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【關鍵詞】新準則;固定資產(chǎn);管理;經(jīng)營
新會計準則剛剛出臺,就引起了不少的關注。對于這一新準則,意見不一。這是對企業(yè)中會計職務的新的要求準則,使得會計對企業(yè)的固定資產(chǎn)有一個進一步的準確認識與理解,這樣,在以后的會計實務中可以更加規(guī)范標準。本文通過闡述企業(yè)固定資產(chǎn)以及資產(chǎn)的管理進行深入地探析與研究。
一、理解固定資產(chǎn)的涵義,以及新準則帶來的影響
隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,越來越多的問題開始出現(xiàn),尤其是財務會計方面的問題。我們可以從以下幾點來對會計這個職業(yè)的實務操作進行初步的了解:
1.企業(yè)的固定資產(chǎn)的概念特點:固定資產(chǎn)就是企業(yè)為了生產(chǎn)其產(chǎn)品、經(jīng)營管理所持有的,使用年限大于1年,而且單位價值比較高的資產(chǎn)。這是目前比較準確而嚴謹?shù)年P于固定資產(chǎn)的涵義。固定資產(chǎn)是一個企業(yè)重要的資產(chǎn)之一,因此,固定資產(chǎn)的管理是一個很重要的問題。根據(jù)它的定義可以看出,固定資產(chǎn)的使用是有一定的期限限制的。新準則的,對其范圍產(chǎn)生了影響。新準則規(guī)定了它的適用的范圍不包括某些建筑物以及生產(chǎn)性的生物資產(chǎn),也就是說,固定資產(chǎn)包括的是除上述條件以外的資產(chǎn),這與舊準則相比,在內(nèi)容上還是發(fā)生了一些變化的。固定資產(chǎn)有三個明顯的特點,第一個是固定資產(chǎn)是企業(yè)的有形資產(chǎn),這是它的基本特征,也是把固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)區(qū)別開來的重要標志。第二個是它的使用的期限比較長。第三個是它的單位價值比較高。
2. 新準則的帶來的影響:首先,對固定資產(chǎn)的成本計量產(chǎn)生了一定的影響。在新準則這個全新的體系之下,企業(yè)的相關內(nèi)容也受到不同程度的影響。在舊的準則中,同樣也規(guī)定有各種內(nèi)容的費用問題,但是在新準則中,企業(yè)的實際成本計量發(fā)生了變化。其次,對企業(yè)的債務重組所得的資產(chǎn)計量引入公允價值。這樣,就與原先的舊準則有很大的變化,把舊準則的許多弊端給剔除了。如此一來,在經(jīng)濟計量上保證了資產(chǎn)賬實相符,也使得會計的信息能夠真實有效。再者,它取消了計量規(guī)定中的盤盈捐贈資產(chǎn),企業(yè)能夠根據(jù)實際情況制定出不同的處理策略,在一定程度上擴大了企業(yè)的自。最后,新的準則對固定資產(chǎn)的棄置費用做出了有關的規(guī)定。
二、固定資產(chǎn)的管理在企業(yè)研究當中的意義
一個企業(yè)固定資產(chǎn)的管理的好或者壞都會影響到這個企業(yè)未來的發(fā)展前途。兩者之間的關系應該值得每一位企業(yè)家高度地關注。每個企業(yè)的正常的經(jīng)營發(fā)展方式都是不一樣的,但是相對于一個重要的概念,即固定資產(chǎn)管理,每個企業(yè)都會對其相當?shù)刂匾暋R韵聨追矫嬷饕侵v述了在一個企業(yè)當中,固定資產(chǎn)管理所存在的普遍問題。
1.認識不足:固定資產(chǎn)管理對于一個企業(yè)而言是有其重要性的,對這一點認識不足,就會導致賬實不符,導致賬簿設置的不健全等問題。長期以來,在傳統(tǒng)觀念影響之下,一部分的企業(yè)管理層對固定資產(chǎn)的管理認識不夠,沒有很好地重視起來,企業(yè)在購置、盤點等方面的工作做得不扎實。尤其盤點方面,很多企業(yè)都只是走走形式,許多的審計為了完成報告而敷衍了事。
2.管理模式松懈:有些企業(yè)的管理手段及方式比較落后,而相關部門之間也是缺少應有的溝通與協(xié)作。固定資產(chǎn)的管理、財務及使用部門都是各自為政,整個工作的溝通與協(xié)調(diào)僅僅是局限在部門內(nèi)部,這就使得整體的效率比較低下,各種賬目也不經(jīng)常核對。這種比較分散的、松懈的管理模式對于一個企業(yè)而言,無疑是其發(fā)展過程中的重要致命點。
3.固定資產(chǎn)的核算很不規(guī)范:如果企業(yè)固定資產(chǎn)已經(jīng)投入了使用,因為決算書沒能及時地出具,按照相關的規(guī)定,應當立即辦理它的入賬,并且要計提折舊,但是很多的企業(yè)就沒有做好這個賬務的處理問題,造成了虛增利潤,使得企業(yè)要提前交納其所得稅,這就給企業(yè)造成了很多不必要的損失。
三、針對管理中的問題缺陷,應當進一步加強對管理的對策
固定資產(chǎn)的管理存在著這樣那樣的種種問題,使得固定資產(chǎn)這一問題在企業(yè)的管理現(xiàn)象中產(chǎn)生了連鎖反應是的不良影響,為了加強和改善企業(yè)的管理,可以從以下幾點出發(fā)來對企業(yè)進行發(fā)展和完善:
1.從企業(yè)領導入手:固定資產(chǎn)的管理應當?shù)玫狡髽I(yè)領導的高度重視,加大其宣傳力度,通過多種形式進行宣傳教育,加強固定資產(chǎn)的管理在這個企業(yè)中的地位,使得全體員工都能認識到它的重要性。同時,在企業(yè)中,還要建立一個科學、有效、合理的組織結構,由高層人員做出相關的嚴格規(guī)定,切實做到有法可依。
2.對固定資產(chǎn)分級管理:由企業(yè)的財務部門做出統(tǒng)一的協(xié)調(diào),按照固定資產(chǎn)的類別,交由各單位負責對其進行具體管理。有一些可以落實到班組以及個人中去,這樣可以做到層層擔負責任,確保好固定資產(chǎn)的安全。分級管理利用了人人負責任的原理,讓每個部門、每個員工在企業(yè)的相關工作當中切實理解好自己的責任與義務,并且切實地落實到實際工作當中去。
3.要把固定資產(chǎn)的定期盤點制度落實好。按照規(guī)定,建立一個實物賬簿,把固定資產(chǎn)的相關信息記錄完整,并且最后交由財務部門做出審查核對。通過盤點,摸清企業(yè)的資產(chǎn),把應該要及時處理的問題盡快處理好,并且把相關的手續(xù)辦理好。最終通過開展各項有效工作,來提升固定資產(chǎn)本身的價值,讓更多的員工充分認識到每一項制度的重要意義,不僅僅是對于員工個人,更重要的是對于整個企業(yè)的發(fā)展狀況以及發(fā)展前景。
總結:綜上所述,企業(yè)固定資產(chǎn)對于一個企業(yè)的發(fā)展狀況而言是十分重要的,它是一個企業(yè)能夠正常開展經(jīng)營業(yè)務的基本保障,是各種設備能夠正常運轉的重要保證。企業(yè)要發(fā)展,就必須做好對固定資產(chǎn)的相關對策,這樣,可以使企業(yè)可以朝著快速穩(wěn)定的方向發(fā)展。
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關鍵詞資產(chǎn)減值資產(chǎn)減值準備資產(chǎn)減值準則國際比較
從2000年年底財政部頒布新的《企業(yè)會計制度》以來,資產(chǎn)減值會計問題一直是社會各界廣泛關注的熱點。我國《企業(yè)會計制度》借鑒了IASNO.36和SFAS121關于資產(chǎn)減值的規(guī)定,要求企業(yè)對可能發(fā)生損失的資產(chǎn)計提減值準備。這一規(guī)定體現(xiàn)了中國會計準則和國際慣例的接軌。但是同美國及國際會計準則相比,我國對企業(yè)資產(chǎn)減值會計只在企業(yè)會計準則和會計制度中作了少數(shù)特殊的規(guī)定,并未做出全面系統(tǒng)的規(guī)范,未形成獨立的資產(chǎn)減值準則。
1資產(chǎn)減值會計準則制定背景
1.1資產(chǎn)減值國際會計準則制定背景
IASC于1998年6月了IASNO.36———資產(chǎn)減值,當時的考慮是:目前許多國際會計準則都涉及到資產(chǎn)減值問題,如存貨、投資、固定資產(chǎn)、建造合同、職工福利、所得稅等,就資產(chǎn)減值制定國際會計準則,有助于保持資產(chǎn)減值會計核算方法的一致性;國際會計準則中有關資產(chǎn)減值的現(xiàn)行規(guī)定不夠具體,不能保證各企業(yè)采用同一的方法進行資產(chǎn)減值的認定、確認和計量。
1.2美國資產(chǎn)減值會計準則制定背景
FASB于1995年3月了SFAS121《長期資產(chǎn)的減值、處置的會計處理》,主要內(nèi)容是針對長期資產(chǎn)、可辨認的無形資產(chǎn)以及相關的商譽等項目區(qū)分不同的資產(chǎn)類型進行不同的減值處理.但是,SFAS121的缺陷在于沒有提供“如何”具體實施資產(chǎn)減值準則的實際指導。因此,F(xiàn)ASB又于2001年11月了SFAS144《長期資產(chǎn)的減值或處置》,它主要是對銷售處置的長期資產(chǎn)統(tǒng)一方法,對持有和使用的長期資產(chǎn)繼續(xù)保留121號的確認與計量標準,同時對具體實施準則條款提供更多的指導。
1.3我國資產(chǎn)減值會計規(guī)范制定背景
為了提高企業(yè)會計信息質(zhì)量,進一步和國際會計準則的協(xié)調(diào),財政部于2000年12月29日正式頒布了《企業(yè)會計制度》,這項新制度對資產(chǎn)的定義作了調(diào)整,更加強調(diào)了資產(chǎn)“預期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益”的本質(zhì)。與此相關,為了符合資產(chǎn)定義的內(nèi)在要求,使資產(chǎn)以真實價值得到反映,新制度將資產(chǎn)減值由四項擴展到八項,充分體現(xiàn)了會計核算的謹慎性原則。
2資產(chǎn)減值會計準則的國際比較
2.1資產(chǎn)減值概念比較
IASNO.36認為資產(chǎn)減值就是資產(chǎn)帳面金額超過可收回金額部分的差額。我國的企業(yè)會計制度則是強調(diào)合理預計可能發(fā)生的損失,但可能發(fā)生的損失具體指哪一方面并未統(tǒng)一明確,而是在具體資產(chǎn)項目減值損失計量的內(nèi)容當中做出不同資產(chǎn)減值損失的描述。
2.2資產(chǎn)減值的理論基礎比較
IASNO.36稱資產(chǎn)減值的目的是“規(guī)范企業(yè)確保其資產(chǎn)以不超過可收回金額進行計量”,資產(chǎn)的概念規(guī)定了資產(chǎn)的帳面價值不能以高于預期可能流入企業(yè)的經(jīng)濟利益計價,這正是資產(chǎn)減值會計存在的理論基礎。而我國的新制度中明確指出“根據(jù)謹慎性原則”計提減值準備。由于謹慎性原則的概念不明確,因而以謹慎性原則來規(guī)范資產(chǎn)減值,在理論上存在缺陷,在實際操作過程中具有較大的隨意性和不科學性。
