農業生態環境治理精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的農業生態環境治理主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：農業生態環境治理范文
中圖分類號：F127文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）06-0127-03
隨著西部大開發戰略的實施，西部山區鐵路工程建設進入新一輪的。作為與東部地區主要交通樞紐，青藏鐵路的建設運營促進了地區社會經濟的快速發展[1～2]，與此同時，為實現地區社會經濟整體性提高，地區內部鐵路交通路網工程建設也迫在眉睫[3]。地區生態環境脆弱、生態農業經濟水平較為落后，鐵路工程建設項目的實施對區域生態環境的影響問題必將成為全國乃是世界關注的熱點[4]，傳統環境影響評價工作及環境保護措施在一定程度上抑制和解決了因工程建設所帶來的負面環境問題，但就國家、省部級大型鐵路工程項目而言，其建設宗旨是為改善和提高區域社會、經濟、環境等諸多因素的發展水平，在這一層面上，原有針對工程項目自身所進行的環境影響評價工作及環境保護措施成效略顯不足[5]。目前基礎設施建設過程中環境治理方面的工作和研究較多[6~7]，但是關于利用工程項目自身優勢開發利用區域優質資源，促進和引導線路周圍區域建設持續經濟型生態農業方面的工作與研究鮮見報道，而積極有效的促進引導對于區域生態農業轉型、實現社會經濟快速穩定發展有著事半功倍的作用。鑒于此，本文僅就西部山區鐵路工程建設項目生態修復過程中有關工程周圍經濟生態型農業建設引導方面提出一管之見，拋磚引玉。
一、西部山區生態環境與鐵路工程建設構成矛盾統一體
西部山區脆弱的生態環境影響了鐵路工程建設的順利進行。鐵路工程建設項目具有長距離、帶狀分布的特征，這就決定了其受區域不良生態環境影響程度較其他工程項目更為明顯[8~9]。西部山區普遍具有生態環境脆弱[10]、植被覆蓋低、氣候干旱、水土流失嚴重、風蝕作用強烈、降雨年內分布不均等不良環境特征[11～12]，在鐵路工程建設及后期運營階段都存在著自然災害干擾的風險[12～13]，由此產生一系列附加的環境防護措施而增加工程量與工程投資。
鐵路工程建設項目同樣對沿線生態環境產生直接或間接的負面影響。施工建設過程中因工程占地而降低土地利用面積、生態承載力等指標，施工廢水、廢氣、噪聲、固廢等污染物影響著區域環境質量。雖然通過環境影響評價措施及對應的環境保護措施最大限度的降低這種影響，但環境質量仍會受到一定程度的破壞，而這種負面效應可能是永久性的或需經過很長時間才能達到原有水平[5，12，13]。
鐵路工程項目面臨著來自外部及自身雙重環境壓力。不良的外部環境影響著工程項目的順利進行，而工程本身對外部環境的擾動所產生的環境問題同樣制約著工程建設，而問題的根源是區域環境質量不高、環境容量與承載力低等因素決定的。因此，提高區域各項生態環境指標成為實現鐵路工程建設項目與區域環境協調發展的必然之路。
二、西部生態環境質量提升的條件和問題
經濟生態農業水平落后是導致區域生態環境質量不高的關鍵。農業生產是西部山區最主要的經濟發展模式，但區域交通、通訊閉塞，農產品輸出較為困難；生產成本投入不足、產品產出質量數量低，貧困仍具有一定的普遍性[11]；生活、生產能源主要來源于周邊林地或灌叢，進而導致植被覆蓋度低、生態環境脆弱，水土流失、滑坡、泥石流等自然災害易于產生[13]；落后的經濟水平決定落后社會意識的產生，西部山區人口增長速度也普遍高于全國平均水平，但其居民的受教育程度又遠低于全國平均水平等等[11]。西部山區落后的經濟生態農業水平決定了區域居民只能依靠現有山區資源維持生存，當農業生產收入無法通過作物產出質的改變而提高時，耕作面積量的改變就成為原始的也是最為有效的手段，進而形成以人類活動干擾為表現的生態環境的破壞[14]。
西部山區經濟生態農業發展有著得天獨厚的優勢。西部山地農業具有與平原、丘陵等地區不同的背景條件，其農業發展系統化建設過程較其他地區更為復雜。區域具有適宜某一物種或相似物種生長的優質氣候、土壤等條件，但同時也伴隨著各種困難條件制約了其生長規模[15]，這點類似于一些經濟價值高、產量低的物種對其生長環境要求也極其苛刻一樣。例如，西南橫斷山金沙江干旱河谷地區，區域多年平均日照時數為2 257.7小時，無霜期320天，多年平均氣溫為19.3℃，日照多，太陽輻射強，光熱資源極其豐富，是特質級烤煙種植的理想種植場所，但農業水資源匱乏，降雨年內分配不均，水土流失嚴重等負面生產條件導致烤煙種植一度無法實現規?；N植[16]。“一江兩河”區域同樣也存在著相似的特點，區域優厚的農業氣候條件適宜某些經濟型物種的生存[17]，目前針對這方面的研究較多[18]，但因干旱、生態環境脆弱等要求限制了其種植規模[19]，導致區域內仍以種植小麥、青稞等耐旱性常規作物為主[11]。
三、工程項目區生態修復保護與開發的一些思考
1.生態保護與開發過程中，解決經濟生態農業發展瓶頸因素是關鍵
目前在西部經濟生態農業生產“非適宜區”之所以生產水平不發達、經濟落后，并非其所有背景因素不滿足農業發展建設，而是農業生產要素中某一水平素質的限制影響了特質資源的發揮，即便這些地區的特質資源往往豐富到了某一物種生長需求的極限。如何將這些“落后區”、“非宜農區”建設成為“良種區”、“優質區”，充分利用區域特質資源解決農業發展瓶頸因素是實現上述目標的關鍵，也是解決區域農業經濟發展瓶頸問題的關鍵。
工程探索、實踐與示范能有效破除瓶頸，實現經濟生態農業規模發展。我們自20世紀80年代在中國西南橫斷山金沙江干旱河谷地區進行相關基礎內容的研究，區域氣候雨熱同季、光熱資源充足，優越的農業氣候條件是優質烤煙、蠶桑、甘蔗等經濟作物生產的前提，但水資源匱乏及嚴重的水土流失問題嚴重限制了經濟作物的規模種植，僅在一些地勢平坦、水源充足的地區進行小范圍種植，經過與當地居民、政府官員交流、座談，在不斷探索實踐的基礎上建設了“長藤結瓜”、“微型水窖池”等田間水利設施解決水資源匱乏問題[20～21]，并通過等高固氮植物籬措施治理水土流失問題，并進行了科技示范由當地政府部門組織推廣。經過近二十年的發展，區域已經形成了以烤煙、蠶桑、甘蔗為主的經濟生態農業產業，農戶與地方政府收入水平大幅提高[12，13，16]。境內生態環境破壞現象基本杜絕，生態環境保護與修復工作成為維持其經濟生態農業持續發展的外部條件而逐漸成為當地居民的自發行為。
2.傳統經濟生態農業示范區建設的不足
傳統經濟生態示范區建設方式存在資金來源匱乏、技術相對保守、工程施工困難、示范區選址局限等諸多因素困擾。我們在橫斷山金沙江干旱河谷地區開展等高固氮植物籬相關內容的研究，在進行科學研究的同時大力開展以植物籬為基礎的山區復合經濟示范區建設。在近二十年工作過程中，我們總結發現目前國內偏遠山區經濟生態農業示范區建設陷入一種較為尷尬的局面。目前國內多數經濟生態示范區建設主體單位為政府部門，科研院校也會結合研究課題進行小規模的示范區建設。兩者均存在建設資金匱乏的問題，首先擬建立經濟生態示范區的地區多數屬于相對貧困、落后的區域，政府部門財力相對有限[22]；其次科研院校項目經費主要用于科學研究工作，示范區建設多作為研究基礎而設立，這也決定示范區建設規模多數很小。技術上，政府部門多采用學習考察的方式將其他區域較為成熟的技術體系搬移過來，未能充分考慮自身的資源優勢與抑制因素，進而因效益不明顯而未能達到預期的示范效果；科研院校技術實力較為豐富，但工程經驗較為欠缺，對示范區建設的結構單元、施工組織方式、資金運用等方面都較為薄弱。工程施工方面，政府部門和科研院校均采用雇傭當地社區居民來解決施工人員問題。但在實際操作過程中，因施工人員業務技術水平低、法律意識淡薄，多以追求即時利益為勞動目的，其本身并不具備工程質量責任承擔者的能力。因此，在工程進度和工程質量上往往不能達到預期效果，況且政府部門和科研院校本身又缺乏工程監督職能。示范區選擇問題上，政府部門和科研院校局限于資金匱乏多選擇一至兩處較有代表性地域進行示范區建設。首先通過土地租用的方式從農戶手中購買示范區建設年限內的土地使用權，建設完成后交由農戶自行管理。期間農戶會以農作物損失、土壤擾動損失等緣由提高土地租用成本或迫使施工中斷。
經濟生態農業的示范建設一直都作為西部山區促進農業經濟轉型的一種手段，但在實際操作過程中諸多的不利因素使示范建設過程變得困難和漫長，在很大程度上抑制了示范作用的效果和最初目的。
3.鐵路建設項目促進區域經濟生態農業發展模式
鐵路建設項目工程、技術優勢對于促進沿線經濟生態農業轉型有著積極的作用。西部山區鐵路施工取棄土場、棄渣場、大臨工程等多成斑塊狀分布在鐵路沿線兩側，建設后期生態治理根據臨時工程占地性質而采用復墾、綠化等措施進行修復，多以恢復植被、減少水土流失、補償工程占地為目的。生態修復工程目的過于單一，沒有充分發揮鐵路工程建設項目相對豐富的經濟、技術、工程優勢。鐵路建設項目具體優勢體現在如下幾個方面：（1）經濟上，鐵路項目投資中具備生態修復專向治理資金，改變原有生態修復措施投資為經濟生態農業示范區建設投入。（2）技術上，鐵路設計部門擁有豐富的理論知識和實踐經驗，鐵路設計涵蓋國內全部和國際部分區域。在鐵路設計的同時，涉獵并掌握了國內多數地區乃至國外較為先進的經濟生態農業設計理念及方法，且在設計過程中多與科研院校等部門進行合作交流，在生態農業建設設計方面有著得天獨厚的優勢。（3）工程上，鐵路建設擁有一支優秀且龐大的施工建設隊伍，能根據設計單位的設計思想進行工程實施。（4）載體上，取棄土場、棄渣場、大臨工程等項目面積大，為經濟生態農業示范區建設提供必要的土地條件；位置分散又能起到良好的分散輻射作用。
鐵路建設環境保護設計部門應充分發揮自身技術優勢，以待生態修復的臨時工程為載體，借助鐵路建設項目工程優勢，結合區域農業生產特點，進行經濟生態農業示范基地的建設。具體的操作流程如下：（1）調查分析沿線農業資源特征；（2）通過走訪、座談及基礎資料分析的方法判定區域優勢特色資源的開發和利用，總結分析經濟生態農業規?；钠款i因素；（3）總結區域較為成熟的技術方法并探索切實可行的工程、技術措施；（4）篩選、評價工程技術措施的經濟性和可操作性；（5）提出利用臨時用地進行經濟生態農業示范工程設計方案；（6）監督并配合施工單位進行方案實施；（7）建立鐵路工程對促進區域經濟生態農業發展的技術體系；（8）與地方政府建立信息溝通機制，不斷完善技術體系。
四、結論
鐵路建設生態補償機制不能僅限于以植物種植。目前鐵路工程建設大力提倡進行生態補償機制，傳統生態補償多采用路基邊坡、取棄土場、大臨工程表層的植被覆蓋。雖在一定程度上實現了鐵路建設項目與周圍環境的生態相容性，降低了工程建設的生態擾動強度，但沿線整體生態環境質量并未朝向良好趨勢邁進。農業“三料”匱乏、農業水平落后、經濟水平低下多帶來的生態環境破壞作用仍在發生，工程建設永久性占地特別是耕地占用對沿線居民個體的農業生產影響是十分巨大的，短期的土地賠付無法解決土地長期收益斷裂問題。因此，鐵路工程建設應充分發揮自身優勢，從根本上促進和推動鐵路沿線的農業水平，提高農業經濟收入是逐步提高西部生態環境質量的關鍵。
生態保護實體化工程設計是鐵路工程生態修復設計重要的組成部分。目前鐵路建設工程的生態修復設計僅限于建設項目生態環境影響評價基礎上的，針對工程項目所帶來的不利生態影響提出切實可行的生態修復措施。多數并未考慮區域生態環境現狀對工程項目的影響以及工程本身生態修復內容對區域生態環境改善所帶來的貢獻問題，而這兩者往往是一對辯證統一的有機體，以鐵路建設生態示范工程促進區域生態環境改善，反之良好的區域生態環境對于鐵路安全運營、降低維護成本、延長使用周期等都有著十分積極的作用。
參考文獻：
[1]張愛儒.青藏鐵路沿線旅游資源開發利用與可持續發展的一致性研究[J].鐵道經濟研究，2009，(2):27-30.
