農村合作社基本情況精選(九篇)
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第1篇：農村合作社基本情況范文
關鍵詞:山東省供銷合作社;農村合作金融;模式構想;建議
課題:中華全國供銷合作總社2009年度軟課題“山東省供銷合作社推動區域農村金融創新研究”階段性成果之一
中圖分類號:F83文獻標識碼:A
一、問題的提出
山東省農村合作金融對農村經濟的發展發揮了不可忽視的作用,而農村信用社是農村合作金融的主體,但當前農村信用社在性質定位和自身經濟方面存在一些問題,制約了農村經濟的發展。主要表現在:(1)農村信用社的合作金融性質有非農化的特征,在經營目的上,農村信用社逐漸轉向利潤最大化的商業化經營方向,服務對象也轉向農村中較高收入者、鄉鎮企業等;(2)農村信用社資產質量較低,呆賬比例較高;(3)農村信用社的業務不適應農村經濟的發展,等等。因此,盡管在山東農村信用社有龐大的組織機構和從業人員,但提供的金融支持仍然不能滿足農業經濟發展和農戶的資金需求,迫切需要新的農村合作金融組織的補充來滿足農村地區的發展。
為了解決農村地區的金融問題,銀監會適度調整和放寬了農村地區銀行業金融機構的準入政策,允許產業資本和民間資本到農村地區為農戶提供金融服務。山東省供銷合作社可以抓住這個機遇,參與到農村金融合作領域中,為農村經濟發展提供金融支持。
二、山東省供銷合作社農村金融合作優勢
近年來,為了適應農村地區經濟發展的需要,山東省供銷合作社在農村流通服務體系建設和農產品經營服務體系的構建等方面作出了有效的探索和改革,為山東省供銷合作社參與農村合作金融領域,提供了很多有利條件。
(一)新型農村流通服務體系的設立加深了與農戶的聯結。山東省供銷合作社從2001年開始進行農村流通現代化體系的建設,從整合縣域資源起步,形成覆蓋鄉村、實施規范化服務的新型流通服務網絡。在農村現代流通體系建設中發揮主渠道作用。比如,莒南縣社通過加盟蘇果、聯華的方式,在縣城辦起了天天樂、開元百貨兩個超市,營業面積均超過1萬平方米,并依托這兩個超市組建占地60畝的日用品配送中心,還建立了占地30畝的農資配送中心,在集鎮和大村建設了136個連鎖店、超市。其中,18個基層社都至少有1個1,000平方米以上的日用品超市和300平方米以上的農資超市,通過加盟的辦法在較小的村建立了1,270個超市便利店。目前,經營網絡覆蓋全縣農村。供銷系統日用品銷售占農村份額由不足40%上升到90%以上。銷售額增幅連續3年超30%,創造了全國聞名的“莒南模式”。到2008年10月,全省90多個縣(市、區)建成了農資連鎖經營網絡,40多個縣(市、區)建成了日用消費品連鎖經營網絡。
(二)農產品經營服務體系的構建為金融合作提供了基礎。2005年下半年,山東省供銷社提出以現代經營服務方式為基礎,整合各類物質文化生活項目,建設農村社區服務中心,搭建農村社會公共服務向農村延伸的平臺。截至目前,全省已建成比較規范的農村社區服務中心400余個。與此同時,山東省供銷社立足于農民自愿組織的合作經濟組織,在建立合作經濟服務體系方面進行新的探索。同樣,從縣域內起步,選擇一批縣級供銷社作為試點單位。縣級供銷社作為主要發起人,廣泛聯合涉農部門、龍頭企業、科研單位、農民經紀人和農技專家等建立合作經濟組織聯合會。不斷強化聯合會功能,提供組織、信息、財務管理、法律、培訓、協調等多種服務,尤其重視總結農民合作經濟組織的成功經驗,采用農民現身說法開展培訓,引導農民建立自己的合作經濟組織。在試點縣市的帶動下,全省供銷社合作經濟服務體系迅速發展,目前已有14個市和80多個縣市區組建了農村合作經濟組織聯合會。
除此之外,山東省供銷合作社長期扎根于農村,熟悉農村的基本情況,和農戶的關系緊密,且作為一個合作組織符合銀監會關于農村地區金融機構準入的條件,因此具備參與農村金融的資質和能力。
三、山東省供銷合作社金融合作模式構想
該模式的前提條件:(1)有充裕的社會閑散資金;(2)市場信息充分,且獲得市場信息的成本較低;(3)地方政府能夠審批農村信用社發行信貸基金;(4)信貸基金的發售由農村信用社委托商業銀行進行。
具體操作流程如圖1所示,在信貸資金的整個循環過程中,農村信用社發售信貸基金,委托商業銀行代為銷售基金份額,商業銀行利用其在城市的地位優勢和信息優勢發揮其融資渠道的作用。基金發行獲得的資金由農村信用社使用,享受其收益、承擔其風險損失。農村信用社將收集到的資金通過信貸的方式將其運用到支持農村經濟的發展上。貸款對象主要是通過供銷合作社出資成立的擔保公司貸給農村專業合作社使用。專業合作社通過供銷合作社的流通服務體系將生產的產品銷售出去,銷售收入的富余資金存入擔保公司,再由擔保公司負責歸還農村信用社的貸款。(圖1)
該模式的優點:(1)擺脫地域限制,使資金更自由流通,拓寬了融資渠道;(2)農村信用社直接將信貸資金投放到擔保公司,由擔保公司為專業合作社提供所需要的資金,有利于農村信用社信貸資金的風險防范;(3)供銷合作社為各專業合作社社員生產的產品提供現代化的流通服務體系,便于專業合作社的良性循環發展。
四、實現山東省供銷合作社金融合作的建議
(一)政府政策支持。農村信用社向擔保公司提供融資的前提條件之一是有充裕的資金來源,農村信用社的資金一方面來源于吸收的存款,根據設計的模式,另一方面的資金是通過發行信貸基金獲得資金。因此,需要當地政府能夠提供政策支持,允許市級的農村信用社發行信貸基金,并通過農村信用社授權商業銀行銷售信貸基金來吸引投資者,商業銀行利用其在城市的網絡優勢和信息優勢發揮融資作用的同時,可以收取一定比例的融資費用,該部分費用可以通過財政補貼的形式實現。
(二)完善合作金融立法環境。合作金融法的立法目的,一是要把農村合作金融作為社會主義市場經濟中一個獨立的法人來管理,真正確立其市場主體的地位,約束其活動,規范其行為;二是維護其自身和其他經濟主體的合法利益不受侵犯,保障市場經濟秩序的有序運轉。合作金融立法時,應運用發展市場經濟的原則來指導合作金融立法工作,建立起適應市場經濟條件要求的農村合作金融的運行秩序。
(三)營造良好的信用環境。農村社會信用問題已成為制約農村信用社與農村經濟穩定發展的瓶頸之一,沒有良好的信用環境,難以保證農村合作金融組織模式與運行機制實施。因此,加強農村誠信環境建設已成為農村金融改革與農村經濟發展的迫切要求,也是供銷社參與農村合作金融成功的一個關鍵因素。首先,大力發展和規范信用中介組織,將分散的企業和農戶的信用信息統一征集,建立統一規范的企業、農戶信用信息登記制度和信用信息公共平臺,并向社會開放;其次,完善政府和司法部門的法律制裁機制;同時完善輿論監督制度,利用各種媒體,建立良好的社會輿論環境,強化社會信用意識。總之,要加快信用體系建設,整治農村信用大環境,為經濟主體正常信用交易創造良好的條件。
(作者單位:山東經貿職業學院)
主要參考文獻:
[1]葛書院.帶著農民干,做給農民看――山東供銷社改革發展的路徑與啟示[J].中國合作經濟,2009.2.