2.3資產(chǎn)減值的確認比較
2.3.1資產(chǎn)減值的確認標準
(1)資產(chǎn)減值的確認標準。確認標準主要有三種,即永久性標準、可能性標準和經(jīng)濟性標準。永久性標準是指只有永久性(在可預見的未來期間內(nèi)不可能恢復)的資產(chǎn)減值損失才予以確認。英國等一些國家采用這一標準。可能性標準是指對可能的資產(chǎn)減值損失予以確認。美國等一些國家采用這一標準,其特點在于確認和計量的基礎不同,確認采用未來現(xiàn)金流量的不貼現(xiàn)值,計量采用公允價值,這樣可能會導致資產(chǎn)價值的高估。經(jīng)濟性標準是指只要發(fā)生減值就予以確認,確認和計量的基礎相同,其可以減少確認時的主觀判斷和人為操縱,在實務中更具可操作性,IASNO.36就采用這一標準。我國也基本傾向于這一標準。
(2)關于資產(chǎn)減值的恢復。《企業(yè)會計制度》規(guī)定,如果已計提減值準備的資產(chǎn)價值又得以恢復,應在已計提減值準備的范圍內(nèi)轉回。這一點,與IASNO.36一致,而SFAS121不允許資產(chǎn)減值的轉回。
2.3.2確認資產(chǎn)減值的時間及條件
IASNO.36要求企業(yè)在每一個資產(chǎn)負債表日應估計是否存在資產(chǎn)可能已經(jīng)減值的跡象。如果存在這種跡象,企業(yè)應估計資產(chǎn)的可收回價值,當可收回價值低于其帳面價值時,應對減值損失加以確認,并計入當期損益。SFAS121規(guī)定長期性資產(chǎn)和可辨認無形資產(chǎn)在因環(huán)境改變或事件發(fā)生導致資產(chǎn)帳面價值可能無法恢復時,企業(yè)應確認該資產(chǎn)是否發(fā)生減值。我國會計制度規(guī)定企業(yè)應定期或至少每年年度終了檢查各項資產(chǎn),合理預計各項資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,但對于“定期”的具體規(guī)定會計制度沒有說明,這使企業(yè)在操作時有一定的隨意性,使企業(yè)之間缺乏可比性。
IASNO.36及SFAS121在評估資產(chǎn)是否發(fā)生減值的跡象時,考慮的因素比我國多。主要考慮市價的跌幅、市場利率或其他投資報酬率的提高、企業(yè)凈資產(chǎn)的市場資本化金額的變化以及資產(chǎn)的使用方式或程度在當期或在近期將發(fā)生重大負面影響的變化等因素。相比之下,我國的相關會計規(guī)范所提到的跡象簡單得多,約束力和可操作性都顯欠缺。
2.3.3確認資產(chǎn)減值對折舊、攤銷和所得稅的影響
IASNO.36提到:“如果有跡象表明資產(chǎn)可能已經(jīng)減值,這說明可根據(jù)適用于該資產(chǎn)的國際會計準則,重新評估和調(diào)整資產(chǎn)的剩余使用期限、折舊(攤銷)方法或殘值,即使這項資產(chǎn)沒有確認減值損失。”這說明該準則贊同折舊(攤銷)要考慮減值準備的影響。而我國的會計制度并未規(guī)定這一點,使減值確認和折舊(攤銷)之間的關系不清晰。
另外,IASNO.36也考慮了資產(chǎn)減值確認對所得稅的影響,它提到:“如果已經(jīng)確認了資產(chǎn)減值損失,應根據(jù)《IASNO.12—所得稅》,通過比較調(diào)整后的資產(chǎn)帳面價值與其納稅基礎,確定相關的遞延所得稅資產(chǎn)或負債。”而我國的會計制度和準則就此問題沒有規(guī)定,使實務人員很難處理好會計規(guī)范與稅法的關系。
2.4資產(chǎn)減值計量的比較
(1)資產(chǎn)減值的計量屬性。IASNO.36規(guī)定,當資產(chǎn)的可收回金額小于其帳面價值時,資產(chǎn)的帳面金額應減記至可收回的金額,減記的價值即為資產(chǎn)減值損失。SFAS121規(guī)定,企業(yè)使用和持有的資產(chǎn)應采用公允價值進行計量,允許確認未實現(xiàn)損失或利得。而我國會計制度則按照不同的資產(chǎn)對其計量屬性作了具體的規(guī)定,如采用歷史成本、賬面價值、公允價值、可收回金額、未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值、銷售凈價、使用價值、市價等多種計量屬性,并在不同的會計準則中又各有表述,可操作性差。
(2)可收回金額的確定。在SFAS121中,可收回金額采用的是未折現(xiàn)的現(xiàn)金流量。而在IASNO.36中,可收回金額是指資產(chǎn)的銷售凈價與其使用價值兩者之中的較高者。我國會計制度中對可收回金額的規(guī)定與IASNO.36基本相似,只是對于處置費用和銷售凈價的定義沒有IASNO.36嚴謹。
(3)減值計量單元的確定。我國《企業(yè)會計制度》中,在確定資產(chǎn)減值時,對于不同的資產(chǎn)制定了不同的計量單元,規(guī)定對長期資產(chǎn)以單項計量,雖然減少了主觀判斷的空間,但在操作中具有局限性。而IASNO.36規(guī)定:“可收回金額應就單個資產(chǎn)確定,除非該資產(chǎn)持續(xù)使用產(chǎn)生的現(xiàn)金流入不能基本上獨立于其他資產(chǎn)或資產(chǎn)組合所產(chǎn)生的現(xiàn)金流入,如果是這樣,就要確定資產(chǎn)所屬的現(xiàn)金產(chǎn)出單元的可收回金額。”
2.5資產(chǎn)減值披露的比較
在資產(chǎn)減值的披露方面,我國會計制度和準則的規(guī)定不明確,披露的內(nèi)容也過于簡單。存貨準則要求企業(yè)披露當期計提的資產(chǎn)減值和轉回的減值損失、存貨跌價損失準備的計提方法和確定存貨可變現(xiàn)凈值的依據(jù)。固定資產(chǎn)準則僅要求企業(yè)披露當期計提的減值損失和轉回的減值損失。無形資產(chǎn)準則只要求披露當期計提的減值準備。投資準則只要求企業(yè)披露當期計提的損失準備和期末市價。這些準則對于資產(chǎn)減值準備巨額計提與轉回、不提或少提的原因及理由等均未做出統(tǒng)一的披露規(guī)定。
而IASNO.36和SFAS121的披露要求更為詳盡,不但要求披露當期計入損益或直接沖減權益的資產(chǎn)減值的金額,在損益表中的項目、當期沖回的減值損失,還對分部報告中應披露的減值信息作了規(guī)定,而且還要求披露導致確認或轉回減值損失的事件和環(huán)境等。
3關于完善我國資產(chǎn)減值會計規(guī)范的建議
(1)制定資產(chǎn)減值會計準則。全面完整定義資產(chǎn)減值會計處理中的各個概念,并在指南部分以詳細、貼近現(xiàn)實的例子演示資產(chǎn)減值準備確認、計量的全過程。
(2)在確認資產(chǎn)是否減值時,應列舉更多的跡象,借鑒國際會計準則,在確認標準上詳細化,明確資產(chǎn)減值對折舊和攤銷的影響和調(diào)整,以及對所得稅的影響。
(3)明確界定有關資產(chǎn)計量的各基本概念及其之間的關系,就如何確定銷售凈價、估計未來現(xiàn)金流量、確定和調(diào)整折現(xiàn)率做出詳細的、具有可操作性的規(guī)定;引入“現(xiàn)金產(chǎn)出單元”概念,使長期資產(chǎn)的可收回金額的計算更具有可操作性。
(4)規(guī)范會計選擇權利。我國會計準則制定部門應對資產(chǎn)減值會計處理的專業(yè)判斷范圍及其會計政策的選擇權持謹慎態(tài)度,應針對不同行業(yè)、不同資產(chǎn)減值狀況及減值準備計提與轉回的時間、計價、比例、方法、上限、下限等,制定引導性、參考性的標準及限制條件的具體實施細則,以增強會計準則的規(guī)范性與可操作性。
(5)進一步健全、發(fā)展信息價格市場。通過信息價格市場和資產(chǎn)評估體系的完善,企業(yè)各項資產(chǎn)的公允價值和市價得到公正合理的確定和公開,讓公司的資產(chǎn)減值準備的計提有章可循,真正體現(xiàn)會計核算的公正性原則,同時增加其公允性和客觀性。
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摘要:隨著資本市場的迅猛發(fā)展,盈余管理問題所受到的關注度越來越高。本文一方面分析了減值準則對于上市公司盈余管理的抑制作用,另一方面闡述了現(xiàn)行準則下依然存在的盈余管理空間,相應地從加強技術處理、健全信息市場和價格市場、提高會計人員素質(zhì)、提高準則可操作性等方面提出對策建議。
關鍵詞:資產(chǎn)減值;盈余管理;抑制作用
盈余管理是企業(yè)為了實現(xiàn)自身的利益,在會計政策邊緣對會計數(shù)據(jù)或財務報表等信息進行的主觀性調(diào)整。由于會計政策允許下的資產(chǎn)減值的計提與轉回能夠影響企業(yè)的營業(yè)利潤,因此,盈余管理的常見手段之一就是利用資產(chǎn)減值來操縱利潤,方法多種多樣,例如企業(yè)根據(jù)自身需要來決定資產(chǎn)減值的計提與否,計提多少,是否轉回,如何披露等。會計準則是會計信息生成以及披露的基礎,是財務信息質(zhì)量的保障。然而,準則體系并不完備,仍存在一些不足,使得利用資產(chǎn)減值進行盈余管理的現(xiàn)象依然存在。
一、減值準則的積極作用
現(xiàn)行會計準則較之舊準則在許多方面都有了較大的完善,更加規(guī)范了企業(yè)的資產(chǎn)減值行為,對抑制盈余管理問題起到了積極的作用。主要體現(xiàn)在以下方面:第一,長期資產(chǎn)減值準備不允許轉回。現(xiàn)行減值準則規(guī)定企業(yè)一旦對長期資產(chǎn)計提了減值準備,在以后期間不允許任意轉回,這一方面防止了企業(yè)根據(jù)自身需要通過減值準備的計提與轉回來虛增或虛減利潤;另一方面體現(xiàn)了謹慎性,使得企業(yè)需要慎重考慮計提長期資產(chǎn)的減值準備對自身的利與弊,有效壓縮了盈余管理的空間。第二,提高了計提減值時間的要求。舊準則時期,資產(chǎn)減值準備只需在年底一次進行,現(xiàn)行減值準則規(guī)定企業(yè)應當“定期”而非僅在年終估計資產(chǎn)是否存在減值跡象,并計提適當?shù)臏p值準備。有利于提高信息披露的真實性,如此,投資者可以在年中根據(jù)企業(yè)的季報和半年報了解被投資企業(yè)更加真實的經(jīng)營狀況,作出合理的投資決策。同時也有利于監(jiān)管機構通過更準確的信息對企業(yè)進行監(jiān)督與管控。第三,提高了對披露內(nèi)容的要求。現(xiàn)行減值準則在披露內(nèi)容上較之舊準則有了更高的要求,不僅包括當期發(fā)生的減值損失,還包括以各項資產(chǎn)為報告單位的累計計提的減值準備金額,另外,還需要披露資產(chǎn)組的基本情況等。在這樣的披露要求下,提高了企業(yè)財務信息的透明度與真實性,有利于投資者作出正確的決策,也有利于有關部門的監(jiān)管,抑制了企業(yè)的盈余管理行為。
二、依然存在的盈余管理空間