[2]張世聰.青藏鐵路通車對生態旅游發展的SWOT分析[J].民族學院學報:哲學社會科學版，2009，(2):
[3]梁書民，厲為民，白石.青藏鐵路對城市(鎮)發展的影響[J].城市發展研究，2006，(4):15-18.
[4]章軻.孫紅烈:生態環境一旦破壞將不可逆轉[J].環境保護，2006，(13):25-27.
[5]呂冬梅，白曉軍.鐵路環境影響評價的發展與現階段存在問題的探討[J].鐵道勞動安全衛生與保護，2009，(36):255-257.
[6]李海峽，馬金曄.中國生態環境建設工作中存在的問題及對策[J].中國新技術新產品，2009，(22):195.
[7]謝漢生，李耀增，姜海波.新建茂湛鐵路對湛江紅樹林自然保護區的影響分析[J].鐵道勞動安全衛生與環保，2009，(36):234-237.
[8]邵琳，林柏梁.基于模糊綜合評價的沙漠鐵路環境影響評價[J].鐵道學報，2009，(5):84-89.
[9]謝永勝.淺談鐵路建設過程中的環境保護[J].海峽科學:鐵道科技，2005，(9):39-40.
[10]李友根.淺析西部農村環境承載力[J].生態環境，2009，(10):130-133.
[11]馬玉恒.西部開發戰略下生態環境保護的措施初探[J].現代經濟信息，2009，(17):4.
[12]唐亞，孫輝，謝嘉穗，等.中國西部山地可持續發展的一些思考[J].山地學報，2003，(1):1-8.
[13]唐亞，陳克明，謝嘉穗，等.論固氮植物在山區農業持續發展中的應用[J].地理研究，1999，(1):73-78.
[14]劉淑珍，范建容，朱平一，等.自治區雅魯藏布江中游地區環境災害成因分析[J].自然災害學報，2001，(2):25-30.
[15]樊勇，李曉思.西部地區資源開發中的矛盾及求解――從發展合理性的視角[J].云南社會科學，2009，(5):98-101.
[16]張炎周，等.高固氮植物籬對橫斷山區農業產業結構調整作用的研究[J].四川林勘設計，2002，(1):9-14.
[17]杜軍，胡軍，周保琴，等.一江兩河流域作物氣候生產力對氣候變化的影響[J].干旱地區農業研究，2008，(1):141-145.
[18]孫維，余成群，李少偉，等.一江兩河地區種植業比較優勢分析[J].安徽農業科學，2008，(8).
[19]楊本津，劉厚田.”一江兩河”中部流域農業生態環境及其保護途徑[J].環境科學研究，1997，(1):46-51.
[20] Yang Wu，Ya Tang and Chengmin Huang.Harvesting of rainwater and brooklets water to increase mountain agricultural productivity: A case study from a dry valley of southwestern China.Narural Resources Forum，2009，(1):39-48(SCI).
第2篇：農業生態環境治理范文
摘要 本文在明確了農業生態環境系統研究范圍與指標體系的基礎上，構建了我國黃金玉米帶農業生態環境監測信息系統，利用統一的網絡化平臺集成海量的監測數據，并通過實現科學評價、預測、預警及決策支持等功能，為環境治理工作+提供科學依據。最后，對如何保障系統實施及系統的推廣應用進行了探討。
關鍵詞 農業生態環境：環境監測：信息系統：黃金玉米帶
黃金玉米帶是指適合玉米種植生長的黃金地帶。我國黃金玉米帶位于東北平原，核心區域為長春平原，與同緯度的美國玉米帶、烏克蘭玉米帶并稱為世界三大黃金玉米帶，具有三大獨特的地理優勢：年平均400～800毫米的豐沛降水；年平均3000小時的充分日照；以及富含有機質、肥沃疏松的黑土地。得天獨厚的條件成就了高品質的玉米，該地區玉米含油量比其他地區平均高0.3%，蛋白質含量比其他地區平均高0.5%。截至2013年統計，我國黃金玉米帶玉米產量2876.5萬噸，占吉林省糧食總產量的82%，是吉林省特有的寶貴財富，也是我國主要的玉米生產基地，對國家糧食安全具有舉足輕重的作用。
但近年來，該地區的農業生態環境問題正變得日益突出：對土地的過度耕種，化肥、農藥的大量施用，破壞了黑土的自然修復能力，造成土壤侵蝕，黑土地退化；工業化進程中帶來的空氣、水質污染，不斷破壞生態環境：農業基礎設施薄弱，機械化程度低等一系列問題嚴重威脅糧食安全和產量。加強黃金玉米帶的農業生態環境治理刻不容緩。
要真正搞好生態環境治理，首先要加強生態環境監測。生態環境監測是及時發現生態環境問題的重要手段和提出生態環境治理措施的科學根據。相關學者及政府部門為此進行了廣泛探索，但由于傳統的方法無法對海量的監測數據進行有效地集成和管理，加之對農業生態環境的認識不全面，忽視地域特點，因而工作效果不夠顯著。因此，充分考慮我國黃金玉米帶的農業生態環境特點，運用先進的科學技術與方法，構建統一的網絡化平臺，集成海量的監測數據，并實現科學評價、預測、預警及決策支持等功能，對于加強我國黃金玉米帶生態環境治理，實現綠色經濟、循環經濟方面，具有重要的戰略意義。
黃金玉米帶農業生態環境系統的研究范圍與指標體系
農業生態環境是一個復雜系統，其指標體系必須覆蓋農業生態環境的各個方面，且能夠有效地反映農業生態環境質量的動態變化。學者林年豐在研究農業生態環境時曾提出農業生態內部環境和農業生態外部環境的概念，認為內部環境是與農業生產直接有關的環境；外部環境則包括地質、地貌、土壤、氣候、水文等自然環境，并提出農業生態系統的研究需要將兩者結合起來考慮。本研究借鑒林年豐的研究成果，應用系統論的觀點，將農業生態環境看作一個系統，該系統由氣候環境、土壤環境、水環境、生物環境和社會環境五個子系統構成，他們相互聯系、相互作用，共同影響農業生態環境。
在建立指標體系時，依據指標選取的完備性、主導性、相對獨立性、可操作性原則，本文以農業生態環境所包含的五個子系統為研究范疇，充分考慮我國黃金玉米帶的地域性特點，并結合玉米對生長環境的需求特征（玉米的耕作深度為15～25厘米，該區域的土壤結構，如土壤中氮、磷、鉀的含量，土層厚度，疏松透氣程度等都會影響其長勢和產量），建立起我國黃金玉米帶農業生態環境系統指標體系，如圖1所示。
生態環境監測系統的結構與功能
本系統結合3S和WSN （WirelessSensor Net，無線傳感器網絡）等技術，基于B/S （Browser/Server，瀏覽器／服務器）架構進行設計。圖2為系統邏輯架構圖。
數據采集與管理
系統涉及的數據來源分以下三類：年鑒等統計資料中的數據；傳感器監測數據；遙感技術獲得的空間數據。第一類數據需要手動錄入系統，重點是數據的標準化處理，消除變量間的量綱關系，使數據具有可比性；對于第二類數據的采集，基于WSN的思想，以RTU （Remote Telemetry Unit，無線遙測終端）為核心，集成多種傳感器進行連續、在線的監測，可通過Radio或GPRS兩種方式完成傳輸，將數據存儲于服務器中；對于第三類數據，利用3S技術進行空間數據的采集、分類與管理。RS擅長對地表各類地物和現象進行遠距離控測和識別；gps能夠快速、高效、準確地提供點、線、面要素的精確三維坐標；而GIS則作為大管家，對數據進行分類管理。數據入庫前，需要經過驗證、修改、編輯等處理，保證在內容和邏輯上的一致性，主要的處理方法有幾何糾正、圖幅拼接、拓撲生成等。另外，在存儲方面，本系統將屬性數據與空間數據進行分類管理，屬性數據由SQL Server數據庫進行管理，空間數據庫由GIS進行管理。
農業生態環境評價、預測、風險評估與預警
指標與方法是進行農業生態環境評價、預測、風險評估與預警的基礎。本系統將指標進行編碼后存儲于指標庫中，應用時可根據研究視角的不同及所選擇研究方法的要求從指標庫中抽取。系統同時支持用戶通過前臺操作頁面對指標體系進行管理。對于評價方法，系統中按照不同的研究類型分類提供了包括層次分析法、灰色綜合聚類法、人工神經網絡、模糊綜合評價、投影尋蹤模型等在內的10種評價方法；包括回歸預測、灰色系統預測、馬爾科夫、指數平滑法等在內的6種預測方法；以及概率風險評價法、破壞范圍評價法、危險指數評價法三大類風險評估與預警方法。系統將模型存儲于面向于用戶的模型庫中，用戶可通過前臺操作界面完成對模型的管理及對指標庫的調用。關于研究方法的選擇，高奇、師學義、張琛等相關學者已經進行了廣泛探索，并獲得相關研究成果。GIS在進行基于空間數據的分析評價方面具有得天獨厚的優勢，結合所選擇的模型，應用GIS對海量空間數據與屬性數據進行分析，并形成分析結果的空間分布圖，實現可視化查詢功能，為用戶提供關于農業生態環境質量、發展潛力、變化規律、風險等級以及預警方面客觀、真實的信息。
決策支持
本系統是一個多目標、多變量、非線性、多回路的反饋系統，傳統的方法難以實現對這一復合系統的優化方案設計。而仿真方法根據歷史數據和系統內在的機制關系建立動態仿真模型，對各種變量的影響進行模擬實驗，從而尋求改善系統行為的機會和途徑，是解決復雜系統優化問題的首選方法。常用的仿真方法包括非線性動力學、蒙特卡洛法、神經網絡仿真、系統動力學仿真等。通過梳理前人的研究成果發現：系統動力學仿真方法在農業生態環境規劃治理方面得到了廣泛應用。因而本系統提供系統動力學方法作為決策支持的工具，用戶構造模型結構與系統邊界、確定系統變量、建立系統流圖及方程，生成動態模擬曲線圖，通過調整一種或多種控制變量，進行多方案的模擬和優選，為農業生產規劃及農業生態環境治理提供科學的依據。
信息與互動
及時農業生態環境信息是本系統發揮戰略價值的有效途徑。本系統設計了多種信息方式：用戶通過PC或手機可隨時登錄查詢；對于發生概率高、傷害范圍大的災害預警，系統將通過信息推送的方式將預警信息及時給相關部門負責人；系統支持用戶定期將農業生態環境評價結果、治理方案等同步至門戶網站，接受公眾監督；同時，伴隨著網絡的交互性功能日益強大，交互方式呈多樣化發展，本系統通過微信公眾平臺，及時分享生態環境評價信息、災害預警、治理措施等，公眾可以通過平臺與相關職能部門進行即時互動，形成全民治理的良好局面。
系統實施保障體系的建議
數據標準化
系統中一部分數據從年鑒等統計資料中獲得，需要手動錄入或批量導人到系統中，這些數據由不同部門分管，如人口自然增長率、人口總數等信息由統計部門提供；糧食總產量、玉米總產量等信息由農業部門提供；木材產量等信息由林業部門提供。不同單位在統計數據時難免會出現數據單位不統一、數據格式有差異等問題，這些問題系統無法自行修正，這將直接導致分析結果出現錯誤。為解決這一困難，建議在系統投入使用前對相關職能部門進行集中培訓，統一數據的錄入規范，包括數據單位、格式等，形成數據管理模板，既避免了數據口徑不一致的問題，又可實現數據的批量導入，減輕工作負擔，提高資源的使用效率。
重視系統維護工作
在項目試運行階段，項目開發團隊負責系統維護，當項目正式上線后，開發團隊會逐漸撤走，但伴隨著系統使用時間越來越長，系統維護的工作量將越來越大。如果沒有專門的系統維護團隊，當遇到突發問題時，會給監測工作帶來意想不到的麻煩。對此，相關部門應予以充分重視，抽調IT精干力量，組成專門的日常運營維護小組，定期對硬件設備進行檢查維護，更換易損部件：根據需要對軟件平臺進行升級；確保網絡與數據安全，堅決預防和打擊惡意攻擊系統行為，營造一個良好的系統運行環境。
數據備份
系統上線后，會不斷地采集到海量的監測數據，這些數據將對環境治理方案的建設起到至關重要的作用。一旦因為操作失誤、硬件故障、非法訪問者惡意破壞等原因造成數據的丟失，不僅會影響系統正常運行，還會造成不可挽回的損失。應當采取有效的措施對數據進行備份，如定期磁帶備份、遠程關鍵數據與磁帶備份相結合、遠程數據庫備份、網絡備份等。
結語
本研究在充分考慮我國黃金玉米帶的地域性特點、玉米對生長環境的需求特征的基礎上，建立了農業生態環境監測信息系統，為農業生態環境的治理工作提供了研究思路，這種思路可以推廣至其他農業主產區，如三大糧食主產區、五大商品棉基地、油料作物主產基地等，結合地區與農作物實際，建立起全方位、多維度的監測網絡，探索實現綠色經濟、循環經濟的新途徑。
主要
參考文獻
[1]高奇，師學義，張琛，等．縣區農業生態環境動態評價與預測[J].農業工程學報，2014, 30（5）：228-238.
