高中學校制度精選(九篇)

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第1篇：高中學校制度范文

關鍵詞：紐約市；中小學；進步報告制度；問責；授權

中圖分類號：G511 文獻標識碼：A 文章編號：1009-010X（2012）10-0010-03

授權和問責是教育管理中兩種主要的互補性手段。美國2002年開始實施“不讓一個孩子掉隊（NCLB）”法案，紐約市則提出了“孩子優先（Children First）”的相應改革方案，授予公立學校更多辦學自，同時也對教育質量進行問責，開展綜合性評估，實行“進步報告（Progress Report）”、“質量檢查報告（Quality Review Report）”、“學校報告卡（School Report Card）”、“學校調查報告（School Survey Report）”和“校長表現檢查（Principal Performance Review）”等相互關聯的問責制度，并向社會公開評估結果，有效地促進了學校的優質、均衡發展。作為“孩子優先”方案的重要組成部分，“進步報告制度”具有創新性和實用性，對我國完善教育管理的授權和問責機制，促進優質教育的均衡發展具有很強的借鑒意義。

一、進步報告制度的建立

2006年4月，紐約市市長彭博和教育總監克萊恩推出了一套綜合問責行動計劃，建立了學校進步報告制度。目的在于明確教育局及其學校提升學生學業成績的責任，跟蹤學生學業進展，促進學生學習，確保學生獲得高質量教育，并為家長作出選擇提供準確信息。教育局專職部門負責撰寫進步報告，在學年開始前發送給所有學校，并向社會公開，人們都可以在教育局網站上查閱到評價結果。進步報告制度建立之后經歷了兩個發展階段：一是2006-200年度，在高中（High Schools ）、中小學（Elementary / Middle / K-8）和轉換高中（Transfer High Schools）等學校中執行；二是從200年度至今，開始擴展到K-3年級學校（Early Childhood Schools）、特殊教育學校（District 75 Schools）和成人教育中心（YABC Programs）。

二、進步報告的內容和評價項目

每所學校的進步報告揭示的是學校的進步情況，一是所有學生一年來的進步情況，二是本校與其它同類型學校相比較的進步情況。報告把學校分為A、B、C、D、F五個等次。

（一）進步報告的內容

1.學校環境。評價學習環境和條件，包括出勤、學業期望、溝通、參與以及安全和尊重等內容，主要通過向家長、教師和學生開展問卷調查的方式獲取數據。

2.學生成績。評價學生在英語母語和數學等的學業水平，通過統考獲取數據。

3.學生進步。評價學生從上一學年到本學年在英語母語和數學等的學業進步情況。

4.縮小學生之間的成績差距。評價高需求學生（即特殊教育學生和非英語母語學生）的學業進步情況。這是加分項目。

（二）進步報告的評價項目或指標

1.學校環境評價項目（15分）。這個評價項目包括學業期望、溝通、參與以及安全和尊重等方面的內容，此外還把出勤率納入評價范圍，以確保學校為學生的進步提供優質學習和受教育環境。該項目的數據通過對家長、教師和中學生的問卷調查獲得，每份問卷13道題目，涉及該項目包括的所有內容。

（1）學業期望。這個項目是指在學校激勵下，學生盡其所能而追求、達成的嚴格、富有意義的學業期望目標。被直接和微妙地表達的學業期望是學生行為表現的強大動機，而高期望學校應該向學生提供能促使他們相信自己能夠取得學業成功的學習環境。

（2）溝通。該項目的設定目的在于促使學校有效地向社區傳達其教育目標和要求，聆聽社區成員的需求，適當反饋學生的學習成果信息。搭建強大的社區溝通平臺。

（3）參與。該項目旨在建立由學生、家長及教育工作者共同參與的伙伴關系，更多地給家長、教師和學生提供參與學校管理的機會，更好地滿足兒童的學習需要，提供更多種類、具有活力的課程，以更有效地促進學生學習。

（4）安全和尊重。該項目旨在促使學校為使學生更專心地學習，而充分提供學生身體和心理上都感到安全的學習環境。

（5）出勤（5分）。該項目主要考察出勤率，其包括學校登記冊上的所有 K—8年級學生以及在學年（9月至6月） 任何時間點的插班學生。出勤率以當學年全校學生的出勤總天數與全校學生花名冊上的全體學生的學年在讀總天數的百分比進行統計。學校的出勤率可以使用 RGAR系統（學生入校網絡登記系統）進行檢查。

2.學生成績評價指標（25分）。學生成績評價指標的統計對象十分嚴格：具有經審計的學籍和具有當年有效的紐約州英語（English Language Arts，簡稱ELA）或數學考試分數的學生才能列入統計范圍。英語和數學測試成績由以下兩個方面確定。

（1）達到熟練程度（3級或4級） 的學生的百分比。這項指標表示，在本年度紐約州英語和數學檢測中，該學校所有達到或超過熟練程度（3級或4級）的學生的百分比。

（2）中等熟練程度的學生的百分比。這項指標考查的是學校所有中等熟練程度的學生的百分比。中等熟練學生即是取得1.00 到 4.50分的學生。

3.學生“進步”認定（60分）。納入學生進步統計范圍的學生，必須是前一年10月31日前，經審核登記的在校4年級以上，且已參加紐約州兩年考試的學生，才有資格被認定為“進步”。后一年要參加比前一年水平高的考試，例如，如果某學生在 2009 年參加了4 年級的考試，則她必須在 2010 年參加 5 年級的考試。

（1）中等學生進步的百分比。這項指標統計的是對一所學校中符合資格的中等熟練程度的進步學生的百分比率。一名學生的學業成績的百分值增長率是由兩類學生的成績等級比較而評定的：一類是該學生的現有熟練程度評定等級，一類是全市學生中那些在前一年具有與該學生現有熟練程度等級相同的學生的當年熟練程度評定等級；而一名學生的增長百分比，則表示其在同一起點的增長速度超過其他學生的百分比值。例如，一名學生的英語成績， 2009 年讀3年級時評為3.04分， 2010 年升入4 年級時評為3.21；那些三年級時與他一樣評為相同成績的全市四年級學生中，62%的學生得分低于 3.21，38%的學生得分高于 3.21，那么，這個學生的百分值增長率是62%。

（2）成績最差的三分之一學生進步的百分比。這項評價除了評價對象為全校各年級、各學科總平均成績中最差的三分之一學生之外，其評價方法與中等學生進步百分比的統計完全相同。其“最差的三分之一學生”，是以前一學年的相關終結測試成績為基準而確定的。“成績最差學生”的最低人數是15人，因此，只有當“三分之一學生”的人數少于 15人時，該“最差的15人”才被認為在測量范圍之內。

4.縮小學生之間的成績差距（15分）。該項指標是一個加分指標，旨在全員關注，促進共同進步，所考量的是學生成績差距縮小的教育效果。其基礎數據是，在高需求學生中，英語或數學科目的熟練水平至少提高了半個級別（例如，在英語科目上從2.25提高到2.75，或在數學科目上從3.20提高到3.70）的那些學生人數及其所占的百分比。如果在五類高需求學生的任何一類中，取得突出進步的學生所占的百分比屬于全市所有學校中最好的40%之列，那么學校便可以獲得加分。

三、進步報告的數據處理

數據來源是對家長、教師和中學生的問卷調查，出勤率登記表，以及英語和數學的州考成績。數據處理有三個步驟。

（一）對學校進行分類

把全市所有學校分為若干同類學校，每所學校的成績與其同類學校的成績相比較。同類學校是指那些擁有與這所學校最相似的學生群體的紐約市公立學校。每一類中最多有40所同類學校。小學至8年級的學校（K-8 School）的同類學校，是根據每所學校中英語學習生、特殊教育學生、黑人/西語裔學生及符合第一條款（Title I）資格的學生所占的百分比而確定的。初中同類學校，是根據學校的學生在升入初中之前的英語和數學平均熟練水平而確定的。

（二）對學生進行分類

1.關于學生分類。對學生分類，是根據學生的英語和數學知識運用熟練程度評價的成績，分為上、中、下三等：上等學生為4.50分以上，中等學生為1.00 到 4.50分（含），下等學生為1.00分（不含）以下。下等學生即成績最差的三分之一學生，這一類又分為全校成績最差的三分之一學生和全市成績最差的三分之一的學生兩種。

2.對高需求學生的確認。為了提高教育的針對性和實效性，促進學生進步，鼓勵學校采取措施縮小學生之間的成績差距，把以下5類學生確認為高需求學生：（1）英語學習生即非英語母語的學生；（2）特殊教育學生即經鑒定存在學習困難（需要特殊照顧）的學生；（3）全市成績最差的三分之一學生之西班牙語裔學生；（4）全市成績最差的三分之一學生之黑人學生；（5）全市成績最差的三分之一學生之其他學生。

（三）數據處理

在評估一所學校時，要看該校在每個范疇的分數在所有學校的分數中處于什么樣的位置。該校與其同類學校相比較，以及與全市的學校相比較，用所占位置百分比的方式表示得分。與同類學校比較所得分數的價值是與全市學校比較后所得分數之價值的三倍，同類型學校占75%，全市學校占25%。例如：某學校出勤率為92%，在同類學校中處于50%的位置，在全市學校中處于70%的位置，那么出勤率的百分比為：0.75x0.50 + 0.25 x 0.70 = 0.55，出勤項目總分為5分，那么該學校此項的最終得分為：0.55 x 5 = 2.75分。取每個類別內的加權值平均分得到學校環境、 學生成績和學生進步的成績。學校的總分是由學校環境 （15%）、 學生成績 （25%） 和學生進步 （60%）的加權平均分，再加上學校因縮小學生之間在差距取得的額外加分組成。最后根據學校總分所在位置確定學校等級：45%為A等，35%為B等，25%為C等，10%為D等，5%為F等。

四、進步報告的結果運用

評估結果向社會公開，家長可以根據評估結果選擇轉學。教育局對獲得A和B的學校進行獎勵，對獲得D、 F或連續獲得3個C的學校，要求校長選擇、引進合適的援助、支持，改進辦學條件，提高教學質量。學校可選擇的學校支持組織主要有授權支持組織、學習支持組織和合作支持組織三種。如果學校在規定的期限內無法改進，則州教育局要對學校的辦學、管理進行干預，具體包括：（1）列入州教育局的警告名單；（2）現場檢查，加大技術支持力度；（3）暫時終止或取消州認可合格證書；（4）在學區或學校范圍內，進行教學人員和行政人員調整；（5）對學校進行接管或重組，取消公立學校地位，轉為特許學校（即采用私立學校管理方式來管理公立學校）。如果最終仍然無法改進，那么差校將關門倒閉。

