計劃經濟的優勢精選(九篇)
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第1篇：計劃經濟的優勢范文
一、農業經濟管理信息化的概述
1、農業經濟管理信息化的含義
農業經濟管理的信息化指的是，在農業分配、生產、消費以及交換的環節，都能進行合理的信息管理，切實提高農業經濟管理的高效性與科學性。在農業發展的過程中，農業經濟管理占據著至關重要的地位，可以合理調動、組織各種物力資源與人力資源，使其能夠配合好農業生產，為國家和社會提供更多的農副產品。
農業經濟管理信息技術就是靈活運用現代化的科學技術和信息技術，促使農業信息可以在不同的環節中實現便捷的流動，最大程度提高整個農業的管理水平與生產效率。在農業經營管理以及生產的過程中運用信息技術，可以有效改造陳舊、落后的農業生產經營方式，促使農業向著向著信息化、現代化的方向發展，構建出一個全新的農業產業。
2、農業經濟信息化管理的意義
隨著社會的發展、科技的進步，農業經濟信息化管理已經成為必然趨勢。要想加快我國農業的發展，使農業能夠帶來更多的經濟效益，那么就需要實現農業的專業化管理和信息化管理。如今，我國的社會市場制度日漸完善，農業經濟管理也需要緊隨時展的步伐，改變計劃經濟的模式，能夠根據市場需求來調整資源配置，開展更加科學合理的生產經營。在發展農業經濟時，出現最嚴重的問題就是缺信息、技術以及服務。因此，必須要重視信息技術的融入，讓所有人都能夠在第一時間了解市場發生的變化，共享各類資源與信息，從而保證農業資源的調配能夠更加合理，農產品的流通和生產更加科學，避免農業的生產與經營出現自發性與盲目性，最終讓農民獲得更多的收入，實現農業的增產。
二、農業經濟管理信息化中存在的問題
1、未能認識到信息化管理的重要性
在農業的發展進程中，無論是在農業的管理，還是在農業的生產方面，我國政府都未能給予過多的關注。通常情況下，都是當地政府根據實際情況統一安排中職的品質，這就導致農民不夠了解當地的市場信息和現狀，直接進行農業工作。在收成的季節，農產品的銷量不夠理想，甚至會出現滯銷的問題，無法保證所有的農民都能獲得較高的經濟收入。在一些農村地區，當地政府未能真正認識到農業經濟管理信息化的重要性和必要性，不夠了解其工作內容，無法順利建設信息化的農業經濟管理體系，無法制定出系統且完善的農業信息化經濟管理制度。在某些農村地區，部分年輕人對信息化建設具有較為濃厚的興趣，但是缺少專業的培訓，無法掌握充足的基礎知識。通過自學的方式，無法找到合適的學習方法，這就使得很多地區的年輕人無法參與到信息化建設中。
2、缺少充足的基礎設施
要想真正實現農業經濟管理的信息化，那么就需要重視相關設備的采購。但是從實際情況來看，我國很多地區未能認識到信息化管理的重要性，也就未能針對此方面給予充足的資金幫助，導致農業經濟信息化管理缺少充足的專業設備和基礎設備。在一些較為偏選的地區，網絡仍舊未能普及。在農業經濟管理信息化中，網絡屬于基礎條件，網絡的缺失導致信息化建設無法順利構建。
3、缺少充足的專業人才
信息技術具有較強的專業性。在開展農業經濟信息化管理時，需要擁有充足的專業性人才，這樣才能使農業經濟管理信息化的順利開展。但是從當前的實際情況來看，信息化建設缺少充足的人才，管理人員不具備扎實的知識基礎，未能掌握大量的專業能，無法勝任該工作。農業信息化建設涉及到非常多的方面和領域，這就需要工作人員能夠豐富且完善的知識體系。相對于城市來說，農村的條件相對較為艱苦，很多大學畢業生不愿回到艱苦的生活中，無法在農業經濟信息化管理中貢獻自己的力量。
三、農業經濟管理信息化建設的方法與措施
1、認識到信息化建設的重要性
在開展農業經濟管理信息化的過程中，需要讓所有的人員都能夠認識到信息化建設的重要性和必要性。因而需要國家和政府能夠大力宣傳信息化建設的優勢和作用，從而逐漸改善當前我國農業經濟管理存在的問題。針對農村地區，國家和政府需要定期開展培訓活動，改變其對農業經濟管理信息化的錯誤認知，真正認識到農業經濟管理信息化的重要性。
2、重視基礎設施的保障
在資金投入方面，有些農村地區的經濟水平較低，無法憑借自身的水平配置相關的基礎設備。針對此類情況，就需要政府能夠向國家申請資金補助，將這些資金真正運用到農業經濟管理信息化建設中。基礎設備使其中較為重要的內容，但是與之配套的軟件系統也是至關重要的。硬件設施屬于基礎所在，軟件系統則屬于核心。因此，在完成各類硬件和軟件的采購后，就需要根據當地的實際情況，搭建出一個符合實際需求的信息管理平臺。同時還需要進行統一的管理與運行，最大程度提高整個地區的農業經濟管理信息化水平。在通訊方面，需要根據當地的實際情況，選擇恰當的信息傳播方式。如，一些網絡不夠普及的地區，就可以利用電視、廣播等方式，使農民能夠了解市場當前的情況。
第2篇：計劃經濟的優勢范文
關 鍵 詞：體育法；正當化事由；證明責任；被害人承諾；體育競技
中圖分類號：G80-05 文獻標志碼：A 文章編號：1006-7116（2014）02-0047-05
體育競技是體育活動的重要組成部分，是以體育競賽為主要特征，通過競技運動為手段來促進人的身心和精神的協調發展、創造優異成績、奪取優勝為主要目標的社會活動。競技體育具有游戲性、競爭性、規則性、危險性等特征，因而，在體育規則之內的合理而不可避免的傷害或致死情況時有發生，這些行為是合法的，并未造成社會危害結果，也不是故意為之的危害行為，對此刑法不能予以懲處。易言之，這些行為背后存在正當化事由，目前看來，被害人承諾則作為常見的免責情形可擔當此重任，但需要嚴格把握承諾主題、承諾時間、承諾主體、承諾真實性、承諾表示和認識等方面。此外，如何在刑事司法過程中確證正當化事由的證明問題也是一個司法認定的難點，需要緊密集合2012年新刑事訴訟法的規定，圍繞證明責任和證明標準等予以展開。
1 競技體育傷害行為的刑事責任歸責與被害人承諾的正當化
1.1 我國當前規制體育競技傷害行為宜秉承刑法謙抑精神
