農業合作社調研報告精選(九篇)

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第1篇：農業合作社調研報告范文

幾年來，通過政策扶持，科學引導，***區現已成立注冊了20家農機專業合作社，并已初步實現了經濟效益和社會效益的雙贏。為更好地發展壯大我區的農機合作組織，提高全區農機化綜合水平，區農機局專門組織相關人員對轄區的20家農機合作社進行了專題調研，形成此調研報告。

一、目前***區農機專業合作社現狀

1、基本情況

現全區成立注冊農機專業合作社20家，共有社員225人，組織內機手210人，機具總數533臺（套），資產總額1690萬元。合作社主要圍繞農業生產，在全區及跨地區開展機械化作業服務。目前我區合作社跨區作業項目已經涉及到小麥、玉米收獲、春秋季的耕種收播、農田水利建設及植樹造林、挖掘樹坑等多項內容，作業區域從河南沿途一直到濟寧、菏澤、平度、榮成等地，時間從原先只有 “三夏”、“三秋”兩季延伸至全年。通過近幾年的不斷積累，我區的農機合作組織跨區作業已打響了***品牌，不少地區已經和我區的部分農機專業合作社及機手達成了定期跨區作業的長期協議。

2、效益情況

20家農機合作社2010年作業面積32.9萬畝，服務總收入720萬元，服務農戶12067戶。三夏三秋農機作業是合作社取得收入的主項，通過調查了解，僅三夏三秋期間每名作業機手平均收入達1萬元以上，規模較大的仇星合作社人均收入已達5萬元 以上，最高可達8.2萬元，最少2.6萬元，其他剩余時間，社員可自行安排，進行其他方面的運營。如果合作社有了其他經營項目，可隨時進行調度，個人經濟收入比較客觀。

三、存在的問題與不足

一是多數合作社組織規模較小，服務領域僅限于農機作業，服務范圍小，市場小，機械的利用率較低，阻礙了經濟效益的提高。

二是在管理方面還不夠規范，各項制度建設與執行方面存在欠缺。

三是極個別機手業務知識不夠全面，操作技能不夠熟練，有時為了趕進度，不嚴格按照操作規程進行作業，以致于在個別環節出現作業質量問題。

四是多數合作社庫房分散于各個社員家中。

四、建議

一是要強化對合作社規范化管理，要按照農民專業合作社和省辦下發的農機專業合作社示范章程等具體要求，強化管理和服務指導，促使合作社盡快規范起來。

二是要引導合作社開拓視野，走出去，與外區縣機手搞好橫向聯系，進一步整合資源，根據各地作業時間差，組織好跨區作業，增加機手收入。

三是政府要進一步加大政策扶持力度，不僅在購機補貼、還田、深耕作業方面經予扶持，在合作社用地方面也要給予傾斜，如三夏三秋農機用油、信貸等，以促進合作社的發展壯大。

四是合作社要加強與鄉鎮、村兩級組織溝通聯系，基層服組織要在合作社與農民中間起好橋梁紐帶作用，這樣既方便機手也方便農民，特別是在三夏三秋期間，做好這一點尤為重要，同時，相關部門要積極協助合作社逐步解決庫房建設用地問題。

五是進一步加大宣傳力度，鼓勵引導更多的農機手，加入到合作社這個隊伍中來，以增強合作社的整體實力，定期組織合作社之間相互交流學習，及時為合作社提供信息咨詢和技術指導等服務。

六是強化對合作社農機手培訓工作，要采取集中培訓和現場指導等多種形式，強化對農機手操作技能、科技知識等方面的培訓，提高其操作水平，實現農機農藝的有機結合。

第2篇：農業合作社調研報告范文

（四）成效明顯化。

全縣農民專業合作社的強勁發展，得益于縣委、政府及相關部門的大力支持。縣政府在20**年出臺了《關于扶持農民專業合作社發展的意見》，從政策、資金等方面引導和鼓勵農民設立專業合作社。2009年初，縣政府給每個典型示范合作社兌現扶持資金1萬元，其他合作社均給予了1000元的補助資金；縣農業農經、工商等部門對農民專業合作社實行不收費、不年檢等優惠政策，對專業合作社實行上門指導服務，極大地促進了全縣農民專業合作社的規模化發展、產業化發展。