第2篇：農村合作社基本情況范文
[關鍵詞]農民 合作社 扶貧
[中圖分類號] F321 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）10-0058-01
改革開放以來，我國實施扶貧開發使7億農村貧困人口擺脫貧困，取得了舉世矚目的偉大成就。但這種依托外在能量的的貧困治理雖取得輝煌成果，但實際上尚未真正激發貧困地區的內在發展活力使得扶貧工作具有較大局限性。因此要取得扶貧攻堅戰的偉大勝利，必須發揮其內在動力，即發揮貧困群眾的主體作用。想要發揮貧困群眾的的主體作用，就需要一個載體，而農民合作社無疑是貧困農民通過自身努力彰顯主體性、提升自我管理水平和發展能力，整合資源形成合力，創新精準扶貧精準脫貧模式的最合宜、最合意的組織化形態。
1 農民合作社參與扶貧的理論探索
吳定玉（2000）認為農業合作社可以解決部分地區貧困的根源、提高扶貧資金使用效率、增加貧困戶收入。同時合作社具有確立農戶獨立人格、協調農戶與龍頭企業、作為政府反貧困計劃組織支撐的功能，因此農業合作社是反貧困最有效率的經濟組織，。韓國民、高穎（2009）基于西部地區參與式扶貧與農民合作社的互動研究，指出西部地區參與式扶貧所面臨的困境、合作社發展障礙，提出“整村推進+合作社”的反貧困模式。吳彬、徐旭初（2009）通過對合作社的益貧性及其機制研究發現，合作社能夠為貧困戶提供市場進入、價格改進、特色服務、收益返還、民主管理的利益。但是由于合作社成員內部的異質性和面對農業產業化的外部壓力，削弱了合作社的益貧功能。王章陵（2011）通過對德國RCH合作社的基本情況、經營管理分析，提出中國扶貧合作社應當借鑒其明確產權、落實責任，加強民主管理，嚴格財務審計，聯合發展，加大培訓、提升管理層素質的經驗。齊桂亮（2011）在對歐美傳統合作制度探索中，指出合作社較其他組織而言具有無可比擬的優勢，中國扶貧政策應該采用并完善相應法律法規。牟永福、劉娟（2013）在貧困農戶合作機制研究中指出目前貧困戶之間的合作主要有農民專業合作社、扶貧互助社、農村經紀人三種形式，這些形式對于解決貧困戶的資金、技術、銷售需求有積極作用，同時有利于創新貧困治理結構，但是依然存在一些弊端需要進一步改善。Roland Gau（2014）認為以社區為基礎的合作形式取得扶貧效果的關鍵是基于以市場導向為目標。劉宇翔（2015）通過對欠發達地區農民合作模式的探究，闡述了其動力機制、作用、特點，主張合作社發展資源與扶貧資源進行有效耦合，推進合作社與扶貧協調發展。
2 農民合作社參與扶貧的實踐
秦亞芹、張燕青（2013）以芍藥村“8+2”農民專業合作社為例，通過對其內涵、特點、運行機制、可行性分析，得出其扶貧模式取得重大成效，對于合作社扶貧功能具有借鑒意義。陳琦、何靜（2015）通過QZB茶葉合作社的案例分析合作社為什么參與扶貧行動、如何配置扶貧資源以及如何帶動貧困農戶的問題，認為合作社參與扶貧行動是其經濟理性和價值理性的綜合考量，政府資源的市場配置有利于提升扶貧效應、增加益貧效果，對于貧困戶采用“參與式”直接帶動+“發展式”間接帶動模式。許軍濤（2015）以H省農民專業合作社為例，分析了其在貧困治理中的參與過程和參與機制，并進一步揭示出合作社參與貧困治理的困境，指明了其參與貧困治理的行動方向。MesfinTilahuna（2015）通過埃塞俄比亞案列分析加入乳香合作社對于農民增收與減貧的影響。許俊鵬（2015）以克山縣扶貧資金與農民合作社“聯姻”模式為例，認為通過扶貧資金對合作社的注入，合作社資源和扶貧資金有效整合，讓貧困戶在合作經營中獲得更大收益。
為了緩解貧困地區生產發展中的資金短缺問題，各地紛紛成立了扶貧互助合作社。扶貧互助合作社試點工作至今已有10年，多數學者基于個案分析其構建、運轉等，并對成功建社與運轉的合作社加以總結分析，以期對后來成立的扶貧互助社提供借鑒與指導。
袁宇星等（2012）以扶貧資金對貧困戶瞄準度、扶貧資金使用效率、資金安全性、農戶參與度4個指標分析了羅田縣互助資金合作社的運作績效，得出結論并提出相應建議。高楊、薛興利（2013）通過對山東省互助社的分析，認為山東農戶（貧困戶）參與度較高，互助社組織管理與經營均運轉良好，已初步顯現出良好的經濟、社會效益。
易縣扶貧經濟合作社的探索與實踐具有典型的借鑒與啟示。黃磊（2012）以易縣扶貧合作社的實踐為例，認為GB模式在中國本土化發展具有廣闊空間，同時市場化運作的金融扶貧機構是可以自我生存和發展的。王鑫斌、張楠（2013）通過對易縣扶貧社發展現狀、發展瓶頸、發展出路分析，認為扶貧社在解決農民貧困、減少農村金融服務空白等方面具有重要作用。朱佳佳、閻一鳴（2014）通過對易縣扶貧經濟合作社運轉模式、扶貧效果、存在問題、解決方法進行了研究，認為其可以增加貧困戶收入、擴寬致富路徑。王海凈等（2016）從可持續性發展能力與扶貧成效兩方面分析易縣互助社的發展情況。
3 研究述評
通過對農民合作社參與扶貧的梳理發現，多數文獻集中在合作社參與扶貧的理論探索，同時通過個案分析農民合作社參與扶貧的實踐及其作用。但是現階段合作社參與扶貧研究多集中在資金合作社，多側重農村合作金融減貧的研究，而缺乏對于傳統的農民合作社（農村合作組織）貧困治理的探索。
參考文獻
[1].吳彬、徐旭初， 農民專業合作社的益貧性及其機制. 農村經濟， 2009（3）： 第115-117頁.
[2].齊桂亮， 歐美傳統合作社制度對扶貧政策的啟示. 企業技術開發， 2011（22）： 第58-59頁.