體育競技沖突對公平競爭產生了嚴重破壞性，不僅包括體育競技主體對體育規則的違反，甚至會導致競技主體的生命安全受到威脅和傷害。事實上，在體育競技活動中發生傷亡的事故屢見不鮮，特別是在對抗性競技體育活動中。然而，由于體育競技領域素來有“行業自治”的傳統，也即體育界行規的排斥和傳統觀念的限制[1]，使得對該領域的法律介入，特別是刑事法律的介入存在很大的困難。一般而言，體育競技中的惡意傷害行為，是指違反體育道德，超越體育內涵的故意侵犯他人的人身權利的行為[2]。所以，體育競技中的故意型傷害犯罪最為常見，如體育競技比賽中，運動員故意實施的犯罪行為，按照我國刑法的規定是可以構成犯罪的。但在競技比賽中，過失型競技傷害犯罪也客觀存在[3]，一般也僅限于重大過失的情形才作犯罪歸責，輕微過失不納入法律規制的范圍。
在體育競技傷害問題上，之所以法律難以有效介入，特別是將傷害行為入罪，是因為競技活動本身就是一種高度危險的行為，參與競技活動的運動員都是明知的。而且，在對抗型的競技活動中，參與人員往往無法做到絕對有效的自我控制，誤傷、正常的競技傷害等時常發生。如果刑法統統加以規制，顯然會阻礙體育競技活動的長遠發展，而對運動員的懲罰也不是公正的。所以，刑法應秉持謙抑精神[4]，并不是所有的違法行為都是刑法規制的對象，刑罰只有在不得已的情況下才能加以適用，否則刑罰的公正性蕩然無存。但是，關于體育競技傷害行為的正當化問題，刑法學界的關注并不多，與國外相比更是有差距，這一方面是由于我國正當化事由理論的研究相對滯后，另一方面則是因為還沒有很好地確立一種可將體育競技傷害行為予以正當化的依據。
1.2 對域內外規制體育競技傷害行為理論的思考
在大陸法系的階層式犯罪論體系中，對于體育競技活動中所涉及的暴行、傷害等行為的正當化問題，有的觀點放在推定承諾中加以探討[5]。所謂“推定承諾”，是指雖然沒有得到被害人現實的同意，但推定只要被害者知悉實情就能夠得到同意而實施的行為。作為一種獨立的阻卻違法事由，其正當性根據通常有法益衡量說、社會的相當性說、被允許的危險說和緊急避險說。但是，也有將體育運動中發生的暴行、傷害的正當化問題作為一種正當業務行為看待[6]。所謂“正當業務行為”，一般是指即使沒有法律上的根據，但在社會上被認為是正當的業務上的行為。在刑法理論中，正當業務行為往往基于被害者承諾說、社會相當性說和被允許的危險說等理論而被正當化。其中，被害人承諾說更為流行。應該說，大陸法系刑法理論中的相關研究成果具有相當的啟發意義。但是，刑法是一個地方性知識[7]，在探究體育競技活動的正當化問題時，更需要立足本國國情，結合本國的刑法理論加以分析，適當參考和借鑒域外理論。
在我國，對于體育競技傷害行為的正當化根據問題，有學者認為，體育競技中的正當行為的理論基礎是社會相當性理論[8]。還有論者認為，對抗性競技輕傷行為，可因被害人承諾而阻卻構成要件該當性；非對抗性競技傷亡行為，可因自赴風險而阻卻構成要件該當性；對抗性競技（重）傷亡行為，若未犯規，可因正當業務行為而阻卻違法性；若犯規，仍可能因欠缺責任能力、故意過失或期待可能性而阻卻、減輕責任[9]。這些觀點在一定程度上都與大陸法系的相關學說有著理論“近親”關系，客觀地講均有其可取之處，但也未必完全合理。一般來說，對抗型的體育競技活動是雙方自愿參加的，即使競技過程中出現了危險或威脅，只要在競賽規則的允許范圍內，都是合理且合法的行為，不具備實施正當防衛的各種前提條件。緊急避險往往針對第三方的合法利益，而體育競技活動中的對抗雙方才是利益關聯主體，也往往缺乏啟動緊急避險的前提條件。與此同時，司法人員還可以考慮運用諸如社會主義道德、公序良俗、社會危害性理論和社會主義法治理念等非法定的正當化根據[10]。但是，這些正當化依據畢竟缺乏一個事先法定的基本特征，而且可操作性、唯一性、統一性上均有不足，容易成為司法恣意和放縱犯罪的隱患。
1.3 被害人承諾理論是體育競技傷害行為正當化的根據
一方面，將職業運動員的競技行為視為正當業務行為是妥當的，但是，這同時也可能將非職業運動員排除在外，不利于全面保護體育競技活動的安全。而且，對正當業務無行為進行無限制的擴張解釋，也很可能違背罪刑法定原則。所以，正當業務行為不是最佳的選擇。其實，在德日刑法理論中，針對體育競技傷害行為，被害人承諾理論的接受度比較高，其緣由在于被害人承諾理論的邏輯構成很符合體育競技傷害行為的產生背景，即放棄權益與行為合法化的關聯性問題。在我國，體育競技傷害行為與被害人承諾理論之間有著天然的親緣性，而被害人承諾理論也在我國的犯罪構成中存在一席之位。凡是自愿參加體育競技活動的個體，都對經濟行為可能導致的風險與傷害等有著明確的主觀認識，對于合理、合法范圍內的彼此之間的競技傷害結果，其實都是行業和法律之內默認和接受的常態現象。如果不符合主觀罪過的基本條件，就不符合犯罪構成，也就可能不需要承擔刑事責任。在此基礎上，由于推定的承諾一般歸屬于被害人承諾，是被害人承諾的一種特定情形，所以，單憑推定的承諾還不足以解決所有的問題，畢竟推定的承諾在適用范圍上存在局限性。然而，這同時也折射出被害人承諾理論用于闡釋體育競技傷害行為正當化的優勢。最后，還需要區分一般正當化事由和具體正當化事由的正當化根據。如社會相當性學說認為，在歷史形成的社會倫理秩序的范圍內，被這種秩序所允許的行為（社會相當）就是正當的。但是，社會相當性說具有極大的包容性，這種具有普適性的理論亦不宜作為體育競技活動的正當化根據，而宜作為整體意義上的正當化事由一般的理論基礎。總之，從社會文化、理論認可度和司法實務的可操作性等方面看，被害人承諾理論是較為理想的選擇，更能詮釋體育競技傷害行為的正當化機理，而且不會打破現存刑法理論的基本框架。
而一旦鎖定了被害人承諾理論是討論體育競技傷害行為的免責依據時，則應圍繞承諾主題、承諾真實性、表示與認識、主體與時間而展開，具體而言：（1）體育競技活動應加以廣義理解。一般來說，體育競技活動要具有正當性，就必須是沒有違背法律規定和社會公序良俗的合法競技活動。否則，非法的、地下的體育競技活動，諸如“黑拳”、“地下賽車”等都不在此列。因此，這是適用被害人承諾的基本前提，因為刑法所保護的對象是合法的利益與正當的權益。那么，比賽是否必須經過國家或者有關體育組織確認的比賽項目，并且比賽必須是由有關體育機構或者有關機關正式組織的比賽呢？[11]從實際看，這種極端的要求又是不妥當的，容易導致刑事政策“疏而不嚴”。所以，比賽項目的認定標準是“體育競技”而非“官方批準”，且不限于官方組織的體育競技，民間自發組織或民間傳統的體育競技均在此列。（2）承諾的真實性。誠然，被害人承諾，就是作為法益主體的被害人同意他人侵犯自己法益的情況，所以，經承諾的行為不違法。