切實擔(dān)負(fù)起了對全省高速公路路政行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任。

   按照省廳、省局的統(tǒng)一部署，我處加強了春運、元旦、春節(jié)期間高速公路運營管理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實責(zé)任制，加大巡查力度，保障了高速公路安全暢通；按照省廳統(tǒng)一部署，對三市的安全生產(chǎn)工作進行了全面督查；

   組織了與省廳高速公路二期項目部就公路系統(tǒng)信息系統(tǒng)管理進行的座談，下發(fā)了高速公路信息管理系統(tǒng)人員培訓(xùn)文件，協(xié)調(diào)組織有關(guān)市公路局、高速公路管理處培訓(xùn)信息系統(tǒng)管理、操作人員共8期100人；

   籌備并參與主辦了“XX年全省公路路政工作會議”和“全省公路系統(tǒng)高速公路運營管理暨車輛超限運輸治理工作會議”，并組織與會人員到江蘇就其高速公路管理處、收費站、路政支隊、服務(wù)區(qū)、養(yǎng)護中心、排障中心、監(jiān)控調(diào)度中心等進行了學(xué)習(xí)考察。印發(fā)了《高速公路管理文件匯編》（《公路系統(tǒng)高速公路惡劣天氣及突發(fā)事件處置預(yù)案》、《公路系統(tǒng)高速公路路政管理辦法》、《公路系統(tǒng)高速公路服務(wù)區(qū)管理辦法》）；

第2篇：生產(chǎn)運營管理辦法范文

公司領(lǐng)導(dǎo)把我安排在運營管理部，起初還擔(dān)心該部門的領(lǐng)導(dǎo)會不會太嚴(yán)肅，同事會不會難相處，但很快的，這些擔(dān)憂就被排除了。

運營管理部是清一色的男生部落。張經(jīng)理，這個部門的老大，但一點都不會讓人感到畏懼，反而給人一人親切感，他對我的工作；楊經(jīng)理，給我的第一印象就是“很可愛的一個大男生”（可能我對他的這種形容有點不妥，但實在是想不出還有其它更恰當(dāng)?shù)男稳菰~了），他臉上總掛著他的招牌笑臉；武剛，高大帥氣的男生，而且籃球打得挺棒（當(dāng)然，這是后來才知道的）。這幾位男同胞們都挺幽默的，愉快的氣氛很快的讓我融入了這個小團體。

我對物流的概念，了解的知識淺顯。對于物流的本身感到很神秘，不敢想象現(xiàn)實中的物流業(yè)和心目中的物流業(yè)有那些不同之處。對于物流，我只是知道它是集：運輸、儲存、搬運、包裝、配送、信息處理等基本功能實施的有機結(jié)合，但沒有想到它的實際操作卻沒有這么的簡單。就以我現(xiàn)在所屬的長沙分公司運營管理部的工作范圍來說，已是很復(fù)雜的了。

剛開始進入工作狀態(tài)的時候，感覺一頭霧水，幸好在領(lǐng)導(dǎo)和同事的幫助下，逐一對各個業(yè)務(wù)的進行了解。長沙分公司主要有幾個業(yè)務(wù)單元：銷售物流（又分長沙銷售物流部、南海銷售物流部、十堰辦事處）、供應(yīng)物流一部、生產(chǎn)物流一部。運營管理部主要是負(fù)責(zé)對整個運輸和配送過程進行監(jiān)控、協(xié)調(diào)、組織運力，對承運商的管理和關(guān)系維護，根據(jù)單據(jù)及運輸評價考核承運商。

例如長沙銷售物流部是發(fā)車量最多的，但同時事故率也高，有人為因素也有非人為因素，為了提高安全操作意識，降低事故發(fā)生率，對此公司也相應(yīng)的制訂了安全管理辦法。還有其它所存在的問題，都一一制定了管理方案。我覺得更重要是各部門之間，在相關(guān)業(yè)務(wù)方面應(yīng)該緊密合作，勿以不相干的態(tài)度來應(yīng)對，必須提升彼此的合作精神。

第3篇：生產(chǎn)運營管理辦法范文

關(guān)鍵詞：水利風(fēng)景區(qū)；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；水利旅游

中圖分類號：F592 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）36-0151-03

1 概述

根據(jù)《水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)（SL 300-2004）》，水利風(fēng)景區(qū)是指以水域（水體）或水利工程為依托，具有一定規(guī)模和質(zhì)量的風(fēng)景資源與環(huán)境條件，可以開展觀光、娛樂、休閑、度假或科學(xué)、文化、教育活動的區(qū)域。自我國發(fā)展水利旅游事業(yè)以來，水利部先后制定了《水利旅游區(qū)管理辦法（1997年）》、《水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)（2004年）》、《水利旅游項目管理辦法（2006年）》、《水利旅游項目綜合影響評價標(biāo)準(zhǔn)（2008年）》、《水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則（2010年）》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，對促進我國水利旅游事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但同時為適應(yīng)水利旅游進一步發(fā)展的需要，部分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需進一步細化、一些新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范需被制定，以形成服務(wù)與管理的依據(jù)和

抓手。

2 水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系現(xiàn)狀

如表1所示，水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系應(yīng)涵蓋水利風(fēng)景區(qū)評價、水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計、水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)、水利風(fēng)景區(qū)運營、水利風(fēng)景區(qū)管理、水利風(fēng)景區(qū)社會責(zé)任和義務(wù)等各個方面和環(huán)節(jié)。

2.1 水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)

水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)主要包括水利風(fēng)景資源評價、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價、開發(fā)利用條件評價、運營管理現(xiàn)狀評價這四個方面的內(nèi)容。2004年，水利部即了《水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)（SL 300-2004）》，在水利旅游事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的指導(dǎo)性及支撐性作用。但若對相關(guān)評價角度及評價內(nèi)容進一步完善和擴充，可進一步增強標(biāo)準(zhǔn)的實用

價值。

2.2 水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范

《水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則（SL 471-2010）》從規(guī)劃編制程序、規(guī)劃任務(wù)、規(guī)劃調(diào)研、規(guī)劃期限與目標(biāo)、規(guī)劃原則和范圍、規(guī)劃布局、專項規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)容量、投資估算及效益評價、規(guī)劃環(huán)境影響評價、規(guī)劃成果及要求等諸方面對水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃提出相應(yīng)要求，內(nèi)容較為全面和細致。為適應(yīng)水利旅游發(fā)展變化形勢，需適當(dāng)完善補充一些新的內(nèi)容，如表1所示。

2.3 水利風(fēng)景區(qū)運營規(guī)范

水利風(fēng)景區(qū)運營規(guī)范應(yīng)包括“景區(qū)綠色運營導(dǎo)則、旅游設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、特殊人群服務(wù)辦法、景區(qū)層面投訴受理與處理辦法、員工培訓(xùn)要求、景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、安全運營規(guī)范、社區(qū)參與硬性要求”等諸多方面。如表1，目前該方面規(guī)范尚處于缺失狀態(tài)。

2.4 水利風(fēng)景區(qū)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)

水利風(fēng)景區(qū)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括審批管理、經(jīng)營管理、市場管理、違規(guī)管理、投訴管理、淘汰管理等方面的內(nèi)容，水利風(fēng)景區(qū)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是為水利風(fēng)景區(qū)管理機構(gòu)的管理實踐提供抓手，同時規(guī)范管理者的管理行為，通過有效管理推動水利旅游事業(yè)的發(fā)展。

水利部綜合事業(yè)管理局2006年了《水利旅游管理辦法》，對旅游項目的申請、審批變更、監(jiān)督檢查、獎懲進行了規(guī)定。目前除具有上述“審批管理”的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)之外，其他管理規(guī)范基本上仍處于空白狀態(tài)。

2.5 水利風(fēng)景區(qū)社會責(zé)任和義務(wù)

在民生水利戰(zhàn)略指引下，水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)積極發(fā)揮其社會責(zé)任和義務(wù)，樹立良好的社會形象。水利風(fēng)景區(qū)的社會責(zé)任和義務(wù)包括：水生態(tài)保護及修復(fù)責(zé)任、水文明及水知識傳播責(zé)任、促進地方社會社會經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任、為相關(guān)個體創(chuàng)造幸福感及身心健康的責(zé)任等。目前尚未有專門對水利風(fēng)景區(qū)社會責(zé)任和義務(wù)的相關(guān)規(guī)定。

3 水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系補充完善建議

3.1 水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)的補充完善

第一，進一步豐富水利風(fēng)景資源的評價角度。休閑度假、康體養(yǎng)生等旅游形式已在旅游消費中占據(jù)相當(dāng)份額，游覽觀光旅游所占的比重在下降，所以除了從“游覽觀賞價值”角度對水利風(fēng)景資源進行評價之外，還應(yīng)從“舒適度”、“功能性”等角度對水利風(fēng)景資源進行評價，以判斷特定水利風(fēng)景區(qū)“休閑度假”、“康體養(yǎng)生”等旅游業(yè)態(tài)的開發(fā)潛力。

表1 水利風(fēng)景區(qū)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系及現(xiàn)狀

規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)名稱 具體內(nèi)容 存在現(xiàn)狀

水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn) 水利風(fēng)景資源評價標(biāo)準(zhǔn) 已存在、可進一步完善

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn) 已存在、可進一步充實

開發(fā)利用條件評價標(biāo)準(zhǔn) 已存在、可進一步完善

運營管理現(xiàn)狀評價標(biāo)準(zhǔn) 已存在、需進一步完善

水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃

設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)劃編制程序 已存在

規(guī)劃任務(wù) 已存在

規(guī)劃調(diào)研 已存在

規(guī)劃期限與目標(biāo) 已存在

規(guī)劃原則和范圍 已存在

規(guī)劃布局 已存在

風(fēng)景區(qū)容量 已存在

投資估算及效益評價 已存在

規(guī)劃環(huán)境影響評價 已存在

規(guī)劃成果及要求 已存在

規(guī)劃編制者資格要求 需制定

規(guī)劃的增值作用 需制定

規(guī)劃強制性條款 需制定

水利風(fēng)景區(qū)運營規(guī)范 景區(qū)綠色運營導(dǎo)則 需制定

旅游設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 需制定

旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 需制定

特殊人群服務(wù)辦法 需制定

景區(qū)層面投訴受理與

處理辦法 需制定

員工培訓(xùn)要求 需制定

景區(qū)標(biāo)識系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn) 需制定

景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn) 需制定

安全運營規(guī)范 需制定

社區(qū)參與硬性要求 需制定

水利風(fēng)景區(qū)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn) 審批管理 已存在

經(jīng)營管理 需制定

市場管理 需制定

違規(guī)管理 需制定

投訴管理 需制定

淘汰管理 需制定

水利風(fēng)景區(qū)社會責(zé)任和義務(wù) 水生態(tài)保護及修復(fù)責(zé)任 尚不存在、可被制定

水文明及水知識傳播責(zé)任 尚不存在、可被制定

促進地方社會經(jīng)濟發(fā)展責(zé)任 尚不存在、可被制定

為相關(guān)個體創(chuàng)造幸福感及身心健康的責(zé)任 尚不存在、可被制定

第二，水體雖是水利風(fēng)景區(qū)最核心的生態(tài)資源，但景區(qū)的生態(tài)環(huán)境由水體、空氣、土壤、植被覆蓋率、生物多樣性等多個方面共同決定。因此在對景區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進行評價時，應(yīng)對空氣質(zhì)量、生物多樣性等因素給予考慮。另外還需考慮景區(qū)的生態(tài)功能，如固碳功能、除塵功能、制氧功能等。