[2]林年豐，湯潔，卞建民．農業生態環境數字信息系統的建立及應用[J].地理科學，2003, 23（5）：597-603.
第3篇：農業生態環境治理范文
農民既是農業活動的主要從事者，又是生活資料的消費者，同時還是農村社區公民，農民的環境行為包括農民的生產型環境行為、生活型環境行為和農民的公民參與環境行為。農民的公民參與環境行為是指農民在環境保護領域依據相關的法律規范或規章規定，有權通過一定的程序或途徑平等地參與到與環境利益相關的一切活動中。農民參與環境保護與治理，包括預案參與、過程參與、末端參與以及行為參與等。農民是基于環境正義和環境效益的價值追求參與環境治理的[2]。制約因素產權不清晰明晰的自然資源產權關系，可以減少成本的外部化。然而我國農村土地資源、林業資源產權殘缺不全和不穩定，使得這些環境資源利用者———農民的外部行為嚴重，而生態環境的公共性使農村環境保護存在嚴重的“搭便車”現象。我國農村土地使用權和所用權分離，集體擁有所有權、使用權歸農民所有。
雖然規定土地承包權為30年，但一些地方并未嚴格落實。由于土地流轉制度缺乏，使得農民不會真正關心土地資源。農村土地產權制度存在的缺陷導致農民對土地進行粗放經營，短期化傾向嚴重，在有限的土地上投入大量生產要素以追求最大產量，造成農村生態環境問題日趨嚴重[3]。激勵不足農民環境行為的發生是由內在需求和外部因素決定，若付出超過收益，則農民環境行為很難發生。農民的生產生活性環境行為可能要求其采用低殘留農藥、可降解地膜、節水灌溉技術、綠色肥料等，這樣就要求農民不得不付出更多的金錢和勞力。而農民的公民參與環境行為也要求農民有時間、金錢和精力的消耗，以及其他社會成本的付出。農民的環境行為需要一定的社會補償，誰給與補償、采用什么方式、補償多少，都會影響農民的環境行為。實踐上，政府會給與農民一定資金補償，但補償資金數量有限、補償種類單一，不能有效激勵農民環境行為的發生。
生態需求不旺生態需求是指現代人類經濟活動中社會經濟系統對自然生態系統的生態環境資源的需要，即對生存環境、后代利益、地球生態利益的關注[4]。一般來說，生態需求高于生存性物質需求，生態需求是農民環境行為的內在動因。由于我國農民生活還不富裕，絕大多數處于剛解決溫飽狀態，再加上農民所受教育較少，農民的物質需求還占據主導地位。農民生態需求的缺乏使其還不能自覺追求行為的生態環境化。法律不完備現行法律更多關注城市環境問題，雖農村與城市有相似之處，但并不完全相同。農村環境法律的邊緣化，農民參與環境治理的法律規定自然缺失。而且，對于農民成功參與環境治理的環境知情權，法律也未給與明確規定。我國《憲法》和《環境保護法》中都沒有直接規定公民包括農民享有獲取環境信息的權利，缺乏對政府和企業的環境信息提供和環境信息批露義務的規定，以及環境信息公開的形式不夠全面等，都影響了農民環境信息的知情權的實現，最終阻礙了農民對農村環境保護的有效參與[5]。組織不健全由于受到自身特點的限制，農民環境行為的發生要通過農村社區“自組織”才會實現。農村社區環境保護“自組織”是指在政府環境管理政策與法規的框架內，村民為所在社區的共同環境利益而自主組建的具有自我管理功能的機構。“自組織”可以為農民環境行為提供合作框架和集體支持。
農村的“自組織”機構有村委會、農民合作社和義務環保小組3種。然而，這3種組織各有缺陷，大大限制了其環保功能的發揮：①村委會具有濃厚的行政色彩，村民自治易與其發生沖突，且村委會利益與村民利益未必能保持一致；②農民合作組織有自身的優勢，但還處在發展的早期，其內外關系的治理還需時日；③義務環保小組是農村社區專門從事環境保護的民間組織，其天生發育不全，資源不足，業余性強，一時還難以有所作為。信息不完全無論是農民的生產生活型環境行為，還是公民參與環境行為，都需要充分的環境信息。然而，農民獲取環保信息受到2個因素的限制：①農民自身獲取信息的途徑窄、時效滯后、容量少，農民主要通過電視和個人相傳獲得有關信息；②環境治理的利益相關方公布信息的熱情不高，除了農民外，農村環境治理的主體還有政府、企業、村委會，然而他們要么不公布環境信息，要么避重就輕，不公布農民關心的環境信息。環保信息的不對稱，使農民不能準確理解政策的價值，也缺乏對政策的認同感，既不能指導農民自身的環境行為，也使農民參與環境治理的熱情和效率大為降低。能力不足由于青壯年農民1年中大多時間在外打工，目前留守在家的多是老人、婦女和小孩，造成農村勞動力短缺，且由于城鄉勞動力的自由流動，大量高素質農民到城市里謀生，農村高素質人才的流失加劇了城鄉的知識水平差距，使得現有的農民不論從知識還是技術上都難以勝任環境保護行為和環境參與治理行為。
個體生態素養的高低會影響其環境行為的開展水平。農民生態素養包括農民從事生態農業生產的生態素養和參與環境管理的生態素養。農民的生態素養主要通過后天的教育和環境行為實踐逐漸獲得。農民生態素質培育不能脫離農村和農民實際。由于我國農村還不富裕，農民科學文化知識水平有限，其參與社會管理的意識還處于萌芽階段，所以農民的生態素質教育要與農民的生產消費等活動結合起來：①要引導農民大力發展生態種植業、生態畜禽業和節約型經濟，鼓勵農民參與社區環境管理，讓農民在生態環境活動中學習生態知識、生態技術以及有關環境參與治理的知識和技能；②農民生態素質教育要充分利用現有的資源，比如可以編寫反映本土生態觀念的鄉土教材，讓農民對生態素質教育產生天然的親切感，還可以通過中小學生以“反哺”形式向其父輩宣傳生態意識[6]；③要利用農家書屋、電視、互聯網向農民宣傳生態知識、生態技術等；④可以通過農村“自組織”渠道向成員宣傳相關環境知識及技術；⑤必須重視農民生態需求的培養，生態需要的高低在很大程度上決定著環境行為是否發生，以及發生的強度。一般來說，一個人只有先滿足自己的生存型物質需求，才會去追求生態需求。所以，要通過提高農民的收入激發和保持他們的生態需求。
依據“科斯定理”和“庇古稅”理論，市場機制在環境保護方面仍可有作為。要發揮市場對農民行為的導向作用，需要完善農村產權制度、生態補償制度和綠色認證制度等。由于農業資源產權的殘缺不全和不穩定，使得資源利用的外部化和“搭便車”行為時常發生，解決上述問題關鍵是明晰產權、加強保護。明晰產權①建立農業資源的復合所有制，即終極所有權歸政府和村集體所有，初始所有權歸農民所有[7]。政府可對資源進行總體規劃利用，以保證資源的可持續使用。農民對農業資源的初始所有權應體現為其擁有基本的使用權、種植權、經營權、受益權、轉讓權、抵押權等[8]。②農業資源的長久承包制。由外國經驗和我國實踐表明，農業資源承租時間長短是影響其有效運營的重要因素。長久或永久承包制，可以減少農民對資源的掠奪性開發行為。③完善農業資源的合理流轉機制。農業資源產權的合理轉讓，既可以增強農民的收益預期，又可使稀缺的農業資源流向效益更高的地方。加強保護通過生態效益補償機制，依法管制外部經濟負效應。①通過市場主體間協商解決環境侵權問題，即資源所有者可向侵權者收取費用以保護自己的環境權益。②政府可通過稅收、直接管制、限制進入、主動查外、行政處罰等方法約束或禁止資源負外部性的產出。③農民采用親環境行為生產的綠色產品、有機產品、無公害農產品，如果不能被消費者認可而獲得比普通農產品更好的價格，農民就會因為市場風險而放棄生產。規避風險的辦法就是政府對這些綠色農產品給予權威認證，一方面可以讓消費者便于識別，另一方面有利于對生產者行為的監管。目前需要簡化綠色認證程序，降低有關費用，便于農民申請。農民的公民參與環境行為需要法律做堅強保障。要通過立法和完善法律，確保農民的環境權（包括參與權、知情權、監督權等）和司法救濟權的落實，促進農民更好地參與環境治理活動。我國法律應當明確規定公民的環境權利，而且要具體詳盡，便于落實公民的環境權利[9]。#p#分頁標題#e#
環境知情權既是農民的基本權利，也是農民參與環境治理的重要前提。2008年5月1日原國家環保總局制定的《環境信息公開辦法（試行）》正式施行。這是政府部門的第一部有關環境信息公開的規范性文件，是保障公民環境知情權、提高公民參與環境治理的重要措施。針對農村實際，有關部門要盡量做到信息公開渠道多元化，要利于農民方便、及時、全面、準確地獲取環境信息。如果做不到這一點，農民的知情權就難以保障。環境司法救濟是農民環境權利的最后保障。目前我國環境司法制度不能適應農村實際，環境司法訴訟難以開展，主要存在以下問題：①受害農民無法提供環境污染的證據以及環境污染鑒定需要的專業技術知識和較長復雜的訴訟期限而放棄；②受害農民無專業能力從事環境司法訴訟；③受害農民無法承擔生態環境訴訟費用；④農村生態環境訴訟判決執行難。針對上述問題，以借鑒外國的做法，可嘗試環境糾紛法院訴訟外調解和環境賠償先予執行，比如德國的環境責任保險金的先予執行以及訴訟后的執行保證對我國環境司法訴訟執行難是一個很好的啟示。
第4篇：農業生態環境治理范文
關鍵詞：黑龍江省；生態問題；治理對策
中圖分類號：F832.7 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2015）02-0076-02
引言
生態環境問題制約著黑龍江省的綜合發展，本文的研究意義在于緩解黑龍江省當前的環境污染、資源浪費等現實狀況，實現資源節約代用、低碳經濟發展以及城鎮的可持續發展，實現黑龍江省經濟、社會、生態協調發展、人與自然和諧相處。
一、黑龍江省生態治理存在的問題
（一）政府生態治理體制不完善
黑龍江省環境治理機構的成立時間比較晚，直到1979年才成立黑龍江省環境保護局，是主管全省環境保護工作的省政府直屬機構。2008年5月，黑龍江省政府根據《黑龍江省人民政府機構改革方案》，設立黑龍江省環境保護廳。隨著經濟的快速發展，環境問題日益嚴重。黑龍江省的環境治理工作起步較晚，經驗不足，環境治理體制不完善，主要體現在3個方面：第一，政策體系不夠完善。城鎮化建設規劃城不夠系統，政策的宏觀調控力度不足，政策的調節作用不明顯，各項生態治理政策缺乏有機配合。第二，政策的執行力低。環境執法的力度不夠，未能做到執法必嚴、違法必究，導致環境問題一直很難控制；同時，行政處罰不夠規范，很多事件以罰款告終，但并未解決環境問題。第三，權責不明確。法律法規并未明確的規定環保部門的職能，也未明確責任，結果導致權利不清，責任不明。
（二）生態環境治理主體單一
生態環境治理是典型的準公共產品，傳統的管理學把政府定位為這項活動的主體，并且長久以來作為唯一主體。所以，黑龍江省的環境治理職責一直是由政府承擔的，但現階段環境治理問題日益嚴重，由于黑龍江省的經濟發展水平所限，每年政府縮頭入資金都在增加，但可投入的資金是有限的，治理結果不容樂觀，單單依靠政府的力量是遠遠不夠的，企業、公民、社會團體、事業單位、集體經濟組織等都應該參與到環境保護與治理的行動中。當前的環境治理模式是政府通過行政手段進行環境治理，并以國家強制力保證實施。行政手段的特點是權威性、強制性、垂直性、具體性、非經濟利益性、封閉性，這些特點使得行政手段具有立竿見影的短期效果，但很多時候只是治標不治本，未能從根本上解決環境問題。
