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關鍵詞:安全管理;質量監(jiān)督;驗收管理
中圖分類號:F253.3 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著我國城市城鎮(zhèn)化的不斷快速發(fā)展,城市建設進度不斷加快,建筑項目規(guī)模不斷擴大,各種高大模板支撐系統(tǒng)普遍出現(xiàn)在各類工程中。由于施工單位的現(xiàn)場安全、質量管理沒有落實到位,致使高支模支撐坍塌事故不斷發(fā)生,令企業(yè)造成人員傷亡、經濟損失和不良社會影響。住房和城鄉(xiāng)建設部于二00九年十月二十六日了《建設工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導則》,是住建部為進一步規(guī)范和加強對高大模板支撐系統(tǒng)施工安全的管理和監(jiān)督、大力遏止坍塌事故的重要舉措。如何將其原則性的規(guī)定,通過具體細致和有效的監(jiān)督管理行為,及時發(fā)現(xiàn)和消除導致發(fā)生坍塌事故的各種安全隱患,確保施工安全,還需要認真總結和研究解決許多現(xiàn)實存在的問題。再完善的技術方案、施工措施,如果沒有強有力的施工和監(jiān)督管理,不認真執(zhí)行,或者隨意改變,也難以實現(xiàn)預期的安全保證要求。高大模板支撐系統(tǒng)坍塌事故的不斷發(fā)生,也說明了問題存在的普遍性及難控制性。
目前高大模板支撐系統(tǒng)施工的管理現(xiàn)狀
對專項方案的施工質量和安全管理的重要性認識不足、不重視
目前,現(xiàn)場施工管理普遍存在“習慣性安全隱患”,就是長期存在于施工管理人員之中、已變成習慣性做法、習以為常、熟識無睹的施工安全隱患。特別是模板支撐系統(tǒng)施工管理尤為突出,主要原因是施工單位項目負責人對專項方案的重要性認識不足,不夠重視,憑經驗主觀認為專項方案過于保守、浪費。專項方案的編制和專家論證流于形式,甚至先搭設后審批,目的只為應付主管部門的檢查,現(xiàn)場實際施工憑經驗和習慣性做法,或是將方案交給作業(yè)班組自由發(fā)揮,施工管理人員疏忽管理,項目技術負責人沒有認真檢查專項方案的實施情況,及時進行檢查驗收,安全生產管理人員思想麻痹大意,被動應付安全生產檢查工作,對安全隱患整改工作馬虎了事。
安全生產管理制度不完善、管理不到位
現(xiàn)在大部分的施工企業(yè)雖已建立了安全生產管理制度,但有的管理制度建設相對滯后,已不適應目前安全生產管理的要求。安全生產管理體系臃腫、混亂,管理人員目標責任不明確,相互依賴,落實力度不夠,管理不到位,生產管理制度、考核制度形同虛設。施工過程材料管理、施工管理、驗收管理和施工安全控制未有嚴格執(zhí)行專項方案的要求,驗收工作馬虎了事,心存僥幸心理,留下安全隱患。模板支架坍塌事故之所以會不斷發(fā)生,除直接引發(fā)事故的技術問題和技術管理原因外,最主要是安全、質量管理落實不到位的原因,其中對以下三個方面的施工管理問題,必須高度重視,(1)、不顧安全的違規(guī)操作行為與施工決策問題;(2)、對大量存在的“習慣性安全隱患”熟視無睹的問題;(3)、在施工管理和監(jiān)督管理工作上疏忽管理問題。
安全教育培訓不足
建筑業(yè)的主要作業(yè)人員大多數(shù)為農民工,普遍存在人員素質參差不齊,文化水平、專業(yè)技能、安全技術能力較低,自我保護意識和安全防護意識薄弱,尤其以新農民工最為顯著。大部份農民工未經專業(yè)技能、安全技術知識培訓就上崗作業(yè),特種作業(yè)人員未經培訓合格就進行施工,企業(yè)實行三級安全教育、安全技術交底教育流于形式,安全教育、管理落實不到位。
加強安全控制與質量管理
1、提高對高支模專項施工方案重要性的認識和學習
高支模專項施工方案是指導整個高支模施工過程的技術文件,是實施施工、監(jiān)督、驗收、管理工作的依據(jù),施工全過程必須按專項方案的要求進行施工。首先在思想認識上使其意識到施工專項方案的重要性,加強項目部各級管理部門主管人員和安全生產管理部門人員的安全生產管理培訓,深刻認識目前安全生產管理的形勢、有關法律、法規(guī),令工程每個參與者意識到安全第一的重要性,營造良好的安全生產氛圍。
項目部在高支模施工前,組織公司總工、專項方案編制人、項目經理、項目技術負責人、安全生產管理人員、材料員、施工員、各施工班組的技術骨干,進行高支模方案的施工要求、技術措施和安全防護知識學習,由項目技術負責人針對專項方案的施工重點、難點詳細分析,闡述專項方案的施工步驟、工序銜接、材料要求、驗收程序、安全管理、應急救援措施等,重點指出關鍵部位施工時的控制要點和注意事項。使每個參與施工的管理人員掌握質量管理和安全控制要點。
2、完善和健全科學規(guī)范的管理、監(jiān)督制度,落實安全管理控制措施
當高支模專項方案的設計計算及其實施規(guī)定是科學的、嚴格的、具可操作性和能夠確保施工安全時,能否確保模板支撐系統(tǒng)的施工、使用滿足方案要求,建立完善、健全的安全生產管理機構和科學規(guī)范的管理、監(jiān)督制度是重要保證。建立以項目經理為第一安全責任人,安全員、材料員、項目技術負責人、施工員、班組長為主要成員的安全生產管理機構,建立嚴格的施工安全檢查、驗收、監(jiān)控、監(jiān)護、整改和處置管理制度,明確機構各成員的管理職責和安全責任,避免推卸責任。定期進行檢查和考核,對考核成果及落實情況及時匯總和反饋,形成以項目負責人為核心的安全生產管理機構。
在高支模專項方案實施時,施工安全管理由方案執(zhí)行控制、變化調整控制、隱患整改控制和應急處置等4項控制內容貫穿施工的全過程。方案執(zhí)行控制,就是施工的材料規(guī)格、支架地基處理、各種桿件的布置、工序銜接等是否按專項方案施工的控制。方案執(zhí)行控制是保證模板支撐系統(tǒng)完成后在施工荷載作用下,確保模板支架、架體結構受力變化在設計計算的允許范圍內,不會出現(xiàn)導致發(fā)生事故和臨界危險狀態(tài)的情況。方案執(zhí)行控制必須做到事前和事中控制,對發(fā)現(xiàn)不按方案執(zhí)行的違規(guī)行為必須立刻制止,并報告第一安全責任人,絕不允許將當前工序的問題帶到下一工序,及時做好報批、報驗手續(xù)。當在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)專項方案存在非原則性的錯漏、不詳細、不明確的問題,或者施工過程出現(xiàn)需要調整方案的變化時,需進行變化調整控制,及時解決原方案的不安全之處和避免變化調整工作可能引起新的問題。變化調整必須經項目技術負責人、方案編制人、審批人、總監(jiān)理工程師同意修改后方可進行變化調整,做好調整方案的審批手續(xù),并加強調整方案施工的檢查、驗收工作。
專項方案在執(zhí)行過程中,難免會出現(xiàn)施工偏差、錯漏等情況,當在事中控制管理過程發(fā)現(xiàn)存在安全隱患問題時,由安全生產管理機構組織相關管理人員分析發(fā)生問題的原因,落實安全隱患整改措施,確保查出、發(fā)現(xiàn)的問題及其整改措施處于嚴格的控制之中。事中控制管理過程須不斷重復檢查、驗收、整改、處置等手段和措施,使整個高支模專項方案施工過程處于有效監(jiān)控之中。事中控制還須加強驗收管理和安全監(jiān)控管理,驗收管理覆蓋高支模整個施工過程,由布架驗收、中間驗收、搭設完成驗收、混凝土施工前驗收組成。驗收項目有地基、基礎的處理,搭設材料的檢測、抽檢驗收,搭設完成驗收,驗收過程由相關的責任人組織驗收,記錄驗收情況。安全監(jiān)控管理在進行支架搭設、混凝土施工和拆除施工過程,安排專業(yè)技術人員現(xiàn)場指導施工和安全檢查,發(fā)現(xiàn)險情應立即停止施工,報告第一安全責任人,啟動應急救援措施,在排除險情后方可繼續(xù)施工。