第三，市場條件是水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)利用條件的重要影響因素，在評價時應(yīng)考慮當(dāng)?shù)丶爸苓厖^(qū)域的旅游市場需求及其他潛在客源市場的旅游需求潛力，設(shè)置當(dāng)?shù)丶爸苓厖^(qū)域人口數(shù)量、消費潛力等旅游市場條件評價指標(biāo)。

第四，水利風(fēng)景資源狀況、旅游開發(fā)條件、景區(qū)經(jīng)營管理水平共同決定水利風(fēng)景區(qū)的發(fā)展?jié)摿Γ虼藢λL(fēng)景區(qū)運營管理現(xiàn)狀進行評價時，須考慮旅游經(jīng)營狀況、游客滿意度、環(huán)保管理等方面的內(nèi)容。

3.2 水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范的補充完善

水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范除當(dāng)前已有內(nèi)容之外，還可增加規(guī)劃編制者資格要求、水利風(fēng)景資源吸引力提升規(guī)劃、規(guī)劃強制性條款等方面的內(nèi)容。

規(guī)劃對水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)運營具有非常重要的導(dǎo)向及約束作用，但由于規(guī)劃編制者水平參差不齊，導(dǎo)致部分規(guī)劃內(nèi)容空洞、項目設(shè)計夸張并脫離實際，甚至部分規(guī)劃有導(dǎo)向性錯誤。因此為提高水利風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃水平，需首先對規(guī)劃編制者的資格及規(guī)劃組的人員組成提出嚴(yán)格要求。

在休閑旅游市場競爭日趨激烈的形勢下，水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃的職能不僅僅是設(shè)定發(fā)展目標(biāo)、布局生產(chǎn)要素等，還應(yīng)通過對景觀、旅游活動內(nèi)容、旅游運營方式、市場營銷推廣等的規(guī)劃設(shè)計，提升水利風(fēng)景資源的市場吸引力，達到充分挖掘和利用資源價值的目的，即規(guī)劃要產(chǎn)生一定的增值作用，水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃規(guī)范可在此方面提出明確要求。

就當(dāng)前情況來看，各類規(guī)劃的執(zhí)行落實情況不甚理想，其原因包括水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)運營管理人員的隨意性太強，不能較好地遵循景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃自身缺乏可操作性等。可要求在水利風(fēng)景區(qū)旅游規(guī)劃中設(shè)強制性條款，為規(guī)劃的落實創(chuàng)造抓手，避免無視規(guī)劃的無序、低水平開發(fā)建設(shè)行為的發(fā)生。

3.3 制定水利風(fēng)景區(qū)運營規(guī)范

雖然不同水利風(fēng)景區(qū)的具體實際情況有所不同，但水利風(fēng)景區(qū)管理部門仍可出于規(guī)范引導(dǎo)之目的，編制較宏觀的通用型水利風(fēng)景區(qū)運營規(guī)范，并作為景區(qū)提升運營質(zhì)量的抓手，為水利風(fēng)景區(qū)的具體運營提供依據(jù)。目前宏觀層面的水利風(fēng)景區(qū)運營規(guī)范尚處于缺失狀態(tài)，可優(yōu)先考慮制定“旅游設(shè)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、旅游服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、景區(qū)衛(wèi)生環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”等對景區(qū)運營影響作用較突出的相應(yīng)規(guī)范，然后對其他各項運營規(guī)范逐步完善。

制定水利風(fēng)景區(qū)運營規(guī)范對提升運營標(biāo)準(zhǔn)、確保服務(wù)質(zhì)量有重要作用，在生態(tài)文明建設(shè)背景下，景區(qū)運營規(guī)范應(yīng)考慮“綠色運營導(dǎo)則”等新的內(nèi)容。但若規(guī)范過于具體細致，則可能會使各具體水利風(fēng)景區(qū)的服務(wù)喪失特色，因此在制定運營規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的過程中，需處理好規(guī)范化與個性化之間的關(guān)系。規(guī)范應(yīng)著重描述景區(qū)軟硬設(shè)施、服務(wù)效果、環(huán)境衛(wèi)生所應(yīng)達到的標(biāo)準(zhǔn)，并使經(jīng)營者在具體經(jīng)營過程中有發(fā)揮創(chuàng)意的空間。

3.4 水利風(fēng)景區(qū)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的補充完善

除相關(guān)已有規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)之外，根據(jù)當(dāng)前我國水利風(fēng)景區(qū)旅游經(jīng)營效果總體欠佳、景區(qū)發(fā)展水平差距懸殊、部分運營管理者積極主動性不夠等發(fā)展現(xiàn)狀，亟需建立景區(qū)經(jīng)營管理、淘汰管理的相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)、以管理為手段促進景區(qū)旅游運營水平的提升，并淘汰不合格的水利風(fēng)景區(qū)。市場管理、違規(guī)管理、投訴管理等相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)有助于規(guī)范市場競爭秩序及景區(qū)運營者的旅游開發(fā)運營行為，也需要伴隨水利事業(yè)的發(fā)展被逐步完善。

3.5 制定水利風(fēng)景區(qū)社會責(zé)任和義務(wù)的相關(guān)規(guī)定

設(shè)立水利風(fēng)景區(qū)社會責(zé)任和義務(wù)的相應(yīng)規(guī)定有助于凸顯水利風(fēng)景區(qū)的存在意義，樹立良好的社會形象，獲得社會各界的廣泛支持，更好發(fā)揮水利風(fēng)景區(qū)的社會服務(wù)價值等。在規(guī)定景區(qū)社會責(zé)任和義務(wù)時，可規(guī)定水利風(fēng)景區(qū)必須將景區(qū)內(nèi)水體質(zhì)量提高至或維持在怎樣的標(biāo)準(zhǔn)，或植被覆蓋率必須被提高至或維持在怎樣的比例，每年至少向多少青少年兒童進行水科普教育，每年免費接待多少老人或殘障人士，景區(qū)經(jīng)營收入中須被用于社區(qū)建設(shè)的比例等。

4 水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定及執(zhí)行的相關(guān)建議

4.1 水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定

（1）以嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、務(wù)實的態(tài)度制定或提升完善水利風(fēng)景區(qū)各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。（2）水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定的參與者應(yīng)包括政府官員、水利專業(yè)學(xué)者、旅游專業(yè)學(xué)者、景區(qū)規(guī)劃實踐經(jīng)驗較豐富者、景區(qū)開發(fā)建設(shè)操作經(jīng)驗較豐富者、水利風(fēng)景區(qū)實際運營者、水利風(fēng)景區(qū)一線服務(wù)人員、游客代表等，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的具體內(nèi)容要求相關(guān)人員參與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定。（3）在標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定過程中，就初稿應(yīng)至少咨詢論證兩次，然后形成評定稿。（4）就標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的評定稿舉行評定會，評定人員組成應(yīng)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定人員大致相同，但具體參評人員中不包括規(guī)范的制定者。評定人員需提出書面修改意見。（5）根據(jù)評定意見，對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行修改形成試行稿。（6）就標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范試行稿，選擇合適的試點進行試用，廣泛收集反饋意見，尤其應(yīng)關(guān)注市場反饋狀況。（7）根據(jù)試行反饋意見對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容進行修改完善，最終形成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范定稿。

4.2 水利風(fēng)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行

（1）設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范落實的專門機構(gòu)，負(fù)責(zé)對相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進行解讀、培訓(xùn)等，重點應(yīng)讓景區(qū)運營管理者、一線員工認(rèn)識到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范存在的重要意義及其作用，提高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范被落實的自覺性主動性。（2）將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行情況管理作為水利風(fēng)景區(qū)管理、考核的一項重要內(nèi)容，并讓標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范成為景區(qū)管理的抓手。（3）制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行狀況獎懲措施，提高景區(qū)運營管理者落實規(guī)范的積極性。（4）將來條件成熟時可考慮設(shè)水利風(fēng)景區(qū)執(zhí)法機構(gòu)，并將標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范分為強制性、指導(dǎo)性兩大類，對于強制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，由水利風(fēng)景區(qū)執(zhí)法人員予以監(jiān)督落實。

第4篇：生產(chǎn)運營管理辦法范文

1概述

1．1環(huán)境污染治理設(shè)施分類在城市環(huán)境污染治理與社會管理中，需要按照“環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法”的規(guī)定，使城市的所有人員，都自覺的把各級環(huán)境污染治理設(shè)施按照規(guī)定分類放置，如可以按照生活污水、工業(yè)廢水、除塵脫硫、工業(yè)廢氣、工業(yè)固體廢物(危險廢物除外)和不同的生活垃圾等不同的類別［2］，進行分類處理，這樣就可以使在城市生產(chǎn)生活中的大氣、水、固體廢棄物等污染治理上發(fā)揮作用。使它們不能成為污染源，而成為城市的資源。

1．2環(huán)境污染治理技術(shù)的發(fā)展由于中國的環(huán)保工作起步較晚，環(huán)境污染問題還是近30年的重要工作，雖然也投入了很大力量，有了一些管理模式，但各類環(huán)境污染治理設(shè)施發(fā)展還不成熟，尤其是中國在城市環(huán)境污染治理中，在一些高新技術(shù)和企業(yè)產(chǎn)品更新?lián)Q代的能力上，都存在著很大的發(fā)展優(yōu)勢。對于這些都是當(dāng)前城市環(huán)境污染治理與社會管理的中心任務(wù)。例如，在城市污水治理方面，改革開放以來，中國城鎮(zhèn)的生活污水處理設(shè)備已經(jīng)有了較大的發(fā)展，在這些城市污水處理中，大多采取的模式是集污水處理工藝為一體，然后再選擇利用其生活污水處理裝置，對這些城市污水進行處理，就可以使這種生活污水處理設(shè)備得到廣泛的應(yīng)用，這種設(shè)備可以在城市環(huán)境污水處理中，廣泛應(yīng)用于污水量較大的需要，尤其是對于那些還沒有城市污水處理廠的地區(qū)和小區(qū)建筑物，非常實用的利用這種設(shè)備，來解決污水的處理問題;還有一些城市有一些分散的人群聚居地，在這些城市的居民聚居區(qū)，他們也會產(chǎn)生污水，也需要處理污水。雖然在工業(yè)廢水處理上，隨著高科技時代的到來，城市環(huán)境的污水處理產(chǎn)品的質(zhì)量水平得到較大的提高，這些成果的來源主要是中國的廢水處理工藝得到發(fā)展，這使中國的工業(yè)廢水處理設(shè)施中，經(jīng)常使用工藝新型的各種設(shè)備，尤其是這些設(shè)備在中國已經(jīng)都能生產(chǎn)。這使中國在建污水處理廠，幾乎可以全部采用國產(chǎn)設(shè)備，這對于污水處理具有很大優(yōu)勢［3］。在固體廢棄物的治理方面，在中國的不同區(qū)域采取不同的手段，關(guān)于工業(yè)固體廢物處理方式，一般都采取衛(wèi)生填埋法、焚燒法等不同的方式，也有將這些廢棄物堆置于郊區(qū)，然后在上面覆土，再利用土地進行綠化，這樣不僅可以處理廢棄物，而且可以增置城市新的景點。但對于這些生活垃圾來講，中國處理方式仍存在許多不足，在目前，仍然是利用填埋、堆肥與焚燒三種方式來處理固體污染物［4］。

