新農村建設調研精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的新農村建設調研主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：新農村建設調研范文

同志們：

上午，我和夏副書記、蔣副書記及有關部門負責人實地踏看了仙巖鎮西鮑村、甘霖鎮下路西村全面小康新農村建設現場，剛才，市小康辦對前階段工作作了總結匯報，看了聽了之后總的印象是認識高、決心大、動作快，我基本滿意。就下階段工作，國土、建設、財政、組織等有關部門都談了想法，夏副書記提出了明確的要求，希望大家按照要求認真抓好落實。在此，我再談四點想法，供同志們參考。

一、要從全局性、系統性的高度充分認識全面小康新農村建設的重要性

去年年底以來，市委先后召開了讀書會、市委十一屆三次全體（擴大）會議和三級干部大會等三次會議，對我市建設全面小康社會和統籌城鄉發展進行了全面部署。會議提出的“一個主題，兩個率先，三步走戰略”，是XXX新一輪發展的總定位、總目標和總要求。建設全面小康社會和統籌城鄉發展，重點在農村，難點是村莊。全面小康新農村建設既是統籌城鄉發展的總抓手，也是加快推進全面小康社會的好載體。對這項工作，中央有要求，群眾有愿望，外面有典型。因此，各級各部門必須從全局高度出發，提高認識，全面發動，全力推進。

二、要以現代化、城市化的理念系統謀劃、合理布局全面小康新農村

為進一步統籌城鄉發展，加快推進城鄉一體化，市里提出了“一個中心，三大板塊，一條綠色走廊”的市域城鎮一體化規劃框架。各地各部門必須在這一總體框架下，合理規劃村莊布局，按照“做強中心鎮，整合中心村，建設示范村，整治一般村，遷移高山村”的思路，扎實推進全面小康新農村建設。要按照現代化、人性化的要求精心設計，體現前瞻性、科學性、整體性、特色性和可操作性，不同的村莊類型要確定相應的戶型、層高、色調，形成各自的風格。

在推進全面小康新農村建設過程中，要正確處理好四對關系：一是點與面的關系。在抓好示范點的同時，要與全市面上的農民建房管理結合起來。二是當前與長遠的關系。既要立足當前，更要著眼長遠，按照可持續發展的要求，保護好生態環境，體現豐富的文化內涵，做到實用性與前瞻性的統一。三是共性與個性的關系。要堅持實事求是、因地制宜，對大村、中心村，重在“推陳出新”，填平修補、功能配套、改善環境；對小村、散村，要實行整村搬遷；對山區村，要鼓勵搞點式生態型別墅，做到整體性與特色性的統一。四是保護與建設的關系。要牢固樹立保護歷史、保護生態、保護耕地的意識，特別是對歷史遺產、文物在建設中能保護的要保護，并盡可能做好“借題發揮”的文章，難以保留的零星物品也要統一管理，切不可毀了歷史。當然也不能以此為由而影響建設。

三、要從體制、機制上著力探索全面小康新農村建設的新路子

要加快推進全面小康新農村建設，必須在體制、機制上尋求突破。一是宅基地整治要與新農村建設有機結合，做到先規劃再拆遷，拆舊建新補償費必須全額到村，鄉鎮不得提留。二是鄉鎮要在經營性出讓土地收益中提留10左右用于新農村建設。三是市財政從凈土地出讓金中提取1用于新農村建設。四是對市里重點抓的高檔次示范村，可考慮在不影響土地市場的前提下切出少量經營性用地用于出讓。五是要進一步完善規劃管理、資金使用管理等辦法，做到規范透明。

四、要靠方法、作風來保證全面小康新農村健康發展

1.抓領導。市里已成立了全面小康新農村建設領導小組和辦公室，各鄉鎮也要相應成立班子，落實專人負責。相關部門要明確分工，落實職責，形成合力：市建設局要重點抓好全市村莊布局的一體化規劃；國土資源局要負責調整好新農村建設所需土地，市里規費一律減免；市財政局要加強資金使用管理，明確資金用途，嚴格審批手續，做到年初有預算、年終有決算，并列入政府審計；線路管網問題，采取“誰家的孩子誰抱走”的原則，由各職能部門負責落實。

第2篇：新農村建設調研范文

2月，根據縣委的統一安排，我被選派到忙懷鄉村黨支部擔任第一書記，機會難得，到任后，我與村兩委班子成員就在今后推進新農村建設中存在的困難和對策進行了調研。

一、新農村建設存在的困難和問題

(一)基礎環境和條件惡劣。一是地理劣勢。山區群眾常說“看到屋，走得哭”，真實地反映了山區溝渠縱橫、山高坡陡的地理特征，這一特征使農業生產生活異常困難。二是土壤貧瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿襲刀耕火種，產出效益低。三是自然災害頻繁。山洪、干旱、風雹、地質滑坡等自然災害年年發生，僅丫口組目前就有15戶農戶居住在滑坡危險地帶，而農民抗御災害能力較差。四是人居分散。山區大部分人口多為散居，密集度不高。據實地調查，村的人口密度僅為168人∕平方公里，很顯然，村新農村建設的聚集動力非常弱。

(二)社會服務體系不到位。一是基礎建設落后。由于多年來投入不足，導致貧困山區基礎設施十分落后，特別是農業基礎設施年久失修問題比較嚴重，普遍存在吃水難、上學難、行路難等問題。二是社會保障不完善。村衛生室形同虛設。山區群眾無錢治病，大多數農民生了病也是硬撐，小病釀成大病，因病致貧、因病返貧的現象突出。據實地調查，村農村婦女只有15%的人生了大病才去醫院就醫。同時，由于社會保障體系的缺失，養兒防老仍然是村最主要的養老模式，家庭成為重要支撐。三是文化生活匱乏。由于缺書少電，農民看書難、看戲難、看電影難、收聽收看廣播電視難的情況較為普遍。“早上聽雞叫，白天聽鳥叫，晚上聽狗叫”是村現狀的真實寫照。由于文化生活的匱乏，使封建迷信、賭博等乘虛而入，敗壞了社會風氣，也影響了山區的經濟建設和社會穩定。四是城鄉人民權利不平等。由于在計劃經濟時期，國家為了阻止農民進城找工作，實行了城鄉隔離的戶籍制度，使農村人特別是貧困山區農民在教育、就業、衛生、社會保障等多方面受到與城市人不平等的待遇。這個問題在改革開放30年后的今天并沒有真正解決，現在農民進城打工還是受到同工不同酬的歧視，甚至還存在拖欠農民工工資的現象，直接影響了農民的收入，同時又造成了和諧社會的不穩定因素。

(三)農民整體素質偏低。農民是建設新農村的主體，但由于歷史原因，村的大多數農民文化水平低，綜合素質不高。據實地調查，村全村共2019人，大專文化程度的只有3人，中專的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小學文化程度1390人，文盲102人，未讀書的兒童199人。貧困山區勞動力文化水平偏低。部分有文化、有技能的農村青壯年勞動力都在外務工，留守人員多為老人或兒童，難以承擔起建設新農村的重擔。同時，農民培訓機制在貧困山區難以建立，有培訓點也是流于形式，使農民的發展技能、思想水平與新農村還存在較大差距。山區農民普遍認為新農村建設是政府和黨員干部的事，爭取政府下撥資金踴躍，自己出資出力參與新農村建設積極性不高。