加強教育培訓、落實技術交底內容
不斷提升施工作業(yè)人員的安全生產意識和專業(yè)技術能力,是高支模專項方案安全生產控制管理的基礎。安全技術交底是一項技術性很強的工作,對于貫徹方案的設計意圖、嚴格實施技術方案、循規(guī)施工、保證施工安全和施工質量至關重要。針對目前施工作業(yè)人員普遍存在文化水平、專業(yè)技能相對較低的現(xiàn)象,采取面授、觀看視頻、宣傳圖片等方式進行有針對性的上崗前教育培訓。一方面安全教育實行新員工上崗前的三級安全教育,重點加強崗位安全操作規(guī)程、緊急避險措施、勞動保護用品的性能和正確使用方法等的培訓教育,特種作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)證后方可上崗;另一方面安全技術交底由項目技術負責人或方案編制人按照專項方案模板支撐系統(tǒng)的施工工藝、工序銜接、施工要點和技術要求,對全體作業(yè)人員進行詳細說明,使其掌握作業(yè)崗位的安全生產特點和要求,清楚施工中存在的危險點和存在問題,針對危險點的具體預防措施,發(fā)生事故后采取的避難和急救措施,做好書面交底和簽字記錄,并進行現(xiàn)場安全知識、安全技術措施、技術交底內容等知識問答競賽,褒獎成績優(yōu)秀者,營造安全第一的安全生產施工氛圍。
結束語
高支模專項方案的施工質量、安全管理是高支模施工安全的關鍵工作,直接影響到企業(yè)的社會聲譽和經濟效益,企業(yè)主管部門負責人必須引起足夠重視,建立完善的管理制度、不斷提高管理人員的管理水平,加大安全生產管理的投入,落實安全管理問責制度,杜絕形式主義的管理現(xiàn)象,真抓實干,將高支模專項方案的各項安全技術措施落到實處,最大限度地保證高支模施工安全,有效遏止高支模安全事故的發(fā)生。
參考文獻
為了積極配合“三違”超前防范機制建設,煤礦安全教育培訓中心充分利用自身優(yōu)勢,結合成人教育的特點,通過落實安全教育提升安全意識、技能培訓提升安全能力、管理培訓提升安全境界“三個協(xié)同”的教育培訓模式,成功筑起了安全生產的第一道防線。
一、柴里煤礦教育培訓協(xié)同模式的背景
對煤礦而言,安全是命根,違章是禍根。事實證明,大量的事故是由違章操作引起的。如果不堵死違章的路,就邁不開安全的步。柴里煤礦抓住煤礦事故產生的根源,實施“三違”超前防范機制,遏制事故發(fā)生,從根本上抓住了制約煤礦安全生產的“牛鼻子”,在安全生產管理上探索出了一條創(chuàng)新之路。
煤礦安全生產管理中最不穩(wěn)定的因素是人,只有充分調動職工的積極性,使其從思想深處樹立“我要安全”的意識,才能最大限度地杜絕“三違”現(xiàn)象。當然,職工也要不斷提高自己的技術操作水平,增強抵御“三違”的能力。
隨著安全教育培訓和技能操作培訓作為煤礦安全生產管理第一道防線的作用日益突顯,柴里煤礦安全教育培訓中心從安全心理學、行為學和現(xiàn)代管理學的角度,把加強安全教育作為提升職工安全意識的重要手段,把抓好技能培訓作為提升職工保證安全能力的手段,把開展管理培訓作為提升全員安全境界的手段,逐步探索出了一套煤礦安全教育培訓的協(xié)同模式(見下圖),在“三違”超前防范機制中夯實了第一道防線。
二、柴里煤礦安全教育培訓協(xié)同模式的基本內容
柴里煤礦安全教育培訓協(xié)同模式的重點是抓住關鍵環(huán)節(jié),即思想防線。其主要內容是,通過深入研究和探索,不斷更新教育培訓工作的目的、目標、手段和方法,實現(xiàn)抓安全教育與提升職工安全意識取向協(xié)同,抓技能培訓與提升職工安全能力目標協(xié)同,抓管理培訓與提升全員安全境界動力協(xié)同,通過開展各種有效的培訓,消除違章產生的思想根源,提高保證安全的能力,提升抓好安全的思想境界,變“被動制止違章為主動避免違章”,變“事后教育警示為超前防范預警”,把違章的可能性消滅在萌芽階段,從根本上遏制事故發(fā)生,真正把預防“三違”工作進一步推上更高層次。
三、柴里煤礦安全教育培訓協(xié)同模式的實踐探索
在《漢書?律歷志上》中,協(xié)同被解釋為“諧調一致,和合共同”,在《中國通史》中,其義為“互相配合”。柴里煤礦安全教育培訓協(xié)同模式主要針對“三違”預防的基本內容與需求,充分發(fā)揮自身教育培訓工作優(yōu)勢,把“人”在“三違”預防中的作用歸納為意識、能力、境界三種,并且把安全教育、技能培訓、管理培訓與之對應,使其協(xié)調一致,互相配合,從而達到在意識上、能力上、境界上杜絕違章的目的。在具體的實施過程中,重點圍繞以下三個方面展開。
(一)抓安全教育與提升職工安全意識取向協(xié)同
“知者行之始,行者知之成。”人的思想決定著行動,行動又是思想的成果,所以在預防“三違”的過程中,人的思想是占第一位的。也就是說,職工的安全意識強弱,決定著他在工作中是否出現(xiàn)違章。為了提高職工的安全自覺和安全執(zhí)行意識,柴里煤礦安全教育培訓中心重點抓好以下三個方面的工作。
1.日常教育制度化。為了抓好職工安全教育工作,培訓中心先后出臺了一系列行之有效的學習制度,保證日常教育制度化。一是堅持“周一安全學習制度”,每周下發(fā)學習提綱和內容,要求基層區(qū)隊認真?zhèn)湔n,職工認真記錄,并定期組織考核,使各單位的安全教育成為常態(tài);二是堅持開展“精品課堂1+2”和“安全培訓移動課堂”活動,將課堂搬到生產第一線。周一安全學習日由安全培訓中心專職教師用10分鐘的時間對區(qū)隊職工進行安全意識培訓,再由各專業(yè)技師用20分鐘的時間向職工傳授技術層面的安全知識,讓職工從態(tài)度上、知識上、技能上都有收獲。培訓采取游戲互動、案例分析、視頻輔助、實踐操作等形式,徹底解決了傳統(tǒng)安全教育培訓“一言堂”的現(xiàn)象,取得了最佳的培訓效果。
2.追蹤提醒信息化。針對職工信息化、自動化水平的不斷提高,培訓中心充分利用微信、QQ、手機短信等形式,把安全理念傳輸?shù)铰毠さ氖謾C終端,達到隨時提醒的目的。具體做法如下:一是針對“三違”職工,在組織課堂專題學習和教育的基礎上,利用手機飛信平臺,建立特殊群,在其返崗工作的前三個月至半年時間,不定期地發(fā)送安全理念和安全提醒,保證他們不再出現(xiàn)違章;二是為全礦入井人員建立飛信平臺,并收集整理一些常規(guī)的安全知識和理念,隨時發(fā)送到采掘職工的手機上,達到在潛移默化中提高他們的安全意識的目的,從源頭上消除違章的思想根源。
3.創(chuàng)新載體觸動化。一是深化警示教育。講師根據(jù)違章人員的違章性質,查找相關案例。在分析案例時,步步倒推探究事故發(fā)生的原因,使職工明確自己的違章行為會造成的嚴重后果,消除職工的僥幸心理。二是定期組織違章人員觀看相關事故案例分析視頻,參觀安全警示教育場所,震撼其心靈。培訓中心連續(xù)三年拍攝安全警示專題片和安全生產公益廣告,如《呼喚》《旗幟》等,要求干部職工統(tǒng)一觀看,并寫出觀后感,促使干部職工對安全工作進行反思。三是突出“體驗、體味”,實施啟發(fā)式培訓。組織職工參加安全小游戲,聆聽安全小故事,學習安全管理系列法則等,使職工在游戲中體驗“安全無小事”,在故事中體會“安全要從嚴”的道理,進而結合實際工作反思自己在工作中做出的不安全行為,從而達到安全自覺的目的。
(二)抓技能培訓與提升職工安全能力目標協(xié)同
安全生產的意識樹立之后,職工還需要具備安全生產的能力。職工實際操作水平和技術能力的高低,是職工在井下工作時能否有效規(guī)避各種意外情況的重要保障,同時也是能否有效完成工作任務、確保企業(yè)效益的前提。所以,培訓中心始終把抓好職工技能培訓作為預防“三違”的另一個重要手段。