五、進步報告制度對我國基礎教育的啟示

（一）授權和問責機制是學校科學發展的不竭動力

辦人民滿意的教育需要問責。有壓力才有動力，開展學校問責是學校發展的不竭動力。我們需要增加學校環境和教育質量評價指標，開展問責評價，并向全社會公開評估結果，完善學校問責制度。對績效低下的學校進行重點扶持，對不符合要求的校長要堅決更換。問責和授權是互補的，在對學校問責的同時要授予學校更多權力。校長及其團隊需要獲得更大的自來決定如何分配資源、選擇教職員工和為學生制定課程。此外，我們還需要建設學校發展數據庫，跟蹤學校發展變化。

（二）均衡化是教育公平的基本保證

教育公平就是要關注每一位學生的健康成長，正視差異，要制定有效舉措，確保因材施教。一要對每個學生進行科學分析，確定學生類別。對有特殊需求的學生進行特別教育。例如，設置專項資金或給予專項撥款，配備特殊教育的專門教師，采用靈活多變的形式，采用發展性評價激勵機制，以確保特殊需求的學生能夠獲得恰當的、質和量都滿意的教育。二要建立學生進步檔案，跟蹤學生的學習情況，對沒達到相應年級水平的學生進行暑期教育，確保弱勢群體得到足夠的教育。此外，也必須明確各級政府的經費投入責任，建立教育財政支付制度，教育經費必須保證學校硬件的達標和教師合法權益的落實。實行工資與學歷（學位）掛鉤政策，鼓勵教師進行學歷（學位）進修，有效解決教師素質不均衡等問題。

參考文獻：

[1]New York City Department of Education. Educator Guide： The New York City Progress Report Elementary/Middle School.2011-03-10.

http：//schools.nyc.gov/NR/rdonlyres/4015AD0E-85EE-4FDE-B244-129284A7C36C/0/EducatorGuide-EMS-2011-03-10.pdf.

[2]Dennis M. Walcott， Chancellor. Progress Reports for New York City Public Schools. 2012-01-09.

第2篇：高中學校制度范文

關鍵詞：課程背景；閱讀價值；問題原因；建議對策

一、課外閱讀的創生背景

高中語文閱讀主要分為課內閱讀和課外閱讀兩種形式。課內閱讀，主要是指在語文課堂上，在老師的指導下對指定材料的閱讀。課外閱讀，主要是指學生在課余時間對相關材料的閱讀；這些相關材料可以是語文教材（我們俗稱的語文教科書），也可以是學生感興趣的其他文學典籍、報紙刊物等。

閱讀健康的書籍是促進個人生命成長、發展、完善的重要途徑。對豐富個人的精神世界、提高個人的文化品位、提高民族、國家的整體素質起著重要的作用。

二、我校學生的實際閱讀狀況

馬邊彝族自治縣中學校是一所少數民族地區的市級校風示范學校，為了了解我校學生課外閱讀的現狀，課題組用問卷調查的方式廣泛收集了我校少數民族學生課外閱讀現狀的信息。

此次調查問卷我們從四個大的方面的統計進行分析：

1.少數民族學生的基本情況

在279份問卷中，其中有21人是城區學生，其余258人都來自各鄉鎮。他們具有如下的特點，是學校的一道特殊的風景。

（1）渴求關愛的留守青年

我校的少數民族學生，主要來自各鄉鎮，家庭條件惡劣，很多家長只得離鄉背井到經濟發達的地區打工。很多少數民族學生就從留守兒童成長為留守青年。他們渴求和家人團聚，渴求親情的滋養。

所以，我們學校的少數民族學生在情感態度、人生觀等方面更需要大力的引導。學校教育如何填補他們因缺少親情而產生的遺憾，就成了擺在全體師生面前的一個嚴肅課題。

（2）勤奮刻苦的追夢學子

因為家境的磨煉，大多數少數民族的學生都比較獨立、刻苦、勤奮。盡管，少數民族地區的義務教育還不能和漢區相提并論，少數民族學生的文化基礎相對薄弱；但是，由于他們具有刻苦勤奮的性格優點，可塑性往往比較強。如，2012級七中網校班的××××就是其中一個代表，她在高考中一舉奪得“校狀元”的桂冠，并被中央民族大學錄取。

這群追逐夢想的學子，激勵并鼓舞著我們去思考學校的教育，發展學校的教育。

（3）在語文科的學習上遭遇挫折、尚未失掉信心的學生

我校66%的少數民族學生的語文成績在小學和初中階段最好，只有34%的學生認為語文成績現在最好，這組數據說明他們在語文科學習上遭遇了挫折。63%的學生認為語文科在各學科中的難度一般，59%的學生正在努力提高語文成績，91%的學生對提高語文成績抱有信心。過半數學生的努力和91%的學生信念就是我們探索語文教育的理由和基礎。

2.課外閱讀的時間、內容和途徑方面

我校學生的課業負擔比較輕，23%的學生每天的課余空閑時間（不包括寫作業的時間）有3～5小時，55%的學生有1～3小時的課余時間。但是他們對課余時間的利用卻不科學，每天能堅持課外閱讀的學生比重很小。有35%的少數民族學生課外閱讀時間不到半個小時，有80%的學生每天的閱讀時間不足1小時。

從閱讀的材料和內容來看，75%的學生喜歡閱讀紙質書籍，60%的學生課外閱讀的書籍是同學之間交互借閱或校外書攤借閱的，只有15%的學生是到學校圖書室借閱的；78%的學生喜歡閱讀文學名著、體育、新聞，有8%的學生喜歡卡通、漫畫。

3.對課外閱讀的認識、動機、興趣

68%的學生認為高中生課外閱讀很重要；86%的學生認為課外閱讀的作用是開闊視野、增長知識；可是74%的學生閑暇時最喜歡做的是看電視和聽音樂，僅有17%的學生選擇看書，可見我校學生的課外閱讀還是一個尚未開墾的莽荒之野；23%的學生有濃厚的閱讀興趣，67%的學生沒啥興趣。

4.課外閱讀的方法、環境

56%的學生偶爾制訂課外閱讀計劃，29%的學生從來沒制訂過；37%的學生課外閱讀時經常讀完就不管了，也有37%的偶爾做讀書筆記或寫旁批；63%的學生很愿意與人分享課外閱讀接觸到的奇聞軼事、生活常識、歷史傳記和情感體驗等，寫作文時能引用的占26%；50%的學生認為讀文集或單篇文章比讀整本的書重要；44%的學生認為課外閱讀書籍的獲取途徑比較少；41%的學生認為課外閱讀的主要困難是書籍太少；61%的學生寫出了曾經讓自己產生過共鳴的語句，座右銘一類較多，沒有一個學生能寫出一個語段；在完成“請你列舉出你接觸過的三篇課外文章和三部課外著作”這個答卷任務時，33%的學生沒做。

三、綜合分析主要問題與原因

1.課外閱讀的時間、內容和途徑方面

我校78%的學生每天的課余空閑時間（不包括寫作業的時間）超過一個小時，其中有近四分之一的學生超過3個小時。也就是說我校學生有較為豐富的課外閱讀時間，有待師生們的珍惜、利用。

學生有了基本健康的價值觀，能對圖書作初步選擇。雖然有8%的學生喜歡卡通、漫畫，但是78%的學生更傾向于閱讀文學名著、新聞等健康讀物。

課外閱讀的途徑方面，60%的學生課外閱讀的書籍是同學之間相互借閱或校外書攤借閱的，只有15%的學生是到學校圖書室借閱的。可見，學校圖書室作為校內專門的藏書職能機構的作用，沒有完全發揮出來。學生因為經濟原因自己購買圖書的比例也很小。

2.對課外閱讀的認識、動機、興趣

68%的被調查學生認為課外閱讀很重要，基本上能認識到課外閱讀開闊視野、增長知識的作用；但是74%的學生閑暇時選擇的是看電視和聽音樂，而不是課外閱讀，只有17%的學生選擇看書。可見，我校學生的課外閱讀動機是相當弱的。有濃厚閱讀興趣的人不到四分之一，近四分之三的人缺乏相應的閱讀興趣。

可見，做好課外閱讀要有一定的學生基礎，學生在主觀上對課外閱讀是持歡迎態度的。同時任務又是艱巨的，因為不到五分之一的學生閑暇時才偶爾選擇看看書。

3.課外閱讀的方法、環境

我校學生普遍缺乏相應的課外閱讀方法：（1）學生的課外閱讀是漫無目的的，沒計劃的。只有56%的學生偶爾制訂課外閱讀計劃，有近三分之一的學生從來沒制訂過。（2）學生課外閱讀不注重積累，與讀物、與作者很難產生共鳴，缺少精神層面的交流。（3）學生易忽視課外閱讀的成果運用。37%的學生不愿意與人分享課外閱讀接觸到的奇聞軼事、生活常識、歷史傳記和情感體驗等；寫作文時能引用的僅占26%；沒能自覺運用課外閱讀接觸到的語言材料來描繪自己的生活，表達自己的情感。

課外閱讀的環境方面，44%的學生認為課外閱讀書籍的獲取途徑比較少；41%的學生認為課外閱讀的主要困難也是書籍太少。可見，營造一個良好的閱讀環境對學生的課外閱讀很重要。

四、針對我校少數民族學生閱讀現狀中存在的問題，制訂相應的對應對策

1.給學生的建議：厘清對課外閱讀的模糊觀念，提高課外閱讀的興趣

（1）對語文課外閱讀形成正確的認識

不會增加大家的課業負擔。語文科課外閱讀不會增加大家的課業負擔；相反，學生在課外閱讀活動中還可以不斷提高自身的觀察、感受、分析、判斷能力，拓展自己思考問題的深度和廣度，增強自我的探究意識和興趣，在主動探索未知領域的過程中促進自身的知識全面發展。所以，提倡并引導學生有計劃地進行課外閱讀不會增加學生的課業負擔。

（2）探索方法、積累經驗，提高課外閱讀的能力

學生應該結合課內學習，主動探索適合自己的閱讀方法，積累經驗，增強課外閱讀的能力。①要學會制訂課外閱讀計劃，增強課外閱讀的目的性和自覺性。②要學會做讀書筆記或寫旁批，注重積累閱讀體驗，嘗試和作者、文本進行精神對話，以轉變、豐富和升華自己。③要學會分享課外閱讀的成果，自覺運用課外閱讀接觸到的語言材料來表達自己的情感，描繪自己的生活。