2城市環(huán)境污染治理與社會管理現(xiàn)狀

2．1環(huán)境污染治理與社會管理模式就全國城市環(huán)境污染治理而言，中國城市環(huán)境污染治理與社會管理的工作模式，基本上還沒有走出傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制模式。這種模式在中國主要有兩種:其中一種，是城市污染企業(yè)需要建設(shè)污染防治措施，這種措施是一種可以處理污染物處理設(shè)備，它可以來處置企業(yè)在生產(chǎn)系統(tǒng)中產(chǎn)生的污染物，也有些單位運行本單位的環(huán)境治理設(shè)施，這樣也可以解決環(huán)境保護工作，也就是企業(yè)自己負(fù)責(zé)城市環(huán)境的運營管理;另一種城市環(huán)境污染治理的管理模式，是利用公共性的措施來治理污染的防治措施［5］，這是一種需要依靠政府籌資，來建設(shè)城市環(huán)境管理系統(tǒng)，用這種方法來統(tǒng)籌解決城市環(huán)境的污染治理。關(guān)于將環(huán)境污染治理設(shè)施，實施進入市場化模式，就是要將城市環(huán)境污染治理，實施專業(yè)的、具備污染治理運營資質(zhì)的企業(yè)，就需要進行統(tǒng)一的運營管理，能夠更好的實現(xiàn)環(huán)境污染治理設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，也能夠更好的使污染物達標(biāo)排放，提升城市環(huán)境的污染治理力度，并且有利于培育社會化，時至今日，這種城市環(huán)境污染治理的管理模式，已經(jīng)在中國的廣州、深圳、東莞等經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)［6］得到較好的發(fā)展，其他的一些城市中，這種模式只是在外資企業(yè)和中外合資企業(yè)較多的地區(qū)有較好的實施，顯然，對中國來講，要實施這種環(huán)境污染治理與社會管理模式，還需要做較大的努力。

2．2環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)認(rèn)定情況改革開放30多年來，中國環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)認(rèn)定有了較大發(fā)展，從1999年計算，國家環(huán)境保護總局頒布《環(huán)境保護設(shè)施運營資質(zhì)認(rèn)可管理辦法(試行)》，到2004年，中國施行《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》，這些政策已經(jīng)在全國各地的城市環(huán)境污染治理中，已經(jīng)建立起一大部分城市環(huán)境污染治理的運營機構(gòu)。目前，城市環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書，在中國有效期內(nèi)的持證單位約2100家。幾年來，環(huán)境污染治理設(shè)施專業(yè)化、社會化、市場化運營在中國，尤其是江蘇、上海、山東、廣東等東部沿海發(fā)達地區(qū)得到了較快發(fā)展，取得了一定的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。這主要表現(xiàn)在:污染治理設(shè)施運行穩(wěn)定性有了大幅提高，大大提高了達標(biāo)排放率;加快了工業(yè)污染集中處理(解決了中小企業(yè)的污染治理問題)、城市污水、生活垃圾等集中處理工程領(lǐng)域設(shè)施運營的市場化步伐;充分發(fā)揮集約化優(yōu)勢，規(guī)模化運營，降低了企業(yè)污染治理成本;培育了環(huán)保設(shè)施運營管理服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高了運營人員水平。

2．3現(xiàn)行環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理存在的問題目前，從中國城市環(huán)境的污染治理的發(fā)展情況看，城市環(huán)境污染治理的專業(yè)運營企業(yè)，大部分集中在上海、廣州、深圳等經(jīng)濟較發(fā)達的城市［7］，在這些城市中也得到較好的應(yīng)用，但在中國還有許多地區(qū)環(huán)境污染治理設(shè)施運營管理還比較薄弱，亟待快步趕上去，才能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境保護的目標(biāo)。

2．3．1傳統(tǒng)的“兩種模式”的問題在中國城市環(huán)境的污染治理過程中，長期應(yīng)用“兩種模式”，來實施城市環(huán)境污染治理的模式，都會在資金的使用上帶來困難，對于這些困難，無論是排污單位建設(shè)污染防治措施，還是利用公共性措施來解決城市環(huán)境污染的防治措施，都需要投入較大的資金，因此，對于污染防治設(shè)施運行的費用是較大的，這無論是對企業(yè)還是對政府來講，壓力都是很大的;同時還有在技術(shù)上、管理人員急需的困難，目前，在一些城市，環(huán)境管理工作人員不是專業(yè)性的工作人員，就容易出現(xiàn)他們的技術(shù)水平良莠不齊，很難使他們在工作中，達到環(huán)保設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。再加上中國城市環(huán)境污染治理長期以來，沿襲使用的“兩種模式”，這些問題都使城市的污染防治運行難以與企業(yè)運行模式統(tǒng)一起來，這里主要存在著效益問題，對這種設(shè)施運行管理的單位或個人來說，如果在城市環(huán)境污染治理不進行成本效益核算，就會使城市環(huán)境污染治理工作，沒有明顯的經(jīng)濟效益，有些還可能出現(xiàn)虧損，城市的環(huán)境污染治理就很難見到實效，必須提高企業(yè)的積極性，才能保障城市污染防治設(shè)施的正常運行。

2．3．2城市環(huán)境污染治理設(shè)施運營能力薄弱問題城市環(huán)境污染治理設(shè)施運營能力，以南京的環(huán)境污染治理為例，2012年南京在繼續(xù)推進“雨污分流”、“一河一湖”水環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)上，按照“一河一策、因地制宜”的原則，對城市部分黑臭河道開展新技術(shù)治理。采取生物、物理、化學(xué)等方法集成的治理技術(shù)，啟動實施內(nèi)秦淮河北段、十字河等13條黑臭河道的治理，取得初步成效。但要把黑臭河道徹底治理并不是一件容易的事請，因此，南京市在環(huán)境污染治理設(shè)施運營能力中已經(jīng)得到發(fā)展，但在具備運營資質(zhì)的單位中，還沒有從事環(huán)境污染治理設(shè)施運營實踐的證書和經(jīng)驗，不僅如此，還有一些企業(yè)在運營類別上只是臨時資質(zhì)證書，顯然城市環(huán)境污染治理設(shè)施運營能力薄弱問題不容忽視。

2．3．3中國環(huán)境污染治理與社會管理亟待提高中國環(huán)境污染治理設(shè)施運營市場化起步較晚，在眾多排污企業(yè)中，只有少數(shù)企業(yè)把環(huán)境污染治理設(shè)施交給專業(yè)公司運營的企業(yè)。例如，2012年南京太湖流域的高淳、漂水兩縣全年關(guān)停污染企業(yè)41家，完成循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)13家。但從全市來看，環(huán)境污染治理與社會管理亟待提高。

3環(huán)境污染治理與社會管理應(yīng)采取的對策

城市環(huán)境污染治理與社會管理市場化，就可以解決“兩種模式”弊端，在一些企業(yè)中，在觀念上還沒有認(rèn)可污染治理與社會管理的意義，這就使環(huán)境污染治理與社會管理市場化進程緩慢，就難以形成城市環(huán)境治污的優(yōu)勢，這就不利于城市環(huán)境治污與社會管理的發(fā)展。

3．1環(huán)境污染治理要加強法制建設(shè)目前，中國開展了城市環(huán)境污染治理與社會管理工作，這種工作的開展，可以引導(dǎo)和推進環(huán)保服務(wù)的市場化，也可以對城市環(huán)境污染治理起到促進作用，在城市環(huán)境治污中，對運營單位實行城市環(huán)境治理與社會治理污染問題，這樣就會對排污企業(yè)的環(huán)保工作產(chǎn)生動力，就會鼓勵城市環(huán)境污染治理與社會管理市場化發(fā)展。因此，在城市環(huán)境治污中，就需要加強法律層面的作用，尤其應(yīng)加強對城市環(huán)境治污的立法調(diào)研，才能在城市環(huán)境的污染中，盡快建立具體和專門的法律制度，才能夠利用法制的優(yōu)勢，來嚴(yán)格制定城市環(huán)保污染治理與社會的管理，才能為城市環(huán)境污染治理與社會管理市場化提供法律保障。

3．2環(huán)境污染治理要建立激勵政策在現(xiàn)行的政策體系中，扶持和鼓勵環(huán)保與社會管理發(fā)展的政策還不完善，因此，應(yīng)該在城市環(huán)境污染治理與社會管理上為企業(yè)提供優(yōu)惠政策，加大企業(yè)的治污能力，就會提高城市環(huán)境治污企業(yè)的積極性，就會使城市環(huán)境污染與社會管理服務(wù)盡快實現(xiàn)市場化。就可以使城市環(huán)境污染治理與社會管理得到良好的發(fā)揮，可以在經(jīng)濟上發(fā)揮規(guī)范城市環(huán)境污染的治污市場，才會使政府和治污行業(yè)制定合理的運營服務(wù)費用，通過治污企業(yè)形成競爭性的定價機制;才能使治污企業(yè)在稅收上得到優(yōu)勢，就會有利于使環(huán)境污染治理與社會管理單位獲得減免稅制度。

3．3環(huán)境污染治理要采取雙贏機制環(huán)境污染治理要采取雙贏機制，應(yīng)加強組織機構(gòu)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新投入，才能提高城市環(huán)境污染治理與社會管理的能力。使城市環(huán)境治污的市場空間得到擴展，才能使城市環(huán)境治理采用雙贏機制，使其得到健康發(fā)展，城市環(huán)境污染治理，需要平衡雙方的利益，才能使城市環(huán)境治污企業(yè)在優(yōu)化管理、節(jié)約成本、提高效益的基礎(chǔ)上得到較大的空間，既有利于用戶，又發(fā)展了自己。才會使城市環(huán)境治污企業(yè)的運營市場，得到認(rèn)可，才可以實現(xiàn)城市環(huán)境污染治理與排污企業(yè)的雙贏局面。

4結(jié)語

第5篇：生產(chǎn)運營管理辦法范文

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；運營風(fēng)險；對策

Abstract: The operational risk management is a core competence of commercial bank, which provides the basis for banking services supply capacity, determine the level of bank operational risk management and control, affect the bank's business strategy implementation, easy to form their own unique competitive advantage in the industry. In this paper, China's commercial banks, since the 20th century, 80 years since the course of development operations, comprehensive and systematic exposition of the realities of operational risk exists; operational management with international banks through comparative analysis, summarized China's commercial banks operational risk management practices problems; evolution of operational risk in the longitudinal and transverse operational risk on the basis of comparison, China's commercial banks closely linked to the operational management of this stage of intensive reform, put forward a "efficiency, quality and safety" as a number of basic ideas and principles countermeasures.