1.突出“動手、動腦”,開展實景式培訓。為了提升培訓效果,培訓中心在按照教學大綱要求抓好理論培訓的同時,針對專業(yè)實際,分別在工作現(xiàn)場建立了“小絞車司機及信號把鉤工”“井下電鉗工”“運輸機司機”等實訓基地,并且專門配備了采、掘、機、運、通、爆破工教學實驗室,重點培訓學員的動手、動腦能力,提高學習效果,進一步提升職工保證安全的能力。培訓時,講師先在課堂上對安全知識進行系統(tǒng)講解,促使學員對安全知識加深印象,然后利用實訓基地或到生產現(xiàn)場,向學員傳授安全確認、操作要點、操作技巧、故障排除、安全注意事項及緊急處置等方面的經驗,并在現(xiàn)場進行操作演示,從而鍛煉學員的實際動手能力,使其真正做到學以致用。注重發(fā)揮技術能手、首席技師等人的技術特長,要求他們針對特殊工種作業(yè)中易出現(xiàn)的故障和操作中易出現(xiàn)的失誤進行講解、剖析。因為技術能手與工人一起工作,熟悉工人的語言習慣和認知特點,培訓更有針對性,從而提升培訓效果。在培訓過程中,學員如有疑問,可以直接咨詢講師,從而實現(xiàn)講師和學員的雙向互動,打破單一的說教模式,取得了良好的培訓效果。
2.突出“實用、實效”,開展訂單式培訓。為了提高培訓的針對性和實效性,培訓中心在抓好常規(guī)培訓的同時,注重結合安全生產的實際,深入探究安全生產的需要,適時選擇與礦井安全生產形勢相適應的培訓方法和內容,開展訂單式培訓。此類培訓主要根據(jù)基層單位提出的培訓需求,結合培訓單位的人員組成和素質狀況,制定培訓方案,確定培訓方向,有針對性地開展專項培訓。培訓中心先后針對安全生產的實際需要,開展了救護隊員培訓、職業(yè)健康培訓、安監(jiān)員培訓、青安崗員培訓、群監(jiān)員培訓、新型錨桿鉆機使用技能培訓、無極繩絞車培訓、新工人入井培訓、轉崗人員培訓等各類培訓班17期,培訓1316人次,進一步提升了專業(yè)人員的素質。
3.突出“基礎、基本”,實施基本功培訓。一是注重抓“基”。培訓中心作為山東省煤礦安全監(jiān)察局審定通過的“三級煤礦安全培訓機構”,肩負著全礦從業(yè)人員和部分特殊工種的培訓任務。為了更好地服務礦山,服務安全,培訓中心堅持按高標準組織特殊工種培訓,以確保所有職工能夠全面掌握礦井安全生產的知識與技巧。今年以來,培訓中心重點開展了特殊工種、從業(yè)人員、新工人等方面的培訓,共舉辦各類培訓班35期,培訓2220人次。其中內部特殊工種培訓班9期,培訓505人次;從業(yè)人員培訓3期,培訓397人次;外派特殊工種6期,培訓244人次;外派班組長3期,培訓53人次;外派管理干部5期,培訓41人次。多種培訓使學員掌握了必要的安全生產和法律法規(guī)知識,提高了安全技術水平和操作技能,加強了實踐操作考核,全面提高了職工的專業(yè)技能素質,為礦井安全生產提供了可靠的人才保障。二是注重抓“本”。培訓中心針對上級法律法規(guī)的更新,結合礦井生產條件變化,按照“雙準入”的要求,對全礦安全生產管理干部和入井職工實行“雙準入”制度,即每年組織安全生產管理干部和入井人員進行上機考試。培訓中心收集整理了500道以各專業(yè)常規(guī)知識和特殊要求為主要內容的試題,下發(fā)個單位組織學習,干部職工分期分批進行上機考試。為此,培訓中心還專門開發(fā)了管理干部考試系統(tǒng),在上機考試的過程中,一人一機,隨機出題,杜絕試卷雷同,確保測試的真實性和有效性。考試結束后,考試成績自動生成二維碼,干部用手機掃描二維碼即能調出相關信息,實現(xiàn)了個人基本學習和考試情況的網絡共享。隨后列出錯題集,幫助干部進一步學習。通過這種方式,進一步加強了各級管理人員對安全生產知識的掌握程度,實現(xiàn)了“以考促學、以學提技、以技保安”。
(三)抓管理培訓與提升全員安全境界動力協(xié)同
煤礦從業(yè)人員對安全生產工作的認知程度,決定著他們的安全生產管理境界。為了提高各級管理人員和全體職工的安全境界,柴里煤礦借助文化的力量,把安全生產管理的要求和辦法上升到理念和文化層次。廣大干部職工通過不斷的學習,進一步提高了對安全工作的重視程度,增強了抓好安全工作的自覺性。
一是深化對“雙加”安全文化的學習宣傳和教育。柴里煤礦在長期安全生產管理的實踐中,通過不斷的總結、提煉和升華,逐步形成了以“嚴管+真愛”“自覺+制約”為主要內容的“雙加”安全文化,并在推行的過程中發(fā)揮了指導安全生產的重要作用。該礦采取措施加大了對“雙加”安全文化的宣傳和教育的力度,使“雙加”理念深入人心,指導整個礦井的安全生產管理和職工的安全行為。
關鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);安全生產;安全管理
現(xiàn)代企業(yè)最為關注的問題是企業(yè)經營管理問題,而往往忽略了對企業(yè)的生產進行科學有效的安全管理,這也是造成企業(yè)生產安全事故發(fā)生的主要原因,導致企業(yè)的正常生產工作受到影響,嚴重時還會樣企業(yè)面臨著更大問題。下面將對企業(yè)安全管理的內容、管理目標以及生產安全管理措施進行詳細的分析。
一、現(xiàn)代企業(yè)安全管理的主要內容
1、安全管理定義
企業(yè)應該對整個生產過程中可能存在著的安全問題進行有效的管理,利用經濟手段、法律手段、行政手段等來確保企業(yè)生產的安全,并制定出相應的安全管理方案,將其運用到企業(yè)的整個生產經營工作中,讓工作人員可以在始終安全的狀態(tài)下進行生產工作,并將這以狀態(tài)貫穿始終。
2、現(xiàn)代安全管理概念
現(xiàn)代企業(yè)應該引進最先進、最科學、最可行的安全管理手段來對企業(yè)生產進行有效的安全管理。例如:系統(tǒng)工程理論等。通過引進先進的安全管理方法來進行企業(yè)安全狀態(tài)的定性、定量的分析工作,并對其進行準確的估算,明確結果,將安全生產管落到到實際生產工作中。
二、現(xiàn)代企業(yè)安全管理的目標
1、安全生產管理目標的制定
企業(yè)的安全管理目標應該根據(jù)實際情況進行制定,而不是照本宣科,照抄照搬。企業(yè)的領導者必須對所有工作人員的生命健康安全給予重視,將其安全管理工作放到第一位,并制度出符合實際的安全生產責任制度,讓相關人員清楚的知道自己的責任。不僅如此,在制定安全管理目標時,還應該注重安全管理的可行性,這樣才可以確保安全管理目標符合企業(yè)實際生產情況。
2、安全生產管理目標的內容
不同行業(yè)的安全生產管理目標和安全管理內容是有一定的差別的。雖然它們的具體內容有所不同,但其核心內容都是以企業(yè)安全生產管理為中心進行拓展的,所有的安全管理措施都是為了能夠有效的保證企業(yè)工作人員的生命安全,這樣是企業(yè)安全生產管理中的主要內容。
三、現(xiàn)代企業(yè)安全生產管理措施
1、落實法人代表安全承諾制度
任何生產工作都必須保證工作人員的人身安全,企業(yè)的相關負責人必須嚴格遵守國家和地方政府所制定的安全管理規(guī)章制度,并將其落實到實際的生產工作中,做好企業(yè)內部的安全生產工作,有效的避免安全事故的發(fā)生。同時,還要對企業(yè)內部的安全保障條件進行定期嚴格的檢查,確保安全保障條件符合規(guī)定中的要求。
2、定期進行員工的安全生產教育培訓工作
企業(yè)安全生產管理部門應該提前制定好下一年的安全生產計劃,這樣才可以確保未來一年中的安全管理可以按照計劃進行。在安全生產計劃中,應該包括對全體工作人員的安全生產教育的培訓計劃,通過定期的安全生產教育培訓,可以有效的提高工作人員的安全意識,同時也有利于安全生產計劃的實施。在安全培訓工作中涉及到法律法規(guī)的內容,可以通過考核的形式去對每一位員工的理解程度進行有效的把握。不僅如此,還應該在實際的工作中對其安全培訓效果進行驗證,如果實際的效果無法達到預期的要求,則需要進行重新培訓。在企業(yè)的每一次安全生產管理培訓中,都應該落實好簽到制度,這樣才可以更好的確保所有工作人員都能夠參與到安全教育培訓中,讓每一位員工都養(yǎng)成良好的安全生產習慣,加強工作人員的安全意識,將安全生產觀念刻入所有工作人員的腦海中。企業(yè)的高層人員還應該以身作則,在實際工作中,嚴格按照安全生產計劃進行,避免安全事故的發(fā)生。安全教育是保證工作人員生命安全的一項重要內容,為此,企業(yè)應該分配有專門的安全教育的培訓資金,培訓資金投入的多少與企業(yè)安全生產的秩序有著非常大的關系,而且安全教育培訓的投入資金應該為安全培訓專款專用,不可以將其挪用到其它項目上。不僅如此,企業(yè)的安全生產教育培訓工作不應該只停留在文件的傳達、視頻的播放、教育培訓課程上,理論上的知識固然重要,但是也應該注重對實際的應急能力的培訓,將安全事故應急演練落實到實際的培訓工作中,真真正正的提高員工的應急能力。
