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區殘聯在區委、區政府的正確領導和省市殘聯的精心指導下,嚴格按照脫貧奔康有關要求,大力實施涉殘民生工程,著力營造扶殘、助殘氛圍,落實國家惠殘政策,幫助建檔立卡貧困戶擺脫貧窮。現將區殘聯近年來脫貧攻堅工作總結如下:
總體情況
按照上級脫貧攻堅工作的總體部署和安排,區殘聯堅持“政府主導、部門履職、社會參與、殘聯協調”的原則,以提高殘疾人基本素質和生存發展能力為重點,以增加殘疾人家庭收入、提高殘疾人生活質量為目標,積極做好建檔立卡貧困戶疑似殘疾人的評殘鑒定工作和貧困精神殘疾人藥費補貼工作。XX區建檔立卡貧困戶中,貧困殘疾人共有15999戶18938人,已全部完成脫貧。
主要工作
區殘聯在全區脫貧攻堅中承擔著全區建檔立卡貧困精神殘疾人藥費補貼和殘疾人證辦理工作。
(一)貧困精神殘疾人藥費補貼工作。
自脫貧攻堅工作開展以來,區殘聯積極推進實施貧困殘疾人精準康復服務,為貧困殘疾人脫貧創造條件。近年來共為建檔立卡精神殘疾人發放每人每年1000元藥費補貼8708人,發放資金870.8萬元,補貼資金通過財政局農村局專戶打卡發放。
(二)殘疾人證辦理工作。
本著方便殘疾人、服務殘疾人的理念,區殘聯采取簡化程序、便捷辦證、上門服務等方式,每年都為建檔立卡疑似殘疾人上門辦理殘疾人證,近年來建檔立卡貧困人員參加評殘鑒定的共15687人,符合條件辦證的12863人,上門辦證12次,評殘鑒定9672人,符合條件辦證的8719人。
亮點工作
在完成承擔任務的同時,積極爭取項目資金,扶貧扶智,扶持殘疾人發展。
加大了對有勞動能力且有創業就業意愿殘疾人實用技術和就業技能的培訓力度,近年來共培訓有創業就業意愿的殘疾人1152人,幫助他們掌握一技之長,更多更好的實現殘疾人平等就業創業,拓寬致富門路,幫助他們脫貧增收。
(二)持續做好殘疾人創業扶持工作,對有創業愿望且具備條件的殘疾人,給予指導和資金扶持。
近年來,共扶持貧困殘疾人創業950人,發放扶持資金282.3萬元。
以下是2010年度我社區殘協所做的幾項具體工作。
(1)定期對社區殘疾人進行了走訪服務,共計走訪服務185人次,電話問詢服務54人次。
(2)4月28日至4月29日,我社區邀請了張玉、周立新、劉淑芬、張備良等4名殘疾人參加了由市殘聯和市就業局共同開辦的“創辦你的企業”殘疾人創業培訓班。在這次培訓班中參加的學員都學到了不少的知識,為他們今后的自主創業提供了必要的知識。
(3)5月13日,在市人民廣場舉辦了第一屆“城區殘疾人輪椅比賽”。我社區由王虹和洪寶林代表參賽。在比賽時有許多路人駐足觀看比賽,他們對殘疾人這種“自立、自強、自尊”和對生活樂觀的精神表示非常欽佩。
(4)5月15日,“助殘日”前夕,市殘聯和市紅十字會走訪了我社區的周立新及劉玉芬兩戶貧困殘疾人家庭;為他們送去了助殘金、白面和豆油。
(5)4月5日至6月30日期間,我社區殘協共為22名貧困殘疾人辦理了醫保申請。
(6)向社區殘疾人提供轉介服務4次,提供用品用具服務1次。
(7)為社區兩名考入高校的低保戶殘疾人子女辦理貧困殘疾人子女助殘獎學金申請。
以上是我社區2010年度的殘疾人工作總結,請領導檢查,有缺點和不足之處請給予批評指正,我們將繼續努力工作,為社區殘疾人更好的服務。
今年以來,我縣殘疾人工作以科學發展觀統領全局,堅持以人為本,按照“人道、廉潔、服務、奉獻”的要求,圍繞殘疾人“兩個體系”建設,以“解放思想、跨越發展”大討論為載體,采取切實有效的措施,努力解決殘疾人最關心、最直接、最現實的利益問題,積極推動殘疾人事業又好又快發展。現將半年來工作總結如下:
一、殘疾人共享小康工程順利開展
根據省、市殘聯的工作安排,2013年上半年殘疾人基本生活保障、重度殘疾人托(安)養、殘疾人康復工程有效開展,使更多的貧困殘疾人的生活狀況得到改善。
(一)殘疾人基本生活保障工程。
為全面落實重度殘疾人基本生活保障工程,縣殘聯勞動就業服務所主動會同縣民政局,進村入戶核查,及時剔除死亡人員,上半年新增重度殘疾人基本生活保障對象65名,至此全縣共有801名重度殘疾人納入基本生活保障。
(二)殘疾人康復工程。
開展了全縣0-6周歲殘疾兒童康復需求調查,并落實到指定康復機構的康復補助。對全縣13名聽力殘疾兒童免費進行初步篩查,并組織符合條件的兒童到二醫院和省聾兒康復中心進行免費復查。5月份對全縣500多名白內障患者進行免費篩查,為其中215名免費施行復明手術。對全縣“三助工程”對象進行初步登記調查。
市定為民辦實事項目全縣貧困精神病患者免費服藥工作有序開展。
(三)重度殘疾人托(安)養工程。