二、農民專業合作社發展所面臨的制約因素

近幾年，XX縣農民專業合作社發展速度較快，但合作社規模效益較小，成員人數較少，全縣合作社注冊資本最多為660萬元，最少只有1萬元，絕大部分注冊資本在10萬元左右，合作社成員多數在10人左右，合作社規模效益很難實現。

存在的問題主要有以下幾個方面：

1、缺資金。農民專業合作社在前期建設時，如設立固定的辦公場所、流轉土地，場地建設等，占用了大量資金，在后期的開展培訓、引進新技術和設備購置等方面資金嚴重短缺。農民專業合作社作為企業法人，只能得到政府一些財政補助，想進一步向銀行融資，當地銀行無相關的具體扶持政策，制約了合作社的規模化發展。

2、缺乏具體的扶持政策。盡管各級政府和相關職能部門給合作社的發展創造了較好的寬松的發展環境。但具體到某一行業，能具體執行的政策就寥寥無幾。例如在農產品初加工和流通環節上沒有相應的可操作的稅收優惠政策，目前各級政府及相關部門的優惠政策并不明確，也無章可循，操作性不強，各合作社只能采取自產自銷的經營模式，無法開拓合作社的業務，進行產品的深加工，提高產品的附加值，因此對農民吸引力不是很大。

3、缺專門的監管。目前全縣合作社魚龍混雜，千種百態。有些合作社民主管理、民主決策不完善；有些合作社理事會、監事會職責不清，會員權利、義務不明；有些合作社運作和管理隨意性大，理事會、監事會流于形式，作用得不到充分體現。合作社設立登記不規范，有證無牌，或是注冊資金與實際出資不符。沒有專門的服務機構監管，使農民專業合作社在制度、財務、合同、利益分配和風險調節等機制等方面存在很多隱患，有待于進一步加強管理。

4、缺人才。目前全縣合作社的參與者基本是農民，文化水平普遍不高。合作社的 2、注重具體扶持。

農民專業合作社作為一種新型組織形式和弱勢群體的聯合，對內不以盈利為目的，因而它的發展也就離不開政府的大力扶持。一要加大財政資金扶持。政府應對合作社增強農業生產能力、興辦技術信息服務的項目給予支持，以增強合作社市場競爭能力和對社員服務的能力。二要加強信貸方面的支持。金融部門應對制度健全、經營業績良好的農民專業合作社予以一定的信貸支持和利率優惠，幫助解決合作社資金不足的困境。三要實行政策優惠。可以對合作社在用電、土地使用、運輸等方面實行傾斜政策。使合作社在優惠政策的扶持下逐步擴展壯大。

3、注重人才培養。

由于農民專業合作社的發展水平參差不齊，特別是經營管理者文化基礎、工作能力和管理能力等相對較弱，社員素質普遍較低，合作社很難跟上現代農業和市場經濟發展的節拍。這就要求政府部門重視提高合作社人員素質，既要鼓勵大中專畢業生、農技人員加入合作社創業，更要加強合作社發起人、帶頭人的繼續教育與培養，以提高合作社的發展潛力。職能部門同時要制定詳細的培訓計劃，使這些發起人帶頭人熟悉合作理論，靈活運用優惠政策，提高指導合作社健康發展的工作水平，從而減少經營決策局限性，更好地引導廣大農民參加并辦好農民專業合作社。

4、注重服務體系建設。

政府要構建服務平臺，為合作社提供政策咨詢、搜集和農資、農產品的價格信息、市場供求信息，以及為合作社之間、合作社與企業之間交流合作架橋鋪路，促進農民專業合作社更好更快的發展，同時，要積極舉辦各種農產品展銷會、洽談會、產品會和知名品牌評選等活動，為合作社宣傳品牌、開拓市場創造條件。

第3篇：農業合作社調研報告范文

【關鍵詞】新型農村經營主體 經營困難 金融服務建議

一、新型農村經營主體經營現狀及金融服務狀況

（一）新型農村經營主體經營現狀

3區縣被調查的6戶典型新型農村經營主體中，5戶從事生豬養殖、銷售和飼料供應，1戶從事金銀花種植、收購、加工和銷售，均已注冊。截至2012年末，6戶種養殖戶共經營耕地2.2299萬畝，其中，50畝以下的3戶、100～500畝的1戶、1000畝以上的2戶；共有勞動力0.0165萬人，其中，家庭成員0.0011萬人、常年雇工0.0154萬人；全年經營收入共計7832萬元，6戶經營收入都在50萬元以上；6戶種養殖戶主要可抵質押資產總估值1430萬元。6戶種養殖戶經營發展資金需求大，未來貸款總需求為1100萬元。