3、定期進行企業(yè)安全生產檢查
定期的安全生產檢查工作是提高生產安全的有效措施,所以,企業(yè)的相關負責人應該定時的對所有部門進行全方位、多層次的的安全檢查,如果在檢查過程中發(fā)現(xiàn)任何安全問題,都必須責令整改,并要求相關部門在規(guī)定時間內完成整改工作,在確定整改后的安全符合標準后才可以繼續(xù)進行生產工作,這樣才可以有效的保證生產工作的安全。與此同時,還應該對作業(yè)現(xiàn)場進行科學有效的安全管理,例如:定期對機械設備進行檢修、落實危險事故安全負責制度等。安全檢查工作必須全面而又仔細,例如:檢查作業(yè)現(xiàn)場是否有明顯的安全標志或者生產安全公告、檢查工作員工是否的生產工作是否符合安全生產規(guī)范等。為了可以更有效的確保企業(yè)生產工作中的安全,還應該定期的對工作人員的操作流程,操作技術進行考核,如果發(fā)現(xiàn)不符合安全生產規(guī)范的行為應該馬上給予糾正,將修正后的操作流程等內容粘貼到作業(yè)現(xiàn)場,讓每一員工都可以進行自檢。必要時,還應該安排相關人員進行作業(yè)現(xiàn)場的安全指揮、監(jiān)督工作。在每一次安全生產檢查后,還必須對總結檢查中所發(fā)現(xiàn)的問題,并在相關會議上進行公布,讓相關部門知道自己的不足之處,進入可以進行修正。除此之外,還應該制定相關的應急預案,這樣有利與安全事故發(fā)生時的這樣處理,最大限度的減少對工作人員的傷害,將損失降到最低。
四、結束語
總的來說,現(xiàn)代企業(yè)安全生產管理是一項非常重要的工作,它不僅關系到企業(yè)的長遠發(fā)展問題,還關系到工作人員的生命健康安全問題,所以企業(yè)的管理者必須對安全生產管理工作給予足夠的重視,有效保證企業(yè)的生產安全。
作者:孟祥飛 單位:遼寧省遼陽市宏偉區(qū)安全生產監(jiān)督管理局
關鍵詞:輸變電;可靠性;管理
一、輸變電可靠性管理的理念或策略
1.理念和策略
理念:在安全生產的前提下,全部生產活動以可靠性管理為龍頭,將可靠性管理貫穿于生產運行管理全過程,控制輸變電設備非計劃停運事件、減少輸變電設備計劃停運次數(shù)及時間,促進電力企業(yè)的生產管理與可靠性管理穩(wěn)步上升、持續(xù)改進。
策略:通過抓可靠性管理培訓,不斷提高員工的可靠性管理意識和業(yè)務技能水平;通過抓運行維護管理,避免發(fā)生設備非計劃停運事件;通過抓檢修計劃和協(xié)調,控制設備的重復停電;通過抓落實生產周例會計劃,全面管控生產計劃的執(zhí)行;通過抓生產作業(yè)前查勘和組織準備工作,杜絕因查勘不到位、組織不嚴密、準備不充分等等影響設備停電、檢修和送電時間的事件;通過績效管理,充分調動生產員工的積極性,確保高效優(yōu)質完成工作任務;通過抓標準化作業(yè),認真落實設備的驗收管理,確保設備應修必修,修必修好。
二、提高輸變電可靠性管理的一些有效方法
1.建立健全可靠性管理網絡體系。可靠性管理專業(yè)性強、涉及面廣,管理工作量大,必須有強有力的管理體系和健全的管理網絡。一般的供電局分為局級、車間級、班組級三級。單位要有可靠性管理負責人,一般由生產副廠長(或總工程師)負責,設立生產職能部門負責日常工作,并配備專職的可靠性管理人員。車間級和班組級可設立人員兼任可靠性管理工作。選擇人員應是責任心強、有專業(yè)技術素質、熟悉各生產環(huán)節(jié)之間的關系,具有一定生產實踐經驗的人員。在生產管理工作中,可靠性管理人員應當能夠提出有針對性、切實可行的措施來加強可靠性管理工作。
2.完善可靠性目標責任管理。根據(jù)上級部門下達的可靠性管理目標,結合企業(yè)的自身實際情況,需要制訂科學、切實可行的可靠性管理目標,制訂完善的可靠性管理辦法。可靠性管理的目標值還應分解到各生產基層單位,落實可靠性管理責任到每個生產基層班組,并結合績效手段,培養(yǎng)每個生產崗位員工的可靠性管理意識,促使員工在生產過程中養(yǎng)成每一次工作、每一個環(huán)節(jié)都考慮到可靠性指標。
3.提高生產人員的可靠性管理知識。要抓好可靠性管理工作,對相關領導及生產人員普及可靠性管理知識很重要。可以通過授課,闡述可靠性管理的重要性和可靠性管理目的,傳授可靠性管理的主要方法和相關知識等,來提高生產人員的可靠性管理意識和知識水平。如可靠性管理中主要考核的是設備檢修時間,即工作票的開工和終結時間,那么適當?shù)墓ぷ魅藛T、緊湊地工作,盡量節(jié)約設備檢修時間可以提高相應的可靠性指標。
4.控制設備非計劃停電事件。根據(jù)季節(jié)特點認真進行安全大檢查工作,及時發(fā)現(xiàn)、消除設備運行中的隱患。可以通過加強日常生產管理工作,加強設備運行維護管理,提高巡視標準,加強巡視管理,做到及時發(fā)現(xiàn)設備缺陷和發(fā)現(xiàn)運行中存在的隱患;通過精心維護設備,降低設備缺陷發(fā)生概率。對重載、滿載設備應采取加強運行監(jiān)測、調整運行方式,制定負荷轉供方案,完善電網構架等措施確保設備安全可靠供電。
5.加強設備檢修計劃管理。編制年度檢修計劃時,應根據(jù)可靠性管理目標和指標,對照狀態(tài)檢修評價結果和大修技改項目等,通過人員廣泛參與,協(xié)調各種停電計劃,來加強檢修統(tǒng)籌管理,確保年度檢修計劃的科學。月度計劃中,應通過認真編制和會審檢修方案,加強對設備停電檢修中可能出現(xiàn)的困難和問題預控。要嚴格執(zhí)行先算后停,無計劃不停,按月控制檢修項目,確保計劃的剛性執(zhí)行。生產周例會中應對各項生產活動進行全方位的管控,應充分考慮環(huán)境、天氣等不確定因素,確保列入周計劃的工作都能嚴格執(zhí)行。周生產計劃下達后,調度部門應主動給生產班組提供優(yōu)質服務,緊盯計劃的執(zhí)行。基層單位、生產班組要嚴格執(zhí)行調度下達的生產計劃,確保按計劃、按時間、按要求完成。
6.規(guī)范設備的消缺流程。發(fā)現(xiàn)設備缺陷后,不能隨意對設備缺陷定性,更不能隨意停電消缺。設備缺陷定性宜由缺陷發(fā)現(xiàn)人匯報技術人員共同進行設備缺陷定性,確保缺陷定性準確,并由技術人員將“危急”和“嚴重”或較大的缺陷及時報生產部門。由生產部門評估設備缺陷對安全的影響后,根據(jù)情況協(xié)調和組織處理。這樣做一是減少了臨檢發(fā)生次數(shù),二是避免了運行、檢修、調度三者之間的配合矛盾,三是能利用更多資源,更加精確地進行管控。對于設備存在的缺陷,應積極推行帶電作業(yè)消缺,能采用帶電作業(yè)消缺的盡量采取帶電作業(yè)消缺的方法,避免影響可靠性指標。不能用帶電作業(yè)消缺的,應根據(jù)設備的輕重緩急,在生產周例會上進行安排布置。
7.充分認識事前組織的重要性。生產活動的事前組織、事前查勘、工作準備是保證工作順利開展的重要因素。通過對可靠性管理事件進行分析,因為查勘沒有到位,組織、準備工作不充分,未帶齊所需的工器具或元器件,造成遲遲不能開工,或開工后臨時去接,影響可靠性指標的事件時有發(fā)生。為避免此類事件的發(fā)生,應充分認識生產活動事前組織的重要性,通過抓設備查勘、生產活動前的組織、準備工作,規(guī)范生產活動組織的相關要求,確保不發(fā)生因準備不充分而影響設備停電時間、檢修時間和送電時間的事件。