第3篇：農村合作社基本情況范文
1、存在的問題
(1)由于農村經營體制的變化,各項統計數據不能做到按實收實支填報,而是靠抽樣調查及推算結合統計數據,存在一定誤差,且當前農戶收入來源多,農業人口流動量大,農產品銷售門路廣,要做到較準確統計確實困難。
(2)統計人員不僅絕對數量少,而且自身素質也普遍較低。統計工作是一項專業技術性較強的工作,作為統計人員,需要具備一定的專業知識,同時要有一定的統計工作經驗以及較強的責任心和認真細致的工作作風,才能使統計數據避免出現嚴重脫離實際及人為出錯的發生[2]。一些村級統計人員文化程度偏低,對基本業務知識的學習和提高重視不夠,加之村會計變動頻繁,又沒有進行培訓,導致報表數據質量差,記賬出錯現象時有發生。
(3)農經統計工作經費不足。農村經濟統計工作由于點多面廣,工作量日益增多,新的統計項目不斷出現,需要一定的經費作保障才能把統計各個環節上的具體工作做實,使統計工作質量得到有效保證。
(4)影響農經統計數據質量的因素復雜,統計難度日益加大。農經統計年報數據有部分指標是各級黨委政府考核基層領導干部業績的重要依據,受行政干預,工作難度大,影響統計數據的準確性。
(5)農村基層的農經統計人員對農經統計工作的認識不到位,影響了農經統計數據的質量。部分農村基層的農經統計人員對此項工作的重視不夠,存在等、靠、要數據的現象,沒有養成按時報表的良好習慣。在村組,統計員一般由村委會會計兼任,一些數字甚至只由村委主任、支部書記估報,報表一拖再拖。加之一些調查對象對統計的認識不高,收集的農經統計數據失真,嚴重影響了農經統計數據的質量。
2、對策
年對農經統計報表制度進行了改革,完善了現行的農經統計報表體系,主要涉及農村經濟基本情況、農村集體經濟組織資產負債情況、農經機構隊伍情況等方面相關內容。修改后的報表制度充實了農村集體經濟組織建設、資源條件和運行情況的統計;細化了農戶家庭經營,尤其是土地流轉、農戶經營耕地規模和土地承包經營糾紛調處情況的統計;突出了農民專業合作社發展情況的統計;將原來的農民專業合作組織情況統計表改為農民專業合作社情況統計表,報表的主體是農民專業合作社,其他農民專業合作組織情況作為附報統計;增加了反映經管工作開展情況和農村集體資產財務管理情況的統計[3]。具體措施如下:
(1)加強組織領導。一是整合統計力量。要建立由農經統計人員牽頭,相關專業人員協作及審核把關的分工合作機制。二是整合統計經費。根據各專項統計工作經費狀況,加強與相關部門協調,挖掘和整合工作經費,確保統計基本工作經費需求[4]。
(2)加強調查研究,及時把握農村經濟總體運行趨勢。為了能更真實準確地反映農村經濟狀況,應對農戶的農業生產經營及經濟收支情況進行調查,同時,對農業生產資料的市場行情、農產品及鄉村企業產品的市場銷售情況等進行調查,分析以上因素對農民收入的影響,為分析預測農民收入狀況提供依據。深入調研分析農民專業合作社的運行情況、農村土地流轉情況及農民現在的負擔狀況。在確保統計數據準確完整的基礎上撰寫統計分析報告。
(3)加強審核把關。各級農經統計人員要加強《統計法》的學習,切實按《統計法》規定做好統計基礎資料的搜集整理工作,做到如實填報。各級農經部門要加強數據審核,確保數據質量,杜絕弄虛作假現象,做到如實上報。
第4篇：農村合作社基本情況范文
[關鍵詞]農村保費歸集，農業銀行，信用社，儲匯局，資金風險
積極探索農村保險運作模式是保險業服務和支持“三農”、建設社會主義新農村的重要舉措。農村保險運作模式內涵豐富，既包括客戶開發、產品創新等直接面向市場的前臺服務，也包括客戶投保后如何歸集保費資金等后臺支持問題。城區的保險客戶通常可以到身邊的金融機構交納保費或者通過諸多商業銀行轉賬，但廣大農村的情形卻千差萬別，農村保費資金的及時有效歸集是關系到農村保險業務有序、健康發展非常重要的一個方面。如何利用現行的農村金融體系，實現保費資金歸集得安全和時效，成為保險公司必須認真研究并加以解決的問題。本文在分析目前農村金融服務現狀的基礎上，對鄉鎮、鄉村(以下簡稱“兩鄉”)保費資金歸集的金融渠道作了理論上的探討。
一、農村保費資金歸集目前存在的主要問題
保費資金歸集有廣義和狹義之分。廣義的保費資金歸集包括兩個層次，一是保費資金從保戶到基層公司，二是基層公司將保費資金上劃至上級公司(即：狹義的保費資金歸集)。對于第一個層次保費資金的歸集環節，目前的做法一是通過銀行代收交至公司賬戶，即：由個人人以現金交款，客戶到銀行交費、授權自動轉賬。二是由個人人和客戶直接以現金、銀行卡方式交至公司柜面。從實際操作層面，在首期保費資金的收取上，個人人收取現金的形式占大部分，這在一定程度上是由展業模式決定的。對于續期保費資金的收取，在銀行網絡發達的地區尤其是城市，投保人通過銀行交費和自動轉賬收費則更多地被采用，但個人人收取續期資金的方式也大量存在。在管理措施上，對個人人收取的保費資金，保險公司多采取規定資金繳交期限、定期核銷單證、客戶回訪、個人人管理系統等多種方式規范管理、防范風險。對于第二個層次保費資金的歸集環節，目前保險企業多實行“收支兩條線”，通過開立收入賬戶專門歸集保費資金，并定期向上級公司上繳資金。而保險公司通常對開戶銀行都作了相應的要求，且大都不允許在農村信用合作社開立賬戶。
眾所周知，農村地域廣闊，金融機構和服務存在缺失，給保險公司在農村歸集保費資金帶來許多障礙，資金歸集效率較低且存在較大風險。具體表現在：一是既有銀行渠道出現斷層。縣級公司在認可的商業銀行主要是農業銀行開設賬戶，但農行縣以下的對公業務和儲蓄業務存在缺位，個人人無法將資金通過農行交至公司賬戶，投保人通過農行交費也很困難，使得縣以下的保費資金無法通過農行渠道順利歸集。二是現金交至縣級公司方式風險增大。由于受地理環境、交通條件的限制，諸如資金上繳期限、定期核銷單證、客戶回訪等制度規定的可操作性均受到挑戰，在實踐中難以有效執行。此外，由于上述風險監控措施未能得到有效實施，降低了資金歸集的效率，并在一定程度上誘發了個人人的道德風險。
據了解，有的保險公司已就農村業務的資金歸集做了一些工作，但從整體上看，公司的資金歸集模式在縣域尤其是縣以下地區的運行仍不暢通。只是由于各地情況不同，且農村保險業務發展慢于城市，這些矛盾或問題才沒有引起高度關注。為了多渠道疏通資金歸集通道，解決制約發展的瓶頸問題，有必要先對我國農村金融服務的現狀進行研究。
二、我國農村金融服務現狀分析
隨著大型國有商業銀行體制改革的進一步深化，中國銀行、中國建設銀行、中國工商銀行相繼收縮服務網點，并陸續撤出農村市場，現在農村金融機構的主體主要有中國農業銀行、郵政儲蓄和農村銀行類機構(包括農村商業銀行、農村合作銀行和農村信用社)。目前，農村金融機構所提供的存款和匯兌結算等金融服務，基本覆蓋了90%以上的農村地區，廣大農村地區基本上能夠享受到金融機構提供的儲蓄、匯兌等基本金融服務。
(一)中國農業銀行
中國農業銀行的網點遍布城鄉，其中有61.9%的機構網點、51.5%的在崗員工分布在縣及縣以下，是農村保費資金歸集的首要渠道。