（三）生態環境治理資金投入不足
隨著經濟的不斷發展，黑龍江省也不斷提高環境治理資金的投入，但占GDP的比重仍然很低，資金投入量明顯不足，表1是黑龍江2003―2011年環境治理資金投入情況。
二、黑龍江省生態治理對策
（一）樹立生態文明意識
黑龍江省教育、文化方面比較落后，農村人口比重大，生態文明意識薄弱，為了解決生態問題，必須讓民眾意識到生態環境的重要意義。首先要對公民進行生態教育，讓公民了解環境保護的重要性和關于環境保護的科學文化知識，以提高公民環境保護的意識。政府應承擔宣傳教育的工作，應采取多種手段面向全體公民進行宣傳教育。比如，在基礎教育中加入環境保護的內容，讓孩子從小就懂得環境保護的重要性；在電視上播放環境保護的廣告、講座；利用網絡進行推廣教育等等。政府要充分利用當今發達的媒介，進行環境保護的宣傳教育工作。其次，要樹立新的生態觀念，生態不再是單一的考慮環境問題，而是一個廣泛的概念，必須是環境、經濟、社會三者協調發展的一種狀態，不能以犧牲環境為代價來獲取經濟利益。將城鎮的發展和環境的保護有效的結合起來，盡最大努力減少對環境的不良影響，對自然資源的開發利用不超出其承載能力，最終實現人與自然和諧相處，社會與環境共同發展。最后，要落實到行動上，在政府的支持和引導下，讓公眾參與到環境保護的行動中，提高公眾參與程度，只有讓公眾切身的參與到環境保護工作中，才能說明公眾成功的樹立了生態文明意識。在生態文明意識樹立過程中，政府也可以運用政策指導、法規支持等手段。
（二）優化產業結構
黑龍江省屬于資源消耗型的經濟發展，主要是資源的初級加工，耗能高、經濟效益低、污染嚴重。第三產業發展緩慢、勞動力分配不均衡、技術水平落后，這些無疑對黑龍江省的經濟發展、環境保護形成制約，優化產業結構是實現可持續發展的必然途徑。優化展業結構可以采取一下幾種措施：第一，加大力度發展農業，加強科技創新，用高科技引領農業的發展。要把農業和企業緊密的聯系起來，以農副產品作為初級產品進行加工，實現種植、加工、銷售一體化經營，以此提高農民收入、加快農村發展。第二，加強基礎設施建設，完善農村公路、鐵路、電網、水利等基礎設施建設，為產業優化提供有利條件。第三，加強農村人口的文化素質教育。2012年黑龍江省文盲人口占15歲及以上的人口比重是2.44%，必須加大農村教育資金投入，可以通過成人教育、定期培訓等多種途徑提高農村教育水平，把人力資本作為農村經濟增長的主要動力。第四，用高科技引領經濟發展。黑龍江省依靠資源發展經濟的模式已經進入到瓶頸階段，必須通過高新技術尋找替代產業，解決當前的資源危機。第五，利用生態創新推動產業結構優化。生態創新有利于科技進步，有利于減少當今高能耗、高污染、低收益的產業，有利于促進環境友好型產業的發展。
（三）發展新能源
黑龍江省經濟的發展主要依靠煤炭、石油、天然氣等傳統能源，但這些傳統能源的貯存量是有限的，為了實現可持續發展，必須大力開發新能源，如太陽能、地熱能、風能、海洋能、生物質能和核聚變能等。新能源與傳統能源相比較，具有很多優勢，首先新能源具有節約資源的作用，新能源是對太陽能、生物質能、水能、風能、地熱能、波浪能、洋流能和潮汐能等傳統可再生能源的開發利用，新能源分布廣泛、資源豐富，有利于實現生態環境的可持續發展，可謂取之不盡用之不竭，但煤炭、石油等傳統能源的儲備量已經匱乏，而且資源分布不均衡，開采困難。其次，新能源有利于減少環境污染。傳統能源的使用會產生大量的二氧化碳、二氧化硫、煙塵等，2012年，黑龍江省二氧化硫的排放總量是521 896噸，氮氧化物的排放總量是783 753噸，粉塵的排放總量是655 869噸，工業廢氣的總排放量是10 377億立方米。二氧化硫的大量排放會造成酸雨，不僅對環境產生嚴重的危害，還會危害人類的健康，當今的溫室效應、霧霾等都與傳統能源的使用有密切關系。2011年，黑龍江省對環境治理的投資總額是56.1億元，環境污染治理資金占GDP的比重是1.21%。與傳統能源相比較，新能源具有減少二氧化碳、二氧化硫等污染物排放、保護環境的優勢。每年大約有17.8億千瓦的太陽能輻射到地球上，根據當前的技術水平利用太陽能可開發500―1 000億度電。全球陸地部分3公里深度內、150℃以上高溫地熱能資源為140萬噸標準煤。為了解決環境污染問題，政府必須在資金上加大對新能源開發的投入，在政策上對新能源開發應予以大力支持，必須著重發展新能源。
（四）加強生態環境基礎設施建設
為了加強生態文明建設，改善、治理生態環境，改善人居環境，必須加強基礎設施建設。黑龍江經濟發展緩慢，基礎建設資金投入不足。2013年，環境建設投入總額為26 755.94萬元，其中節能環保13 377.97萬元、環境保護管理事務757.09萬元、環境監測與監察101.71萬元、污染防治10 500.09萬元、自然生態保護123.62萬元、污染減排1 895.46萬元，占2013年黑龍江省GDP（14 800億元）的比重為0.018%，所占比重非常小，必須加大資金投入。具體措施如下：一是，應將環境保護投資計劃列入到黑龍江省重點發展中，對污水處理、集中供熱、城市綠化等基礎設施建設方面加大資金投入，提高國民生產總值中環境保護投資所占的比例。二是，堅持“誰污染誰治理，誰開發誰保護”的原則。在上產過程中會產生對水、大氣、土壤等造成污染的企業和個人，政府必須嚴格要求企業及個人對相應的污染物進行有效的處理，企業、個人必須具有完善的處理設施，政府需要建立嚴格的監督系統，確保環境不受污染。同時，完善法律法規，對破壞生態環境的行為給予較高的的罰款。三是，環保基礎設施建設需要大量的資金，對政府來說是巨大的壓力，政府應積極引入市場機制，鼓勵個人和企業為城鎮的生態環境建設貢獻力量，制定相關的政策，如稅收、信貸等，獎勵環境保護工作做得好的企業，鼓勵企業注重環保投資。
第5篇：農業生態環境治理范文
一、問卷設計與結果統計
本次調查，根據城鄉居民的特點，分別設計了城市問卷和鄉村問卷，但都按環境認知評價、環境行為、環境意愿等模塊，并結合城市和鄉村實際，設計了相關問題，以了解城鄉居民在“知”“行”“意”方面的環境素質狀況。城市問卷以主城九區樣本為主，鄉村問卷以渝東北的萬州區、開州區、城口縣、云陽縣和渝東南的黔江區、武隆區、秀山縣等區縣為主。共發放問卷900份，回收有效問卷865份，回收率96.1%。其中，收回城市問卷443份，鄉村問卷422份，樣本人群類別分布情況見表1。城市樣本分布：性別均衡，中青年、受過高等教育、公職人員和企業職工均占絕大多數，中高收入者近一半。故樣本人群能夠比較客觀地反映問卷涉及問題的真實狀況，具有較好的代表性。鄉村樣本分布：性別、年齡分布接近于城市樣本，但學歷、行業身份、收入分布均略優于城市樣本，這與鄉村問卷調查是通過農村電商營銷網絡渠道開展有關，但樣本人群長期工作生活在農村，對鄉村環境治理情況體驗深切且綜合素質較高，所以更有利于客觀地反映問卷涉及問題的真實狀況，故鄉村樣本人群具有代表性。
二、調查結論分析
（一）環境認知。1.普遍具有參與環境治理的意識。城鄉居民普遍都關注環境問題，認為環境問題與經濟發展方式、氣候變暖、人類健康、人與自然和諧共處等緊密相關，治理污染非常必要。分別有68.6%和65.7%的市民對我市實施機動車限號和垃圾分類政策非?？春?。對治理環境的主要動力的認識，排在首位的是企業改革與自律（250人次），其次是政府引導及法制健全（224人次）、社會組織及公眾力量（223人次），人數分布較為均勻。顯然，大多數居民認為治理環境不光是政府的責任。2.環境認知不夠全面準確。總體看，城鄉居民對環境知識的了解不夠全面準確，對環境治理的權力、義務和參與方式不夠明確。城市問卷分析表明：城市居民對城市四大環境污染的認知準確率為52.4%，對PM2.5平均值標準值的認知準確率為54%；12369電話平均知曉率為69.1%。城市和鄉村問卷總體分析表明：相較于偷排偷放、機動車尾氣、化肥農藥污染、噪聲污染等，57.6%的城鄉居民認為當前重慶最突出的環境問題是垃圾污染；8.9%的居民表示“了解并參與過環境影響評價”，但不少市民認為影響評價就是個人對周圍環境狀況好壞的評價。這充分表明，城鄉居民整體環境認知還不夠全面和深入。3.對環保社會組織認知度不高。443份城市問卷中，對“你所了解的我市民間環保組織”的調查，選擇較多的是重慶市渝中區巴渝公益發展中心（83人次）、重慶兩江志愿服務發展中心（43人次）和重慶市九龍坡區綠山墻志愿服務中心（41人次），還有15.2%的城市居民表示沒接觸過、不清楚?？梢姡青l居民甚至城市居民對環保社會組織的認知度還不夠高。（二）環境行為。1.了解環境信息大多選擇官方渠道。城市問卷分析顯示：市民獲取環境信息的渠道日益多元化，且通過大眾傳媒（電視廣播、網絡）的獲取頻率高于從各種環保宣教活動、宣傳單等途徑獲取的頻率；選擇政府環保信息網站、官方微信、官方微博、電視新聞等官方平臺的人次明顯高于選擇論壇、熱搜、個人微信、個人微博等非官方平臺的人次，而對于參加過環境教育培訓的選擇最少，僅為11人次。2.對參與環境治理的信心不強。63.4%的城鄉居民認為，治理環境征求公眾意見重要且必要。在城市問卷中，對“愿意以哪種角色參與環境治理”，選擇頻率最高的是環境污染監督員（257人次），其次是環境決策民意代表（241人次）、環境信息宣傳員（195人次），表明“前端”參與及“過程”參與的意愿強烈。對“參加環境保護、維護自身環境權益面臨的困難”，選擇頻率最高的是環境信息掌握不夠（303人次），其次是居民缺乏與政府、企業對話的力量（255人次）、沒有合適的表達途徑（195人次）。3.參與環境治理的行動力不足。分析顯示：對身邊最突出的環境問題排序垃圾污染排第一位，大多數城鄉居民都認為開展垃圾分類很有必要，但實際參與垃圾分類的行動力卻不足。調查結果是實際參與過垃圾分類的市民僅82人次。鄉村問卷調查結果分析顯示：村民對秸稈采用焚燒處理的為33.1%，對農業生產中地膜使用的處理作為垃圾單獨處理的為39.3%。環境監督方面，面對身邊環境問題撥打過12369電話的村民為31.2%，對周邊存在環境污染及隱患的企業，18.2%的鄉村居民認為“自己沒辦法管”，11.1%的城市居民選擇“忍一忍或繞行避開”。（三）環境意愿與滿意度。1.對政府推動環境治理滿意度較高。調查結果分析顯示，城鄉居民對我市環境改善充滿信心，81.0%的城鄉居民認為我市環境將進一步改善。對城鄉居民了解并認可的環境治理措施（多選），選擇頻率最高的是“碧水、藍天、綠地、田園、寧靜”五大行動（298人次），其次是河長制（260人次）、湖長制（219人次）、山長制（176人次）。2.城市居民對周邊環境的滿意度高于鄉村居民。調查結果分析對比發現，大部分城市居民對周邊環境表示滿意（非常滿意為54.9%，比較滿意為24.8%），接近一半的鄉村居民對周邊環境表示不滿意（不太滿意的為31.5%，很不滿意的為12.8%）。3.對環保維權的途徑與方式了解不多。城市問卷中，對身邊環境問題，187人次選擇向環保部門投訴，82人次選擇向環保組織求助，43人次選擇無視。這與相關法律法規對于環保社會組織或公眾參與環境維權、環境訴訟多為原則性規定，對具體的參與方式、程序未作規定，對社會組織管理和公眾參與環境監督缺乏引導有關[1]。4.具有積極的環境治理支付意愿。對“個人支付污染治理費用”，城市問卷中，分別有53.7%和34.1%的城市居民愿意承擔因治理污染導致的個人消費支出5%以內和10%以內的增加；鄉村問卷中，對于增加鄉村環境治理資金，61.9%的鄉村居民更傾向于通過增加財政補貼的方式實現環境污染治理。