（二）金融服務新型農村經營主體情況

南川、豐都、武隆3區縣商業銀行采取“三權抵押、循環貸款”等方式向種養殖戶提供了資金支持。到2012年底，6戶被調查新型農村經營主體均獲得銀行貸款支持，貸款余額888萬元，其中10萬元以下的1戶、10～50萬的1戶、50萬以上的4戶，一定程度緩解了新型家村經營主體的資金需求壓力。目前，僅中國人民財產保險公司部分分支機構開辦了能繁母豬保險。

重慶農村商業銀行豐都支行向種植戶提供了“三權抵押、農戶小額信用、農民工返鄉創業貸款”等貸款品種，累計發放種養殖貸款54300萬元，貸款余額4883萬元，支持種養殖大戶1808戶；重慶武隆融興村鎮銀行向武隆縣華禹生豬養殖專業合作社發放了410萬元3年期抵（質）押循環貸款；截至2013年7月底，重慶亞坤野豬養殖專業合作社和南川區江楊生豬養殖場共有貸款余額50萬元。

二、存在問題及成因

（一）資金缺口較大，發展受到限制

調查發現，部分新型農村經營主體資金缺口較大，發展受到極大限制，被調查的6戶新型農村經營主體發展資金缺口達1100萬元。以武隆縣華禹生豬養殖專業合作社為例，該合作社于2009年10月在火爐鎮車壩村建設農業生態示范園，推廣優質母豬和養殖商品生豬，到2012年底，建設成了引進純種母豬800頭，年出欄商品仔（種豬）2萬頭，年可實現銷售收入3000萬元的養殖規模。盡管該合作社以其法定代表人的房產向重慶武隆融興村鎮銀行貸款480萬元，但受前期投入資金較大，生產性資金缺口500余萬元，生產發展遠未達到設計規模。

（二）抵押物缺乏、銀行“惜貸”，融資較難

據對3區縣種養殖戶和商業銀行調查，受抵質押物缺少，農業保險單一（僅開辦能繁母豬保險），農業經營風險難控制等因素影響，加之種養殖戶難以找到擔保人，商業銀行存在“惜貸”現象，種養殖戶難以獲得信貸資金支持。據被調查的種養殖戶反映，目前銀行發放的種養殖業貸款期限短、利率較高、額度較低，且手續較復雜，難以滿足養殖業大戶貸款需求。

重慶市武隆縣集銀中藥材有限責任公司，成立于2008年5月，注冊資金300萬元，因該公司主要從事金銀花種植、收購、加工和銷售，生產季節性較強，資金季節性需求270萬元。目前，該公司僅以其法人商用房抵押向建行武隆縣支行貸款70萬元，因缺乏抵押品，難向銀行再獲得200萬元貸款支持。

（三）農業經營風險大，保險服務機構和品種單一

據3區縣新型農村經營主體反映，目前，農村基礎設施建設仍較薄弱，農業生產受自然條件影響較大局面尚未得到根本改變，農業經營風險大，廣大新型農村經營主體迫切盼望農業保險。然而，在農村開辦的保險品種單一和開辦保險的機構薄弱，除中國人民財產保險公司開辦了能繁母豬保險外，其他牲畜、家禽、糧食作物和蔬菜等大量農副產品尚未納入保險范圍，極大制約了新型經營主體經營融資。

三、相關工作建議

（一）創新金融服務，簡化手續，加大信貸支持力度

建議金融主管部門大力引導商業銀行針對家庭農場（種養殖大戶）等家村新型經營主體生產經營特點，積極創新信貸產品，加大信貸支持力度，更好服務“三農”；商業銀行進一步簡化貸款流程，擴大信貸抵（質）押品范圍，將農副產品訂單、保單、倉單等權利和農用生產設備、機械等財產作為抵（質）物；適當降低貸款利率，延長貸款期限，提高信貸額度，滿足種養殖大戶生產需求。