2.給教師的建議：教師應重視學生課外閱讀能力的培養

（1）營造閱讀氛圍，打造閱讀環境

環境對人的影響是潛移默化的，良好的書香氛圍可以催生學生的閱讀興趣。目前我校教師可以從以下幾個方面著手呵護、培養學生課外的閱讀興趣：①學校領導及學校各科任課教師應認識外閱讀的重要性，統一思想，不再把學生在課間自主時間看課外書作為違紀、違規來處理，使學生在課外閱讀時有一定的安全感。②班級集體可以統一征訂優秀報刊，精選時文。如，《讀者》《青年文摘》等時文報紙，建立一個固定的班級閱讀書庫。③建議學生隨身攜帶優良書籍，養成隨時閱的習慣。

（2）拓寬課外閱讀范圍，提高課外閱讀質量

人教版高中語文必修和選修課本中有不少文本都是長篇名著節選，教師教學時要引導學生去閱讀原著，要求學生以節選的課文為基點向整本名著擴展，并通過對整本書的閱讀來加強對局部的理解。從而立足課內，帶動課外，從課內有力地向課外拓展輻射。引導學生在課外閱讀時與文本充分對話，從而培養學生的自主閱讀能力、自主分析感悟能力、自主欣賞評價能力和自主吸收遷移能力。

（3）建立、完善學生課外閱讀的檢查、督促制度

目前，我校學生課外閱讀投入不夠的主要原因是缺少反饋、評價和激勵機制。沒有積極有效的評價，學生課外閱讀的動機就不易及時得到強化，閱讀的興趣就得不到及時的肯定，閱讀的成果就缺乏相應的交流分享機制。課外閱讀的實效性就會大大降低。為了促進學生課外閱讀活動的持久、深入開展，我們應該以學生為主體，以閱讀時間、語言積累、文化品位和審美情趣為主要內容，開展評價活動。下面提供幾個具體做法供參考：

資料查閱法：指導學生制訂“學期”課外閱讀計劃，“學月”課外閱讀計劃，向學生介紹做讀書筆記和寫讀書心得方法。并定期查閱學生的閱讀計劃、讀書筆記、讀書心得，檢查學生計劃的合理性和計劃執行的實效性。對學生的讀書筆記在相應時間進行量化，及時統計得分，根據分數確定學生課外閱讀的等級，讓學生隨時知道自己的成長，在成長中體驗快樂。

活動評價法：一份思想與人分享就成了兩份思想。學生在課外閱讀中搜集的奇聞軼事、生活常識、歷史傳記等，應主動和他人分享。因此，教師應為學生的分享、交流搭建平臺。可定期開展讀書報告會，交流課外閱讀體驗，讓學生充分展示自己閱讀中的收獲。也可以利用早讀課、語文活動課等，開展“介紹一本好書”“詩文朗誦比賽”、經典名著知識競賽、讀書征文等活動。讓不同性格、不同層次的學生都有分享交流課外閱讀成果的機會、渠道。

3.給學校的建議：營造優良的課外閱讀環境

我們學校目前應該從以下幾個方面為師生營造更好的閱讀環境。

（1）完善評價機制，幫助語文老師實現由“應試”往“素質”的轉變，進而重視、落實學生的課外閱讀。

（2）加大資金、人力投入，積極推進圖書室的建設。目前，積極探索在中午1點至2點、下午5點40至6點40這兩個時段開放圖書室的可能，以期縮短圖書室和學生的距離，切實發揮圖書室的作用。條件成熟時，增開期刊閱覽室。

（3）在經費不足、人力不夠的情形下，積極探索與縣文化館的圖書資源的共享流通機制。

參考文獻：

[1]倪文錦，蔣念祖，陳玲玲.高中語文新課程必修課的學與教[M].上海：華東師范大學出版社，2004.

[2]曾祥芹.閱讀學新論[M].北京：語文出版社，1999.

[3]王榮生.語文科課程論基礎[M].上海：上海教育出版社，2003-06.

第3篇：高中學校制度范文

關鍵詞：國庫集中支付　財政資金 高等學校

一、引言

以國庫單一賬戶體系為基礎的國庫集中支付制度是現代財政管理制度的核心。在社會主義市場經濟日趨完善、蓬勃發展的新時期，逐步地實施國庫集中支付制度可以減少資金周轉環節，加強財政監督，有效地規范財政收支行為，提高資金使用效益，增強政府的宏觀調控能力。國庫集中支付制度的最初試點運行開始于2001年，并逐漸地加以推行擴大，現已在全國的大部分行政事業單位普遍實行。國庫集中支付制度的實施是一項全新舉措，沒有前車之鑒，理論上的探討論證就更顯重要了。實施國庫集中支付制度以來，學者做了許多有益的嘗試和研究，由實踐經驗形成了兩種觀點：一種是國庫集中支付的優越性的充分展現，主張將國庫集中支付制度進一步規范化、制度化、甚或提升至法律的層面加以固化，以確保國庫集中支付的強制性實施；另一種則基于國庫集中支付制度中的缺陷研究，主張淡化國庫集中支付制度的制度約束性，更著眼于現實實際地適應性實施，甚或主張適時、部分地取消國庫集中支付制度的實施。鑒于目前國庫集中支付制度在全國各高等學校的廣泛推及，筆者依據目前高等學校國庫集中支付的具體實踐，歸理出高等學校制度實施中的遇到的困難，進而引出對高等學校國庫集中支付制度實施實踐運作中的有益之見，以期為國庫集中支付制度在高等學校的順利實施提供參考。

二、國庫集中支付制度實施的背景及意義

建立國庫集中收付制度，是適應市場經濟的發展，實現宏觀調控，加大監督力度，穩定經濟發展，實現資金優化配置而對財政管理體制改革進行的有益探索。國庫集中支付制度是市場經濟國家普遍實行的現代國庫管理制度，由政府財政部門對所有政府性收支實行集中收繳和支付的管理制度，通過國庫單一賬戶對財政性資金進行集中管理，因此也稱為國庫單一賬戶制度，國庫集中支付改革有利于規范財政支出管理，提高財政資金使用效益；有利于建立有效的財政監督約束機制，促進經濟環境的優化；有利于合理籌措調度資金，增強政府的宏觀調控能力；有利于與國際慣例實現接軌，適應人世的需要。

(一)實施國庫集中支付制度的背景　傳統的財政支付制度是為適應原有計劃經濟體制的國庫資金分散支付制度。通常是先由本級財政根據批復的各預算單位的年度預算，將各項財政性資金分月或按項目進度撥付到各單位的銀行賬戶上，由各單位分散管理，再根據需要自主使用和支付。隨著社會主義市場經濟體制的發展和完善，現代的公共財政體系正在逐步地形成和發展，傳統財政支付制度的弊端也愈加明顯，主要表現在：一是重復、分散地設置賬戶。在傳統的財政支付制度下繳庫、撥付都通過征收機關及預算單位設立的多重賬戶分散進行，降低了財政收支活動的透明度；同時大量的預算外資金游離于預算管理之外，弱化了財政資金的有效管理和全面監督。二是遲緩的信息反饋。傳統的財政支付制度下，財政資金的收支都分散在各預算單位進行，財務信息傳遞、匯總的延遲，降低了會計信息資料的質量，難以及時為預算編制和執行分析提供可靠的依據，不利于宏觀調控措施的有效實施。三是收入中的缺漏。在傳統的財政支付制度下，收入執行時常容易發生征收管理的不嚴和疏漏以及退庫的不合規范現象，從而導致收入環節中財政資金的大量流失。四是財政資金的分散滯留。傳統財政支付制度下，財政資金支出的執行是按分散撥付，分期使用的模式運行的；撥付與使用的不同步，往往使得相當規模的財政資金沉淀于各預算單位，財政資金難以統一調度，造成大量資金閑置而國庫資金缺乏的局面。不僅導致了低下的資金使用率，而且給資金的截留、擠占、挪用創設了條件，易導致腐敗現象。五是財政資金監督的滯后性。傳統的財政支付制度對財政資金的規范使用往往只能實施事后監督，財政資金的用途和流向難以進行實時控制，使得資金的使用缺乏預見性和計劃性，加大了預算執行的隨意性。由上述分析可見，傳統的以設置多頭賬戶為基礎的財政性資金分散管理的制度，已背離了社會主義市場經濟公平、效率的基本要求，難以適應市場經濟條件下現代財政資金管理的需要，必須加以變革，構建出適宜于我國社會主義市場經濟發展的有效的財政資金管理制度。

(二)實施國庫集中支付制度的意義國庫集中支付制度是現代的市場經濟國家普遍實行的一種財政資金管理制度，又被稱作國庫單一賬戶制度，是指以國庫單一賬戶體系為基礎，通過健全的財政支付信息系統和銀行間實時的清算系統，對財政資金進行集中收繳和撥付支出，政府財政部門對財政資金的分配、撥付直至收款人賬戶的全過程實施直接監督和有效控制的現代財政國庫管理制度。國庫集中支付制度要求各預算單位根據商品或勞務的所需提起申請，由國庫集中支付機構進行嚴格地審核后，批復并直接通過單一賬戶體系支付給收款人，實現了財政資金支付使用的“直達”，有效地減少了國庫撥出資金的庫外沉淀和閑置浪費，對現代財政國庫管理體系持續、穩健地發展具有重要的現實意義：一是有利于規范財政資金管理，嚴肅財政預算紀律。國庫集中支付制度規定各預算單位取消自行開設的預算內、外資金賬戶，將所有資金統一集中于專設的單一賬戶中。改變財政資金層層撥付、多環節運行和多頭賬戶的分散管理，實現財政資金的集中直接撥付。單一的結算環節，簡化的運行模式不僅加快了財政資金的到位速度，而且有效地降低了財政資金的繳撥成本，同時也強化了預算執行的嚴格性，從根本上杜絕了財政資金的滯留、截留、擠占和挪用。二有利于提高政府對財政資金的調控能力和使用效率。各預算單位專設的國庫分賬戶和分類賬戶，明晰地反映出各單位的預算執行情況，使財政部門能夠全面地掌握所有財政資金的使用狀況。同時，預算內、外資金的集中，各預算單位沉淀的資金統一匯集于國庫，增加了財政資金的可調度總額，更利于財政資金的統籌安排和整體運作，不僅提高了財政資金的使用效率，而且增強了財政部門的宏觀調控能力。三是有利于提高依法理財水平，加強執行過程的監督。國庫集中收付將財政資金的使用指標與現實資金相分離，現實資金的所有支出撥付均需經財政部門的審批才能實現，財政部門能夠有效地監督和控制財政資金使用地全程，保證了財政管理和財務運作信息的通暢、透明，加強了內部的監督控制，提高了辦事效率。四是國庫集中支付制度的實施，有利于防止腐敗現象的滋生，促進廉政建設。集中支付制度加強了財政部門對各項收支的審核和監督，使所有預算單位的財務賬目、資金來源和使用去向，都納入到合法、規范的管理之中，提高了收入來源和資金使用的透明度，杜絕了各種不合理的違規、違紀支出，從源頭上防范和治理了腐敗，促進了廉