故此，承諾必須是出于承諾者內心自由的意思決定，沒有受到任何強制、脅迫，否則，承諾是無效的。也就是說，承諾必須具有任意性。如果在體育競技活動中，參加者是在受到人身威脅或恐嚇的情況下參與競技活動，則不能使用被害人承諾問題。而且，承諾必須是承諾者真實的意思，絕無戲言、玩笑、反悔等情形，否則，承諾也是無效的。這就是承諾的真實性問題，如果參加者僅僅是調侃戲言，或者說故意激怒其他參與者，也不能說具備真實性。而且，如果存在欺騙的情形而導致承諾者做出承諾，特別是在出現了較為嚴重的危害結果的情況，一般也是無效的承諾。最后，需要說明的是，當存在分歧時，承諾的真實性需要通過相關證據加以證明。（3）承諾的表示與認識。一般而言，承諾者應該通過明示的方式向另一方運動員表示，以此表達承諾的真實性。但如果是體育競技的常識、常情等共識性做法時，則可以通過默認的方式表示。因此，一般的承諾意思必須公開表示，而不能僅僅內存于行為人的意識中。而且，這種默認的表示方式符合社會一般常識、常情，否則，承諾也不能成立。與此同時，既然承諾是一種公開或默認的方式表示出來的，另一方運動員也就對明示的承諾是有所認識，這種認識一般是明知的，但是，也可以是應當知道的。這是因為，此時如果不存在對承諾的認識，則意味著缺乏主觀上的正當化要素。而且，對于默認的承諾則可以沒有明確的認識，但需要概況的認識。所謂概況的認識，就是對承諾的內容、性質和結果，具備行業內的通常競技人員的風險認識。（4）承諾主體。一般而言，參賽運動員之外的人在賽場實施的傷害行為應排除在外。所以，只有運動員才是承諾者或加害人。當然，如果是由各自的經紀人或所在單位負責賽事，則經紀人和單位在獲得運動員的同意下也可代為承諾。這是比較常見的情形，因為當前的體育競技活動更加市場化、商業化，但這也容易導致新的分歧，特別是利益沖突時。所以，往往還是要事先通過書面方式予以確認。而對于未成年運動員，經紀人或者監護人擁有相應的承諾權，但嚴重違背未成年運動員利益和危害生命健康的承諾無效。承諾一般是比較好理解的，但出于為未成年人“謀利”，卻導致了事與愿違的風險。此時，目的正當性能否排除承諾上的瑕疵呢？對此，應該是有效的，畢竟對于任一方而言，基于第三人的公信力，不應承擔承諾瑕疵上的責任，所以，承諾是有效的。（5）承諾時間。一般僅限于體育競技活動之前，而且事前的承諾必須延伸到競技活動開始之際。所以，事后的承諾無效。這是因為，事后的承諾無法割斷侵害行為的法律性質。而且，由于承諾的具體情形是個別的，所以承諾的內容往往是概括的，無法做到絕對的明確。比如，競技者的點頭行為、競技習俗中的邀約與承諾規則等，都可能是一種有效的承諾。
綜上所述，刑法需要在適當的場合介入體育競技活動，即使在對抗型競技活動中出現了傷亡，也不能一味定罪處罰，而被害人承諾理論是較為理想的正當化根據。在實際操作中，不僅要嚴格把握被害人承諾的適用條件，而且，將來的刑事立法應加以明確的規定，以此確保罪刑法定原則得以落實。同時，被害人承諾作為一種正當化事由，更重要的是需要通過程序予以證明，方能發揮實質的作用。
2 體育競技中正當化事由的刑事訴訟證明
正當化事由的出罪價值始終要落在訴訟程序上，從立案到審判整個訴訟階段，尤其是審判環節，均是正當化事由發揮出罪作用的重要環節。所以，體育競技活動的正當化事由訴訟證明問題是以被害人承諾為坐標，并以圍繞被害人承諾事由的證明責任和證明責任而展開的。而且，由于正當化事由是一個整體性概念，所以，在討論體育競技活動中的被害人承諾的訴訟證明問題時，可以參用正當化事由訴訟證明的一般原理。
2.1 體育競技中正當化事由的證明責任
證明責任是證據法的核心問題，根據新刑事訴訟法第49條的規定，在公訴案件中，均由控訴方承擔證明責任。在自訴案件中，由自訴人承擔證明責任。犯罪構成理論是犯罪認定的認知模型，無罪推定原則要求控方承擔證明有罪的責任。辯護人有辯護的權利，但是，卻沒有證明自己無罪的義務，證明有罪的責任始終由控方承擔[12]。然而，證明責任分配并不完全取決于實體法規定，它還受到其他因素的制約，諸如程序正義、訴訟經濟、刑事政策、實體法規范的建構方式[13]220-237。在某些特殊的情況下，即使新刑事訴訟法沒有加以明文規定，但基于各種綜合因素的考慮，可將部分或者局部的證明責任分配給被告人一方，以求刑事案件“一邊倒”的證明責任分配模式得以糾偏而均衡化。然而，由主張正當化事由的辯方承擔舉證責任不意味著要承擔自證無罪的責任，反而是承擔提供證據（線索）的舉證責任。這里，不宜混淆舉證責任和證明責任兩個不同的概念。行為責任說認為，證明責任就是指提供證據這種行為的責任；結果責任說認為，證明責任是在案件事實不清的情況下，由負證明責任的一方當事人承擔不利后果的責任[14]。目前，“雙重含義說”在我國刑事訴訟學界更被認同，理論界也基本上區分舉證責任和證明責任，新刑事訴訟法第49條的規定應當是指證明責任，也即是一種需要達到證明標準的舉證責任，否則便要承擔相應的敗訴風險，而且這種風險往往是由控方承擔的。
在此基礎上，檢察機關應始終承擔證明有罪的責任，也即不存在正當化事由（被害人承諾）。如果控方無法否定辯方所提出的辯護事由——被害人承諾，則法官要從內心確信被告人是有正當理由的，故此，也就不存在刑事歸責的必要性[15]。詳言之，根據新刑事訴訟法第49條的規定，接受承諾的一方不承擔自證無罪的責任。第50條規定：“審判人員、檢察人員、偵查人員必須依照法定程序，收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人有罪或者無罪、犯罪情節輕重的各種證據。嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據，不得強迫任何人證實自己有罪。”據此，公訴案件的證明責任僅由控方承擔，而“不得強迫任何人證實自己有罪”的新規定，從反面有力地印證了辯方不承擔證明有罪的責任。在公訴案件中，被告人及其辯護人根據法律規定，可提出相應的辯護事由，并主張無罪或者減輕刑罰。從刑事司法實踐看，正當化事由是主要的抗辯理由之一，是刑事證明對象的一種具體形式，直接影響定罪的結果。正當化事由作為一種典型的實體性事實[16]，是訴訟證明環節需要認識的對象，是一種可以導致無罪和不承擔刑事責任的消極事實，與控方積極有罪的證明相對抗。因此，當被告人提出正當化事由時，其所承擔的是舉證責任，而不是結果意義上的證明責任，不承擔案件敗訴的風險。而在自訴案件中，自訴人獨立提訟，相當于控方當事人，扮演控訴職能，因而也就要承擔證明責任，而不單是舉證責任。如果自訴人無法向人民法院提供證據或有價值的證據線索，或者消極地履行提供證明責任，其訴訟主張不僅難以得到實現，而且還將面臨敗訴的風險。當然，被告人僅承擔舉證責任。其中，被告人可以在訴訟過程中提起反訴，反訴適用自訴的規定。此時，自訴和反訴也基本可以說成是一種公訴案件中的控辯關系，如正當化事由就是一種反訴理由。但是，由于自訴案件的反訴在本質上是被告人就自訴人控告的案件向人民法院提起對自訴人的特別訴訟程序。