三、思考與建議
第6篇：農業生態環境治理范文
黃土高原曾是我國文化的發源地之一,秦、漢、唐等興盛的朝代都建都在黃土高原,但是由于氣候干旱,降水變率大,植被破壞,水土流失嚴重,土地貧瘠化和土壤荒漠化問題日趨突出,氣象災害尤其是旱災頻繁,加之長期不合理開發,區內各地農業生產差別很大,對氣候變化反應敏感。在西部大開發過程中,政府和農業部門在進行農業發展規劃時需要了解當地農業生產對氣候變化可能帶來的有利和不利影響及其可能的響應程度,以便有的放矢,合理安排開發資金,防患于未然;同時也可為當地農業種植結構調整、中低產田改造、推廣生態農業和精準農業以及實施退耕還林還草等生態再建設工程提供科學的參考。根據IPCC和FAO有關脆弱性的定義[1,2]及已有研究成果[3~7],本文認為農業生產的氣候脆弱性問題,即農業生產對氣候變化可能響應問題,主要關心的是農業生產過程對各種氣候因素變化反應的敏感性以及當地社會經濟、環境和農業生產條件對氣候變化的適應程度。也就是說,農業生產的氣候脆弱性是指某地區農業生產過程對各敏感氣候因素變化的可能反應,以及當地社會經濟、生產、生態環境要素對氣候變化可能適應的綜合響應程度。
2農業生產的氣候脆弱性評估方案
本評估方案首先確定了敏感性和適應性評估指標,采用AHP層次分析法分配指標權重,其次根據有關研究成果確定單指標評估標準和敏感性、適應性計算方案,最后給出了脆弱性計算方案和等級劃分標準。
2•1脆弱性評估指標體系及其權重
本文農業生產氣候脆弱性研究指標體系的確定,是在參考已有生態脆弱性研究和有關氣候變化對農業影響研究成果及考察調研的基礎上,充分考慮研究區域內的實際生產狀況,選取和農業生產條件密切相關的氣候、生態和持續發展能力的因子,采用數學分析和專家推薦相結合的辦法,分別選取敏感性指標和適應性指標組合,根據專家打分結果,利用AHP層次分析法確定指標權重[8]。
2•2敏感性指標分級及計算方案
敏感性各指標的評判標準主要參考了有關文獻和前期科研成果[9~11],各指標值具體分級及相應敏感性程度等級劃分。
2•3適應性指標分級方案及計算方法
根據各地農業經濟發展狀況、各種可持續發展指標體系和有關科研成果[12~14],可確定適應性各指標判別標準及適應性程度等級劃分方案。
2•4農業生產氣候脆弱性分級及計算方案
綜合考慮上述兩方面的影響,農業生產的氣候脆弱性Vp可由式(3)計算得出,并由式(4)作歸一化處理,具體等級劃分方案。
3農業生產的氣候脆弱性現狀評估
本文選取的研究區域為黃土高原地區陜西、甘肅、寧夏3省區內130個縣市。鑒于收集到的1990年和1997年資料最全,故本文以這兩年作為現狀研究個例年。根據前文介紹的評估方案和收集到的初始資料,可以估算出每一個縣市相應的敏感性Vp1、適應性Vp2和脆弱性Vp,從而確定研究區內農業生產的氣候脆弱性分布現狀。
3•11990年農業生產的氣候脆弱性分析
1990年各縣市農業生產對氣候變化的敏感性、適應性和農業生產的氣候脆弱性估算結果。研究區內1990年農業生產對氣候變化反應最為敏感的區域主要分布在陜北東部、關中東南部、隴東北部和寧南地區。適應性較好的地區主要是在陜西關中地區渭河流域,蘭州市附近和寧夏引黃灌區等工農業比較發達的地區,較差的地區主要集中陜北大部、隴東北部和寧夏南部。綜合兩個方面的結果可知氣候脆弱性程度最高的地區主要分布于黃土高原中部黃土丘陵區和東部水土流失嚴重區。
3•21997年農業生產的氣候脆弱性分析
同上可以得到1997年研究區內130個縣市敏感性、適應性和脆弱性等級分布情況。從圖2來看,研究區內1997年農業生產對氣候變化響應最為敏感的區域主要分布在陜西關中東部、陜北大部、隴東和隴中西部、寧南地區等。農業生產對氣候變化影響響應的敏感性較高的縣市增加,說明1997年的氣候條件更不利于農業生產。適應性較好的地區仍主要分布在陜西關中地區渭河流域和蘭州附近一帶,寧夏引黃灌區適應性有所下降,榆林市及附近有所增加;適應能力較差的地區主要集中陜北部分、隴東、隴中大部和寧夏南部。綜合兩個方面的結果可以發現氣候脆弱性較高的地區主要分布在陜北中部、隴東、寧夏南部和隴中南部一帶。
3•3農業生產的氣候脆弱性變化分析
研究區內1997年農業生產對氣候變化最為脆弱的縣市有9個,與1990年持平;最不脆弱的縣市有22個,比1990年增加4個,說明有所減輕。綜合兩年的估算結果可以發現,農業生產氣候脆弱性較高的地區主要分布在陜北中部、隴東、寧夏南部和隴中南部一帶,主要是由于當地農業生產對氣候變化影響的反應比較敏感,而當地社會經濟和生態環境狀況也不利于減輕氣候變化的不利影響,這與當地農業生產現狀基本一致。應該指出的是,影響農業生產氣候敏感性和適應性因素很多,相互關系也十分復雜,限于資料和種種原因,本評估方案僅選取了若干主要的因素,設計了一個比較簡單的評估方法,與實際相比是不夠完整的,還存在著許多科學上的不確定性。但上述分析可以反映出黃土高原農業生產氣候脆弱性現狀的一個大致輪廓,以供進一步研究借鑒和參考。
4未來農業生產氣候脆弱性的可能演變
4•1我國西北地區未來氣候變化情景
為了了解未來氣候變化情景下,農業生產的氣候脆弱性可能變化,本文采用國家氣候中心提供IPCC推薦的5個最新GCM模式(CGCM、CSRIO、DKRZ、GFDL和HADLEY)模擬結果[15]來確定未來氣候變化情景。根據5個模式平均的模擬結果,我國西北地區在未來50年內溫度和降水均有增加的趨勢,其中溫度增加的幅度比全國平均大,降水增加的幅度與全國平均持平。表5給出了西北地區未來50年溫度和降水的季節變化。可以看出,溫度和降水在春、冬季增加的幅度比夏、秋季大,可以認為我國未來氣候變化對西北地區作物越冬和春季生長有利。
4•2基于1997年適應性情景的未來氣候脆弱性可能變化
采用上述氣候脆弱性現狀評估方法,在上列未來氣候變化情景基礎上,估算了有關敏感性指標的未來可能變化(圖略),結果表明未來敏感性將呈波動型變化:2010~2020年增加,隨后減小,2040~2050年又稍微增加。為了解未來氣候變化對農業生產的氣候脆弱性影響,首先假定以1997年社會經濟發展和環境治理的適應性情景為基礎,分析脆弱性的可能變化,結果如圖3。從圖3可以看出,在只考慮氣候變化因素影響下,研究區內農業生產的氣候脆弱性一直較高的地區集中在研究區中部,呈東北-西南向一線,其中2010~2020年脆弱性程度有微弱的增加趨勢,其他年份變化不是很明顯。顯然,這與未來氣候變化引起的敏感性波動趨勢有關。
4•3基于未來社會經濟發展情景的氣候脆弱性可能變化
為了檢測環境治理和未來社會經濟發展對脆弱性的影響,本文首先根據現行國家有關可持續發展戰略規劃[16]、五年計劃發展綱要等[17,18]、西部大開發政策[19]和近期生態環境治理、退耕還林還草的實施情況,初步設定有關環境治理指標變化如下:水土流失面積以1%a-1遞減,森林覆蓋率以0•2%a-1增加,需退耕還林還草的≥25°陡坡耕地比例按5%a-1遞減,土壤侵蝕模數按1%a-1遞減;進而設定了一個簡單的社會經濟發展情景(表6),用上述同樣評估方法模擬研究區內農業生產對氣候變化的敏感性、適應性及其脆弱性的未來可能變化。脆弱性變化總的分布趨勢為:2010~2020年有增加趨勢,隨后逐漸下降,高脆弱性的區域逐漸從研究區中部向中西部轉移并呈減少趨勢,脆弱性較高的區域逐漸縮小。2010~2020年有增加趨勢,與同期農業生產對氣候變化的敏感性較高相一致,同時相應的環境治理、社會經濟發展還不足以抵御較高敏感性的影響。綜合以上結果可以發現,最為脆弱的縣市主要集中在六盤山西部會寧—武山一帶以及陜北中部、寧南和隴東部分縣市。
4•4未來氣候脆弱性的可能變化分析
綜合以上兩種方案,我們可以得出以下結果:在不考慮社會經濟發展和環境治理情景下,農業生產的氣候脆弱性主要受氣候要素變化影響,2010~2020年有增強趨勢;在一定的社會經濟發展和環境治理措施下,未來脆弱性的變化在2010~2020年雖有增強趨勢,但總體上脆弱性的變化逐漸減弱,高脆弱區向研究區西部轉移。這說明東部水土流失區和中部黃土丘陵區農業生產的氣候脆弱性在社會經濟發展和實施一定的環境治理情景下比西部地區更快地減輕,因而在這些區域增加投資,加大水土流失和環境治理力度,推廣農業綜合開發的潛力比西部大。研究區內西部地區由于自然環境惡劣,經濟發展緩慢,加之受到西北部沙漠化和荒漠化的影響,近期內農業生產的氣候脆弱性還會維持較高水平,很難降低,在以后的規劃中應綜合考慮有關對策,增強適應能力,抵御氣候變化的可能不利影響。但是由于本評估方案與GCM模式本身存在科學不確定性,上述模擬結果也只是一種初步的探討,僅給出了黃土高原農業生產氣候脆弱性未來變化的可能趨向和概貌,供討論。
5農業可持續發展的對策措施討論
黃土高原有著特殊的地理地貌,水土流失嚴重,氣象災害頻繁,同時長期以來農業的過度開發給當地生態環境造成很大破壞,不利于農業的可持續發展。如何面對現實,采取積極的適應措施,防御氣候變化可能帶來的不利影響,防止環境進一步惡化,促進地方經濟持續、穩定發展,是決策者需要認真考慮的重大問題。本文僅在此提出能提高當地農業生產對氣候變化的適應性,走可持續發展之路的若干對策措施建議,以供各級決策者討論參考。
(1)防御與治理并重。調整現有農業結構、改變種植制度和耕作方式,采用農業高新科技,主動防御氣候變化可能帶來的不利影響,趨利避害,以降低當地農業生產系統對氣候變化影響的敏感性;同時加強對水土流失、土地退化等生態環境惡化的治理,促進自然生態系統的自我恢復,提高當地農業生產系統和自然生態系統對氣候變化影響的適應能力,實現發展農業與保護環境相協調的可持續發展。