(一)資產(chǎn)計量模式缺乏統(tǒng)一標準。現(xiàn)有資產(chǎn)計量模式缺乏統(tǒng)一標準,例如,資產(chǎn)計價方法包括成本與市價孰低法和賬面價值與可收回金額孰低法;計量基礎包括有公允價值、未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值、銷售凈價等,過于復雜的計價方法和計量基礎使得操作性較差。另外,準則雖然規(guī)定了以資產(chǎn)組為基礎來確定一些資產(chǎn)的可收回金額,但關于資產(chǎn)組認定的規(guī)定還不成熟,具有較大的主觀性,這些都導致盈余管理空間的存在。
(二)計提標準和基數(shù)缺乏系統(tǒng)規(guī)定。資產(chǎn)減值準則雖規(guī)定了減值跡象判斷標準以及可收回金額的計量方法,卻沒有明確規(guī)定出計提標準和計提基數(shù),使得操作性不強,職業(yè)判斷在其中起到了很重要的作用。例如,“公允價值”、“處置費用”,以及“未來現(xiàn)金流入量”和“貼現(xiàn)率”等,這些都過多依賴會計人員的主觀判斷,企業(yè)可以根據(jù)自身情況來設定,為盈余管理提供了一定空間。
(三)資產(chǎn)減值計提彈性過大。減值準則規(guī)定的減值跡象,簡單來說包括資產(chǎn)市價大幅度下跌、所處經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化、市場利率提高影響折現(xiàn)率、資產(chǎn)陳舊或實體損壞、資產(chǎn)閑置或終止使用、資產(chǎn)的經(jīng)濟效益低于預期等六項。然而具體如何操作以及計提比例的大小缺乏系統(tǒng)的規(guī)定,需要依賴主觀判斷,企業(yè)可以根據(jù)自身的需要來決定計提與否以及計提多少,在實際操作過程中缺乏有效的制約機制。
(四)減值準備的轉回缺乏系統(tǒng)規(guī)定。在準則新增加的規(guī)定中,長期資產(chǎn)減值準備不能轉回,這有利于壓縮企業(yè)資產(chǎn)價值中的“水分”。然而存貨、遞延所得稅資產(chǎn)、消耗性生物資產(chǎn)、攤余成本計量的金融資產(chǎn)、可供出售的債務工具等資產(chǎn)的減值還是可以沖回的。由于缺乏對其余資產(chǎn)的相關規(guī)定,企業(yè)仍然存在盈余管理的空間,可以根據(jù)需要對上述等資產(chǎn)減值的計提與轉回來實現(xiàn)虛增或虛減利潤的目的。
三、對策建議
(一)加強技術處理。企業(yè)應當加強對資產(chǎn)減值跡象判定的準確性,密切關注資產(chǎn)的市場變化情況,利用市場價值判斷資產(chǎn)是否存在減值跡象。當企業(yè)所處的經(jīng)濟、技術、法律等環(huán)境將在近期發(fā)生重大變化,或國家新近制定或出臺的相關產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策時,應判斷是否對企業(yè)的資產(chǎn)價值產(chǎn)生影響,以及是否需要對減值準備進行調(diào)整。另外,企業(yè)應當正確估計資產(chǎn)未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值。未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值的確定,需要準確估計資產(chǎn)未來使用及處置過程中的現(xiàn)金流量和剩余使用壽命,并根據(jù)恰當?shù)恼郜F(xiàn)率進行折現(xiàn),這一處理需要企業(yè)謹慎對待。
(二)完善資產(chǎn)的市場價格體系。公允價值作為資產(chǎn)減值準備計提的基礎,其公正性和合理性十分重要,應逐步建立各行業(yè)市場價格信息系統(tǒng),定期匯總并公布各項資產(chǎn)的市場價格資料。在完善的市場價格體系下,信息更加對稱,企業(yè)資產(chǎn)價值的評估可以有章可循,更加接近公允價值。這樣可以降低減值計提的主觀性,有利于抑制企業(yè)的盈余管理行為。
(三)加強會計人員綜合素質(zhì)教育。隨著資產(chǎn)減值會計處理問題復雜化的加深,對會計人員專業(yè)勝任能力與職業(yè)道德的要求也越來越高。一方面,應當提高會計人員的專業(yè)素質(zhì),熟悉并掌握會計準則中的規(guī)定,更好地處理資產(chǎn)減值會計實務問題;另一方面,應當提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平,嚴格遵守會計職業(yè)道德的要求,從根源上實事求是,不做假賬。這有賴于對會計人員的教育與培訓,達到提高財務信息的真實性和準確性的目的。
(四)加快完善具體準則。準則的規(guī)定在實際應用過程中存在著過多依賴主觀判斷、缺乏可操作性等問題。有關部門應當總結準則執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,分析產(chǎn)生原因,并找出有效的解決辦法,盡快出臺相應地具體準則進行補充和完善,有效解決減值準則可操作性較差的問題,進一步提升會計信息的質(zhì)量及可信度。
總之,盈余管理的問題長期存在,對于會計準則的制定、證券監(jiān)管、財政監(jiān)督等來說均是很大的挑戰(zhàn),必須有充分心理準備和技術準備,制訂切實有效的應對措施,取得博弈的主動權。(作者單位:河北經(jīng)貿(mào)大學)
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關鍵詞:新準則;投資性房地產(chǎn);財稅管理
隨著我國住宅分配制度由實物分配向貨幣分配轉變,房地產(chǎn)業(yè)得到飛速發(fā)展,一些企業(yè)出于資金保值增值目的而投資房地產(chǎn)業(yè)已逐漸成為普遍現(xiàn)象,這種投資行為已逐漸流行,甚至成為企業(yè)新的經(jīng)濟增長點,于是,有關企業(yè)投資性房地產(chǎn)的會計處理也成為理論界研究的焦點。財政部在2006年頒布的會計準則中(以下簡稱“新準則”)將投資性房地產(chǎn)單獨出來進行會計處理。
一、新準則有關投資性房地產(chǎn)的有關規(guī)定
新準則有關投資性房地產(chǎn)的規(guī)定較為細致,這里僅對投資性房地產(chǎn)的定義、范圍以及公允價值在投資性房地產(chǎn)會計處理中的應用進行探討。
1.投資性房地產(chǎn)的定義、范圍
根據(jù)新準則第二條規(guī)定:投資性房地產(chǎn)是指為賺取租金或資本增值,或兩者兼有而持有的房地產(chǎn)。新準則主要規(guī)范三類投資性房地產(chǎn):已出租的土地使用權,持有并準備增值后轉讓的土地使用權,已出租的建筑物。新準則同時也明確規(guī)定自用房地產(chǎn)和作為存貨的房地產(chǎn)不屬于投資性房地產(chǎn)。其中,自用房地產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品,提供勞務或經(jīng)營管理而持有的房地產(chǎn),其核算由《企業(yè)會計準則第4號——固定資產(chǎn)》規(guī)范。作為存貨的房地產(chǎn),符合存貨的定義,其核算由《企業(yè)會計準則第1號——存貨》規(guī)范。另外,由建造合同形成的,企業(yè)代建的房地產(chǎn)適用《企業(yè)會計準則第15號——建造合同》。投資性房地產(chǎn)應當能夠單獨計量和出售。
2.公允價值在投資性房地產(chǎn)會計處理中的應用
公允價值即公允市價、公允價格,是指熟悉情況的買賣雙方在公平交易的條件下所確定的價格,或無關聯(lián)的雙方在公平交易的條件下一項資產(chǎn)可以被買賣的成交價格。公允價值日益成為盛行全球會計和其他經(jīng)濟管理領域的重要計量模式主要是因為公允價值計量模式相對于歷史成本計量模式具有其顯著的優(yōu)越性,其在投資性房地產(chǎn)的會計處理中被廣泛應用。
《企業(yè)會計準則第3號——投資性房地產(chǎn)》為企業(yè)的投資性房地產(chǎn)提供了成本模式與公允價值模式兩種可選擇的計量模式。
在成本模式下,投資性房地產(chǎn)比照固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)準則計提折舊或攤銷,并在期末進行減值測試,計提相應的減值準備;在有確鑿證據(jù)表明其公允價值能夠持續(xù)可靠取得的,企業(yè)可以采用公允價值計量模式。
采用公允價值計量的投資性房地產(chǎn)的折舊、減值或土地使用權攤銷價值直接反映在公允價值變動中,并通過“公允價值變動損益”對企業(yè)利潤產(chǎn)生影響,而不再單獨計提。受此影響,在目前房地產(chǎn)價格處于持續(xù)上漲的背景下,擁有用于出租的建筑物或持有待升值的土地使用權的商業(yè)、房地產(chǎn)類企業(yè),采用公允價值計量模式計量能夠比較真實的反映資產(chǎn)價值。所以此時采用公允價值計量,能夠提高會計信息的有用性,相關性,有利于企業(yè)投資者據(jù)此做出正確決策。
二、新準則對企業(yè)投資性房地產(chǎn)財稅管理的影響
新準則有關投資性房地產(chǎn)的會計處理引入公允價值計量屬性,所提供的會計信息決策相關性較高,但對企業(yè)的財稅管理造成了一定的影響。
1.企業(yè)納稅核算方面
引入公允價值計量后,稅法有關投資性房地產(chǎn)的核算并未改變,這樣公允價值變動引起的損益的變動以及投資性房地產(chǎn)的折舊成本成為企業(yè)納稅調(diào)整的對象,無疑增加了企業(yè)進行納稅核算的難度,提高了企業(yè)納稅的“交易成本”。此外,通過這種方式國家便可在一定程度上通過稅收杠桿來遏制房地產(chǎn)市場的投機行為,嚴控投資性房地產(chǎn)市場的泡沫經(jīng)濟,增強房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定性,也更利于國家實施對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控,企業(yè)稅務籌劃的自由度有所降低。
2.公允價值不“公允”,不利于企業(yè)實施財務管理
目前我國的房地產(chǎn)市場與國外發(fā)達國家相比,市場的完善程度仍有待提高;受相關利益的驅使,交易過程中非法牟取暴利的不規(guī)范行為仍屢見不鮮,一些上市公司為滿足二級市場增發(fā)、配股以及經(jīng)理人股票期權計劃的需要而操縱利潤;市場的法制建設也相對落后,尤其是對公允價值信息的控制規(guī)范沒有制定。