8.用績效管理手段促進可靠性管理。績效管理是促進可靠性管理工作的手段,可靠性指標完成情況、工作數(shù)量、工作質量、工作能力要與績效管理緊密聯(lián)系。生產過程中,設備轉入“檢修狀態(tài)”后要做到快速許可、快速開工,開工后就要在確保安全和質量的前提下盡量快速的完成。明確責任主體,用績效管理體現(xiàn)多做事,多得分,少做事,少得分,做不好事,倒扣分的原則。
9.確保修必修好。設備檢修要遵循“應修必修,修必修好”的原則,可以通過有針對性地進行業(yè)務、技能培訓,抓標準化作業(yè),來提升員工技能素質,確保檢修工作人員做到“修必修好”。運行人員應全過程參與監(jiān)督,對照項目嚴格驗收。確保檢修后的設備合格,監(jiān)督“修必修好”。對發(fā)生設備返修或消缺不徹底的情況,應嚴格按照相關規(guī)定考核修試質量、驗收質量,確保設備不發(fā)生重復檢修。
三、總結和改進
1、現(xiàn)場6S
車間全面貫徹執(zhí)行精益生產管理工作以來,車間現(xiàn)場各方面持續(xù)不斷改善,提高現(xiàn)場規(guī)范化,課題數(shù)據(jù)方面針對各車間能耗成本進行對比,尤其是在漏檢率上進行分析改善,精益生產管理模式正在持續(xù)推行,車間各項工作正常運行,各車間(部室)在不斷學習精益6S管理與改善的過程中已取得很大的進步,學習利用精益管理方式,重點關注管理工作中不正常數(shù)據(jù)點,針對不正常數(shù)據(jù)點要采取具體措施進行改善(例如:訂單準交率偏低、成型擠壓車間上下排漏檢、擠壓車間擦劃傷不良率控制等); 上半年共發(fā)現(xiàn)問題3000余項,并進行了持續(xù)改善 ,其中98項重點問題進行了相應的處罰,共4000余元,其中3000元已用在精益推進獎勵和羚羊獎獎勵等各項獎勵,目前結余1000元,車間主要問題存在于物料擺放不整齊,以及個別員工吸煙無節(jié)制,未按要求在規(guī)定區(qū)域吸煙。
2、點滴教育及會議
2019年1月份至6月份生產現(xiàn)場及辦公區(qū)域,根據(jù)實際情況持續(xù)改善,有了一定的提升。上半年共召開周例會、訂單準交分析會、月度會議共計20余次 :組織召開各類培訓總計11次,培訓人次共計330余人。 培訓內容:《新員工6S現(xiàn)場管理》、《精益思想》、《現(xiàn)場標準化》、《提案、課題改善》、 《生產排程》、《訂單管理辦法》、《訂單準交》
3、提案、課題
在今年的精益信息推進運行中,課題管理、提案管理等,各部門提出改善內容后,精益信息部在后續(xù)監(jiān)督執(zhí)行,新億佳廠區(qū)上半年提案改善共計38次,重點提案6個其中噴涂車間對(烘干爐的改善)設備管理辦(對貼膜機支撐架的改善)以及后處理對(對滾壓機的改善)前期預計節(jié)省51300余元,另外成型車間對噴砂機回收排放系統(tǒng)改善 :改善前,噴砂機機回收系統(tǒng)排放煙囪,存在粉塵和顆粒嚴重排放嚴重不達標 ,環(huán)保檢查不合格。改善后,通過改變現(xiàn)有噴淋方式,改變噴淋效果,是回收系統(tǒng)中粉塵和顆粒全部分解、沉淀到水池,進行回收,煙囪排放達標,避免因此問題造成環(huán)境不合格停產。同時對HXS92、AF4001模具進行了技術改造,減少或直接避免了模具不穩(wěn)定造成的重復修模、返廠維修的次數(shù),加快了訂單準交的速度。下一步將根據(jù)各部門具體實際情況考察制定課題方案,并盡最大能力調動培養(yǎng)新進員工的積極性,參與到精益管理當中來,全面推動拉動式生產的實施進度。
4、訂單準交
2019年準交率在持續(xù)的提升當中,上半年共有訂單6582個訂單,準時交付5969個訂單,平均準交率89.2%;2018年度上半年平均準交率56.37%,2019年同比上漲32.83%下半年爭取更大的 進步。截止目前訂單準交實際準交數(shù)值超過目標值(90%),改善效果顯著。但有時存在準交率突然降低的情況,說明各車間應對特殊情況、特殊型材的基礎較薄弱,后續(xù)還需要加大培訓力度,減少類似情況的發(fā)生。
5、看板管理
進一步完善了車間各工序作業(yè)指導書以及6S檢查標準和評比標準,同時對班組看板進行了優(yōu)化改善,根據(jù)各部門班組實際需要變更看板內容,使各部門生產現(xiàn)狀從看板上就能一目了然,由于后勤部分部門和人員的調整,逐步轉移至新材料廠區(qū)致使很多檢查標準和評比標準運行長時間后,存在一些問題的同時實施起來比較困難,針對這一實際情況,對一些標準進行修改和完善,以更好的適用于各部門實際情況
6、其他工作
后續(xù)工作中我將盡快學習并熟悉三體系審核流程與需求資料,保證下半年的三體系審核工作順利進行。
一、當前煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理中存在的不足
1、管理法不夠健全。煤礦企業(yè)職業(yè)危害的預防和救治主要有衛(wèi)生部負責督查、鑒定并制定相關法律規(guī)范,依照相關規(guī)定,煤礦企業(yè)需要將符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護品發(fā)放給企業(yè)職工,然而實際上安監(jiān)部門卻缺少相應的檢查實施細則以及處罰違規(guī)的細則,對職業(yè)安全健康的相關管理法不夠健全[1]。
2、執(zhí)法隊伍素質不高。作為一項技術性較強的業(yè)務工作,職業(yè)安全監(jiān)管主要對工礦商貿作業(yè)場所的職業(yè)衛(wèi)生情況進行監(jiān)督檢查,然而該方面的技術人才比較缺乏,并且各級政府投入職業(yè)安全監(jiān)管的人力財力不夠,導致安檢工作很難達到目標要求。
3、工會制度不夠完善。與國外專職工會人員由稅收支付資金來開展工會工作不同,在國內,由企業(yè)直接向工會提供資金,因而,這種不夠完善的投資制度,使得工會在充分發(fā)揮勞動保護監(jiān)督檢查方面存在一定的難度。
此外,職業(yè)安全監(jiān)督管理工作缺乏有效的信息溝通,同樣影響其監(jiān)管職能的有效發(fā)揮。
二、建立煤礦企業(yè)企業(yè)安全健康管理體系的要求及具體措施
1、建立煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的具體要求。首先,作為煤礦企業(yè)管理的一部分,職業(yè)安全健康管理應當與煤礦企業(yè)管理的總體方針及目標一致,并且需要遵循相關的管理法規(guī),將煤礦企業(yè)資源加以充分利用,有效達到保護企業(yè)職工以及相關人員的安全健康的效果[2]。
其次,作為煤礦企業(yè),應當依據(jù)企業(yè)自身特點,對職業(yè)安全健康管理體系范圍加以合理確定,例如,可以選擇煤礦企業(yè)這一整體或者幾個相對獨立的礦井系統(tǒng)作為對象,將煤層中具有煤與瓦斯突出的區(qū)域以及具有突水危險的煤層等可能引起重大事故產生的環(huán)境,作為安檢的重點。
再次,在建立煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的文件化范圍時,應當將其系統(tǒng)的復雜程度與企業(yè)生產特點保持一致,特別是需要將可能導致重大事故產生的工況考慮在內,從而有效規(guī)避重大危害,切實保護企業(yè)職工的安全健康[3]。
最后,煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康體系的建立,還應充分考慮生產作業(yè)中可能存在的危險因素如碰、砸等以及容易發(fā)生的重大事故如通風系統(tǒng)、瓦斯爆炸等。此外,還應將生產系統(tǒng)的完善以及事故救援等問題考慮在內。
