農村環境污染精選(九篇)

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第1篇：農村環境污染范文

就農村而言，其環境污染問題在當前復雜的背景下，根據造成農村環境污染的污染物來源不同，至少可以分為兩類，一是外源污染，二是內源污染。

所謂外源污染，指來自農村以外的污染。

例如，城市中的垃圾運往離城市比較近的郊區，即農村進行填埋；為了城市環境的改善，對城市中污染比較重的工業企業外遷至農村等；還包括環境污染物的自然遷移至農村，例如城市工業企業產生的大氣污染物（粉塵、SO2、CO2、NOx等）隨大氣遷移至農村地區，直接污染農村地區大氣或是隨降水進入農村土壤、水體等。

所謂內源污染，主要分以下4種情況：一是農業生產資料的不合理使用。例如化肥的不合理應用，農藥的不合理應用；二是農村生活污染。農村生活過程中產生廢水、廢氣和廢渣，小城鎮和農村聚居點的生活污染物，因為基礎設施和管制的缺失，一般直接排入周邊環境中，造成嚴重的“臟亂差”現象：每年產生的約為1.2億噸的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放；每年產生的超過2500萬噸的農村生活污水幾乎全部直排，使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化；三是農村生產污染。這類污染是由于飼養用于生產或是經濟用途的動物對農村的污染，這類污染在南方有散養牛、豬、雞、鴨，傳統的地區尤為嚴重。另外，還包括農業秸稈的污染，無論是在東北還是在中西部，都有農業秸稈污染問題存在，東北主要以玉米秸稈為主，而中西部農村主要是小麥和水稻秸稈；四是本地鄉鎮企業對農村環境產生的工業污染。受鄉村自然經濟的深刻影響，農村工業化實際上是一種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化，村村點火、戶戶冒煙，不僅造成污染治理困難，還導致污染危害直接。目前，我國鄉鎮企業廢水COD和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上；而且鄉鎮企業布局不合理，污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。

2農村環境惡化的微觀經濟分析

2.1農村居民收入、財富效應與環境變化的關系分析

2.1.1由收入效應引起的環境問題。一般意義上的經濟發展，至少在短期內，意味收入的增加；而收入增加的直接后果是社會增加對包括“環境”在內的正常物品的需求。由收入效應引發的環境問題，我們將農民面臨的購買選擇分為環境物品和非環境物品，經濟發展使預算線右移，農民不僅提高非環境物品的消費，同時也增加環境物品的消費。在這個意義上，無論是“先發展后治理”，還是“邊發展邊治理”，在“發展”過后，幾乎都會有反省“治理”不足的反應。

2.1.2由財富效應引起的環境問題。經濟發展帶動了產權制度、產權關系的調整，就一般而言，產權制度的演進朝逐漸明晰的方向發展。假設在產權制度調整之前，環境物品的產權歸屬是模糊的，“模糊”比較方便的理解是個人擁有的環境物品的價值被制度性低估了，政府強制性要求提高環境質量，政府只需要給予農民幾乎為零的物質補償。當農民擁有環境物品完整的產權，環境產權的明晰在經濟上意味著賦予了農民更多的財富，而農民財富的增長會轉變為對環境物品需求的增加。經濟發展與產權制度改革相結合從根本上對環境保護起促進作用。

2.2保護農村環境的價值分析

2.2.1文化的價值。農村維系著的傳統的生活方式，是城市傳統文化的基因庫。因此，歐洲國家激進、固執地保護城市邊緣的農村，使之在強大的工業文明下得以繼續生存。

2.2.2生態的價值。農村不應在城市化過程中遭受破壞，相反應該從城市化過程中獲得更豐富的生存和發展機會。發達國家的經驗也表明，好的城市化不是取代農村，而是使農村發展更好。以農村的農地為例，農地一般意義上的固有功能，如防洪、涵養水源和防止土壤侵蝕，傳統的這些功能主要服務農業和農村；但是，伴隨著城市化程度的提高，城市也開始受益于這些功能。此外，如凈化和景觀功能，隨著城市化進程，近年來得到很大的發展。

2.2.3保障城市生存和發展的價值。城市化絕非意味著消滅農村，而是要憑借其強大的經濟實力，使農村處處賞心悅目，適宜于居住、郊游、體驗、野營、觀光等。城市的發展，使農村傳統農產品生產基地的角色重要性下降了。總體上，農村需要實現從傳統產品經濟向新型服務經濟的轉型。我們認為，農村對我們國家環境保護的成敗起決定性影響。此外，農村環境問題長期被忽視，國家主要集中在城市的巨大環境投入，也很難維持“長治久安”的治理效果。由于我國農村污染治理體系尚未建立，環境污染不僅將迅速從“小污”變“大污”，而且已經“小污”成“大害”，給作為弱勢產業的農業和弱勢群體的農民帶來了顯著的負面影響。

3當前農村環境問題的對策建議

3.1加強環境保護教育，搞好農村生態環境建設規劃

科學規劃是合理建設與健康發展的前提。在所在區域城鄉建設總體規劃及環境建設總體規劃的框架下，村鎮生態環境建設規劃主要應遵循以生態學及規劃理論為指導，與村鎮建設總體規劃同步制定，生態環境建設規劃應能不斷提高村鎮的生產生態位和生活生態位。村鎮生態環境建設應立足于促進生產，方便生活，使生產區和生活區布局協調，生產功能和生活功能逐步提高。

3.2積極建設生態型產業體系，推進農村經濟發展與環境保護的良性互動

地方政府的領導者可能從政績的角度，在短期內，嚴格執行國家在農村地區的環境標準，甚至會超前發展。但只要農村基本的利益格局沒有改變，經濟發展一定是更大的政績，地方政府的領導者會很快地轉向“經濟優先”。從長遠看，建設“生態型”產業體系可能是解決農村生產垃圾減少的唯一出路。國家應從戰略的高度，規劃、組織農村地區的產業生態建設。在城市工業有計劃地向農村地區擴散的同時，我們認為，應根據“產業生態”的原則，將經過組織的“產業共生體”成建制地向農村擴散。

3.3扭轉二元結構下的農村邊緣化

回顧劉易斯的“二元經濟”模型，可以發現，劉易斯預期的通過城市部門的經濟擴張改善農村部門的人地關系，并長期隨著農村“單位勞動產出比”的上升，最終實現城鄉經濟一體化會面臨挑戰：一方面，農村人均收入下降引起農村地區環境需求下降；另一方面，由于公共物品的積累以加總的支付意愿（willingnesstopay）為基礎，“富有”農民的退出會導致農村總的環境支付意愿呈“指數”下降，從而從供給的角度看，城市化引起“農村邊緣化”，加劇農村的環境惡化。新晨

3.4農村環境保護與垃圾處置的財政制度創新

根據城市的經驗，逐年攀升的垃圾產出給財政帶來了巨大的負擔。垃圾處置，尤其是“垃圾填埋”，不僅僅是資金問題。由于需要占用土地，城市垃圾的基本出路因此大體可以描述為“城市向農村的遷移”。在垃圾堆場占地問題上，城市與近郊農村的矛盾越來越大。改革現有環境治理資金籌措模式的時機和條件已基本具備。我們的基本立場是：在建設“零售附加”稅收系統的同時，發展“環保政府債券”；系統梳理目前的稅收體系，對不符合產業發展、污染嚴重的行業和部門率先啟動“零售附加”；在政府財力允許的前提下，在引入“零售附加”的同時，取消、降低現存的一部分稅收項目。在加入WTO以后，城市通過農產品補貼對農村回哺的政策空間已經非常有限。從未來農村主導功能轉換的角度出發，將這部分補貼轉向農村環境建設，建設以“農村景觀與生態服務”為核心的新的農村支持系統，是中國未來農村環境政策的一個發展方向。

4參考文獻

[1]蘇揚.浙江經驗：“三生統籌”理念下的農村環境綜合治理[J].環境保護，2006（4）：79-84.

[2]吳曉青.實施農村小康環保行動計劃建設新農村新環境[J].環境保護，2007（1）：12-14.

[3]蘇揚.我國農村聚居點環境問題分析與對策[J].宏觀經濟管理，2005（11）：44-45.

第2篇：農村環境污染范文

1.1秸稈燃燒導致大氣污染由于在飼料、還田及化工領域對秸稈的再利用還存在一定的技術難度。農村農作物收獲季節，大量秸稈雜草無法處理，農民常偷偷燃燒秸稈，致使有毒煙塵大量釋放，農村大氣環境遭到嚴重污染，居民身體健康受到威脅。

1.2工業污染隨著經濟的快速發展，地方鄉鎮政府大力發展鄉鎮企業，招商引資。而這些發展中的鄉鎮企業卻缺乏統籌規劃，布局不合理，片面追求經濟效益，污水和廢氣排放肆意。鄉鎮政府為增加當地財政收入，不惜以犧牲環境為代價，不予制止，使這些技術含量低、能耗高、污染重的企業成為農村環境的最主要污染源。

1.3城市工業轉嫁農村隨著城市經濟的發展，一些重污染企業無法在城市生存，借農村招商引資，轉移陣地。而地方政府僅從財政稅收為出發點，忽略這些重污企業的環保基礎設施。

2農村環境污染原因分析

2.1環保意識淡薄長期傳統農業的耕作方式，使農民環保意識較差，對于國家違禁的藥品仍然濫用，對于環境的破壞現象認為與己無關，只顧當前利益，不考慮長遠發展。在農村城鎮化的發展過程中，地方基層干部只追求經濟上的發展，對農村的生態環境保護意識不強，使經濟發展和環保關系脫節。一些鄉鎮企業片面追求經濟利益，環境保護意識不強，資源的有效利用率較低，不能從源頭與生產過程中嚴控污染源，對于已發生的污染事故存在僥幸心理，并對環保部門的執法監督加以干擾。

2.2農村環保法律缺失由于我國近年來才開始重視農村生態環境，關于農村環境保護的法律法規，大多數都是分散在其他的法律文件之中，并且內容也只是概括性的，還沒有專門針對性的規定，法律法規的不健全，導致在農村環保執法和整治環境問題的工作中難以操作，具有一定的困難。

3農村環境污染防治對策

如果農村的生存環境得不到有效的治理和改善，農村的經濟發展必然會遭受嚴重制約。只有農村經濟得到健康發展，農業現代化才能得以實現。因此，農村環境的保護和建設，是關系國家和社會繁榮穩定的基礎。

3.1廣泛開展宣傳教育，提高農民環保意識利用多種宣傳形式，讓廣大農民群眾意識到農村環境、資源保護的重要性。同時，對農村中小學生從小灌輸環保意識，加強文化素質教育和環保教育。通過宣傳教育，營造環保氛圍，引導群眾從小事做起，文明生活，節約資源，減少污染，充分認識到環保工作的重要性。樹立科學的發展觀，著眼于可持續發展的經濟戰略，改變犧牲農村環境、破壞農村資源的粗放型增長方式。

3.2控制農業生產帶來的污染在農村推廣使用高效率、低毒量、少殘留的化學農藥、化肥和防治作物病蟲害的高新技術，嚴控化肥和農藥的使用，制定相關使用標準體系，使農產品安全檢測和監管得到保障。對于畜禽養殖業，形成集中規模化，提高畜禽糞便的處理技術，可以發展農村沼氣，把畜禽糞便減量、無害、資源化，使其得到綜合利用。發展養殖業和種植業相結合的生態農業。做好集鎮生活污水的污染治理，生活垃圾的處理與填埋，河道的清理，如清淤、清障、清水面漂浮物和控制水土流失。認真展開農村環境綜合整治，保護和改變逐村的生活環境，努力做到使飲用水源得到保護，固體廢棄物、人畜糞便等污染得到綜合治理。