1.農行網內收付業務功能。2006年，農行統一了網內收付業務的管理規范(網內收付是指農行營業機構根據存款人委托，通過農行現金管理系統，實現系統內跨農行營業機構人民幣結算賬戶資金實時收付操作的行為)。對保險公司而言，網內收付業務能解決非開戶行的資金代收代付問題。根據農行數據集中及現金管理系統升級的進度，大部分分行已具備開通網內收付業務的能力。但對于網內收付服務，目前只針對異地轉賬有明確規定，未提及同城轉賬是否收費。
2.農行單位理財卡創新。農行部分分行開辦的金穗單位理財卡(以下簡稱“單位卡”)業務，是在金穗借記卡基礎上專門為單位(公司)開設的具有資金歸集管理功能的單位卡。此卡可開設多張子卡，主卡不能存取現金，子卡只存不取，單位卡賬戶資金從對應子卡轉賬存人，并且只能轉賬支出到其單位的對應賬戶。主要適用于系統性、集團性單位客戶的資金清算和歸集需求，具有使用安全、實時到賬、封閉運行、結算成本低等特點。
(二)郵政儲匯局
郵政金融業務是在綜合利用郵政網點設施、人員等資源的基礎上，面向城鄉居民提供的零售金融服務。目前我國郵政儲蓄營業網點超過3.5萬個，其中縣及縣以下農村營業網點占比近80%，約2.8萬個網點，覆蓋面很廣。為適應郵政金融業務的快速發展，突破郵政儲蓄與郵政企業混合經營的管理體制，2005年7月國務院原則通過了《行政體制改革方案》，提出改革郵政主業和郵政儲蓄管理體制，成立郵政儲蓄銀行，實現金融業務規范化經營。中國銀監會也在積極推進郵政體制改革，加快成立由中國郵政集團控股的郵政儲蓄銀行。
郵政金融的業務類型主要包括儲蓄、轉賬、匯兌、、清算和國際業務等。由于暫不能開設對公賬戶，這里僅從業務角度探討資金歸集的實現方式和成本分析。
1.匯兌業務。作為全國最大的個人匯款網絡，中國郵政匯款網絡利用先進的計算機系統傳遞匯款信息。目前已形成覆蓋全國所有市縣的郵政電子匯兌系統骨干網絡，建成了聯接31個省(自治區、直轄市)、2468個縣市、2.5萬個聯網網點的郵政電子匯兌計算機處理系統，開通了投單匯款、24小時匯款、2小時匯款和實時匯款等業務。全國遍布城鄉有約5萬個匯兌網點(包括近3萬個聯網網點)均可辦理郵政匯款業務。匯兌業務基本資費按匯款金額的1%收取，單筆最低收費2元，最高收費50元(單筆最高匯款金額5萬元)。在同一縣域范圍內，資金歸集如果采用郵政匯兌方式，需按資費規定支付匯兌費，但如果通過銀行渠道，則無需支付費用或者只需支付少量費用。出于成本預算的考慮，保險公司大都不采用這一渠道。
2。轉賬業務。目前我國郵政綠卡用戶達到9000萬戶，郵政儲蓄已成為我國第四大發卡機構。郵政儲蓄儲戶總數達2.7億戶，主要分布在廣大農村。郵政儲蓄網絡可實現國內的異地實時轉賬。省際間轉賬業務的基本資費按匯款金額的1%收取，單筆最低收費2元，最高收費50元(單筆最高匯款金額5萬元)。對于省內轉賬業務則是在不高于省際標準的情況下，由郵政各省局自定。按照現行規定，郵政儲蓄雖能開辦針對個人的儲蓄業務，但不能為單位開設對公結算賬戶，因此對于轉賬業務如何實現資金結算還需與郵儲局進一步探討。
3.業務。郵政業務包括保險和代收付業務兩部分。與資金歸集直接相關的是郵政代收付業務。郵政代收付業務是郵政部門接受客戶(法人或自然人)的委托，依托郵政及郵政金融網絡優勢，利用自身的經營職能和技術手段，按照委托協議代收代付，提供各種金融服務的經營行為。主要包括工資、養老金，代收電信資費、公益事業費，代繳稅金等業務，品種達數十種。目前對于代收付業務由各省分局為主自行辦理，總局沒有作統一要求。
(三)農村信用社
第5篇：農村合作社基本情況范文
一、基本情況:
截至20*年12月底，我市已發展各類農民專業合作社27家，加入合作社的農戶共有467戶，人口數量467人；帶動農戶3885戶，人口數量15540人。合作社參加和帶動的農戶數量在全市農戶中的比重占3.7％；其所涉及的人口數量約占全市農民數量的3.5％。涉及的領域有種植、水產、畜牧、養蛇、農產品運銷以及農產品加工等行業。其中，種植業15家，農戶364戶；水產業4家，農戶33戶；畜牧業6家，農戶60戶；農產品運銷1家，農戶10戶；養蛇專業1家，農戶15戶；農民專業合作社以其獨特的生命力，正在成為我市農村經濟發展的新生力量。
二、發展合作社所采取折措施
（一）加強組織領導
推動我市農民專業合作社發展，市委、市政府非常重視農民專業合作社的發展工作，特別強調市農業行政領導部門一定要具體負責業務的協調、指導、培訓、管理全市農民專業合作社發展的日常工作。我市農民專業合作社的發展，在市農業局的引導下，開展了農民專業合作社的試點培育、政策咨詢、業務指導、宣傳培訓、登記備案等工作；積極與市工商部門協調和溝通負責農民專業合作社設立的登記管理工作；市財政部門負責將專項資金列入財政預算，定期對農民專業合作社進行培訓，信息交流和技術推廣等工作；市直各有關部門依據各自職責做好相關服務工作；新聞媒體加大了對農民專業合作社的宣傳力度，對《中華人民共和國農民專業合作社法》進行宣傳，采取多種形式宣傳到村、社，讓更多的群眾了解、關心、支持和參與農民專業合作社，促進農民專業合作社健康快速發展。從2009年開始，市委、市政府將發展農民專業合作社作為工作目標管理的一項重要內容，實行年度考核。重點考核各鎮、辦事處發展農民專業合作社及指導、扶持、服務情況，對發揮作用大、帶動能力強、管理規范的農民專業合作社給予獎勵。
（二）積極營造發展農民專業合作社的政策環境
1、做好登記服務。工商部門積極做好農民專業合作社的登記服務工作，免費登記，在辦理農民專業合作社有關登記管理中執行“不驗資、不評估、不收費、不罰款、不年檢、不貼花”的“六不”政策。在辦理工商登記的窗口，設立農民專業合作社登記的“綠色通道”，為農民申請專業合作社登記提供便捷有效的服務。
2、加大財政投入。農民專業合作社剛成立，由于基礎差、底子薄，啟動困難，市農業局向市政府申請支持農民專業合作社啟動資金，2009年度市政府同意支持每個專業合作社撥2萬元作為合作社的啟動資金，用于合作社的基本管理費用及支持農民專業合作社開展信息交流、成員培訓、農業生產基礎設施建設、農產品質量標準與認證、市場營銷和技術推廣等。對有較大影響、產業優勢突出、帶動能力強、發展潛力大、運作規范的農民專業合作社優先扶持，鼓勵和支持農民專業合作社發展壯大。
3、提供信貸支持。市農業局與省信合聯社溝通，召開全市農民專業合作社社長會議，互道信貸情報，發動具備條件的合作經濟組織向信用社提出貸款申請，市農村合作信用社表示向農民專業合作社提供多渠道的資金支持和金融服務，對實力強、資信好的農民專業合作社，提高信貸額度，對參加農民專業合作社的農戶，增加農戶小額貸款額度，農民專業合作社依法以不動產進行抵押貸款或采取聯保方式進行貸款，將農民專業合作社社員納入貸款擔保范圍，為符合條件的農民專業合作社申請信用貸款提供服務。市信用社為重興青皮冬瓜專業合作社2007年度已提供資金貸款200多萬元，20*年度支持貸款資金340萬元，解決瓜農的實際問題，市信用社今后將繼續加大貸款額度，支持我市農民專業合作社的發展。