4月份縣殘疾人勞動就業服務所對各鄉鎮(街道)上報的托(安)養名單進行了調查核實,將符合條件的對象戶及時納入重度殘疾人居家安養工程。到6月底新增居家安養對象30名,至此全縣共有居家安養殘疾人251名,集中托養殘疾人84名。
二、貧困殘疾人慰問活動有序開展
邀請縣領導、殘工委領導和鄉鎮(街道)慰問走訪貧困殘疾戶1200戶,發放慰問金60萬元。并為223名殘疾人發放定期補助金,總金額為12.7萬元。為貧困殘疾人送去了黨和政府的溫暖。
三、殘疾人教育、就業、培訓工作積極開展
(一)加大殘疾人按比例就業力度,使保障金征收穩步增長。
4月底聯合縣地稅局召開了2013年殘疾人就業保障金征收工作會議,對2013年的殘疾人就業保障金征收工作進行了布置。到6月底共征收殘疾人就業保障金322萬元,同比增長19.3%,為2013年完成全縣殘疾人就業保障金征收任務打下了扎實基礎。
(二)舉辦殘疾人專場就業招聘會。
5月22日,聯合縣勞動人事局舉辦了一場福利企業招聘會。通過手機短信、報紙報道、橫幅宣傳、鄉鎮發動等形式進行了較大規模的前期發動工作,招聘會取得了較好的效果。來自寧波、椒江等11家縣內外福利企業參加,共為殘疾人提供了162個工作崗位。
(三)積極實施百名殘疾人就業創業幫扶工作。
積極開展殘疾人就業工作,著力搭建殘疾人就業、創業平,注重殘疾人技能培訓。半年來共幫扶殘疾人就業創業36人,培養殘疾人種養殖大戶18戶,對殘疾人進行各類技能培訓102人。認真貫徹落實《省萬名殘疾人就業創業幫扶計劃實施方案》,在5月底將全縣33名自強創業和貸款創業的殘疾人上報省殘聯申請創業補助金和貸款貼息。大力鼓勵殘疾人創辦扶貧基地,按照省、市級殘疾人扶貧基地的要求,上半年重點幫助了一個市級基地爭創省級扶貧基地,通過創建扶貧基地,切實解決了43名有勞動能力的殘疾人在扶貧基地中就業。
四、開展第21次“全國助殘日”系列活動
今年5月15日是第21次“全國助殘日”,主題是“改善殘疾人民生,保障殘疾人權益”。為組織好今年的助殘日活動,縣殘聯領導班子高度重視,召開專題會議進行研究部署,結合助殘日主題,制定詳細的活動方案。“全國助殘日”期間,積極組織開展形式多樣、內容豐富的助殘活動,形成了縣、鄉二級齊抓共管的局面,使得助殘活動有聲有色、富有成效,讓他們感受到了黨和政府對他們的關懷。
5月5日,在康復中心開展白內障患者術前篩查活動,為全縣500多名白內障患者進行免費篩查活動。5月13日,副縣長蔡文新在縣殘聯和鄉鎮相關負責人的陪同下,分別前往鎮、街頭鎮的重度殘疾人托養中心和部分殘疾人貧困戶進行慰問。5月15日上午,在鎮廣場開展第二十一次“全國助殘日”志愿者扶殘助殘服務活動。
一、基本經驗和體會
1、強了自身建設。組織建設是事業成敗的關鍵。通過開展保持社會主義榮辱觀和殘聯職業道德教育,縣殘聯日愈完善了各項規章制度,明確了各股室工作職責,進一步幫助干部職工轉變了工作作風,提高了辦事效率。選派干部職工參加省、州殘聯舉辦的各種業務培訓,有力地促進了殘疾人各項工作的開展。
2、清了工作思路。殘疾人事業要持續發展,沒有對當前形勢的清醒認識,就難免會陷入日愈繁雜的工作事務中。今年年初召開的殘疾人工作總結會,提出了“創造特色、完善機制、強化職責、積極發展”的工作思路,提出了對各鄉鎮、場殘聯年終“表彰先進,激勵后進”的工作打算。參加全省、全州殘聯理事長工作會議后,理事會又及時召開會議作傳達布置,確定了實施“視覺第一中國行動”、“扶殘助學”春雨行動和收取殘疾人就業保障金等重點項目,確保各個階段的工作有條不紊地進行。
3、揮了政府高層作用。政府對殘疾人事業的主導作用的發揮程度,起決于殘聯自身管理和工作職能發揮的程度。經過縣殘聯積極主動的請示匯報,縣政府召開了殘聯工作座談會,先后兩次召開了殘工委協調會議,明確了殘工委成員單位職責。
一、工作開展情況
(一)維權工作
為把《中華人民共和國殘疾人保障法》中關于“對殘疾人搭乘公共交通工具給予便利和優惠”的規定落到實處,今年6月,**縣殘聯積極與**縣公交集團公司和人壽保險**支公司進行協調,從今年7月起,凡持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人,可以到縣殘聯辦理殘疾人乘坐公交車意外傷害保險,均可免費乘坐市內公交車。截止11月17日,我縣已有38名殘疾人辦理了《公交車人身意外傷害保險服務卡》。
(二)宣傳文體工作
根據文山州殘聯《關于統計上報運動員參加文山州首屆殘疾人運動會比賽活動的通知》(文殘發〔2010〕10號)文件精神,為活躍我縣殘疾人文體工作,組織好殘疾人文化體育活動,豐富殘疾人的精神文化生活,培養健康向上的情操和促進殘疾人積極參與社會生活,我縣積極做好參加文山州首屆殘疾人運動會運動員的篩選工作,共選拔殘疾人運動員41名,為參加文山州首屆殘疾人運動會做好了充分的準備。