(2)合理有效地利用農業自然資源,保障農業生產穩定、持續發展。研究區內人均耕地較我國東部地區多,但區內東部坡耕地多,水土流失嚴重,西部土壤貧瘠,自然條件差,造成農業生產的后勁不足。在適宜的地方實施退耕還林還草,減少坡耕地,改造中低產田,發展旱作節水農業和生態農業,提高光、熱、水資源的綜合利用效率和現有耕地的生產力,以降低遭受不利氣候變化影響危害的風險,減弱農業生產對氣候變化反應的敏感性,促進農業自然資源合理高效的可持續利用。
(3)因地制宜,走綜合開發道路。研究區內各地區的自然條件和經濟條件差別很大,農業比重也很大,不可能采取統一的農業經濟開發模式。節水農業、生態農業、設施農業和小流域綜合治理等方式或模式,都可以因地制宜地借鑒采用。尤其是針對研究區內礦產資源和旅游資源比較豐富的特點,應特別注意加強這些資源的有序開發;將礦產、旅游資源開發和環境保護、扶持農業、增加農業投入和轉移農業勞動力協調統一起來,推進農業結構調整和農村產業開發;適應市場經濟發展需求,走工、農業和農、林、牧、副業綜合開發道路,提高各地農業和地方經濟適應氣候變化的經濟實力,為降低其氣候脆弱性提供有力的經濟基礎。
(4)提高農民科技素質,推廣農業高新科技。研究區內農業人口比重大,文化水平普遍偏低,對農業高新科技和新品種的推廣很不利。應大力推廣文化掃盲和科技掃盲,提高農民科學文化水平;同時建立健全農村高新科技推廣服務體系,鼓勵發展資源節約型和高附加值農產品深加工的鄉鎮企業,增強農民集體或個體經營農業生產對氣候變化的適應能力。
第7篇：農業生態環境治理范文
關鍵詞：城鎮化新農村環境污染治理和保護
中圖分類號：F291 文獻標識碼：A 文章編號：農村環境污染不同于城市，農村居民的生產、生活存在家庭化、個人化和無序化的特點，污染源小而多、廣而散；農村居住分散使得環境設施的鋪設需要投入大量的人力、物力和財力，無法形成規模經濟，再加上貧困和環境意識滯后，使得農村的環境治理成本畸高。評估農村環境治理的績效，反思環境治理路徑勢在必行。
一、我國農村環境問題概述 農村環境問題主要指人類對自然資源的過度開發和不合理利用而造成的生態系統結構破壞、功能衰退、生產力下降、水資源喪失等一系列生態環境惡化以及對農村的社會經濟發展、農民的健康和生命產生有害影響的現象。 我國農村環境問題主要有不科學的農業生產、鄉鎮企業的不合理結構和布局、農村城鎮化、城市污染向農村轉嫁、盲目的物種引進等等引發了一系列嚴重的農村環境問題。在生產上，農村對于城市是作為一個原料輸入地而存在的，因此也就相應成為了因供應城市原材料而導致生態破壞的直接受害者和部分城市污染物質的接受者。在生活方式上，農村生活、居住以一家一戶一院的形式為主，生活廢物因為基礎設施的缺失一般直接排入其生活的環境中。農村環境污染不僅受到來自農村內部的污染和破壞，還受到外部城市的污染轉移，而農村環境治理的范圍很大，農村基礎生活設施建設因耗資巨大還沒有得到普遍展開，因此農業生產、農民生活所造成的環境污染和生態破壞持續性將繼續增強。
二、農村環境污染原因分析
（一）粗放型的經濟增長 低效率、低產出、高能耗的粗放型的經濟增長方式和粗放型掠奪式的傳統農業生產經營方式，是導致生態環境惡化和貧困惡性循環的經濟根源。傳統的經濟增長方式以高開采、高消耗、高排放、低利用、難循環和粗放經營為特征，消耗大量的資源取得暫時的經濟增長，這既是造成環境污染和生態破壞的根本原因，也是經濟效益低下，導致經濟和社會發展不可持續的關鍵因素。 （二）環境保護法制不完善 環境保護法規不健全，導致管理體制不順、機制不協調，環境保護沒有落到實處。我國環境法律法規雖已成體系，但對環境違法行為處罰不嚴，沒有引入刑事責任，基層環保部門監管手段落后，不能及時發現并制止企業的偷排、漏排和超標準排放污染物的行為。加上地方保護主義，造成企業違法成本低、守法成本高、環保執法成本高、環境治理成本更高的不良現象。 （三）環境意識淡薄，社會制度缺失 首先是環保跟不上農村經濟社會發展。過去，基層政府的注意力多用在計劃生育、義務教育、發展經濟等方面， 對環境問題視而不見，看不到環境惡化將會帶來的惡果，甚至把環境保護與經濟發展對立起來。其次是政府的宣傳教育沒有重點關注農村。政府只注意到大量重點企業的顯性環境問題，忽視了農村的宣傳教育，也沒有相應的制度及措施來制止大量分散的環境破壞和改善農村生態環境。 （四）環保投入不足 政府對環保的投入主要集中在城市生活及工業污染治理方面，農村環境污染治理及生態保護的投入極少，由于農村環境污染對政府的稅收直接影響不大，政府目前不愿也沒有足夠的財力來治理農村環境?；鶎迎h保管理網絡沒有真正形成，鄉鎮環保機構不健全，農村環保管理不少地方處于失控狀態，造成農村缺乏可靠的社會保障機制。 （五）城市污染向農村轉移，鄉村企業污染加劇 隨著國家對城市環境保護的重視， 污染重的化工、造紙等企業，利用農村環境管理力量薄弱和農民致富心切，紛紛進駐農村。如電鍍、印染、造紙、化工、煉焦等重污染行業，布局分散，技術落后，設備陳舊，無人監管，絕大部分企業沒有污染防治設施，鄉村企業沒有形成規模經濟，無力承擔污染治理費用。目前，鄉村企業污染占整個工業污染的比例已由20世紀80年代的11%增加到45%，一些主要污染物的排放量已接近或超過工業企業污染物排放量的一半以上。
三、農村環境治理和保護對策
所謂環境治理，是指在對自然資源和環境的持續利用中，環境福祉的利益相關者們誰來進行環境決策以及如何去制定環境決策，行使權力并承擔相應的責任而達到一定的環境績效、經濟績效和社會績效，并力求績效的最大化和可持續性。
（一）完善農村環保法律法規 首先要完善《環境保護法》，淡化污染防治色彩、增加可持續發展的立法宗旨、增加有關生態保育與資源保護的原則性規定，明確環境保護主體的權利義務和環境保護基本政策；第二，補充農村環境與資源保護法中欠缺的單行法，如農村清潔生產促進法、農村環境保護評價法、農藥使用環境污染法與國土整治、農業區域規劃、村鎮規劃、農業植物資源及新品種的保護等；第三，明確農業資源權屬，促進資源的綜合利用與集約型經營，在法制創新的同時，發揮政府的宏觀經濟政策的調控作用，改變其對農業資源的掠奪式粗放經營方式；第四，在環境保護基本法中增加綜合性的農業環境管理法律，規定環境資源管理體制、明確環境管理機構的權責，克服農村環境立法、執法、守法中的薄弱因素，推進生態城鎮、城鄉一體化環境管理進程。 （二）加大各級政府環境保護的力度 首先各級政府應重視城鎮規劃作用，注重小城鎮規劃和鄉村居民點、農田規劃的結合。其次，增加農村環境基礎設施建設投入，改善農村垃圾隨意堆放，污水不經處理隨意排放等嚴重的環境問題。第三，加強環境監督管理力度，規范鄉鎮企業的發展，通過對企業施加環境壓力，促使企業主動進行技術改造和革新。
（三）發展生態農業 調整農業產業結構，發展高效農業、生態有機農業；實行生態平衡施肥技術和生態防治技術，從源頭上控制化肥和農藥的大量施用；大力推廣先進科學的節水灌溉技術，提高農業用水、用肥的利用率；走生態農業的道路，退耕還林，實現水環境和農業的可持續發展。
（四）強化鄉鎮企業污染治理 對于蓬勃發展的鄉鎮企業，政府和有關部門要統一規劃、合理布局、綜合治理；加快企業改造升級，促進鄉鎮工業規?；?、集約化，對危害、威脅城鄉水源地的鄉鎮企業，實行關、停、并、轉、遷等強制措施；結合鄉鎮企業產業結構的調整以及區域布局，做好縣級與鄉鎮級的環境保護規劃，并重點制定鄉鎮企業環境污染治理規劃。
（五）逐步增強農村居民環境保護意識 解決農村生態環境保護問題的一個重要舉措是讓農村居民樹立強烈的環保意識。在增強農村的農民環境法律保護意識的過程中，一要打破城鄉二元格局,實現信息上溝通；二要加大法律知識的普及力度，加強對農民施用農藥、化肥、節水灌溉等方面的科普教育，從而增強農民環境保護法律意識。三要是樹立科學的發展觀，充分認識“先污染后治理”發展模式的嚴重后果，切實處理好發展與環境的關系。四要加強對農業科研的投入，制定和執行限定性農業生產技術標準和法規。
結論 各種自然資源、自然生態系統主要在農村，農村環境的日趨惡化會對國家的經濟和社會的可持續發展造成巨大的危害。因此，必須加強農村環境保護，制定更加完善的、易于執行的法律制度，在宏觀層面上一定要體現農村和城市在享用環境資源和環境容量、承擔環境破壞和環境污染后果的區別，以利于農村環境保護和經濟發展，努力實現農村地區經濟、社會和環境的全面、協調、可持續的發展。
【參考文獻】
[1] 李蓓蓓，張雪綢著，《當前農村生態環境的約束與對策》，選自《經濟縱橫》，2009年8月
[2] 嚴仍昱著，《社會主義新農村建設中基層政府生態管理創新》，選自《廣西教育學院學報》，2007年2月
第8篇：農業生態環境治理范文
礦產資源開發利用會不同程度地對周圍生態環境造成影響，主要是對地形地貌景觀格局的改變，土壤侵蝕和植被砍伐造成水土流失，引發地質災害以及生態環境質量下降，給周圍居民生活、工作等帶來負面影響。本文以工程實例介紹了礦山廢棄地破壞形成的原因、生態環境破壞程度和生態環境治理工程具體實施技術方法，從青山工程實施過程中土地權屬、技術、監管等方面提出幾點建議，為其他工程項目提供依據，具有一定的參考價值。
關鍵詞：
生態環境治理；礦山廢棄地；青山工程；工程實踐
隨著我國國民經濟的穩步發展以及人們生產、生活的需要，礦產資源開發利用的規模不斷擴大。它不僅提供了資源保障，同時也產生了相關的礦山地質環境問題，較明顯的是礦產開發后形成廢石堆積物、損毀的山體對地形和地貌景觀的破壞、森林覆蓋率降低和土壤污染對周邊生態環境產生負面的影響等。為了使礦山被破壞的地質環境、生態環境得以恢復，需要采取一系列的礦山地質環境治理措施，保護生態環境資源。筆者以遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣偏嶺鎮荒溝村取土場（下稱荒溝取土場）的破損山體治理工程為工程實例，分析了破損山體形成的原因、生態環境破壞的情況、采取的治理措施、達到的治理效果以及實際工作中遇到的問題和啟示。
1礦區損壞形成原因以及生態環境破壞程度的分析
1.1礦區損壞形成原因及概況
進入20世紀90年代，在“要想富，先修路”的思想指導下，岫巖山區的公路建設進入了新的發展機遇期。但是，相關設計規范標準低，粗放型經營管理，開采設備較陳舊，無序開采等原因都會造成本來綠綠的青山滿目瘡痍。水土流失、生態失衡、植被破壞、地質災害隱患等問題層出不窮。荒溝取土場就是其中之一，系高速公路建設用碎石土取土場。經數年來的開采，已形成了南、北兩個露天采場，總破壞面積約97938.23m2。北部采場：在治理地區的北部，近圓形，長約為363m，寬約為281m。采場最大開采高度為68m，開采邊坡角度一般為7°～42°，部分采場邊坡角度為60°～80°。該取土場采挖主要以風化巖及表土為主，開采無規律，采區內形成很多巖體及采坑。南部采場：在治理地區的西南部，為北西—南東向展的橢圓狀，長約為213m，最大寬度約為95m。采場最大開采高度約為24m，開采邊坡角度一般為45°～80°，開采性質與北部采場基本相同。