Keywords: commercial banks; operational risk; countermeasures

中圖分類號： F239 文獻標(biāo)識碼：A

隨著我國繼續(xù)深入推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的過程中，商業(yè)銀行間的競爭，更加凸顯出金融服務(wù)的效率和質(zhì)量。粗放式經(jīng)營、粗放式管理和拼存款、拼人員、拼網(wǎng)點的競爭模式基本上已經(jīng)成為了過去式。如何運用有限資源，通過利用信息技術(shù)，提高業(yè)務(wù)服務(wù)效率，有效控制好風(fēng)險，加快集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)型成為了現(xiàn)實的焦點問題。在此背景下，研究我國商業(yè)銀行運營管理現(xiàn)狀、存在的問題和提出對策具有重要的現(xiàn)實意義。

一、我國商業(yè)銀行運營風(fēng)險管理現(xiàn)狀

從運營風(fēng)險管理實踐看，商業(yè)銀行操作風(fēng)險分布范圍廣，涉及人員、產(chǎn)品、環(huán)節(jié)多，成損率高，發(fā)案頻率大。例如，臨柜業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息錄入錯誤，賬務(wù)記賬反方，金額錯誤，未經(jīng)審批授權(quán)辦理業(yè)務(wù)，挪用資金，柜員離崗未退系統(tǒng)、未收起印章憑證現(xiàn)金被他人惡意使用，信貸業(yè)務(wù)中篡改客戶信息，外匯業(yè)務(wù)審查不嚴(yán)形成外部詐騙，票據(jù)業(yè)務(wù)中逆操作辦理貼現(xiàn)等等。所有的這些操作風(fēng)險都屬于銀行業(yè)務(wù)運營風(fēng)險，是一種最為基礎(chǔ)、最為普遍的風(fēng)險。從運營風(fēng)險管理理論看，根據(jù)《巴塞爾新資本協(xié)議》的規(guī)定，操作風(fēng)險是由不完善或有問題的內(nèi)部程序、人員及系統(tǒng)或外部事件所導(dǎo)致的直接或間接的損失的風(fēng)險。商業(yè)銀行運營管理服務(wù)于負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、中間業(yè)務(wù)的實現(xiàn)和金融產(chǎn)品的生產(chǎn)，操作風(fēng)險分散、不易被量化、復(fù)雜多變。因此，運營管理決定著一家商業(yè)銀行核心競爭力和品牌影響力，保證了銀行發(fā)展戰(zhàn)略的順利實現(xiàn)。

（一）我國商業(yè)銀行運營風(fēng)險管理演變過程

我國商業(yè)銀行大部分運營管理部門是從上世紀(jì)90年代的會計部門演變而來的，履行會計結(jié)算的職能。人員依舊是那時的師傅傳幫帶培養(yǎng)出來的員工，尤其是工農(nóng)中建四大行，運營管理工作主要是本行操作性前臺業(yè)務(wù)及相應(yīng)的后臺服務(wù)，與現(xiàn)行的國際銀行的“公共+專業(yè)”、“1+N”式的運營管理組織模式還有相當(dāng)大差距。主要原因是我國商業(yè)銀行長期享受著豐厚的利差收入，存貸款利率沒有進行市場化，市場融資渠道窄、金融脫媒率低，競爭壓力和研究管理的動力不足。

20世紀(jì)80年代，歐美商業(yè)銀行正在如火如荼地推進業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型和業(yè)務(wù)流程再造，服務(wù)效率和風(fēng)險防控能力顯著提升，主要體現(xiàn)指標(biāo)如下表。

表1 運營改革前后的指標(biāo)比較 單位：%

主要經(jīng)營指標(biāo) 改革前 改革后

平均資產(chǎn)收益率 1.0 1.5

平均資本收益率 14 20

平均風(fēng)險率（成本/收益） 63 50-55

資料來源：Paul.H.Allen. Introduction in reengineering the bank[J].McGraw-Hill Compunies,1997.

然而，同時代我國商業(yè)銀行正在搞臨柜業(yè)務(wù)會計板塊和儲蓄板塊的電子化研發(fā)、測試和推廣。當(dāng)時的運營管理工作僅限于會計核算的基礎(chǔ)工作，內(nèi)容比較單一。

20世紀(jì)90年代，歐美商業(yè)銀行嘗試使用了影像技術(shù)、工作流程技術(shù)以及光學(xué)字符識別技術(shù)，運營管理工作開始了前后臺分離，集約化改革。例如，當(dāng)時英國匯豐銀行成立了5個環(huán)球服務(wù)后臺中心，主要負(fù)責(zé)清算、會計、外匯單證、數(shù)據(jù)信息等業(yè)務(wù)處理。從業(yè)務(wù)處理流程上統(tǒng)一了基層行業(yè)務(wù)處理標(biāo)準(zhǔn)，禁止了基層行的違規(guī)操作、逆程序操作、超權(quán)限擅自辦理業(yè)務(wù)等。然而，同時代我國商業(yè)銀行正在進行銀行業(yè)務(wù)計算機技術(shù)的推廣和普及，研發(fā)核心業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)代替原始的手工處理。臨柜業(yè)務(wù)處理經(jīng)歷了從純手工操作到單機機器操作，再過渡到聯(lián)機版臨柜業(yè)務(wù)系統(tǒng)。當(dāng)時，出現(xiàn)了“自動取款機”、“憑密碼支取”、“事后復(fù)核制”等運營管理的新內(nèi)容。

進入21世紀(jì)，歐美商業(yè)銀行開始推行運營業(yè)務(wù)外包、六西格瑪管理、虛擬銀行改革，目的是降低運營成本，突破金融服務(wù)在地域和時間上的限制，提高創(chuàng)效效率。例如，美國花旗銀行將核心的運營業(yè)務(wù)在內(nèi)的整個銀行基礎(chǔ)服務(wù)外包給了印度塔塔咨詢服務(wù)公司（Tata Consultancy Service，簡稱TCS）。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，此項外包服務(wù)節(jié)省了花旗銀行的95%的業(yè)務(wù)咨詢、80%的投資業(yè)務(wù)、54%的交易業(yè)務(wù)。瑞典銀行是歐洲開辦網(wǎng)上銀行業(yè)務(wù)最好的銀行。1996年時，平均每周新增客戶5000至6000名，19.5%證券交易是通過網(wǎng)上交易系統(tǒng)進行的，此一項帶來營業(yè)收入占瑞典銀行總收入的5%，擴大了市場份額，減少了運營成本，提高了經(jīng)濟效益。然而，同時代我國商業(yè)銀行正在緊鑼密鼓地開展數(shù)據(jù)大集中運動。將分散在各縣市省的運營數(shù)據(jù)集中到總行一級，形成了全行一本賬，實現(xiàn)了跨網(wǎng)點業(yè)務(wù)通存通兌，開始開辦網(wǎng)上銀行、手機銀行、移動POS等電子銀行業(yè)務(wù)。目前，我國商業(yè)銀行正在開始嘗試運營管理管控分離的實踐，實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程再造，中后臺業(yè)務(wù)大集中，運營風(fēng)險集中監(jiān)督監(jiān)控。例如，民生銀行2004年建成了3個區(qū)域后臺處理中心，工農(nóng)中建四大行正在實施后臺集中作業(yè)、后臺集中授權(quán)、后臺集中監(jiān)督工作的試點。

（二）我國商業(yè)銀行運營風(fēng)險現(xiàn)存形式

一是人為因素產(chǎn)生的道德風(fēng)險。通過對銀行業(yè)每年的大量的內(nèi)外部監(jiān)管檢查發(fā)現(xiàn)的問題分析，發(fā)現(xiàn)“十個問題九違章”、“有章不循、違章操作”是運營風(fēng)險主要存在形式。例如：某行制度要求員工執(zhí)行 “一日三碰庫制度”，實際情況是部分員工只是在業(yè)務(wù)系統(tǒng)中記賬清點，未實際履行實物碰庫核對；員工離崗后未退操作界面、未收起印章、重要空白憑證、未加鎖入箱保管或雖加鎖但鑰匙未妥善保管；操作失誤或越權(quán)操作；代客戶保管有價單證；內(nèi)外勾結(jié)偷竊或欺詐等。

二是規(guī)章制度因素導(dǎo)致的操作風(fēng)險。近年來，各商業(yè)銀行金融產(chǎn)品日新月異層出不窮，但是相應(yīng)的規(guī)章制度操作手冊未能及時跟進，未經(jīng)實際工作的檢驗，制定的規(guī)章制度不健全不嚴(yán)密，不易于實際操作。舊的規(guī)章制度還沒有廢除，新的制度還在試行，新舊制度之間不銜接存在著相互矛盾，產(chǎn)生了基層行員工辦理業(yè)務(wù)時，無所適從。有些新規(guī)章制度是在舊有的基礎(chǔ)上打補丁，形成補丁政策，易導(dǎo)致整個規(guī)章制度不完整、不成體系，補丁政策傳達到基層行容易丟失和遺漏，導(dǎo)致操作風(fēng)險。政出多門，不同的部門、條線、板塊之間存在利益之爭，相互溝通有難度，制度制定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，造成同一業(yè)務(wù)不同的規(guī)定之間存在分歧，甚至沖突。例如，工農(nóng)中建四大行長期受到直線職能制管理模式，機構(gòu)設(shè)置呈現(xiàn)出“倒金字塔”形，越是上級行部門越多，處室分的越細，真正到了貫徹落實規(guī)章制度的基層經(jīng)營行，只有營業(yè)室或分理處，曾戲稱“上面千條線，下面一根針”。

三是流程和系統(tǒng)引起的突發(fā)運營風(fēng)險。我國商業(yè)銀行在運營管理探索實踐中，越來越依賴于計算機技術(shù)、信息流程技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等。這些技術(shù)在業(yè)務(wù)系統(tǒng)的研發(fā)、推廣、使用中，總是存在各種各樣的漏洞和缺陷。例如，交易的獲取、執(zhí)行錯誤，支付清算失誤，系統(tǒng)運行超負(fù)荷，業(yè)務(wù)流程設(shè)計不完善，設(shè)備故障，黑客攻擊造成網(wǎng)絡(luò)癱瘓等。

四是不可抗力因素造成的偶然運營風(fēng)險。主要表現(xiàn)形式是由聲譽風(fēng)險引起的商業(yè)銀行日常業(yè)務(wù)不能正常開展以及外部的政治因素、自然災(zāi)難性事件引發(fā)的運營風(fēng)險。例如，2012年，某銀行中午12:00服務(wù)窗口減少，排隊現(xiàn)象嚴(yán)重，客戶抬進危重病人進入大廳辦理掛失銷戶業(yè)務(wù)，被多家媒體報道，形成了嚴(yán)重的運營風(fēng)險，對整個銀行業(yè)服務(wù)產(chǎn)生了負(fù)面影響。