2.2 體育競技中正當化事由的證明標準
通常而言，正當化事由作為一種實體性的積極抗辯[17]，是刑事證明對象之一，它通常是由辯方提出的，但控方基于控訴職能而必然予以反駁。但是，由不同的證明主體提出正當化事由時，應設定不同的證明標準，這才有助于發揮正當化事由的出罪作用。同樣，對于體育競技活動中的被害人承諾問題，控辯雙方所需要達到的證明標準也是有所差異的，這主要是由訴訟構造、控辯職能以及訴訟證明規律等所共同決定的。具體而言，一方面辯方承擔舉證責任時的證明標準。根據新刑事訴訟法規定的證據收集的客觀全面原則，公安司法人員在取證時必須采取實事求是的科學態度。新刑事訴訟法第50條明確要求公檢法機關及其工作人員應當客觀全面地收集證據，必須防止先入為主的觀念和片面性。在刑事訴訟過程中，不能只注意收集證明犯罪嫌疑人、被告人有罪和重罪的證據，而不注意收集證明犯罪嫌疑人和被告人無罪和罪輕的證據[18]。但由于控辯職能的天生對抗性，使得偵查機關或偵查部門收集和運用無罪證據的概率不高，因而，被告人往往會主動提出諸如正當化事由等無罪證據。目前，司法實踐中一般都由被告人承擔舉證責任。當辯方提出正當化事由時，應采取蓋然性的證明標準。一方面，我國被告人舉證能力很有限，律師調查取證的作用也不夠明顯。在對抗性不足的刑事訴訟環境下，為了確保司法公正，應首先將被告人提出正當化事由看成是一種提供線索的活動，而不是證明無罪。另一方面，如果要求辯護方承擔“案件事實清楚，證據確實、充分”的證明標準，這將事實上導致辯方承擔證明自己無罪的證明責任。不僅違背了無罪推定原則，而且辯方客觀上往往難以做到，進而可能導致正當化事由的辯護往往流于形式或被束之高閣了。但是，有研究者認為，被告人以正當化事由為辯護理由時，這些積極辯護的證明責任與控方對犯罪構成要件的證明責任相對立，此時應當由辯方承擔舉證責任和說服責任[13]370-373。這種說法不可取。正當化事由是被告方針對檢察機關的指控提出的辯說，是基于刑事訴訟中被告人的辯護權而產生的，它的目的在于削弱檢控方的證明，從而動搖因控方證明在法官心中形成的對案件事實的心證，使得法官認定控方沒有完成證明責任，做出有利于被告人的判決。基于此，辯方提出正當化事由時應采取蓋然性標準即可，這樣更有利于激活正當化事由的辯護職能和出罪功能，否則，就削弱了辯方的力量。另一方面，控方反駁正當化事由時的證明標準。辯方提出正當化事由，控方一般應該會出于控訴職能加以反駁，并提供相應的證據予以。正當化事由屬于定罪事實，發揮著消極的出罪作用。此時，針對法官的自由心證而言，控方承擔的是一種舉證和說服責任，也即控方必須通過提出證據來證明自己的主張具有可信度，以此否定辯方提出的正當化事由。否則，控方將承擔其主張無法成立的刑事敗訴風險。與此同時，新刑事訴訟法第49條也明確規定，公訴案件中被告人有罪的舉證責任由人民檢察院承擔。因而，無論如何，控方都始終承擔證明被告人有罪的證明責任，所以，說服法官確信案件不存在正當化事由的目的是為了證明被告人有罪，而法官則根據控方在庭審的舉證、質證等活動最終確實是否有罪。因此，控方的證明標準應為“案件事實清楚，證據確實、充分”的定罪標準，這樣才能彰顯出保障人權機能的同等武裝理念。
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第3篇：計劃經濟的優勢范文
關鍵詞 中小企業 企業集群 持續競爭優勢
中小企業是依據企業規模劃分得出的概念，是除大型企業以外的企業，一般對于不同行業有不同的企業人數和銷售額的規定。在世界范圍內，各國中小企業的數量都占企業總數的大多數，我國的中小企業占企業總數的99%，創造60%以上的經濟總量。發展中小企業已成為世界各國發展自身經濟的一個重要組成部分，已成為一個世界性問題。
一、中小企業發展離不開集群化
企業集群是一種獨特的企業組織形式，它指在一定空間范圍內，在某一特定領域之中，眾多產業相關的企業在此空間的聚集，聚集在一起的企業形成合力，以彌補企業個體實力不足帶來的一系列企業發展問題。
中小企業是專業化協作，社會分工的結果和產物。在當前經濟全球化、信息化發展迅猛的條件下，大力推動中小企業向“專精特新” 即專業、精細管理、特色和創新方向發展，已成為我國中小企業發展的必由之路。以此為根本，只有充分利用區域化布局，產業集群化這個中小企業發展利器。才能全面提升中小企業集群的分工協作水平，優化產業布局，促進中小企業全面發展。
中小企業在中國還是屬于“弱勢群體”，有著“先天不足”，資金、技術、管理、規模等都成為中小企業與大型企業競爭的劣勢。中小企業競爭力的低下，已成為制約其進一步發展的瓶頸。
（一）資金劣勢
中小企業的資金劣勢主要表現在兩個方面。第一，資金底子薄。區分中小企業和大型企業的一個標準就在資金量上，雖然大型企業花錢的地方多，盤子大，消耗大，即便如此，中小企業的資金在相對數上仍然沒有任何競爭優勢。第二，融資相對困難。中小企業資金底子薄，市場的微小變化對中小企業就可能是臺風，這使得中小企業普遍財務風險控制能力弱，資金償還能力差，導致企業融資困難。同時，融資困難又加劇了中小企業的資金短缺，形成惡性循環。
（二）技術劣勢
市場經濟最顯著的特征就是市場決定一切。當前市場是一個瞬息萬變的市場，是個性化充斥的市場。這樣的市場條件就要求企業要不斷進行創新，只有不斷創新，企業才能長期生存。大企業資金，人才都有基礎，中小企業缺乏技術創新所需要的許多條件，資金、人才和信息，難以形成自身的核心競爭力，這些都成為了中小企業在市場上進行競爭的劣勢。