從企業(yè)角度看,一方面獲取公允價值的成本較高。公允價值計量屬性是動態(tài)計量屬性,對投資性房地產(chǎn)運用公允價值計量就意味著每一個會計期間都要對其進行重新計量,除了需要專門的評估計量人員從事準確的確定資產(chǎn)和負債的公允價值工作外,還需要會計人員對資產(chǎn)和負債進行全面調(diào)整的賬務處理,這就要增加資產(chǎn)評估成本、賬務管理成本和監(jiān)管成本。再者公允價值的不同確認周期將加重企業(yè)的操作成本。因為,采用公允價值模式,企業(yè)在資產(chǎn)負債表日必須持續(xù)取得公允價值,頻繁地確認公允價值會加重企業(yè)的操作成本。另一方面是企業(yè)利潤波動較大。由于采用公允價值核算后,企業(yè)不再對投資性房地產(chǎn)計提折舊和減值準備,期末公允價值與賬面價值的差額直接計人當期損益,在我國投資性房地產(chǎn)市場的加速發(fā)展中,企業(yè)利潤將不斷創(chuàng)新高,得到持續(xù)地額外提升。但由于我國房地產(chǎn)市場還不太完善,房價下跌不是沒可能,從而引起利潤的較大波動,導致企業(yè)先盈利后虧損,加大企業(yè)的經(jīng)營和財務風險,不利于企業(yè)實施有效的財務管理。
三、加強企業(yè)持有投資性房地產(chǎn)的財稅管理
新準則頒布后,有關企業(yè)投資性房地產(chǎn)的財稅管理發(fā)生了變化,企業(yè)如何根據(jù)新準則的有關規(guī)定,加強企業(yè)持有投資性房地產(chǎn)的財稅管理,是企業(yè)生存與發(fā)展的關鍵。
1.科學合理地選擇投資性房地產(chǎn)轉換為其他資產(chǎn)的時機
當企業(yè)選擇以成本計價模式對投資性房地產(chǎn)進行計價時,無論何時將投資性房地產(chǎn)轉換為其他資產(chǎn)均不會產(chǎn)生轉換損益。但當企業(yè)選擇以公允價值計價模式對投資性房地產(chǎn)進行計價時,不同的時機選擇會產(chǎn)生很大的差異。當企業(yè)所持有的投資性房地產(chǎn)在活躍的房地產(chǎn)交易市場上的價格處于上升趨勢時,企業(yè)應繼續(xù)將其作為投資性房地產(chǎn)。一方面,由于市場價值的不斷提升,租金的價格可以相應地提高,從而獲得較高的租金回報。另一方面,待市場價格達到一個相對高點時再將其轉換為其他資產(chǎn),從而獲得一個更高的轉換收益,增加轉換當期的利潤。反之,當市場價格處于下降趨勢時則應選擇盡快轉換為其他資產(chǎn),從而回避轉換損失。
2.審慎地進行納稅調(diào)整
在運用新準則對投資性房地產(chǎn)進行核算后,年終對所得稅進行匯算清繳時,由于納稅調(diào)整項目的增多,相關會計人員一定要審慎進行調(diào)整,避免因工作過失引起納稅成本的上升(不應扣除的項目扣除后引致罰沒成本或者應予扣除的項目沒有扣除引致稅費的增加)。這里主要從兩個方面做起:
(1)提高企業(yè)會計人員的業(yè)務素質(zhì)。企業(yè)應當組織相關會計人員進行新準則方面的學習,及時吸收與新準則有關的會計和稅法方面變動的內(nèi)容。
(2)深入分析、研究稅法與會計相關處理差異,在保證相關財稅處理合規(guī)合法的基礎上,做好公司的稅務籌劃。比如,在年末要做好以下工作:確認投資性房地產(chǎn)折舊計提基礎,準確計算折舊并做好備查登記;恰當運用遞延稅款科目,做好企業(yè)所得稅匯算調(diào)整。
3.建設公允價值信息數(shù)據(jù)庫
為使公允價值的評估成本降低,企業(yè)應盡快建設公允價值信息數(shù)據(jù)庫。為獲取公允價值的相關信息,企業(yè)應根據(jù)其所涉及的房地產(chǎn)業(yè)務類型,應建立容量大、時效性強且與企業(yè)相關的公允價值信息數(shù)據(jù)庫,注重平時的積累,及時獲得房地產(chǎn)市場的相關信息,以便財會人員在對公允價值的計量時能夠快速地選取適當?shù)膮?shù),準確評估企業(yè)投資性房地產(chǎn)的公允價值,從而降低公允價值的評估成本和操作成本,增強企業(yè)會計信息的相關性。
總之,公允價值計量屬性用于投資性房地產(chǎn)本身是一種進步、一種與國際會計準則接軌的體現(xiàn),但公允價值計量屬性的運用需要一系列配套措施予以保障,只有這樣才能發(fā)揮其效用。
參考文獻:
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摘 要 我國財政部2006年頒布的新企業(yè)會計準則,于2007年1月1日起在上市公司正式實施。新準則中關于計提資產(chǎn)減值準備的變化,對進一步規(guī)范上市公司披露真實會計信息將產(chǎn)生深遠的影響。資產(chǎn)減值舊準則在準備提取和沖回方面,企業(yè)有很大的自我調(diào)節(jié)余地,這實際上給予了公司粉飾會計報表的機會。新準則有效防止了利用減值準備來操縱利潤的手段。本文將主要研究新準則中資產(chǎn)減值的改進對遏制上市公司利用資產(chǎn)減值進行盈余管理的行為影響。
關鍵詞 新會計準則 資產(chǎn)減值準則 盈余管理
現(xiàn)行資產(chǎn)減值準則在制定過程中充分考慮了企業(yè)通過計提資產(chǎn)減值準備進行盈余管理的現(xiàn)狀。所以它的頒布將會在某種程度上影響企業(yè)進行盈余管理的方式。
一、新準則相對舊準則的優(yōu)勢
新準則進一步確定了資產(chǎn)減值的范圍。新準則對資產(chǎn)減值的范圍作了詳細的規(guī)定,適用的資產(chǎn)范圍主要是固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對子公司、聯(lián)營公司和合營的長期股權投資等。其他如存貨、采用公允價值模式計量的投資性房地產(chǎn)、消耗性生物資產(chǎn)、建造合同形成的資產(chǎn)、遞延所得稅資產(chǎn)、融資租賃中出租人未擔保余值、《企業(yè)會計準則第22號――金融工具確認和計量》規(guī)范的金融資產(chǎn)和未探明石油天然氣礦區(qū)權益等資產(chǎn)的減值適用其他相關具體準則的規(guī)定。
新準則明確了計提時間和判斷依據(jù)。我國原有會計制度規(guī)定,企業(yè)應定期或至少每年年度終了時檢查固定資產(chǎn),合理預計固定資產(chǎn)可能發(fā)生的損失,對可能發(fā)生的固定資產(chǎn)損失計提資產(chǎn)減值準備。然而,對于“定期”會計制度沒有說明,這使企業(yè)在操作時有一定的隨意性,同時企業(yè)之間缺乏可比性。相比之下,新準則對計提時間作了明確說明,規(guī)定在會計期末,企業(yè)應核查是否存在固定資產(chǎn)可能己經(jīng)減值的跡象。如果資產(chǎn)不存在減值跡象,則既不必估計資產(chǎn)的可收回金額,也不必確認減值損失。資產(chǎn)只有在存在減值跡象的情況下,才要求估計其可收回金額。
新準則明確了資產(chǎn)可收回金額的計算方法。新準則明確規(guī)定,資產(chǎn)可收回金額應當根據(jù)資產(chǎn)的公允價值減去處置費用后的凈額以及資產(chǎn)預計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值兩者之間較高者確定,并詳細規(guī)定了資產(chǎn)的公允價值、處置費用、預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值如何確定。這樣的規(guī)定為資產(chǎn)減值的計量提供了較為詳細的應用指南,使一些較為抽象的概念易于理解,且具有較強的實務操作性。
新準則提出資產(chǎn)組的概念。新減值準備準則規(guī)定:在單項資產(chǎn)減值準備難以確定時,應當按照相關資產(chǎn)組合確定資產(chǎn)減值。
綜上可知,新準則的頒布降低了上市公司粉飾報表、操作利潤的可能性。
二、新資產(chǎn)減值準則的不足之處
首先,部分確認條件不夠明確。資產(chǎn)發(fā)生減值的情況千差萬別,準則不可能列出判斷資產(chǎn)減值的所有跡象,所以對于準則所列出的若干跡象來要求企業(yè)根據(jù)這些跡象綜合考慮各方面因素,做出職業(yè)判斷,這就要求會計人員要具備很高的職業(yè)判斷能力。從這些跡象本身來看,有的過于籠統(tǒng),比如判斷資產(chǎn)減值的第一個條件是市價的跌幅明顯高于預計的下跌,“明顯高于”的界限就需要依據(jù)企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境、法律、市場、技術的變化來判斷,資料十分不易取得,對于無市價的長期投資和短期投資怎樣處理,現(xiàn)行準則沒有做出明確規(guī)定。
其次,資產(chǎn)減值計量標準有的不夠明確。確認條件只是列舉出可能發(fā)生減值的若干跡象,最終判斷資產(chǎn)是否減值要判斷其賬面價值是否低于可收回金額(成本是否低于可變現(xiàn)價值),按賬面價值成本低于可收回金額(可變現(xiàn)凈值)部分計提減值準備。所以可收回金額(可變現(xiàn)凈值)是減值的計量標準,它的確定非常重要。但現(xiàn)行準則只給出了可收回金額的定義,資產(chǎn)的銷售價格和處置費用沒有給出明確的定義。如何預計未來現(xiàn)金流量的現(xiàn)值也沒有全面、系統(tǒng)地說明。這對某些可收回金額的計算難度大,不確定因素多的資產(chǎn)(如長期資產(chǎn))在實務操作上帶來很大困難。
最后,轉回規(guī)定的不一致性容易導致盈余管理。新資產(chǎn)減值準則雖然規(guī)定了固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及長期資產(chǎn)減值準備不能沖回,只能在處置相關資產(chǎn)后,再進行會計處理。但該規(guī)定并未能完全封死上市公司盈余管理的主通道,因為新準則并未明確針對存貨、短期投資等項目的減值準備能否沖回的問題。對流動資產(chǎn)如存貨、短期投資、應收款項等的減值問題由其他的準則來規(guī)范,金融資產(chǎn)、遞延稅項資產(chǎn)和雇員福利資產(chǎn)以及特殊行業(yè)的資產(chǎn)也排除在準則適用范圍之外,這些資產(chǎn)已計提的減值損失依然可以在可變現(xiàn)凈值或可收回價值恢復的前提下予以轉回。新資產(chǎn)減值準則只關掉了固定資產(chǎn)和長期股權投資減值準備轉回操控利潤的大門,企業(yè)仍然可以通過壞賬準備、存貨跌價準備、短期投資跌價準備進行盈利操控,上市公司未來財務信息失真的現(xiàn)象仍然存在。
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關鍵詞:資產(chǎn)減值;盈余管理;計提;轉回
中圖分類號:F276.6 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2009)06-0081-02
虧損公司利用資產(chǎn)減值準備調(diào)節(jié)盈余,對于無法做成盈利或是首次加入虧損之列的上市公司,為了給下一年扭虧留下伏筆,往往計提巨額資產(chǎn)減值準備,而對于要配股或免受特別處理、摘牌處罰的上市公司則大額沖回資產(chǎn)減值準備。因此,上市公司都留有一定數(shù)量的資產(chǎn)減值準備為操縱利潤作準備。2006年頒布的新資產(chǎn)減值準則在制定過程中充分考慮了現(xiàn)在上市公司利用資產(chǎn)減值準備進行盈余管理的實際情況,在計提基礎、確認標準、計量標準和操作步驟方面較現(xiàn)行準則作出了更加詳細的規(guī)定,尤其是關于禁止資產(chǎn)減值準備轉回的規(guī)定必然會在一定程度上影響現(xiàn)行會計準則下公司的盈余管理方式,抑制一部分盈余管理手段。新準則的頒布實施,上市公司利用資產(chǎn)減值調(diào)節(jié)盈余的大門就被完全關上了嗎?本部分通過新資產(chǎn)減值準則頒布前后上市公司計提和轉回各項資產(chǎn)減值準備的對比,對上市公司在新資產(chǎn)減值準則頒布后可能出現(xiàn)的新的盈余管理手段進行探討。