二、我國商業(yè)銀行運營風(fēng)險管理存在的問題

我國商業(yè)銀行運營管理出現(xiàn)風(fēng)險的主要原因是“重經(jīng)營，輕管理”、“重發(fā)展、經(jīng)內(nèi)控”，使得業(yè)務(wù)運營系統(tǒng)和業(yè)務(wù)制度不完善，不能夠得到有效的貫徹執(zhí)行，未能真正形成合規(guī)文化建設(shè)；根本原因是層級管理體制和績效考核機制與當(dāng)下運營風(fēng)險管理模式不匹配，使得營銷的經(jīng)營者享受了業(yè)務(wù)快速發(fā)展的收益而不承擔(dān)風(fēng)險，使得運營的操作者承擔(dān)了規(guī)模快速擴張帶來的風(fēng)險暴露而不享受發(fā)展的好處。

（一）運營風(fēng)險管理的制度問題

業(yè)務(wù)運營系統(tǒng)發(fā)展滯后，規(guī)章制度建設(shè)重形式輕落實，未能把合規(guī)文化建設(shè)深入人心。我國商業(yè)銀行運營組織分散在各個板塊的不同部門，管理手段相對于世界上一流銀行落后，靈活性差，針對性低，協(xié)同性弱。所有操作系統(tǒng)和配套的操作制度幾乎都是不完善的。大張旗鼓地倡導(dǎo)合規(guī)文化建設(shè)，未能形成合規(guī)文化、合規(guī)制度自我實施的動力機制。當(dāng)前，商業(yè)銀行緊緊圍繞著“規(guī)模和效益優(yōu)先”大力發(fā)展業(yè)務(wù)，運營風(fēng)險管理投入不足，銀行的規(guī)模沖動無法抑制，助長了管理者的短期行為。短期觀察，風(fēng)險對收益的影響較小，管理者往往愿意冒風(fēng)險拓展業(yè)務(wù)，導(dǎo)致了規(guī)章制度貫徹難。

（二）運營風(fēng)險管理的績效問題

層級式管理不能對經(jīng)營者構(gòu)成有效的風(fēng)險約束，績效管理制度中未充分考慮風(fēng)險管理因素，導(dǎo)致了運營風(fēng)險管理成為了我國商業(yè)銀行繼續(xù)發(fā)展的瓶頸。尤其四大國有控股商業(yè)銀行，三級管理（總行、省行、市行）兩級經(jīng)營（支行、分理處）共五級，層級管理線條過長，規(guī)章制度在傳導(dǎo)貫徹執(zhí)行中，往往走樣。基層經(jīng)營行不會自覺地向上級行反映負(fù)面情況，而是根據(jù)自身利益需要有選擇的執(zhí)行上級行政策。高管人員的任命是由上級行決定，任命方不必為他所任命的高管未來的風(fēng)險行為和風(fēng)險后果負(fù)責(zé)；高管人員的即期風(fēng)險行為對自身遠期收益的影響被忽略，即使未來暴露了風(fēng)險，被追責(zé)的可能性很小。績效管理制度中，運營管理處于保障和支持的地位，沒能體現(xiàn)價值增值。長期以來，商業(yè)銀行形成了一種觀念：銀行運營只是單純消耗資源以保障銀行業(yè)務(wù)的開展與產(chǎn)品銷售，是一個成本部門，而不是創(chuàng)造價值的部門。認(rèn)為銀行營銷部門創(chuàng)造價值，忽視了運營生產(chǎn)創(chuàng)造價值的核算與統(tǒng)計。激勵管理制度傾向于發(fā)展業(yè)務(wù)，一旦風(fēng)險管理制度束縛了任務(wù)指標(biāo)的完成，管理者易突破制度的約束以追求市場份額和短期收益，形成“州官放火，百姓點燈”狀況。

三、我國商業(yè)銀行提高運營風(fēng)險管理水平的對策

（一）從制度上，理順權(quán)責(zé)利的匹配，深化合規(guī)文化建設(shè)

在干部任免、員工成長、薪酬考核中，充分體現(xiàn)出違規(guī)就是風(fēng)險，安全就是效益。如，風(fēng)險暴露終身制、問責(zé)制、舉報制。完善的規(guī)章制度，既要做到有規(guī)可依，又要做到有規(guī)必依，包括制定基本業(yè)務(wù)制度、管理辦法、操作規(guī)程、業(yè)務(wù)手冊并建立有效溝通平臺和及時的后評價、跟蹤修訂。加大對運營管理的資源配置，加強員工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高運營操作人員的薪酬收入，建立臨柜人員的成長通道，如操作崗定期評先評優(yōu)制度、管理領(lǐng)導(dǎo)崗要有臨柜經(jīng)歷強制要求，定期脫崗培訓(xùn)制，增強其責(zé)任心和歸屬感，使員工在業(yè)務(wù)操作中“不愿違”。

（二）從組織上，實現(xiàn)“公共+專業(yè)”運營模式

建立運營與科技結(jié)合的作為全行后臺集中支持的組織部門，基本覆蓋全產(chǎn)品全業(yè)務(wù)，集交易處理、賬務(wù)核算、風(fēng)險控制、客戶服務(wù)及業(yè)務(wù)支持于一體“大運營、大后臺”格局。實現(xiàn)運營管理由注重業(yè)務(wù)操作、風(fēng)險控制向服務(wù)保障和價值創(chuàng)造型的根本轉(zhuǎn)變。為內(nèi)外部客戶提供優(yōu)質(zhì)作業(yè)服務(wù)，有效控制操作風(fēng)險，有效節(jié)約運營成本。借助影像采集傳輸、工作流程再造等技術(shù)剝離營業(yè)機構(gòu)非現(xiàn)金柜臺業(yè)務(wù)，集中到后臺，規(guī)模化作業(yè)，成立集中作業(yè)中心。通過作業(yè)的分離和作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化可以有效地改變目前的操作人員“一手清”、“全流程”作業(yè)模式，形成多崗位上下制約機制，減少人為的操作風(fēng)險。建立集中在線監(jiān)督中心，通過上傳憑證影像、自動比對、自動預(yù)警，有效提升事后監(jiān)督效率，改變目前的手工翻票式滯后復(fù)核方式。成立遠程集中授權(quán)中心，統(tǒng)一業(yè)務(wù)授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)，到達“背對背”監(jiān)督效果，有效杜絕先授權(quán)后審核或只授權(quán)不審核的現(xiàn)象。建立營業(yè)機構(gòu)視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)中心，全程24小時不留死角柜員的業(yè)務(wù)操作過程，定期下載正反兩方面操作錄像，形成培訓(xùn)的“活教材”，使員工在業(yè)務(wù)操作中“不敢違”。

（三）從業(yè)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)流程上，打造核心系統(tǒng)的升級版

進行業(yè)務(wù)流程再造，研發(fā)新業(yè)務(wù)系統(tǒng)，改革目前的“網(wǎng)點全功能、柜員全流程”作業(yè)模式，通過前后臺分離作業(yè)，重構(gòu)“多崗位異地流程協(xié)作”，最終形成“中心化、工業(yè)化”業(yè)務(wù)處理格局，提高工作效率，提升運營風(fēng)險控制能力。基于Java、.Net等先進的編程語言，充分利用移動互聯(lián)、云計算等信息技術(shù)，研發(fā)業(yè)務(wù)新系統(tǒng)，用于滿足金融產(chǎn)品的快速創(chuàng)新、更好的服務(wù)客戶、提升運營管理能力。例如：指紋簽到系統(tǒng)、客戶身份認(rèn)證系統(tǒng)、反洗錢系統(tǒng)、影像檔案管理系統(tǒng)等，在“忠實的”操作系統(tǒng)面前，使員工在業(yè)務(wù)操作中“不能違”。

在我國經(jīng)濟已經(jīng)進入提質(zhì)增效的“第二季”，商業(yè)銀行面臨著利率市場化、匯率市場化、融資脫媒趨勢加快的挑戰(zhàn)面前，運營風(fēng)險管理工作也在經(jīng)歷著持續(xù)的變革。信息技術(shù)越來越深刻地影響著我國商業(yè)銀行運營管理的方式，逐漸向“公共+專業(yè)”運營方向發(fā)展，最終實現(xiàn)運營管理創(chuàng)造價值。

參考文獻

[1]顧京圃：《中國商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理》，中國金融出版社，2006.

[2]姜文瑞、王冬梅：《國有商業(yè)銀行柜面業(yè)務(wù)操作風(fēng)險研究》，金融論壇，2007年第12卷第1期.

[3]張文秀：《我國商業(yè)銀行操作風(fēng)險管理問題與對策分析》，財經(jīng)界，2011（3）.

第6篇：生產(chǎn)運營管理辦法范文

[關(guān)鍵詞]城市污水處理廠、運營管理、問題

中圖分類號：TN949 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）03-0034-01

0 引言

近年來，國家根據(jù)《城市污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術(shù)政策》的相關(guān)要求，提出城市污水處理廠要實現(xiàn)穩(wěn)定化、減量化、無害化和資源化。城市污水處理廠在運營中存在許多問題，例如：城市排水系統(tǒng)不完善、城市污水處理技術(shù)落后，缺少專業(yè)的技術(shù)人才、污水處理廠運營管理不完善對污泥處置不當(dāng)?shù)取Ｏ旅鎸ξ鬯畯S運營管理工作的問題進行分析。

1 污水處理廠的出水水質(zhì)管理

1.1 水質(zhì)管理的目標(biāo)

污水處理廠在進行生產(chǎn)質(zhì)量的管理時不僅僅只是對出水水質(zhì)的監(jiān)測化驗與記錄，還應(yīng)該分析參數(shù)根據(jù)環(huán)境情況而變化的原因，同時，污水處理廠的水質(zhì)管理里還要求摸索出水質(zhì)變化的規(guī)律以及實驗和研究水質(zhì)的可生化性，尋找出提升COD、TP等指標(biāo)的去除率和水質(zhì)的可生化性的有效操作方式，最后還要統(tǒng)計出水量并及時的匯總上報。

1.2 水質(zhì)管理的策略

污水處理廠的水質(zhì)管理包括水質(zhì)正常時的管理和水質(zhì)異常時的管理。當(dāng)水質(zhì)正常時水質(zhì)的管理主要是針對水量狀況、污泥狀況以及空氣狀況這三個主要方面進行，同時出水的相關(guān)參數(shù)的檢測化驗也要按照原來的檢測計劃繼續(xù)進行檢測并及時做好記錄和分析其變化情況；在仔細的排查找到發(fā)生異常情況的原因后，技術(shù)人員一定要按照操作規(guī)程來采取措施或啟動異常情況應(yīng)急預(yù)案，進而確保微生物的狀態(tài)一直保持良好狀態(tài)且出水水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)。

2 污水處理廠污水處理系統(tǒng)的運行操作管理

2.1 污水處理系統(tǒng)的運行操作管理目標(biāo)

污水處理系統(tǒng)的運行操作管理的首要目標(biāo)就是要確保系統(tǒng)的正常運行，同時要求操作人員和技術(shù)人員熟知系統(tǒng)運行的緊急情況處理手冊，為了降低系統(tǒng)的運行成本，還要盡努力在安全生產(chǎn)的前提下減少能量的消耗，通過對污水處理系統(tǒng)的改進，以及加強對操作人員的綜合素|的提高，確保操作人員在污水處理系統(tǒng)運行時的人生安全和身體健康。