（三）管理劣勢
我國中小企業的創業者大多都有很強的事業心，其個人能力較強，同時，創業者往往集老板、經營管理人員，甚至銷售或技術人員于一身，是企業的頂梁柱。以這種組織方式發展的中小企業，往往在發展初期依靠強大的執行力獲得市場上的競爭優勢，但是，隨著企業的成長，光靠創業者的個人能力已不能適應企業的進一步發展，企業的發展不僅要靠創業者一個人的力量，更要靠高智慧、高能力的人才對企業進行有效的管理。企業內部的管理混亂已成為中小企業發展困難的主要原因。
（四）規模劣勢
規模經濟一般是指由于生產經營規模的擴大，企業經濟效益增加的一種現象。中小企業由于企業規模較小，故很難達到單體規模經濟的要求，反映到市場上就形成了同質商品或服務，成本較高，使得價格較高，商品滯銷的現象。這又反過來影響到中小企業的資金問題。
所以，中小企業發展依靠單打獨斗相當困難，其發展離不開集群化。中小企業產業集群彌補了上述中小企業發展的劣勢，彌補了分散所帶來的經濟風險，經濟上更加合理。同時，中小企業集群發展能夠獲得同其他任何類型企業進行競爭的資格。
二、中小企業集群的持續競爭優勢
中小企業要獲得生存與發展的空間，就必須具有相對的競爭優勢。所謂 “競爭優勢”（competitive advantage），是指一個企業在有效的“可競爭性市場”上，向消費者提供具有某種價值的產品或服務，并在此過程中所表現出來的超越或勝過其他競爭對手，并且能夠在一定時期之內創造市場主導權和超額利潤或高于所在產業平均水平盈利率的屬性或能力。中小企業的生存與發展要求不是一時的，而是要獲得持久的發展，那么，就要考慮競爭優勢的延續，這就是持續競爭優勢，即企業具備某種能夠在長期內保持在技術、管理、服務等方面的綜合競爭優勢。
在上述劣勢的中小企業的持續競爭優勢依靠個體很難取得，要想在競爭中保持擁有持續競爭優勢的關鍵在于集群化。集群化可以為中小企業帶來巨大的競爭優勢。
（一）資源獲取優勢
資源獲取優勢主要表現在：
第一，資源吸引效應體現。一旦形成企業集群，則會對有直接聯系的各種技術、人才、物質和資金產生巨大的吸引力。隨著產業鏈的伸長，將會對更廣泛的相關企業產生吸引力，進一步擴大集群規模，形成良性循環，促進集群內企業迅速成長。
第二，資源素質提升效應。在企業集群的競爭機制和學習效應的作用下，集群內企業將會加快各個方面的創新，包括機器設備的持續改進，新產品、新工藝的創造，生產、營銷、物流、環保等技術的改善，這些都將使集群的資源素質提升。
第三，提高資源利用效率。吸引來的擁有資源的企業會同集群內原有企業形成互補，集群內企業分工協作更加明確，促進集群內企業專業性增強，對資源的利用更加充分。另外，擴大的產能與剩余的資源可以向集群外擴散，進一步整合社會資源，從而充分提高資源利用效率。
（二）良性競爭壓力優勢
企業集群使得同類企業集聚，方便了客戶進行選擇，這種方便性給這些同類企業帶來了市場，起到激勵的作用；同時，聚集也使同行業企業很容易進行產品價格、質量、服務等各方面的對比，這對這些企業形成了競爭的壓力。這種壓力使得企業都將更注重企業自身的綜合實力的提升。集群內的企業通過內在競爭壓力，獲得了單個游離企業難以擁有建立在質量基礎上的產品差異化優勢和比產業集中度更高的利潤集中度。
（三）規模經濟優勢
企業集群內部數量眾多的專業化中小企業利用空間接近性，形成了一個較大的市場需求空間，將分工更細，專業更強，再通過加強橫向聯系，集群內將形成多層次的產業群體，達到集群內部規模經濟。
同時，集群企業借助集群優勢，提高市場地位，增強企業在采購、銷售等方面對集群外的企業的議價能力，從而降低各類成本，擴大產品影響力，獲得更有競爭優勢的價格，達到外部規模經濟。
（四）人力資源優勢
企業集群有利于人力資源的培養。同行業企業的聚集會對該行業勞動力形成較大需求，這給專業化人才提供了更多的機會，更能吸引專業人才的加入。而專業人才的匯聚，碰撞的火花四射，彼此的交流進一步激發了人才的創造力，更容易形成創新氛圍，有利于新思想，新方法，新技術的產生。創新氛圍也為專業人才的進一步成長打下了優良的基礎，將會加大集群的人力資源優勢。
（五）創新優勢
企業集群是同類企業同業競爭和信息交流的場所，最重要的是，這種競爭和交流能進一步增強集群內各企業的學習和競爭能力，形成互相學習，共同成長的效應，使得上述提到的各種優勢轉化為創新優勢，加速企業自身的技術創新步伐，真正走上“專精特新”的發展必由之路。
企業聚集對創新優勢的提高還在于更容易產生非正式交流i，研究表明，大量的創新活動都是產生在生產實踐活動之外。不同企業的員工通過工作外的面對面聊天、非面對面接觸等產生的思想碰撞就有可能成為企業創新的來源。
參考文獻：
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第4篇：計劃經濟的優勢范文
關鍵詞：石油化工 催化精餾技術 應用
一、催化精餾技術的主要內容
（一）催化精餾技術的內涵
催化精餾技術就是通過一定的方式將合適的催化劑（一般為固體裝填到精餾塔中，以便促進精餾塔中精餾分離以及催化反應的快速進行，從而借此實現強化反應與分離這一目標的一種新型工藝技術。
（二）催化精餾技術的主要優點
1.催化精餾技術具有高生產、高收率的能力。這是因為通過可逆反應的利用這種方式，產物能夠得到不斷地生產，從而有效增加了反應速率，使反應物的濃度增大，而在這個過程中的原料的轉化率還得到有效的提高，因此該技術的生產及收率能力較高。
2.催化精餾技術具有低消耗、低投入的優勢。在精餾塔中催化反應與精餾可以共同進行，這樣既使流程得到簡化，又節省了能量，減少了資金、資源等的投入與消耗。
3.催化精餾技術具有高選擇性。這是由于可逆反應大多是平衡移動的，這就從某種程度上抑制了副反應或是逆反應的發生，進而使選擇性得到提高。
二、催化精餾技術在石油化工中的應用
（一）催化精餾技術在酯化反應中的應用
乳酸正丁酯在食品、醫藥、燃料及電子工業等部門得到了廣泛的應用。傳統的乳酸正丁酯合成采用間歇反應釜，操作復雜，催化劑分離、凈化等工序繁瑣。杜海明研究了用Hβ沸石催化劑合成乳酸正丁酯的催化精餾酯化工藝。他們發現，催化精餾技術的引入，不僅減少了設備投資，而且可以進行連續化生產。
（二）催化精餾技術在醚化反應中的應用