(三)組織建設
2、加強內部管理。借開展解放思想大討論活動之機,切實加強單位組織建設,制定《**縣殘聯執行理事會管理規定》。
(四)康復工作
我縣康復工作始終堅持“康復1人,造福1家”的指導思想,為認真完成今年殘疾人康復任務,以實現殘疾人“人人享有康復服務”目標,牢牢把握殘疾人康復工作這一永恒主題,縣殘聯以狠抓社區康復工作為重點,克服工作經費不足等實際困難,認真開展社區康復、白內障復明手術、低視力康復、聾兒語訓、肢體康復訓練、假肢裝配、用品用具供應等各項康復工作。
1、社區康復工作
為提高社區康復員的康復服務工作能力,落實云南省殘疾人社區康復“十一五”實施方案,進一步推動“康復進社區,服務到家庭”的社區康復工作,按照cbm合作項目的要求,縣殘聯先后于今年4月和10月舉辦了肢體殘疾康復和精神病防治康復兩期社區康復培訓班,對我縣殘聯康復工作管理干部、各鄉(鎮)殘聯專職干部、社區康復員、縣衛生局醫生等33名學員進行培訓。通過培訓,學員們學習了肢殘康復醫學基礎知識和精神病防治康復的全面康復技能,為今后我縣社區康復工作的開展奠定的良好的基礎,對全縣社區肢體康復殘疾和精神病防治康復工作起到帶動輻射作用,通過眾多殘疾人工作者的努力,讓更多的殘疾人得到優質的康復服務,享受到來自社會、來自黨和政府實實在在地關愛與幫助,全縣社區康復工作將更上一步臺階,不斷向“人人享有康復服務”的目標邁進。
2、白內障復明工作
3、低視力康復訓練
按照“十一五”期間,州下達我縣的低視力康復任務,我縣認真開展好低視力康復工作,今年共完成低視力康復訓練2人。配用助視器2臺。
4、聾兒聽力語言康復訓練
組織開展好聾兒聽力語言康復訓練工作,共先送7名聾兒到州殘聯參加聾兒聽力語言康復訓練培訓班,發放助聽器9人。
5、肢體殘疾康復
6、智力殘疾兒童康復
按照“十一五”實施方案要求,今年完成了智力殘疾兒童康復訓練1人。
7、殘疾人輔助器具供應
殘疾人用品用具供應4種30件;免費贈送輪椅3輛。為了解決我縣部分下肢重度殘疾人出行難的問題,縣殘聯決定12月份將50輛輪免費贈送給農村下肢重度殘疾人。
(五)教育工作
(六)就業工作
為進一步做好殘疾人就業服務工作,切實把我縣殘疾失業人員納入全縣失業人員登記,加強對殘疾失業人員的管理與服務。縣殘聯結合我縣實際,積極與縣勞保局和就業局進行協調,10月31日在**縣委黨校對全縣殘聯鄉鎮(場)殘聯專職干部和7個社區殘協專職員進行了全面系統的殘疾失業人員登記業務培訓。
依法推進按比例安排殘疾人就業工作,今年年初,我會按照文政發〔xx年〕90號《文山州人民政府關于切實做好殘疾人就業保障金征收管理工作的通知》精神,認真做好殘疾人就業保障金征收的各項準備工作,并將《**縣殘疾人就業保障金征收管理工作實施意見》及《**縣殘疾人就業保障金征收管理工作調查報告》提交縣人民政府審批。
(七)扶貧和社會保障工作
三、存在的困難和問題
我縣2010殘疾人工作取得了一定成績,部分殘疾人得到了不同程度的康復,殘疾人也得到了實實在在的利益,但我們也看到我縣的殘疾人工作仍存在著一些困難和問題。
(一)殘疾人社會保障有待加強,由于我縣處于邊疆地區,經濟社會發展較慢,殘疾人養老、醫療保障能力還很弱,貧困殘疾人的低保制度不健全,無勞動能力殘疾人生活比較困難。
(二)我縣殘疾人工作基礎薄弱,資金缺乏,致使許多工作不能按計劃開展。
(三)殘疾人扶貧工作力度不夠,措施不硬。殘疾人貧困面大、貧困程度深的狀況依然存在,幾年來,我縣一直沒有爭取到康復扶貧貸款。
一、上半年工作總結
(一)扎實做好產業扶貧工作,以務實舉措彌補疫情影響,切實助力脫貧攻堅。組織實施貧困殘疾人產業扶持項目,投入資金7萬元,為35戶農村建檔立卡貧困殘疾人提供了必要的種養殖生產資料扶持,確保貧困殘疾人家庭同步如期脫貧。
(二)加強農村殘疾人扶貧(就業)基地建設。修訂完善《市市級殘疾人就業(扶貧)基地考核和資金補助管理辦法》。對省州市三級基地進行全面調研核查,下發整改通知書7份,確保基地更好地發揮安置和輻射帶動貧困殘疾人作用。截止目前,全市扶貧(就業)基地總數為20個,其中農村殘疾人扶貧基地10個,安置和輻射帶動貧困殘疾人132人,其中農村貧困殘疾人10人。
(三)建立殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機制,主動聯絡對接。及時更新殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息,與人社、民政等相關部門共享信息,并落實相關政策。