2、在煤礦企業(yè)建立職業(yè)安全健康管理的具體方法。煤礦企業(yè)要想建立職業(yè)安全健康管理體系,應當對其建立依據(jù)、目的、職責分工、評審等加以明確規(guī)定[4]。第一,為了讓所有企業(yè)員工對安全健康管理體系的管理模式均持認可的態(tài)度,煤礦企業(yè)應當定期組織員工進行學習和培訓,令員工充分認識到職業(yè)安全健康管理體系的實施在企業(yè)以及個人中的重要作用。
第二,為了給職業(yè)安全健康管理體系建立、實施以及建立持續(xù)改進績效基準,應當利用初始評審初步評價現(xiàn)有職業(yè)安全健康管理體系以及與之相關的管理制度[5]。
第三,利用初始評審的結果,對職業(yè)安全健康方針目標及管理方案進行確立,并根據(jù)該體系的標準合理分配管理者的職能,同時對該體系的文件結構、準備資源以及文件清單等加以有效確定,完成體系的整體策劃。
第四,依照該煤礦企業(yè)的特點,將建立的職業(yè)安全健康管理體系標準的策劃、目標、具體實施以及相關評審等以文件的形式加以存儲,根據(jù)管理體系標準,從而實現(xiàn)煤礦企業(yè)對各種職業(yè)安全健康危害的有效預防和規(guī)避,使得煤礦企業(yè)職業(yè)安全管理變得更加規(guī)范[6]。
第五,煤礦企業(yè)各個生產部分及職工的生產活動,均需依據(jù)該管理體系標準要求進行,同時將職業(yè)安全健康管理體系在煤礦企業(yè)中試行,對該體系的規(guī)劃以及相關文件的合理有效性進行檢驗和評審[7]。
第六,利用職業(yè)安全健康管理體系的績效審核,實現(xiàn)對該體系有效運行的評審,檢查該職業(yè)安全健康管理體系是否與預期目標一致,以便能對不符合管理體系的事故事件及時進行預防和糾正,從而進一步完善煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系。
三、煤礦企業(yè)職業(yè)安全健康管理體系的運行實踐
1、進一步明確企業(yè)各領導階層的職責。依照先關法律法規(guī)要求,由煤礦企業(yè)供應相應的資源,在煤礦企業(yè)設置安全生產管理部門,并配置相應的管理人員,同時以最高管理層幾名人員做代表,結合現(xiàn)行管理實際,專門負責職業(yè)安全健康管理體系的構建、實踐以及定期的績效審核,以組織機構圖及職能分配表作為基礎,對各單位要遵循的職業(yè)安全健康法律要求進行全面落實。
2、定期對職工人員做安全管理培訓。煤礦企業(yè)應當堅持以“安全第一、預防為主”的指導思想,讓職工充分認識到在工作中潛在的危險及傷害,定期組織員工進行煤礦生產特點、工作環(huán)境潛在的危害、事故發(fā)生后的自救方式等安全管理內容的培訓,認真評估各崗位人員的技能并進行相應的選拔,提高其安全意識。通過安全管理培訓,讓員工掌握煤礦企業(yè)中瓦斯爆炸、突水危險、機械振動以及電器等常識性的傷害[8]。
3、建立合理的管理體系文件。結合煤礦企業(yè)實際情況,建立相應的安全健康關系體系文件,如重大職業(yè)安全健康危險清單、相應的防控措施、關鍵崗位職責、體系框架的指導文書等。煤礦企業(yè)還應有效策劃對危害的辨識以及風險的控制與評價等,建立相應的管理程序,實現(xiàn)對瓦斯通風、粉塵、火災以及水害等的有效控制。此外,為了最大限度地減少井下瓦斯爆炸以及火災等事故,該管理體系還應建立相應的應急預案和相應措施,有效規(guī)避煤礦企業(yè)潛在的危險。
4、對職業(yè)安全健康管理體系的績效評審。依據(jù)法律規(guī)定,對瓦斯報警設備、粉塵濃度以及通風設備等檢驗頻次需要依照監(jiān)測計劃進行,監(jiān)管人員通過有效的程序,對風險危害進行調查和評價,找出發(fā)生此類危險的根本原因。同時為了檢驗職業(yè)安全健康管理體系能否切實實現(xiàn)安全健康管理的效果,煤礦企業(yè)還應挑選相關人員,建立一個內部職業(yè)安全健康管理審核方案,定期對該管理體系績效進行評審。
結束語
(華能國際電力股份有限公司浙江分公司,浙江杭州310014)
【摘要】通過華能玉環(huán)電廠本質安全文化建設實踐,探索了發(fā)電企業(yè)安全文化建設的有效途徑。
關鍵詞 構建;發(fā)電企業(yè);本質安全;安全文化
IntrinsicSafetyCulturetoBuildPowerplants
JINTian-yinLUOFu-hong
(HuanengPowerInternational,ZhejiangBranch,HangzhouZhejiang310014,China)
【Abstract】BythenatureofHuanengYuhuanPowerPlantsafetycultureconstructionpractice,andexploreeffectivewaysofgeneratingcorporatesafetyculture.
【Keywords】Buildpower;Eenerationcompanies;Intrinsically;Safesafetyculture
0引言
華能玉環(huán)電廠是華能國際電力股份有限公司浙江分公司管理的基層電廠,作為創(chuàng)建本質安全型企業(yè)試點企業(yè),華能玉環(huán)電廠按照本質安全體系要求,將本質安全型企業(yè)創(chuàng)建與安全文化建設深度融合,經過多年實踐,建設了獨具特色的本質安全文化。
1本質安全文化內涵
1.1本質安全
通常將本質安全(intrinsicsafety)定義為:通過系統(tǒng)、科學、合理和可靠的設計,使設備、裝置具有內在的防止發(fā)生事故的功能。
綜合眾多的事故致因理論,事故是由人、機、物、環(huán)境、管理等諸因素構成的多元函數(shù):
事故=f(人、機、物、環(huán)境、管理)
本質安全型企業(yè)是指從與事故相關聯(lián)的人員、工藝設備、環(huán)境和管理四個方面,制定嚴格的標準、規(guī)范和制度,建立起有效的執(zhí)行機制和預防體系,防止事故的發(fā)生,達到人、機、物、環(huán)境和管理的安全、和諧、統(tǒng)一,實現(xiàn)人員本質安全、工藝設備本質安全、環(huán)境本質安全和管理本質安全。
本質安全體系遵循PDCA管理模式,即:策劃(PLAN)、實施(DO)、檢查(CHECK)和改進(ACTION),形成循環(huán)和持續(xù)改進。管理模式由六個關鍵要素組成:包括領導和承諾、安全健康與環(huán)境方針、策劃、實施和運行、檢查和糾正措施、管理評審。
1.2安全文化
安全文化,是企業(yè)在長期安全生產經營活動中,逐步形成的,或有意識塑造的為全體員工接受、遵循的,是企業(yè)安全物資因素和安全精神因素的總和。
1.3本質安全文化特征
1.3.1基于風險控制的主動型安全管理
風險管理是本質安全管理體系的核心功能,本質安全體系的本質內涵就是系統(tǒng)的、主動的、清晰的風險管理方法。
1.3.2基于行為的全員型安全管理
通過系統(tǒng)性、全員性的員工行為安全審核,實施針對性的行為干預策略,形成長期反違章的方法和手段,改變員工的不良行為習慣,避免人身傷害事故的發(fā)生。
1.3.3基于系統(tǒng)PDCA的閉環(huán)型安全管理
按照策劃、實施、檢查、改進的(PDCA)循環(huán)方式建立起閉環(huán)的安全生產管理模式,實現(xiàn)安全生產管理觀念上的轉變、制度上的創(chuàng)新、職責上的細化、方法上的完善和流程上的再造以及管理效率的持續(xù)改善和提升。
1.3.4基于文化的自主型安全管理
通過培育良好的安全人文氛圍和協(xié)調的人、機、環(huán)關系,形成自主性的、按規(guī)范、程序生產作業(yè)的習慣,逐步形成企業(yè)的安全文化。
1.3.5基于問題發(fā)現(xiàn)型安全管理
從內部出發(fā),研究生產系統(tǒng)中各要素相互關系,檢查可能發(fā)生事故的途徑,把生產中出現(xiàn)的差異作為信息,進行安全信息管理,預防事故的發(fā)生。