(四)農民收入增長緩慢。近年來，鄉黨委、政府加大對村的扶持力度，采取了多種措施增加農民收入。但由于村自然經濟成份較重、農戶經營規模小、農民組織化程度低、農村信貸困難、農資價格高質量低的市場調控不力等原因，農民增收仍然十分緩慢。村地處大山深處，全村有513戶2019人，可耕地面積3749畝，其中：水田只有522畝，多數為旱地(山坡地)。由于自然、地理、歷史和人口素質低等諸多因素的制約，山上農田水利設施難以配套，交通狀況極差，雨天山體滑坡時有發生，村民缺乏教育，整體素質偏低，群眾生產生活困難，雖然農民人均收入達到2300元，但發展不平衡，農民人均純收入在1067元以下的達1373人，占68%，這一現狀是制約新農村建設最為突出的矛盾。

二、村新農村建設的對策

(一)抓組織，發揮黨員干部作用。貧困山區建設社會

主義新農村關鍵要建設一個富有戰斗力的村級班子，一支發揮先鋒模范作用的黨員干部隊伍。一是要建好村支部。建設戰斗力強的村支部，帶領貧困山區農民艱苦創業，建設新農村。二是加強干部隊伍建設，通過“三培養”，把優秀村民培養成黨員，把黨員培養成致富能手和村級后備干部，解決接班人問題。二是完善干部激勵機制。健全村干部工資保障機制和增長機制，完善村干部正常離職后一次補發補貼機制，積極探索村干部“職業化”及養老保險制度的新途徑，使村干部在政治上有盼頭，工資上有保障，正常離職后有依靠，積極投身新農村建設。

(二)抓規劃，引導科學有序發展。貧困山區的現狀決定了新農村建設將是一個長期的過程，不可一蹴而就。因此，必須從當地實際出發，從制定規劃著手，區分輕重緩急，突出建設重點，立足當前，著眼長遠，統籌安排，循序漸進。一是科學制定區域規劃。對地理特征基本相同，經濟發展基本一致的貧困山區制定統一的區域發展規劃，對發展定位、村莊布局、基礎設施、主導產業和公共服務設施進行戰略研究，突破自然村界限，科學編制村莊建設總體規劃、產業發展規劃、社會公共事業發展規劃。二是統籌制定村域建設規劃。突出山區特色，找準每個村的優勢和劣勢，合理確定村莊規模，統籌規劃產業方向，村莊布局、服務設施和住宅布點，做到規劃一步到位，建設分步實施。三是妥善把握規劃制定和實施中的幾個問題。要突出農民的主導地位，認真聽取農民建議;要體現和諧性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，順從山地勢，做到基本不推山、不填塘、不砍樹，追求人與自然和諧;要嚴格控制占用耕地，要合理確立示范點，并實行動態管理;要選好切入點和突破口，量力而行，首先從農民最關心、最容易見成效的事情抓起，如實施安全民居建設、人畜分居和安全飲水建設等;要整合資源和項目，將資金集中起來辦大事、辦好事。

(三)抓教育，提高農民整體素質。樹立“沒有新型農民就沒有社會主義新農村”的理念，大力實施農民“素質教育工程”。一是加強思想道德教育。建立健全農民教育責任制，改進教育方式，結合社會主義榮辱觀教育、文明村(戶)評比等，開展農民思想道德、法制文明教育;要大力宣傳新農村建設的重大意義、主要內容和政策措施，營造新農村建設氛圍，引導農民破除“等、靠、要”思想，激勵農民群眾發揮好主觀能力作用。二是加強農民的技能培訓。進一步完善農民培訓機制。要以村小學為依托，運用農民技校等形式，對農民進行種養加工業生產操作技術培訓，使年滿16周歲的山區勞動力基本掌握1—2門農業實用技術和非農領域就業技能，培養大批有文化、懂技術、會經營的新型農民。對“守護型”農民中的種養大戶、個體經營者、產業化帶頭人、返鄉創業等進行重點教育，著力培育新農村建設的骨干力量。三是加快發展農村教育文化事業。從現狀來看，貧困山區新農村建設在很大程度上要依靠下一代，因此必須大力發展山區教育特別是義務教育事業，使貧困山區的孩子上得起學，都能受到最基本的文化教育。

第3篇：新農村建設調研范文

一、影響當前社會和諧穩定的主要矛盾糾紛

從調查中看，我縣社會普遍和諧穩定，廣大人民群眾安居樂業，經濟持速發展，但仍然還存在著影響社會和諧穩定的矛盾糾紛，有些矛盾糾紛在一定程度上還在呈現不斷上升的趨勢。主要表現在以下幾個方面。

1、土地山場糾紛增多。從調查的五個鄉鎮看，土地山場糾紛普遍呈上升趨勢。洋港司法所去年調處土地山場糾紛15起。今年元至11月份已調處18起，增長20%。有三個鄉鎮土地山場糾紛占全年調處糾紛的30%以上，其中，三溪司法所今年調處較大糾紛32起，涉及土地、山場、湖泊等權屬糾紛達15起，占49.4%，而且，這些矛盾糾紛大多帶有群體性，處理不及時，極易引起。洋港鎮小港村小失羅組與小泉組因一叫關口，面積約80余畝的山地發生權屬糾紛，雙方經常鬧得劍拔弩張，今年五月又因此引發矛盾，雙方各召集百余人，一場械斗眼看就要發生。司法所得知消息后，迅速趕赴現場，要求雙方都冷靜對待，隨后又通過查找證據找雙方當事人座談，反復做干部群眾思想工作，最終使一場群體性的矛盾糾紛得以平息。

2、勞務糾紛增長。五個鄉鎮中，勞務糾紛在全年調處的糾紛中都占有很大比重。白沙司法所元至11月份調處糾紛51起，其中勞務糾紛就達21起，占41.2%。這些糾紛大都發生在農民與個體老板之間，他們用工前往往都沒有制訂明確的勞務合同，發生糾紛后，調處難度較大。今年三月份，白沙鎮某采石場。57歲的工人汪某在工作中自己踩翻石頭摔死，汪某家屬要求采石場賠償16萬元，計算標準是死者有子女5人未成家，每人按3萬元計算共15萬元，另安葬費1萬元。采石場老板王某認為賠償太高，后經司法所介入調解。首先通過做死者家屬工作認定汪某死亡不屬單方主要責任事故，其次死者5個小孩中只有1個是18周歲以下。據此計算由采石場一次性賠償死者撫養費、喪葬費、死亡賠償金6.6萬元，雙方當場簽訂協議，一起糾紛得以圓滿解決。

3、家庭糾紛突出。五個鄉鎮中家庭糾紛特別是婚姻糾紛明顯增加，洋港司法所去年共調處家庭婚姻糾紛10起，今年元至11月份已調處13起，增長30%。洋港鎮某村甲某因長期外出打工，妻子與同村乙某發生不正當兩性關系，甲某回家后感到受了及大侮辱，一面與妻子吵鬧，要求離婚，一面將乙某打成輕微傷。乙某妻子因此也與乙某要求離婚，矛盾在兩個家庭中迅速升級，后經司法所調解，才使兩個家庭重歸如好。

4、民間經濟交往中的糾紛明顯增加。今年元至11月份全縣司法所共調處經濟糾紛189起，較去年同期，增加了7%。今年5月5日，楓林鎮楊柳村周家組村民周某經人介紹將一頭母豬以1100元的價格賣給江西省瑞昌市大德山林場村民陳某，陳某買回家一個多月后，以該母豬一直配不上種為由，于6月21日將母豬送還周某要求退錢，周某不同意，陳某糾集同村十幾人將周某的摩托車抬走。周某向有關部門反映得不到處理后，也準備組織親戚朋友到對方家中把摩托車搶回來，一場即將發生。司法所得知訊息后，立即與村調委會聯系，主動上門做周某工作，闡明利害，并表示如果調解不成，通過訴訟程序也能幫助他把問題解決，一連幾天調查取證，掌握充足的第一手材料后，到江西陳某家中進行調解，并邀請陳某所在村的領導參與，終于使雙方達成協議，一場跨省糾紛被成功化解。

