高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的特點精選(九篇)

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第1篇：高級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的特點范文

[關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)；問題；對策；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

一、引言

鄉(xiāng)村旅游是近年來興起的一種旅游形式，據(jù)統(tǒng)計，截至2015年，我國鄉(xiāng)村旅游總接待人數(shù)超過12億人次，占到國內(nèi)旅游總接待量的1/3，催生了從事鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營農(nóng)戶近200萬家，年營業(yè)收入超3100億元。鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，直接帶動著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在農(nóng)村各類產(chǎn)業(yè)中的地位提升很快。鄉(xiāng)村旅游最初的出現(xiàn)，被人們寄予了促進(jìn)消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需的期望。①而隨著各類鄉(xiāng)村旅游的豐富和全國鄉(xiāng)村旅游熱，從農(nóng)家樂到休閑度假村，從農(nóng)業(yè)觀光到農(nóng)業(yè)采摘，鄉(xiāng)村旅游不僅形式眾多，數(shù)量也在近年來出現(xiàn)了激增，一些經(jīng)營實力差、服務(wù)水平低、政府監(jiān)管不到位的所謂鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者魚目混珠，也破壞著人們對鄉(xiāng)村旅游美好的向往。可以說，鄉(xiāng)村旅游承載著人們對“三農(nóng)”問題解決太多的期望，無論是農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施的改善，或者是農(nóng)民收入的提升，以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都可以在其中發(fā)揮重要作用。但在當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，如果不能從供給側(cè)控制住鄉(xiāng)村旅游的無序發(fā)展和供給亂象，很可能會給發(fā)展紅火的鄉(xiāng)村旅游帶來負(fù)面影響。因此，有必要對當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題進(jìn)行梳理，提出針對性的解決對策，進(jìn)而促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題

（一）發(fā)展規(guī)劃缺失導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給缺乏系統(tǒng)性

越來越多的基層政府意識到鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的良策，紛紛加大了對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入。不管是不是有資源，都很少意識到鄉(xiāng)村旅游也需要進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃。在此情況下，全國各個城市周邊近年來出現(xiàn)了小型的與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的各類景區(qū)以及簡單的農(nóng)家樂，基本上一個農(nóng)家院子就敢自稱是鄉(xiāng)村旅游。完全自發(fā)的、因陋就簡出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游項目，嚴(yán)重缺乏科學(xué)規(guī)劃，從整體布局到經(jīng)營理念，從道路、停車場等公共基礎(chǔ)設(shè)施到引導(dǎo)標(biāo)志、景區(qū)介紹等鄉(xiāng)村旅游軟件，基本上都沒有進(jìn)行過規(guī)劃。還有一些地方是因為具備實力的企業(yè)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項目，往往會帶動周邊的農(nóng)戶進(jìn)行跟風(fēng)，既沒有安全保衛(wèi)措施，也沒有遇到緊急情況的應(yīng)急預(yù)案，缺乏基本的衛(wèi)生保障和游客人身安全保護(hù)，一旦出現(xiàn)問題就可能演變成為，存在嚴(yán)重的安全隱患。所有的這一切，源頭就是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中政府引導(dǎo)、規(guī)劃不到位，有鼓勵沒有引導(dǎo)，有支持沒有規(guī)劃，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給的各種亂象。

（二）產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)盲目導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給缺乏

針對性鄉(xiāng)村旅游景區(qū)與景點的開發(fā)建設(shè)，大多是村里的能人或是村集體經(jīng)營，管理人員與服務(wù)人員也是由村民和村干部擔(dān)任。受到自身綜合素質(zhì)和能力水平的限制，這類投資者以跟風(fēng)、模仿為首選，既沒有做前期充分的市場調(diào)研，也沒有項目建成后管理經(jīng)營體系的建設(shè)，基本上不知道項目所擁有的資源條件，對相關(guān)的市場需求和游客流量增長也沒有做過科學(xué)預(yù)測，加上自身的市場營銷手段有限，很容易出現(xiàn)經(jīng)營困境，屬于“有一搭沒一搭”的盲目狀態(tài)。這種產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)的盲目性，使得很多出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品可能并不是游客所喜歡的類型，或者即使是城市游客所喜歡的類型，但因市場上同類旅游產(chǎn)品數(shù)量過多而沒有競爭力。沒有針對性的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)，不僅導(dǎo)致寶貴的資源被浪費(fèi)，也易造成市場的惡性競爭。更為關(guān)鍵的是，缺乏針對性的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品供給，長久下去將會嚴(yán)重阻礙鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，最終傷害到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)村旅游管理服務(wù)水平低下導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游缺乏創(chuàng)新性