4、實行稅收優惠。農民專業合作社可享受國家規定的有關稅收優惠政策，農民專業合作社組織銷售成員生產和初加工農產品以及銷售非成員農產品不超過合作社成員自產農產品總額部分，享受國家有關農戶自產自銷的優惠政策。20*年下半年農民專業合作社生產、經營、銷售的農副產品都得到了稅收減免，合作社初次償到了甜頭。
5、加大項目資金扶持。*市瓊州西瓜專業合作社在農業廳、市農業局的支持下，爭取國家農業部項目資金20萬元，省農業廳項目資金6萬元，作為西瓜種植技術推廣，為瓊州西瓜專業合作社擴大西瓜良種培育、嫁接技術的不斷創新，為海南西瓜打造優良品牌打下了堅實的基礎。*市昌興三元生豬養殖專業合作社20*年度獲得省農業廳扶持，生豬良種苗項目資金20萬元，充分體現了政府對農民專業合作社的大力支持。
6、支持實施農業標準化生產。市農業局幫助重興青皮冬瓜專業合作社制定農產品標準和生產技術操作規程，并進行相關技術培訓。為合作社在無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證的申報工作，并享受優惠的免費辦理。經常指導農民專業合作社統一購買生產資料，節省農業生產成本，指導良種良苗培育技術，為合作社實施農業標準化生產提供優質服務。
7、提供用地用電和運輸優惠。我們按照省農業廳等五部門聯合下發的《關于積極培育扶持發展農民專業合作社的意見》精神，對農民專業合作社的農產品生產基地、種植養殖場、農機示范推廣和設施農業用地，符合土地利用總體規劃的，及時與市國土局聯系，按農業用地管理，作為農業生產結構調整用地，不需辦農用地轉用審批手續。農民專業合作社興辦加工企業所需的非農建設用地，國土資源部門優先安排用地計劃，及時辦理用地手續。農民專業合作社從事種植養殖業，其種植、養殖環節用電及時與市電網公司溝通執行農業生產電價。農民專業合作社鮮活農產品運輸，與市交通局聯系優先發放“綠色通道”通行證。
（三）加大骨干培訓力度
今年12月份農業局對我市各專業合作社社長進行一次經營管理培訓。我市按照“分類指導、分級負責、注重實效、方法靈活”的思路，制定市、鎮、合作社三級培訓計劃，通過多種形式的業務培訓，用3年時間完成400名合作社業務指導骨干和經營管理能手的培訓。市重點指導鎮、辦事處、分管工作的部門及合作組織負責人的學習和培訓工作；鎮、辦事處重點對農民專業合作組織經營管理人員和鄉村干部進行培訓；合作社重點對社員進行合作知識、規章制度、權利義務、利益分配和生產技術培訓。通過培訓教育，使各級業務指導骨干熟悉合作理論、合作政策和合作實踐，提高正確指導合作社建設發展的工作水平；使合作社負責人和管理人員提高合作經營管理水平和市場開拓能力，增強帶領群眾共同致富的本領；使合作社社員增強合作意識，提高合作素質，增強合作信心。
三、存在問題
（一）專業合作社經濟實力弱，難以實現可持續發展。目前，農民專業合作社缺少政府財力的支持，項目資金的扶持，并金融貸款的困難，優惠政策對合作社的特殊性沒有突出，合作社還沒有償到甜頭，制約農民專業合作社的發展。有的專業合作社在建社初期，由于資金缺乏，工商登記后，成員則將股本又重新分退，專業合作社變成了有名無實的“空殼”，完全背離了組織專業合作社的初衷。
（二）辦社目的不明確。許多合作社辦社目的不明確，主要歸納為三種類型：第一種類型是為了爭取國家的優惠政策，依賴政策的支持，自身發展的能力比較弱；第二種類型是為了取得項目資金和貸款支持；第三種類型是借合作名義肥自己，對合作社的帶動發展缺乏信心。由于辦社目的不明確，出現了一些“空殼社”、“家族社”等不規范合作社。我們及時通過典型的先進經驗和成功的辦社事例充分說明創辦農民專業合作社的長遠前景，使他們認識到，創辦農民專業合作社是大勢所趨，是實行集約化、規模化、規范化生產和經營的新型經濟組織，是建設社會主義新農村的新生力量，是引導農民走致富奔小康的組織形式，是黨和國家給農民發展經濟的指路明燈，使他們明確了辦社的目的和意義，大大地激發了他們的積極性。
四、下一步發展思路
（一）加強創建示范，引導規范發展
全市農民專業合作社發展目前尚處于起步階段，內部建設不規范，服務功能不完備，合作關系不緊密，整體布局不合理，因此，在2009年度，重點抓合作社的扎實創建工作，市農業局結合全市農業特色產業和農村社會化服務體系需要，選擇青皮冬瓜專業合作社、瓊州西瓜專業合作社、*家興*雞繁養專業合作社等帶動農戶多、發揮作用好、發展潛力大的合作社作為市級示范合作社給予重點指導和扶持，并且進行交流，引導全市合作社規范建設和發展。
第6篇：農村合作社基本情況范文
XX局于2015年11月正式對市中區伏龍鎮XX村，截至目前，結對幫扶了XX村9、10社共14戶貧困戶，具體情況如下：
（一）XX村9、10社基本情況。
XX村9社共54戶，貧困戶7戶，占比為12.96%，10社共55戶，貧困戶7戶，占比為12.72%，全村耕地面積1463畝，其中田面積712畝，土面積751畝，人均耕地面積不到1畝；有私立小學1所，村衛生室2所，分別在1社和5社，木材家具加工廠1個，專業合作社4個。此外還有水稻種植基地80畝，西瓜種植基地30多畝，蔬菜種植50畝。
（二）貧困戶基本情況
1.所有貧困戶“有口糧”、“四季有衣穿”情況良好。住房安全方面：何能、尤在根房屋受損，遇暴雨天會出現屋漏情況，影響居住。詹全銀、李克華、尤在根已參與異地搬遷項目，現已入住。
2. 所有貧困戶都已加入新型農村合作醫療，普通住院費用能基本報銷，醫療保障取得一定成效。
3. 所有貧困戶適齡兒童正常上學，但存在的問題是：師資力量弱，對孩子的教育幫助較小。
4.所有貧困戶家庭能保證安全飲水、正常通電、電話暢通。僅劉德才一家人安裝了寬帶，主要為了給讀書的兒子提供方便（借錢安裝）。貧困戶劉子才和張林富不能看電視。
5.無小額信貸授信戶。
6.所有貧困戶對“第一書記”工作滿意、對工作組幫扶工作滿意，每一戶都有一對一幫扶干部。
（三）致貧原因
1.因病致貧。14戶貧困戶中包括3名精神病患者、1名肝癌晚期患者、1名癲癇病患者、7名身體殘疾患者（視力殘疾3名、肢體殘疾3名、智力殘疾1名）
2.因弱致貧。14戶貧困戶中多數都是無勞動能力或半勞動能力且無法外出務工的農戶，老年人過半數，靠種植少量莊稼、養殖勉強維持生計。
3.因債致貧。貧困戶何輝因修建房屋欠債4萬，兒子滿18歲后輟學隨父親外出打工。何輝本身長期患病，醫藥費用占去打工收入的一半，債款償還能力弱。
（四）收入來源
1.外出務工。經過走訪調研和現場觀察，9、10社貧困戶共在戶56人，半務農半務工人數3人，外出務工14人。
2.種植莊稼、養殖雞鴨等。留守貧困戶主要靠種植花生、玉米賺取微薄零花錢，勉強維持生計。
3.政府補貼：低保戶12人，養老金補貼12人，每戶享受糧食補貼。
4.其他收入。貧困戶陳德才因肝癌晚期已于2016年11月因病去世，獨生子陳揚現在外務工，因身體差、無一技之長導致收入微薄。
二、主要工作情況