（二）擴大保險品種，完善要素市場，增強融資能力

建議保險部門創新保險品種，擴大農業保險范圍，如將糧食作物、蔬菜等納入保險范圍，為家庭農場（種養殖大戶、專業合作社）等新型農村經營主體提供更多農業保險服務，降低農業生產經營風險；健全農村“三權”要素市場，完善林權、農村土地承包經營權、農村居民房屋流轉機制，實現“三權”有序流轉，消除貸款抵押障礙，增強家庭農場（種養殖大戶）融資能力。

（三）出臺優惠政策，進一步加大財稅扶持力度，促進金融部門提高服務水平

建議出臺農業金融服務風險補償政策，建立專項基金，吸引銀行、保險等金融部門加大服務力度。一是將新型農村經營主體貸款納入財政貼息范圍，由專項基金按一定比例承擔貸款損失；二是提高財政承擔農業保險損失比例；三是減免金融機構服務新型經營主體稅費。

參考文獻

[1]中國人民銀行武漢分行課題組.提升金融服務層次拓展現代農業可持續發展空間，2008.12.

[2]胡永倫.關于金融支持現代農業發展的調查與建議，2011.2.

第4篇：農業合作社調研報告范文

鎮第三批學習實踐科學發展觀第一階段調研報告

一﹑##農業的發展現狀

近年來，##農業緊緊圍繞“提高農業綜合競爭力和增加農民收入”為目標,以優化提升產業結構，調整為主線,積極發展生態﹑特色農業﹑取得了一定成效。

##鎮現有農村人口4萬，農業從業人員約1.5萬人，可耕地面積3.8萬畝。已形成西甜瓜、水蜜桃、特色蔬菜、水稻、名優水產品等五大主導產業。20xx年全鎮農業總產值4.1億元，畝產值近5千元。

（一）種植業結構持續調整，成績顯著。優質西甜瓜﹑翠冠梨等市場適銷產品生產規模不斷擴大，品牌效應明顯提高，市場占有率不斷上升。糧經比例23：77，種植業總產值穩中有增。

（二）林果業健康發展。至20xx年末，全鎮林地和經濟果林總面積已達到9000畝，林地覆蓋率已達26％。林業建設的質量和生態效益大幅度提高。

（三）農業產業化得到初步發展。全鎮以“打造農業產業集群﹑延伸農業產業鏈”為目標，已培育農民專業合作社30余家。20xx年農業產業化經營產值達5千多萬元，“田博”、“君安”成為全市知名品牌產品，其中“君安”在20xx年被選為奧運會特供蛋品。產品通過國家級無公害產品認證，全鎮已有“田博”等多家專業合作社的耕地通過無公害產地認證。

（四）現代農業先行區初現雛形。鎮內完成了兩港大道以東為條狀的現代農業示范基地建設，引入了青扁豆、西甜瓜、百果園、特色蔬菜、生態片林、特色水產品等一批項目。現代農業先行區生產總面積已達3000余畝。

二﹑##農業的發展方向

（一）指導思想

根據中央提出的建設社會主義新農村和市委市政府關于建設社會主義國際大都市農村新郊區的總要求，以科學發展觀統領農業工作布局，以科教興農﹑深化經營體制改革和擴大開放為動力，促進人和自然的和諧發展，構建現代都市型生態農業的基本構架。

（二）目標任務

重點推進農業發展“四大轉型”和“五化建設”。

1、“四大轉型”

一是產業功能和產業結構的轉型。大膽開拓和創新，積極探索和建設具有##特色的現代都市型生態農業發展模式；積極扶持現代農業合作社﹑品牌農業﹑生態休閑觀光旅游開發和建設。基本構筑起現代都市型生態和服務農業的基本框架。

二是生產方式和組織形式的轉型。以農業產業化經營和農業服務體系建設為主要抓手，積極推進農業的規模化經營，加大對農業龍頭企業和農業新經濟合作組織的扶持力度，向產加銷一體化、直銷配送、連鎖經營的方向發展，努力創新和提升農業的產業業態。