3.3推廣農業生態工程，加快環保農業發展結合農村自身的地理優勢，因地制宜，利用環保農業技術，加快生態農業建設，發展無公害的綠色有機蔬菜種植，保證農產品的安全生產，提高農民經濟收入，使農村環境得到真正的改善。相關部門要加大開發研究環保農資用品，加大科研經費的投入，使生態農業得到利益最大化。同時，政府、農業科研部門、農業環保部門要充分發揮主觀能動性，調動農民的積極性，培養農民的環保意識，增進與農民的相互配合，使農業面源污染得到有效治理。在維持農村生態和諧、保護農村環境上，大力發展生態循環農業，這是農業調整的方向，是促使農村經濟發展的必要手段。

3.4完善環境保護法律法規制度在農村環境和資源保護方面，我國的法律法規體系還不夠健全，對待具體的實際情況缺乏可操作性。因此，根據農村實際情況，建立健全適應農村特點和環保工作實際需要的法律法規體系，完善農村環境保護的法律法規制度，對待制造環境污染的對象要做到有法可依、有法必依，加大環境監督執法力度，使農村環境生態受到法律制度的保護，農村環境的治理更加專業化和規模化，真正實現農村環境的生態保護。

3.5加大農村環保投入在農村環保問題上，建立監督機制，農村環保專項資金需要成立專門的部門，來對環保資金的流動進行監督，對工作人員的工作情況進行監督，保證資金切實用在農村環保上，使農村污染治理和預防得到保障。

4結語

第3篇：農村環境污染范文

關鍵詞：農村環境污染；源頭控制；防治對策

中圖分類號： TE08 文獻標識碼： A

1 前言

中國是一個農業大國，改革開放三十多年來，隨著農村經濟社會改革不斷深入，工業化、城鎮化以及農業開發等都給廣大人民群眾的生產、生活帶來了諸多直接或潛在的負面影響[1]。

隨著經濟的快速發展，在取得可喜的經濟發展成果時，環境為此付出了巨大的代價。而且這不僅僅只存在于大城市中，這一現象正在向廣大農村蔓延，有許多農村環境已經受到很嚴重的污染。如不及時治理，那么我國農村環境將會面臨巨大的威脅。環境污染不是單方面的，由此可以引發多方面的問題。首先會對居住的村民身體健康帶來嚴重的危害，甚至喪失生命。比如最近經常發生在農村的孩童重金屬中毒事件，與水污染相關的傳染性疾病等。其次，環境污染對農村的原始自然生態系統造成破壞，打破原來均衡的狀態。此外，環境污染無論從長遠的角度上看還是從近期來看，對經濟的發展也是不利的。經過調查，我國農村環境污染的來源主要來自：農業的生產污染、畜禽業糞便的污染、農民的生活污染、農村的工業企業污染和城市的污染向農村轉移等幾個方面。農村、農民、農業是決定我國真正成為經濟發展大國的關鍵性因素，對社會發展，人民生活質量本質上的提高起著決定性的影響，所以，我們必須對已經存在的、正在發生的以及可以預見的對農村環境造成污染的各個方面的問題進行治理，以保護我們賴以生存的農村環境[2]。

2 我國農村環境污染問題現狀

日趨惡化的農村環境污染問題，所帶來的影響和危害是極其巨大、難以估量的，且導致農村環境污染問題日趨惡化的原因是多方面的[3]。我國農村環境污染問題主要表現在以下的幾個方面：

2.1 農村環境污染的源頭廣泛

在農村通過種植農作物發展生產，在社會的發展中，農藥的使用對于環境的污染是十分重要的，不僅農藥在植物中的積累對人的生活造成了十分嚴重的潛在威脅，農藥殘渣、空瓶以及“三廢”等都對農村環境造成了嚴重的破壞，根據正常的計算，每畝農作物每年需要農藥一、二公斤，一個村三、四千畝土地即需要農藥2 噸～6 噸，同時，農村在工業發展中，主要的污染來自于鄉鎮企業，并且集中在少數行業上，比如造紙業、食品工業、印染業、化學工業、以及其他非金屬礦采工業（主要是磚瓦、水泥、土法煉磺）和煤制品業（主要是土法煉焦）[4]，再次就是農村衛生習慣的落后導致農村環境的污染，由于生活生產習慣的隨意性導致了農村衛生狀況的低下，從而引發環境污染。最后在污染的源頭上就表現為城市污染的農村轉移，由于地域相近，在一些城市工廠或者企業較為接近的農村，大量的工業廢水、廢氣和固體廢棄物排向農村，在部分地帶，城市污染向農村轉嫁是造成農村環境污染的重要原因。

2.2 農村環境污染的數量巨大

如前所述的，農村農藥污染的數量是十分的巨大的，農藥殘渣、空瓶隨處刷拭、丟棄造成的污染十分嚴重。據統計1992 年全國化肥的使用量達2390 萬噸，農藥使用量達22 萬噸，由于使用的不合理和低效率，很大一部分農藥、化肥直接進入周圍環境，全國約有92%的湖泊處于富營養化的狀態；其次，農村工業化導致鄉鎮企業異軍突起，有關的調查表明，造紙的廢水排放量占鄉鎮企業的廢水排放總量的44%，其中廢水的化學耗氧量占主要污染行業廢水的化學耗氧量的69.7%，水泥工業的粉塵排放量占鄉鎮企業的粉塵排放量的78.5%，磚瓦、陶瓷業的二氧化硫、煙塵和氧化物的排放量分別占鄉鎮企業的排放量的56.7%、67.45% 和88.8%[5]，工廠廢棄物產生量每年達6.5 億噸，累計堆存量66.4 億噸，全國已有1000 公頃土地受到污染，因礦產資源開發累計破壞土地面積達到200萬公頃，目前仍以每年4萬公頃的速度遞增。再次是農村本身生活習慣造成了巨大的環境污染，隨著我國菜籃子工程的迅速發展，大量的禽畜糞便也進入了環境，這些糞便造成了嚴重的水污染，僅1990 年全國禽畜糞便產生量達2448 噸，利用率60%，有979 噸排入環境[6]，最后就是大量的城市工業廢物排向農村。由此可見，農村環境污染的數量是十分巨大的。

2.3 農村環境污染的范圍廣泛

由于農村環境污染的源頭廣，數量大，導致污染的范圍十分廣泛，農村水污染質量日益惡化，全國有三分之二的河流受到污染，5億農民的生活用水不符合衛生標準，酸雨區面積已經超過國土面積的2%，噪聲、固體廢物污染突出，農村的森林環境受到侵害，滲濾液污染地表水和地下水導致土壤質量下降，由此可見，農村環境污染的范圍涉及到了農村生活和生產環境的方方面面，范圍廣泛自然造成的影響是十分巨大的。

2.4 農村環境污染后果嚴重

由于農村環境污染的源頭多、數量大、范圍廣，自然而然導致了農村環境污染的后果是十分嚴重的，具體可以表現為:第一，農村資源嚴重受到污染，水土流失嚴重。第二，導致農村植被大量破壞，森林覆蓋率嚴重縮減。第三，導致農村土地退化十分嚴重，沙化，草場退化，土地鹽堿化迅猛增長[7]。第四，導致農村空氣質量降低，粉塵含量大量增加，第五，導致農產品毒性含量升高，嚴重威脅到人們的身體健康，而在如此嚴重的后果面前，政府在依靠行政手段的治理的同時，從完善法律的角度出發以治理農村環境污染，或許會更有利于農村環境污染的治理。

3 從源頭控制我國農村環境污染的對策

3.1 農村生活污水污染防治

1.農村雨水宜利用邊溝和自然溝渠等進行收集和排放，通過坑塘、洼地等地表水體或自然入滲進入當地水循環系統，將處理后的雨水回用于農田灌溉等。對于人口密集、經濟發達、并且建有污水排放基礎設施的農村，宜采取合流制或截流式合流制；對于人口相對分散、干旱半干旱地區、經濟欠發達的農村，可采用邊溝和自然溝渠輸送，也可采用合流制。在沒有建設集中污水處理設施的農村，不宜推廣使用水沖廁所，避免造成污水直接集中排放。

2.對于分散居住的農戶，鼓勵采用低能耗小型分散式污水處理；在土地資源相對豐富、氣候條件適宜的農村，鼓勵采用集中自然處理；人口密集、污水排放相對集中的村落，宜采用集中處理。對于以戶為單元就地排放的生活污水，宜根據不同情況采用庭院式小型濕地、沼氣凈化池和小型凈化槽等處理技術和設施。

3.對于經濟發達、人口密集并建有完善排水體制的村落，應建設集中式污水處理設施，宜采用活性污泥法、生物膜法和人工濕地等二級生物處理技術。采用糞便與生活雜排水分離的新型生態排水處理系統。宜采用沼氣池處理糞便，采用氧化塘、濕地、快速滲濾及一體化裝置等技術處理生活雜排水。

4.對于處理后的污水，宜利用洼地、農田等進一步凈化、儲存和利用，不得直接排入環境敏感區域內的水體。污水處理設施產生的污泥、沼液及沼渣等可作為農肥施用，在當地環境容量范圍內，鼓勵以就地消納為主，實現資源化利用，禁止隨意丟棄堆放，避免二次污染。小規模畜禽散養戶應實現人畜分離。鼓勵采用沼氣池處理人畜糞便，并實施“一池三改”，推廣“四位一體”等農業生態模式。

3.2 農村生活垃圾處理處置

1.鼓勵生活垃圾分類收集，設置垃圾分類收集容器。對金屬、玻璃、塑料等垃圾進行回收利用；危險廢物應單獨收集處理處置。禁止農村垃圾隨意丟棄、堆放、焚燒。對無法納入城鎮垃圾處理系統的農村生活垃圾，應選擇經濟、適用、安全的處理處置技術，在分類收集基礎上，采用無機垃圾填埋處理、有機垃圾堆肥處理等技術。

2.磚瓦、渣土、清掃灰等無機垃圾，可作為農村廢棄坑塘填埋、道路墊土等材料使用。有機垃圾宜與秸桿、稻草等農業廢物混合進行靜態堆肥處理，或與糞便、污水處理產生的污泥及沼渣等混合堆肥；亦可混入糞便，進入戶用、聯戶沼氣池厭氧發酵。

3.3 農村生活空氣污染防治

1.鼓勵農村采用清潔能源、可再生能源，大力推廣沼氣、生物質能、太陽能、風能等技術，從源頭控制農村生活空氣污染。

2.推進農村生活節能，鼓勵采用省柴節能爐灶，逐步淘汰傳統爐灶，推廣使用改良柴灶、改良炕連灶等高效低污染爐灶，并應加設排煙道。以煤為主要燃料的農村應減少使用散煤和劣質煤，推廣使用低氟煤、低硫煤、固氟煤、固硫煤、固砷煤等清潔煤產品。

4 小結

面對如此嚴峻的農村環境污染現狀，我覺得應該本著從源頭控制我國農村環境污染采取以下的措施：

1.推廣生態養殖，做好畜禽養殖污染防治工作；從源頭控制污染擴散，抓好糞便干化處理。一是結合在通風供暖設備中增加空氣凈化措施和場區的合理綠化，從根本上改善豬舍內和場區的空氣質量，有效防止養殖場對空氣的污染。二是對養殖場的糞便污水治理，強制采用干清糞，少沖或不沖水，減少污水量，使干糞與尿污水分流，最大限度地保存糞的肥效，實現畜牧養殖業無廢物排放，資源再生循環利用。

2.加強管理；鄉鎮企業要按照國家的產業政策，在當地人民政府的統一指導下，根據本地資源情況、技術條件和環境情況，全面規劃、合理安排，因地制宜地發展無污染或少污染的企業。鼓勵發展對水環境無污染、少污染的行業和產品，提倡水資源的循環利用，推動工業清潔生產和生態農業的進程。

3.建立長效“城鄉清潔工程”。城鄉清潔工程，特別是農村環境衛生問題，是個長期工程，應建立長效督促、獎勵、懲罰機制，使得環境衛生概念深入到每一個村民腦中，使村民能夠做到自覺遵守、自覺維護。

4.加強環保教育宣傳；加大對農民和鄉鎮企業主開展生態安全的警示教育，讓廣大農民了解落后生產、生活方式和短期行為的弊端和危害。通過宣傳教育、普及科學知識，喚醒人們的生態良知，倡導生態道德，讓越來越多的人承擔起人類保護生態的責任。

參考文獻：

[1] 羅靜.農村生態評價及農田生態規劃設計方法研究[D].江蘇:揚州大學, 2007: 17-18.