（一）2016年初，XX局組織全體黨員干部到XX村開展“暖冬迎春”春節慰問行動，為貧困戶送去油和牛奶，慰問品每戶價值200元。2017年初，局（分公司）再次開展迎新春送溫暖進村入戶活動，向結對幫扶的貧困戶送去食用油、棉衣棉被，并致以新春慰問。
（二）2016年一季度，XX局向XX村9、10社17戶貧困戶定向捐贈扶貧基金，人均2000元，共計34000元；
（三）由發改局牽頭，市煙草專賣局、區人大等6家單位共同開展養兔扶貧項目，初步納入11戶試點戶，僅5戶正式開始養兔項目，由于農戶缺乏養殖技術和經驗，高溫天氣導致兔苗產量低質量差，收益并不理想，養兔扶貧項目推進艱難。
（四）2016年11月，局（分公司）16名黨員干部深入XX村開展貧困戶明白卡上墻行動，并對結對幫扶的貧困戶進行一對一愛心捐款，人均200元，共計2100元；
（五）2017年，局（分公司）為尤在根順利申請到殘疾人證，為該貧困戶減輕了一定的生活負擔。
（六）2017年，局（分公司）為貧困戶劉德才的兒子劉棋申報了5000元整的助學貧困資金，用于大學入學報名使用，此款項已由教育部門統一下發。
（七）2017年，局（分公司）對XX村開展了每季度回頭看回頭查督導工作，定期更新貧困戶信息和收入明細，經入戶走訪和資料翻閱，無貧困戶返貧。
三、存在的問題
（一）由于農民債務償還能力差，信用社對貧困戶的小額信貸條框約束嚴格，很難給予貸款。
（二）因病致貧、因殘致貧是主要致貧原因，農民的大病保險尚未得到應有的保障。
（三）農村集體經濟發展落后，無法為農民創造長遠性收益。農民可發展產業有限，技術、基礎設施、購銷渠道狹窄，是造成XX村貧困的重要原因之一。
（四）貧困戶參與的集體項目少，之前的養兔項目因試點戶收效甚微宣告無疾而終，白烏魚養殖項目遲遲未啟動，宣傳力度和政策不夠細致透明致使貧困戶信心不足。
（五）貧困戶對政府和幫扶單位依賴心較重，不愿接受也無力接受新的知識和生存技能，致使生活條件停滯不前，一味等待政府救濟和幫扶單位的扶持。
四、下一步工作計劃
針對以上存在的短板，局（分公司）將全力配合精準扶貧領導小組，在牽頭部門的帶領下，精準施策，加快推進幫扶政策落地，確保XX村脫貧不返貧。
（一）按照2018年捐贈預算計劃，為XX村申報精準扶貧資金，預計6萬元整。
（二）加快白烏魚養殖業的啟動速度，將此項工作作為今年脫貧攻堅的首要任務來抓。
第7篇：農村合作社基本情況范文
xx村自2014年開展脫貧攻堅工作以來，在鎮黨委、政府的堅強領導下，以黨建為引領，緊緊圍繞貧困村退出7項標準的要求，大力實施基礎設施建設，著力改善村容村貌，村內文明程度日益增高，人民生活水平得到大幅提升。根據發展實際，現將xx村脫貧攻堅工作情況簡要匯報如下：
一、基本情況
xx村地處正陽鎮東北部,與4A景區天書峽接壤,位于大巴山主峰化龍山西北坡谷地。12.8公里的xx峽谷穿境而過平均海拔1450米,境內森林覆蓋率達91%,保存著豐富的動植物資源,聚集了原始森林、濕地、草甸、奇石等多類型自然景觀資源。全村國土面積37.5平方公里,轄7個村民小組174戶525人，林地面積56000余畝,耕地面積1186畝，群眾主要以種植玉米、土豆為主,畜牧主要飼養生豬和土雞等,特色養殖以養蜂為主，特色種植主要是中藥材、茶葉、核桃、洋火姜。
二、脫貧攻堅工作成效
（一）脫貧任務全面完成。全村建檔立卡貧困戶100戶289人,其中：2018年以前脫貧33戶98人,2019年脫貧64戶182人，2020年計劃脫貧3戶9人，貧困發生率1.71%。
（二）通村道路實現全覆蓋。村主干路、到組路、產業路硬化總里程達到20公里，全村農戶連戶路直通家門口，實現村路硬化到戶全覆蓋。
（三）逐步推進產業發展“五個一千”目標。依托產業優勢，發展茶葉800余畝，中藥材2500余畝，核桃1300余畝，中蜂700余箱，生豬500余頭。
（四）安全住房全部解決。我村十三五搬遷戶共77戶207人，其中：集中安置63戶159人,分散安置14戶48人。
（五）水電全部到戶。實施了3個集中飲水工程，解決了全村常住人口的飲水問題，水質監測通過縣水利局的安全飲水達標認定。全村全部電表入戶，實現同網同價，每度電0.49元。
（六）群眾健康全面保障。實現貧困戶參加農村合作醫療和大病保險全覆蓋，住院報銷合規費用達80%以上；村衛生室80平方米，按規定四室分離，并認定達標，鎮衛生院派駐執業醫師每周四、周五定期到村開展診治。
（七）義務教育無輟學學生。我村貧困戶義務教育學齡人口28人，初中就讀9人，小學就讀19人，“兩免一補”政策全部落實到位。
（八）人均純收入大幅增加。通過有力幫扶，精準落實八個一批政策措施，我村人均收入由2018年的9944.7元，增長到2019年的12204.9元，增幅22.73%，貧困村農民人均純收入增長幅度高于全縣平均水平。
（九）集體經濟不斷壯大。成立了村股份經濟合作社，財政配股資金40.5萬元，已確定勇勝中藥材種植專業合作社為承接主體，簽訂了入股分紅協議，現已完成2019年度配股分紅，共分紅資金25200元，84戶貧困戶每戶獲得收益300元。
三、亮點工作或典型經驗
一是踐行“總隊長”機制，壓實工作責任。按照縣探索的總隊長機制，縣委組織部部長任總隊長，縣醫保局局長、縣科技協會主席任總隊長助理，每月到村兩次以上，研判解決村內存在的突出問題，在人力物力財力上給予大力支持，幾年來爭取資金上百萬元，村容村貌有了天翻地覆改變，群眾滿意度不斷提升。
二是夯實“合作社”平臺，鞏固脫貧基礎。充分發揮村黨支部的領頭雁作用，通過“支部+X+貧困戶”精準扶貧模式，利用新型經營主體、專業協會、公司和能人大戶建立專業合作社，帶動全村貧困戶持續發展好經濟產業，形成穩定的產業收入來源。
（一）抓好中藥材產業，引進勇勝中藥材專業合作社，以傳統中藥材種植改變為規模性專業化種植，中藥材基地種植中藥材品種多樣化，目前中藥材基地藥材種植規模達2500余畝，從而有效的解決貧困戶就業務工崗位，加快貧困戶穩定脫貧。
（二）內引外聯，引進霧里青茶業種植專業合作社，流轉茶葉園300畝，建設標準化茶葉加工廠一個，占地面積1200平方米，從而有力的解決和帶動xx村茶飲產業的發展，為當地群眾提供務工穩定增收平臺。
第8篇：農村合作社基本情況范文
關鍵詞:農民專業合作社;財務管理
中圖分類號:F23文獻標識碼:A
農民專業合作社是農民在地方政府相關部門的指導下,依據“民辦、民管、民受益”的原則自發組成的一種新型合作經濟組織。據國家農業部統計,目前全國有l5萬多個農民專業合作社。隨著農民專業合作社數量和規模的擴大,預示著我國的農民專業合作社邁向新的臺階。但由于合作社的理事長一般都是由農村中的種養大戶和長期從事農產品販運的大戶擔任,他們中絕大多數對財務核算和管理流程一知半解,財務管理混亂、核算不規范、原始憑證手續不齊全等現象非常普遍,如果不及時加強管理,將嚴重影響合作社的生命力。2008年實施的《農民專業合作社財務會計制度(試行)》對合作社的會計核算和會計信息披露提出了特殊的要求,但在執行過程中還存在許多亟待解決的問題。只有做好農民專業合作社財會工作,加強農民專業合作社財務管理,才能促進合作社健康發展。