(四)配合有關部門做好殘疾人“兩項”補貼、貧困重度殘疾人照護服務。上半年重新核查了全市“兩項”補貼基本信息,現有401戶、446名殘疾人享受兩項”補貼政策。
(五)制定了30名建檔立卡貧困殘疾人殘疾人和創業致富帶頭人培訓計劃。由于疫情原因暫停了培訓工作,計劃下半年根據情況完成培訓工作。
(六)加強殘疾人社會保障體系和服務體系建設,擴大農村殘疾人基本康復服務、無障礙改造覆蓋面。目前為止,為全市28戶、28名有康復需求的貧困家庭殘疾人配發了30件輔助器具。正在籌備開展貧困殘疾人家庭無障礙改造。
二、下半年工作計劃
(一)加大對殘疾人扶貧基地的管理和資金扶持,發揮好基地在脫貧攻堅工作中的作用。
(二)進一步完善殘疾人員和建檔立卡貧困人員信息共享機制。
(三)配合有關部門做好殘疾人“兩項”補貼、貧困重度殘疾人照護服務。
(四)完成30名建檔立卡貧困殘疾人殘疾人的農村實用技術培訓和2名貧困村致富帶頭人培訓工作任務。
一、全年的基本情況
(一)教育、技能培訓方面
1、教育工作穩步開展。
為保證每一個殘疾人享有受教育的權利,建立殘疾人教育救助機制,幫助貧困殘疾學子就學,2016-2017學年,全區義務教育殘疾學生94名、高中殘疾學生11名、大學殘疾學生8名,發放助學補助資金6.6萬元。
根據專項調查數據,積極協調教育部門確認31名適齡殘疾學生入學問題,為其辦理學籍,并根據其實際情況開展送教上門服務。
積極開展殘疾人大學生畢業生就業服務專項活動,2017年全區共4名殘疾人大學畢業生,其中2名繼續攻讀碩士學位、1名畢業就職于吳中某制藥公司、1名因需參加全國盲人門球比賽在省隊集訓,就業(繼續教育)率75%,區殘聯依據其實際情況及時錄入到中殘聯就業和培訓信息管理系統。
2、職業技能培訓有序進行。
為提高殘疾人職業技能水平,今年我區有7名殘疾人參加蘇州市為期一個月的電商、輔就業、盲人按摩以及西點制作職業培訓,通過考試取得了相應的職業資格證書,為未來的職業道路鋪路搭橋。
通過各鎮街道選拔提名,最終確認10名殘疾人參賽備戰第五屆蘇州市殘疾人職業技能比賽,相城區獲團體第七名、組織獎,具體名次如下:化妝一等獎1名、水彩繪畫一等獎1名、計算機組裝二等獎1名三等獎1名、海報設計四等獎1名、文本處理五等獎1名、盲人按摩六等獎1名。
依托農林部門、新東方烹飪學校開展了水產養殖專業培訓和烹飪職業資格培訓,參訓人數近30人。依托各鎮街道殘聯或自身舉辦或聯合勞服所舉辦職業技能培訓班,內容涉及插花、創業培訓、盆景、育嬰師等項目,培訓人員達106人。
完成參加盲人按摩培訓班任務工作,積極開展盲人按摩交流以及盲人按摩義診活動,將姚美華盲人醫療按摩所納入基本醫保定點范圍,方便周邊群眾。
(二)就業方面
1、上下籌措提供就業平臺。
5月積極組織區內企業和殘疾人參加蘇州市“陽光助殘、放飛愛心”百家企業殘疾人專場招聘會,為殘疾人和用工企業牽線搭橋。今年3月和9月針對全區殘疾人,在區人才市場開展2場殘疾人專場招聘會,為殘疾人搭建了一條快捷的就業綠色途徑,據統計共66家單位參與招聘,提供崗位近392個,殘疾人進場應聘人數為360人,達成意向73人。另外,每年為企業辦理殘疾人就業保障金抵扣與政策宣傳時,主動與企業對接,并根據就近原則推薦適齡殘疾人入職工作。
2、穩步增長就業人數。
加大按比例安排殘疾人就業年審力度:一是健全征收機制。建立殘聯、地稅、財政聯席會議制度,明確各部門職責,加強溝通聯系,形成工作合力;二是加大宣傳力度。開展企業負責人按比例就業年審政策培訓,向全區2.6萬家企業寄發按比例安排殘疾人就業宣傳資料;三是規范審核程序。制定按比例安排殘疾人就業年審審核規范。
目前,嚴格落實按比例安排殘疾人就業年審,全區共有280家企業吸納797名殘疾人就業,全部簽訂勞動合同并按照規定繳納各種社會保險,較去年實際增加就業107人。
繼續鼓勵殘疾人自主創業,對全區自主創業殘疾人進行統計、匯總、審核,針對全區符合條件6名殘疾人,發放自主創業補助金1.8萬元。
3、開展輔就業。
完成80名輔就業任務。根據就業服務需求,制定具體項目,通過政府采購,提供輔就業。黃埭鎮率先依托“殘疾人之家”通過政府買服務形式,成立了殘疾人就業庇護工場,目前已正式啟用。殘疾人每人每月通過手工活加工收入約600元,政府補貼400元,總收入達1000元,讓殘疾人走出家門實現了自身價值。度假區“殘疾人之家”通過對收治的精神病人定期舉辦串珠、紙盒包裝等簡單易行的來件加工工作,達到工療康復的效果同時也獲取一定的勞動報酬。政府托底,形式靈活多樣,助推輔就業。黃橋街道殘聯,對殘疾人輔就業進行補貼每人每年4000元,通過殘疾人所在村(社區)對殘疾人進行管理發放,如果愛心企業有來料加工等需求,殘疾人除享受街道補貼外,還可以按勞取酬,增加收入,穩定了社會最需要幫助的困難群體。