2.2 污水處理系統(tǒng)的運行操作管理策略。

改善生產(chǎn)車間環(huán)境以及加強對操作人員的培訓(xùn)。對于在職人員也要不定期的進行針對各種可能出現(xiàn)的異常狀況的仿真演習(xí)，使得操作人員提升處理異常情況的能力。制作系統(tǒng)操作指導(dǎo)文件。污水處理廠應(yīng)該根據(jù)實際情況分專業(yè)對污水處理系統(tǒng)編制操作維修指導(dǎo)手冊，并組織員工進行指導(dǎo)手冊的培訓(xùn)。同時還要定期根據(jù)生產(chǎn)車間的實際情況對指導(dǎo)手冊進行更新和完善，使得其真正地能給員工的操作予以科學(xué)合理的指導(dǎo)。

3 污水處理廠的設(shè)備與資產(chǎn)的管理

3.1 污水處理廠的設(shè)備及資金管理目標(biāo)

污水處理廠的設(shè)備管理目標(biāo)主要表現(xiàn)在：確保污水處理設(shè)備、儀表以及構(gòu)筑物的完整性和良好運作，當(dāng)設(shè)備出現(xiàn)各種意想不到的故障時，技術(shù)人員能夠及時地進行維修和處理，確保污水處理系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理制度確保污水處理系統(tǒng)維護成本符合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 污水處理廠的設(shè)備及資金管理策略。

（1）應(yīng)用專業(yè)的培訓(xùn)以及生產(chǎn)車間現(xiàn)場講解的方式，使得管理人員和技術(shù)人員充分的理解污水處理設(shè)備的工作機制以及原理，并掌握設(shè)備的維修管理和系統(tǒng)的操作運行要求以避免不當(dāng)操作。同時組織一支由專業(yè)人員構(gòu)成的設(shè)備維修小組。

（2）在生產(chǎn)車間及各個設(shè)備的醒目處張貼設(shè)備日常維護工作的內(nèi)容和要求，方便設(shè)備操作人員和技術(shù)人員對設(shè)備進行日常維護工作。

4 污水處理廠的檢測與化驗管理

4.1 污水處理廠的檢測與化驗管理目標(biāo)

對于污水處理廠來說，它的檢測與化驗工作是非常重要的，是因為通過檢測和化驗可以有效而又準(zhǔn)確地得到污水處理廠的適時運行狀態(tài)參數(shù)。而對于污水處理廠的檢測和化驗的管理就是要使得該項工作開展的正規(guī)化，以確保污水處理系統(tǒng)的正常運行同時也能保證化驗員以及操作人員的職業(yè)健康和工作的安全。

4.2 污水處理廠的檢測與化驗管理策略

（1）化驗員在進行日常化驗和分析時要嚴(yán)格按照指導(dǎo)書上的科學(xué)分析方法并對化驗分析結(jié)果負(fù)責(zé)。

（2）進行化驗的工作人員必須具有相應(yīng)的上崗證書，同時污水處理廠也要定期的培訓(xùn)化驗員以提高其專業(yè)技術(shù)水平，確保檢測化驗結(jié)果的公信力。

（3）化驗員要對每天的檢測結(jié)果進行記錄并上報給上級部門，同時還要對每個月的檢測結(jié)果進行統(tǒng)計分析并繪制示意圖。

5 污水處理廠的職工健康和安全環(huán)境的管理

5.1 污水處理廠的職工健康和安全環(huán)境的管理目標(biāo)

對于污水處理廠來說職工健康和安全環(huán)境的管理目標(biāo)主要體現(xiàn)在：盡量避免重大生產(chǎn)安全事故、重大火災(zāi)事故以及因不符合規(guī)定的誤操作造成的環(huán)境污染事故的發(fā)生，同時科學(xué)合理地防止職業(yè)病的發(fā)生。

5.2 污水處理廠的職工健康和安全環(huán)境的管理策略

首先，污水處理廠要確定職工健康安全管理體系的運行過程，在運行過程中使用“PDCA”的管理辦法。其次，嚴(yán)格遵守國家相關(guān)的管理法律法規(guī)，污水處理廠在做好各項健康安全環(huán)保工作后都要有相應(yīng)的記錄，在藥品庫和各個危險區(qū)域一定要有醒目的警示標(biāo)準(zhǔn)和各種

結(jié)束語

在污水處理過程中只有把污水處理廠的運行和管理結(jié)合起來，做好污水的防治工作，讓污水體系安全可靠、長期穩(wěn)定的運行，才能很好的改善環(huán)境質(zhì)量的同時發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)化，為國家治理水污染做出有益貢獻。污水處理廠的建設(shè)要根據(jù)城市情況而定，才能有效的改善水環(huán)境問題，從而保證城市居民生活水平的有效提高，并促進我國城市又好又快的發(fā)展。

參考文獻

[1] 孫廣垠；張倬瑋；李志麗.A～2/O工藝用于北方某污水處理廠的管理改造[J].中國給水排水，2016，6（12）：112―126.

第7篇：生產(chǎn)運營管理辦法范文

關(guān)鍵詞：火電企業(yè) 委托經(jīng)營 經(jīng)營管理

一、火電企業(yè)委托經(jīng)營管理優(yōu)勢分析

（一）管理界面重疊，降低了工作效率

委托運營模式背景下，合同僅對部分管理界面予以明確，但部分生產(chǎn)管理重疊現(xiàn)象仍存在，如財務(wù)管理、年度檢修計劃、招投標(biāo)管理等，由此將增加了審批環(huán)節(jié)和審批時間，大大降低了工作效率。為解決這一問題，需要以協(xié)議為依據(jù)，以信任原則為指導(dǎo)，進一步優(yōu)化工作流程，明確工作職責(zé)權(quán)限，從而規(guī)避生產(chǎn)管理重疊現(xiàn)象的發(fā)生，提高工作效率和質(zhì)量。

（二）管理人員重復(fù)，增加了管理成本

委托運營模式背景下，業(yè)主方和運營方為了滿足各自的需求，各自設(shè)置部門和配置管理人員，由此以來極易導(dǎo)致雙方在設(shè)置部門和配置管理人員方面存在重復(fù)，從而大大增加了管理成本。

（三）業(yè)主方和運營方信息不對稱

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，業(yè)主方和運營方在設(shè)備管理、財務(wù)管理、物資管理及生產(chǎn)管理等方面均存在信息不對稱現(xiàn)象，尤其是生產(chǎn)管理方面最為顯著。其中業(yè)主方和運營方在生產(chǎn)管理方面的信息不對稱主要表現(xiàn)在業(yè)主方難以準(zhǔn)確了解火電企業(yè)的實時生產(chǎn)狀況，其原因在于業(yè)主方所獲取的信息大都是從運營方所提供的報表和報告中得來，而這些信息存在較大的滯后性。

二、委托經(jīng)營管理在火電企業(yè)中的應(yīng)用分析

（一）對“自留地”與“責(zé)任田”合理劃分，加大專業(yè)化管理力度

實際上，委托方或受托方所承擔(dān)的職責(zé)權(quán)限有所不同，通常情況下，由業(yè)主方負(fù)責(zé)火電企業(yè)經(jīng)營管理工作，這一職責(zé)的有效落實可依托于業(yè)主方的種種優(yōu)勢，如掌握經(jīng)營自、掌握資金分配權(quán)等，以此種好“自留地”；而運營方負(fù)責(zé)火電企業(yè)的安全生產(chǎn)、經(jīng)濟運行等工作，這一職責(zé)的有效落實可依托于運營方的種種優(yōu)勢，如具備運行維護技能等，以此種好“責(zé)任田”。

（二）壓力與動力共存，增強發(fā)電運營管理效率與質(zhì)量

委（受）托雙方實質(zhì)上為一種合同關(guān)系，要求業(yè)主方以相關(guān)合同為依據(jù)確定運營方的權(quán)利與任務(wù)，同時還要承擔(dān)起對運營方工作狀況監(jiān)控職責(zé)，這樣使得運營方面臨著巨大的工作壓力。以湄洲灣火電企業(yè)為例，針對于廠長的更換條件，在湄洲灣火電企業(yè)運行維修協(xié)議中具有明確規(guī)定，若受托工作未能落實到位，則業(yè)主方有權(quán)提出更換廠長，由此以來使得湄洲灣火電企業(yè)廠長承擔(dān)著極大的工作壓力，廠長為了繼續(xù)工作下去只能嚴(yán)格要求自己，加強各方面的管理，不斷提高火電企業(yè)工作業(yè)績。

另外，湄洲灣火電企業(yè)運行維修協(xié)議還規(guī)定，運營團隊即是一個整體，某一個員工的失誤極有可能牽連到其他人員，因此這就要求運營方各個員工樹立起責(zé)任意識和團隊意識，認(rèn)真履行好各項工作。同時，該協(xié)議要求火電企業(yè)將運營方的職責(zé)權(quán)限與獎懲機制相掛鉤，即運營方的責(zé)任越大，其權(quán)限越大，此時運營方的績效越好，將使得運營方獲取的收益越多，從而造成運營方的工作積極性越高，以此形成工作“良性循環(huán)”；反之運營方的責(zé)任越小，其權(quán)限越小，此時運營方的績效通常越差，將使得運營方獲取的收益越少，從而造成運營方的工作積極性越低，以此形成工作“惡性循環(huán)”。由此可見，將職責(zé)權(quán)限與獎懲機制相掛鉤后，增強運營方的責(zé)任感、危機感，使其發(fā)電運營管理水平大幅度提升。

（三）監(jiān)督與制約雙向，強化發(fā)電運營成本控制

業(yè)主方做好對運營方的監(jiān)督工作。委托運營模式下，業(yè)主方通常以年度預(yù)算審計、合同和訂單審批等方式實現(xiàn)對運營方所負(fù)責(zé)采購的限額內(nèi)物資的監(jiān)督職責(zé)，以規(guī)避發(fā)電運營成本浪費、流失現(xiàn)象的發(fā)生；另外，運營方做好對業(yè)主方的制約工作。以煤耗指標(biāo)為例，委托運營模式背景下，由于業(yè)主方與運營方之間的利益出發(fā)點不同，所以在開展煤耗調(diào)整問題方面必然會存在顯著差異，所以必須依托于運營方對業(yè)主方的制約以增強報表中相關(guān)信息的完整性、真實性，以此運營方可通過對業(yè)主方的制約作用達到節(jié)能降耗，降低發(fā)電運營成本的目標(biāo)。

（四）規(guī)范委托運營市場，促進企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化

一方面，委托運營合同范本與協(xié)議范本缺失規(guī)范性，而績效評價辦法與委托運營管理辦法滯后且單一；另一方面，委托運營方式不規(guī)范，通常情況下，部分火電企業(yè)將運營業(yè)務(wù)拆分后分別委托至多家單位，如此以來必然會使得火電企業(yè)面臨著較高的管理成本負(fù)擔(dān)；因此針對于上述問題需要采取有效措施進一步規(guī)范委托運營市場，為實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益價值最大化提供保障。