[2] 張星.多中心治理視角下的農村環境污染治理問題的研究—以S縣為例.遼寧大學，2011.

[3] 郭建等.農村環境污染防治體系創新研究.安徽農業科學，2011，39( 32): 19971－19974，19978.

[4] 姜百臣,李周.農村工業化的環境影響與對策研究[J].管理世界,1994,( 5) : 192.

[5] 李桂林.農村環境污染現狀、成因與防治對策[J].環境科學動態,1999, 1: 9.

第4篇：農村環境污染范文

關鍵詞：農村；環境污染；環境權；政府責任

隨著我國城市化、工業化的快速發展，不可避免的造成了環境問題，環境污染逐漸成了熱門話題，大氣污染、水污染、土壤污染等等無時不刻不在威脅的人類的健康與生存。城市污染較為嚴重，污染已經慢慢的向鄉村延伸。好多落后的工業項目轉移到了農村，更多的城市垃圾轉移到了農村，導致農村的生態環境遭到了極大的破壞，甚至有些地方出現了癌癥村。同時農民自身不合理使用化肥、農藥、鼠藥等、隨意養殖大型牲畜以及生活垃圾的不正確處理也導致農村環境惡化。改善農村環境已經成為迫在眉睫的任務，對政府來說也是重大的民生工程。2012年以來，遼寧為了治理農村環境出臺了《關于全面開展農村環境治理的實施意見》和《關于開展宜居鄉村建設的實施意見》，農村環境有了一點改善，但仍然沒有達到宜居鄉村的目標。筆者針對遼寧農村環境的現狀做了大量的調研，并對調研結果進行了分析，提出幾個關于遼寧農村環境保護的問題。

一、農村環境污染源問卷調查情況

針對遼寧農村環境問題，給全省十四個市的一百多個鄉鎮分發了調查問卷，共計發放1000張問卷，通過問卷了解了我省農村目前環境保護的狀態以及存在的問題，我省農村環境污染問題較多，多數人認為空氣質量較以前變差，土壤產量越來越低，農村的塑料制品垃圾越來越多，農田里的作物經常被塑料包裝覆蓋，影響了作物的生長。通過調查問卷統計，集中關注了幾個問題，其中“在農村主要的污染源”（多選）：水污染、生活垃圾污染、養殖污染、農藥化肥污染、工業企業的污染、轉移的污染，其中以水污染、生活垃圾污染、養殖污染、農藥化肥和農業投入品污染最為嚴重，分別占57%、97%、87%、58%。問卷中“您所在鄉鎮目前要重點解決的污染是”：水污染、固體廢棄物污染、大氣污染、土壤污染。其中固體廢棄物污染被選擇所占比例最高為：78%。說明現在我省農村污染集中在水、生活垃圾、養殖垃圾、農藥化肥使用，尤其是生活垃圾、養殖垃圾、農藥化肥使用中產生的固體廢棄物污染。

（一）水污染

水環境包括地表水環境和飲用水水源地環境，在農村隨意向河流內排放垃圾的現象很嚴重，隨意在河道上修建廁所，農藥的不正確使用，生活污水的隨意處理均會造成地表水環境污染。農村的飲用水大多是以戶為單位打井飲用，為淺層水，極易受到污染。飲用水一旦被污染，會嚴重危害人類、牲畜的健康與生命。在農村缺少生活飲用水源保護區，各種污染會破壞飲用水水源地的水質，另外缺少監測與預警，在發生了飲用水水源地污染的情況下，農民并不知情，繼續飲用會造成嚴重的損害。

（二）生活垃圾污染

隨著人們生活水平的提高，在日常生活中，大量塑料制品走進千家萬戶，雖然方便了人們的生活，但一些塑料包裝袋、包裝盒被人們不自覺性亂丟、亂放，造成新的污染，另外這些年來，由于大棚冷棚開發，地膜技術在農業生產中的使用，地膜殘留對土地又造成了新的污染。農村的生活垃圾并未進行分類處理，往往在田間地頭隨意堆放，也沒有部門對垃圾進行集中處置，造成污染嚴重。

（三）養殖污染

傳統的畜禽養殖規模較小，大多農戶都能把畜禽糞便作為農家肥，運到地里提增地力。中國東北農村一直延續著人畜混居的生活方式，生活與養殖未能分開，造成污染情況。近幾年，隨著畜牧業大力發展，農村畜禽養殖無序分散，大量畜禽糞便未經任何處理直接排放，造成當地環境特別是地下水污染，現已成為農村一大污染源，在專門劃分養殖區的大型養殖場的污染危害更加嚴重，對人民健康構成了極大威脅。畜禽養殖污染面逐年增大，造成村屯環境危機。

（四）農藥化肥污染

由于普遍追求產量，在我國農村大量使用化肥，特別是氮肥會導致土壤的酸化和水體硝酸鹽污染，農藥殘留對我國的食品安全和出口帶來了不利的影響。另外農民不能科學的使用農藥、化肥，直接向灌溉渠道傾倒農藥、化肥等農用化學物質的殘液、殘渣。農藥進入水體后，累積到一定程度會導致水體內生物大量死亡，而且由于水體的流動性可能會影響到飲用水的安全。長期被農藥污染的土壤不僅會明顯酸化，而且含水能力也會下降導致土壤板結等。

二、農村環境污染的原因分析

（一）立法空白

1、缺少農村環境專門法律。

我國現行的農村環境保護的行政法規主要包括《中華人民共和國水污染防治法實施細則》、《中華人民共和國環境保護標準管理辦法》、《退耕還林條例》等。我國現行的農村環境保護的部門規章有：《環境辦法》、《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《飲用水水源保護區污染防治管理規定》等。我國已經基本上形成了一套環境保護的法律體系，但是缺少一部專門的《農村環境保護法》。

2、現有環保法律缺少農村環境保護內容。

關于固體廢棄物的處理我們國家有法律，我省有地方政府規章，國家層面有《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》，遼寧有《遼寧省固體廢物污染環境防治辦法》，但在法律法規中均沒有提及農村，如：《遼寧省固體廢物污染環境防治辦法》第二十條規定：城市人民政府應當發展城市生活垃圾處理產業，采用無害化和資源化的處理方法集中處置城市生活垃圾。城市生活垃圾集中處置設施、場所，必須符合環境保護標準和城市環境衛生標準。在農村對生活垃圾的處理一樣需要有指定的場所，也需要符合環境保護的標準，可以說在這方面存在立法上的空白。

（二）農民意識問題

中國是一個農業大國，農民的數量龐大，但是受經濟、政治、文化的制約，農民的法律意識不強，環保意識不強，缺少維權意識。從權利的角度看，對公民來說每個人均享有健康權、知情權、參與權。

1、農民認識不到環境污染對健康的影響。

由于農村的地理環境和天然封閉性，農民接受不到關于環境保護的教育，往往只知道空氣在變壞，周圍的環境在變化，卻不知道自覺的、主動的去保護環境。從調研中發現，農民缺乏科學使用農藥知識，只是一味追求加大劑量，特別是在玉米種植結束噴灑除草劑期間，正值果樹盛花或坐果期，由于受到藥害，造成大多果樹掛不住果乃至果樹干枯死亡，從近幾年的實際觀察看，玉米除草劑的大量使用致使多種植物比如：南果梨、蘋果、楊樹、樟子松等受到藥害十分明顯。

2、認識到危及到健康安全，卻不知道何種手段和方式來保護自己。

在農村一些地方發現健康狀況集體出現問題，例如癌癥村，大部分農民知道是環境污染造成了自身健康的損害，但是他們不知道如何救濟自己的權利，因為很多環境污染難以取證，許多污染要經過漫長的時間才能體現危害，農民沒有證據證明是環境污染造成了健康損害，也就不了了之。即使農民知道通過訴訟的手段救濟自己的權利，但是訴訟費用、訴訟時間問題，誤農的問題，都會影響農民的維權積極性。

（三）政府責任問題

1、政府投入過少。

長期以來，國家為了治理城市環境制定了多項的優惠政策，如對工業污染治理設施建設貸款給予補貼、對排污費進行返還等。而對農村各類環境污染治理，卻沒有類似政策。廣大農村從財政渠道幾乎得不到污染治理和環境管理建設資金，即使得到部分治理資金，解決的只是表面問題，和其他國家相比，我國向農村環境保護方面的投入過少。日本通過向農村增加環境的財政資助的方式，加強對農村環境污染問題的防治與污染，并制定了一連串的環境補貼政策來鼓勵農民參與到環境保護當中。如通過增加對環保型農業的財政投入推動綠色經濟的發展等等。此外，日本政府積極發動農民群眾和地方組織的力量，將對農村的環境保護建設視為全人類、全社會的共同責任。這是日本相對世界其他各國比較突出的、有特色的優勢。通過多種方式投融資保護農村環境是政府的責任。政府應該加大投入，一方面通過財政支持，另一方面充分發揮村民自治制度自籌資金，兩者相結合解決環境污染問題。

2、政府部門職責分工不明確。

目前農村環境保護職責權限涉及規劃、國土、住建、發展改革、財政、林業、農業、畜牧、衛生、水利、環境保護等多個部門，交叉的職能很多，職責分工也不明確，因為沒有上位法對其加以明確的規定。涉及到利益的都愿意去管理，涉及到責任的都互相推諉扯皮，由此導致在實際工作中出現誰都管而又誰都不管的問題，降低了工作效率，嚴重影響了農村環境的治理與保護。比如關于農村建立污水處理廠的問題，在省內不同的市有不同的做法，有的是鄉鎮負責建立，有的是縣級城建部門負責建立，對于此問題應該有明確的部門負責，這樣在追究責任的時候才能掌握責任主體，在省級層面應該有統一的法規或者規章規定。各個部門應該由地方法規或者規章明確其各自職責，各司其職，共同做好農村環境保護工作。

3、行政執法體制不健全。

國務院尚未設立獨立的農村環境保護機構。遼寧省環保廳設有農村環保處，處理農村環保問題。我國現行法律規定了縣級以上環境機構的職能，未對鄉鎮環境保護部門的建設加以明確。執法層級過高，鄉鎮政府并不具有執法權，針對農村環保問題，只能期待縣級政府相關部門處理，行政執法權應該適當下移，或者改進綜合行政執法，讓鄉鎮政府成為農村環境保護的執法主體。結語：通過對我省農村環境的實地調研以及向鄉鎮分發環境調查問卷，發現了很多農村環境污染問題，要切實的改善農村環境，促進生態文明建設，要推進相關地方性法規、規章的制定，通過制定法規規章將環境保護納入經濟發展規劃中，規定具體農村環保制度，同時提高農民環保意識，切實改善農村環境污染問題。

參考文獻

［1］孫莉等.我國農村環境保護立法現狀及完善建議［J］，中國環境管理，2014，（2）.