政建設。五是有利于規范財務運作，提高管理水平。財政資金的集中管理將原有的事后監督變為事前或事中監督，嚴格規范了預算執行中財政資金的用途和流向，做到防患于未然；同時對在建項目的實時監控，掌握了進展分期支付的主動權，從根本上防止了財政資金的閑置和浪費。控制了預算執行的隨意性，確保了財政資金的計劃使用，加強了財政資金的預算編制和使用申請的計劃性、科學性及規范性，提高了財務管理水平。

三、國庫集中支付制度的方式

國庫集中支付制度實施的關鍵在于財政資金支付方式的重大變化，主要是根據財政資金的不同支付主體和支出類型，采取不同資金運作方式即財政直接支付制度和財政授權支付制度。

(一)財政直接支付制度　所謂財政直接支付是指由財政部門通過統一的國庫單一賬戶體系，直接將財政資金支付到商品、勞務的供應者或用款單位賬戶的資金運作方式。通常預算單位的工資性支出，工程性支出中的設備采購、建筑安裝工程、工程監理等支出，以及集中性政府采購的物品和服務等支出應實行財政直接支付的方式。在具體實施時，首先要由預算單位依據批復的部門預算，按月向財政部門報送財政資金的使用申請；當預算單位發生實際的業務支付時，再向財政支付機構提出支付申請；財政支付機構根據批復的部門預算及資金使用計劃對支付申請進行審查核實，確證無誤后，即向銀行發出財政資金支付令，并通知中國人民銀行國庫，由銀行進入全國銀行清算系統進行實時清算，通過轉賬或國庫支票支付的方式將財政資金從國庫單一賬戶直接撥付到收款單位的銀行賬戶。

(二)財政授權支付制度　財政授權支付是指財政部門在指定的銀行為預算單位開設零余額賬戶，再由預算單位自行發出支付指令，通過轉賬或現金支付賬目的支付方式。通常預算單位一般的小額支出和零星支出要實行財政授權支付的方式。在具體實施時，首先應由預算單位依照批復的部門預算和資金使用計劃，向財政國庫支付執行機構申請授權支付的月度用款限額；再由財政國庫支付執行機構將已批準的限額通知銀行、預算單位和中國人民銀行國庫；在預算單位發生實際的業務支出時，由預算單位在月度用款限額內，自行開具資金使用支付令，并與國庫單一賬戶進行清算。在授權支付中，銀行的零余額賬戶應在每天實行支付后，同國庫進行資金清算，始終保持賬戶的余額為零。該賬戶應定時、定量地進行國庫清算，并定時將賬戶資金的使用情況向財政匯報。由于銀行間的結算是通過計算機網絡實時進行的，因而財政專戶和預算單位的零余額賬戶在每次結清后余額都為零，并且財政資金的所有日常節余都保留在國庫單一賬戶之中。從國庫分散支付制度轉變為國庫集中支付制度，使各預算單位沉淀的財政資金全部集中于國庫，加大了財政實有資金的儲備量，提高了財政部門的宏觀調控能力和資金使用效率；財政部門依據預算的指標決定財政資金的支出，掌握了資金的支付權；直接支付到商品或勞務供應者的賬戶，既省略了繁冗的中間環節，又可以掌握每筆資金的最終去向，從根本上杜絕了預算執行的違規現象。

四、高等學校國庫集中支付的困境分析

國庫集中支付制度在高等學校的實施，加強了財政對高等學校預算執行的監督和管理，雖然沒有改變高等學校支出的權限，高等學校原有的財務運作管理方式卻產生了極大的變化。在高等學校財務管理得到加強的同時，由于傳統理財觀念和配套措施的滯后，也不可避免地使高等學校財務管理的一些方面遇到困難。

(一)高等學校理財地位的轉變　在高等學校實施國庫集中支付制度，要求高等學校將所有的財政性經費及業務性收入全部上繳到財政統一賬戶下的分類賬戶中，由銀行代收和財政統管，并且財政資金的支出也須經財政部門審核批準后方可使用。高等學校這種資金繳撥支付的財務運作方式，不僅打破了傳統依據財政部門下達的預算指標自主使用經費的財務管理格局，而且還在很大程度上促進了高等學校資金使用權限向財政部門的集中，改變了高等學校傳統資金管理的觀念與方法。雖然國庫集中支付制度明確規定堅持預算單位的資金性質不變、資金使用和財務管理的權限不變及財務機構不變的“三不變”原則，不改變高等學校資金的支配權與管理使用權。但國庫集中支付制度已將高等學校預算內、外的所有資金全部上繳到財政統一管理，高等學校的財政資金支出須經財政部門進行最終的審批方能支付，財政部門監督和控制了高等學校財政資金從預算到支出的全部運行過程。這樣，高等學校為保證辦學、發展的正常資金運轉，就要在編制預算時，全面、科學而準確地預測到自身全年所可能發生的全部業務情況，編制寫入預算，申請充足的財政資金額度，使高等學校年度資金的支配、管理和使用擁有足夠份額和支配度，減少財政審批束縛的壓力。顯然這樣的做法有極大的難度。國庫集中支付制度是全新的舉措，沒有過往的經驗可循，人員的思想及業務素質都有待提高。一些財政人員認為國庫集中支付就是對財政資金一切權限的上收，高等學校的日常開支的審批，有時需要多次往復才能落實。因此，國庫集中支付制度實施后，高等學校的財務管理權特別是財政資金的審批權和調度權已在實質上很大的程度上收歸于國家財政，高等學校的財務管理活動被壓縮成單一的預算管理活動，理財主體僅剩下單一的預算自主地位。

(二)高等學校預算管理的窘境　高等學校是以支出為目的的非營利組織，預算管理是其最重要的管理方式，規范和調節著高等學校的財務收支。以往高等學校的資金存放在其賬戶上，預算中沒有立項的可調整追加，已有的項目資金也可擠占挪用。國庫集中支付制度下，財政資金不再直接下撥到各高等學校，而是由高等學校根據財政部門審核通過的部門預算編制用款計劃，報經財政部門批復后，在批復的計劃內分別以財政直接支付和財政授權支付的方式使用資金，而用款計劃編報和批復的依據就是高等學校的部門預算。財政部門對高等學校的預算資金進行事前、事中的監督，把對支出預算總額的控制變為對每筆支出的控制，且進一步明確了“有預算才能支出”、“預算支出渠道不得隨意變更”等硬性的規定。高等學校不能再隨意地調整與追加預算。盡管財政部門允許調整預算，但要以待調整項目事先有預算為前提，調整程序繁瑣，批復時間滯后，當高等學校突然面臨新情況或新需要時，就會因受到預算的限制和財政的約束而沒有可用的資金。因此，高等學校在編制預算時，必須提高預算編制的前瞻性、準確性、科學性和全面性，科學、合理、規范地統籌安排預算資金，建立科學的預算定額和指標體系，盡可能地細化預算編制，對各項專項支出設立項目庫管理，保證專款專用，使所有的財政資金支付都有明細的預算依據。但高等學校可能由于傳統思維及管理模式的影響，很難做到全面而周到，并且目前高等學校正處于快速的發展期，會有許多難以預料的資金支出，高等學校預算的不確定性難以避免，高等學校的預算管理不可避免地要陷入窘境。

(三)高等學校資金籌措的窘境　新時期高等學校的蓬勃發展及大規模的擴招和基礎建設投資，需要大量的資金儲備，單純“等、靠、要”的財政撥款已入不敷出，廣開門路、多渠道籌措資金成為高等學校財務工作順利運行的關鍵。目前高等學校的資金來源

除了財政撥款，還有科研項目費、學雜費等業務收入。但這些收入來源并不足以支撐高等學校生存與發展的資金需求，存在較大的資金缺口，高等學校僅靠自身的創收很難彌補。因此，銀行貸款已成為高等學校當前籌措資金來源的重要途徑。同時，銀行為了提高資產收益，降低貸款風險，在高等學校有存款和收費權作質押的條件下，往往更愿意主動為高等學校提供信用貸款，緩解高等學校資金來源的匱乏。國庫集中支付制度的實施，取消了高等學校開設在商業銀行的所有賬戶，代之以在指定商業銀行開設的零余額賬戶。零余額賬戶只有計劃額度，沒有實體資金，余額保持為零即沒有現實的資金存款。這樣，高等學校失去了原有銀行存款實體資金的沉淀和收費管理權的質押籌碼，導致銀行顧及信貸風險而不愿繼續出貸，堵塞了高等學校向銀行融資的渠道，降低了高等學校資金籌措的能力，增加了高等學校的籌資壓力。

五、高等學校國庫集中支付制度實施的對策

國庫集中支付制度在高等學校的實施，摒棄了高等學校財政資金傳統的分散支付方式，強化了財政資金的支出管理，克服了經費使用的主觀隨意性，增強了經費預算的準確性和嚴肅性，改變了高等學校原有的財務管理運作方式，大大提高了高等學校的財務管理水平。但傳統思維管理模式的殘留及國庫集中支付制度本身的欠缺，在制度的實際執行中，不免有一些難盡人意的地方。只有打破傳統的思維管理模式，不斷地探索、創新，完善國庫集中支付制度，才能確保高等學校國庫集中支付制度的順利實施。