5、基層政府、部門與群眾之間矛盾糾紛時有發生，并且影響較大。五個被調查鄉鎮都出現過村民與當地政府或政府部門發生過矛盾糾紛。黃雙口鎮海口村因金星湖80余畝湖叉圍湖養殖權屬問題與鎮政府發生矛盾，該村村民揚言不解決將集體到市縣上訪，司法所接受鎮政府指派參與調解后，一方面積極做好上訪群眾的思想工作，一方面認真查找相關證據在掌握了大量證據以后，拿出了切實可行的調解方案，使所有海口村的干部群眾心悅誠服。

二、產生這些矛盾糾紛的原因。

產生這些矛盾糾紛的原因是多方面的，我們認為主要是五個方面的原因。

1、廣大群眾特別是農村村民的法制觀念還比較淡薄，遇到問題不能自覺運用法律手段加以解決。三溪鎮柏樹村余某三人合伙承包了該村蔡家安組一處荒山，雙方簽訂了十年的承包經營合同，余某準備投資建苧麻基地時，以蔡家安組組長蔡某為首的一幫村民卻要求收回承包地，余某不服，也糾集了十多人，雙方相互對峙，一場械斗一觸即發。這一事件很明顯，合同一經訂立，應受法律保護，蔡家安組村民因不懂法而要求收回已經承包給余某的土地，而余某也不懂得運用法律武器來維護自己的合法權益，而是以暴治暴，后經及時趕到的三溪鎮政府、司法所干部介入調解才得以平息。

2、黨惠農政策的落實，使部分村民在認識上產生偏差。如黨的各項惠農政策落實以后，很多農民過去不愿種田，將土地任意處置，而現在種田不但不收稅費，而且有適當補貼，種田收益大了，又要求收回土地。因此，導致了土地山場糾紛明顯增多。三溪鎮八斗村三組，黨的惠農政策落實以前，外來承包戶劉某，以比較低廉的承包費，承包了該組100畝湖田，承包后劉某投入了大量的人力、物力加以改造，到去年黨的惠農政策落實以后，劉某獲得了較大利益。這時有個別群眾眼紅了，提出要收回湖田，否則將毀壞他的莊稼，讓他也無法耕種，由此產生糾紛。這類糾紛的調處，只能從宣傳黨的方針、政策及相關法律法規入手，使廣大村民從根本上了解黨的方針、政策及相關法律，從而自覺地遵守。

3、隨著社會主義市場經濟的快速發展，各種經濟交往更加頻繁，用工形式更加多樣，這不可避免地使經濟糾紛，勞務糾紛增多。洋港鎮某學校，將學校圍墻發包給個體包工頭高某，在施工中，高某又請泥匠工吳某幫忙，吳某在施工中，不幸從圍墻上摔下來，摔死了。吳某家屬找包工頭高某要求賠償，可高某認為自己是在為學校建圍墻，是為學校打工，拒絕賠償，而校方認為，吳某不是學校請來的，也不負責任，后來經司法所再三調解這一矛盾才得以平息。

4、隨著改革的不斷深入，社會主義新農村建設步伐加快，廣大農村社會經濟正發生深刻變化，農民的思想觀念，生產生活方式也在發生顯劇變化，這個變化他體現在機遇與矛盾的并存中。如：“打工經濟”已成為我縣經濟主導產業之一。農民打工既給家庭帶來可觀經濟利益的同時，也給部分家庭埋下了不穩定的種子。前面提到的洋港鎮某村，甲某與妻子的糾紛就是一個典型事例。

5、行政部門及執法工作人員不依法行政，不作為，亂作為，慢作為，也是造成矛盾糾紛增多的重要原因之一。如前面提到的楓林鎮楊柳村周某，摩托車被搶走后，他曾向有關部門反映過，但相關部門只是以此案不屬自己的管轄范圍予以推托，而不是以認真負責的態度幫助其想辦法或找相關部門幫助解決。致使周某在萬般無奈的情況下，也組織親戚朋友準備到對方家中把摩托車搶回來，如果不是司法所得到消息，及時與村委會干部一起趕到現場，后果將不堪設想。

三、化解這些矛盾糾紛的措施與建議

我國目前正處在一個社會經濟轉型期，各種體制、觀念和利益的相互激蕩碰撞，導致各種社會矛盾日益增多，而且呈現出多樣性、復雜性的特點，許多看似簡單的民間糾紛如果得不到及時化解，就很可能誘發，甚至激化為刑事犯罪，影響社會主義新農村的和諧穩定和經濟發展，要預防和減少各種矛盾的發生，及時化解群眾糾紛，必須從以下四個方面做好工作。

1、加大法制宣傳教育力度，進一步提高廣大群眾和基層干部的法制意識和法律素質。要借“五·五”普法啟動之機迅速在全縣掀起新一輪法制宣傳教育。要將普法的重點向農村延伸，著力提高農民的法律素質，使廣大村民在日常經濟或勞務活動中，知法、守法、用法。養成事先簽訂協議書，明確雙方的權利義務的良好習慣，為減少和預防矛盾糾紛做準備。在發生矛盾糾紛后要教育廣大村民。不沖動、不盲從，要學會運用法律武器維護自身的合法權益。富池鎮對此有比較深刻的體會。富池鎮經濟活躍，過去各種糾紛，特別是經濟糾紛，勞務糾紛頻繁，直接影響了黨委、政府的中心工作。近年來，鎮委、鎮政府對此有了較高認識，他們以社會主義新農村建設為契機加大了法制宣傳教育力度，定期不定期組織村組干部、個體老板學習各類法律、法規，使村組干部個體老板及廣大村民在日常經濟交往和勞務活動中能夠主動依照法律程序辦事，各類矛盾糾紛明顯減少。在富池鎮經濟交往、勞務活動中請司法所參與對合同進行審查已成為一種時尚。

2、健全人民調解組織，充分發揮人民調解組織作用。不斷完善鎮村組三級民調組織網絡，把矛盾糾紛化解在基層。要加強調委會的陣地建設做到有班子、有牌子、有章子、有房子、有制度、有經費，增強村民對調委會的信任感，確保調委會工作高效正常開展。同時要加強調解員的業務培訓，提高他們解決問題的能力，使矛盾糾紛能夠在調委會得到公平、公正，依法解決。楓林鎮在這方面作了大量的工作，取得了良好的社會效果。他們首先從鎮調委會抓起，鎮委書記、鎮長侯建軍親自任調委會主任，隨后對全鎮16個村級調委會，108個民調小組進行了調整充實，制訂了調委會職責，落實了調委會主任待遇。定期邀請縣司法局、鎮司法所干部對全鎮三級調解員進行業務培訓。目前，該鎮基本做到了一般糾紛不出村組，大的糾紛不出鎮就能得到有效化解。

第4篇：新農村建設調研范文

先行先試，創新資金籌集和建設模式

青岡縣把地處縣城北郊1公里的青岡鎮樂園村做為新農村建設中近郊村城市化的首選目標。經過科學規劃，該縣在樂園村東、西尤家店兩處自然屯建設“五星十有”標準的農民樂園，讓全村502戶農民集中遷入小區的樓房居住，目前一期工程已經竣工，500余戶農民已陸續喜遷新居。全部建成后，將容納2500戶農戶近1萬人。