1.2礦區生態環境破壞程度分析
整個礦區沒有形成統一的規劃和規模開采，導致地形地貌的局部改變。樹木的砍伐導致植被破壞，土壤的侵蝕與破壞造成一定程度的水土流失，一系列的礦山活動使得整個礦區景觀格局發生改變，生物數量造成一定程度上的減少，生態環境造成一定程度上的破壞，與地質災害隱患并存。
1.2.1植被及野生動物棲息場所的破壞
我國生態系統分為草原生態系統、森林生態系統、農業生態系統、荒漠生態系統、海洋生態系統和濕地生態系統。每個生態系統中都有特定的生物群落[1]。本礦山采用的是露天開采，采礦使礦區及其附近地區的植被和野生動物消失或干擾、破壞它們的棲息地，使這些生物的數量在自然界或局部地區減少。生物不能脫離環境而生存，而是在特定的環境中生存和繁衍，所以采礦行為在一定程度破壞了礦區生態系統生物群落，也影響了礦區生態系統的循環。
1.2.2地形地貌景觀格局的破壞
采礦的剝巖（土），使得巖石、土壤風化后的半風化、殘積層基巖和巖石在外面，特別是露天采礦，在地表形成新的凹陷坑，改變了自然地形，改變了原地貌特征的使用價值和存在價值，在綠色覆蓋區域呈現出與自然景色呈巨大反差的灰白色“天窗”。礦區在岫巖山區交通沿線上，不僅降低了視覺影響效應，而且影響當地居民的生活質量，也影響到該地區經濟發展。另外，礦區地形的變化也直接導致礦區內地表水、地下水的補給和排泄條件的改變，造成水土流失，進而存在地質災害的隱患。
2治理措施
按照《礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范》和《遼寧省“青山工程”閉坑礦山破損山體治理工程技術管理要求》等相關文件要求，結合礦山地質環境特點及因地制宜治理原則，對露天采場邊坡進行生態護坡處理，對整個場區進行平整、客土、灌排工程及植被恢復工程以達到生態環境治理要求。
2.1清理工程
由于長期風化剝蝕，基巖面開裂以及原始殘存有許多危險巖塊，但體積較小，因此采用人工拉撬危巖的方式，整理巖腔和巖坎中的碎石，把坡上的危巖清理掉。這種方式清理過程相對安全，投資相對較低，適合本項目工程實際需要。
2.2邊坡工程
主要對南部采場的高陡邊坡進行治理。將采場高于60°的斜坡劃分為A、B兩個剖面，根據設計要求采用液壓鎬由上向下進行，10m左右劃分為一個臺階。中間留有3m寬的作業平臺。為防止坡體失穩滑動，清除邊坡局部的危巖，對角度較大的邊坡進行削坡處理，削至30°以下以消除崩塌和滑塌地質災害隱患，邊坡坡面進行生態護坡處理，利于植物生長使坡面總體美觀自然。
2.3場區平整工程
邊坡工程完成后，需對治理區內的平臺和采場坑底及工業場地進行平整。平整時對于平臺堆積的大塊碎石可用挖掘機進行填埋，對于小塊的碎石可用推土機進行平整、夯實。施工平整時要把小塊碎石盡力推在平臺表面上，當表面廢石粒徑大過客土時，防止土壤填到縫隙損耗土量。平整時還應注意到平臺及邊坡傾斜角度，作業面形成向低處傾斜3‰左右坡度，使雨水向低處出口處匯集。場區平整地塊為2塊，北部采場不進行大面積平整，全面撒播草籽，部分種植刺槐，經過一段時間可自行復綠。南部采場進行全面平整。
2.4客土工程
根據礦山破壞現狀及恢復生態環境需要，整個治理區內需全面客土，以確保植樹種草的成活率。南部采場客土平均厚度為0.5m，來滿足植物的生長需求。北部地區種植刺槐，采用穴栽，規格0.8m×0.5m×0.6m。客土源土質基本為生土，因此需要用雞糞和草炭土對土壤進行改良，以增加土壤的保水保肥能力，必要時加入土壤改良劑等使土壤理化性質快速改變而達到種植需求，在加入時必須與土壤充分攪拌均勻，防止出現“燒苗”現象，影響栽種苗木的存活率。
2.5種植工程
由于治理區的露天開采造成土地的損毀和生態環境的破壞，很難依靠自然條件進行恢復，且因恢復周期較長，所以采用人工種植進行恢復植被，從而達到生態環境協調平衡。首先選出合適的植物來重建人工的生態系統。按照治理區植被重建任務和生態重建的目標，根據治理區自然條件，選定的植被要具備很強的適應抗逆境和脆弱環境的能力；生命力強才能形成較穩定的植物群落；根系發達、有好的生長速度才能形成網狀根來固持土壤；相比之下播種栽培容易，成活率較高。采用喬灌草混播方式重建植被生態系統，植物種類選擇種植刺槐、紫穗槐、羊胡草等。刺槐耐濕、耐寒、抗擬性、抗風沙極強，在濕度大的地區適宜種植，根部根疣有改良土壤的作用，枝葉吸收煙塵效果較好。紫穗槐耐水濕、耐瘠、耐輕度鹽堿土，適宜在河堤、河岸、山坡、沙地及鐵路沿線種植，可以護堤防沙、防風固沙。羊胡草喜溫、耐旱，耐寒不耐水淹，土壤條件要求不高，除低洼內澇地外，其他土壤條件都可以種植，適合土層厚、排水好、富含有機質的土壤，根莖分蘗力很強，向四周輻射成根網狀，可以保持水土。平臺播種刺槐，種植間距1.5m×1.5m，坑穴規格0.5m×0.6m×0.8m，每穴種1株。坡面種植紫穗槐，開挖魚鱗坑規格為0.7m×0.5m×0.6m。此外，整個治理區均勻撒播羊胡草籽以達到喬灌草混播種植，使生態環境協調統一，景觀格局自然美觀。
3治理效果
（1）按照合理的治理措施施工，大大提升了礦山廢棄地的生態環境。新增大量綠地，增加了土地利用面積，使因采礦而破壞的土地植被得到全面恢復，提高了生態環境質量，促進了生態系統的良性發展。（2）實施礦山地質環境的治理工程后，提高了礦區附近空氣質量。栽種的樹木可以防風、保持水土和涵養水源。綠樹成行、芳草如茵的景觀格局基本形成，為當地居民生產、生活提供良好的生態環境。（3）治理后提高了礦區的植被覆蓋率，制止礦區和周邊地區環境惡化，合理管護會達到植物生態系統的穩定性與多樣性的效果。吸引周邊動物群落的回遷，增加動物群落多樣性，達到植物動物群落的動態平衡，使生態系統恢復到初始狀態。
4工程實施中遇到的問題及建議
4.1土地利用及權屬方面
項目區土地所有權是遼寧省鞍山市岫巖滿族自治縣偏嶺鎮荒溝村。在工程施工前，需要進駐大型工程設備，這就需要對部分進入礦山的山間道路進行擴路及修繕加固，一方面方便設備、車輛順利進入治理區，保證工程的正常順利進行，另一方面對項目治理結束后管護工作有利。而在實施道路工程時，涉及占用村民所謂自家“小開荒”“坡耕地”等土地權屬問題，實際上是村民自行開荒種植并非個人承包土地，但在實施工程時，村民卻要求不同程度的賠償，影響了工程進度及資金合理分配。形成這種情況的原因主要一是歷史遺留問題，村民在條件允許沒有任何監管的前提下已經進行了開荒種植；二是村民對生態環境治理沒有概念，對環境保護、地質災害等意識淡薄，只看到眼前經濟利益而沒有看到未來宏觀整體面的環境效益、社會經濟效益。首先，要加大對環境保護、生態環境治理、地質災害防治等相關知識和政策的宣傳力度，切實深入鄉村，提高村民的環保意識和整體素質；其次，項目承包單位應與村委會等土地直接管轄組織及時溝通，在村民和項目單位中架起一座溝通的橋梁，充分發揮村級組織的協調能力，保證工程的順利實施；最后，可以根據治理情況，治理結束后給予村民分配管護等工作以達到補償目的，若項目采用種植經濟林進行生態治理，可以優先承包給之前占用土地的村民，既滿足了村民的補償要求，又可以帶動當地生態、經濟協調發展。
4.2工程施工技術方面
在工程具體實施過程中，對南部采場高陡邊坡進行削坡工程時，施工難度較大，如果坡面未滿足種植要求的角度，就要重新損毀植被和土地，或者采用大量廢石堆積成坡面，但后者穩定性差、易產生地質災害。后經過專家論證，提出采用掛網噴播技術對此處高陡邊坡進行生態環境治理以達到治理要求?，F在我國礦山環境的恢復治理技術方法單一，水平低，工作起步慢，問題礦山多，礦山治理的科學化、規范化不足[2]。模式化、固定化的礦山環境治理技術占主導，導致不同類型的礦山治理措施一致，不能因地制宜，根據需要治理，恢復成更具有經濟、生態環境、景觀價值的礦山綠地。應創新礦山生態環境治理技術，拓寬治理領域，針對不同類型的礦山，分別采用團?；蚋叻肿又采姴ァ⒏餐林簿G、削坡整形等復合技術措施進行治理。同時，根據不同礦山所處地理位置、周圍景觀等分析社會經濟因素，打破植被恢復傳統理念，可適時將礦山廢棄地恢復成經濟林地、地質公園等新型生態治理模式。
4.3監管及管護方面
在礦山開采使用保護中，地方政府對待礦山保護意識不足，缺少生態保護的全局觀念，注重地方政績，刻意加快經濟發展速度，對環保意識認識不足[3]。利益驅使小型礦山單位過度開采礦產資源，同時沒有保護和治理當地生態環境，導致生態破壞和環境污染問題非常嚴重。地方政府只顧眼前利益，對這些中小企業的監管不力，出現礦山企業亂采濫挖、無證偷采、越界開采等現象，甚至礦產開采項目沒有經過環評審批就直接開采，導致礦產資源的耗費和破壞生態，影響周邊群眾的正常生活。地方政府監管部門、礦山企業以及當地居民三方面應該建立起積極的協作關系，共同努力尋求資源、生態、經濟的共享發展模式。礦山環境治理工程后，存在的問題有礦山地質的環境監測、植被管護等。防治地質災害，保證植被的成活率，需要相關專業人員定期監測以及修剪、補栽樹苗。省市縣成立了青山工程專職管理局，但是后期監管管護責任主體仍不明確，監管存在不及時、不到位的情況。建議明確責任主體、責任人，建立項目跟蹤檔案，對項目的方案、設計、施工、竣工以及后期管護都要嚴格監督監管，保證工程質量。同時，重視加強后期管護工作的監督監管，同第三方建立合作，定期對工程項目進行監測檢查，讓前期工程資金、人力、資源等投入得到有效利用，實現環境治理，保證生態環境有效循環。
5結論與建議
“青山工程”是一項利國利民、功在千秋的礦山地質環境治理工程，礦山廢棄地生態環境治理工程的實施使礦山建設運行產生的不利環境影響得到了有效控制，保護了治理區生態環境資源，對于維護和改善治理區環境質量起到了良好作用。本次生態環境治理工作，提高了治理區生態環境質量，預防了水土流失、崩（滑）塌、滑坡坍塌、泥石流等地質災害，改善了礦區周圍農民的作業和生活環境，在一定程度提高了當地經濟效益。當然，生態環境治理工程不是簡單的植樹種草工程，是系統的、綜合的、可持續性的治理工程。需使用景觀生態學、生態環境學、地質災害治理與防治、環境工程學、植被恢復技術等理論，聯系治理區社會、環境、經濟等因素系統地綜合治理和合理規劃項目。需要不斷創新治理技術，積累治理經驗，拓寬治理領域，使礦山環境治理工程規范、科學、合理，實現區域生態環境的可持續發展。
參考文獻
1姜建軍.礦山環境管理使用指南[M].北京：地震出版社，2004.