(一)進一步規范國庫集中支付制度，促進國庫集中支付的良性運作　一是明確規定成員間的權利和義務。科學地界定國庫支付中心的權利和義務。國庫集中支付制度是社會主義市場經濟條件下政府預算執行的關鍵性制度。國庫支付中心具有分配預算、撥付資金、審核和監督業務支付的權利和義務。權利、義務的明確界定，將國庫支付中心職權的行使限定授權范圍之內，防止了超越職權、現象的發生。為國庫集中制度在高等學校的實施開辟了廣泛的空間。明確高等學校的權利和義務。國庫集中支付制度下的高等學校具有向國庫支付中心上繳全部資金來源的義務，又有按預算指標申請資金支付的權利。權利、義務的明確界定，確保了處于劣勢的高等學校權利的有效行使，又避免了義務范圍之外的超額負擔，促使高等學校國庫集中支付的良性運作。二是制定國庫集中支付合理、可行的固定程序。國庫集中支付制度的關鍵在財政資金的支付進程。合理、可行的程式化支付程序，不僅可以減少遺漏、差錯的產生，還能夠提高工作效率，保證高等學校業務需要的及時支付。同時，還能夠有效地控制國庫支付中心的權利在既定范圍內中運作，增強國庫集中支付的透明性、公正性和規范性，促進高等學校國庫集中支付制度公平、有效的運行。

(二)強化高等學校的全面預算管理，確保國庫集中支付順利運行高等學校的財務預算是合理配置學校資源的有力手段。國庫集中支付制度嚴格了預算執行，明確了按預算支出，不得擅自改變預算渠道的硬性規定。高等學校只有編制出科學、充分的全面預算，才能避免資金使用中的短缺。因此，制定高等學校的全面預算管理制度，強化全面預算管理尤為重要。首先，應制定資金開支的信息采集制度，明確信息采集的步驟和范圍，確保采集信息的充分性、真實性和確定性，為全面預算的編制提供可靠的參考依據；其次，應制定全面預算的編制制度，明確預算編制辦法和編制程序，采取零基預算或彈性預算等先進的預算編制方法，確保預算編制、預算執行到預算調整的規范實施；最后，制定全面預算的質量要求和紀律約束，建立科學的預算定額和指標體系，盡可能地細化項目預算，使所有的財政資金支付都建立在明細預算的基礎上。保證各項預算定額的科學、合理、準確、詳盡，嚴格控制各種非預算的隨意性開支，增強預算編制的嚴肅性、合理性和有效性。并根據資金性質區分財政性資金與非財政性資金，確定適用的財政支付方式。另外，在全面預算的編制中，還應適當地考慮到或有事項可能產生的預算支出。根據或有事項發生的可能性，估算預算資金的使用量，編入年度預算，實際發生時則會有備而無患；且當突發事件產生了意外的資金支出時，也可以通過預算調整加以彌補，有效地防范了預算不足的風險，促進了高等學校國庫集中支付制度的順利進行。

第4篇：高中學校制度范文

尊敬的各位領導，各位老師：

寒去暑來，一個學年度過去了。一年的辛勤，不懈地求索，有一個問題得到了答案：我們的路到底在何方？最后取到的真經是路在腳下。不得不說，漫漫人生內容豐富、精彩紛呈。感慨之余，自評自己應該是勝任了本職工作。在過去一年里，在自己的崗位上完成了應該和能夠完成的一切工作。下面我分三部分將自己在20xx到20xx學年度的工作情況作一簡要匯報，分別是所作所為、所得所獲和所思所想。

首先說所作所為。

1、以身作則

既要做指揮員，同時又要做"士兵".一年來，我踏踏實實地落實上級與學校的各項工作。在"做"的過程中，我把以身作則、兢兢業業做為座右銘。既做領導、又做教師，以身作則、默默工作。

2、努力學習，提高工作水平。

我們常說：要給學生一碗水，自己要有一桶水。做學校領導也一樣，要更好地適應業務工作，更好的指導、解決老師們在教育、教學中碰到的學術問題，自己必須具有較豐富的業務、管理能力及理論水平。一年來，我不斷學習。我積極參加"新課標、新理念、新策略"等的學習，使自身的業務能力不斷得到提高，能及時把握不同時期教育教學改革的脈膊。

3、不斷改革創新，促進學校不斷進步。

在分管初中教育教學工作和具體分管畢業班工作的決策、組織、指導等過程中，注重以改革的眼光，創新的意識來思考工作。一年來，在開展教學教研常規教學檢查、新青年教師培養、畢業班教學工作研討中，本人都盡職盡責，使工作一步一個腳印。

4、與領導、老師團結協作

學校領導猶如火車頭，領導和諧的分工協作與同心協力是做好工作的關鍵，而學校的教育教學工作落實在于每一位教師，我們的教師隊伍又是富有創造力的群體，充分發揮教師的工作潛能，是保證各項工作卓有成效開展的前提。因此我始終明確自己的職責、擺正自己的位置，堅持從教師中來，到教師中去，努力營造領導與領導、領導與老師之間融洽的工作關系是我工作與做人的根本。一年來，我始終抱著"學無先后，賢者為先"的思想，虛心學習、尊重老師，與領導、老師團結協作，能及時征求曾偉校長、教導處領導及老師們的意見，形成共識。使各項工作更有條理、更為落實、更有效果。

5、積極組織開展教學研究活動。

我們始終堅持走"以教帶研、以研促教"的路子，在做好教學常規工作檢查、督導的同時，親臨課堂聽課，及時與老師溝通與探討課堂教學改革試驗中碰到的問題及解決的方法。領導重視與積極的參與，教師也就有了積極性，效果也就會逐步顯現。一年來學校的整體教學質量之所以能穩步提高，歸根到底就是學校班子把教學科研與質量視為學校的生命，老師把教書育人視為天職，把改革創新視為立教之本。

6、科學抓畢業班工作

第一、設定目標，制定了科學有效的畢業班工作計劃。

第二、注重畢業班階段工作總結、研究、制定并落實有效的階段工作措施。

第三、建立信息資源檔案，深入教學的各個環節，注重跟蹤調研，跟蹤檢查敦促，及時糾偏。

第四、親自蹲點難度大的班級，了解學生的問題，協助班主任工作。

7、努力嘗試適合農村學生的物理教學方式

第一、努力挖掘學生身邊的，生活中的物理，從生活到物理。

第二、努力把物理知識拿來解決生活中簡單的物理問題，又從物理回到生活。

第三、鉆研教材、新課標，研究中考題，設計行之有效的《導學方案》，通過《導學方案》引導學生學習物理，訓練學生分析處理信息的基本能力、基本的分析概括能力、整理學習材料的習慣、梳理自己學習問題的習慣、及時解學習障礙的習慣、獨立思考研究的習慣、總結思維方法的習慣。

第四、培養學生積極樂觀的心態，善于、敢于發表自己的觀點，形成學習物理的好的思維品質。

第二方面說說我在過去一年的所得所獲。

2015到2015學年度的工作，讓我有兩大收獲。

一是收獲了幸福。

有幸的是，我在過去的一年就已經體會到了工作的幸福。我的幸福感來自工作當中，在和學生一起的交流和學習中我體會到了做教師的快樂；在和同事的一起交流學習中以及和其他領導的分工合作中我體會到了和諧，在此我要向支持我工作的所有的老師表示衷心的感謝。

第二是收獲成功，收獲了被認可的滿足。

分管的畢業班工作又取得了升學率鎮金片區第二的成績，實現了既定目標，超額完成了教辦交付的升學任務，又續寫著雷家九義校的輝煌。通過不懈的努力，初二年級有了驚人的進步，優生由初二上學期的片區第五，一躍到了片區并列第三，前100名我們增加到了16名，前兩百名，我們增加到了29名，只比龍云35人，趙家32少，為下一個初三年級再鑄輝煌又踏出了堅實的一步。初一年級也取得了長足的進步，前200名中，清風、龍云30人，鎮金。趙家28人，我們有24人（其中前100名有11人），我們排片區第五，和上學期的的片區倒數第二相比，也取得了驚人的進步（上期僅僅比付家坪多幾人）。教研工作也圓滿地完成了計劃任務，基本實現了教研目標。

在過去的一年中，取得了不錯的教學成績，期末考試中物理學科上學期片區兩個同學得滿分，我所任班級班就有其中之一。本學期片區三個滿分的同學全部在我所任教的班上，綜合評估片區在片區20個教學班中第二名（片區還有學校分流出了優生集中班）。學生形成學習物理的潛在能力，為進入高一級學校的物理學習奠定了堅實的基礎。

我承擔的教學工作和初中教學管理工作都獲得了學生、家長的認可，也獲得了同行的認可，我感到特別的滿足。

第三要說說我的所思所想。

在平時的工作中，我注重將學習、實踐和思考結合起來，用閱讀、交流彌補自己的不足。

今天我要與大家分享一點體會和感受。" 只有感覺到工作是一種幸福，你才能對工作充滿激情，才能擁有和諧的人際關系，才能優質高效地完成任務。"

小學教育成了我們的憂慮，現在小學師資匱乏，舉步維艱，年齡大的身體、精力不好，年輕教師不成熟，教師負擔重，人員流動大，給分管領導一種巧媳婦難做無米之炊的感覺。導致學生進入初中后基礎薄弱，給初中教學帶來了極大的困難。希望以后盡力想辦法解決小學教育所面臨現實問題，為我們教育的持續穩定發展奠定堅實的基礎。

初中教師中也存在一些問題，在班級管理，教學研究上我們還有許許多多的事情要做。

學校的管理制度和措施還需要進一步的完善和落實。

通過思考和實踐，我找到了自己工作中的差距和不足，在平時的工作中移情體驗、換位思考還做得不好，老師要多關注學生的感受，領導要關注下屬和教師的感受，下屬要關注領導的感受，這樣才能夠讓自己的工作做得更好。管理工作中還存在不少的沒有解決好的環節，在"細"上還做得不是很好，教學工作中有許許多多還需要探索的問題，在嘗試中發現了許多需要改變的地方。我將在今后的工作中早日將自己的不足彌補起來，更好服務于教學，服務于大家，我相信來年我們還會一起見證奇跡。