樂園村中心村建設初期，縣里經過深入調研，多方考察論證，確定了“依城而建、集體開發、拆平建樓、以樓換地、以地經營、補貼群眾”的總體思路，高起點規劃，高標準設計，高質量建設，多元化投入，創出了集體開發新模式。村委會成立開發建設公司，不經過開發商環節，建設農民樂園只花材料費和工時費，節省的建設資金“反哺”村民，平均每戶補貼1萬元裝修費用。樂園村村民籌集首期建設資金近4000萬元，同時，縣里在財政政策方面給予了最大程度支持，凡是縣本級收取的相關行政性收費全免，實現“零收費”，并整合相關項目打捆投入。

樂園村規劃總投資達5.2億元，分三期建設。首期工程建設完成后，可置換出兩個自然屯農民宅基地14.7萬平方米，為二、三期工程騰出建設空間。中心村全部建成后，扣除規劃利用土地外，還有近30萬平方米的集體宅基地可供開發利用。通過實行市場化運作、滾動經營的模式，不僅有效解決新農村建設資金短缺問題，而且樂園村的農民預計還可實現土地經營利潤近億元。

立足發展，打造新村發展的不同功能區

青岡縣根據產業布局和該村發展優勢，按照“五星十有”標準，協助樂園村制定了中心村建設總體發展規劃，并委托黑龍江省北方規劃設計院大慶分院和大慶油田地質勘測院對中心村進行系統勘測和產業發展功能區規劃，形成了設施農業發展區、農民生活住宅區、農機停放和糧食倉儲區、預留經濟發展區的合理定位。其中，中心村建成后閑置出的4個自然屯近30萬平方米集體宅基地將作為樂園村預留經濟發展區，通過市場化運作經營土地，挖掘創收潛力，為百姓謀取更多利益，逐步實現“整體搬得出、長期穩得住、逐步富得起”的移民目標。

通過財政資金的積極引導，樂園村集體自主開發的中心村建設模式，取得了明顯的社會效益和經濟效益。自2009年以來，該縣就逐步加大了對樂園村新農村建設力度，累計投入新農村建設資金達4500萬元，建設溫室園區1個，新改建溫室大棚24棟，大棚50棟，新引進種植品種5個，種植裸地蔬菜500畝，建設4.5公里白色路面，修建了硬質排水溝4200延長米，綠化面積3.5萬平方米。這些資金的注入，不僅使當地群眾的生產、生活條件有了顯著的改善，也為其他鄉村農民向樂園村流轉聚集預留了可持續發展空間。2011年樂園村農民人均純收入已經率先突破萬元，達到10200元，同比增長27%。

從青岡縣財政資金引帶、創造性采取村集體自主開發的中心村建設模式的實踐看，不僅為本縣新農村建設探索出一條可行之路，也為全省城郊型新農村建設提供了有益啟示和借鑒：

一是新農村建設必須以改善生產經營條件為前提，確保“生產發展”。新農村建設的首要任務是生產發展，沒有生產發展，中心村就會失去活力。樂園村規劃打造主導產業發展區，利用主導產業支撐中心村發展，形成了穩定的經濟增長點；發揮多年來發展棚室蔬菜的優勢，村集體利用經營利潤建設現代化農業園區，擴大建設規模；通過農民合作經濟組織引帶，提高了經濟效益；通過組建大型農機合作社和建設標準化畜牧養殖場區，實現了生產規模化，改變了傳統生產經營方式，提高了勞動生產率和土地產出效益。同時，將沿街的商服樓優先出售給本村村民，發展二三產業，有效推動了農民增收。

二是新農村建設必須以改善生活條件為出發點，確保“生活寬裕”。農戶以現有住房面積為基準，調換樓房面積，雙方按照房屋質量評估作價，互補差額，村民宅基地由村集體按照統一標準進行補償，農戶用泥草房換樓房，享受宜居環境。同時，中心村配套完善了文體廣場、社區、超市、幼兒園、警務室等公共服務功能，樂園村老百姓將充分享受到新農村建設的成果，擁有城鎮居民的生活環境，大大提高幸福感和滿意度，樂園村中心村將真正成為農民的樂園，讓廣大農民共享改革開放發展成果。

第5篇：新農村建設調研范文

關鍵詞：城鎮化；新農村建設；滄州市

中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）30-0021-02

城鎮化率是現代化程度的一個重要指標。通過第二、三產業對農業人口的吸納，提高整體工業化、現代化程度。“十二五”期末，中國城鎮化率51.5%，2011年中國城鎮人口比重51.27%（城鎮常住人口），包括1.6億農民工。如果按戶籍來算為35%（世界平均水平52%）。照此官方數字，中國的工業化水平雖然提升較快，但距離“現代化”仍有很大的差距。“十”之后，中央經濟工作會議提出“要把有序推進農業轉移人口市民化作為重要任務抓實抓好。要把生態文明理念和原則融入城鎮化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路。”這是落實“十”戰略目標的重要舉措。為此，我們將面對諸多困難挑戰，比如城市化、城鎮化與新農村建設統籌問題，工業化建設與農業現代化協調問題，對這些問題，必須進行深入細致的調查研究，在此基礎之上，才能找到積極穩妥的解決方案。

歷時四個多月，通過對滄州市孟村、滄縣、獻縣的四個鄉鎮、十幾個農村的情況調研，感觸頗深，收獲頗大。其基本情況相似，差異也不小。

基本情況相似：三縣城鎮化進度迅速，體現在城鎮化人口急劇增加，具體表現為農村人口移居城鎮以及農業勞動力就業于中小企業，這些農業人口以打工或個體經營為業，以工資或營業收入為基本收入來源，基本不參與農業生產。他們或者居住在工作地，或者依工作特點，每天往返于鄉間道路上（早晨去，晚上歸）。其月收入在數千或萬元左右，有淡季、旺季之別，工作雖不穩定，但省心、省力、技術要求低，收入相對于傳統農業高得多。

通過對傳統農業——主要是種植、養殖業的調查發現，獻縣張寶易一家六口，耕地24畝，種植玉米畝產1 200多斤，收獲玉米約3萬斤，收入約3萬余元，種子化肥投入13 000元，算上每天的勞動力成本70元～80元，風調雨順，蟲災較輕，一年到頭凈收益幾乎沒有。盡管國家取消農業稅，農業補貼力度加大，實際上農民靠農業增加收入微乎其微。獻縣、滄縣小棗產業曾經興旺，但投入增加很快，受天氣影響較大，因雨水較多，曾經連續兩年爛在地里，無法收獲導致收入銳減，刨棗樹現象普遍。孟村縣養殖項目比較多，但技術要求高，成本高、風險大，大多不敢涉及。

通過對三農（農民、農村、農業）資金來源、流向調查發現，農民工回村生活模式趨向城鎮化，臨時買食物、蔬菜等生活用品的現象比較普遍，這是農民資金基本去向，這同時導致農民口糧儲備不足——兩三年甚至更短的糧食儲備，糧食安全存在隱憂。農民工除了基本生活支出，把進城務工收入分別投入農村住房翻修改善、婚喪嫁娶、子女教育、贍養父母、治病防老、農業投入（機播、機收、化肥、農藥）等方面。一旦遇有重大事項，比如疾病、子女入學，大多會因四處拆借而欠債。由于三農相對城鎮工業的競爭弱勢，三農資金入不敷出的局面并無改善，反而有加劇的趨勢，盡管國家每年的1號文件多涉及農業，扶助三農，而三農積累仍明顯不足，舊賬未清，又欠新賬。

通過對各個農村的入戶走訪發現，老弱病殘婦成為三農的主力軍，他們擔負著教養子孫、耕種土地、維護三農社會秩序的繁重任務，基層村組織不很健全，六十歲左右老村干部居多，由于集體資金近乎于零，集資也是矛盾重重，村里有些事情只能將就湊合著辦，村容村貌、房屋街道十分勉強，衰敗景象令人驚心，似乎正在生動地展示普通農村的消失歷程。相對于新農村建設的目標相去甚遠。