2李君滸，董永觀，董志高.我國礦山環境的治理現狀與前景[J].生態經濟，2008，（12）：76-81.
第9篇：農業生態環境治理范文
為認真貫徹落實市十五屆人大一次會議《關于加快推進生態環境治理保護的決議》(以下簡稱《決議》)，系統回顧總結五年來《決議》的執行情況，根據市人大常委會工作安排，城建環保工委在常委會分管副主任的帶領下，先后到市環保局、住建局、經信局、城管局、國土資源局、水利局、農業局、民政局、衛生局和部分鎮，聽取了有關工作情況匯報和部分人大代表、村級組織負責人的意見。同時，市人大代表各中心組通過視察、調研等形式組織代表開展檢查活動;11月14日，市人大常委會又組織市人大常委會全體組成人員和部分代表視察了生態環境治理保護工作?，F將有關情況報告如下：
一、《決議》執行情況
五年來，市政府根據《決議》提出的總體目標和工作要求，采取加強組織領導、明確工作職責、制定實施規劃、細化目標任務、出臺相關政策、強化督查考核等一系列工作措施，生態環境治理保護工作取得新的進展。
二、《決議》執行過程中存在的問題
對照《決議》要求，我市的生態環境治理保護工作仍然存在著一些問題，實際工作進展與《決議》提出的要求尚有差距，主要體現在以下五個方面。
(一)環保工作保障機制仍需進一步完善。生態環境治理保護工作涉及多個部門和所有鎮、街道，一些職能部門和部分鎮、街道責任不清、監管不到位、協調配合意識缺乏等現象還不同程度存在，整體合力還需加強。由于環保工作是一項長期的、投資較大且見效較慢的工程，造成就事論事抓環境的多、一如既往抓環境的少，責任意識和工作主動性還有待提高。市、鎮(街道)環保機構人員不足，制約著環境現場執法的快速反應和現場處置能力。生態補償機制尚未建立，村級組織由于村級集體經濟薄弱等因素主動參與生態環境治理保護的積極性還不夠高，亟需政府財政的有效扶持。
(二)水環境整治工作任重道遠。飲用水源地監管難度大，無證無照餐飲、禁養區畜禽養殖、非法開采濫挖礦山資源及亂搭亂建房屋等問題仍未得到有效解決，水質安全受周圍環境和氣候因素影響較大，特別是湖庫富營養化已成為飲用水源水質的主要問題?；鶎臃从筹嬘盟瓷嫌未迩f因規劃控制，村民要求改善生活條件、創造經濟來源的要求十分迫切。市域污水治理工程配套收集管線網絡尚未完全建成，各鎮生活污水治理施工難度大、成本高、推進速度不快，部分已納管企業雨污分流不徹底，部分地段管道沉降脫節現象時有發生，直接影響污水處理廠的正常運行，污水廠處理設施運行負荷率僅達到設計規模的52%，工程日常運行管理機制尚需完善，市域污水治理工程的長效管理機制亟待建立。中心城區河道漾面寬度不一，河道貫通性和流動性差，河網水系普遍存在富營養化和藍藻現象，偏黑偏臭現象在局部河道還有發生。村莊內部家庭作坊式企業直排現象還普遍存在，部分村級公廁和戶廁污水處理設施達不到技術要求且改造推進速度不快，嚴重污染當地土質和河道水質。
(三)淘汰提升落后產能任務艱巨。七小產能屬于傳統產業，是當前淘汰提升落后產能工作的重要內容，但由于其地域特征明顯，從業人員眾多，且往往與當地產業結構相配套，大量小產能業主淘汰后的出路問題及市場需求、產業配套等因素阻礙著淘汰提升落后產能工作的進一步推進。同時，由于近期銀行信貸緊縮，融資難度大，設備淘汰成本高，部分企業有一定的抵觸情緒，主動參與淘汰提升落后產能的積極性不高。
(四)環境綜合整治工作有待全面加強。橋頭、觀海衛等地的廢塑料加工行業仍面臨著反彈的壓力，橫河軸承行業油污處理任務繁重。有些企業受經濟利益驅動，污染處理設施不完善或運轉不正常，偷排、漏排、不達標排放等現象還有發生。城區污染源面廣量大，污染源綜合整治工作仍面臨較大壓力。城鎮人均綠化面積增幅較慢，城區公廁、城區渣土中轉站等基礎環保設施落地困難。生活垃圾分類收集和處理機制還不完善，餐廚垃圾處理工作進展緩慢。區域性農業污染仍較嚴重，超標使用農藥、化肥的現象仍然存在。
(五)全社會環保意識亟待增強。市民環境意識還有待提高，一些居民亂倒亂扔垃圾、隨地吐痰、踩踏綠地、隨地便溺等不文明的陋習依然司空見慣，工業垃圾亂焚燒、建筑垃圾亂傾倒等現象仍比較突出。有針對性的宣傳教育方式方法還比較缺乏，宣傳力度不夠，生態環境治理保護工作還沒有引起社會各界和廣大群眾的足夠關注和自覺參與，氛圍營造還需要進一步加強。
三、意見和建議
生態環境治理保護是當前和今后相當長時期人民群眾最關心的熱點問題之一，也是一項關系區域經濟社會科學發展的重大工程。要做好這項工作，切實解決《決議》執行過程中存在的問題，必須認真貫徹落實市委關于推進生態文明建設決定提出的十二五主要目標任務，采取更積極、更務實、更有效的工作措施，進一步推進我市生態環境持續向好，努力把慈溪建設成為綠色生態、宜業樂居的一流幸福家園。為此提出如下意見建議：
(一)進一步完善體制機制，著力推進生態環境治理保護。一是建立環保綜合協調機制。增強對環保工作的調控協調能力，突破單一的職能部門權責限制，理順各級各部門工作關系，合力推進生態環境治理保護工作。對需要多方聯合執法的整治行動，要整合執法力量，強化部門聯動，提高執法效果。二是強化考核指導和行政監管。要提高對各鎮(街道)的環境保護目標管理考核分值，嚴格落實環境保護目標責任制和環境污染行政責任追究制度，加強對鎮、村環保工作的指導和督促，切實提高各地各部門的工作水平。加強政府監察執法能力建設，建立一支業務精、作風硬、公正廉潔的環境執法隊伍。依據誰污染、誰治理的原則，加強對排污企業尤其是重點污染企業的監管，嚴格執行環保提前介入和一票否決制度，堅決杜絕引進不符合產業政策和環保要求的項目，從源頭上控制新污染源的產生。嚴格執行三同時制度，進一步推進排污總量審批和排污許可證制度的實行。堅持開展多種形式的環保執法專項行動，加強檢查、督查和巡查。三是加強資金保障。進一步加大市級財政投入力度，推進治污納污等環?；A設施建設。建立健全生態補償機制，特別是增加水源地保護區居民的補助額度。減輕鎮級區域性整治及村級環境整治、公廁戶廁改建等帶來的資金壓力，夯實環保工作基層基礎。關于龍山、觀海衛、周巷財政體制調整后的實際情況，建議統籌考慮生態資金安排。
(二)繼續突出抓好水環境整治，確保工程項目效益的有效發揮。一是高度重視飲用水源保護工作。切實加強飲水水源地保護，規范企業生產經營和旅游業發展行為，加大對飲用水水源周圍無證無照餐飲、禁養區畜禽養殖及亂搭亂建房屋等行為的取締打擊力度。加強對水庫水質的日常監測，采取有效舉措努力遏制水質富營養化趨勢。加強對外引飲用水源突發事件的研究，保障市民飲用水安全。二是繼續大力開展截污納管和污水治理工程建設。加快支管網建設，提高管網覆蓋率。加快推進污水接納工作，強化鎮、街道工作職責，加強對企業等用戶納管的技術指導，提高污水處理率?？茖W評估市域污水治理一期工程建設效果，強化對市域污水治理工程的管理，健全工程運行管理機制，明確運行管理方式，提高應急處理能力，及時解決處理好運行過程中出現的管網沉降破裂、主管支管銜接困難等問題，持續推進工程環境經濟效益的有效發揮。及時總結非納管農村生活污水治理經驗，優化工藝流程，制定后續管理養護政策措施，提高實際使用效果。全面摸清當前全市公廁現狀，列出具體改造時間表，加快推進公廁改造，努力消除公廁對周邊環境的污染。三是有序推進城河治理。加快推進大塘江入口整治工程、漾山路江綜合整治工程、水生態修復工程和中心城區引水環通工程建設，充分運用外引水加快推進城區水體流動，提高城河自凈能力。健全城河管理工作機制，提高綜合管理能力。四是全面推進河道和水資源開發保護工程建設。繼續大力實施三橫十一縱骨干河道建設，持續推進鎮村生態河道建設，增加河道自凈、排澇能力，優化河道周邊生態環境。切實抓好和推廣河長制的成功做法，努力提高全市河道水質。推進鄭徐水庫和慈西水庫建設，切實發揮好外引工程效用，進一步提高水資源保障能力。
(三)有序開展淘汰提升落后產能工作，扎實推進節能減排。加強服務指導，正確處理好淘汰落后和規范提升的關系，幫助各地解決落后產能認定、落后產能淘汰舉措等相關實際難題，摸準、摸細全市淘汰提升落后產能情況。強化要素調控，規范企業行為，提高落后產能企業(項目)的經營成本。優化財政政策補助方式方法，切實發揮好政策的引導作用，鼓勵企業技術升級和設備改造。積極推廣清潔生產和綠色企業創建活動，推廣節能技術，培養節能產業，加快節能改造。加強統籌謀劃，通過工程減排、結構減排、管理減排等措施，科學務實推進減排工作。