我涂鴉一首七律 《雷家風》送給老師們，謝謝你們為學校所做的一切。

歲歲耕耘不畏難，比肩共勉力拔山。

披星戴月曾幾度？踏雪經霜若等閑。

蠟炬成灰無悔去，春蠶到死有情牽。

第5篇：高中學校制度范文

一、重視朗讀在語文教學中的應用

語文教學的新課標明確提出了語文教學的朗讀目標。要求學生以流暢的語言表達出文章的內容和感情的基本目標，對學生朗讀過程中的語音、朗讀技巧、和語言表達能力等要求，同時也表明了新課標對朗讀在語文教學中所具有的多樣化教學功能，語文的朗讀不僅能鍛煉中職學生的朗讀技巧，并且能幫助中職學生領略文章、形成切實的閱讀體驗和感受，形成特定的語言組織和表達能力。新課標對朗讀在語文教學中重要地位的在另一個層面上的高度認同。朗讀是綜合運用思維、聽覺、視覺等各種思維能力和其他能力的復雜活動過程，初步和淺顯的閱讀能在一定程度上提高學生的個人交流能力、鍛煉個人的口才，從朗讀中提升自我的能力和信心，提高自身的組織能力，因此朗讀是提高語文教學有效性，實現有聲課堂的直接方式，提高學生的語文學習興趣，從而提高教學的有效性。

二、選擇合適的朗讀材料

中職語文的朗讀教學應建立在對朗讀在語文教學中的重要作用基礎之上，對朗讀的重視是在精神層面上建立了語文教學的情境，使學生重視語文的教學，從而達到較好的語文閱讀教學效果。教師在朗讀教學過程中應選擇合適的朗讀材料，實現語文朗讀的教學目標，使中職學生在體會語言和韻律過程中逐步感受到作者的寫作意圖和感情表達，實現學生與作者的“交流”，為實現較好的教學效率，教師應選擇適合朗讀的材料，朗讀材料的選擇不僅僅限于教材，可以是趣味性較強、文字精美、篇幅較短的作品中選擇風格不同但含義和感情表達強烈的作品作為朗讀教學的素材。在朗讀教學中，教師應在學生朗讀之前收集相關的資料，運用多種方式加強學生對朗讀材料的理解，使學生在朗讀中獲得強烈的情感和優美文字的沖擊，從而激發學生的朗讀和閱讀興趣。

三、建立以學生為中心的朗讀教學模式

語文的朗讀教學要實現較好的教學效果，則必須建立以學生為中心的朗讀教學模式，朗讀教學的開展應建立在教師對學生學習基礎和學習水平甚至是閱讀興趣等方面的進行充分的了解和把握，從而確定朗讀教學的具體目標。由于中職學生的學習能力和相應的學習基礎不盡相同，在朗讀教學過程中應注意分層的教學模式，對不同學習基礎的學生采取不同的教學目標和朗讀要求，因材施教從而獲得較好的朗讀教學效果。對一般學生的朗讀要求讀音準確，停頓適當。對于語文基礎較好的學生不僅要求讀音準確，并且應達到流暢的程度，同時在閱讀中對文章感情進行充分把握，從而通過朗讀提高語文教學的感染力，具體教學模式充分提高語文閱讀教學的有效性。

四、創設朗讀教學情境

語文的朗讀教學應引導學生通過朗讀達到與作者交流，從而形成自我認識和提升的最終目的。是在朗讀過程中進入作者創設的情境中，并通過想象實現感情的領悟和升華，使朗讀的材料具有了個人的感情和體驗，帶領學生深入朗讀的情景中，實現較好的感情交流和體驗模式。因此教師在教學中可通過創設教學情境實現對學生理解和把握文章能力的提升，在學生朗讀前展示相關的背景資料，使學生對所要朗讀的材料有深入而獨特的理解，創設朗讀教學的預環境。教師可運用教室的多媒體設備展示各種朗讀材料相關的資料如音頻、視頻和圖片等，在朗讀開始前吸引學生的注意力，在朗讀前調動其想象力，通過學生的自我聯想創造朗讀的教學情境。最好的教學情境的創設是使學生身臨其境，從而實現深刻的朗讀體會，最終形成自主思維能力。當然，良好的教學氛圍的創設應建立在選擇合適的朗讀材料的基礎之上，否則即使營造了良好的教學情境學生也很難形成深刻的朗讀體會。

第6篇：高中學校制度范文

隨著高校教育改革的深入，高校學籍管理工作的重要性日漸突出。特別是現代化技術的應用，學籍管理人員專業素質就要隨之提高，以強化高校的人才管理。這就需要學籍管理制度要適應時代的發展，從人才培養的角度出發，樹立人本理念，將服務意識、創新意識滲入其中，并將法治建設運用于高校學籍管理工作中，以完善學籍管理制度。

關鍵詞:

學籍管理;制度;人才培養;人本理念

我國進入到進一步深化改革開放的發展時期，高校管理呈現出日新月異的變化。特別是我國政治、經濟、文化的變革，對于高校教育的發展具有重大的影響力。高校要適應時展的要求提高教育管理質量，就要發揮學籍管理的杠桿作用，將學籍管理作為管理育人的重要條件，以確保在學籍管理獲得預期成效的同時，真正意義地實現高校學籍管理改革［1］。加大學籍管理制度，就意味著對學籍管理制度根據高校改革的需要進行調整和完善的同時，還要樹立與時俱進的創新思想，將人本理念滲入到學籍管理制度中，以促進高校人才培養。

一、學籍管理制度的涵義

(一)學籍管理制度的概念界定

學籍管理制度是對學生由入學到畢業全過程實施制度化管理的制度體現，屬于是高校教育行為的規范性文件，關乎到學生身心發展。其中所涵蓋的內容包括學籍管理、校園管理秩序、開展校外活動以及獎懲辦法等等。

(二)學籍管理制度的特點

1．學籍管理制度的權威性

學籍管理制度具有權威性，其作為一項學校管理制度，以法律的形式向高校延伸，在此基礎上將高效教育管理框架建立起來。可見，學籍管理制度并不是簡單的規范性約束機制，而是對于群體或者個體的不同需求發揮協調作用，以做到有章可循。學籍管理制度的權威性還體現在對學生學習及生活行為的約束力上，通過制度化管理，對學生以監督、規范，以發揮其約束性管理機制。同時還要起到制度化引導作用，如果學會違反制度規定，就要接受懲罰［2］。

2．學籍管理制度的教育性

學籍管理制度所發揮的作用，是適應高校管理價值理念，對學生發揮教育引導的作用，所以，其具有教學管理服務性特點。學籍管理制度的教育引導性體現在學生管理的基本途徑和所采用的方式上。對于沒有正確接受學籍管理制度引導的學生，要采用懲戒的方式對學生違反紀律的行為以處分，以警示在校學生對學籍管理制度的重視，其最終目的是規范教育。特別是在學會行為規范方面，要求學生要按照公共規則行事。在校的每一名學生在學籍管理制度面前，都要無一例外地嚴格遵守［3］。

二、學籍管理制度需與時俱進

(一)學籍管理制度中要強調學生的主觀能動性

傳統的學籍管理制度中，所強調的是學籍所發揮的監督功能，注重對學生的學習紀律以及考試進行管理。目前國家重點強調素質教育，就需要改善學籍管理制度中的有關內容，以創新思維做好學籍管理工作，以做到與時俱進地探索出符合現代化高校發展的學籍管理途徑。在學籍管理制度中，要特別強調學生的主觀能動性，以更好地發揮學籍管理工作的教育功能，并對于學生具有正向引導作用［4］。要將學籍管理制度的時代性體現出來，就要從當前的教育新環境出發，結合大學生新的思想觀念和新的思維方式，對于學籍管理制度以重新審視，并處理好監督管理與教育激勵之間的關系，實施學籍管理制度的創新，發揮學籍管理的主動性。學籍管理人員要本著服務意識，明確學籍管理僅僅是高校管理中的一個環節、一種手段，而不是目的，其關鍵在于更好地培養人才。

(二)學籍管理制度中要注重人才培養

高校大學生具有極大的可塑性，他們對于周圍環境中的各種事物都極為敏感，由此而形成的觀念意識成為他們價值觀、人生觀和世界觀形成的基礎。處于市場經濟環境中，受到世界經濟文化的沖擊，大學生由于缺乏良好的判斷力而接受更多的負面信息，對于其觀念意識產生負面影響。這就需要將人本觀念引入到學籍管理中，從當代大學生的個性特點角度出發，對學生以教育，還要通過宣傳途徑引導大學生樹立正確的價值觀，以提升大學生的自我保護意識和社會責任感。在學籍管理制度中，強調服務性就是從人才培養的角度出發，將學籍管理制度中的各項要素以多種活動形式展開，幫助大學生明確人生目標，責無旁貸地完成學習任務［5］。當學生專心于自己的學業，并注重自我角度時，違規違紀的現象就會自然減少。學籍管理制度要做到與時俱進，就要注重新形勢下教育環境的改變，從以人為本的理念出發，根據學生的個性特點展開教育，以潛移默化地引導學生的主觀能動性，提高高校學生管理質量。

三、學籍管理人員需與時俱進

(一)學籍管理人員要強化服務意識和法制意識

學籍管理工作具有嚴肅性特點，要按照國家相關法律法規展開。由于學籍管理工作關乎到學生的前途，因此要在強化學籍管理人員的服務意識的同時，還要增強法律意識，以使學籍管理制度更為健全。

1．學籍管理工作人員要加強服務意識

加強學籍管理工作人員的服務意識是適應目前高校教育管理要求，對學生主體地位的充分尊重。在高校管理工作中，學籍管理作為一項業務性工作，其工作的展開要發揮時效性，就需要學籍管理人員本著“全心全意為人民服務”的宗旨，將繁雜的工作秩序化展開。學籍管理可以具體到學生從入學到畢業的點點滴滴，特別是學會將考試成績錄入，不能有絲毫的差錯，因此，學籍管理人員要具有較高的職業責任感做好每一項工作［6］。

2．學籍管理工作人員要加強法制意識

黨的十八屆四中全會強調依法治國，高校的學籍管理人員就要增強法制意識，做到學籍管理制度健全而規范，各項程序符合管理規定，以符合依法治校的要求。學籍管理制度建設的規范化是學籍管理法制化的基本要求，一方面維護了學籍管理制度的嚴肅性和權威性，另一方面對學生的合法權益以保護。“依法治校”在高校管理工作中的實施，使高校具有了自主辦學、自主招生、自主管理的權力，在法律監督下，學校對于學生具有懲處的權力。在對學生進行懲處的時候，要做到廣泛調查、接受申辯和抗辯，并以書面形式出示處分決定。對于嚴重違反校規的學生，學校做出退學等嚴重的處分，要求按照規定層層審批，并在主管高教部門備案［7］。由此可見，學籍管理是一項標準化過程。