回望鄉村，張望城市，二者之間似乎有一條鴻溝，城鄉一體化必須消弭這條鴻溝，這不僅僅是“戶籍”、“社保”以及“教育、醫療”資源公平問題，更是一個全社會道德價值取向問題，是一個全面、協調、可持續發展問題。

對城鎮化的調查主要是人口結構、產業結構以及公共服務方面。老鄉鎮以原居住民為主，占80%以上，從業人員45%左右；新興城鎮以流動人口占大多數，他們有或臨時或長期的工作。新興城鎮交通比較便利，多位于城鄉結合部的通衢兩旁，從業人員進城、回村方便，因此新興城鎮以產業區為主，生活區、商業區零散分布其中。

產業結構方面，以同類產業集聚為主，比如管道裝備、五金、汽車配件等，物流相配，產業結構單一，數量多、規模小，工場作坊生產方式居多，由于應用現代化自動流水線較少，技術要求低，因此吸納了大量農業勞動力，進場是工人，回村變農民，他們或者在工作地沒有生活條件，或者離家近，因此或早或晚城鄉簡陋破敗的公路上滿是農民工往返的身影。

城鎮化建設是一個綜合項目，有固定的人口、有合理的產業結構、有基本的公共服務，這是最基本的，這些是否會消融農村建設的資源，與新農村建設爭奪資金、土地、人力等資源？如何統籌公共資源在城鎮化與新農村建設中的投入？調查發現，不僅農村公共服務很差，比如教育、醫療、交通、通訊、水電氣等供應，教育方面，幾個村一個學校，接送孩子上學，保證孩子安全，成了老年人的主要任務；交通方面，曾經有人因道路年久失修、坑洼積水而摔傷住院。農村如是，即使新興城鎮也缺乏統一規劃，你一片、我一堆，公共服務難以低成本運行。

調查結果表明，城鎮化缺少產業支撐，除土地、人力之外，資金、技術、信息供給欠缺，公共服務資源積累不足。新農村建設投入不足、資源匱乏，若非老弱病殘婦堅守，舊農村也將消失，或將導致大量真正的“流動人口”，給社會造成諸多不穩定因素。

對策與建議。城鄉一體化是一個自然過程，在這個過程中須保持動態的均衡性，這就是“積極穩妥推進”要義。

一是切實加大對三農的資金、技術投入，將新農村建設與城鎮化推進并列。沒有新農村建設，就不會有效推進城鎮化建設。在沒有城鎮經濟提供足夠的就業崗位以及社會保障、教育、醫療等公共服務資源的基礎上，不會吸納更多的農業人口，此情況下，如果不進行新農村建設，而靠“擠出”農業人口，一方面，城鎮公共服務壓力劇增，環境問題、交通問題、治安問題，影響正常城鎮居民生活，另一方面，農村生活、農業生產受到消極影響，不利于國家總體戰略目標的實現。城鎮化必須尊重農民意愿；必須嚴格保護耕地，切實保障糧食安全，夯實三農這個現代化建設的根基。

二是科學規劃、穩妥推進城鎮化建設。整體綜合規劃城鎮各個功能區，不能你一堆、我一片地攤大餅，增加公共服務成本。城鎮化的目的是集約高效，一方面為工業提供廉價勞動力，促進工業積累、升級，由勞動密集型、資本密集型、技術密集型構成基礎、支柱、高端現代化工業發展態勢；一方面轉變農業低效模式，集約利用（土地）自然資源，有效統籌社會管理。工業化、信息化、城鎮化必須與農業現代化同步發展，不能以犧牲三農這個根基促進城鎮化。

三是處理好傳統與現代化的關系。傳統是根本、基礎，“嫁接”也要兼容。從根本上說，現代化是不能引進的，必須要在自身傳統的基礎上，進行發展和超越。作為現代化的內涵，不能僅僅停留在“技術工具”層面，還必須加入人的因素，決定興衰的，最終是人的因素，現代化首先是人的現代化，是人的觀念思想的現代化，而人又是傳統的第一載體。處理好傳統與現代化的關系也就是要城鎮化與農村建設并重。

第6篇：新農村建設調研范文

（20__年5月31日）

今天，*主席及各位領導來我鎮視察指導工作，這充分體現政協領導對__鎮建設社會主義新農村的高度關注和重視。在此，我代表__鎮黨委、政府對各位領導的光臨表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在市政協領導的關懷指導下，我鎮農業和農村工作以城鄉一體化建設總攬全局，以項目建設為載體，以加快農村經濟發展為主題，以建設社會主義新農村為目標，農業和農村經濟繼續保持了良好的發展態勢。下面我就__鎮近期的主要工作匯報如下，不妥之處，請批評指正。

一、優化結構，突出特色，壯大農業主導產業

牢固樹立市場農業、高效農業的觀念，繼續推進農業產業結構的戰略性調整，優化區域布局、強化規模生產，實現“種植基地化、養殖小區化”，使優勢產業更優，特色產業更特。以標準化養殖示范小區建設為突破口，加速推進畜牧業生產方式轉變。擴大暖棚圈舍建設規模，年內計劃建成規模養殖小區*個，大力推廣良種體系建設，以肉羊胚胎繁育基地為中心，實施擴繁示范和與改良品種，年末力爭實現牛羊改良任務____頭只。上半年畜禽存欄達到____*頭只，同比增長8.6，出欄____頭只，同比增長26.4。以養殖業為主的“萬元院”達到__*戶。做好春季動物防疫和檢疫監督工作，特別加強牲畜口蹄疫、高致病性禽流感等重大動物疫病的防控工作，確保免疫不留死角。今年我鎮春季防疫工作進展順利，防疫率達到__％，為畜牧業的健康發展創造了良好的條件。種植業大力發展高效優質經濟作物。一是充分發揮制種基地優勢，大力引進花卉、番茄、洋蔥、脫毒土豆、四季豆、優質西甜瓜等名優蔬菜品種，今年全鎮蔬菜花卉制種面積達到____畝。二是正確引導日光溫室建設，努力提高種植效益。年內計劃新建日光溫室__*畝，目前已落實日光溫室蔬菜種植、食用菌培育為主的“萬元室”__*畝。三是落實訂單作物面積____畝。林果業發展勢頭強勁，生態林和經濟林同步發展。__*村高新日光溫室林果種植業通過一年多的發展，今年初見成效，平均畝收入達到萬元以上，有效的帶動了全鎮林果業的發展。退耕還林和植樹造林工作在鞏固去年造林成果的基礎上，補栽、新栽造林__*畝，4月10日－15日全體機關干部對__公路兩側樹木進行補植補栽，完成造林面積__畝。同時加強造林工程管護，當年造林成活率達到__％以上。全鎮以育苗為主的“萬元田”面積達____畝。

二、積極培植支柱產業，全面提高二三產業發展水平

一是加強農民實用技術培訓及技能培訓，轉移農村剩余勞動力。上半年全鎮舉辦各類農民實用技術培訓班155期，完成培訓人數2113人，發放培訓資料、宣傳單3581份，舉辦駕駛員培訓班2期，完成技能培訓56人，首期信息網絡技術培訓班已報名40人，將于6月5日開班。上半年全鎮非農產業從業人員達1162人，農民從二、三產業獲得純收入1123元。