一、樣本的選取
為了全面分析資產(chǎn)減值準備新規(guī)對上市公司盈余管理的影響,本文以我國的全部A股上市公司為樣本,研究2005―2007年期間符合下述兩個條件的樣本:
(1)2004年前上市且未退市的上市公司。(2)財務數(shù)據(jù)完整。
考慮以上因素后,共得到1233個樣本,數(shù)據(jù)來源于證券之星、巨潮咨詢網(wǎng)站。數(shù)據(jù)處理采用EXCEL數(shù)據(jù)分析工具。選取了滬深證券交易所以A股發(fā)行的上市公司:2005年412家、2006年435家、2007年386家公司為樣本。
由于2007年的資產(chǎn)減值表中的內(nèi)容有14項,為了和2005年、2006年的八項減值對比,因此,2007年參照2005年和2006年的項目名稱,短期投資減值準備僅包括可供出售金融資產(chǎn)的減值準備,長期投資減值準備包括長期股權投資減值準備和持有至到期投資的減值準備。
二、研究分析
(一)資產(chǎn)減值準備計提情況分析
表1反映的是2005年、2006年和2007年計提各項減值準備金額的比例關系。從表1中可以看出,2005年計提金額排在前三位的資產(chǎn)減值準備分別是壞賬準備、存貨跌價準備和固定資產(chǎn)減值準備,分別占整體的41.96%、28.15%和14.73%;2006年計提金額排在前三位的資產(chǎn)減值準備和2005年相同也是壞賬準備、存貨跌價準備和固定資產(chǎn)減值準備,分別占整體的59.45%、19.63%和11.07;2007年計提金額排在前三位的資產(chǎn)減值準備和前兩年相同也是壞賬準備、存貨跌價準備和固定資產(chǎn)減值準備,分別占整體的62.15%、21.86%和7.85%。但是2006年和2007年計提的壞賬準備占整體的比例卻大幅度提高,由2005年的41.96%提高到2006年的59.45%,2007年的62.15%,分別提高了17.49和20.19個百分點.。由此可見,壞賬準備是上市公司計提減值準備的主要方式,也是上市公司進行盈余管理的主要手段。計提的固定資產(chǎn)減值準備占整體的比例由2005年的14.73%下降到2006年的11.07%,2007年的7.85%,分別下降了3.66和6.88個百分點。筆者認為引起這種變化的主要原因是在新資產(chǎn)減值準則出臺后利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和在建工程等長期資產(chǎn)進行盈余管理的手段將受到限制的情況下,計提的長期資產(chǎn)減值準備將成為沉沒成本,只會減少當期的利潤。所以,企業(yè)對于資產(chǎn)減值的行為必定非常謹慎,能少計提則少計提,導致上市公司更傾向于利用短期資產(chǎn)減值準備來進行盈余管理。如上市公司仍可以通過計提存貨跌價準備調(diào)低當期利潤,減少期末存貨成本,這樣以后期間銷售成本就會偏低,從而使未來的利潤反彈。
(二)資產(chǎn)減值準備轉回情況分析
表2反映的是2005年、2006和2007年轉回各項減值準備金額的比例關系。從表2中可以看出,2005年轉回金額排在前三位的資產(chǎn)減值準備分別是壞賬準備、存貨跌價準備和固定資產(chǎn)減值準備,分別占整體的40.66%、34.68%和16.89%;2006年轉回金額排在前三位的減值準備和2005年也是壞賬準備、固定資產(chǎn)減值準備和存貨跌價準備,分別占整體的33.65%、31.24%和15.25%。但是轉回的固定資產(chǎn)減值準備占整體的比例卻大幅度提高,由2005年的16.89%上升到2006年的31.24%,增長了14.35%,轉回金額僅次于壞賬準備,位于第二位。轉回的無形資產(chǎn)減值準備占整體的比例也有提高,由2005年的2.02%上升到2006年的3.52%,增長了1.4%;2007年轉回金額排在前三位的資產(chǎn)減值準備也分別是壞賬準備、存貨跌價準備和長期投資(只包括長期債權投資)減值準備,分別占整體的51.26%、38.65%和7.13%,轉回的壞賬準備比2005年增加了10.6%,這種變化的主要原因是2006年的新資產(chǎn)減值準則中明確規(guī)定:資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認,在以后會計期間不得轉回。這一規(guī)定主要包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、在建工程和部分長期投資等長期資產(chǎn)。部分資產(chǎn)因為后續(xù)計量是以公允價值計量的,不計提減值準備,除了可供出售的金融資產(chǎn)是例外;有些資產(chǎn)減值是可以轉回的,包括存貨、應收款項、長期債權投資、遞延所得稅資產(chǎn)等。這意味著自2007年1月1日準則實施起,上市公司以往年度計提的固定資產(chǎn)減值準備、無形資產(chǎn)將不得沖回,這對上市公司的利潤將產(chǎn)生很大影響。因此2006年被視為資產(chǎn)減值準備沖回的最后期限,上市公司在過去年度通過種種理由計提的資產(chǎn)減值如果不及時轉回,將徹底成為沉沒成本。2006年固定資產(chǎn)減值準備轉回金額所占比例的大幅度提高也驗證了這一點。
同時,2006年與2005年相比存貨跌價準備轉回金額所占的比例大幅度下降,由2005年的34.68%下降到2006年的15.25%,降幅達到19.43%;壞帳準備2005年與2006年相比轉回金額所占的比例由40.66%下降到33.65%,降幅為7個百分點,這主要因為存貨跌價準備、壞賬準備不適用于頒布的新資產(chǎn)減值準則中關于不許轉回的規(guī)定,也就是說,企業(yè)在2007年以后仍然可以按照準則關于減值跡象的要求計提和轉回存貨跌價準備、壞賬準備等。2007年壞賬準備、存貨跌價準備的轉回比2006年和2005年都大幅度增加。可見,在利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和在建工程等長期資產(chǎn)進行盈余管理的手段被限制后,上市公司更傾向于利用短期資產(chǎn)減值準備來進行盈余管理。這表明,新的資產(chǎn)減值準則關掉了固定資產(chǎn)和長期股權投資減值準備轉回的操控大門,但企業(yè)仍然有其他的選擇進行盈余操控。新準則并不能完全杜絕上市公司的盈余操控。
三、研究結果及分析
通過上述分析發(fā)現(xiàn),新資產(chǎn)減值準則的頒布對上市公司盈余管理的影響表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一,由于新資產(chǎn)減值準則規(guī)定“資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認,在以后會計期間不得轉回。”由于這一規(guī)定的主要適用范圍是僅適用于固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長期股權投資、以成本計量的可供出售的金融資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn),以成本計量的投資性房地產(chǎn)及石油天然氣開采的減值。應該注意的是,對于存貨、消耗性生物資產(chǎn)及應收賬款和持有至到期的投資(攤余成本計量)、長期債權投資、遞延所得稅資產(chǎn)、融資租賃中出租人未擔保余值等的減值仍然允許轉回。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明在利用固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和在建工程等長期資產(chǎn)進行盈余管理的手段被限制后,上市公司更傾向于利用短期資產(chǎn)減值準備來進行盈余管理。
【關鍵詞】 后勤資產(chǎn)管理;成本效益分析;應用策略
后勤資產(chǎn)主要是指用于后勤管理的資產(chǎn),例如,高校的后勤資產(chǎn)主要是指高校中用于進行科研調(diào)查、為教學服務和師生生活的資產(chǎn)。成本效益分析法主要是在投資項目進行決策時,應用的一種有效管理方法,該方法在我國的不同領域都有著廣泛的應用。我國經(jīng)濟體制的改革,加快了非經(jīng)營性資產(chǎn)向經(jīng)營性資產(chǎn)轉化的進程。因此,在后勤資產(chǎn)管理工作中,一項重要的工作內(nèi)容就是保障非經(jīng)營性資產(chǎn)的完整性和安全性,實現(xiàn)對后勤資產(chǎn)的合理配置,節(jié)約后勤資產(chǎn),保證后勤資產(chǎn)的有效使用。成本效益分析法在后勤資產(chǎn)管理中的應用,可以有效的解決后勤資產(chǎn)管理中存在的問題,提高后勤資產(chǎn)的使用率和后勤資產(chǎn)的管理水平,促進后勤資產(chǎn)管理的發(fā)展。
一、后勤資產(chǎn)管理中存在的問題
后勤資產(chǎn)管理的主要目標,是提高后勤資產(chǎn)的使用效益。在資產(chǎn)管理過程中,成立專門的資產(chǎn)管理機構,運用先進的后勤資產(chǎn)管理思路,實現(xiàn)對后勤資產(chǎn)中經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理,融入公共服務理論和經(jīng)濟學理論,有效改善目前我國的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀。隨著我國改革開放程度的逐漸加深,在后勤資產(chǎn)管理過程中實現(xiàn)對新公共服務理論的應用,在進行具體操作的時候,出現(xiàn)了一些問題,不利于后勤資產(chǎn)管理的順利實施。主要的問題,包括后勤資產(chǎn)管理中缺乏統(tǒng)一的資產(chǎn)配置、固定資產(chǎn)的折舊率、資產(chǎn)的耗用標準和固定資產(chǎn)的報廢標準等規(guī)定制度。而且,后勤資產(chǎn)管理對資產(chǎn)報廢和配置申請的工作程序,資產(chǎn)管理完成的進步標準等也沒有相關的規(guī)定。一些后勤資產(chǎn)管理中的成本核算,特別是低值易耗品的成本核算和其它的一些后勤信息數(shù)據(jù)的核算平臺,還沒有轉化為信息平臺,不能實現(xiàn)為資產(chǎn)管理提供決策性依據(jù)的目的和作用。