［2］唐剛.我國農村環境保護的法律問題［J］.法制與社會，2010，（2）（中）.

［3］李摯萍，陸春生.農村環境管制與農民環境權保護［M］，北京：北京大學出版社，2009：53.

第5篇：農村環境污染范文

【關鍵詞】農村;環境治理;探討

一、當前我國農村環境現狀分析 自工業革命以來，人類活動引發的環境問題日益嚴重，人類的生存與發展受到了嚴重挑戰，環境保護逐漸受到重視。我國農村環境問題是伴隨著農村經濟快速發展、農村生產生活方式變化、人口急劇增加而逐步形成的。所謂農村環境污染，是指由于農民在從事農業、工業等生產活動及生活活動中造成的農村環境質量下降，并對農村生態環境和人們生活健康造成一定不利影響的行為。2010年環保部的《中國環境狀況公報》中指出，“當前我國農村環境問題日益顯現，農業源污染物排放總量較大，局部地區形勢有所好轉，但總體形勢仍十分嚴峻，突出表現為畜禽養殖污染物排放量巨大，農業面源污染形勢嚴峻，農村生活污染局部增加，農村工礦污染凸顯，城市污染向農村轉移有加速趨勢，農村生態退化尚未得到有效遏制。”據統計，我國農村每年化肥的施用量達4700多萬噸，但有效利用率不足35%，每年產秸稈大約7萬億噸，利用率不到50%，農村每年產生生活污水達90多億噸、生活垃圾2.8億噸，由此造成了農村水體和土壤嚴重污染，再加上鄉鎮工業污染、城市污染轉移，形成了“點源污染與面源污染共存、生產性污染和生活性污染兼有”的嚴峻局面，使得農村環境加速惡化。農村環境污染問題已經成為了制約我國農村經濟、社會健康發展的重要因素。

二、農村環境污染治理的對策與建議

1 高度重視，加強政府部門的監管 各級政府及環保部門應高度重視農村環境保護工作，把農村環境保護作為黨委、政府的一項重要工作來抓，將其納入到政績考核的范圍，明確各個主管部門的職責，做到年初有部署、年底有考核，形成一級抓一級、一級帶一級、層層抓好落實的工作格局;進一步完善政府統一領導、部門分工負責、群眾廣泛參與、環保部門統一監管的體系，在政策落實、工作部署、人員組織、財力投放、項目監管等方面切實加強農村環境保護工作;加大對農村環境治理的資金投入，在資金上支持農村環境保護工作，農村環保資金要做到足額到位和專款專用。 對農村環境的監管是做好農業環境保護工作的重要手段。縣、鄉（鎮）應建立定期調度、定期檢查和抽查的工作制度，便于把握農村環境中污染動向和變化發展的規律，確保各項工作的及時跟進;加強農村飲用水水源保護區、規模化畜禽養殖場和重要農產品產地的環境監管，以保證農村環境質量持續改善;嚴厲打擊假冒偽劣化肥、劇毒農藥的生產銷售，降低面源污染風險;制定鄉鎮環境保護規劃，嚴格執行國家產業政策和環保標準，嚴格環境準入;強化農村工業企業污染減排監管，嚴格執行工業企業污染物達標排放和總量控制制度，引導鄉鎮企業向園區集中，實行污染集中控制、集中處理，以消除或減少鄉鎮企業的污染，對于那些布局不合理，能源和原材料消耗高，經濟效益差，污染嚴重又難以治理的鄉鎮企業堅決予以淘汰。

2 完善環境保護的法律法規，加強農村環境保護教育 要從根本上治理農村環境污染，必須以完善的農村環保法律法規為基礎。因此，應建立和完善適宜農村的環保法律法規體系，充分體現農村環境保護工作的“靈活性、針對性和普遍性”等要求，抓緊研究、完善有關土壤污染防治、畜禽養殖污染防治、秸稈禁燒和綜合利用等農村環境綜合整治方面的規范、條例和制度等方面的法律制度，進一步提高法律法規的可操作性。并加強農村環境執法，加大環境執法處罰力度，對污染和破壞農村環境的違法行為依法查處，樹立農民環境保護的法制意識。 農村環境的整治，廣大農民群眾是主體，必須尊重農民意愿和選擇，充分調動農民自力更生建設家園的積極性。各級政府和環保部門應加強農村環境保護的宣傳教育工作，通過宣傳冊、宣傳畫、環保講座、廣播電視、網絡等各種方式，開展多層次、多形式的農村環境保護知識宣傳教育，廣泛普及環境科學知識和法制知識，使其樹立環境資源價值觀念、生態文明理念和環保法制觀念，提高農民的環境意識，調動農民參與農村環境保護的積極性和主動性，使農民群眾和干部意識到農村環保的重要性，努力營造一個人人關心生態環境，時時保護生態環境的社會氛圍。并在農村中小學的課程中要開設環保內容，使孩子們從小就養成愛護環境的習慣。建立科學有效、快速反應的舉報與獎勵機制，積極推進與落實“以獎促治、以獎代補”的政策，激勵、引導農村群眾投身到環境保護之中。

3 加強農村環境規劃的編制，加大對農村環境基礎設施的投入與維護

根據農村不同區域的自然條件、經濟發展水平和環境現狀，因地制宜編制科學、合理、可行的農村生態發展規劃。大力倡導發展生態農業和循環農業，推廣使用有機肥料，合理地使用農藥、化肥和地膜，推廣畜禽的規模化養殖技術，推廣畜禽糞便、秸稈等廢棄物的無害化技術、資源化處理技術，提高生物能源的利用率和農村廢棄物的再循環率，實現農業清潔生產和產業間的協調發展，改善農村環境質量，實現農業經濟效益、社會效益、生態效益的統一。

加大資金投入力度，為農村環境綜合整治工作提供有力保障，農村環境綜合整治工作所需資金較大，不能光靠中央財政支持，應加大地方政府地資金投入，同時引導社會資金的注入，逐步建立政府、企業、社會多元化投入機制。建立健全環境基礎設施的運行與維護機制，保障環境基礎設施能長期有效地運行。

綜上所述，農村環境的污染治理工作是一項長期的復雜的系統工程，涉及到技術、經濟、社會、環境等方方面面，同時它又是一項造福子孫后代的民生工程，需要各級政府的高度重視。基層政府應以生態文明創建為抓手，通過加強農村環境綜合整治工作，將進一步推進新農村建設，農村人居環境和生態狀況將會得到改善。

參考文獻：

[1] 桓仁滿族自治縣農村環境綜合整治規劃[M]，2008，10

[2] 王君麗，劉春光，斯東林，等. 我國農村污水處理與資源化存在問題及對策[D].農村污水處理及資源化利用學術研討會論文集. 天津：中國農業生態環境保護協會， 2008， 10.

第6篇：農村環境污染范文

關鍵詞：農村環境;污染;治理對策

隨著我國現代化進程的逐步加快，農村經濟社會在快速發展的同時，污染問題也越來越突出。農村經濟社會發展與環境質量的下降形成了強烈的反差，工業化、城鎮化程度越高的地區反差愈加明顯。因此，積極推廣農業科技，完善農業環保機制，加強農村環境監督監管力度已成為當務之急。

一、我國農村環境污染的現狀

改革開放30多年來，農村經濟得到了飛速發展，社會事業也有了較大進步。但是，在經濟發展的同時，也不可避免地帶來了環境的污染，并且到了比較嚴重的地步。

（一）農作物生產過程造成的污染問題嚴重

在現代農作物生產過程中，化肥、農藥和地膜等能使農作物增產的化學物質越來越受農民青睞，這也使我國成為使用化學肥料、農藥、地膜較多的國家。但是由于農民環保意識不強，使用化肥、農藥、地膜方法不合理，造成化肥、農藥、農膜利用率低，導致污染問題突出。據調查，每公頃田地使用的化肥已超過400kg，而化肥的作用僅發揮出了40%，超過施用標準的化肥，不僅會使土壤板結、耕地質量下降、資源浪費，而且沒有被吸收的營養元素如氮、磷還可能進入水體，導致水體富營養化，加劇生態系統失衡。農藥的使用雖然減少了病蟲害、提高了農作物產量，給農民們增加了一些收入，但帶來的后果更嚴重。過量的農藥不能分解，大部分殘留在農產品、土壤中，一部分進入大氣形成酸雨，不但影響人的健康，還會破壞生物的多樣性，而且收獲的低質量農產品食用后也會形成安全隱患。而殘留地膜會影響土壤物理性狀，抑制作物生長發育，導致農作物減產。此外，在農產品的生產過程中，還會產生像秸稈這類副產物，不少農民總是將這類副產物焚燒處理，這種處理方式不僅污染環境，還浪費了資源，無法實現可持續發展。

（二）農村畜牧養殖業污染加劇

過去，我國的養殖業規模小，而且堆積的畜禽糞便處理方式和現在也不一樣，大多作為農家肥使用，對環境的污染沒有那么嚴重。而現在，農村的養殖業普遍采用集約式、專業化養殖方式，規模都比較大。但是，不少養殖戶缺乏畜禽糞便處理方面的知識和能力，往往直接將含有大量氮磷等污染元素的畜禽糞便直接排放到自然環境中，形成大面積的污染，導致河流或者湖泊水受到嚴重的污染，造成魚蝦以及各種微生物的死亡。甚至直接污染地下水，人們飲用后導致了各種疾病的產生。據統計，我國大約有3億農村人口喝不上清潔水，與水環境相關的死亡率逐漸增加。另外，由于一些養殖場通風換氣經常不到位，會使氨、硫化物、甲烷等有害氣體聚集，極易導致各種病菌的滋生繁衍，糞便就成為細菌的載體，感染人體。

（三）生活垃圾處置不當形成新的污染

我國農民大多以一家一戶一院的方式生活，居住較為分散，但是，由于人口基數大，導致了生活垃圾總量也大。據測算，我國農村每年產生大約80億噸的生活污水，約垃圾1.2億噸。由于大部分農民缺乏環境隔離意識，排放系統又不完善，排放地點以及方式不受約束和限制導致了環境污染的不斷發生，直接導致了土壤以及水資源的污染。此外，大量的生活垃圾產生以后，人們缺少科學有效的處理方法，對于廢塑料、服裝等生活垃圾往往采用焚燒的方式處理，或直接堆放在開放的環境中，嚴重影響了空氣質量。“室內現代化，室外臟亂差”恰如其分的描述了目前部分農村的環境狀況。

（四）工業企業生產造成的污染

許多企業建在農村，這些企業在為農村經濟發展做出貢獻的同時，也對農村的生態環境也造成了極大的破壞。一些企業為了降低治污成本，采取了直接把污染物排放到大自然中的做法，對土地、大氣和水體都造成了嚴重的污染，對人民群眾的健康也造成了極大的危害。譬如，2014年8月，湖北省建始縣磺廠坪礦業有限責任公司在試生產過程中，將未經處理的污水直接排放，導致了水庫水污染，造成約5萬人飲用水受到影響的惡性事件。2015年3月，由于萬象生化制品有限公司違法生產，導致了河北省新河縣城區地下水污染，附近居民81人住院治療。這些案件充分說明，工業企業對農村的污染必須得到充分重視。