二是實施工業強鎮戰略。充分挖掘鄉鎮企業的潛力，尋求發展路子及多種經營的模式。積極培植支柱重點產業，發展以肉食品加工，蔬菜脫水加工等優質食品和綠色食品生產的農產品加工業；以水泥生產和空心磚制造為主的建筑建材業，依靠科技進步和采用科學、先進的管理方法，改造傳統優勢產業，加快新興產業發展。利用__度假村及__*村的育苗基地等豐富的田園旅游資源，發展生態旅游業和休閑產業，全鎮以農家樂園為主的“萬元園”達__*畝。

三是以__*開發區為核心，加大招商引資及啟動民間投資力度，年內計劃完成招商引資__*萬元。目前,已完成投資__*萬元的空心磚項目,建成了__*平方米辦公樓及職工宿舍,5月中旬計劃試車成功投入生產。同時計劃投資____萬元的____*項目，落戶在開發區內，已完成立項批復、土地規劃、建設規劃等手續，計劃建成年產新型墻體材料__*萬平方米、機械加工__*件的建材廠一座。民間資金起動順利，完成民間投資__*萬元。

四是切實加快流通組織建設。著力支持__家有一定規模的加工企業，培育扶持__個農產品購銷流通公司，實現加工與運銷為一體企業 的滾動式發展。加快“萬村千鄉”市場工程建設步伐，與____有限責任公司農家店加盟，改造商業網點__處，全面實現以連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式改造建設農村經營服務網絡。

三、以項目帶動發展，全面推動社會主義新農村建設

重點完成六大工程：一是全鎮的農田渠系改造工程，對全鎮的干、支、毛渠進行改造，為農業增效、農民增收創造條件；二是農村“六小工程”建設，計劃完成暖棚圈舍__*座，沼氣池__*戶；三是小城鎮建設，年內完成鎮區供、排水工程規劃；四是__村生態文明小康示范村建設，計劃完成__村務活動中心建設；五是小康樣板村住宅建設抓一個示范村；六是完成__鎮中心小學至__*村*組__*公里道路建設工程。

為了達到求真務實、真抓實干的效果和總體推進工作的目的，每個項目都有科級干部牽頭，具體負責落實。鎮黨委、政府將嚴格跟蹤落實，項目建設納入年終考核，確保項目建設取得實效。

四、存在的問題

一是農戶思想保守，開拓增收渠道的闖勁不夠；二是農民技能培訓力度急需加強；三是城鄉一體化建設資金嚴重不足。

五、下一步工作打算

我們要審時度勢、真抓實干，充分發揮各種優勢，全面完成既定任務，努力推動文殊鎮各項工作再上新臺階。

一是抓好重點項目建設，進一步完善基礎設施建設，加快城鄉一體化建設步伐。重點完成農田渠系改造工程、實施農家“一池三改”工程，抓好日光溫室建設和河口村生態文明小康示范村建設。

二是扶持農產品加工企業，發展農民經濟合作組織，推進農業產業化經營。鼓勵龍頭企業加快技術改造，引進、應用、開發先進生產技術和管理技術。繼續鼓勵多形式、多渠道發展農業專業合作經濟組織。放手發展各類農業專業協會和經紀人，不斷提高農業生產經營和農民進入市場的組織化程度。探索建設促進市場、企業、合作組織、經紀人有機聯系，集信息、儲藏、包裝、運輸等功能于一體的新型市場，作好洋蔥等農產品的銷售。鼓勵并組織加工龍頭企業、農民經濟合作組織和經紀人在雙贏基礎上與農民簽訂農業生產訂單，帶領廣大農民進入市場。

三是大力發展二三產業和勞務經濟，加快農村城鎮化進程。依托雙泉經濟開發區，加快二三產業發展，培育和引進一批科技含量高、生產規模大、經濟效益好的龍頭企業、優勢企業、高新技術企業，增強經濟核心競爭力。加快農村城鎮化進程，不斷增強城鎮綜合承載力，加速農村人口向城鎮和二、三產業轉移，加速實現農民收入由農業收入、工資性收入向經營性收入轉變。建立健全社會化服務體系，擴大勞動力轉移規模。全面啟動體現農家生活的生態旅游業，牽動旅游產業逐步升溫，加快發展。

四是加快高新農業的發展，積極引進新技術、新品種，加快畜禽品種的改良，推進全鎮“兩品一游”農業的快速發展。重點發展一批科技含量高，切實可行的高標準、高附加值的農村生產項目，全面發揮各項先進專業技術作用；努力在發展思路、發展模式和發展措施上開拓創新；堅持高標準、嚴要求，充分利用一切可以利用的條件，調動一切積極因素，謀求農村經濟社會事業的更大進步。

第7篇：新農村建設調研范文

一、我區大學生村官工作的發展過程

我區大學生村官工作大致可以分為三個階段。

(一)部署階段

XX年5月，江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳下發(蘇辦發[XX]22號)通知，轉發了省委組織部、省人事廳等部門《關于選拔千名大學生到經濟薄弱村任職的實施意見》，從此拉開我省大學生到村任職工作的帷幕。

同年6月，省機構編制委員會下發《關于下達經濟薄弱村任職大學生專項事業編制的通知》(蘇編[XX]20號)，根據經濟薄弱村的數量，對蘇北23個省財政轉移支付補助縣(市、區)總共下達了964名大學生村官編制，其中分配我區41名。

按照“公開、平等、競爭、擇優”的原則，通過個人報名、組織推薦、資格審查、面試、考察、體檢、錄用和培訓等程序，到7月初，省委組織部公開招聘964名大學生工作全面完成。7月14日，全省千名大學生到村任職出征儀式在南京隆重舉行，省委書記李源潮到場送行，并作重要講話。

(二)安排階段

7月17日，41名大學生到達宿豫，區委、區政府舉行招待宴會、聯歡晚會。7月18日，大學生們參觀了我區重點工業企業和城市基礎建設重點項目。18日晚召開座談會，區主要領導出席并講話。19日，來自15個鄉鎮的黨政主要領導親自將大學生接回鄉鎮，按照區委、區政府的“十個一”要求，為他們提供了周到的生活安排，即：每人安排一間宿舍、一張床、一床被子、一頂蚊帳、一輛自行車、一臺電風扇、一臺電視機、一套桌椅、一套生活日用品、一套工作必需品。工資按照全額撥款事業單位工資標準核發，直接轉正定級，薪級工資高定一級，同時辦理了養老保險和醫療保險。8月初，各鄉鎮陸續下發了大學生的任職文件。

為進一步壯大大學生村官隊伍，加快社會主義新農村建設步伐，xx區委、區政府提出，要力爭通過5年左右的時間，實現我區村村有大學生的工作目標。為了實現這一目標，我區于XX年9月面向社會公開招聘了首批16名大學生村官，分別被安排到我區16個新農村示范村任職。與省委下派的41名經濟薄弱村大學生村官一起，構成了一支活躍在我區農村第一線的大學生“村官”隊伍，成為我區社會主義新農村建設工作中一道靚麗的風景線。

(三)實踐階段

省委安排的41名經濟薄弱村大學生村官和宿豫自主招聘的16名新農村示范村大學生村官，分別從XX年8月份和10月份開始了在宿豫農村的工作實踐生涯。

二、基本現狀

省委安排到我區經濟薄弱村任職的41名大學生，有1人已被聘用到其他行業(上級增補人員尚未到位)，目前繼續任職的40人中，男29人，女11人，宿豫籍22人，宿城籍5人，外籍13人， 5人被任命為村支部副書記，35人被任命為村委會主任助理。

我區自主招聘安排到新農村示范村任職的16名大學生，目前全部在崗。其中男10人，女6人，宿豫籍11人，宿城籍4人，外籍1人，4人被任命為村支部書記，12人被任命為村委會主任助理。