迄今，催化精餾技術在MTBE和ETBE的工業化生產中的應用已比較成熟，其他的過程也逐漸發展起來，如用于異戊烯醚化和二醇醚的生產等。異戊烯是一種非常重要的精細化工中間體，可用于生產農藥和香料。目前，廣泛采用甲醇與C5餾分中的粗異戊烯醚化制取甲基叔戊基醚再分解為高純異戊烯的方法。該工藝的核心是粗異戊烯的醚化。范存良等在外循環固定床反應器、中間取熱固定床反應器和催化精餾反應器。
（三）催化精餾技術在加氫反應中的應用
在加氫反應中，應用催化精餾技術可以降低投資費用，提高目的產物的收率，延長催化劑壽命等。目前，催化精餾技術在選擇加氫、苯加氫、加氫脫除含硫化合物中都有應用。選擇加氫主要用于C4，C5原料的預處理，以除去對某些深加工過程和產品均有負面影響的有害雜質，應用催化精餾技術有利于不需要的烯烴雜質選擇加氫，并減少發生連串反應。渠紅亮等采用氧化鋁粉末制備了鎳基拉西環催化劑填料，用于MTBE裝置C4原料的催化精餾預處理工藝中。
（四）催化精餾技術在水解反應中的應用
在工業中，乙酸甲酯常以副產物的形式出現，將乙酸甲酯水解成甲醇和乙酸是比較常見的處理方法。傳統乙酸甲酯水解工藝系采用固定床水解工藝，其水解率低，回收系統能耗高、流程復雜，而采用催化精餾技術可提高水解率，實現節能降耗。蘇文瑞采用催化精餾工藝實現了乙酸甲酯的水解。結果表明，催化精餾工藝的水解率比常用固定床工藝高出一倍以上，處理能力比固定床水解塔大得多，且其反應溫度低于固定床工藝，催化劑的結垢現象比固定床少，催化劑的壽命較長，回收能耗比固定床節省27.8%。
（五）催化精餾技術在酯交換反應中的應用
乙酸正丁酯是重要的基礎有機化工原料。近些年，文獻報道了酯交換法制備乙酸正丁酯的催化精餾工藝，可以得到高純度的甲醇、乙酸正丁酯，且丁醇的轉化率有很大地提高。其反應系統主要由再沸器、催化精餾塔、冷凝器、進料泵和回流比控制器組成。其中催化精餾塔有由集液板、升氣管、催化劑包、支撐板和底板組成的催化反應段；在集液板下端的升氣管的管壁上有溢流孔，其高于催化劑包；在底板上有淚孔；在支撐板上有催化劑包和篩孔；位于支撐板和底板之間的升氣管的管壁上有漏液孔；將物質的量比0.5∶5的乙酸甲酯和正丁醇分別從催化反應區的頂部和底部加入到塔內，反應溫度50～90℃，回流比0.5～30，常壓下進行操作。該工藝提高了乙酸甲酯的轉化率，簡化了操作步驟，克服了設備腐蝕等問題。
（六）催化精餾技術在烷基化反應中的應用
乙苯是重要的溶劑和中間體，加在汽油中還可以提高抗爆性能。目前，大量生產乙苯仍然是靠在酸催化下苯與乙烯的反應，與固定床反應工藝相比，采用催化精餾技術時，該反應過程的反應溫度不受泡點溫度制約，避免反應區熱點的形成，提高了催化劑的壽命，消除了大量苯的循環，使反應放熱得到了有效利用，而且操作壓力較低、乙苯選擇性高、副產物生成量少。研究表明，采用催化反應精餾技術克服了傳統工藝不足，實現了高收率、高質量地合成N-異丙基苯胺。
三、結語
綜上所述，催化精餾技術在石油化工中得到了較為廣泛的關注和應用，特別是在酯化、醚化、加氫、水解、烷基化、異構化和酯交換等各種平衡反應中的應用尤為普遍。在這種發展趨勢下，我國應積極將催化精餾技術投入實際使用中，并通過對催化精餾技術在石油化工中實際應用現狀的研究與分析，進一步探討催化精餾技術下一步的發展方向， 進而為發展我國的石油化工行業提供良好的技術支持。
參考文獻
第5篇：計劃經濟的優勢范文
內容摘要：京津冀旅游經濟一體化是我國“十二五”期間區域旅游規劃中的重點。本文通過構建旅游流強度模型，對京津冀區域內旅游流強度和空間結構進行研究，為政府在區域旅游規劃和開發提供有益的參考，同時，對于更好地促進區域旅游合作與發展具有重要的現實意義。
關鍵詞：京津冀 區域旅游 旅游流 空間結構
近幾年我國的區域旅游發展迅速，對旅游流的研究也隨之深入。狹義上的旅游流是指旅游客流，廣義上指以旅游客流為主體，涵蓋信息流、資金流、物質流、能量流和文化流等多種子流在內的集合（馬耀峰等，2001）。本文的研究對象為國內游客在區域（京津冀地區）內空間位移的現象。對旅游流的研究關系到旅游資源的合理分配和利用，影響到旅游地的經濟效益、社會效益和環境效益（靳誠等，2009）。
京津冀區域旅游經濟一體化的機遇和挑戰
（一）發展機遇
無論是國家旅游局在“十一五”規劃中提出的關于“首都都市度假旅游圈（京津冀旅游一體化）規劃”，還是國家在“十二五”規劃中明確指出要繼續推進京津冀地區經濟一體化發展，并提出“打造首都經濟圈”和“重點推進河北沿海地區”的構想，說明京津冀地區旅游經濟一體化的深入發展已是大勢所趨。該區域經濟相對發達，北京是我國的首都，天津是我國四大直轄市之一，河北省環抱京、津兩地，是環渤海經濟圈和“首都都市度假旅游圈”的重要組成部分，從地域上看，這三個行政區是一個不可分割的整體。京津冀地區無論是自然旅游資源還是人文旅游資源都具有不可分割的聯系。整個地區的旅游資源豐富，這也是發展區域旅游、實現區域旅游經濟一體化的重要客觀條件。
（二）發展挑戰
京津冀區域旅游業的發展近幾年有緩慢下降的趨勢，北京作為該區域的中心旅游城市旅游環境承載力已超出負荷，而與北京唇齒相依的河北省旅游資源雖然豐富，但是旅游發展仍顯緩慢。
旅游流強度模型
L.J.Crampon最早將引力模型應用于旅游研究中，并于1966年提出了旅游引力模型：
公式（1）中T為客源地i與目的地j之間發生旅游客流量的測度，Pi是客源地對目的地產生推力的測度；Ai是目的地對客源地產生吸引力的測度；Dij為客源地與目的地之間的距離；G、b為經驗估計系數。
根據旅游引力模型可以看出，影響旅游流強弱的因素主要有三個，即目的地拉力、客源地推力、兩者之間的距離。本文擬用目的地人口規模、GDP總量表征目的地的拉力，而用客源地人口規模、人均可支配收入來表征客源地的推力，得到如下的旅游流強度模型，即：
公式（2）中T為旅游流強度，Pi和Pj分別為客源地和目的地的居民人口數量，Ci為客源地的城市居民人均可支配收入，Gj為目的地的GDP總量。Dij為客源地與目的地之間的空間距離；k、b為經驗估計系數（靳誠等，2009）。
京津冀區域旅游流強度研究
本文數據的選取以2010年京津冀區域（以北京、天津、河北省三地）統計年鑒的相關內容（人口數量、城市居民人均可支配收入、GDP總量）為準，根據各個城市間的實際公路里程數作為距離。旅游流強度模型計算結果反映的是旅游流在各個城市間相互作用的強度，為了使數據具有可比性，本文將數值進行標準化處理，將k、b兩系數的數值均設定為1。