4、推進公益性崗位就業。
聯合相城區人社局于10月17日出臺《關于進一步推進殘疾人公益性崗位就業的通知》(相人社就[2017]10號),明確全區新開發的公益性崗位按不低于10%比例優先安排適合崗位要求的殘疾人就業。
(三)其他殘疾人保障方面
1、更優惠的出行。
為貫徹落實殘疾人免費乘坐公共交通的政策,全年共支付168.5313萬元公共交通費用(2016下半年支付78.4211萬元,2017上半年支付90.1102萬元)。今年我區新增359名殘疾人申領愛心卡,173名殘疾人進行愛心卡的補辦。11月全區共4207名殘疾人參加愛心卡2018年度年審,以此保障全區殘疾人的免費乘車落到實處。
向全區使用助力輪椅車的殘疾人發放維修補貼,完成殘疾人燃油輪椅車輛維修補助以及電動輪椅車輛維修補助的發放工作,共計11.714萬元(其中燃油輪椅車188輛、電動輪椅車27輛)。
完成殘疾人燃油輪椅車燃油補貼上級補助資金發放工作,燃油輪椅車按每臺260元/年的標準補貼,共計230輛,合計5.915萬元。
2、更細致的保障。
為進一步完善我區殘疾人社會保障體系,減輕因意外人身傷害而產生的負擔,根據保費全免、自愿參加的原則,首次將傷殘軍人納入參險范圍,為就業年齡段殘疾人辦理意外傷害團體險。全區符合條件參保殘疾人人數共計3859人,,參保費用23.154萬元。
3、更暖心的護理。
對全區生活不能自理或自理困難的智力殘疾人、病情較為穩定的精神殘疾人和重度肢體、視力殘疾人實行托養服務護理費補助,今年有435(其中全托10人、居家425人)名符合條件的殘疾人接受居家托養服務,發放金額246.11萬元。
4月6日出臺《蘇州市相城區重度殘疾人護理補貼政府購買服務管理辦法》(相殘字〔2017〕11號),并立即開展全區重殘護理補貼申請申報工作。全年共收到1950份重殘護理補貼申請,其中1903人符合補貼條件,47人因級別不達標或已享受原有托養政策或民政上福利性補貼政策等原因退回。目前此項補貼已發放至2017年12月,經核準,2017年全年(含2016年補發)共發放重度殘疾人護理費補貼經費509.424萬元。
4、更溫馨的家園。
根據建設標準完成新建4個“殘疾人之家”建設任務,已建成的5個“殘疾人之家”正常運行。
全力推進今年新建4家“殘疾人之家”建設目標。通過初步篩選、實地調查走訪,最終確定黃橋張莊、北橋豐涇、太平青漪、陽澄湖岸山4個社區進行建設,目前已全部投入使用。
規范完善去年建成的5家“殘疾人之家”的服務功能(元和街道、開發區、黃埭鎮、望亭鎮、度假區)。目前日間照料覆蓋殘疾人群約160余人;輔就業以度假區殘疾人之家和黃埭殘疾人之家為龍頭;康復服務依托村(社區)衛生站,通過醫生專門指導,為殘疾人提供就近康復服務;各項學習培訓、文體活動依托實際有序開展,基層逐步建立文體興趣小組,(望亭鶴溪“殘疾人之家”殘疾人舞蹈隊等),定期排練舞蹈,登臺演出。
二、存在的主要問題
在區殘聯及相關部門的大力支持下,工作雖然取得一定成績,但存在的問題還很多,主要有以下問題:一是大部分殘疾人素質低下,生存觀念落后,接受新事物能力差;二是外界對殘疾人工作了解甚少,企業接納殘疾人意識還比較淡薄,推動進度遲緩;三是深入調查欠缺,掌握殘疾人基本信息不全面,工作思路狹隘等。面對存在的問題,在今后的工作中,我們一定會及時總結,創新思路,使我區的殘疾人教育就業(就管)工作再上新臺階。
三、下年的工作重點
(一)“殘疾人之家”標準化建設。
1、出臺“殘疾人之家”建設實施方案以及考評驗收辦法,將2018年10家“殘疾人之家”建設納入標準化建設體系。
2、鼓勵和引導“殘疾人之家”整體運營以政府購買服務為主,將“殘疾人之家”運營經費納入各版塊預算體系。
3、突出“殘疾人之家”建設中的輔就業和日間照料。輔勞動殘疾人數不低于10人,日間照料殘疾人數一般不少于15人。
(二)就業增收工作。
1、將按比例安排殘疾人就業納入社會信用體系,設立企業紅黑榜,增加殘疾人就業比例。
2、聯合人社部門落實《關于進一步推進殘疾人公益性崗位就業的通知》(相人社就[2017]10號)文件精神,明確全區新開發的公益性崗位按不低于10%比例優先安排適合崗位要求的殘疾人就業。
3、為有效減輕殘疾人因遭受意外傷害而加重的家庭經濟負擔,幫助企業解決了殘疾人用工的后顧之憂,針對就業年齡段殘疾人團體意外傷害保險進行擴容提標。
4、加大殘疾人就業保障金征繳力度。