如上所述,目前我國的后勤資產(chǎn)管理體系還存在一定的問題,其中大部分的問題是后勤資產(chǎn)管理中的一些具體的管理和規(guī)定條例存在漏洞,影響了后勤資產(chǎn)管理的效果。例如,這些問題會造成后勤中的固定資產(chǎn)配置不合理,后勤資產(chǎn)的利用率比較低,固定資產(chǎn)的報廢手續(xù)比較復雜,后勤資產(chǎn)管理的進度比較慢等,這些問題會造成后勤資產(chǎn)管理中固定資產(chǎn)管理信息缺乏真實性。而且,一些后勤部門的低值易耗品的損耗現(xiàn)象比較嚴重,不能實現(xiàn)后勤資產(chǎn)管理中對資產(chǎn)的優(yōu)化配置和保證后勤資產(chǎn)有效使用的目的,投資成本相對較高,不利于后勤資產(chǎn)管理工作的進行。
二、成本效益分析法在后勤資產(chǎn)管理中的應用
1、應用成本效益分析法的重要性
一般后勤資產(chǎn)管理的內(nèi)容,主要包括兩個部分,就是經(jīng)濟效益和社會效益。不同類型的后勤資產(chǎn),效益產(chǎn)出也不同。例如,高校后勤資產(chǎn)的效益產(chǎn)出,因為資產(chǎn)效益的內(nèi)容不同,所以和企業(yè)的資產(chǎn)效益產(chǎn)出不同。高校的后勤資產(chǎn),主要是用于高校科研調(diào)查的資產(chǎn)投資和高校教學中一些教學設備的配置,都具有一定的利益性。所以,開發(fā)高校資產(chǎn)效益的時候,主要是應用結合了市場驅動和行政拉動的方法,開展后勤資產(chǎn)管理工作。
隨著我國社會經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步,需要不斷推行新的后勤資產(chǎn)管理方法。新公共服務理論在我國的應用比較廣泛,實現(xiàn)在后勤資產(chǎn)管理中的應用的時候,需要通過不同方式,實現(xiàn)對后勤資產(chǎn)的效益開發(fā)。在新的環(huán)境中,開發(fā)后勤資產(chǎn)效益的時候,逐漸開始了資產(chǎn)效益產(chǎn)出的成本核算工作。提高后勤資產(chǎn)管理效率的核心工作內(nèi)容,就是通過最小的成本實現(xiàn)對后勤資產(chǎn)管理中經(jīng)營性和非經(jīng)營性資產(chǎn)效益的開發(fā)。因此,為了實現(xiàn)對成本和效益兩個概念的應用和理解,需要后勤資產(chǎn)部門在進行資產(chǎn)管理的過程中,以現(xiàn)代的經(jīng)濟學理論和方法、企業(yè)管理理論和方法作為后勤資產(chǎn)管理的基礎,開展對后勤資產(chǎn)成本效益的分析工作。
成本效益分析法,是一種的新的管理方法,主要是通過對資產(chǎn)投資項目全部的成本和效益進行比較,實現(xiàn)對項目價值的評估效果。成本效益分析法的主要作用是進行經(jīng)營決策,在我國的一些公共行業(yè),隨著新公共服務理論的流行,實現(xiàn)了更加廣泛的應用。在后勤資產(chǎn)管理中應用成本效益分析法,可以細化后勤資產(chǎn)服務鏈中的成本,建立一系列具有可能性的成本效益模型,提高后勤資產(chǎn)管理決策層的決策意義,制定具有可持續(xù)發(fā)展和科學發(fā)展觀念的資產(chǎn)管理方案,實現(xiàn)對資產(chǎn)管理中不同環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督,提高了后勤資產(chǎn)的綜合利用率和后勤資產(chǎn)的管理水平,促進后勤資產(chǎn)管理的發(fā)展。
2、應用成本效益分析法的準則
在后勤資產(chǎn)管理過程中,以現(xiàn)代經(jīng)濟學理論和方法、企業(yè)管理理論和方法作為管理的基礎,開展后勤資產(chǎn)管理的成本效益分析工作,主要是為了通過經(jīng)濟化的管理方法提高后勤企業(yè)的資產(chǎn)管理效益。現(xiàn)代企業(yè)的管理理論包括很多內(nèi)容,例如ABC、ELM、SCM等。轉化不同的管理理念和方法的過程中,需要根據(jù)不同理念和方法的特點,堅持一些成本效益分析法的應用準則。主要的成本效益分析法應用準則,包括過程準則、量化準則、時間準則和人力準則等。目前我國的管理理論和方法有很多,在后勤資產(chǎn)管理中應用成本效益分析法的時候,需要把握整體觀念和全局觀念。例如,ELM主要是針對一些造型企業(yè)的運作、供應鏈和增值渠道等的具有整體性的管理方式;ABC主要是針對生產(chǎn)產(chǎn)品中的不同作業(yè)流程,實現(xiàn)對生產(chǎn)成本分析的一種管理方法,具有整體觀念。這就需要針對整個后勤資產(chǎn)管理的過程,實現(xiàn)對全部資產(chǎn)管理過程的把握和控制,才能有效避免資產(chǎn)的浪費、閑置和重復等現(xiàn)象。
在應用成本效益分析法的過程中,堅持量化準則,是進一步延伸的過程準則。在后勤資產(chǎn)管理過程中,對管理中的每一個環(huán)節(jié)都作出具體詳細的規(guī)定,可以實現(xiàn)對后勤資產(chǎn)管理的全局和整體把握,還可以通過數(shù)據(jù)進行論證,保證后勤資產(chǎn)管理信息的真實性。后勤資產(chǎn)管理的效益產(chǎn)出,不僅需要后勤部門實現(xiàn)對管理過程和環(huán)節(jié)的控制,還需要對效益產(chǎn)出的時間做出具體的規(guī)定和限制。后勤資產(chǎn)管理部門所用的時間越長,就越會增加資產(chǎn)管理決策的風險。而在資產(chǎn)管理過程中,不管是堅持過程準則、時間準則,還是量化準則,都需要大量的人力資源進行支持。因此,人力準則在后勤資產(chǎn)管理應用成本效益分析法的過程中也有著十分重要的作用。
三、小結
后勤資產(chǎn)管理是一項重要的企業(yè)經(jīng)營管理工作,需要高校或者企業(yè)建立專門的后勤資產(chǎn)管理機構,以現(xiàn)代企業(yè)管理理論和方法、現(xiàn)代學經(jīng)濟理論和方法為后勤資產(chǎn)的管理基礎,應用成本效益分析法,實現(xiàn)后勤資產(chǎn)管理的效果和作用。成本效益分析法的應用,可以提高后勤資產(chǎn)的綜合利用率和后勤資產(chǎn)的管理水平,促進后勤資產(chǎn)管理的發(fā)展。
【參考文獻】
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關鍵詞:高校資產(chǎn)管理;績效;指標;熵權;主觀權
中圖分類號:TP311 文獻標識碼:A 文章編號:1009-3044(2014)28-6753-05
隨著高校資產(chǎn)規(guī)模的擴大,當前的資產(chǎn)管理評價體系和管理方法存在管理制度不健全、職責不明確[1]、資產(chǎn)使用情況不明確、以及資產(chǎn)實際使用效益如何更不清楚等問題,而高校資產(chǎn)管理的優(yōu)劣,直接影響著高校資產(chǎn)管理的綜合效果。那么,如何評價高校資產(chǎn)管理的效益對促進高校資產(chǎn)管理評價指標的建設、提高高校資產(chǎn)管理效益有著重要意義,因此,該文針對該問題進行了重點研究。
高校資產(chǎn)管理的效益評價作為一種多屬性決策問題,重要環(huán)節(jié)是評價體系的建設和評價指標權重的確定,權重賦值是否合理,對評價結果的科學性、合理性起著至關重要的作用。目前賦權方法為三大類:一類為主觀賦權法,一類為客觀賦權法,另一類為主客觀綜合集成賦權法。
國外學者關于決策方法的研究,始于20世紀初,美國學者Taylor、Gilbrech和Gantt等提出科學管理的理念,促使決策過程和方法向程序化、規(guī)范化發(fā)展[2];20世紀50年代,由O.Helmer和N.Dalke首創(chuàng),經(jīng)過T.J.Gordon和蘭德公司進一步發(fā)展而成的德爾菲法(Delphi Method)[3];Saaty T.L于20世紀70年代提出層次分析法(Analytic Hierarchy Process,簡稱AHP) ,將定量和定性化方法的結合,并有了廣泛的應用 [4,5,6,7];而多屬性決策方法已經(jīng)趨于完善[8,9]。在指標的主觀賦權法方面,Buckly和Csutora[10]通過擴展最大特征根法為模糊特征根法,以確定指標權重;Sun[11]和Vivien等[12]運用基于三解模糊數(shù)的模糊AHP法確定屬性權重;客觀賦權法如Chen和Li[13]對直覺模糊熵計算屬性權重的方法進行了比較,Ye[14]應用區(qū)間模糊熵確定權重的方法解決了屬性值區(qū)間直覺模糊集的模糊多屬性決策問題;而綜合賦權法是一種集成主客觀指標權重的賦值方法,如Wang和Lee[15]用模糊熵和專家賦值集成的賦值法給予指標權重,Xia和Xu[16]組合直覺模糊熵和corss直覺模糊熵對指標賦權值。
國內(nèi)學者在決策方法的研究相比國外起步較晚,但也有了長足的進步和發(fā)展,如許若寧、李永、朱建軍[17,18,19]等通過對三角模糊數(shù)判斷矩陣的修正,改進了主觀賦權法;尤天慧、朱方霞和王美[20,21,22]等,都采用了熵權法計算客觀權重;徐澤水、陳華友和周宇峰[23,24,25]分別利用決策結果總偏差最小化原則、基于離差最大化原則和相對熵對賦權結果的貼近度進行度量,提出了指標的綜合賦權法。
通過文獻回顧發(fā)現(xiàn),要準確地表達資產(chǎn)管理評價體系指標的權重和計算高校資產(chǎn)管理績效,需要綜合考慮考慮兩個重要因素:一是指標的客觀權重;二是評判專家依據(jù)自己知識經(jīng)驗給予指標主觀權值時主觀權值。因此,該文先對主客觀權值綜合;然后通過專家的綜合評價法及指標的組合權值計算高校資產(chǎn)管理的績效,并通過真實算例來說明文中設計的方法的有效性。
1 問題的形式化描述
1) 已知條件
給定高校資產(chǎn)管理評價體系為[S]、評估專家集為[K=(K1,K2,...Km)]和高校[U],其中[S]的目標層由準則層[B=(B1,B2,...,Bm)(m>0)]構成,[Bi]由指標層[C=(C1,C2,...,Cn)]構成。
2) 求解問題
求得的高校[U]的資產(chǎn)管理績效值[Vs]。
2 主要目標
為求得高校[U]的資產(chǎn)管理績效值[Vs],我們根據(jù)多屬性決策理論,利用指標權值的綜合賦權法和“熵權”法[26]從四大步驟入手,達到求解績效值[Vs]的目的,從而為評價高校資產(chǎn)管理績效提供思路和方法。完成主要目標的四大步驟如下。
1) 利用德爾菲[3]法和AHP層次決策[15]的指標賦權法,在考慮專家偏好性的前提下,計算評判專家對高校資產(chǎn)管理評價體系中準則層[B=(B1,B2,...,Bm)]和指標層[C=(C1,C2,...,Cn)]的主觀權值;
2) 通過“熵值”法[26]表示各指標的競爭關系,再對指標的熵值進行轉化,產(chǎn)生“熵權”,作為指標的客觀權值,然后使用AHP層次決策法的指標權值的綜合思路,對客觀權值進行綜合,產(chǎn)生客觀綜合權;
3) 對主客觀的綜合權再組合,產(chǎn)生主客觀組合權;
4) 評判專家對高校[U]的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行調(diào)查和分析,在充分掌握詳盡資料的基礎上,對指標層進行模糊評分(評分等級如表1所示),再將主客觀組合權和評分融合,得到高校[U]的資產(chǎn)管理績效[Vs]。