一、農民專業合作社的財務活動
農民專業合作社是由農民自愿組織起來,以農業生產者為主體,以專業化生產技術和生產經營為紐帶,以增加社員收入為目的,在農戶自主經營的基礎上,實行資金、技術、生產、供銷等互助合作的民辦經濟科技服務組織。它的財務活動就是合作社再生產過程中的資金運動,實質就是合作組織與各有關方面發生的經濟關系。合作社資金運動包括資金的籌集、使用、耗費和收入分配四個方面。
第一,籌資引起的財務活動。籌集資金是農民專業合作社生產經營活動的前提條件。合作社可以吸引社員投資,向銀行和信用社借款等籌集資金,這表現為合作社資金的收入,它是合作社資金運動的起點。
第二,投資引起的財務活動。合作社籌資的目的是為了把資金運用于生產經營活動以便取得盈利。合作社把籌集到的資金投資于合作社內部用于購置固定資產、無形資產等,便于形成合作組織對內投資。目前,合作社由于其自身發展的局限,還沒有對外的投資活動。
第三,經營引起的財務活動。合作社在正常經營過程中會發生一系列的資金收支。合作社要進行生產首先要采購原材料商品,以便從事生產和銷售活動。合作社將產品銷售以后,便可以取得收入,收回資金。
第四,分配引起的財務活動。主要表現為三方面的活動:一是合作社在經營過程中會產生利潤。這表明合作社有了資金增值或者要依法納稅;二是用來彌補虧損,提取公積金、公益金;三是要向社員分配利益。
二、安寧農民專業合作社財務管理現狀
(一)農民專業合作社財務管理基本情況。截至2009年11月,安寧市規范登記的農民專業合作社有44個,2008年實現農產品銷售額4,000多萬元,入社社員850多戶,帶動農戶5,500多戶,農民專業合作社基本覆蓋了安寧的種植業、養殖業、林果特等農業主導產業,包括茶葉、水果、蔬菜、食用玫瑰、生豬、畜禽、螞蚱、鄉村生態旅游、農機作業等10多個主導農業產品。
《農民專業合作社財務會計制度(試行)》施行以后,對強化農民專業合作社財務管理起到了十分重要的作用。農民專業合作社的快速發展,對財會工作提出了新的要求,但財會工作仍然存在一定的問題。從2009年8月至11月,筆者對安寧農民專業合作社情況進行了摸底調查,發現財務管理現狀不容樂觀:第一,很大一部分專業合作社都沒有建賬,由供銷社基層社記賬;第二,有的將專業合作社財務與村的財務混在一起記賬,沒有單獨核算;第三,建賬的大多只是一本流水賬;第四,有的雖然建賬但沒有按財務規定科目入賬。合作社對財務管理工作的忽視,限制了合作社提升空間,也阻礙了農民專業合作社的健康發展。農民專業合作社要發展壯大,不僅需要政策的支持,也需要加強內部自身的管理,特別是財務管理工作,對財務管理工作中存在的問題應認真分析,積極尋求解決措施,規范財務行為,以提高合作社競爭力,促進合作社長足發展。
(二)農民專業合作社財務管理存在的問題
1、總體上看,財務管理工作長期未得到應有的重視。長期以來,合作社對財務管理工作的忽視,限制了合作社提升空間。財務管理工作未得到應有重視的原因主要有:一是在農民專業合作社發展初期,由于其經營活動較少,造成收入低下,合作社不愿意也承擔不起專門聘請會計人員而產生的成本;二是農民專業合作社成員的財務管理意識淡薄,觀念比較落后,對于財務知識比較欠缺,很難識別財務公開的真實性,也就起不到監督作用。
2、具體上看,財務管理中的籌資、投資、收益分配、財務管理制度等環節存在問題
(1)籌資困難,資金嚴重不足。合作社資金主要來源于社員會費、股金、從結余中提取的公積金、公益金、風險基金、來自銀行和信用社的借款、接受國家財政的直接補助、他人捐贈等。造成合作社資金籌集困難的原因有:一是許多傳統農民專業合作社規定按社員身份同等投資的,造成投資額有限;加之社員通常需要以現金形式得到更多的返還金;二是由于合作社是一個非盈利性組織,對外交易量少,盈余少,再加上合作社普遍存在抵押資產不足,擔保難以落實等問題,金融機構出于防范風險和規范管理的要求,限制對合作社發放貸款。
(2)資產管理混亂,相應的資產保管制度不健全。合作社把籌集到的資金投資于合作社內部用于購置固定資產、農業資產等,形成合作組織對內投資。目前,合作社由于其自身發展的局限,很少有對外的投資活動。對于合作社的資產管理,一些合作社未制定健全的資產保管制度,導致對固定資產、存貨等資產缺乏有效控制。如一些合作社缺乏對貨物流通的必要賬簿記錄,從而不能將實物流轉信息與賬務信息一體化。
(3)收益分配制度不健全。一些合作社存在收益分配混亂的現象,主要表現在:一是對收益分配中的股金分紅、股息、利潤返還的比例制定不合理,甚至合作社社員對這三個概念理解不清楚,混淆不清。導致不少合作社把付給社員股息當成是股金分紅,而實行股金分紅,這種現象帶有普遍性;二是一些合作社沒有建立起相應的收益分配制度,對社員不進行利潤返回,從而違犯了辦社宗旨和相關法規。
(4)財務管理制度不健全。《合作社法》的頒布為農民專業合作社的發展奠定了法律基礎,起到了積極的作用。但一些農民專業合作社財務無章可循、監督控制機制不健全,或有財務內部控制制度,但未形成完整的約束體系,從而造成財務管理混亂的局面。
(三)缺乏必要的財務監督機制。有的合作社沒有或無法建立內部審計部門,即使有,也很難保證內部審計的獨立性,缺乏必要的財務監督機制;有的專業合作社沒有固定的財務公開欄,沒有定期向社員公開財務收支情況和經營成果;多數合作社成員財務知識比較匱乏,即使公開合作社財務狀況,也是只公開幾筆數字,而沒有詳細公開具體內容,許多成員也看不懂,根本起不到監督作用。同時,外部監督也沒能發揮更好的作用。
三、解決農民專業合作社財務管理問題的對策
(一)開拓新的籌資渠道,彌補資金不足。農民專業合作社應當適應現代市場經濟的客觀要求,想方設法擴大籌資渠道,使籌資渠道和方式呈現多樣化,彌補資金不足。一方面應適當調整原來的分配制度,形成按交易額分配與按股分配并存的格局。即合作社生產經營產生的盈余,提取一定的公共積累、風險基金等之后,歸全體社員所有,并按社員同合作社的產品交易額比例與按股金比例并存進行分配,從而提高社員集資入股、參與經營管理的積極性,盡可能擴大股金來源;另一方面充分利用各種信用工具,廣泛地在合作社外融資。譬如,爭取國家農村政策金融機構、農業銀行及農村合作金融機構的金融支持,借助證券信用,像工商企業發行債券一樣發行合作社債券等。
(二)依法建立財務管理體系。加強會計核算,強化內部管理。專業合作社必須按《會計法》和《內部會計控制規范――基本規范》等規定,明確合作社內部崗位責任制,實行錢、賬、物分管,建立健全簽收、審批和內部稽核制度。首先,按現代企業制度要求,根據專業合作社的不同形式,制定適合不同專業合作社的核算流程,如收購環節的核算、加工環節的核算、銷售環節的核算等;其次,按制度規定實行崗位分工,規范貨幣資金審批使用程序。貨幣資金收支實行審批制度,按照規定的程序辦理貨幣收支業務,對重要或額度較大的貨幣資金支付業務,應當集體決策和審批,并建立責任追究制度,防范貪污、侵占、挪用貨幣資金的行為;再次,實行現金管理雙人監督制。現金收付必須有兩人以上簽字方可生效。加強現金庫存限額管理,現金收入必須及時入賬,嚴禁收款不入賬,不得賬外設賬,不得私設“小金庫”。