三、火電企業(yè)委托經(jīng)營管理策略分析

（一）管理界面重疊，降低了工作效率

委托運營模式背景下，合同對部分管理界面作出明確規(guī)定，然而受諸多不穩(wěn)定性因素的影響，致使部分生產(chǎn)管理重疊現(xiàn)象較突出，具體體現(xiàn)在招投標(biāo)管理、財務(wù)管理等環(huán)節(jié)，由此將較大程度上增加了審批環(huán)節(jié)與審批時間，不利于工作效率的提高。為此，要求將信任原則全面貫穿各項工作過程中，依據(jù)相關(guān)協(xié)議進一步明確工作權(quán)利與任務(wù)，規(guī)范工作流程，從根本上規(guī)避生產(chǎn)管理重疊現(xiàn)象的發(fā)生，不斷提高工作效率與質(zhì)量。

（二）管理人員重復(fù)，增加了管理成本

委托運營模式背景下，業(yè)主方和運營方為了滿足各自的需求，各自設(shè)置部門和配置管理人員，由此以來極易導(dǎo)致雙方在設(shè)置部門和配置管理人員方面存在重復(fù)，從而大大增加了管理成本。

（三）業(yè)主方和運營方信息不對稱

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，業(yè)主方和運營方在設(shè)備管理、財務(wù)管理、物資管理及生產(chǎn)管理等方面均存在信息不對稱現(xiàn)象，尤其是生產(chǎn)管理方面最為顯著。其中業(yè)主方和運營方在生產(chǎn)管理方面的信息不對稱主要表現(xiàn)在業(yè)主方難以準(zhǔn)確了解火電企業(yè)的實時生產(chǎn)狀況，其原因在于業(yè)主方所獲取的信息大都是從運營方所提供的報表和報告中得來，而這些信息存在較大的滯后性。

（四）構(gòu)建完善的雙方溝通、協(xié)調(diào)及匯報機制

明確相關(guān)報表或報告提交時間及格式，以此保證運營方所提供信息的準(zhǔn)確性、完整性；另一方面，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)信息即時上報，從而最大限度上規(guī)避業(yè)主方和運營方信息不對稱現(xiàn)象的發(fā)生。從生產(chǎn)管理層面看，業(yè)主方可將計算機數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)應(yīng)用于信息獲取過程中，實現(xiàn)對生產(chǎn)數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控和采集，以確保業(yè)主方能夠?qū)崟r了解火電企業(yè)各項生產(chǎn)情況；著力于設(shè)備管理、財務(wù)管理及物資管理層面看，可積極引入資產(chǎn)管理軟件，同樣實現(xiàn)對設(shè)備管理、財務(wù)管理、物資管理的實時監(jiān)控，以協(xié)調(diào)各項管理。

總體上講，發(fā)電運營委托管理在國內(nèi)尚是一種新事物。我們不僅要看到實施委托運營的利弊，還要認(rèn)真研究、探索完善委托運營機制的方法、措施，更要結(jié)合實際做強做大運營公司，這方面的后續(xù)思考，我們將再與同行商榷。

參考文獻

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第8篇：生產(chǎn)運營管理辦法范文

關(guān)鍵詞：地鐵；運營管理；安全保障對策

一、廣州地鐵運營安全管理的基本情況

廣州地鐵目前擁有8條線路、145座車站、運營里程達236公里組成的線網(wǎng)。每天平均客運量超過400萬人次，最高日客運量784萬人次，最小行車間隔3分鐘左右。地鐵車輪滾滾，每天面臨的最緊要問題就是安全。近年來，廣州地鐵公司堅持以安全運營為中心，狠抓運營質(zhì)量，初步形成了較為完善的安全保障體系和安全管理網(wǎng)絡(luò)，在員工中進一步強調(diào)了“安全乃企業(yè)立身之本”的觀念，在運營安全管理上強化各項措施：

1.制度保安全。在進度和安全的選擇上，廣州地鐵永遠把安全放在首位。保衛(wèi)綜治、績效考核、運輸管理、應(yīng)急預(yù)案、安全管理等近88個安全規(guī)章為地鐵安全生產(chǎn)保駕護航，“三鐵”作風(fēng)抓安全生產(chǎn)，落實事故“四不放過”，確保了地鐵安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。

2.設(shè)備保安全。廣州地鐵通過引進國際上較為先進和成熟的技術(shù)，擁有一套較完善的運營設(shè)施設(shè)備安全保障系統(tǒng)，確保安全、正常運營。運營設(shè)備設(shè)施維修質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到地鐵運營安全與否。為保證設(shè)備設(shè)施的質(zhì)量狀態(tài)，廣州地鐵采用先進的檢測手段，建立維修管理信息化系統(tǒng)，以精益求精的精神不斷提高維修質(zhì)量。

3.人員保安全。從新員工進入廣州地鐵的第一堂培訓(xùn)課開始，安全教育、安全管理就與地鐵人的工作、生活就緊緊相連。《安全管理獎懲辦法》、《特種設(shè)備及特種作業(yè)安全管理辦法》等21個規(guī)章制度是地鐵保證安全運營的“法典”，“人人講安全、事事講安全”的安全文化則讓每位員工全員皆“兵”，員工“違章即事故”的強烈安全意識則讓廣州地鐵已安全運營了4000多天。

4.措施保安全。亞運期間，廣州地鐵針對客流量大幅增長情況制訂了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。亞運免費日5天，地鐵145個車站、412個出入口，就啟動三級客流控制高達200余次。

每停靠一個車站，每開一次車門，地鐵司機都會仔細瞭望，反復(fù)確認(rèn)，確保絕對安全才能動車，一個班次下來，開關(guān)門累計超過4000次，用廣播提示近800次。

二、廣州地鐵運營安全管理的方向

目前，廣州地鐵正處速發(fā)展的黃金階段，而安全是地鐵運營的生命線，運營安全成為擴大運營規(guī)模的前提。所以，廣州地鐵運營安全管理必須在現(xiàn)有基礎(chǔ)上做好以下三個方面：

1.將安全管理融合到生產(chǎn)管理之中

“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”是處置生產(chǎn)關(guān)系的原則之一，要保證運營生產(chǎn)全過程的安全，就必須將安全管理置于運營組織、維修組織運行的全過程。一方面要求安全管理人員在參與生產(chǎn)的全過程中開展安全管理工作，通過實際參與來實現(xiàn)過程控制；另一方面要求生產(chǎn)人員在開展工作中考慮安全因素，實現(xiàn)安全控制與生產(chǎn)管理的完整結(jié)合。

2.有針對性的進行風(fēng)險評估

廣州地鐵將針對現(xiàn)行的運行體系，結(jié)合運營中發(fā)現(xiàn)的問題，通過風(fēng)險評估對現(xiàn)有運營系統(tǒng)加以完善；針對新設(shè)備的投入應(yīng)用，對設(shè)備功能及運用要求進行評估，超前進行風(fēng)險控制；針對運營組織體系結(jié)構(gòu)進行改進，有針對性的開展風(fēng)險評估，發(fā)現(xiàn)運營的薄弱環(huán)節(jié)，將風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)，杜絕在爆發(fā)之前。 轉(zhuǎn)貼于 3.將安全關(guān)口前移

隨著運營管理經(jīng)驗的逐步積累，廣州地鐵必須將安全關(guān)口前移，將安全工作放到運營組織、維修組織的前面，在運營組織準(zhǔn)備工作中充分考慮安全因素；在維修規(guī)程的編制過程中，通過安全人員的充分參與，并會同維修人員從安全角度充分預(yù)想，將安全關(guān)口前移到運營組織、維修組織中。

三、對地鐵運營安全管理的思考

運營安全是地鐵公司生存與發(fā)展的生命線，因此，廣州地鐵必須狠抓運營安全管理，在實踐中不斷總結(jié)安全工作的得失，同時在地鐵運營安全管理上有以下問題需要思考。

1.建立運營安全評估體系是全面和客觀評價運營安全狀況的重要手段

各個系統(tǒng)與設(shè)備的可靠性、運營過程的安全性以及處理事故和故障的及時性是保證地鐵安全運營最重要的三個因素。那么如何客觀科學(xué)地評價運營安全狀況，并據(jù)此提出安全性和可靠性的改進措施，這就需要建立地鐵運營安全評估體系。一般說來，地鐵公司可與高校聯(lián)手，對軌道交通系統(tǒng)的安全性與可靠性問題展開研究，并建立系統(tǒng)的安全性與可靠性模型，從而開發(fā)相應(yīng)的評估軟件。通過對運營安全評估體系的研究和探索，對正確評價地鐵運營安全狀況，糾正管理偏差，提升運營安全管理具有十分重要的意義。

2.提前介入工程建設(shè)是實現(xiàn)運營安全保障前移的重要環(huán)節(jié)

地鐵運營方是軌道交通工程的最終用戶，在軌道交通建設(shè)過程中運營方的提前介入，一方面有利于最終客戶及時發(fā)現(xiàn)問題，從而與建設(shè)單位共同研究解決措施，完善工程建設(shè)，并從整體上提高軌道交通建設(shè)、運營水平；另一方面也有利于運營方全面深入掌握交通設(shè)施情況，做好投用后的使用管理和日常維護。因此，廣州地鐵可在這方面進行積極探索，提出在軌道交通新線項目建議書編制階段，運營主體確定后，應(yīng)組織運營方相關(guān)人員的介入，并明確介入的形式和不同階段介入的內(nèi)容，從而實現(xiàn)運營安全保障前移。

第9篇：生產(chǎn)運營管理辦法范文

關(guān)鍵詞：通信工程；監(jiān)理工作；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)；監(jiān)理招投標(biāo)；監(jiān)理市場 文獻標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TN91 文章編號：1009-2374（2016）11-0181-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.11.089

從現(xiàn)實來看，我國風(fēng)能資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅谙嚓P(guān)政策的大力扶持下，風(fēng)電場投入進一步增多，電機組的技術(shù)也不斷更新?lián)Q代，有助于風(fēng)能的進一步開發(fā)與利用。與此同時，風(fēng)電場在新的形勢下產(chǎn)生了一系列的新情況、新問題，特別是在生產(chǎn)運營方面也面臨管理層面的挑戰(zhàn)。對此，如何有效完善風(fēng)電場管理制度，推進風(fēng)電企業(yè)系統(tǒng)化生產(chǎn)，成為時下值得探討的話題。

1 風(fēng)電場備品備件管理分析

一個企業(yè)的良好發(fā)展，離不開細致和有序的物質(zhì)生產(chǎn)資料的調(diào)配與管理。特別是對于風(fēng)電場而言，對相關(guān)備品備件的管理工作，不僅關(guān)系到生產(chǎn)需要滿足與否，風(fēng)能的產(chǎn)出效率還涉及到企業(yè)庫存結(jié)構(gòu)與采購成本的問題。因此，要完善風(fēng)電企業(yè)的生產(chǎn)運營管理，首先就要在充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，按照提高經(jīng)濟效益，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的原則，優(yōu)化備品備件管理。具體來說，可以從以下三個方面進行分析，并提出相應(yīng)的對策：