一是健全征收機制。建立殘聯、地稅、財政聯席會議制度,明確各部門職責,加強溝通聯系,形成工作合力。二是加大宣傳力度。開展企業負責人按比例就業年審政策培訓,向全區2.6萬家企業寄發按比例安排殘疾人就業宣傳資料。三是規范審核程序。制定按比例安排殘疾人就業年審審核規范。四是根據《江蘇省用人單位按比例安排殘疾人就業補貼和超比例獎勵辦法》規定,按照蘇州市統一要求給與補貼或獎勵。
5、加大對自主創業殘疾支持力度。
(三)職業技能培訓工作。
1、建立健全區本級職業技能培訓。
一、任務指標及實施時間
任務指標:免費為130例貧困白內障患者實施復明手術。
實施時間:年月日—12月31日。
二、受助對象及申報步驟
(一)受助對象
符合以下五條標準之一的患者可享受免費手術:
1.享受城市居民最低生活保障待遇的患者(含城市“三無”人員)患者;
2.享受農村居民最低生活保障待遇的患者(含農村“五保”供養對象);
3.革命“五老”人員中的患者;
4.本人殘疾并患多種疾病,生活困難或家庭成員中有兩個以上殘疾人的患者;
5.其他貧困白內障患者。
(二)申報步驟
1.村委會(社區居委會)按照“光明行動”項目受助對象條件,對本村(社區)內的白內障患者進行認真地篩查核實、初步確定受助對象,并按照“公正、公開、透明”的原則予以公示。對公示無異議的對象,按照《省“助殘工程”——光明行動項目受助患者審批表》(附件1,以下簡稱“審批表”)的要求,幫助受助患者填寫《審批表》,并附相應的證件復印件(城鄉低保證、革命“五老”人員證、多種疾病證明等)和戶口本或身份證(復印件),報鎮、街道殘聯審核;
2.鎮(街道)殘聯在摸底篩查的基礎上,按照受助標準,認真核實貧困患者的相關證件和戶口本或身份證,初步確定受助患者,并在《審批表》上簽署公示情況及初審意見;
3.鎮(街道)殘聯將初審好的貧困患者《審批表》及與貧困患者享受免費標準相符的證件(復印件)和戶口本或身份證(復印件),報區殘聯復核;
4.區殘聯根據當年任務數,按照“公正、公開、透明”的原則,審批受助患者。組織貧困患者實施復明手術,并做好貧困患者的建檔、立卡、網上填報錄入工作。
三、手術費及經費保障
(一)手術費
免費為貧困白內障患者實施復明手術,患者手術費每例(單眼)約1500元。手術費含:患者篩查、術前檢查、手術、醫藥、住院床位、手術耗材(人工晶體、粘彈劑、手術縫線)等費用。實施項目的定點手術醫院,對患者提供優惠、優質服務,保質保量完成手術任務。
(二)經費保障
1.經費渠道
“光明行動”項目所需手術費通過以下渠道解決:(1)省財政按每例(單眼)1000元標準給予補助;(2)區財政按每例(單眼)500元標準(從就業保障金中列支)給予補助;(3)不足部分由定點醫院給予減免優惠,患者個人不負擔手術費。
2.財政資金的撥付
省財政安排的每例(單眼)1000元補助資金扣除定點醫院按規定進行集中采購人工晶體、粘彈劑、手術縫線等手術耗品所需經費后,由市財政按照分配給我區的任務數下撥,區殘聯按季度組織有關單位對定點醫院項目實施情況進行驗收合格后向財政申請上級及本級補助資金并撥付給定點醫院。
四、主要措施
(一)加強組織管理,明確工作職責
1.在區委、區政府的領導下,區殘聯會同區衛生、區財政等單位,做好項目的組織管理;制定項目《實施方案》;分配任務指標及經費;協調解決項目實施中的重要問題;對項目執行情況和資金落實與使用情況,組織督導、檢查,驗收;按季度匯總工作進展情況和具體實施計劃,書面報告區委、區政府,市殘聯。
2.區殘聯、區財政、區衛生等單位的職責分工:
——殘聯部門:負責項目的日常工作、經費管理、使用和宣傳工作;與衛生部門共同組織貧困白內障患者的摸底篩查工作;制定工作計劃、審定受助對象、組織輸送手術患者;組織有關部門對項目實施情況進行檢查、督導、驗收;建立項目檔案、按季度書面上報項目執行情況及工作計劃、做好工作總結及相關數據的登記、統計、匯總、上報工作。
——財政部門:負責籌集、落實、審核、撥付項目經費;監督項目經費的管理、使用。
——衛生部門:負責選定手術定點醫院;組織醫務人員與殘聯共同做好貧困白內障患者的摸底篩查工作;監控手術質量和收費標準;協調手術定點醫院,為貧困白內障手術患者提供優惠、優質服務。
(二)認真組織摸底篩查,確定受助對象
區殘聯、區衛生部門,根據本《實施方案》第二條“受助對象標準”,共同組織人員入村到戶,做好受助對象的摸底篩查工作。區殘聯應嚴格把握救助對象的標準,按照“公正、公開、透明”的原則,審定受助對象,并把數據分別報送市殘聯、市衛生局。
(三)選擇手術定點醫院