三、大學生村官對社會主義新農村建設的積極作用

安排大學生到農村工作是我國重視農村工作、加強農村基層干部隊伍建設、促進社會主義新農村建設的大膽嘗試和有效手段。大學生村官作為農村新生事物，對新農村建設的許多方面都帶來了積極的促進作用。具體表現為：

1、有利于提高農村基層干部隊伍整體素質

由于農村工作瑣碎繁雜，棘手問題較多，加之待遇偏低，許多人不愿從事農村基層管理工作。近年來，大批中青年農民紛紛外出務工，更使村級干部隊伍建設面臨困境。文化層次低，年齡老化，工作能力有限、工作方式簡單、工作積極性不高等老大難問題一直伴隨著這支隊伍建設，急需為農村基層干部隊伍注入新鮮的血液，激發活力。大學生村官的到來在很大程度上實現了這一點。無論從文化層次、知識水平和年齡結構，還是從社會責任感、工作責任心等方面看，大學生村官相對于目前農村村級干部而言，都具有一定的先進性和優越性。他們的到來不僅改變了這支隊伍的結構，還帶來了新的事業觀念、新的知識技術、新的工作方式和新的精神面貌。“長江后浪推前浪”的現實使原村干部們切身感受到什么叫“后生可畏”，他們固有的思想觀念、工作方式都受到沖擊，工作熱情得到激發。從一定意義上講，大學生村官使農村村級干部隊伍整體素質有了明顯提高。

2、有利于更新農村傳統思想觀念

農村工作千頭萬緒，建設社會主義新農村是一項復雜的系統工程，要求我們要按照科學發展觀的要求，按照依法、民主和科學治理的要求來做好社會主義新農村建設各項工作。農村基層干部是農民的領路人，是新農村各項事業的組織管理者，也是農村各種復雜矛盾的協調和解決者。這就要求農村基層干部在處理農村事務的過程中要有新觀念、新思路、新方法。而當前農村工作遇到的首要問題是大多數農村基層干部隊伍整體文化素質不高，思想觀念相對落后、法制意識薄弱等制約因素，由此導致他們的思想觀念、思維方式受到一定局限，工作方式也拘泥于原有的經驗基礎，很難有大的改觀與突破。盡管大學生村官在能力、經驗和方法等方面有不利的因素，但他們整體科學文化素質較高，思想觀念先進，法制民主科學意識較強，思路活躍，思維敏捷，視野寬闊，給農村帶來很多新鮮的東西，引起農村思想上的碰撞和演進，有利于農村村官在科技文化素質、處理問題的能力和民主法制、科學意識的更新。如擔任來龍鎮陵園村主任助理的單楷就任以來提出“三個倡導”，一是倡導文明道德的社會風尚，二是倡導健康文明的生活方式，三是倡導積極向上的精神風貌，在該村農民中引起了不小的反響，收到了一定的效果。

第8篇：新農村建設調研范文

Abstract: Servicing for the local readers is the duty and obligation of public libraries. Local public libraries in Luoyang City attached great importance to serving for the community and the new rural construction, developed and innovated constantly, explored ways and means to serve the community readers, achieving good results.

關鍵詞: 基層公共圖書館;服務新農村;信息共享

Key words: local public libraries;services for new rural areas;information sharing

中圖分類號:G25文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)28-0254-01

1我市基層公共圖書館的基本情況

洛陽市地處河南省西部,下轄九個縣,市區分為六個區(僅吉利區設有圖書館)。截止2008年洛陽市共有人口654萬人,農業人口為466萬人,農業人口占全市人口的71%。本次調研對象為洛陽市九縣一區圖書館,即偃師市圖書館、新安縣圖書館、汝陽縣圖書館、欒川縣圖書館、孟津縣圖書館、伊川縣圖書館、嵩縣圖書館、洛寧縣圖書館、宜陽縣圖書館;吉利區圖書館。

2基層公共圖書館服務新農村的具體措施

2.1 以科技信息服務為主導,務實求效為新農村建設服務為建設社會主義新農村服務,是時代賦予基層圖書館更高的要求。我市基層館十分重視新農村建設,積極創造條件提供各種服務。

2.2 基層公共圖書館與“共享工程”的結合,擴大了基層公共圖書館的服務功能調研中我們了解到,目前各縣(區)的基層公共圖書館都與文化部在農村實施“共享工程”結合在一起。這不僅擴大了基層公共圖書館的服務功能,還成為了農民讀者尋求知識以及科學技術和科技信息的良好平臺,廣大農民讀者不僅享受到傳統的圖書、期刊等文獻資源,同時也能享受到網絡帶來的快速便捷的電子文獻資源。

2.3 以農村“示范工程”為契機,提供多種信息服務基層公共圖書館由于資金緊缺,收藏資料有限。如何充分利用現有館藏資源開展服務,各館都采取了各種行之有效的方法。如偃師館將服務陣地扎在田間頭,為專業戶提供葡萄從種植、發芽、防止病蟲害到收摘的全過程服務。

2.4 以農民工為服務對象,注重培養新型農民偃師館利用所掌握的政策法規等有關信息對城關鎮高莊60余名出國打工的農民工進行了短期培訓,使他們很快掌握所需政策法規,維護了自己的經濟利益。

2.5 為廣大人民服務,不忘弱勢群體孟津圖書館常年堅持為特殊群體、弱勢人群的服務。堅持為殘疾人、老年人、少年兒童免費服務,為殘疾人、老年人送書上門;在洛陽市黃河橋勞教所設立館外流通點,為勞教學員服務。欒川縣圖書館與縣殘疾人聯合會聯姻,開展為弱勢群體優質服務,免費給殘疾人辦理閱覽證和借書證,提供免費到電子閱覽室查閱資料服務。

3總結與思考

3.1 基層公共圖書館建設得到了重視,納入了政府規劃各縣政府從資金、人力、物力都加大了投入,為我市基層公共圖書館為新農村文化服務體系提供了有力保障。

3.2 整合資源,共同發展基層公共圖書館由于資金有限,在藏書、人員、場地都受到了限制,制約了基層公共圖書館服務功能的開展。因此,在新農村建設服務中都以農家書屋工程、文化資源共享工程、農村中小學遠程教育和農村黨員干部現代遠程教育為基礎,相互依托整合資源共同發展。

3.3 服務范圍在擴大,服務功能在加強隨著新農村建設需要,各基層公共圖書館的服務范圍從固守服務擴大到了農民的各項文化活動中,將單純的借還資料改為了送書下鄉、組織讀書、提供實用信息、開展科技跟蹤服務活動和業務指導等服務活動中。

4主要問題

4.1 投入不夠,資源匱乏各基層圖書館的投入都顯不足。如嵩縣圖書館建館23年來,購書經費一直停留在5000元,報刊不足10種;洛寧縣圖書館全年經費30萬,除去人員工資外辦公經費不足萬元,單列購書經費僅萬元,年入藏新書幾乎為零。目前圖書總藏量2萬冊。其他縣館都存在如此問題。

4.2 基層公共圖書館面積太小館舍面積不足成為基層公共圖書館擴大服務的障礙。如洛寧館面積不足300平方米,辦館條件簡陋。

4.3 管理人員知識更新慢,管理水平欠缺基層公共圖書館工作人員常年在基層工作,接受培訓機會很少。因此,很難開展更深的服務。

4.4 館藏文獻數量太少,文獻資料陳舊即便經濟條件相對較好的偃師市和欒川縣,農業人口分別是74.6萬和28.5萬,但館藏分別是21.8萬冊和10.8萬冊,遠遠不能滿足服務需求。基層公共圖書館基本硬件的不足導致了服務功能不能發揮,也導致了部分基層公共圖書館形如虛設,嚴重阻礙了各基層公共圖書館服務工作的展開。