二、導致農村環境污染的主要原因

農村環境污染問題對農村社會發展和農民福利改善的阻滯影響越來越明顯，已成為“美麗鄉村”建設的瓶頸，形成這些狀況的主要原因有：

（一）環境保護意識不強，自律意識欠缺

隨著經濟的發展，我國農民的生活水平逐漸提高，生活觀念發生了很大變化。但是，仍有不少人環境保護意識不強，自律意識欠缺。有的人把環境保護看作是政府部門的事，不愿參與環境保護活動；有的人礙于情面，對熟人的環境污染行為熟視無睹；有的人只顧及眼前利益，求方便、圖省事，不愿為處理污染物花費精力；還有的人看到別人破壞環境的行為時怒不可遏，涉及到自身利益時態度就會放任自流。

（二）農村環保資金投入不足，環保設施建設不完善

我國投入到農村環境保護當中的資金主要來源于國家的財政資金，可是一些地方政府部門在財政預算中并沒有將農村環保資金計入在內，環保資金不足，因而導致很多農村環境基礎配套設施達不到標準，大部分農村地區不具備污水無害化排放設備，無垃圾收集和處理設施。還有的農村雖然采取了一些保護環境的措施，但是由于資金不到位，一些措施不能有效實施，導致已經投入的資金浪費，環境也沒能得到改善。如丹江口市六里坪鎮早在2009年11月就建成了污水處理廠，但由于資金不足而繳不起電費，使得該設施接連停運。還有的農民由于知識的缺乏，對先進技術掌握不夠而不能正確使用環保設施，不能有效利用資源形成浪費，導致生活垃圾、污水仍得不到合理的處理。

（三）環境保護的相關法律法規沒有得到有效執行

我國制定的保護環境的法律法規雖然不少，但是許多并沒有得到有效執行，這種現象在農村尤為明顯。農村面積大、農民居住分散、污染源不易查找、執法人員數量不足都給農村的環境污染治理帶來了比較大的難度。同時，針對環境違法的懲治還不夠嚴格，也助長了一些人環境污染的僥幸心理。有時，環保執法是跨系統、跨部門的工作，需要多個單位相互配合，個別單位存在的對職責規定認識不清、監管不到位、監管合力不強等問題，極有可能會導致在執法時出現推諉扯皮的現象。

三、保護農村環境的對策及建議

隨著我國農村環境污染的加劇，農村環境保護工作越來越受到關注。面對目前農村的環境污染狀況，迫切需要探索出成本低、效果好的環境保護措施。

（一）增強農民的環保意識，提高環境保護的積極性

首先，針對一些農民環境保護意識不強的狀況，要積極開展多種形式的環境保護知識宣傳，使之在農民群眾之間普及開來。譬如，可以把村民組織起來，開展環境保護講座，使每個村民對環境保護有更深的了解，更加重視對自己生活環境的保護。也可以在農村采取張貼標語、設置布告欄等形式進行環境保護宣傳。其次，為了形成人人保護環境、人人監督污染行為的氛圍，可以設置舉報平臺，公開舉報電話或信箱，鼓勵農民對破壞環境的行為進行舉報。再次，在農村學校中加強環境保護教育，從小就培養他們的環保意識，樹立起自覺保護環境的責任感和使命感。在一些節日，例如植樹節、世界環境日等開展一些相關活動，激發起學生保護環境的興趣。（二）積極推廣農業科技，發展生態農業要想減輕農村環境污染，倡導生態農業，積極推進無公害、綠色、有機農產品基地建設，大力開發并推廣先進的農業環保科技是非常有效的舉措。譬如，推廣生物肥料、生物農藥，取代傳統的化學肥料和農藥的使用，不僅可以使農業生產過程中產生的生態污染減少，也可以加快農村發展，將經濟發展、生態文明結合起來，創建綠色鄉村。

（三）增加農村環保投入，加強農村環保基礎設施建設與維護治理

環境污染必須有政府部門和社會的大力支持，環保投入的本質是對環境的補償，增加環境保護資金和設施的投入是優化環境的重要保障。事實證明，環保投資達到GDP的1.5%才可使環境的惡化趨勢得以控制，改善環境需達到2.5%，而中國每年在環保方面的投入雖然趨于遞增，但仍然顯著偏低，達不到要求。因此，我們必須通過多途徑擴大環境保護資金渠道來源，除了財政資金的投入，還可以吸收社會資金的投入，共同參與到垃圾集中點、污水處理廠、垃圾焚燒廠等建設和運營當中去，使環保基礎設施發揮出最好的效用。

（四）加強重點污染源的監管，控制污染物排放

在許多農村，大的污染源往往來自于一些工業企業或大中型養殖場，因此，要對這些大的污染源重點監管。可要求工業企業必須建設配套的治污設施，如果單個企業治理污染成本太高且無法承受，可以將其遷至工業園區內，以便對污染物集中處理。對于大中型養殖場，首先應要求其遠離人口聚居區，防止畜禽糞便中所含病原體對人群健康的威脅。其次還應給予必要的技術支持，提高畜禽糞便還田的比例，減少對環境的直接危害。

（五）明確環境保護監管工作責任制，加強執法力度

目前，對環境負有保護監管職責的部門非常多，如環保、財政、交通、規劃、國土、農業、林業、水利、衛生等，“多龍治水”的局面容易導致職責不清、監管缺位、缺乏合力，形成“有功都來搶、有過踢皮球”的現象。因此，各地應健全環保責任制度，明確分工，加強執法力度，嚴格執行環保法律法規的相關規定。各部門在履行監管職責過程中，如果發現不屬于本部門管轄的環境違法行為，應當及時移送有管轄權的部門處理，需要聯合執法的，應當組織聯合執法，有關部門或單位應當積極配合，從而避免推諉扯皮、等現象。

參考文獻

［1］邱立成.環保治污重心須向農村轉移［N］.經濟參考報，2014-03-10.

［2］廖君.鄉鎮污水處理設施成擺設—污水處理廠反成污染源［N］.新華每日電訊，2014-04-01.

［3］張俊哲，梁曉慶.多中心理論視閾下農村環境污染的有效治理［J］.理論探討，2012（4）.

第7篇：農村環境污染范文

關鍵詞 農村環境；污染；現狀；成因；保護對策；重慶梁平

中圖分類號 X592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）15-0242-01

隨著科學技術不斷進步，社會、經濟的飛速發展，人們的生活水平日益提高，同時對環境問題和食品安全問題也日益關注，農村環境問題也逐漸進入了人們的視野。如何正確認識農村環境污染問題，如何采取有效措施對農村環境污染進行防治已經迫在眉睫，需要深入思考。

1 梁平縣當前農村環境污染現狀

1.1 農業面源污染呈嚴重發展趨勢

農業污染是指農業生產過程中不合理的農藥化肥施用、畜禽糞便排放、農田廢棄物處置以及耕種措施等造成的面源污染。梁平縣是一個農業大縣，每年使用的化肥、農藥、農膜也比較多。化肥年使用量約7.7萬t，由于使用方法不當，用量和時期不合理，肥料利用率僅為35%[1]。肥料養份極大流失，部分下滲和隨地表徑流進入河流，造成地下水污染，地表水富營養化，水質變差，影響人畜飲水安全；農藥年使用量約472.5 t，利用率僅為30%，土壤中的殘留率高于50%[1]。大部分被作物吸收，直接威脅到人體健康；農膜年使用量約1 058 t，土壤中的殘留率高于50%。據浙江省環保局的調查，被調查區地膜平均殘留量為3.78 t/km2，造成減產損失達到產值的1/5左右。隨著中西部農業現代化的進展，這類污染也在中西部糧食主產區普遍出現[2]。

1.2 居民生活污染日益加劇

隨著農民生活水平近年不斷提高，小城鎮建設廣泛推進，同時鄉村聚居點人口迅速增加，農村居民生活污染由分散走向了集中[3]，農村環境問題也越來越值得關注。由于農民生態文明意識不強，“垃圾靠風刮，污水靠蒸發”的現象隨處可見。主要表現為：固體生活垃圾增多，沒有集中有效處理，隨處亂堆亂倒，臟亂差現象比較嚴重；生活污水亂排亂放，對周圍的河流、水庫污染加重，垃圾腐敗臭味難聞，蒼蠅橫飛，夏季更甚。

1.3 規模化畜禽養殖污染嚴重

梁平縣2012年畜禽養殖生豬當量60萬頭，占土地可承載能力的31.3%，現有土地完全可消納所產生糞污。污染最為嚴重的是規模畜禽養殖場的集中污染[4]。養殖場在畜禽糞便處理上投入資金不足，標準處理設施不到位或處理能力有限，糞便露天堆放，經雨水沖刷，對地表水和地下水造成一定程度的污染；糞便滋生大量蚊蠅，易引發疾病流行，惡臭熏天，對周圍空氣污染嚴重，老百姓怨聲載道。據統計，我國豬、牛、羊三大類畜禽糞便COD年排放量為6 900萬t，是全國工業和生活污水COD排放量的5倍以上，養殖業的污染已不容忽視[1]。

2 農村環境惡化深層原因分析

2.1 農民環保意識薄弱

隨著經濟的發展，農民生活水平不斷提高，但因農民的文化程度普遍偏低，對環境污染的危害性、環境保護的緊迫性認識不足，缺乏環境的自我保護意識和依法維權的意識。長期傳統的生活習慣難以更改，缺乏環境的自我保護行為，生活垃圾亂堆亂放；農業生產老齡化，勞動力缺乏，濫施濫用農藥化肥，隨意丟棄生產廢棄物。據朱啟臻[5]對北京房山區大峪溝村160位農民進行的環境意識調查，結果顯示，農民環境知識普遍缺乏，大部分農民不知道農藥對環境有何危害，而知道化肥對環境有害的只有16人。

2.2 農村環保基礎設施建設滯后

國家長期以來對農村環保基礎設施的投入都很少，地方經濟實力也有限，加之農民自籌資金用于環保基礎設施建設的意愿也不強烈，垃圾分類收集池、垃圾處理站、排污管網和污水凈化系統等環保基礎設施缺乏；農村環保工作起步晚、基礎弱，提供環保公共服務的能力也十分有限，最終造成農村環境污染問題越來越突出。

2.3 政府監管不力，保障體系不健全

農村環境污染治理范圍廣，難度大，涉及的部門也比較多，需要各部門的密切配合，而按現行的監管體系，缺乏專門的農村環保人員和執法機構來承擔此項工作，農村環保職能職責分散在農委、環保等多個部門，各部門各自為政，缺乏職能職責的明確劃分和相互間的協調溝通，農村環境保護就出現了“誰都管，誰也不管”的怪現象。畜禽養殖的選址、規劃、環評、監管等工作落實力度不夠，形式大于內容，沒有達到切實應有的效果；農村生活垃圾亂堆亂倒，缺乏環保基礎設施，也缺乏對農村環保的監管力度和執法保障。

3 農村環境保護對策

3.1 政府大力鼓勵農村土地流轉

政府出臺相關優惠政策，加速農村土地流轉，靈活采用多種生產經營模式，不斷擴大農業生產經營規模，既能有效解決因農村勞動力缺乏而帶來的粗放生產經營問題、土地荒置問題、農業面源污染問題、農民收入問題等一系列農村問題，還能有效地促進梁平縣農業現代化的發展，大力推進農業機械化生產，切實提升農業生產效率，提高糧食單產，增加農民收入。

在規模經營的前提下，才能實現大規模的農業機械化，才能極大地提高農業產投比，才能有效實現精準施肥、精準用藥，才能有效遏制并改善農業面源污染的現狀；國家目前實施的農業綜合開發、測土配方施肥、有機質提升等一系列農業項目才能發揮其應有的、更大的效益；才能有效地發展特色農業、精準農業、觀光農業、外向型農業等新型農業生產模式；才能不斷提升農業生產產量，提高農產品品質，加速農民增收致富。有選擇性、針對性地引進有實力的龍頭企業，結合梁平縣實際，打造出自己的產業鏈，進行深加工，提升農業生產效益，在梁平縣生態涵養發展的背景下，切實有效地改善農村生態環境，讓農業大縣變成農業強縣，打造出特有的農業品牌。