2本質安全文化建設實踐
2.1編制方案,做好策劃
編制《創(chuàng)建本質安全型企業(yè)工作方案》等方案,成立了項目領導小組和技術指導小組,全面策劃本質安全性企業(yè)創(chuàng)建。
2.2加強宣傳,營造氛圍
在集控樓、檢修部、燃脫部設置創(chuàng)本工作宣傳櫥窗,制作創(chuàng)本宣傳資料,公開廠領導和各部門的安全承諾等,宣傳華能安全管理理念和企業(yè)安全文化,營造氛圍。
2.3優(yōu)化流程,提高管理本質安全水平
成立作小組,落實本質安全管理體系文件的編寫責任部門和人員職責,組織召開編寫人員會議,明確工作分工,確保安全生產制度唯一,避免制度“兩張皮”現(xiàn)象。
2.4推行5S班組建設,提高班組管理水平
以設備部繼電保護班、運行部運行二值、檢修部電氣班、燃脫部脫硫機務班等四個班組為5S班組建設試點。
2.5開展安全審核,排查治理隱患
將安全審核與反違章、隱患排查治理工作有機結合,建立廠領導帶隊現(xiàn)場安全審核制度,突出“以人為本”的理念,鼓勵員工參與安全審核和全員反違章。
2.6推進作業(yè)危害分析,降低作業(yè)風險
對所有作業(yè)項目進行危險點辨識,制訂了717項作業(yè)危害分析表,形成作業(yè)危害分析數(shù)據(jù)庫,有效降低作業(yè)風險。
2.7宣貫體系文件,提升員工素質
舉辦廠安全管理培訓班,舉辦作業(yè)危害分析、安全審核培訓班,組織安全員講解體系文件,邀請專業(yè)技術人員講解,開展安全競賽,舉辦腳手架作業(yè)等培訓班,全面提升員工安全生產知識、技能。
3本質安全文化建設成效
3.1打造安全品牌文化
提出“零違章保零事故”、“零缺陷保零非停”和“從零開始到零結束”安全理念,按照“零”起點、“零”過程,“零”目標的工作要求,把“零”理念貫穿于安全管理的全過程,實現(xiàn)安全工作零起點、體系運轉零遲滯、執(zhí)行制度零距離、系統(tǒng)運行零隱患、設備狀態(tài)零缺陷、生產組織零違章、操作過程零失誤、隱患排查零盲區(qū)、隱患治理零擱置、安全生產零事故、發(fā)生事故零效益”,打造安全生產品牌。
3.2建設安全制度文化
結合本質安全型企業(yè)創(chuàng)建,形成133個安全生產體系文件,覆蓋原有安全生產制度,補充現(xiàn)場工作實際,通過建章立制,再造管理流程,做到寫我所做-寫進制度的規(guī)定就是實際所做工作,做我所寫-實際所做工作就是按照制度要求的,記錄我所做-將所做工作及時記錄,查我所做-經常檢查工作是否正確,糾正我所做-糾正工作做錯和不到位的,建設高水平制度文化。
3.3創(chuàng)建管理文化
創(chuàng)建“兩大模式、三個體系”安全生產管理模式,“兩大模式”即“大檢修”、“大運行”管理模式,將外委單位作為生產體系的獨立部門進行統(tǒng)一管理,按照生產部門的名稱命名為檢修部、燃脫部和土建維修隊,按照承包項目的不同,分別納入設備維護和運行管理體系。“三個體系”即在強化安全保證體系、監(jiān)督體系的同時,創(chuàng)造性地提出“安全管控”體系,由設備維護和運行管理部門對外委單位實施“安全管控”,形成獨具特色的安全管理文化。
3.4營造安全環(huán)境文化
加快推進技術創(chuàng)新,推廣應用各種新技術、新工藝、新設備,提高設備安全生產水平,推進安全設施標準化,完善安全設施,推行班組5S管理,改善生產條件,美化工作環(huán)境,更新勞動防護用品,滿足職工精神追求,增強企業(yè)向心力,大力宣傳和弘揚安全生產先進典型,積極向社會宣傳和介紹企業(yè)在安全生產工作中的先進管理方法和取得的實效,精心營造安全硬環(huán)境和軟環(huán)境文化。
3.5培育安全行為文化
抓領導干部自身建設,安全生產黨政同責、一崗雙責、齊抓共管,做到“三帶頭、三親自”,關口前移、重心下移,做到現(xiàn)場可見的領導和傳遞的管理;抓員工隊伍建設,開展安全生產教育培訓,提升安全生產意識,提高專業(yè)技術技能,聘請安全心理學家專題授課,重視職工安全心里;規(guī)范作業(yè)行為,通過安全承諾、安全目標三級控制、制度宣貫、安全審核、作業(yè)危害分析、反違章等,變要我安全為我要安全,培育遵章守紀、規(guī)范的安全行為文化。
3.6形成融合安全文化
對長期外委單位按照“四個一樣”原則管理,列入安委會成員,定期參加安委會會議和月度安全分析會,在生產MIS系統(tǒng)中開放相應的權限,直接參與安全生產管理,安全生產體系建設覆蓋外委單位,規(guī)范管理流程和模式,設備檢修驗收實行“質量全過程監(jiān)督+雙三級驗收”制度,推行安全生產獎懲和責任追究,專業(yè)會議、技術攻關小組、各類檢查以及文化體育活動都邀請外委單位員工參與,理解、接受、融入、實踐企業(yè)的安全文化。
4結論
華能玉環(huán)電廠通過本質安全文化建設,促進了安全管理思維的變革、安全管理體制的創(chuàng)新、安全管理手段的豐富、安全價值觀的形成,多年來安全生產保持穩(wěn)定。
參考文獻
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[關鍵詞]園林工程;安全管理;現(xiàn)狀措施
市場需求的日益增大為城市園林綠化工程提供了更多的發(fā)展空間,但相應的也對園林綠化工程安全管理提出了更高的要求。
1園林工程施工安全管理的現(xiàn)狀
1.1安全責任制落實不到位
安全責任落實不到位的問題主要表現(xiàn)在:部分企業(yè)雖然制定了關于園林綠化施工安全管理的相關書面要求、規(guī)定以及應急預案等,但是在安全事故發(fā)生時,這些規(guī)定并不能發(fā)揮很大作用,沒有具體的整治方案,同時在進行安全責任界定中也不能起到很大效果;對于一些掛靠、轉包的工程,分包商疏于管理,只負責收取管理費用,項目部的安全管理人員沒有對各種違章、隱患等進行有效的治理。這些情況都導致園林工程的安全管理存在一定的施工隱患。
1.2園林工程建設缺乏高質量的人才
對于先進的園林工程施工,管理人員的素質是項目進行的關鍵。但在目前的園林工程建設中,存在著大量的施工為了節(jié)約成本和效益,不注重管理人員的素質,導致了施工安全隱患的產生。在許多情況下,由于管理人員的專業(yè)素質不是很高,會在施工中造成一定的經濟損失,使園林工程產生安全隱患。同時,還有一些園林工程施工中,由于其管理能力不足,導致施工技術不到位,造成一定的安全隱患,進而對施工人員的生命財產安全產生一定的威脅。由于施工者沒有收到良好的培訓,在面對危險或者解決施工障礙時,他們都不能靈活地解決這些問題。與此同時,這些問題的產生,也會在很大程度上導致施工進程的延緩和施工質量的下降。
2園林工程施工安全管理有效措施
2.1規(guī)范園林市場和建立健全安全生產管理組織體系
園林施工的安全管理機制要顧全到安全生產的每一個細節(jié),規(guī)范安全管理,建立安全生產的規(guī)章制度以及法律制度。在進行安全管理指標制定中,要將其詳細的規(guī)劃到管理層、施工人員,明確相關的安全管理責任人需要承擔的明細,并且對安全的指標進行細化,確保安全管理制度的完整性。同時,還要建立完善的安全責任管理機制,提升安全管理的有效性,使之有依可據(jù)、有章可循,一旦發(fā)生安全事故,就要及時的采取措施,制定具體的整治方案,降低安全事故造成的安全影響,同時項目部的安全人員要及時的對各種違章、隱患等進行定期的檢查、有效的治理。
2.2改善園林工程施工的作業(yè)環(huán)境