(二)學籍管理人員要具有較高的專業素質

學籍管理人員素質直接關乎到學籍管理的質量，并影響到高校教育管理質量。從目前高校學籍管理人員的綜合素質來看，不僅人員配備不足，而且多數人員沒有接受過專業培訓。隨著高校管理體制改革，就要根據高校發展需要對學籍管理工作人員有計劃地開展培訓，以作為超前人才投資。通過培訓，不僅要提升學籍管理人員的專業技術水平，更要引導學籍管理人員注重自身的綜合素質，特別是信息技術滲入到學籍管理工作中，更需要學籍管理人員具備自我提升信息技術處理意識，從業務能力的角度出發，不斷地提升自己，能夠運用計算機技術處理各項學籍管理工作內容。

四、在工作中培養以人為本的意識

(一)強化學籍管理制度的適應性，促進人才培養

處于知識經濟時代的今天，信息技術促進了國內外高校間的交流，使得國內高等教育改革向國際化方向發展，學籍管理制度適應高校發展需求而多樣化展開。在高校的人才培養中，學籍管理制度占有重要的地位，人才校際間的流動，由于學籍的存在而實現了高等教育資源上的交融，使得人才轉換相互銜接，實現了高校間的互惠共贏。目前，我國的高等教育逐漸向大眾轉型，高校的教育意識也要相應地做出調整。學籍管理人員要從學生個性化發展的角度出發，發揮學籍管理“引導”作用，這就需要學籍管理人員轉變管理理念，在學生知識、素質和能力結構等構建方面發揮重要的作用［8］。

(二)建立開放性的學籍管理制度，尊重學生的學習自由

隨著我國高校管理逐漸與國際并軌，在教育制度上也發生了很大改變。傳統的百分制學科考試制度逐漸轉為學分制，這對于我國的高等教育而言，是一次質的飛躍。學分制意味著學生具有學習的自由，可以從個體發展的角度出發選擇知識，構建符合自己的知識結構。高校的學籍管理制度改革，就要在尊重學生個性發展的同時，還要從適應社會需要的角度出發，對學生以引導。這就意味著，高校學籍管理制度要尊重工作實際，樹立多樣化人才培養觀念，注重學生的終身教育，并在學籍管理的運行機制中有所體現，以使高校的學籍管理制度擺脫剛性管理，逐漸向以人為本的柔性過渡，其目標是提升人才培養能力。在高校的管理工作中，學籍管理是貫穿于高校人才培養的一個重要環節，是教務管理的重要組成部分。高校要提高教學質量，就要對于學生的基本情況、教師的教學情況以及教學管理秩序有所掌握。隨著高校教育改革，學籍管理人員要與時俱進，本著以人為本的服務理念，對學籍以主動管理，充分地發揮學籍管理制度對學生的引導性作用，以穩定高校教育環境，促進高校發展。

作者：保琳 單位：江蘇省南通大學理學院

參考文獻:

［1］林靜，陶愛萍．我國近二十年高校學籍管理制度理論研究綜述［J］．江蘇高教，2012(1):60－62．

［2］陸羽紅．對高校學籍管理制度中“以生為本”理念的研究［J］．東方企業文化•文化視窗，2012(3):233－234．

［3］胡勝良．高校學籍管理工作探索［J］．山東紡織經濟，2010(11):37－39．

［4］丁曉麗．新形勢下高校學籍管理存在的問題及對策［J］．揚州大學學報(高教研究版)，2008.12(6):72－75．

［5］高煒森，解媛，何影．規模發展下高校學籍管理工作的實踐與思考［J］．河北大學成人教育學院學報，2007(1):84－85．

［6］李萍．在高校學籍管理中落實以人為本理念的途徑探索［J］．湘潭師范學院學報(社會科學版)，2008(3):22－23．

第7篇：高中學校制度范文

關鍵詞：文本閱讀；生命化教育；教學策略

G633.3

高中語文教學中傳統篇目是教學的重點，也是高考的重要考察內容。改變對傳統篇目閱讀的教學設計和方法，以文本為載體可以更好的培養學生對傳統篇目的興趣，真正實現生活化的文本閱讀，充分發揮語文的工具性和人文性的功能。下面結合《祝福》、《項脊軒志》、《品質》等文章具體談談我的教學改革。

一、 今為古用，碰撞特殊的時代氣息

教了幾遍《祝福》，筆者要么以祥林嫂“初到魯鎮”、“再到魯鎮”、“淪為乞丐”三次肖像描寫為主線，了解不幸經歷的同時探究祥林嫂的心理變化及悲劇內涵；要么以魯鎮的各色人來反觀祥林嫂死亡的必然性。但時代的局限性和距離性讓學生很難，甚至不想走入。課堂上當讓學生分角色朗讀對話時，學生竟然臉上掛著笑意，我的內心波瀾起伏，是什么讓他們這么無情？后來的嘗試讓我懂得是我們的教育扼殺了學生和魯迅的親密接觸。

在新的教學嘗試中，我試圖以近期越南新娘集體逃跑為引，通過農村迎娶一個越南新娘花費15萬左右為例，聯系現代社會中的生活方式和處事文化分析在《祝福》中出現了的一些數字及其背后隱藏的文章內涵。比如婆婆能從魯家輕易支走祥林嫂的工Y，并且能以80千把祥林嫂一抓一困一塞就賣到深山野ァO榱稚┑納砑凼怯傷來定？婆婆有資格定嗎？以此引出封建宗法制中的夫權；而賀家サ娜嗣娑韻榱稚蛩雷油齙謀慘遭遇采取了收房、趕走的態度，讓學生了解封建族權對祥林嫂的殘害；祥林嫂辛辛苦苦一個月只能掙500文錢，兩個月才能買一盤“物美價廉”的清燉魚翅，將其與現在的保姆工資和魚翅的價格進行比較，反思魯四老爺對祥林嫂經濟上的盤剝。且深層次探究魯四老爺的“吝嗇”原因，可引導學生從魯四老爺在祝福中的花銷、祥林嫂的處境、對祥林嫂前后的態度變化等幾個方面思考封建政權對勞動人民的煎熬，不僅僅是物質上的，更多的是精神層面的；走投無路的祥林嫂用2年不吃不喝的工錢捐了門檻以獲得“神奇很舒暢，眼光也分外有神”的心理安慰時，可見封建神權對下層人民的毒害之深。由此以現代生活關聯特殊時代，讓學生在好奇和探索中樂于接觸、研讀文本，以構建語文學習中最重要的和文本對話、和作者對話的良性學習模式。

二、 以言利導，感知細微的情感內核

于漪老師說語文學科具有獨特的育人價值。講解《項脊軒志》之前，我就在思考這節課的育人價值何在？我們應如何把這些價值傳遞給學生？由“多可喜”轉到“多可悲”的探究，作者背負的沉痛學生很難體驗。為了帶領學生進入情境，用悲涼的《二泉映月》作為背景，讓學生感知文本。

語言是文本的核心，是學生走向作者生命的密碼。沒有對語言的品味，學生便不能觸摸到作者曲折隱晦的情感。這篇文章被譽為“明文第一”，它在瑣碎平淡背后蘊含感人的情懷，于是請學生勾畫出自己認為平淡中蘊含深情的語句。例如分家的部分，從一個“百年老屋”到如今的“陳泥滲漉，雨澤下注”的陋室，學生從第二節中抓住了一些細節。“內外多置小門墻”，中國是一個十分重視孝道的國家，注重享受天倫之樂，分家后門多了，墻多了，形象地呈現出大家庭四分五裂的現實狀態，昔日的暖意融融的人情往來產生了隔閡。血緣親情被“往往而是”的小門墻隔斷和割裂得支離破碎。“雞棲于廳”中“廳”是古代大戶人家用以會客、宴請客人的地方，室內講究，裝飾典雅，體現出家族的聲望和實力。而此時“雞棲于廳”，足見大家族的衰敗和頹廢，往日的繁華不復存在。“東犬西吠”有的認為這句是東西家的狗相互對著叫喊，但古語云“一犬吠形，百犬吠形”。因此筆者認為，此處表示住處相近犬聲相聞，以此來展示從原本的鐘鳴鼎食的大宅院變成了雞犬不寧的大雜院。“庭中始為籬，以為墻，凡再變矣”，由“籬”到“墻”，“籬”通常是臨時性的，是有空隙的，而“墻”則冷冰冰的，徹底地決絕地分割了家庭內部關系。再如作者在描寫大母的時候，“久不見若影，何竟日默默在此，大類女郎也”中充分展示了喜憂參半的復雜情感。 “以手闔門”，去想象一位老婦人在看到自己的孫兒認真苦讀后的動作輕微，怕驚動了勤奮的孫兒的情景，擔心軒外人來人往的走動聲影響到孫兒。《項脊軒志》借助日常生活的細節場景抒發作者的感情，“于無聲處聽驚雷”，只有不斷品味、慢慢咀嚼才能體味和發現文本的精妙和蘊含的深情。我們帶領學生從語言的品讀開始，緊抓細節，讀出作者，更讀出自我。

三、以辯帶思，掙脫現實和理想的決斗

第8篇：高中學校制度范文

但從學生的前置性作業反饋中，我發現了這樣幾個問題：

1.準備材料內容繁冗龐雜，低效閱讀。部分學生前置學習興趣高漲，為課堂準備生成了很多學習材料，涉及作家作品、背景知識、寫作風格、同類題材等，不一而足。而這些打印材料卷帙浩繁，學生難有精力和耐性全部看完。

2.家長參與度過高，學生自主過度。部分不擅長自主搜集學習資料的學生會放棄查找資料，或由家長包辦。如此一來，既不能培養自主學習能力，又增加了家長的負擔。

3.還有一部分學生或由于條件限制，或由于缺乏學習興趣，放棄完成前置性作業。

第二天的新課學習是建立在學生完成前置性學習的基礎上開展的，而以上幾種情況，對學生在生本課堂上的自主學習無甚幫助，所以經過一段時間的嘗試，大有教師感嘆，生本的自主學習還不如師本來得高效。