（一）絕對強度矩陣
利用公式（2），計算京津冀區域13市之間的旅游流強度，共計156個數據（自身的13個數值視為0），得到一個13×13的矩陣Aij，進行標準化處理后得到矩陣Bij，處理方法如下：
（二）相對強度矩陣
通過絕對強度矩陣的數據對兩城市間旅游不同方向的強度進行計算，以求獲得兩個城市間的正負相對旅游流強度。兩城市間旅游流正相對強度就是兩個方向上旅游流強度之和，又可稱為總流強度。通過計算，可得到正相對強度矩陣Xij，由于Xij和Xji數值相同，故只顯示Xij。同樣負相對強度就是兩個方向上旅游流強度之差，又可稱為凈流強度。計算得到負相對強度矩陣Yij。由于Yij和Yji數值上互為相反數，故只顯示Yij。
京津冀區域旅游空間結構研究
旅游空間結構是指旅游經濟客體在一定地域范圍內相互作用所形成的空間聚集程度及聚集狀態，它體現了旅游活動空間屬性和相互關系，是旅游活動在地理空間上的投影，它是在長期的旅游發展過程中旅游活動和區位選擇的積累結果（卞顯紅，2003）。本文研究的旅游空間結構是基于目的地、客源地和旅游流組成的區域旅游系統這一研究視角展開，主要對旅游目的地、客源地區分和其間的旅游流強度和流向進行分析。
（一）目的地、客源地區分
現實中的旅游目的地和客源地是一個相對的概念，沒有絕對的區分，因此本文根據旅游流強度計算出各個城市的目的地指數Dk和客源地指數Ok，對目的地和客源地進行劃分。計算方法如下：
（j=k=1，2，…，n）
（j=k=1，2，…，n）
其中，n為該區域內的城市數（本文的n=13）。通過對Ok、Dk的計算得出京津冀地區各城市的指數，結果如表1所示。
將Dk和Ok的數值輸入SPSS軟件分別進行聚類分析，結果將目的地和客源地分別劃分為三個等級。
第6篇：計劃經濟的優勢范文
關鍵詞：區域經濟升級 具體化 地方化 優勢打造
引言
當前，世界經濟的格局正發生著前所未有的大調整，全球產業鏈重組化步伐深入到各發展區域，經濟發達國家工業復興態勢顯著增強，新的貿易秩序面臨重構。在國內，外貿與投資環境也正發生著改變，制造環節轉移，研發、服務等高附加值環節北上西進態勢明顯，高新技術與高附加值產業對制度和環境的要求不同以往。2013 年我國經濟發展的環境變化明顯，高速發展的步伐放緩，經濟結構面臨重大調整，第二季度國內生產總值同比增長不足8%，并且此類現象持續了幾個季度，說明以數量、規模見長的發展模式面臨轉型，同時政府也在通過改革的方式促進經濟轉型，堅持依靠經濟轉型和結構優化走可持續發展道路。但仍要看到，我國的城鄉差距明顯、城鎮一體化進程不夠理想、改革紅利還未惠及到廣大民眾，科技創新的潛力遠未完全釋放出來，整體上經濟社會的發展處于大有可為的戰略發展機遇期。
我國區域經濟升級的戰略意義
區域經濟升級意味著兼顧質量與效益、城鄉發展和諧共進、產業結構優化，以打造高新技術、富有創新意識、制度與環境良好、社會保障體系到位、經濟全面發展的經濟社會。打造區域經濟升級，關鍵要注重五個方面：
（一）更加注重內涵發展
經濟增長的效益與質量建立在內涵發展的基礎上，要從長遠審視發展、改革與穩定的關系，統籌兼顧，既要保持發展的速度，又要堅持進中求穩，將發展的速度、改革力度統一起來，做到速度與質量的平衡發展。雖然經濟發展速度放緩，但要看到其中的機遇，利用倒逼機制，進行產業的升級和優化，推進一系列的新技術、新模式，走一條既具有經濟活力，又能保證生態文明、人民生活環境優裕的發展道路。歸根結底，就是要充分拓展內涵發展的優勢和意識，形成創新、高效、可持續的發展模式。
（二）更加注重融合發展
城鄉一體化是未來經濟發展的趨勢，融合城鄉發展，實現以城帶鄉、城鄉互補、城鄉共進的新局面。要實現城鄉良性互動，以歷史的眼光謀劃城鄉整體發展布局，推進“城鄉一體實質化”進程；要將產業發展和城市發展統一起來，依托產業集聚區的發展模式，將產業、城市、生態三大要素融合起來，使之協調發展；協調發展的整體優勢，要構建以經濟區為基礎的合作共進機制，并且充分利用區域中的不同特色，構建輻射型的分工格局；要堅持推進整個產業鏈的升級發展，龍頭企業與中小企業之間建立合作互補的經濟模式，堅持以大帶小、大小共存的分工格局，實現產業鏈的良性循環、健康發展。
（三）更加注重高端發展
發展高端、高附加值的產業是產業升級的必經之路，我國產業當前處于低端或低附加值的格局比較明顯，如何實現躍升，以創新驅動高端產業的發展，是打造區域經濟升級的基本要求。實現經濟結構的轉型，由高能耗、勞動密集型的產業向集約型、創新型產業轉變，并且要盡力拓寬產業觸角，打造一批掌握核心技術、關鍵技術的高端企業。此外，還要注意結合本地區的特色，構建符合自身發展的經濟，提升其影響力和競爭力，做到“人有我優”、“人無我有”，著力摸索出一套以創新拉動產業升級、以特色占領先機的區域經濟格局。
（四）更加注重開放發展
開放發展必須具有全局眼光，必須認識到區域發展離不開整個國家的發展，也難以獨立于全球化浪潮之外。政府要極力創造良好的發展環境，既包含生態環境，也包含適合企業發展的政治環境，提升對高新產業的吸引力和承載力，要形成對外開放的有效機制。政府簡政放權，創造寬松優化的經濟環境，通過簡化政府權力來增加企業發展的活力，以開放促進競爭、添活力，堅持開放是經濟發展之永不枯竭的“活泉”。
（五）處理好新與舊的關系
經濟結構優化升級，并不意味著脫離、拋棄現有的經濟模式，而是在當前的經濟基礎之上，循序漸進、優化升級，打造更高質量和更高水平的經濟格局，發展、拓寬、深化現有的經濟。
把握好快與慢的關系，區域經濟升級意味著質的提升，但也需要量的支撐，不能將區域經濟升級的重任完全放在發展速度這一方面，也不能將二者人為割裂。把握好進與退的關系，一味求進于經濟質的提升并無好處，以犧牲環境、浪費能源的發展模式并不可取，要根據自身發展需要和經濟所處的階段，堅持走質量與效益兼顧、環境與發展雙贏的道路，就要堅決摒棄高能耗、高污染、低附加值的產業，培育新的經濟增長點；同時，作為地方政府，必須以新的管理思維，堅持改革開放、解放思想、與時俱進，為企業的發展創造良好的軟硬件環境。
實現區域經濟升級的優勢發展