(三)加強財會隊伍建設,提高財會人員素質。一是按管理部門的規定和要求齊配財務人員,做到責、賬、錢、物相分離,實行理事長、監事長雙筆聯簽和監事會民主監督制度;二是合作社理事會、監事會成員的親屬不得在社內擔任會計、出納、保管等相關工作;三是財務人員要實現聘任制,理事會在聘任人員的時候要嚴格把關,挑選思想好、業務素質優、責任心強的人來擔任;四是主管部門要抓好財務人員的培訓,提高業務素質和水平,使合作社財務人員均能持證上崗。
(四)健全收益分配制度。一個好的分配制度是合作社的靈魂,既是社員努力工作的核心激勵手段,也是合作社吸引非社員加入的關鍵制度安排。要明確合作社是社員的經濟組織,合作社的宗旨是為社員謀福利。合作社的收益分配制度是實現社員收益的重要手段,搞清社員加入合作社應該得到的各種收益至為關鍵。貫徹《合作社法》中有關收益分配的規定,并根據本社的特點,合理確定盈余返還、股金分紅和股息的比例。根據該法規定,農民專業合作社的分配制度不同于企業,主要有三點不同:第一,專業合作社從當年盈余中提取公積金,并量化給每個成員,計入個人賬戶,這是合作社在財務核算中的一個重要特點;第二,可分配盈余按成員與本社的交易量(額)比例返還,返還總額不得低于可分配盈余的60%;其余部分,按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。這說明按交易量(額)的比例返還是盈余返還的主要方式,但不是唯一途徑;第三,每年的分配方案要經社員大會討論決定。另外,要分清盈余返還、股金分紅、股息這三個不同概念。簡單說,社員作為顧客(供應商和消費者)應該得到盈余返還,作為投資者,應該得到股金分紅和股息。三者收益各自占的比重,由合作社的具體發展情況來決定。初創階段,股金分紅的比例高一點,可以吸引社員的加入;發展階段的關鍵是穩定,利潤返還應該成為分配制度的主角。如果合作社中社員繳納的股金數量較大,在合作社總資產中的比重較高,股金分紅就應該占較大的比重,反之,則應該著重進行利潤返還。
(五)實行財務公開,強化監督機制。合作社實行財務公開應作為一種制度長期堅持下去,充分體現全體成員的參與權、知情權。每個合作社在制定章程時,都應當明確財務公開的內容、形式時間等,以便于成員的監督,體現合作社民主管理、民主決策、民主監督的宗旨。要將成員的內部監督與外部監督有效結合起來,定期接受業務指導部門或社會中介機構的專門審計,提高財務管理的透明度。
總之,農民專業合作社要想走上長久發展之路,必須重視合作社的財務管理工作,對財務管理工作中存在的問題應給予認真分析,并多方尋求解決措施,使得財務管理對合作社的發展發揮積極作用。
(作者單位:云南安寧市委黨校)
主要參考文獻:
[1]王瑜,賈憲威.淺談農民專業合作社財務管理問題.農村經濟與科技,2006.8.
第9篇：農村合作社基本情況范文
一、納文嘎查基本情況
納文嘎查位于巴彥塔拉蘇木（鄉鎮）南部，2014年精準識別為貧困嘎查。2014全嘎查面積12.1萬畝，有牧業人口280戶630人，全嘎查有低保戶54戶、殘疾人23人、危房戶3戶、重病7戶、無勞動能力10戶。2018年人均收入14357元。主要收入來源為畜牧業養殖、外出務工。巴彥塔拉鄉納文嘎查2014年識別為建檔立卡戶貧困嘎查，其中識別建檔立卡貧困戶108戶人口246人，經過2015年回頭看、2016、2017、2018年動態調整，最終確認已脫貧貧困戶69戶146人（其中4戶11人現進行穩定脫貧），未脫貧貧困戶4戶12人，占全嘎查人口的1.9%，其中低保貧困戶有46戶83人，參加農村合作醫療保險建檔立卡74戶160人，參保率100%，享受城鄉居民養老保險建檔立卡戶21戶28人。嘎查貧困戶致貧原因分析是缺勞動力的有15戶，缺資金的34戶，因病的18戶，因殘的7戶，缺土地的5戶，缺技術的1戶，因學1戶。未脫貧四戶分別是代青，患有嚴重尿毒癥，現生活不能自理無勞動能力；沃宇杰，患有嚴重心臟病，父母也有長期慢性病；單春雷，因車禍造成不能干重活，且有一對兒女剛滿兩歲，妻子長期照顧孩子；偉偉，患有宮頸癌。建檔立卡貧困戶人口2014年108戶246人到2018年下降到4戶12人，比原來貧困人口減少234人，減幅達95%。貧困發生率從2014年39%下降到2018年1.9%。納文嘎查有102人外出打工，其中貧困戶為15人，多在南屯及海拉爾，還有部分人人員在打草季節在旗內打工。
二、幫扶情況
旗級包聯領導姓名：吳延平 單位：巴彥托海經濟技術開發區 職務：黨工委書記
第一書記姓名：劉向東 單位：巴彥塔拉鄉政府 職務：鄉長
駐村工作隊成員姓名：劉亮 單位：巴彥托海經濟技術開發區 職務：科員·
駐村工作隊成員姓名：吳昊 單位：巴彥托海經濟技術開發區 職務：科員·
駐村工作隊成員姓名：王曉明 單位：巴彥托海經濟技術開發區 職務：開發區工會主席
駐村工作隊成員姓名：盧禹 單位：巴彥塔拉鄉政府 職務：綜治辦主任
駐村工作隊成員姓名：郭佳維 單位：呼倫貝爾市公安局 職務：政委
幫扶單位名稱： 巴彥托海經濟技術開發區、巴彥塔拉鄉政府、鄂溫克旗質量監督管理局、鄂溫克旗老干部局、鄂溫克旗林業局、鄂溫克旗工商聯、鄂溫克旗移動公司、鄂溫克旗電信公司 幫扶干部人數為55人。
三、主要工作
（一）在戶脫貧方面，納文嘎查2016年脫貧36戶85人，2017年脫貧40戶76人，目前有未脫貧貧困戶4戶12人。
（二）在扶貧方面，2018年金融扶貧（74戶160人 每戶獲得分紅2750元，共計203500元） ； 健康扶貧（74戶160人）； 2017新識別貧困戶享受入股合作社獲得分紅項目（4戶12人，每戶3600元分紅，共計14400元，預計下周發放）；教育扶貧（學生22戶23人）；合作社產業分紅項目（74戶160人，現田野合作社已完成分紅，為納文嘎查29戶貧困戶每戶分紅2800元，共計81200元；德貼合作社已為1戶分紅2800元；海富旅游為納文嘎查9戶貧困戶每戶分紅2000元，共計18000元；其余35戶等待分紅發放）；到戶產業扶貧項目（生豬養殖、生態雞養殖、家庭牧戶游）； 光伏扶貧（4戶每戶分紅3000元，共計12000元）
（三）在集體經濟方面，納文嘎查集體經濟一是將民委項目資金91萬元投入到嘎查經濟，購牛91頭，現將91頭牛放在呼倫貝爾榮達畜牧業交易市場代養，每年每頭牛獲得1300元收益，共計118300元。二是將12.5萬資金投入嘎查集體經濟，購買81只基礎母羊和80只羊羔，放入牧民杜金廷家中寄養，2018年10月賣出80只羊羔，以每只600元的價格出售，共計48000元。給杜金廷的看護費為每只羊每月10元錢，3個月161只羊，共計4830元。損失4只基礎母羊，剩余43170元購買基礎母羊33只，目前有110只基礎母羊，想繼續承包給牧民杜金廷，每年獲得收入將70%給予杜金廷，30%歸嘎查所有，繼續發展集體經濟。