任何一個市場，消費(fèi)者的需求都是在不斷變化之中的，隨著新的需求出現(xiàn)，就要求市場主體進(jìn)行創(chuàng)新，以滿足消費(fèi)者的需求。鄉(xiāng)村旅游雖然近年來發(fā)展很快，這主要是得益于現(xiàn)代都市人們希望在休閑時間里能夠更加接近自然，也給下一代接觸自然的機(jī)會。但鄉(xiāng)村旅游作為旅游市場的一種類型，也會面臨其它旅游形式的競爭，這同樣需要鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者們有一定的創(chuàng)新能力。③但從目前來看，我們很多鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者與服務(wù)者都是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，基本上沒有接受旅游、管理等專業(yè)知識學(xué)習(xí)，上崗前也沒有機(jī)會接受相關(guān)培訓(xùn)，進(jìn)而在鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理中表現(xiàn)出較低的水平。比如，小農(nóng)思想勝過市場競爭思想，對市場缺乏觀察的敏銳性，創(chuàng)新意識缺乏，對具有不確定性的創(chuàng)新活動本能排斥，以及管理水平不高，等等。沿用傳統(tǒng)的農(nóng)村式管理，面臨的卻是其它建立了現(xiàn)代企業(yè)管理體系、運(yùn)用現(xiàn)代市場競爭理念的旅游經(jīng)營企業(yè)，這也使得眾多的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者事實上處于不公平的市場地位。缺乏創(chuàng)新性的鄉(xiāng)村旅游，在快速變化的市場面前，以及消費(fèi)需求日益多元化、個性化的特點面前，將會很難把握主動權(quán)，甚至出現(xiàn)眾多鄉(xiāng)村旅游抱著聚寶盆卻不知道如何吸引游客進(jìn)而轉(zhuǎn)化為實實在在收入的現(xiàn)象，對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收不利。而且一旦出現(xiàn)游客消費(fèi)需求變化，鄉(xiāng)村旅游又跟不上創(chuàng)新的情況，很可能使投資打水漂，惡化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況。

（四）鄉(xiāng)村旅游獨特性挖掘不夠?qū)е锣l(xiāng)村旅游供給出現(xiàn)異化

鄉(xiāng)村旅游的核心與精髓就在于“農(nóng)味”，是不同城市生活，給城市游客完全不同的感受。相對于城市的水泥森林和快節(jié)奏生活，農(nóng)村還最大限度地保留了傳統(tǒng)生活方式，吃在農(nóng)家、住在農(nóng)家，看藍(lán)天綠水，吃綠色蔬菜的慢節(jié)奏生活，對城市游客無疑是極大的誘惑。但近年來，越來越多的鄉(xiāng)村旅游開始走偏，失去了獨特性，市場上供給的鄉(xiāng)村旅游甚至成為融合了城市、農(nóng)村、中國、西化等多方內(nèi)容的“四不像”，導(dǎo)致農(nóng)家樂越來越多，農(nóng)味卻越來越淡。④之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，有的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者認(rèn)為單純地給城市游客提供吃農(nóng)家飯、住農(nóng)戶家，賺的是小錢，在農(nóng)家樂里帶上一些城市里的東西，可以賺到更多錢，從而出現(xiàn)經(jīng)營走偏現(xiàn)象，殊不知這種做法是舍本逐末，長此以往，失去了“農(nóng)味”的鄉(xiāng)村旅游沒有了獨特性，卻又無法競爭過城市旅游等其它旅游方式。事實上，無論是哪個地方的鄉(xiāng)村旅游，對當(dāng)?shù)孛袼孜幕⒌赜蛭幕耐诰颍尦鞘腥四軌蛘嬲?dāng)一回純正農(nóng)村人，才是真正具有吸引力的鄉(xiāng)村旅游。那些附加而來的各家大雜燴式的鄉(xiāng)村旅游，只會讓城市游客感受上當(dāng)受騙，逐步失去其應(yīng)有的吸引力。當(dāng)前這種鄉(xiāng)村旅游越來越不像的供給異化現(xiàn)象，正在成為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人為障礙，無疑會進(jìn)一步降低鄉(xiāng)村旅游的供給水平。