5建議策略

5.1 因地制宜,整體規劃構建以市和省圖書館為中心的基層公共圖書館網絡。充分利用市、省圖書館的資源和服務,通過與市、省公共圖書館的結合,形成一個多種資源循環流動的網絡體系,以此來彌補基層公共圖書館資源缺少的狀況。

5.2 充分利用國家投資,彌補基層公共圖書館的不足 “十一五”期間,國家投資將在全國農村建設20萬家農村書屋,每個書屋配備至少1000冊以上的圖書、30種報刊,100種音像制品。同時,中央財政將安排專項資金近40億元,支持各地新建和擴建2.67萬個規模不低于300平方米的包括基層公共圖書館在內的農村鄉鎮綜合文化站。

5.3 素質化隊伍建設加強管理人員知識和業務培訓,提升基層公共圖書館信息服務能力。

5.4 利用“全國文化信息資源共享工程”,增強基層公共圖書館提高電子閱讀服務功能。基層公共圖書館應抓住機遇,逐步改善其提供數字文化信息服務的能力,積極引導和促成各基層公共圖書館網點建立和完善,進而提高基層公共圖書館為農村文化建設服務的功能和效率。

參考文獻:

第9篇：新農村建設調研范文

一、近年來我院審理各類涉農案件的基本情況

20__年至20__年，我院共受理各類涉農案件1629件，占全部案件（3984件）的40.9%，審結1607件，結案率98.6%。審結案件中，刑事案件113件，涉及搶劫、、盜竊、濫伐林木、故意傷害、詐騙、敲詐勒索、尋釁滋事、交通肇事等14種犯罪；民事案件1478件，主要涉及離婚、撫養、贍養、繼承、相鄰關系、人身財產損害賠償、民間借貸、農村承包合同、買賣合同、土地使用權轉讓合同、勞動合同等29種糾紛；行政案件16件，涉及治安管理行政處罰、土地行政管理行政確認、土地行政管理行政登記、房產管理行政登記、林木砍伐許可管理、工商管理處罰等4個行政機關的6種行政行為。通過對這些案件的調查發現，近年來，涉農案件主要呈現以下特點和發展趨勢：

（一）農村婚姻、家庭糾紛案件逐年增多，且占民事案件比重較大。20__年至20__年，我院共審理各類農村婚姻、家庭糾紛案件913件，占民事案件結案數的61.8%。分別是20__年281件，20__年307件，20__年325件，20__年比20__年增加了15.6%。

（二）涉農合同糾紛數量和種類增多，其中，民間借貸合同仍為主要糾紛，農村土地承包合同糾紛、農村土地補償費分配糾紛呈上升趨勢。20__年至20__年，我院共審理各類涉農合同糾紛案件351件，占民事案件結案數的23.7%，其中，民間借貸糾紛206件，占58.7%。農村土地承包合同、農村土地補償費分配糾紛這兩種類型案件20__年我院共審理19件，20__年審理21件，20__年審理26件，20__年比20__年上升了36.8%。

（三）采取公告送達的案件較多。近年來，由于農民外出打工人數逐年增多，而這些人又是涉農訴訟糾紛的多發人群，他們長期在外打工，與家中失去聯系，造成訴訟文書無法送達，延長了訴訟周期，也增加了訴訟成本。20__年至20__年，我院審結的各類涉農民事案件中，采取公告送達的有228件，占15.4%。

（四）“民轉刑”案件時有發生，農村故意傷害案件頻發。近年來，隨著農村生產經營方式和利益格局的變化，我縣農村地區因家庭矛盾、鄰里糾紛、生活瑣事等引發的惡性傷害案件時有發生，我院審理的各種“民轉刑”案件比例也一直居高不下。20__年至20__年，我院共審理農村故意傷害案件33件，其中“民轉刑”案件20件，占60.6%。

（五）因農村土地權屬爭議引發的行政案件增多，并呈迅速上升趨勢。20__年至20__年，我院共審理農村土地行政管理行政確認案和農村土地行政管理行政登記案6件，占行政案件收案總數的37.5%；分別是20__年1件，20__年2件，20__年4件，20__年比20__年增加了300%。

二、基層法院服務新農村建設過程中存在的問題

（一）審判資源的缺乏制約服務三農工作。隨著社會轉型，農村社會改革的步伐逐漸加快，這也使得涉農矛盾糾紛大量增加，而有限的審判資源無法服務到農村每個角落，一些矛盾糾紛無法得到及時化解，導致了一些“民轉刑’案件時有發生；同時，由于我院的辦案經費嚴重不足，難以為基層法庭配備優良的物質裝備，也無法經常性地深入農村開展各種法制宣傳，特別是人民法庭撤并后，財政未給付專項的巡回辦案經費，巡回辦案往往難以保證，導致農村地區訴訟難、尋求法律幫助難。

（二）農村法制不健全制約服務三農工作。隨著農村城鎮化進程加快及各級政府對農村扶持政策的落實，大量的涉及農民切身利益的糾紛涌現，如土地承包、林權、集體土地征用、房屋拆遷等糾紛

。雖然最高人民法院出臺了《關于審理涉及農村土承包糾紛案件法律適用問題的解釋》，為審理土地承包、流轉、集體收益分配等案件提供了法律依據，但是仍然存在有些問題是否屬于人民法院管轄沒有明確規定，如農村房屋的拆遷、安置糾紛等。目前，這些案件只有參照適用針對國有土地拆遷、安置的《城市房屋拆遷管理條例》，而關于農村集體土地拆遷、安置的規范性文件尚無規定。 （三）農村村民法制意識不強制約服務三農工作。大多數地區的農村村民，由于法制意識不強等原因，當自己的利益受到侵害時，要么怨天尤人，自認倒霉；要么搞家族主義，人多勢眾；要么一味蠻干，不惜鋌而走險，或者是采取“私了”的辦法，一般不通過法律的途徑來解決。如農村經常遇到的農民工追討工資、種子問題、債務糾紛、征地拆遷等矛盾糾紛，不去尋找法律途徑，反而去上訪即屬此類情況。

三、基層法院提高服務新農村建設水平的建議

（一）進一步加強涉農案件的審理工作，為社會主義新農村建設提供有效司法保障。一是加強農村土地承包、轉包、征用、租賃農副產品購銷等案件的審理，穩定農業生產關系和生產條件，保護各種形式的規模化經營，保障農業補貼政策的實施，切實保護農民的合法權益。二是積極慎重地化解農村各類民間糾紛，尤其是房屋、宅基地使用，以及婚姻家庭、繼承、贍養糾紛等案件，維護農民之間和諧、和睦的社會關系和家庭關系。三是妥善處理涉及農民工權益糾紛，促進農業剩余勞動力轉移，依法快審、快結、快執拖欠農民工工資糾紛、勞務糾紛和工傷賠償糾紛等案件，切實維護農民工權益。

（二）進一步創新審判工作方式方法，更好地服務于新農村建設。一是突出重點，防止“民轉刑”案件的發生，加大力度審理和執行好農村借貸糾紛，農田通路、排水等相鄰糾紛案件，盡快排除農村生產耕種中的障礙。二是加強農村地區未成年人犯罪預防工作，堅持對失足青少年進行回訪和幫教，依法妥善處理涉及農村地區未成年人權益的撫養費、婚姻家庭糾紛等案件，進一步優化青少年的成長環境，依法維護青少年的合法權益，特別是充分保障未成年人享受教育的權利。三是樹立“法律優先、參考政策”意識，在法律法規沒有明確規定時，以黨的農業農村工作政策精神為指導，結合民法基本原則公正、高效地裁決、解決各類涉農矛盾糾紛。