3.2 對農村生活垃圾分區域、分類集中處理

3.2.1 偏遠農村垃圾處理。有機垃圾是農村生活垃圾的主要部分，占農村生活垃圾的40%～50%。根據多年的實踐經驗，繼續大力推廣農村戶用沼氣池建設，并加強沼氣池后期維護管理的保障體系建設，既能有效解決農村廚房廢棄物、家畜糞便、農業生產廢棄物等有機垃圾，變廢為寶，又能有效解決農村有機垃圾污染問題，改善農村房前屋后的環境，還能有效解決偏遠農村地區部分用電、做飯、洗澡所需的能源問題。在偏遠農村，目前人員居住比較稀疏，廢品和有害垃圾很少，主要是碎玻璃、碎瓦片、廢塑料等其他無機垃圾。建議加大環保宣傳，號召偏遠地區農民采用集中焚燒、填埋的方式處理無機垃圾等其他垃圾。防止垃圾隨雨水沖刷，進入河流、農田等。

3.2.2 村鎮垃圾分類收集與分類處理。在村鎮人口比較集中的區域采用“村收集―鎮處理”或者“村收集―鎮中轉―縣處理”模式，原則上“一鎮一站，一村一點，一點一人”，并鼓勵村民將垃圾按照“塑料”、“紙張”、“金屬”、“玻璃”等進行分類，在村建立分類收集點，由專人統一收購，負責分類，在鎮建立垃圾回收站，負責各個村的垃圾回收，有條件的鄉鎮就近處理垃圾，沒有條件的鄉鎮中轉到縣城統一處理。適當收取農民垃圾處理費，用作專項資金，保障垃圾回收處理系統的有效運行。

3.2.3 村鎮污水集中處理。村級每家每戶將沖廁用水（黑水）和其他生活用水（灰水）分開，黑水以及人畜糞便經厭氧沼氣池處理，灰水由自然凈化系統處理。鎮級人口較集中，應建立多個大中型沼氣池，處理居民糞便，采用沼氣發電，將電并入國家電網；建立污水管網，將生活污水收集后，經化糞池、厭氧池、人工濕地進行處理，有條件的鄉鎮可以建立污水處理場。

3.3 防治畜禽養殖污染

3.3.1 畜禽養殖由規模化向標準化發展。政府將畜禽養殖補貼資金整合，在鄉鎮劃定畜禽養殖園或養殖區，通過優惠政策吸引畜禽養殖戶入園入區，引進有機肥廠，建立畜禽糞便標準化處理設施；探索應用養殖污染防治新技術，如飼料添加B-甘露聚糖酶，降低糞氮排量，試驗“發酵床”零排放養殖，益生菌除臭技術，牛糞養豬、雞、蝦技術，牛糞制作蜂窩煤技術，沼氣發電技術等[4]。

3.3.2 畜禽養殖區與種植園相結合。在養殖業和種植業的規劃布局過程中，將養殖業和種植業有效銜接，對養殖業和種植業進行合理布局。既能高效、低成本地解決養殖業污染治理的難題，也能減少種植業化肥施用量。走種養結合，以養殖促種植，以種植促養殖的循環發展、綠色發展之路。既能節約資源，又能降低種植業的成本，還能有效改善土壤，解決農民反映強烈的畜禽養殖污染問題，獲得良好的環境效益、經濟效益和社會效益，同時也符合生態農業發展的要求和縣域生態涵養發展的定位[5]。

4 參考文獻

[1] 尹辛亥，趙少婷.農村生態環境現狀及治理建議[J].農業技術與裝備，2012（5）：63-64.

[2] 荀彥平，張有賢.對當前農村環境問題的深入研究[J].農業環境與發展，2006（4）：40-42，67.

[3] 章明奎，李建國，邊卓平.農業非點源污染控制中的最佳管理實踐[J].浙江農業學報，2005，17（5）：244-250.

第8篇：農村環境污染范文

1當前農村環境污染面臨的幾個突出問題

1.1農業化學品的過量投放嚴重影響農產品的質量安全從20世紀50年代到現在，60年間我國每667m2土地的化肥施用量從0.3kg增長到了29kg，增加了近100倍。我國用全球7%的耕地面積養活了22%的人口，卻使用了全世界30%以上的化肥，60年間化肥使用增長了100倍，我國化肥使用量是世界上最高的，大約5800萬t/年，平均施用量達到29kg/667m2，是國際公認安全上限15kg/667m2的1.93倍。全國農藥使用量約180萬t/年，農膜使用量約240萬t/年。據云南農業大學測算，農藥僅有0.1%左右作用于目標病蟲，其余99.9%則進入生態系統，全國每年遭受殘留農藥污染的作物面積超過6667萬hm2，約占2012年總種植面積的40.8%。2012年，重慶市化肥使用總量為96.02萬t，單位面積施用量為28.6kg/667m2，與全國平均水平接近；農藥使用量1.95萬t，單位面積使用量0.58kg/667m2；地膜使用量3.1萬t。按照全國第一次污染源普查排污系數（氮肥流失率在0.174%～1.848%，磷肥流失率在0.072%～1.547%；農藥流失率在0～0.0065%；地膜殘留率在2.6%～33.5%）計算，全國每年約有8079t氮肥、819t磷肥和429kg農藥隨地表徑流和地下淋溶流失進入環境，約3478t地膜殘留在土壤中。過量的化肥農藥使用，導致耕地土壤結構惡化，微生物數量和活性降低、養分失調和硝酸鹽累積，大量富營養物質等帶入河流，造成水體富營養化，我國農業面源污染在水域富營養化中的貢獻率平均已達到30%以上。據中國科學院南京地理與湖泊所研究，太湖農業面源的氮量占入湖總氮量的77%，磷占33.4%。低濃度有毒污染物的影響是慢性和長期的，可能長達數十年乃至數代人。

1.2規模養殖場的畜禽糞便污染給人類環境造成極大威脅隨著現代畜牧業快速發展，規模化、集約化養殖場已成為當前畜牧業發展的主要方向，全國現有豬、牛、雞三大類畜禽規模化養殖場約430萬處，每年產生糞便約30億t。農村散養戶集中度低，畜禽糞污基本作有機肥還田，對周邊環境影響較小。但不利于保障公共衛生和人畜健康。隨著養殖集約化程度提高，糞污集中排放，無法通過環境自凈和資源化利用消納，規模養殖對環境的影響越來越突出。表1可作為數據換算參考。以重慶為例，根據重慶市環保局有關數據，2013年該市生豬存欄1502.25萬頭，出欄2104.46萬頭；牛存欄136.66萬頭，出欄肉牛59.04萬頭；羊存欄185.23萬頭，出欄227.43萬頭；家禽存欄1.29億只，出欄2.32億只。重慶市主要畜禽污染物年排放量約8866萬t，其中固體糞便5522萬t、尿液3344萬t。從畜禽類別來看，生豬占53.7%、牛占38%、禽占4%，其他畜禽占4.3%。從利用處理情況來看，水沖和堆放流失的占總量的12%、不經處理直接利用的占65%、無害化處理的占23%。畜禽糞便對大氣、水體、土壤產生嚴重的大氣環境污染，造成水體富營養化，破壞土壤理化性狀，影響環境衛生。由于對糞便處置不當，相當部分養殖場周圍緊靠公路、村莊，糞場散發出非常難聞的氣味，一些地方蚊蠅孳生，細菌大量繁殖，疫病傳染，嚴重影響了周邊居民的生產生活，老百姓苦不堪言，過往行人怨聲載道，養殖戶自己也深受其害。

1.3農村生活垃圾及廢水的污染成為美麗鄉村建設的最大障礙隨著社會經濟的發展和農民生活方式的轉變，農村生活垃圾呈增長趨勢，特別是隨著塑料袋等不可降解包裝垃圾增加，加劇了處理難度。據有關資料顯示，目前我國農村平均每人每天產生生活垃圾在0.8～1.0kg，照此計算，2013年全國農村常住人口6.3億人，全國每天農村生活垃圾產生量約50萬t，全年產生量約2億t。據調查，89％的村莊將垃圾堆放在房前屋后、坑邊路旁甚至水源地、泄洪道、村內外池塘，無人負責垃圾收集與處理，一些村莊被垃圾包圍。重慶市2013年農村常住人口1237萬人，每天產生垃圾近1萬t，年產生量約360萬t。重慶市只有8%的村莊建立了垃圾和污水處理設施，重慶市824個鄉鎮，開展垃圾清運工作的鎮街不到一半，農村垃圾清運處理率約17%。生活垃圾產生量大、成分復雜、危害嚴重，已成為農村環境污染的重要因素。同時，農村生活污水排放也非常嚴重，按照每人每天排放污水80kg計算（第一次全國污染源普查標準），按照全國農村常住人口按6.3億計算，全國每天農村生活污水排放約0.5億t，全年排放約184億t。據調查，全國96％的村莊沒有排水溝渠和污水處理設施。重慶市每天排放污水約100萬t，全年排放3.7億t。據重慶市環保網數據，重慶市824個鄉鎮只建成了336座鎮級污水處理廠，其中還有一半未運行，農村的污水處理率只有21%。農村污水具有產生量大，COD（化學需氧量）高，氮、磷及營養鹽含量高，收集處理難度大等特點，未經處理就直接排放造成村鎮環境衛生惡化，水體富營養化，嚴重影響人體健康。

1.4農作物秸稈焚燒污染造成大氣環境的進一步惡化近些年農作物秸稈焚燒已成為影響局部空氣質量的重要因素，特別是在糧食主產區。以重慶為例，2013年重慶市糧食播種面積216.5萬hm2，主要作物秸稈年產量約1089萬t，其中水稻秸稈462萬t、玉米秸稈308萬t、薯類秸稈148萬t、豆類秸稈72萬t。據調慶市秸稈用作肥料直接還田的占20.2%，作為飼料的占8.1%，作為薪柴直接燃燒的占36%，就地焚燒的占33%，廢棄的占2.7%。秸稈不合理利用不僅造成大量的資源浪費，也導致嚴重的環境危害。由于燃燒秸稈，使空氣中可吸入顆粒物含量明顯增高，尤其夜間空氣污染程度加重，導致出現霧霾等天氣，對人體健康和交通安全構成威脅。焚燒秸稈時，二氧化硫的濃度比平時高出1倍，二氧化氮、可吸入顆粒物的濃度比平時高出3倍，對患有呼吸道疾病的人，輕則造成咳嗽、胸悶，嚴重時可能使支氣管炎、哮喘等疾病復發。

2造成農村環境污染問題的主要原因

我國人口眾多，資源短缺，隨著經濟社會快速發展，粗放的生產模式和生活方式，使農業資源生產和環境承載壓力加大，而現行的環保意識、管理體制、治理模式等極不適應農業農村經濟的可持續發展需要，導致農村污染問題突出。從政府管理角度分析，主要有以下幾方面原因。（1）重視不夠，環保滯后。（2）體制不順，責任不明。一是責任主體不明；二是管理存空白，服務缺失；三是多頭管理，責任分散；四是基層環保體系不健全。（3）投入不足，治理乏力。（4）法規缺位，管控較差。（5）技術缺乏，設備落后。（6）宣傳不夠，意識不強。

3加強農村環境污染防治的思考與建議

農村環境污染具有面源性、分散性、長期性、多源復雜性及難以監測量化等特點，不能照搬城市和點源治理模式，必須針對污染產生、遷移、轉化及消減的具體情況，分類指導。要從國家發展戰略層面解決環境問題；在行動上，要從思想方面正確認識環境保護與經濟發展的關系；在措施上，要實行最嚴格的環境保護制度；在政策上，動員全社會力量共同參與環境保護，按照“以防為主、防治結合、標本兼治、綜合治理”的原則，出臺具體、細化、可操作性強的政策和措施予以防治。