1.1 制定和完善備品管理規(guī)章制度

無規(guī)矩不成方圓，對于風(fēng)電場的管理來說，要實現(xiàn)良好的備品管理，也應(yīng)當(dāng)從完善規(guī)章制度入手，對每一項備品進行系統(tǒng)化的備案和入錄，同時要充分結(jié)合風(fēng)電場的實際，做好備品備件消耗預(yù)測，并制成詳細的計劃，上報企業(yè)相關(guān)管理部門。值得注意的是，對于備品管理的制定問題，不宜過于繁瑣，以避免時間和工作重心的偏差，一切工作要服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)資源的合理運用與優(yōu)化配置。此外，要在一定原則的基礎(chǔ)上，實施靈活的備品管理，例如雖然要求編制內(nèi)的備品計劃要進行必要的預(yù)測與系統(tǒng)化的管理，但對于在生產(chǎn)活動中的一些常用小批量及應(yīng)急備件，上級領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)授權(quán)于風(fēng)電場，允許其自行采購保管。

1.2 完善備品備件維修與更換制度

從現(xiàn)實來看，風(fēng)電場的相關(guān)備品備件的故障的產(chǎn)生具有一定的偶然性，更值得注意的是，風(fēng)電機在運行過程中的局部部件有的故障是批次性的，對此，風(fēng)電場相關(guān)備品管理人員應(yīng)采取“改進后整批更換”的策略。此外，有部分的風(fēng)電機部件構(gòu)造復(fù)雜，一般的檢修人員難以妥善處理，對于這一部分的故障處理則需廠家處理或者委托專業(yè)廠的專業(yè)人員解決。但從長遠來看，要做好風(fēng)電場的備品備件管理，還是要形成一種常態(tài)化的自行修復(fù)機制。

1.3 優(yōu)化備品備件采購程序

結(jié)合上文分析可知，備品管理不僅涉及到風(fēng)能的產(chǎn)出效率，還在很大程度上關(guān)系到企業(yè)的成本與經(jīng)濟效益。對此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)在充分結(jié)合企業(yè)發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，組織相關(guān)備品管理人員應(yīng)當(dāng)進一步優(yōu)化備品備件的采購程序。具體來說，針對時下企業(yè)下轄多個風(fēng)電場的實際，企業(yè)對所有備品采購人員進行集中，實施集團化采購，并與實力配件企業(yè)簽訂長期的批量化采購合作協(xié)議，降低采購成本。與此同時，要廣泛地與同行進行交流，學(xué)習(xí)合理的采購管理經(jīng)驗，真正做到“有備有用”，實現(xiàn)進一步降低庫存及資金占用。

2 風(fēng)電場生產(chǎn)管理分析

在新的歷史形勢下，風(fēng)電場生產(chǎn)管理工作的主要任務(wù)就是保證風(fēng)電場的設(shè)備運行人員的人身安全和安全經(jīng)濟運行，提高相關(guān)設(shè)備供電可靠性和可利用率，保證所發(fā)電能符合電網(wǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，力爭多發(fā)電量，降低各種損耗，從而切實有效地提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。具體來說，生產(chǎn)運行管理工作中必須以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟效益為中心，全面扎實地做好各項工作。

具體來說，風(fēng)力發(fā)電機組的日常運行工作主要包括：對風(fēng)電場設(shè)備進行定期巡視，監(jiān)視風(fēng)電機的各項參數(shù)變化及運行狀態(tài)，對發(fā)現(xiàn)異常變化的風(fēng)電機采取相應(yīng)的處理措施。對于這些工作來說，風(fēng)電場的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)在充分結(jié)合自身發(fā)展實際的基礎(chǔ)上，完善風(fēng)電場的日常運行制度，并建立動態(tài)化的監(jiān)管機制，保障提高相關(guān)設(shè)備供電可靠性和可利用率，保證所發(fā)電能符合電網(wǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

與此同時，要進一步優(yōu)化風(fēng)電場的生產(chǎn)運營管理，更重要的是要在合理頂層設(shè)計的基礎(chǔ)上，加強風(fēng)電場員工隊伍建設(shè)，提高員工的工作積極性。值得注意的是，由于風(fēng)電場裝機容量小，且正處于廠家調(diào)試及兩年質(zhì)保維護期，目前部分風(fēng)電場可以采用運檢一體的管控方式，兩班輪換，每班8～9人，從而推進風(fēng)電場的生產(chǎn)運行工作的有序進行。

3 風(fēng)電場檢修管理工作分析

從現(xiàn)實來看，隨著風(fēng)電場規(guī)模的日益擴大，有風(fēng)電機也陸續(xù)退出廠家兩年質(zhì)保期，需要增加相關(guān)檢修管理人員對風(fēng)電機進行維護。在這一背景下，企業(yè)的有序運行受到一定的阻礙，同時相關(guān)運行管理和設(shè)備維護成本大大增加，不利于企業(yè)的成本控制。更為重要的是，風(fēng)電機檢修與維護在風(fēng)能生產(chǎn)實踐中是一個專業(yè)性和應(yīng)用性非常強的工作，對此，相關(guān)的檢修人員必須具備一定專業(yè)的技能與素質(zhì)。然而在現(xiàn)實中，專業(yè)性的技術(shù)需要與人員隊伍卻產(chǎn)生了不平衡，很多員工在短期內(nèi)難以提升其業(yè)務(wù)素質(zhì)，對于一些專業(yè)的檢修工作也無從下手。對此，相關(guān)管理層應(yīng)當(dāng)立足于企業(yè)生產(chǎn)實際，按照節(jié)能高效、經(jīng)濟安全的要求，在兩個不同的階段采用不同的應(yīng)對措施。

3.1 從風(fēng)電機調(diào)試至電機供應(yīng)廠家的質(zhì)保期內(nèi)

對于新投入的風(fēng)電機，廠家一般在兩年內(nèi)提供保質(zhì)服務(wù)。同時，風(fēng)電場的員工也大多沒有對風(fēng)電機具有一定的熟悉程度，甚至部分的風(fēng)電場員工為新招募。對此，風(fēng)電場應(yīng)當(dāng)采用運檢一體的管理模式。具體來說，就是在日常的生產(chǎn)活動中，通過“師徒協(xié)議”“傳、幫、帶”，盡快提升檢修人員專業(yè)素質(zhì)。同時也應(yīng)當(dāng)按照理論與實踐相結(jié)合的原則，組織員工配合廠家人員進行風(fēng)電機調(diào)試消缺檢修，使新員工在工作中學(xué)期習(xí)，盡可能地掌握檢修技能，同時在此過程中選拔一批專業(yè)素質(zhì)高的員工作為技術(shù)骨干，以為運檢分離做準(zhǔn)備，從而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2 廠家退出兩年質(zhì)保期后

廠家退出兩年質(zhì)保期后，風(fēng)電機將完全由風(fēng)電場負(fù)責(zé)檢修維護及故障消缺。在這一背景下，原有的運檢分離模式管理顯然不適應(yīng)風(fēng)電場管理的需要，對此有必要成立運行工作班組及檢修班組，明確運行人員和檢修維護人員的職責(zé)和分工，采取運檢分離的管理模式。具體來說，運行工作班組負(fù)責(zé)升壓站內(nèi)電氣一、二次設(shè)備等運行及操作等工作。與此同時，要在保證風(fēng)電場有序運行的基礎(chǔ)上，抽調(diào)一批技術(shù)骨干組成檢修班組，負(fù)責(zé)所有風(fēng)電機的正常運行，制定風(fēng)電機的半年、一年及兩年檢修計劃，做好日常風(fēng)電機的保養(yǎng)和維護，做好備品備件及耗材的準(zhǔn)備工作，從而滿足風(fēng)電機的檢修需求，并按要求完成檢修任務(wù)，提高風(fēng)電場的經(jīng)濟效益和可持續(xù)發(fā)展水平。

4 風(fēng)電場安全管理分析

從理論上來講，風(fēng)電場的安全管理是企業(yè)生產(chǎn)管理的重要組成部分，是一門綜合性的系統(tǒng)科學(xué)，也關(guān)系到企業(yè)的長遠健康發(fā)展。同時，由于風(fēng)電場因其所處行業(yè)的特點，安全管理涉及生產(chǎn)的全過程。沒有安全就失去了生產(chǎn)的基礎(chǔ)，就沒有經(jīng)濟效益，因此電力生產(chǎn)性質(zhì)決定了風(fēng)電場必須堅持“預(yù)防為主、安全生產(chǎn)、綜合治理”的策略。更值得注意的是，風(fēng)電場的安全工作要實現(xiàn)全過程、全人員、全方位的管理和監(jiān)督，要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，工作中應(yīng)積極開展各項安全問題預(yù)防性的工作，嚴(yán)格按照電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，防止安全事故發(fā)生。具體來說，應(yīng)當(dāng)從以下三個方面入手：

4.1 完善風(fēng)電場安全管理的部門建設(shè)

風(fēng)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要立足于風(fēng)能產(chǎn)出實踐，在下轄的風(fēng)電場建立專職化的安全管理部門。該部門不僅要對生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行審查與監(jiān)督，同時也要對風(fēng)險做出相關(guān)的預(yù)測，還有積極地學(xué)習(xí)同行的安全管理工作經(jīng)驗，引進先進的安全技術(shù)，保障風(fēng)電企業(yè)的健康發(fā)展。

4.2 要健全安全管理規(guī)章制度

要從生產(chǎn)實踐出發(fā)，結(jié)合風(fēng)電企業(yè)安全部門的工作匯報，有針對性地對生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范。同時，針對生產(chǎn)活動中容易產(chǎn)生安全事故的情形，制定相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，并定期組織開展安全理論學(xué)習(xí)與安全事故應(yīng)急演練。

4.3 實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

具體來說，實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理要進一步細化“兩票三制”管理，在結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實踐的基礎(chǔ)上，推行風(fēng)電場生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)。更值得注意的是，在“兩票三制”方面，風(fēng)電公司應(yīng)細化“兩票”管理規(guī)定，制訂了“兩票”執(zhí)行流程、管理標(biāo)準(zhǔn)及審批、編制等有關(guān)管理程序與制度。與此同時，在風(fēng)電場設(shè)備巡回檢查工作中，還應(yīng)制訂設(shè)備巡回檢查制度和設(shè)備巡視管理標(biāo)準(zhǔn)，完善巡視流程，同時要進一步推行箱變（油變）、電氣設(shè)備以及風(fēng)電機巡檢記錄卡等卡片管理。此外，按照可持續(xù)發(fā)展的原則，充分結(jié)合風(fēng)電場特殊的地理環(huán)境和通信條件，還應(yīng)有針對性的制訂安全生產(chǎn)匯報制度和相應(yīng)的報表記錄報送管理辦法。

5 結(jié)語

在新的歷史形勢下，隨著十三五計劃的開展與全面建成小康社會戰(zhàn)略的持續(xù)推進，我國風(fēng)電事業(yè)進迎來前所未有的發(fā)展機遇。同時，面對生產(chǎn)經(jīng)營管理中產(chǎn)生的新情況與新問題，風(fēng)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)自身實際出發(fā)，從備品備件管理、生產(chǎn)管理、檢修管理、安全管理四個方面對風(fēng)電場生產(chǎn)運營管理進行優(yōu)化和完善。要積極響應(yīng)國家對新能源建設(shè)的號召，不斷積累經(jīng)驗，開拓創(chuàng)新，推動風(fēng)電事業(yè)朝著平穩(wěn)健康的方向，為我國的新能源事業(yè)與全面建成小康社會戰(zhàn)略的實施發(fā)展做出貢獻。

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