3 高校資產(chǎn)管理績效計算方法
步驟一 自上而下獲得指標主觀權值
1)評判專家[K=(K1,K2,...Km)]采用AHP層次決策法中的重要度定義方法[15](如表2所示)構造準則層的判斷矩陣。則第[k][(1
2)引入專家偏好性
在各專家構造準則層[B]的判斷矩陣時,各專家都存在對指標的偏好性,這反映了評判專家的知識經(jīng)驗和主觀因素。所以,需要引入專家的偏好性[pf],通常則[pf=1K],[K]為評判專家集合元素個數(shù)。則
[WA=1K(k=1KWAk)] (1)
同理,可得指標層各指標的權值向量。
步驟二 采用熵值法,表達評價指標的競爭關系
在評估專家對準則和指標進行賦權時,準則和指標之間客觀的存在競爭關系。因此,我們用熵權表示指標在各評價對象之間相對的競爭程度,競爭越激烈,熵值越大,熵權越小,反之熵權越大[28]。我們以步驟一中的判斷矩陣[Ak=(yij)m×m]為計算依據(jù),計算各準則的“熵權”,詳細計算過程見文獻[28]。 則第[k]個專家對評價體系的“熵權”向量表如為[HkC=(h1c,h2c,…,hnc)]。
步驟三 融合“熵權”和“主觀權”,確定指標層組合權
為了使最終的指標權值兼顧主觀和客觀兩個方面的因素,需組合主觀權熵權,以刻畫評估專家的領域知識經(jīng)驗;同時,體現(xiàn)指標準則離散度對指標權重的影響 [27]。“熵權”和“主觀權”的組合計算公式[28]如下:
[λi=Wic×Hici=1nWic×Hic i=1,2,...,n] (2)
則,得出評價體系[S]指標的組合權值向量[λc=(λ1,λ2,...,λn)]。
步驟四 專家組合對指標給予效用值,計算資產(chǎn)管理評價體系預期效益值
專家組集合[K=(K1,K2,...,Kn),(1≤n)]的專家采用模糊綜合評價法,分別針對高校[U]的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,對評價體系[S]的指標進行評分(采用100分制),則形成[K]個專家對體系[S]的指標評分矩陣為
[Gk=(Td1,Td2,...,Tdk), ?Tdk=(Ck1,Ck2,...,Ckn)T,k=1,2,...,|K|]
其中,[Tdk]為專家[k]對評價體系[S]內(nèi)所有指標的評分向量,[0≤Ckn≤100]為第[k]個專家給第[n]個指標的評分。然后通過下面兩個步驟最終取得高校[U]的資產(chǎn)管理績效值[Vs]。
1) 整合[K]個專家對評價體系所有[S]指標的評分均值,計算公式如下
[Sscore=1K(Td1+Td2+...+Tdk) =1K((C11,C12,...,C1n)T+(C21,C22,...,C2n)T+...+(Ck1,Ck2,...,Ckn)T) =1K(k=1KCk1,k=1KCk2,...,k=1KCkn,)T] (3)
[Sscore]表示評價體系[S]各指標的平均評分信息。
2) 結合指標權重計算評價體系[S]的效用值,計算公式如下
[Vs=i=1n(λc)i×(Sscore)i] (4)
通過以上步驟,我們能將評判專家的主觀權和客觀權融合,形成組合權;再通過對指標模糊綜合評價,將組合權重和評分相乘得到高校[U]的資產(chǎn)管理績效值[Vs];然后可以通過績效值[Vs]值的來評估和考核高校[U]的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀,通過評估和考核,從而達到促進高校資產(chǎn)管理評價體系的建設和優(yōu)化、并提高高校資產(chǎn)管理效益的目的。
4 算例
為了驗證第三節(jié)所設計的計算方法的有效性和正確性,我們以我省某省屬高校(以下簡稱[Qu])的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀為背景,并以客觀性、合理性、可比性、可操作性和系統(tǒng)性[29]為設計原則,對文獻[29]的資產(chǎn)管理評價體系進行了補充和完善,如表3中黑體字部分為新增指標。
表3 資產(chǎn)管理評價體系
[目標層(A)\&準則層(B)\&指標層(C)\&高校資產(chǎn)管理評價體系預期效益(A)\&資產(chǎn)效率(B1)\&可用資產(chǎn)率(C1)\&固定資產(chǎn)年增長率(C2)\&總資產(chǎn)周轉率(C3)\&科研業(yè)績(B2)\&教職工人均科研經(jīng)費(C4)\&科研收入年增長率(C5)\&科研活動投入產(chǎn)出比(C6)\&核心期刊論文數(shù)占總數(shù)比(C7)\&參加省級以上學術會議占參加會議總數(shù)比(C8)\&科研成果轉化率(C9)\&省級以上縱向科研項目占總項目比(C10)\&教學(B3)\&專任教師與教職工比(C11)\&博士學位教師占專任教師比(C12)\&教授職稱教師占專任教師比(C13)\&師生比(C14)\&教改項目占總項目比(C15)\&學生培養(yǎng)(B4)\&學生人均培養(yǎng)成本(C16)\&學生人均設備費(C17)\&學生通過統(tǒng)考的通過率(C18)\&學生就業(yè)率(C19)\&產(chǎn)業(yè)(B5)\&校辦產(chǎn)業(yè)投資收益率(C20)\&校辦產(chǎn)業(yè)總資本利潤率(C21)\&校辦產(chǎn)業(yè)資本保值增值率(C22)\&教學、科研設備利用情況(B6)\&計劃內(nèi)教學、科研利用率(C23)\&設備共享利用率(C24)\&師生滿意度(C25)\&]
在確定了資產(chǎn)管理評價體系之后,下面根據(jù)第四節(jié)中設計的高校資產(chǎn)管理績效值[Vs]的計算方法,給出[Qu]的資產(chǎn)管理效益值[Vs]的計算過程。
1)計算主觀權值
(1) 評判專家集合[K=(K1,K2,K3,K4,K5)]的專家[K1]以表2所示的權重定義對目標層A下的準則層建立評判矩陣如下
[A1=(Bij)6×6=10.130.11810.13981 0.170.250.170.1350.170.1770.2568640.200.14664 1 7 0.250.14 1 0.144 7 1]
利用步驟一求得[λmax=6.50],[CR=0.08≤0.10],說明評判矩陣[A1]滿足一致性要求,則,
[WA1=(W1A1,W2A1,W3A1,W4A1,W5A1,W6A1W6A1)=(0.02,0.07,0.17,0.29,0.04,0.41)]。
同理,求得[WA2],[WA3] ,[WA4],[WA5],其值分別為[WA2=(0.14,0.21,0.1,0.3,0.05,0.2)]、[WA3=(0.05,0.35,0.12,0.13,0.21,0.14)]、[WA4=(0.33,0.14,0.08,0.16,0.12,0.17)]和[WA5=(0.03,0.24,0.34,0.19,0.08,0.12)],考慮專家偏好性,由公式(1) 得出[WA=(0.114,0.202,0.162,0.214,0.10,0.208)]。
(2) 計算準則層B1下的指標主觀權值,[K1]建立判斷矩陣如下
[B11=(Cij)3×3=1590.20140.110.251]
同步驟(1) ,計算得[λmax=3.07],[CR=0.06≤0.10],則,矩陣[B11]滿足一致性要求,則,[WB11=(0.74,0.20,0.06)],同理,得出[WB21],[WB31],[WB41],[WB51],其值分別為[WB21=(0.53,0.34,0.13)]、[WB31=(0.33,0.42,0.25)]、[WB41=(0.47,0.38,0.15)]和[WB51=(0.14,0.48,0.38)],則式(1) 得[WB1=(0.44,0.36,0.19)]。
(3) 計算得出C1、C2和C3的主觀權為向量為[Wc1-3=W1A?WB1=0.114?(0.44,0.36,0.19)=](0.050,0.183,0.04) ;
(4) 同理,重復步驟(2,3) 可得出其他指標C4-C25的主觀權值,從而取得指標層所有指標的主觀權重向量[Wsub]。
[Wsub=(0.050,0.041,0.022,0.034,0.016,0.046,0.026,0.010,0.030,0.038,0.034,0.037,0.045,0.026,0.019,0.028,0.096,0.024, 0.066,0.042,0.035,0.023,0.096,0.071,0.042)]
2)計算指標“熵權”
(1) 以專家[K1]給的評判矩陣[A1]為基礎,計算得出準則層的熵權向量,[h1A=(0.288,0.354,0.109,0.051,0.195,0.002)],同理,可得出其他專家對準則評判后產(chǎn)生的準則層熵權向量,[h2A]、[h3A]、[h4A]和[h5A],分別為
[h2A=(0.253,0.416,0.124,0.037,0.144,0.026)]、[h3A=(0.315,0.336,0.106,0.018,0.129,0.096)],
[h4A=(0.219,0.338,0.259,0.024,0.107,0.053)]和[h5A=(0.273,0.361,0.102,0.031,0.203,0.030)],
同樣,考慮專家偏好性,得出[HA=(0.270,0.361,0.140,0.032,0.156,0.041)];
(2) 以[K1]建立的判斷矩陣[B11]為基礎,計算計算準則層B1下指標客觀權值,即“熵權”,[h1B1=(0.015,0.242,0.923)],則,其余專家評判后獲得的熵值向量分別為[h2B1=(0.053,0.364,0.583)]、[h3B1=(0.027,0.261,0.712)]、[h4B1=(0.037,0.196,0.767)]和[h5B1=(0.165,0.207,0.628)],則,[H1B=(0.059,0.254,0.723)];
(3) 計算指標層C1、C2和C3客觀“熵權”向量,[HC=H1A?H1B=0.270?(0.059,0.254,0.723)=](0.016,0.069,0.195);
(4) 同理,重復步驟(2,3) 可得出其他指標C4-C25的客觀 “熵權”,從而得出指標層所有指標的客觀權[Wobj]。
[Wobj=(0.016,0.069,0.195,0.022,0.078,0.011,0.03,0.169,0.026,0.017,0.020,0.006,0.005,0.034,0.075,0.007,0.002,0.019, 0.004,0.014,0.038,0.103,0.007,0.013,0.022)]
3)利用公式(2) 對指標層各指標的主觀權值和客觀 “熵權”進行合成,產(chǎn)生相對于目標層的主客觀合成權向量。
4) 評判專家[K=(K1,K2,K3,K4,K5)]在對高校[U]的資產(chǎn)管理現(xiàn)狀進行充分調(diào)研和分析后,采用模糊評價法分別對指標層各指標評分,評分向量分別為
[Td1=(59,81,74,86,82,80,77,89,86,85,73,88,84,80,76,65,71,78,73,73,96,79,72,62,63)T]