區衛生局可在全市范圍內選擇具備開展白內障囊外摘除,人工晶狀體植入手術能力的醫療機構作為手術的定點醫院。定點醫院要求有“扶殘助殘”的愛心和責任心,能為貧困白內障患者提供優惠、優質服務,并配置人工晶狀體植入手術所需要的手術顯微鏡等有關設備、器械及醫務人員。手術醫生應具有眼科專業醫師資格,有熟練的白內障復明手術技術,能嚴格施行術前、術中、術后的規范化操作,并在當地衛生行政主管部門注冊的執業醫師。區殘聯與經區衛生局批復的定點手術醫院簽訂相關工作協議,明確殘聯與醫院的職責和責任,保質保量完成項目任務。
(四)采購手術耗材
手術定點醫院根據市、區衛生局要求統一按照中國殘聯招標的指定品牌進行手術耗品的采購、驗收等工作。手術耗品含:人工晶體片、手術縫線、醫用透明質酸鈉。定點醫院采購情況(含:供應商及產品、價格),應及時報區殘聯、區衛生局備案。
(五)嚴格經費管理,落實、用好項目經費
1.區財政按照本《實施方案》第三條、第(二)款“經費保障”的有關規定,落實好本級項目的工作經費及手術患者的資助經費,并列入財政預算。
2.區財政應設立白內障手術補助資金專賬,對資金的收入和支出實行專賬核算、專項管理。區殘聯也應設立白內障手術補助資金專賬,用于辦理資金的核撥、支付等業務。
3.白內障手術補助資金必須全部用于貧困患者的手術補助,任何單位或個人不得截留、擠占、挪用。對弄虛作假、擠占挪用、貪污白內障手術補助資金的單位或個人,按照有關法律、法規處理。對故意虛報有關數字和情況騙取上級補助的,除責令其立即糾正,并按規定追究有關單位和人員的責任外,還將根據情況減撥或停撥上級補助資金,確保項目經費落到實處。
(六)加強督導檢查
要建立定期與經常性相結合的檢查制度,加強對項目實施進度及經費落實、管理、使用情況進行督導、檢查。區殘聯組織區財政、區審計、區衛生等部門,定期或不定期對資金使用情況進行監督檢查;區衛生部門要組織力量對定點手術醫院的手術質量和收費標準進行監控,發現問題及時糾正。
(七)廣泛宣傳發動
在宣傳白內障的復明工作中,要重點宣傳省、市為民辦實事“光明行動”項目,突出這一品牌,制定系列宣傳方案,進行跟蹤報道。宣傳項目的重要意義、資助標準、申請辦法和防盲治盲知識,以及康復效果。讓全社會更多地了解、關注、支持這一“光明行動”項目,共同構建“扶殘助殘”和諧的社會環境。
(八)建立項目檔案,做好手術錄入、統計、上報工作
寧馨社區位于繁華地段,隸屬于城區西街街道辦事處,共有大小街巷9條,住宅小區2個,住宅樓19棟,總戶數1574戶,樓房10排,總人口4571人,其中暫住戶134戶,共365人,共有駐街單位11個,社區黨支部現有黨員10名。
社區是最基層的組織,上面千條線,下面一根針。我們要努力配合好上級各部門干好各項工作,主要從衛生,計生,綜治,低保,流動人口,民政,黨建,婦聯,殘聯等,非凡是三道營坊片區棚戶區改造等方面開展工作。
在街黨委,辦事處正確指引下,十七大精神貫穿其中,我社區本著以人為本,服務居民的原則,內強素質,外樹形象,專門設立治安巡邏員,民事調解員,衛生監督員,計生服務員,殘聯專管員,零就業登記員,低保調查員,構筑全方位,多層面的社區服務組織,努力創建平安和諧社區,爭取把各項工作落到實處,切實成為老百姓的貼心人。下面我從幾方面談談一年來的工作情況。
(一)今年棚戶區改造貫穿全年。
大同市城市居民棚戶區改造過程從20__年至20__年,20__年5月29日大同市城區居民棚戶區改造動員會在雁北影劇院召開,長達四年的改造正式拉開序幕,6月23日,大會在城區政府會議室召開,確立20__年改造三道營坊(包括大北街150,152號院),8月22日正式開始拆遷,設置了獎勵制度。在拆遷過程中,打破常規,簡化手續,為群眾提高辦事效率,在此過程中,及時了解群眾動向,把矛盾,上訪源頭堵在萌芽狀態,保質保量按時完成城市居民棚戶區改造任務。我社區要與城區區委,區政府,街道辦事處統一思想,提高熟悉,明確責任,狠抓落實,努力配合,把棚戶區工作當做一件大事來抓,確保棚戶區改造工程順利實施。
(二)衛生工作是社區的一項常抓不懈的重要工作,對此,我們采取了具體措施。
1,將本社區劃分為四個衛生責任片區,由專人清掃。
2,由衛生監督員動態保潔,隨時督促檢查。
3,居委主任全天不定期抽查。
4,入戶宣傳,垃圾進袋,污水進桶,分類治理,定點定時傾倒。
5,發現問題,及時處理,確保無一處垃圾死角。非凡是逢年過節,下雪天氣,居民產生的垃圾多于平時,更要加強治理。正月初八我社區就組織4050及清潔員,低保戶開始刨冰,清理垃圾,為群眾創建一個干凈整潔的生活環境。
(三)做好計劃生育服務工作。