三是產品結構和市場的轉型。強化品牌建設和推行標準化生產，以龍頭企業或合作社為依托，在各主要產品生產上，做好做強1－2個品牌，以品牌的質量、形象和誠信，拓展超市、專賣店、賓館酒店等中高端市場，實現農產品生產的升級和市場轉型。通過休閑農業、品牌農產品等服務性農業發展，不斷提高服務性產品的比重，實現農業生產、服務和市場的多元化。

四是生產布局空間結構的轉型。以條狀現代農業先行區的布局模式調整農業生產布局，并與臨港新城、安置小區和其他非農集聚區有機組合，形成和諧有序的區域空間結構，建設田園化都市農業區域。

2、“五化建設”

一是農業裝備現代化。以高產糧田基礎設施建設工程，蔬菜瓜果園藝設施工程，以及農產品保鮮加工﹑貯運配套設施建設工程為主要抓手，努力推進農業設施現代化建設，提高農業裝備現代化水平。

二是農業產業化和市場化。以品牌﹑技術服務和統一銷售的橫向聯合和多種合作，探索和建立現代農產品物流﹑加工配送直銷等產加銷一體化經營中各環節利益協調極致和模式，推進農業產業化和市場化建設，提升發展水平。

三是農業科技現代化。以新品種﹑新技術引進和推廣應用﹑現代信息和生態農業中的實踐應用為重點，強化農業科技創新、成果轉化和推廣應用能力建設，提高農業的科技含量。

四是農業品牌和標準化建設。如在西甜瓜和水果生產上，以“田博”和“生清”品牌戰略為抓手，在各生產點建立配套的產品技術標準、標準化生產技術和操作規范，帶動全鎮同類農產品的標準化品牌生產，大幅度提高產品的市場競爭力。

五是農業生產規模生態化。以循環經濟和生產鏈銜接，實現生產過程中再生資源的綜合利用、化肥和農藥的“雙減”使用，生產、生態和景觀效益的有機結合為主要目標，加大對農業循環經濟和生態農業開發建設的投入和扶持，促進農業生產與環境的和諧發展。

（三）具體措施

1、種植業

重點抓好各村高產糧田示范基地基礎設施建設，達到市政府要求的最低保有量，增強抗御自然風險能力和提高綜合生產能力；強化測土配方，提高土地肥力；進一步調優夏﹑秋熟種植結構，發展無公害和綠色農產品。切實抓好待開發過渡性地區存續期內的種植業生 產。

2、林果業

以桃、梨、桔為主的經濟果林，要重點扶持優質品種的開發、引進和推廣，調優品種結構；建設生態型果園，拓展生態景觀和休閑觀光功能積極開發衍生服務產品。繼續強化大治河沿岸的千畝桔林的生產和自然生態景觀。

3、養殖業

要穩步調減總量與規模；適度引進養殖新品種，優化養殖產品的結構和產品質量；逐步完成鎮規模養殖場的標準化生態改造，支持“君安”品牌成為20xx年世博會專供蛋品供應商。

4、休閑觀光旅游農業

重點依托##人家、百果園、上海鮮花港、森林公園、大治河沿岸林果帶等優勢資源條件，以農村文化﹑民俗風情﹑景觀生態﹑參與體驗為主題，生產經營與休閑觀光有機融合，率先打造一批有特色的休閑觀光農業精品。為市民提供親近自然、體驗農村生活的休閑場所。

5、農業服務體系建設

以鎮農業綜合技術推廣服務站為中心，進一步健全和完善多層次的農業社會化服務體系，涉及農業各產業、農業生產各環節、點面結合的專業農技推廣服務隊伍和農業社會化服務網絡，為農業生產提前、產中、產后的各種配套服務。以“科技強農”為載體，立足自主創新、積極引進和消化吸收先進的農業科技成果、加強信息技術在農業上的應用、強化農民技術培訓、大力提高農業科技創新能力，切實把農業發展真正轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

6、農業標準化

要進一步強化標準意識，積極扶持標準化生產示范項目建設，努力推進農業標準化生產，在主導產品生產上，品牌合作社輻射帶動全鎮范圍內能基本實現標準化生產。同時，加強食用農產品的質量安全監管，建立健全農產品質量檢驗檢測體系，實行嚴格的市場準入制度。加大農產品產地認定和質量認證工作力度，努力提高無公害和綠色產品認證率，無公害和綠色產品生產比重逐步提高到50％以上。加強動物防疫和植保體系建設，切實做好重大動物疫病和農作物病蟲害的防治工作。