3.1從頂層設計上完善法規體系

3.1.1構建農村環保法制體系目前亟需針對新修訂《環保法》中加強農村環保公共服務、綜合整治、生活垃圾和污水治理，以及畜禽養殖、屠宰污染和農業面源污染防治等內容，出臺可操作性強的法律解釋及相關實施細則；抓緊調研制訂針對性、指導性、操作性強的專項法規，如農村環衛管理、農產品產地質量分類、土壤污染防治等相關方面；各省市也應結合新修訂《環保法》，抓緊修訂或出臺《農業環境保護條例》等地方性法規；整理修訂有關農業環境質量和污染物排放標準；優化制度運行環境，加強農村環保責任追究和執法。

3.1.2研究制定促進農村環保的系列政策要加強相關政策的研究制訂，對不適合的政策及時調整，形成有利于農村環保事業發展的機制體制。調整化肥相關優惠政策。化肥長期以來作為保供給、促增長、維護糧食安全的重要農資，一直給予生產流通領域及減免稅等優惠政策，無形中促使農戶多用化肥。這些有“計劃性”特色的優惠政策應逐步取消，形成化肥價格市場調節機制，以減少化肥使用。同時，應設立化肥專項環境保護基金，用于防治化肥資源過度施用、有機肥推廣以及治理環境污染。啟動有機肥使用補貼政策。為培肥地力，減少對化肥的過度依賴，可對有機肥生產使用進行補貼，引導農民增施有機肥。上海、江蘇、北京、山東、吉林等部分省市開展了有機肥推廣補貼，但是從全國來看，實施補貼政策的范圍還很小，補貼資金也有限。應該從國家層面啟動對農戶使用有機肥的補貼政策，資金可以從生態轉移支付、取消化肥優惠政策、化肥專項環保基金等中安排。發行生態環保公益彩票。國家為了推動社會福利和體育事業，1987年發行了福利彩票，1994年發行了體育彩票。為了推動農村環保事業發展，彌補財政投入不足，可參照福彩和體彩的運行方式發行生態環保公益彩票，每年可為環保投入增加社會投資200億～300億元。

3.1.3理順農村環保管理機制農村生態環境是人類賴以生存的資源和環境的重要組成部分，其環境保護和污染治理是政府公共服務不可推卸的責任，必須轉變認識，理順管理體制。要建立城鄉統籌協調的環境保護機制，促進城鎮垃圾收運、污水治理系統向鄉村延伸，實現城鄉公共衛生服務全覆蓋。要加快行政體制改革，科學界定各部門職責職能，避免交叉重疊和管理缺位。要加快基層環保管理機構建立，做到有機構、有人員、有經費，形成完善的、長期管用的隊伍。要加大農村基層環保管理制度建設，鼓勵機制創新和制度建設，示范推廣先進經驗。

3.2從技術操作上找準標本兼治的路徑

3.2.1發展不能再走“先污染、后治理”的老路在推動工業經濟快速發展的同時，如何實現從工業文明向生態文明的轉型，如何減少重金屬對人們賴以生存的物質基礎——土壤和水的污染，使人類走出“疾病、癌癥”的陰影，是當前面臨的十分艱巨的問題。實現農業生態文明，加強土壤重金屬污染防控和治理刻不容緩。要加快推進土壤重金屬污染普查工作，摸清土壤重金屬污染底數，組織開展農產品產地劃分和分級管理；要加大重金屬污染治理和修復力度，將重金屬污染防治成效納入各地經濟社會發展綜合評價體系，作為干部綜合考核評價重要內容；要研究制定相關法律法規，建立懲罰性賠償機制，誰污染，誰賠償，誰修復治理，并將重金屬污染修復納入企業績效管理；要加強重金屬污染源的控制和監管，強制污染行業和單位開展清潔生產，建立農產品產地重金屬污染動態監測機制和農產品安全預警體系，從源頭上減少重金屬污染。

3.2.2解決好糧食數量上的增產與糧食質量安全的關系在基本解決溫飽后，如何解決少用化學投入品，提高農產品質量安全，成為迫切需要研究和解決的重大問題。要大力發展農家肥和替代性環保農業投入品，從財政、金融、稅收等方面大力扶持集造農家肥和發展高效新型環保農業投入品，使農民有條件和動力集造使用農家肥和選擇環保農業投入品，從而減少農業化學投入品對農業和農村環境的污染；要加大力度推進測土配方施肥。通過推行科學的施肥技術，提高化肥養分的利用率，減少氮磷養分的環境負荷；要積極推進綠色植保技術。著力推廣高效低毒低殘留農藥，鼓勵使用頻振式殺蟲燈、誘殺黃板等物理防治方法，推廣生物防除技術，逐步減少化學農藥尤其是高毒農藥用量，降低使用農藥帶來的環境風險；要建立農業化學投入品市場準入制度和專供專營網絡。篩選一批農業化學投入品生產企業，設立農業化學投入品專營店，并向社會掛牌公告。

3.2.3綜合利用畜禽糞便畜禽糞便是一種污染源，但它更是一種資源，如何減少畜禽養殖對環境的污染，重點要加強畜禽糞污的資源化利用，變廢為寶、趨利避害，既保護環境又循環利用資源。要重點支持種養結合的新型農場發展，將畜禽養殖污染防治與糞污資源綜合利用納入環境影響評價同步考慮；要鼓勵畜禽養殖企業和養殖農戶采取沼氣利用、生產有機肥等方式合理利用糞污資源，引導多途徑利用畜禽養殖廢棄物資源；要進一步加強厭氧發酵技術和沼氣綜合利用技術推廣，使沼氣工程產生經濟效益從而提高養殖企業投資建設的積極性，要進一步提高廣大干群對農村沼氣的認識。

3.2.4建立健全體制機制在大力推進城鎮化、工業化的今天，如何解決農村千家萬戶生活垃圾污染之困的問題，如何提高農民文明素質，已成為農業生態文明建設中迫切需要解決的新問題。要建立城鄉一體、統籌收運、集中處理的管理體制，通過立法手段，建立起縱向到底、橫向到邊、覆蓋城市、農村的城鄉一體的垃圾收集運輸處理體系，推廣“戶保潔、組分類、村收集、鎮運轉、縣處理”的城鄉垃圾一體化處理模式，保證農村垃圾收運處理制度化、長效化。要加大資金投入，設立農村垃圾處理專項資金。政府將農村垃圾處理系統納入農村發展總體規劃中，財政將垃圾收運、垃圾中轉和垃圾處理設施建設納入農村公共設施建設預算，并設立農村生活垃圾處置專項資金，鼓勵農民開展生活垃圾收集處理，改變現行落后的生活垃圾處置方式要探索建立農村垃圾市場化運作機制。堅持政府投入與市場運行相結合的原則，多渠道尋找融資方式，引導并鼓勵各類社會資金參與農村生活垃圾處置設施的建設和運營，逐步實現投資主體多元化，運營主體企業化，運行管理市場化，走垃圾處理產業化發展道路。要積極開展農村垃圾綜合利用研究，變廢為寶。農村既是垃圾的產生之地，又是部分垃圾的利用之地，具備垃圾循環利用的有利條件。農村生活垃圾中有機物比例很高，如果將垃圾中60%的有機物通過分類，將部分轉為動物飼料，部分通過沼氣轉化為燃料，部分通過漚制轉化為肥料，可以減少農村垃圾收運量30%左右。把農村垃圾轉化為有機肥料，既可以節約生產成本，又增加有機農副產品的供給，還可以節約垃圾收運處理成本。

3.2.5高度重視秸稈的資源化利用如何將大量的秸稈資源化利用，轉化為農民的經濟收入，如何減少秸稈焚燒造成的資源浪費和對環境的污染，是農業生產迫切需要解決的問題。人們十天半月可以不坐汽車飛機，但不能不吃飯，生活離不開糧食，生產糧食就得產生大量秸稈。重慶市農作物秸稈利用潛力巨大，據專家測算，如果85%的秸稈用作飼料，按4∶1的比例折算，可相當于231.4萬t飼料用糧；如果用作肥料，按照還田1000kg秸稈可增加土壤有機質150kg，以85%的秸稈還田，可增加土壤有機質138.8萬t；如果秸稈用于產沼氣，1t秸稈可產沼氣250m3，按85%的秸稈用作產沼氣，年可產氣23億m3，相當于近500萬t燃煤的產能，可供597萬戶農戶使用。要因地制宜制定秸稈利用政策。加大政策引導和扶持力度，鼓勵企業發展秸稈加工業、農民開展秸稈綜合利用。要進一步加大新能源技術開發力度。推廣秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈成型燃料和秸稈發電等技術，結合當前分散養殖減少，農戶沼氣缺乏原料的現象，加快農村戶用秸稈沼氣技術的研究和推廣，提高秸稈能源化利用水平。要大力推廣秸稈飼料利用技術。加快畜牧業產業結構調整，大力發展草食牲畜，推廣秸稈氨化、過腹還田利用。要建立秸稈回收機制。充分發揮市場配置資源的作用，形成以市場為基礎、政策為導向、企業為主體、農民廣泛參與的長效機制。

3.3從重大項目上安排一批綜合防治工程建立政府主導，多元投資的農村環保投入機制；積極鼓勵引導社會資本、公益組織參與農村環保事業。加大環保投資尤其是增加農村環保投入，環保資金分配應打破重城鎮重工業的格局，應按生態文明的貢獻率進行分配。將農村環保基礎設施建設、長期運行保障和污染專項治理等經費納入財政環保投資重點。建立農村環保“以獎促治”政策；鼓勵有條件地區試點建立農村垃圾、污水收費制度，鼓勵市場化運作。加強對農村環境污染治理，要盡快啟動實施一批農村環保重大項目。建議重點在以下幾個方面著力：（1）加快農村清潔工程建設。配合美麗鄉村、新農村、生態扶貧搬遷、農村環境連片整治等項目實施，加快農村清潔工程建設，以“清潔家園、清潔田園、清潔水源”為主要內容，開展農村生產生活垃圾收集處理，形成“戶分類、村收集、鄉鎮運輸、區縣處理”的垃圾收處運體系。（2）加強畜禽規模養殖污染治理。通過配套建設沼氣工程、還田管網等設施，商品化生產有機肥，發展循環農業，促進畜禽糞污無害化、資源化利用。優先對重慶市近萬家沒有處理設施的規模養殖場進行治理，到2017年，規模養殖場基本完成糞污治理和利用設施。（3）大力發展農村可再生能源。結合農村生活污水、廢棄秸稈、有機垃圾、人畜糞尿無害化處理大力發展農村沼氣建設。提高農村清潔能源比重，到2017年，基本實現農村沼氣適宜農戶的普及，太陽能熱水器普及率提高到20%。進一步完善沼氣服務體系，形成“市有實訓基地、縣有配送中心、鎮有服務站所、村有專管人員”的四有服務體系，農村沼氣使用率常年保持在90%以上。（4）加強農業環境監測能力建設。建立健全農業環境監測體系，完善例行監測和應急監測手段，提高農業環境監測預警能力。（5）啟動實施農村面源污染綜合防治示范區建設。應重點在三峽庫區流域、重點湖庫、次級河流，實施面源污染綜合防治，納入國家和市級科研專項，探索區域性面源污染綜合防控技術。（6）開展農村環保進校園活動。環保從娃娃抓起，在農村中小學開設環保課程，每學期不得少于5個課時環保講座，從小培養愛環境的習慣和意識。