我社區緊臨鬧市,十四校等地,流動人口較集中,在宣傳教育,優質服務,屬地治理上狠抓落實,為育齡婦女提供避孕,節育保健服務,每月按時報表,完成了計生工作各項任務。對本轄區流出流入人口動態治理,隨時了解,確保底子清,數據明,在五月份還為社區居民進行為期三天的免費健康體檢,今年計生入戶核查持續1年,為下一步計生工作的展開奠定了扎實基礎。
(四)在綜合治理方面,從矛調,暫住,兩勞人員,出租房屋,重點地區的排查整治,治安防范等方面入手,切實處理好各種不良矛頭,在拆遷工作中不免有上訪和不安定因素存在,我們及時發現問題,抓住源頭,沒有造成不良后果。在日常工作中,多走訪群眾,調處好各種鄰里關系,婆媳關系,對轄區兩勞人員,暫住,XXXX功人員及時排查,登記,動態治理,及時發現不安全因素,尤其是細小的矛盾及時解決在萌芽狀態中,為群眾創造一個安定祥和的生活環境。
(五)在低保工作中,使保障服務到位,給眾多低收入家庭辦理了低保,嚴格審核低保對象的申請材料,深入到戶,調查情況,實事求是,做好低保的初審上報和享受低保人員的復核工作,爭取做到應保盡保,了解百姓疾苦,重點對“三無人員”和困難家庭給予低保重點保障切實解決低收入家庭的實際困難。
(六)在推廣型煤工作中,年初進行了環保宣講,我社區配合上級有關部門進行了再次宣傳,使型煤推廣落到實處。
(七)零就業與失業人員的登記一直在緊張有序的進行中,努力解決零就業家庭,使人人有事做。
(八)做好一年一次的滅鼠滅蟑除四害工作。
街道將我分配到寧馨社區,這是對我的信任,也是對我工作的促進,但我不能辜負上級領導對我的希望,從多方面入手,以十七大為指導,爭取在明年的工作中,更上上新臺階,為更多的群眾辦實事,解決實際困難,設立專門的活動場所,使群眾不出社區能就醫,有書看,有活動中心,設立一個臨時捐助點,取其不需,救其所需,做好鏈接工作,全心全意為人民服務,構建和諧社區,使居委會真正成為老百姓的貼
心人。在居委會文任這個崗位上,要有奉獻精神,處處以身作則,要求別人做到的,自己首先要做到,為居民辦實事,辦好事,對自己高標準嚴要求,盡職盡責。雖然只是一個基層的小帶頭人,但必須作風正派,辦事公道,堅持原則,秉公辦事,妥善處理好各種糾紛和問題。走群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,大事不糊涂,原則不讓步,小事講諒解,工作要放手,以大局為重,真正融入到居民這個大家庭中去,建設好和諧社區迎接20__年奧運會。
二、完成了XX年度工資計劃的制定工作,制訂了XX年度各分、子公司工資總額與經濟效益掛鉤或包干辦法,并積極組織實施。
三、積極做好精神文明建設工作和宣傳工作,完成了上半年政治和業務學習記錄工作,在《水利部人事勞動教育網》、《黃河網》、《黃河人事勞動教育網》、《黃河政工》等多種媒體上發表稿件40多篇次,積極宣傳工資分配制度改革工作取得的成效。
四、按時完成了集團公司機關和各分、子公司工資臺帳的編制工作,按時編制、匯總和報送勞動工資月報、季報;建立勞動工資統計臺帳,嚴格規定勞動工資統計制度,及時為集團公司的各項決策提供了準確的統計資料。
五、制定了《三門峽黃河明珠(集團)有限公司年休假實施辦法》、《三門峽黃河明珠(集團)有限公司人事系統日常管理辦法》,目前已送交有關領導審閱。
六、開始制定《三門峽黃河明珠(集團)有限公司員工手冊》,目前進展順利。
七、完成了集團公司機關和各分、子公司崗位變動人員工資調整的審批工作;
八、完成了調入、調出人員工資關系的轉移工作;
九、審核批準了三門峽明珠國際貿易有限公司和三門峽明珠投資有限公司的工資改革實施辦法;
十、按時完成了機關上半年工資、獎金、防汛津貼、肉蛋補貼和防暑降溫費的審核發放工作。
十一、按時完成了集團公司各分、子公司工效掛鉤的工資結算工作;
十二、按時完成了明珠賓館等單位企業經營者年薪制的測算工作;
十三、健全傷亡事故統計報告制度,按時向各上級有關部門報送了傷亡事故報表,組織參加市勞動局工傷殘疾鑒定。
十四、按照《工傷醫療費用報銷規定》,要求審核辦理了離退休人員的工傷醫療費報銷。
十五、按照市安全生產監督管理局的要求,對集團公司的勞動防護用品使用情況進行了一次執法檢查,規范了勞動防護用品的采購、保管、發放、使用、報廢管理。
十六、及時為集團公司機關職工配發了勞動防護用品。
十七、按要求向市殘聯報送了《按比例安排殘疾人就業年報》報表。
十八、做了大量的準備工作,配合法律事務部,積極做好陳運河案件的法律訴訟工作。
十九、協助綜合管理中心人才交流服務中心保險科完
善了多份即將退休職工的檔案材料,為這些職工的正常退休提供保障。
二十、按照水利部和黃委會要求完成了《三門峽水利樞紐管理局XX-XX年度工資分配工作自查報告》、《三門峽水利樞紐管理局防汛津貼執行情況的報告》的編寫與上報工作。