7、種養業向規模化和深加工方向發展

為提高生產效益和水平，應積極支持土地向大戶集中，按照市場經濟規律，大力推動土地流轉承包經營機制，確實以規模產生效益。同時，引進食品加工企業，特別是像桔﹑梨﹑桃等水果產業，只有在延長產業鏈基礎上，才能有效轉移農村勞動力和產生更高的經濟效益。

第5篇：農業合作社調研報告范文

結合當前工作需要，的會員“筆試者”為你整理了這篇鞏固提升脫貧攻堅成果情況調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

為鞏固提升井岡山市脫貧攻堅成果，10月中旬，市統計局對井岡山市鞏固提升脫貧攻堅成果情況開展了專題調研。調研組通過召開座談會、與市政府職能部門深入交流等方式，廣泛聽取意見建議，形成了本調研報告。

一、我市鞏固提升脫貧攻堅成果工作基本情況

2017年2月26日，井岡山實現在全國率先脫貧“摘帽”后，按照“摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管”的“四個不摘”要求，明確“產業為根、立志為本、機制為要、黨建為基”總體思路，實施“產業增收、能力提升、兜底保障、黨建引領”四個全覆蓋和可持續，不斷鞏固提升脫貧成果，并取得了顯著的成效。井岡山自2014年到2019年底，實現脫貧入口4751戶17172人，剩余未脫貧21戶86人，貧困發生率由2014年的13.8%降至2019年的9300元。2020年預脫貧21戶86人，貧困戶人均可支配收入達到10205元。井岡山率先脫貧“摘帽”，并用改革思維和創新辦法推進精準脫貧、鞏固提升脫貧攻堅工作，得到了國家、省、吉安市的高度認可以，獲得了多項殊榮：被評為2017年全國十大新聞、2017年中國改革年度十大典型案例、2018年榮獲全國脫貧攻堅組織創新獎、改革開放40年地方改革創新40案例、2019年江西省及時獎勵集體三等獎，井岡山脫貧攻堅實踐的成功安全參展“決戰2020脫貧攻堅展”。

（一）聚力工作格局更加堅實。在鞏固提升脫貧攻堅成果工作過程中，始終堅持主要領導是第一責任人，深入推進“黨建+” 扶貧。實施“321”黨員幫扶機制，實現領導掛點、干部包戶、第一書記駐村、黨員結對、技術人員指導的幫扶力量“五個覆蓋”。向17個鄉（鎮、場、街道）全覆蓋派駐扶貧團，2017年以來，各級扶貧單位統籌幫扶資金達1.168602億元。選派了124名第一書記協同扶貧駐村工作組全程駐村，實現了貧困戶家家有幫扶責任人。推廣“支部+全作社+農戶”、“ 支部+企業+基地+農戶”等形式，帶動群眾致富。同時堅持“志智”雙扶，激發貧困戶脫貧的內生動力。

（二）政策保障體系更加扎實。在政策落實方面，在原有的產為扶貧、就業扶貧、教育扶貧、健康扶貧等脫貧攻堅政策繼續保持不變的基礎上，對脫貧攻堅實踐中暴露出的突出問題和薄弱環節跟進出臺相應的政策措施，使脫貧政策更接地氣、更為精準、更有底氣。加快了產業扶貧的提質增效，培育了“井岡山九豐農業”、“井岡山夏一農業”等一批有影響力的農業產業化龍頭企業和長塘古韻民宿產業、大倉村全域旅游扶貧產業示范點等民宿、研學扶貧產業。同時進一步健全了產業扶貧的利益聯系機制。2019年，4579戶貧困戶有3993戶有勞動能力的貧困戶獲得產業扶貧資金的扶持，參與貧困戶實現戶均增收4605元。全力幫助扶貧對象就業創業，全市貧困勞動力9710人，實現就業8034人，其中園區企業，農業合作社以及就業扶貧車間就業1485人，外出務工3148人，公益性崗位就位1995人，從事旅游以及第三產業就業1406人，扶貧對象轉移就業率達82.83%。增長率扶貧覆蓋貧困學生從學前到大學各個階段的一攬子幫扶資助政策，僅2019年財政資金和社會資助資金共計972萬元，資助學生7446余人。健康扶貧開展“優質服務基層行”活動，并加強了村衛生室的管理，17042余貧困人口享受了家庭醫生簽約服務，充分了村民就近、便捷就醫、緩解了基層群眾“愛病難”、“就醫難”的問題。提高了重大疾病救助保障能力，10種大病免費救治、21種重大疾病實行專項救治；提高了貧困人口住院醫療和門診特殊性性病待遇；貧困人口免費參加城鄉醫保、大病保險、醫療救助和醫療附加險，通過建立和完善“四道保障線”，有效解決了因病致貧，因病近觀貧問題。