（五）對餐飲食宿安全的忽視導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的供給存在巨大隱患

旅游經(jīng)濟(jì)說到底是體驗經(jīng)濟(jì)，一個旅游景區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)是否具有市場競爭力，關(guān)鍵要看其是否能夠給游客帶來更好的旅游體驗。隨著我國旅游市場的快速發(fā)展，越來越多的旅游主體出現(xiàn)，市場競爭也越來越激烈。這也意味著游客有更多的選擇，一些不注重旅游者旅游體驗的旅游方式，很容易被游客所拋棄。從目前來看，多數(shù)鄉(xiāng)村旅游是自發(fā)出現(xiàn)的，也有著比較突出的無序發(fā)展、失序發(fā)展特點。在其它旅游業(yè)習(xí)以為常的保障手段，在鄉(xiāng)村旅游中卻并沒有成為標(biāo)配。比如，大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營場所，基本上都沒有消防管理制度和消防設(shè)施，一旦出現(xiàn)問題就可能出現(xiàn)大面積的傷亡。還比如，很多游客在鄉(xiāng)村旅游遭遇到人身和財產(chǎn)安全的問題，既沒有投訴渠道，也沒有解決途徑，極大地降低了游客對鄉(xiāng)村旅游的體驗感。最為突出的是鄉(xiāng)村旅游的飲食安全問題，存在極大的隱患。一般來說，鄉(xiāng)村旅游的旺季是夏季，但夏季恰恰是各種疾病的高發(fā)期。在鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營中，無論是經(jīng)營者還是旅游者，都喜歡進(jìn)行現(xiàn)場的宰殺牛、羊、雞、鴨等食材，在完全沒有檢驗檢疫的條件下，這無疑是存在巨大隱患的。⑤供給存在隱患的鄉(xiāng)村旅游，面臨的發(fā)展前景雖然很好，但真正能夠發(fā)展起來的只能是那些建立起完善的安全、消防、衛(wèi)生體系的鄉(xiāng)村旅游，其它依然保持著低水平經(jīng)營的鄉(xiāng)村旅游可能會面臨更難的發(fā)展境地。

三、促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策

（一）加大引導(dǎo)管控力度，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的供給

鄉(xiāng)村旅游的大力發(fā)展，順應(yīng)了消費(fèi)者需求。久居城市的人在水泥森林里愈發(fā)向往農(nóng)村生活，通過閑逸的鄉(xiāng)村生活，緩解緊張的城市工作與生活。政府應(yīng)看到這種大趨勢，因勢利導(dǎo)加大對鄉(xiāng)村旅游的引導(dǎo)與管控力度，規(guī)范鄉(xiāng)村旅游的供給，保障鄉(xiāng)村旅游健康可持續(xù)發(fā)展。一方面，要加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游的整體規(guī)劃。無序發(fā)展只能是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期的特征，在鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)壯大并在旅游產(chǎn)業(yè)中和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中扮演著重要角色的情況下，必須通過全方位的規(guī)劃，建立鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展所涉及的土地、交通、公共服務(wù)和人力資源等在內(nèi)的整體規(guī)劃，將現(xiàn)代市場理念和管理手段引入鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)在更高層次的發(fā)展。另一方面，要建立各部門和市場主體共同參與的鄉(xiāng)村旅游市場協(xié)調(diào)機(jī)制。鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營者與服務(wù)者來自農(nóng)村，但其游客卻主要是來自城市，且涉及多個政府部門和經(jīng)營主體，建立協(xié)調(diào)機(jī)制，關(guān)鍵是科學(xué)統(tǒng)籌各方利益，用市場的方式解決鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，掃清鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙，在保護(hù)好游客切身利益的同時，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游市場的規(guī)范化發(fā)展。⑥特別是對于那些破壞鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，應(yīng)加大懲罰力度，建立更加和諧的市場關(guān)系。

（二）進(jìn)行科學(xué)產(chǎn)業(yè)定位，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革水平

鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種亂象，很大一部分原因在于經(jīng)營者缺乏準(zhǔn)確的經(jīng)營目標(biāo)，政府缺乏科學(xué)的產(chǎn)業(yè)定位，不知道從哪入手規(guī)范其發(fā)展。要對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)業(yè)定位，這也是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)能夠做強(qiáng)做大的基礎(chǔ)性工作。一方面，要突出鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的“農(nóng)味”內(nèi)涵。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)作為“三農(nóng)”發(fā)展的大文章，要將其置于“三農(nóng)”大背景下進(jìn)行統(tǒng)一謀劃，對鄉(xiāng)村旅游所處的環(huán)境與資源進(jìn)行深度挖掘，不斷做強(qiáng)“農(nóng)味”特點。比如，農(nóng)村固有的地域文化、鄉(xiāng)村文化、農(nóng)耕文化，都應(yīng)該成為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點內(nèi)容。這些都是對城市人具有相當(dāng)吸引力的旅游內(nèi)容，可以大大提升鄉(xiāng)村旅游的市場競爭力。另一方面，要遵循旅游產(chǎn)業(yè)的一般規(guī)律，進(jìn)行針對性的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施。鄉(xiāng)村旅游應(yīng)努力提高對旅游者消費(fèi)需求的迎合，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游特色，進(jìn)行產(chǎn)品開發(fā)。比如，現(xiàn)在的消費(fèi)者都追求綠色食品，鄉(xiāng)村旅游具有開發(fā)綠色食品的天然優(yōu)勢，要重點在加強(qiáng)食品檢疫檢驗上下工夫，讓游客吃上放心的綠色食品。還比如，城市游客很多會比較注重生態(tài)環(huán)境的評價，在鄉(xiāng)村旅游的項目開發(fā)中要避免對環(huán)境的破壞，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙贏。

（三）發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的龍頭作用，營造更好的發(fā)展環(huán)境

從實際情況來看，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較好的地方，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)會比較強(qiáng)，農(nóng)民增收也比較有保障。事實上，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)不僅成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重頭戲，也在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中承擔(dān)龍頭作用，在帶動農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有很強(qiáng)的輻射與示范作用。相反地，僅有鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而沒有其它相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)也會面臨無源之水、無本之木的困境。⑦要充分發(fā)揮好鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的龍頭作用，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的同時，促進(jìn)農(nóng)村餐飲住宿業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、旅游紀(jì)念品開發(fā)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。特別是政府要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展良機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社等組織的發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，不斷優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。而整個農(nóng)村環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局的改善，對于鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的參與者而言，正是優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游功能、豐富鄉(xiāng)村旅游形式的著力點，對于滿足城市游客在鄉(xiāng)村旅游中“返璞歸真”心理需求具有良好的作用。毫無疑問，農(nóng)村其它產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，可以反哺鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為其提供良好的發(fā)展環(huán)境。

（四）加快配套設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)體驗水平

吃住行游娛購是現(xiàn)代旅游業(yè)的六大要素，鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展，不能僅僅是走馬觀花式的發(fā)展，而應(yīng)該是能把游客吸引過來，開心起來，留得下來。這就需要鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展圍繞六大要素做文章，加快相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，切實提高鄉(xiāng)村旅游的體驗水平。一是圍繞滿足游客吃住行游等基本需求，加快農(nóng)村的道路和鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的住宿區(qū)、停車區(qū)以及相關(guān)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，使其能夠真正稱為旅游景區(qū)，讓消費(fèi)者愿意來花錢。二是努力開發(fā)滿足游客娛樂、購物需求的高級需求。比如，開發(fā)更多的物美價廉的紀(jì)念品、日常生活用品，甚至可以結(jié)合電子商務(wù)，為游客提供其品嘗過的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)購業(yè)務(wù)，如此一來，真正讓游客來了農(nóng)村可以有花錢且愿意花錢的地方。既滿足游客的需求，又開辟更多的財源。三是配套設(shè)施建設(shè)應(yīng)融入農(nóng)村整體環(huán)境建設(shè)中去。可以結(jié)合各地開展的新農(nóng)村建設(shè)，給予一定的政府財政資金支持，或是出臺相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加快鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使城市游客參與鄉(xiāng)村旅游時，不是僅僅體驗到旅游的項目，而是真正看到農(nóng)村的美好生態(tài)環(huán)境，感受農(nóng)村閑逸的鄉(xiāng)村生活，進(jìn)而提升鄉(xiāng)村旅游的吸引力與競爭力。

（五）加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游監(jiān)管，提升鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟(jì)的保障能力