作業(yè)環(huán)境也是確保園林工程安全性的一個重要方面,目前有些園林工程在進行施工中,現(xiàn)場的環(huán)境比較差,給園林施工造成了安全隱患,比如:施工現(xiàn)場的人員比較混雜,消防設施安置不合理、陳舊等等。面對這種情況,園林工程的施工單位要積極的對施工現(xiàn)場的施工環(huán)境進行改善,在施工現(xiàn)場制定嚴格的準入制度,不能讓和施工無關的人員進入施工場地。同時要安排專人對現(xiàn)場的消防設施進行檢查,確認其處于良好的使用狀態(tài),對于消防設施無法使用的狀況,要及時對其進行更換,確保消防器械能夠正常安全的使用。另外,還要對車輛和施工該設備的進出場制度進行規(guī)范。只有在規(guī)范的作業(yè)環(huán)境下,才能減少園林工程施工中的安全隱患。
2.3提升人員的綜合素質
要想加強園林工程施工的安全管理,人才是其中比較關鍵的因素,必須要提升施工人員和管理人員的綜合素質。施工人員素質的提升可以從以下幾個方面展開:首先引進高素質的人才,在進行人才的招募中,要在應聘者有過硬施工能力的同時確保其具有良好的安全意識,同時也可以和高校進行合作,開展校企聯(lián)合教學的模式,培養(yǎng)專業(yè)對口,素質較高的施工人員,這樣能夠更好地確保施工人員的質量;其次,對在崗的施工人員定期的進行培訓,可以舉辦專家講座,組織技能培訓,提升其安全意識和操作技能,擴充其理論知識的儲備,進而使其能夠更好地適應安全管理的要求;最后,對不服從管理的人員要給予嚴厲的處分。管理人員也是保證施工安全管理正常進行的重要因素,因此,管理培訓、講座,提高管理人員素質的情景模擬法,或花費時間和金錢去引進高素質管理人員提高工程建設的管理水平等,都能夠提高工程建設的質量。
2.4加強監(jiān)理工作的進行
在進行園林施工中,監(jiān)理工作也要給予足夠的重視,監(jiān)理工程師應該不定期對安全施工進行專項檢測,和建設單位、施工單位進行聯(lián)系,定期開展安全監(jiān)理會議,定期對安全資料進行抽查。對施工過程中產生的安全問題督促其進行整改以及落實,對于安全隱患要以工作聯(lián)系單,監(jiān)理通知單的形式給予指出,并監(jiān)督其改進的進度以及成果,同時還要如實的對監(jiān)理日記、巡視記錄進行記錄。對于施工單位不進行整改的情況,要及時反應,向上級進行報告,以履行監(jiān)理的職責。
3結語
總而言之,在施工過程中,要高度重視安全管理問題,開創(chuàng)園林綠化施工安全管理新格局。本文首先對安全責任制落實不到位、園林工程建設缺乏高質量的人才等安全管理的現(xiàn)狀進行了分析,然后提出了一些改進的措施,主要包括:規(guī)范園林市場和建立健全安全生產管理組織體系,改善園林工程施工的作業(yè)環(huán)境,提升人員的綜合素質,加強監(jiān)理工作的進行等幾個方面,希望通過本文的分析,能夠為園林施工的安全管理工作提供一定的參考。
作者:楊勇 單位:浙江欣華園藝工程有限公司
參考文獻:
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2019年,新區(qū)公司積極貫徹落實安全生產相關法律、法規(guī)及集團總公司2019年工作部署,《安全生產目標責任書》的相關內容,在總公司的正確領導下,落實安全生產責任制及安全生產管理目標,形成了“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”安全生產責任體系,確保了安全生產責任制層層落實,有效防止各類事故的發(fā)生,較好地完成了2019年各項指標任務。現(xiàn)將我單位2019年安全生產工作完成情況及2020年工作計劃匯報如下。
一、2019年工作總結
(一)安全生產指標完成情況
工程一次交驗合格率100%;安全生產達標率100%,輕傷事故控制在3‰以內,重傷事故頻率控制在0.3‰以下,職業(yè)病發(fā)生率在0.1‰以下,杜絕死亡及各類安全、環(huán)境事故;施工現(xiàn)場安全達標率100%;無重大環(huán)境污染和擾民事件;國家、省、市、集團總公司安全生產方面文件的學習、貫徹、執(zhí)行、落實率100%;安全隱患整改率100%。
(二)安全文明精品工程創(chuàng)優(yōu)指標完成情況
獲得2019年“甘肅省建筑工程綠色施工工地”2個。
(三)強化責任,筑牢安全防線
1.公司在落實企業(yè)主體責任的同時,建立健全“黨政同責,一崗雙責,齊抓共管”的安全生產責任體系,切實解決安全管理中存在的問題,全面鞏固和提升安全生產工作。進一步強化安全生產責任領導體系,公司所屬項目實行公司領導分管制,從嚴落實安全生產各項工作。嚴格按照年度安全生產目標責任書,層層分解安全生產責任目標,結合項目的實際情況,重視前期策劃,加強過程管理,進一步提升工程質量安全管理水平,與各項目部簽訂《安全生產目標責任書》,明確各級主體責任。
2.要求和監(jiān)督所屬各項目部從職工安全教育、技能培訓、安全大檢查工作入手,加強監(jiān)督管理,明確安全責任,有效提高了職工安全意識和業(yè)務水平,促進了安全生產工作的順利進行。
(四)堅持制度建設不動搖,以制度促管理
根據(jù)總公司近兩年相關管理制度的優(yōu)化,為認真落實總公司相關工作部署,結合公司管理職能及項目管理實際情況,從年初開始逐步編制、完善各項安全管理制度,并按照總公司管理要求,結合公司管理職能,對相關管理制度、辦法、規(guī)定進行了進一步的優(yōu)化,并在項目管理過程中加以運用,從而使得各項管理工作開展起來更加順暢,在公司項目管理人員不足的情況下,大大提高了工作效率和落實力度。
(五)以精細化為理念,主動擔當,安全管控效果顯著
一是高度重視安全生產工作,嚴格落實安全生產各項制度和責任,牢牢守住安全這條“紅線、底線、生命線”,時刻擰緊安全之閥,確保讓安全成為刻印在心的“緊箍咒”,做安全的守護者,實現(xiàn)了全年無事故,確保了年度各項安全生產指標的順利完成;二是層層壓實安全責任,確保安全生產,成立安全生產管理機構,并設專職安全管理人員2名,統(tǒng)籌管理所有項目安全管理工作,各項目負責人具體負責所管項目的安全工作,項目各實施單位建立各自安全管理體系,負責所屬施工區(qū)域安全管理;三是加強安全檢查力度,消除安全隱患。2019年度共組織安全專項檢查5次,安全定期檢查7次,組織各類安全應急演練活動3次,下發(fā)安全隱患排查通知8份,轉發(fā)落實總公司安全相關文件50余份,順利完成2019“安全生產月”活動;四是加強安全宣傳教育培訓,增強項目管理人員安全意識,在項目實施過程中的重要節(jié)點、階段,組織項目管理人員培訓、學習活動,同時積極參與新區(qū)相關監(jiān)督單位、建設單位、總公司組織的各類培訓、學習活動,認真組織開展“安全生產月”系列活動,其中組織綜合安全應急演練活動1次,專項應急演練活動3次,進一步增強全員安全生產意識及專業(yè)知識。
(六)存在的不足
成績固然可喜,但我們要學會在“熱運行”下進行“冷思考”,深刻分析當前面臨的形式任務,認真反思存在的問題與不足。一是安全生產工作機制不夠完善;二是全員安全生產責任意識仍需加強;三是安全生產監(jiān)管力量薄弱,安全管理人員素質有待提高。
二、2020年工作計劃
2020年,公司要在2019年完成目標的基礎上,進一步堅定信心、振奮精神、團結一致,明確重點、多舉措并舉,確保新年度計劃有序推進,公司年度指標順利完成。
(一)多舉措并舉,提高安全管理水平
一是積極組織參加各類安全管理培訓、觀摩學習活動,培養(yǎng)更多專職安全管理人員;二是組織開展形式多樣的安全生產宣傳、安全應急演練等系列活動,加強“安全生產月”的安全教育;三是加大對各項目部安全教育、安全交底情況的監(jiān)督力度。
(二)夯實基礎,確保安全生產形勢保持穩(wěn)定
繼續(xù)貫徹落實省、市及總公司安全生產工作部署和要求。以深入開展“安全生產月”、安全專項治理等活動為抓手,進一步推進安全生產責任體系建設,加強日常巡查力度,同時加大安全考核和職工安全教育培訓活動力度。對在各項檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,下大力按時完成整改,實事求是提高安全管理水平,堵塞安全漏洞,確保安全局面。