第9篇：農村環境污染范文

關鍵詞: 農村; 環境污染; 環境質量; 環境保護; 面源污染

隨著我國現代化進程速度的加快， 在城市環境日益改善的同時， 農村污染問題越來越突出。尤其是在工業化和城鎮化程度較高的東部發達地區， 農村環境質量下降與經濟社會發展已形成了強烈的反差。農村環境污染問題對農村社會發展和農民福利改善的阻礙也將日趨明顯[ 1～3 ]。農村生態環境、農產品安全問題以及農村環境污染防治已成為我國環境保護工作中新的重點和難點[ 4～7 ] ， 如果農村環境污染問題得不到根本解決， 建設以和諧發展為主旨的社會主義新農村就不能順利進行。

1　農村環境保護概念及意義

農村環境是指以農村居民為中心的鄉村區域范圍內各種天然的和人工改造的自然因素的總體。它包括該區域內的土地、大氣、水、動植物、交通道路、設施、構筑物等。農村環境保護是指對農業或農村環境資源的保護與管理活動。由于農村環境是農業環境的中心， 因此加強農村環境保護是保護農村經濟和社會持續、穩定和協調發展的需要， 也是保證農村居民身體健康的需要，對提高農村環境質量與促進農村經濟、社會和環境可持續發展均具有非常重要的作用及意義。

2　農村環境污染現狀及類型

2.1　農村環境污染現狀

目前， 農藥、化肥和除草劑在農業生產上的使用，農業廢棄物的任意排放， 鄉鎮企業粗放型生產經營方式是農村環境污染的主要污染源點[ 7～14 ] ， 造成水質變壞、土壤污染、大氣渾濁惡臭， 直接影響農業產品的品質，危害農業生產， 且易傳染疾病， 影響居民健康。

2.1.1　畜禽養殖污染面廣且量大， 污染嚴重　農村畜禽養殖多為無序分散狀況， 且數量較多， 大量畜禽糞尿未經處理就直接排放， 造成當地環境(特別是地下水)污染， 現已成為農村一大新的污染源[ 8， 12 ]。集約化養殖場其污染危害更加嚴重， 畜禽糞便對地表水造成有機污染和富營養化污染， 對大氣造成惡臭污染， 甚至對地下水造成污染， 其中所含病原體也對人群健康造成了極大威脅。

2.1.2　化肥、農藥施用強度高， 流失量大　化肥、農藥和農膜的使用， 使耕地和地下水受到了大面積污染。農藥殘留， 重金屬超標， 已制約農產品質量的提高[ 8～14 ]。我國化肥和農藥的施用量已居世界之首。化肥施用量為4 637萬t / a， 按播種面積計算， 化肥施用量達40 t /km2 ， 遠遠超過發達國家設置的25 t /km2 的安全上限。且在化肥施用中還存在肥料之間結構不合理現象。化肥利用率低， 流失率高， 不僅導致農田土壤污染， 還通過農田徑流造成了對水體的有機污染和富營養化污染， 甚至地下水污染和空氣污染。目前， 東部已有許多地區面源污染占污染負荷比例超過工業污染。

農藥使用量約130 萬t / a， 只有約1 /3 能被作物吸收利用， 大部分進入了水體、土壤及農產品中， 我國已有913萬km2 耕地遭受了不同程度的污染， 并直接威脅到人們的身體健康。2002 年， 對16 個省會城市蔬菜批發市場的監測結果表明， 農藥總檢出率為20% ～60% ，總超標率為20% ～45% ， 遠遠超出發達國家的相應檢出率。因此， 化肥和農藥這2類污染已經使我國東部地區的水環境污染從常規的點源污染物轉向面源與點源結合的復合污染。

2.1.3　農村生活污水污染嚴重， 生活垃圾處置系統亟待完善　由于缺乏基本的排水和拉圾清運處理系統， 生活污水大多不經任何處理， 直接排放或沉積在村邊溝渠和村莊地面， 最終對飲用水源造成污染。60%以上的農作物秸稈未被有效利用， 成為污染農村生態環境的主要因素。我國污灌面積由1978年的4 000 km2 增至2003年的30 000 km2 ， 約占全國總灌溉面積的10%。全國因固體廢棄物堆存被占用或毀損的農田為1 300 km2。小城鎮和農村聚居點每年產生的約為112億t的農村生活垃圾幾乎全部露天堆放; 產生的超過2 500 萬t / a的農村生活污水幾乎全部直排， 使農村聚居點周圍的環境質量嚴重惡化。

2.1.4　塑料農膜使用增加， 污染加劇　近20 a來， 由于大棚農業的普及， 地膜污染也日趨嚴重。我國的地膜用量和覆蓋面積已居世界首位。2003 年地膜用量超過60萬t， 在發達地區尤甚。據浙江省環保局調查結果顯示， 被調查區地膜平均殘留量為3178 t /km2 ， 造成減產損失達到產值的1 /5左右。

2.1.5　鄉鎮企業布局不當， 工業“三廢”污染嚴重受鄉村自然經濟的深刻影響， 農村工業化實際上是1種以低技術含量的粗放經營為特征、以犧牲環境為代價的反積聚效應的工業化， 村村點火、戶戶冒煙， 不僅造成污染治理困難， 還直接或間接地導致農村環境和農業環境污染與危害[ 1～4 ]。目前， 我國鄉鎮企業廢水COD 和固體廢物等主要污染物排放量已占工業污染物排放總量的50%以上， 而且鄉鎮企業布局不合理， 污染物處理率也顯著低于工業污染物平均處理率。目前， 工業“三廢”排放量及污染仍呈增加的趨勢。

2.2　農村環境污染的類型

根據農村環境污染現狀， 主要分為3類: ①由現代化農業生產使用化肥、農藥、地膜等造成的各類污染，簡稱農業污染型(面源污染) ; ②由小城鎮和農村聚居點的基礎設施建設和環境管理滯后產生的生活污染， 簡稱生活污染型; ③由鄉鎮企業布局不當、治理不夠產生的工業污染， 簡稱工業污染型(點源污染) [ 8 ] 。 [ Www.]

3　農村環境污染防治中存在的主要問題

3.1　思想認識不到位， 環境意識不強

在農業生產過程中， 片面追求數量而忽視農產品質量， 忽視農藥化肥的大量使用對農村土壤以及河道的污染。大多數農民對科學用藥、平衡施肥知之甚少， 不能根據作物生長規律、土壤養分狀況進行測土配法施肥，只是一味單純地加大劑量濫施農藥， 盲目施肥， 結果不僅造成化肥農藥利用率不高， 而且對環境污染嚴重。

3.2　傳統農業格局被打破， 養殖業與種植業日益分離傳統的畜禽養殖規模較小， 種植、養殖一條龍， 畜禽糞便大部分作為農家肥， 對環境污染較輕。隨著畜禽養殖業的迅猛發展， 畜禽養殖業正逐步向集約化、專業化方向發展， 不僅污染總量大幅增加， 而且污染呈相對集中趨勢， 出現了一些較大的“污染源”。水產養殖因在養殖過程中投放大量的精餌料、鮮活餌料、肥料和藥物， 造成河道水體污染。在種植業中， 農民只認識到使用化肥農藥簡單、方便， 畜禽糞便用作農田肥料的比重大幅度下降， 導致養殖業與種植業嚴重分離。

3.3　資金投入嚴重不足， 導致污染治理不力

由于資金投入不足， 導致農業生產資料的產品結構不能適應發展現代生態農業的需要。長期以來， 中國污染防治投資幾乎全部投到工業和城市。城市環境污染向農村擴散， 而農村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環境管理能力建設資金， 也難以申請到用于專項治理的排污費。

3.4　監管體系不健全， 管理人員素質有待于提高目前環保部門還沒有健全農業環境監測的專門機構、專職人員素質低、監測儀器和業務經費短缺， 對農業環境還沒有常規監測[ 6 ]。大多數農產品既無1套標準化生產操作規程， 也缺乏產品質量檢測標準， 更缺乏必要的檢測監督手段。

4　農村環境污染防治的對策與措施

4.1　加強宣傳， 提高認識

農村環境污染防治， 關鍵是要把廣大農民群眾發動起來， 充分利用各種媒體， 通過各種有效方式， 廣泛開展貼近實際、貼近生活、貼近群眾的環保宣傳和科普教育， 在農村營造1個學習生態環境保護知識、宣傳環境保護政策、貫徹落實生態環境保護措施的熱烈氣氛。

4.2　加強領導， 落實責任

把農村環境污染防治作為社會主義新農村建設、生態建設和環境污染整治工作重要組成部分， 列入重要議事日程。進一步明確職責， 建立齊抓共管、分工協作的工作機制。環境保護部門切實加強對農村環境污染防治工作的統一監督管理， 開展農村生活污水生態化處理等農村環境污染防治技術研究與試點， 探索農村治污的新途徑和新方法， 抓緊研究制訂農村環境污染防治規劃。

4.3　完善環保法律體系， 加強環境規范管理

農業農村面源污染防治必須進入有法可依、依法治理的新階段。最關鍵的還是要完善農村環境保護的法律法規， 加速對農業環保的環境立法， 完善環境保護法律法規體系， 逐步建立健全適應農村特點和環保工作實際需要的法律法規體系， 推動農村環保工作走上制度化、規范化的軌道。

4.4　加大綜合治理力度， 開展農村環境綜合整治

農村環境綜合整治包括: 畜禽養殖及集鎮生活污水的污染治理， 生活垃圾的統一收集填埋， 河道“三清”(清淤、清障、清水面漂浮物) 以及控制水土流失。積極開展農村環境污染綜合治理， 重點抓好水污染治理、飲用水源保護、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用。加大農村環保執法力度， 對污染和破壞農村環境的違法行為依法查處。

4.5　加強科技支撐力度， 大力發展無公害農業

控制農業面源污染必須發展生態農業， 發展生態農業必須依靠科技進步。充分發揮科技、農業、環保等部門的技術優勢， 聯合和依托高等院校、科研院所， 積極開展生態農業研究與建設。

4.6　推廣清潔生產， 加速農業廢棄物資源化處理

在農村推廣清潔生產， 將農業廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過資源化途徑加以綜合利用， 這是治理農業污染的最佳途徑。如畜禽糞便和秸稈通過沼氣化處理， 既利用了沼氣能源， 又可利用沼渣、沼液作果園、桑園肥料; 還有以畜禽糞便為基質加工成復合有機肥料， 既保持了化肥使用簡便、肥效快的特點， 又彌補了化肥對土壤的不利影響， 還較為徹底地解決了糞便污染環境問題。最大程度地使農業廢棄物得到減量化、資源化和無害化處理。

4.7　強化監督和管理， 建立農業污染監測體系

根據水污染防治法和《基本農田保護條例》賦予縣級以上人民政府農業行政主管部門對灌溉污水水質、土壤、農產品及基本農田環境污染進行監測的法定職責。同時， 農業部門還應承擔突發性農業污染事件的調查并采取必要的措施、開展農業環境整治的技術研究等。堅持“環保惠民”理念， 建立“政府主導， 農民主體， 環保牽頭， 部門協助， 聯合推進”的農村環境保護機制。建章立制， 強化污染監督和管理， 是確保農業農村環境不受污染的重要保證。要根據《環保法》， 制訂各地各村切實可行的村規民約， 把保護環境、防止環境污染納入全民環保行動中。多方努力引導農民主動形成良好的生活方式， 協助農民引用先進的生產技術， 通過“綠色”的生產經營方式， 使經濟發展和環境保護相互協調， 達到改善農村生態環境目的。[ hi138\Com]

參考文獻

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