為此，我做出一種嘗試，在布置前置性作業時，給予學生必要的前置性閱讀資料，避免學生目標渙散的低效閱讀。

【操作案例】

在教學《江雪》一課前，我設計了如下兩個前置性問題：

1.老漁翁在冰天雪地中獨自垂釣，你能想象老漁翁此時的心情嗎？

2.《江雪》是在怎樣的情況下寫成的？你認為柳宗元是個怎樣的人？

《江雪》是唐代詩人柳宗元的作品。柳宗元被貶到永州之后，郁郁不得志，于是，他寄情山水，借描寫山水之間的漁翁，來寄托自己清高而孤傲的情感，抒發政治上失意的郁悶苦惱。詩中充滿了寒意，帶有淡淡的孤獨，別有意味，從而使讀者受到感染。這首詩，寫景抒情，寓情于景，那江上清冷孤傲的飛雪，那任憑飛雪狂舞，仍“獨釣寒江”的漁翁，莫不給人以深深的震撼！在詩人筆下，那位“蓑笠翁”的形象，是那樣鮮明，令人難以忘懷。

由于四年級的學生生活經歷、經驗、理解能力有限，對于詩情較難感悟理解，所以課前應補充給學生相關背景資料，幫助學生感悟詩人堅強不屈的精神，讓課外的學習資料有機地與古詩融為一體，并為學生課堂學習古詩服務。

四年級的學生第一次嘗試閱讀鑒賞類的文字，存在一定難度，為了幫助他們抓住課外延伸閱讀中的關鍵語句，從而聯系新課的理解學習，我將重點句段加劃橫線，并提示“認真閱讀資料，特別注意讀讀帶下劃線的重點詞句”

在第二天的課前反饋中，我發現所有學生都完成了前置性的閱讀，有一定的閱讀質量，添加了標注，不再出現人手數張紙的未讀資料。在課堂反饋中，大部分學生能夠利用前置閱讀中的話語構成自己的話語體系，用自己的話表達自己的想法，既保留了個性化，也與文本本義不沖突，言之有理。課后，根據問卷反饋，大部分的學生對詩歌難點，有了主觀感悟。

【分析評價】

課外延伸閱讀的作用很多，本次教學嘗試了其中一項：補充相關寫作背景資料及詩歌鑒賞內容，來幫助學生學習古詩內容，體悟詩情。經過課題小組的討論，我們認為還可以在課外延伸閱讀的內容上加以突破，根據教材特點，把握本課教學目標，不光在“寫什么”上補充背景閱讀，幫助學生理解文意，體會思想情感，還可以在“怎么寫”上提供有關“文章結構”“寫作技巧”“敘述方式”等同類文章，喚醒學生已有知識儲備，更好地開展新課學習。

【課外延伸閱讀】

1.查資料了解詩人及寫詩的背景，認真閱讀資料，讀讀帶下劃線的重點詞句。

柳宗元關心人民疾苦，忠心報國，他和幾個血氣方剛的年輕人，立志改革現有的政治，實現自己的政治理想，然而改革進展不順，遭到皇帝和權臣的反對，被貶到永州當司馬。

這是一個荒涼偏僻、人煙稀少的地方，政治抱負不得舒展，這對他來講，無疑是一個沉重的打擊。和柳宗元同去的有他67歲的老母，他們沒有住的地方，只好借住在一間寺廟里。不到半年，老母病逝，住所連遭火災。報國的崇高理想不能實現，又無人理解，心里非常難過，非常悲憤。《江雪》這首詩，就是在這個時候、這種情況下寫的。

柳宗元雖然遭到許多人的排擠、冷眼，卻不改變自己的做事原則和人生信仰。十年來，他除了繼續堅持斗爭，還撰文著書，寫下了著名的《永州八記》等作品。

2.《江雪》賞析。

柳宗元被貶到永州之后，郁郁不得志。他寄情于山水，借描寫山水景物，借歌詠隱居在山水之間的漁翁，來寄托自己清高孤傲的情感，抒發自己在政治上失意的郁悶苦惱。這首《江雪》正是這樣。詩人只用了二十個字，就把我們帶到一個幽靜寒冷的境地。呈現在讀者眼前的，是這樣一幅圖畫：在下著大雪的江面上，一葉小舟，一個老漁翁，獨自在寒冷的江心垂釣。詩人向讀者展示的，是這樣一些內容：天地之間是如此純潔而寂靜，一塵不染，萬籟無聲;漁翁的生活是如此清高，漁翁的性格是如此孤傲。

第9篇：高中學校制度范文

關鍵詞：高等學校；國庫集中支付；預算管理

國庫集中支付是將所有的政府性財政資金全部集中存放到國庫或國庫指定的銀行開設的單一賬戶，所有的財政支出必須由國庫單一賬戶集中撥付，是一種從預算分配到資金撥付、資金使用、銀行清算，直至資金到達商品供應商或勞務提供者賬戶全過程的資金監控制度。

一、高等學校實行國庫集中支付的意義

相對于傳統的國庫分散支付制度而言，高校實行國庫集中支付，將發揮明顯的優勢，主要體現在：

(一)資金管理規范化，提高了資金使用效率

國庫集中支付能從制度上解決以往資金使用過程中存在的截留、擠占、挪用等問題。在新的財政國庫管理體制下，財政國庫管理部門能夠運用信息網絡系統實行全過程監測試點單位的資金支付活動。

(二)收支活動透明，實現有效監督

國庫集中支付制度改革以來，各高校都認真按照用款計劃申請使用財政資金，資金使用的計劃性、科學性和規范性得到加強。

(三)提高管理水平，加強會計信息質量

高校實行國庫集中支付制度改革，能從機制上保證財政各類收八及時、足額繳入國庫或財政專戶，改變了過去把資金撥付到各高校賬戶上由高校自行支付的做法，從支出源頭上進行監督、控制。

(四)有利于加強預算管理

國庫集中支付改革倡導建立統一、高效、規范的預算資金申請與撥付體系，以進一步對預算資金的管理、使用進行監督約束，從而在預算的執行和監督方面樹立了依法執行預算的觀念。

二、高等學校實行國庫集中支付制度所面臨的問題

對高等學校來講，國庫集中支付還是一種新生事物。由于受傳統的理財觀念及相關配套改革措施建設滯后的影響，國庫集中支付在給高等學校財務管理帶來正面影響效應的同時，在實際運行過程中也使高等學校的財務管理面臨一些新問題。

(一)預算管理不能滿足要求

國庫集中支付要求高等學校的預算具體、準確、完整，但是目前高等學校的預算內涵不清，若干個會計主體的預算匯集到一張預算表中，導致預算或重復或遺漏，無法做到準確、完整，更難以據此執行。

實行國庫集中支付不僅涉及到財政資金撥付程序、支付方式、賬戶設置的變化，而且會影響到財務部門的工作習慣和管理方式。除了需要設置專門崗位負責此項工作外，高等學校財務處還要對相關工作程序進行調整。對于備用金的提取和銀行存款的支付，每一筆都要按具體的類、款、項填寫支付令；對于現金的管理，按現行高等學校會計制度只需設一個現金科目，但實行國庫集中支付后需要對零余額賬戶的現金單設科目進行核算，因此出現了兩個現金科目，增加了出納人員的工作量。

(二)一些日常業務受到影響

高等學校國庫集中支付制度的實行，不僅給高等學校財務管理的理念及方法帶來了一定的變化，也對高等學校會計賬戶設置及有關業務處理帶來了一定影響，在日常業務中產生了一些問題。

1　項目支出中保證金與往來款存在的問題

在政府采購制度下，由于貨物的驗收、項目的實施與貨款的支付存在時點間隔，特別是一些構建項目的尾款需要在項目保修期結束后才支付，如按現行的預算會計制度處理，在采購和支付間隔跨年度時，對高等學校來說，會出現比較嚴重的賬實不符現象，不能真實反映高等學校的經濟活動全貌。

國庫集中支付強調在支付的最后環節要由財政直接支付到供應商和勞務提供者，沒有提及預算單位往來款項的處理。而往來款項是各個會計主體廣泛存在和必然存在的財務現象。項目支出年終決算時是按照科目取數。正常一筆業務，當付款時一般都要留一部分質保金，等到一定時問，的確沒有問題時再支付。但是在項目管理上存在一些問題，因為一般年終時，本來項目已經結算完畢，卻因有暫存款造成銀行存款有結余，以致支出數與銀行存款數不符，影響了年終決算報表，使得國庫結余資金與財政撥款收支表結余不一樣。

2　向后勤集團劃款受到影響

隨著高等教育體制改革的深入，我國高等學校進行了后勤社會化改革。但相關文件對于高校后勤集團經費撥付業務沒有明確的規定。高等學校的后勤集團不是獨立法人的集團公司，但其經濟活動相對獨立。在高等學校中承擔了大量的后勤服務保障工作，高等學校必須向其支付相關費用。這些服務結算在集中支付制度改革前分散撥款實有資金的體制下，根本不存在資金撥付問題，但實行國庫集中支付后，按照《財政國庫管理制度改革試點資金支付管理辦法》的規定，一個預算單位只能設立一個零余額賬戶，而且不得向其下屬單位撥付資金。這樣必然使應由高等學校零余額賬戶支付給后勤集團的款項無法劃撥，也勢必影響后勤社會化改革的進程。

3　加大了籌資難度

近年來，高等學校快速發展建設的經費來源主要依靠銀行融資。向銀行貸款已成為高等學校籌措急需資金的一條重要途徑。銀校合作在很大程度上促進了高等學校的跨越式發展，但是這種銀校合作建立在高等學校和銀行互惠互利的基礎之上。在以前的財政分散支付體系下，預算內和預算外資金最終都會撥付到高等學校存款賬戶或支付賬戶上，由于高等學校在銀行有存款，有收費權可以作質押，銀行為高等學校提供貸款也能降低貸款風險，因此高等學校可以比較容易地從商業銀行獲得貸款。商業銀行融資作為高等學校財務的一種重要的籌資方式，彌補了財政資金的不足，對我國高等學校近幾年的跨越式發展有著不可磨滅的功勞。實行國庫集中支付制度后，由于取消了高等學校在商業銀行的賬戶，零余額賬戶由財政部門指定，其他商業銀行可能會對高等學校貸款采取一種消極的態度。而且，即使和國庫單一賬戶結算，因為余額保持為零，所以高等學校在指定銀行以外的存款趨于零，沒有了賬戶存款的質押，商業銀行由于懼怕信貸風險而不愿貸款給高等學校，高等學校的存款利息收入也因此而減少，等于斷絕了高等學校的這一個重要的籌資渠道。

三、完善高等學校集中支付制度的建議

我們應充分認識財政國庫支付管理制度改革的重要性、艱巨性和復雜性，建立健全高等學校內部的核算制度和財務管理制度，努力提高資金的使用效益，積極穩妥地推進財政國庫管理制度的改革。

(一)改革與完善預算編制