（三）扶貧工作作風更加嚴實。創新脫貧“三大紀律”。嚴守政治紀律，樹立黨員干部正確的脫貧政績觀，杜絕虛假脫貧、數字脫貧；嚴守群從紀律，駐村幫扶決不增加群眾負擔；嚴守經濟紀律，緊盯扶貧資金使用，讓每一分錢都用在刀刃上。以作風攻堅促進了脫貧攻堅，涌現了一批感人先進扶貧事跡，密切了黨群干群血肉聯系。

二、存在的問題和困難

我市在鞏固提升脫貧攻堅成果工作中采取了一系列行之有效的措施，投入了大量人力、財力和物力，取得了顯著的成效，但也存在一些問題和困難。

（一）極少部分脫貧戶仍有返貧的風險。目前我市對極少數貧困戶的幫扶措施仍然停留在單純的給錢給物“慰問式”幫扶或政策性扶貧層面，對幫助貧困戶發展產業增收致富、實現穩定脫貧的辦法不多，幫持措施助推脫貧效益沒有充分發揮。此類沒有家庭勞動力、沒有穩定產業支撐、沒有穩定就業渠道的脫貧戶和貧困邊緣戶很容易因病因災返貧或致貧。

（二）極少數脫貧內生動力不足。極少部分脫貧戶思想消極，脫貧增收的主體意識不強，自我脫貧的技能和內在動力欠缺，“等、靠、要”依賴思想依然不同程度存在，以致出現“上急下慢、外熱內冷”的現象，一定程度上屬于被動脫貧。

（三）部分扶貧產業的脫貧基礎不牢固。一是貧困戶勞動技能和素質偏低的現象比較普遍，自我發展能力較低，部分到戶的特色種養扶貧產業項目規模小，農產品盈利能力弱，部分項目可持續性不強。二是我市雖有較多新型經營主體，但大型龍頭企業不多，今年由于疫情的影響，扶貧產業都不同程度受到影響。同時由于部分經營主體產業鏈條不長，產品品牌化建設滯后，訂單式產業比率較小，抗市場風險能力不足，扶貧產業效果都沒有達到預期。三是部分產業扶貧帶動脫貧業內穩定脫貧增收的利益鏈結效果不佳，部分農民在部分扶貧產業中分享土地出租+務工收益，只能實現基本生活保障，交沒有充分共享扶貧產業發展各環節的紅利，難以達到產業扶貧重在幫助貧困戶受益的目的。

三、幾點建議

（一）建立健全鞏固長效機制，遏制返貧致貧現象發生。

建立完善的全市鞏固脫貧成果長效機制，重點在于繼續保持現有的扶貧到戶政策一定的時期內繼續延續，并對產業發、基礎設施建設、社會保障、結對幫扶、財政支持等方面的扶持政策予以細化。一是實行政府兜底保障機制。關注潛在的可能因病因災等情況導致的返貧致貧群體，根據不同的貧困成因“量身定做”，制定針對性強、組合式的差異化鞏固幫扶措施。將“低保戶、五保戶”等年老、因病因殘完全喪失勞動能力的特殊對象單列出來，實行政府兜底保障。二是構建長期“造血”機制。對于有勞動力的脫貧戶家庭，要繼續通過技能培訓、扶持發展可持續產業、轉移就業等切實可行的方式幫助其致富不返貧或致貧，將短期“輸血”解圍與長期“造血”脫貧有機銜接，確保脫貧戶長效穩定脫貧，有效遏制脫貧戶返貧和新增貧困戶現象。

（二）進一步實施“志智”幫扶，激發自主穩定脫貧意識。