[Td2=(54,70,65,73,70,69,67,75,74,72,64,74,72,69,66,58,62,67,64,64,80,68,63,56,57)T]
[Td3=(48,64,59,67,64,63,61,69,68,66,58,68,66,63,60,52,56,61,58,58,74,62,57,50,51)T]
[Td4=(63,76,72,78,76,75,73,80,79,78,71,79,77,75,73,66,70,74,71,71,84,74,70,65,66)T]
[Td5=(44,69,61,75,70,68,65,78,75,73,60,77,72,68,64,51,57,65,60,60,86,67,59,47,49)T]
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煙草行業(yè)作為壟斷行業(yè),是國家第一納稅大戶,隨著煙草人的不斷努力,煙草企業(yè)規(guī)模不斷擴大,國有資產(chǎn)規(guī)模增長迅速。在煙草企業(yè)國有資產(chǎn)規(guī)模擴大的過程中,煙草企業(yè)在國有資產(chǎn)管理上一些問題凸顯出來,如下就針對煙草企業(yè)國有資產(chǎn)管理存在的問題進行分析。
(一)思想上對國有資產(chǎn)管理認識不夠深刻
目前,我國煙草企業(yè)不論在收入和還是資產(chǎn)規(guī)模上都增長較快,一些管理者思想上對國有資產(chǎn)管理重視程度尚需加強,在建立資產(chǎn)管理制度上仍不健全,漏洞較多。此外,部分管理者對國有資產(chǎn)管理意識不強,管理方式雖然取得較大進步,但仍相對滯后,一定程度上對國有資產(chǎn)的保值帶來了不利影響。
(二)資產(chǎn)產(chǎn)權不清,使用效率低
一些煙草企業(yè)在發(fā)展過程中需要購進一些固定資產(chǎn),在取得資產(chǎn)后,由于產(chǎn)權意識不強,并沒有在規(guī)定的時間內(nèi)辦理有關權證,造成資產(chǎn)產(chǎn)權不清;另外在一些重大工程項目中有的煙草企業(yè)在未取得土地使用證情況下直接開工建設,然而在辦理權證時由于基建等相關資料不完整、不合規(guī)導致辦理難度較大甚至會交納大額的滯納金,從而給企業(yè)帶來了巨大的損失。此外,在購進固定資產(chǎn)后,由于長期受“重購置、輕管理”思想的影響,利用率較低,部分固定資產(chǎn)閑置或者過早淘汰,從原因看,煙葉生產(chǎn)的季節(jié)性導致資產(chǎn)使用的周期性閑置,一些固定資產(chǎn)維修不及時引起資產(chǎn)故障導致資產(chǎn)閑置;另外由于目前產(chǎn)品更新?lián)Q代周期縮短,煙草企業(yè)為了提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量盲目新添新設備,一些“舊設備”過早閑置,缺乏新舊設備銜接管理的計劃性。
(三)資產(chǎn)管理責任不清
煙草企業(yè)在國有資產(chǎn)管理上并未明確劃分責任歸屬問題,各個部門資產(chǎn)管理界限模糊,責任分工不明確,沒有把資產(chǎn)管理責任細分至每位員工身上。由于管理者對國有資產(chǎn)管理松懈,導致下屬員工對資產(chǎn)管理的責任意識不強,當國有資產(chǎn)遭受損失或流失時,無法追究當事人的責任,責任不清增加了國有資產(chǎn)流失的風險性。
(四)國有資產(chǎn)處置尚需規(guī)范
由于煙草企業(yè)領導思想上對國有資產(chǎn)管理十分重視,但在資產(chǎn)管理制度建設上仍存在一定的不足,如資產(chǎn)處置決策不規(guī)范,相關的處置流程并不健全。在處置后續(xù)工作上款項回收不及時,資產(chǎn)處置透明性不強,存在暗箱操作問題,加劇了國有資產(chǎn)的流失。
(五)國有資產(chǎn)核算存在賬實不符問題
國有資產(chǎn)信息化管理是提高資產(chǎn)管理的有效手段,但目前煙草企業(yè)國有資產(chǎn)信息化應用水平參差不齊,具體的管理軟件并不統(tǒng)一,未能與財務系統(tǒng)軟件進行有效對接,引起了資產(chǎn)實物管理部門與財務核算所需數(shù)據(jù)的脫節(jié),往往產(chǎn)生實物部門入賬而財務部門未入賬的問題,導致賬實不符,資產(chǎn)數(shù)據(jù)的失真。
二、煙草行業(yè)加強國有資產(chǎn)管理的措施
國有資產(chǎn)是煙草企業(yè)發(fā)展的根基,針對煙草企業(yè)存在的問題,結合新會計準則提出如下建議:
(一)增強國有資產(chǎn)管理的意識
煙草企業(yè)應積極響應國家關于國有資產(chǎn)管理意見,加強對國有資產(chǎn)管理的重視,應以國有資產(chǎn)完整及保值增值為原則,管理者應以身作則,樹立員工主人公意識,增強國有資產(chǎn)管理重要性的宣傳,增強員工對企業(yè)的歸屬感,從上之下形成良好的資產(chǎn)管理風氣,應將資產(chǎn)管理融入到企業(yè)文化中,切實加強資產(chǎn)管理調(diào)研,加強與其他煙草企業(yè)關于資產(chǎn)管理經(jīng)驗的交流;另外不斷完善本企業(yè)國有資產(chǎn)管理規(guī)章制度,從制度上為加強企業(yè)國有資產(chǎn)管理提供保障。此外,要落實國有資產(chǎn)管理責任機制,明確不同管理者在資產(chǎn)管理中的職責,增強外部條件對員工的約束。
(二)提高國有資產(chǎn)的使用效率
煙草企業(yè)應增強對資產(chǎn)從購進到處置全過程管理,加強資產(chǎn)購進環(huán)節(jié)的審批,建立固定資產(chǎn)購置審批機制,同時發(fā)揮預算管理委員會等機構的作用,對所購資產(chǎn)的收益性、使用年限、成本進行科學論證,確保資產(chǎn)購進的效用最大性,通過審批杜絕盲目購買固定資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生。在資產(chǎn)規(guī)模上,應以投入產(chǎn)出比為衡量標準,在扣除稅收基礎上,通過測算投入產(chǎn)出比控制企業(yè)資產(chǎn)總量的增長。對目前已購置的資產(chǎn),管理者應及時轉變“重構建、輕維護”的思想,定期對固定資產(chǎn)進行維護和保養(yǎng),延長固定資產(chǎn)使用年限,對于效率低下的固定資產(chǎn)應及時進行更新改造,若已達到報廢年限及時購進新的資產(chǎn),保持生產(chǎn)經(jīng)營的持續(xù)性,實現(xiàn)現(xiàn)有資產(chǎn)效率最大化。此外,應建立國有資產(chǎn)調(diào)配制度,對本系統(tǒng)內(nèi)國有資產(chǎn)數(shù)量和規(guī)模進行摸底調(diào)查,實現(xiàn)下屬單位或部門間資產(chǎn)的有效流動,對于閑置的資產(chǎn)應通過對外出租等形式增加收益,避免資產(chǎn)閑置。
(三)明晰產(chǎn)權,加強產(chǎn)權登記管理
結合目前煙草企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權不明問題,煙草企業(yè)應根據(jù)產(chǎn)權不明的類型進行區(qū)分,對不同類型的產(chǎn)權問題分階段實施整改措施,如對購置固定資產(chǎn)不及時進行產(chǎn)權登記問題,煙草企業(yè)應加強購置資產(chǎn)登記管理,完善新資產(chǎn)建設、購置手續(xù),制定產(chǎn)權登記流程,對相關操作人員開展產(chǎn)權知識培訓,建立相應的獎罰機制,加強考核監(jiān)督,確保購置資產(chǎn)的產(chǎn)權明晰。而在大型工程建設方面,煙草企業(yè)應事前做好產(chǎn)權登記工作,針對工程建設所需的各類材料及時與對方溝通,并建立產(chǎn)權糾紛應急處理機制,從而減少因產(chǎn)權問題給企業(yè)帶來的損失。
(四)加強國有資產(chǎn)處置規(guī)范管理
煙草企業(yè)應嚴格遵守國有資產(chǎn)處置審批制度,完善資產(chǎn)處置決策流程,根據(jù)新會計準則對待售固定資產(chǎn)進行界定,如待售固定資產(chǎn)必須滿足決議+協(xié)議及轉讓必須在一年內(nèi)完成的條件,對處置的資產(chǎn)應進行評估、備案及公開處置,提高處置資產(chǎn)的透明性,資產(chǎn)必須經(jīng)企業(yè)高層一致通過后方可處置,堅決杜絕隨意處置資產(chǎn)問題的發(fā)生。此外,要加強國有資產(chǎn)處置預案的分析,財務部門做好處置資產(chǎn)臺賬及預案工作,同時要加強對國有資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的監(jiān)督,發(fā)揮內(nèi)部審計作用,會合外部審計、紀檢、財政及輿論形成有效的監(jiān)督體系,實現(xiàn)每筆資產(chǎn)處置都在陽光下操作。
(五)加大固定資產(chǎn)清盤力度,加快建立信息化國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)
知識經(jīng)濟時代信息化大大提高了企業(yè)整體運營效率。煙草企業(yè)應不斷加快信息化建設,加大國有資產(chǎn)管理信息技術開發(fā)的資金投入,逐漸建立資產(chǎn)實物管理與財務系統(tǒng)相結合的有效信息化系統(tǒng),在系統(tǒng)中應明確不同部門的功能和職責。在固定資產(chǎn)清查方面,財務科應聯(lián)合綜合科,制定資產(chǎn)清查方案,遵循完整、真實、全面的原則,實地盤點實物,實物管理部門應及時做好資產(chǎn)登記工作;在實物盤點的基礎上,將實物信息上傳到公司財務系統(tǒng),建立資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫;財務部門應根據(jù)實物管理部門系統(tǒng)中的信息及時對資產(chǎn)進行入賬,資產(chǎn)變動應及時在系統(tǒng)中反映出來,實現(xiàn)資產(chǎn)的動態(tài)管理,確保賬實相符,保證了資產(chǎn)的完整性。
(六)提高財務人員固定資產(chǎn)核算能力
新會計準則中關于固定資產(chǎn)方面發(fā)生了一些新的變化,煙草企業(yè)應及時組織單位財務人員外出開展新準則培訓學習工作,了解固定資產(chǎn)新變化內(nèi)容,應重點關注與本單位相關的固定資產(chǎn)核算內(nèi)容的變化,如持有待售固定資產(chǎn)的會計處理涉及處置條件、計量原則、持有待售固定資產(chǎn)的列報和披露等。對于待售固定資產(chǎn)轉變?yōu)榉谴圪Y產(chǎn)時,財務人員應結合舊準則了解資產(chǎn)計量原則以及資產(chǎn)出售與收回金額差額處置問題。此外,財務人員應結合新會計準則內(nèi)容及時調(diào)整國有資產(chǎn)核算方式,新增或減少相關會計科目,確保資產(chǎn)核算的正確性。
三、結束語