打造區域經濟升級以提升區域綜合競爭力為追求，必須結合區域實際，善于找到和充分發揮區域比較優勢，找到行之有效的具體措施和正確的指導方向，在推動區域經濟結構優化中形成區域發展新優勢。
（一）化比較優勢為競爭優勢
各區域的發展都有其本身的資源稟賦和地理文化條件，區域比較優勢強調區域經濟中的獨特資源或社會條件，如何充分利用區域的有利條件，揚長避短，對于構建區域經濟的比較優勢具有重要意義，并且其得天獨厚的優勢也是打造區域經濟升級的基點。但隨著經濟社會的發展，各地區之間比較優勢所構成的差別逐漸淡化，在日益激烈的全球化進程中，充分利用比較優勢的獨立性，著力于提升區域的創新能力，形成區域競爭力的有效機制，是拓展新的經濟增長空間、優化轉型經濟結構的根本出路，也是打造區域經濟升級的正確方向。
（二）全力增創區域競爭優勢
打造區域經濟升級必須以區域優勢為基礎，著力形成新優勢、提升競爭力。圍繞國家戰略，深刻理解國家戰略的內涵，積極從中挖掘潛力和機遇，將國家戰略和區域經濟的發展融合起來，加快經濟結構的優化調整，著力轉變傳統的發展模式，并將區域的比較優勢依附到國家戰略中來，實現產業的升級。人口紅利逐漸消失，提升勞動力技能素質成為必然選擇，以此為支撐實現產業轉型和升級。持續提升對高端產業的吸引力，并以高端產業為中心，帶動高端生產要素的集聚；實現價值鏈、產業鏈與創新鏈的有機結合，形成分工專業、協作配套的新優勢。技術創新是產業升級發展的核心要素，是體現長遠發展的戰略性任務，要利用國家三大戰略規劃所創造的機遇，加速形成體制機制的新優勢，深化改革開放，進一步提升對外開放的強度和質量，積極營造政策寬松、發展友好的大環境。
（三）區域經濟升級的具體化和地方化建議
區域經濟升級打造，不是脫離實際的空想，也不是一腔熱情的蠻干，必須認識發展的規律，形成發展的共識、凝聚向心力，走科學實干的道路，堅持以制度保發展、以考核促發展、以創新謀發展的理念，推動區域經濟發展步入實質化進程。
1.形成共識產生的向心力。首先，以開拓創新謀發展，經濟發展的觸角深入到全球的每個角落，全球化既推動了世界經濟的融合發展，同時也加劇了全球經濟的競爭，如何在一體化的經濟格局中保存競爭力，就必須發展自身的區域經濟優勢，并且緊緊依靠創新能力，加速經濟結構的轉型升級，利用外部的經濟環境，結合自身的優勢經濟，拓展區域經濟發展的空間。
其次，靠務實強干求發展，發展在于實踐，實踐在于找到一條科學、實效的經濟模式，政府要始終堅持真抓實干、力求實績的行事原則，對不作為的行為實行零容忍原則，讓實干之風滲透到政府的各個部門，為經濟發展創造好的環境。
最后，靠正確的戰略和策略求發展，站在戰略的制高點上，全面謀劃發展道路，并以此為指導，積極進取、百折不撓。
2.依靠區域經濟發展規律。突破思維定勢，創新先進理念，采用科學方法，加快樹立戰略思維、創新思維，以客觀規律指導現實行為，關鍵是要做到以下三點：
其一，要進一步認識把握現實發展的規律，更加注重引進技術創新型、高端基地型、服務中心型的企業，以整體升級帶動質量優化，堅持承接產業轉移與激活內在創新能力并重，重塑發展新優勢。
其二，要進一步認識城鄉一體化進程的發展趨勢，推動城鄉產業融合互補的經濟模式，協調好產業轉移與人口轉移的關系，完善產業要素集聚與城市功能，通過城市管理創新來促進企業技術創新，統籌產業融合與城鄉融合的發展關系，探索符合區域客觀環境的城鄉發展道路。
其三，要認識區域經濟發展規律，以中心城市為基礎，引導和帶動中小城市發展，并將其打造為具有支撐性作用的經濟群，形成區域城市之間的經濟互動、互補機制，充分發揮各地區的資源優勢，提升區域經濟的整體競爭力。
3.立足科學有效考核體系。科學有效的考核體系有利于對發展進行激勵與約束，而考核的標準不能單純以經濟增長為指標，必須綜合考慮社會與環境因素，堅持走可持續發展的道路，堅持質量與效益的共贏，就要做到如下五點：第一是以實際為出發點，不斷創新考核手段，不但要考核干部的實際業績，還要考核取得業績的動機、方法，引導干部樹立正確政績觀，并從長遠出發，杜絕急功近利、竭澤而漁的發展方式；第二是要加強綜合監管平臺建設，要改進監管的方式方法，擴大監管的范圍，引導民眾參與到監督中來，進一步完善督查制度，并要結合問責制度，推動各項工作的有效落實；第三是積極營造規范的市場秩序和良好的社會生態，加強制度建設；第四是要建立正確的用人機制，干部任用必須立足于為民服務、信念堅定、務實廉潔的原則；第五是要建立一套行之有效的考核方法，以敢擔當、肯務實為出發點，充分調動各地各部門的積極性，爭取形成一套完整、合理、可操作性強的干部考核體系。
4.統籌戰略內涵政策創新。國家戰略賦予區域經濟極大的自主發展權力，要深刻理解政策指向，充分利用政策賦予的先試先行的權限，探索打造區域經濟發展的特色之路，要做到以下三點：其一，充分挖掘國家戰略存在的發展機遇，深刻理解國家戰略的內涵，并把握機遇、敢于爭先；其二，積極制定行之有效的具體舉措，必須從整體出發，利用好國家戰略潛力，將區域發展的優勢細化，制定操作性強、指導性正確的措施；其三，統籌國家戰略，各區域的發展都以國家戰略為前提，并從中找到適合自己發展的道路，但不能割裂各區域的關系，而是要共同促進，共同發展，合理利用各區域的資源，相互協作，對國家戰略形成強有力的支撐。
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第7篇：計劃經濟的優勢范文
正說著，只見施老師拿出一只燒杯，灌了點水，又往水里撒了點土和木屑之類的臟物，輕輕搖晃了幾下，那水就變得又黑又臟。
施老師風趣地說：“你們仔細看著，老師開始變魔術了，這魔術的名稱叫‘水的凈化’，現在開始第一步——‘沉淀’。”施老師把燒杯穩穩當當地放在桌面上。我們不敢有絲毫放松，瞪大眼睛緊盯著燒杯，觀察著水的變化。燒杯里的水正在發生著微妙的變化，悄悄地進行著兩極分化，只見泥土之類的臟物向杯底下沉，木屑之類的臟物向水面上浮。大約過了十分鐘，臟物完全走向了兩極，中間的水變清澈了。這時施老師小心翼翼地把燒杯里的水倒入另一只燒杯。
我嘟噥著：“真可惜，只除掉了沉在下面的臟物，浮在水面上的怎么就除不掉呢？”施老師接著我的話茬說：“這位同學說得對，‘沉淀’不是萬能的，它只能除掉那些像泥土之類可以沉在水底的臟物，木屑之類浮在水面的臟物，它就愛莫能助了。請看水的凈化第二步——過濾！”
施老師那鏗鏘有力的話語使我們精神為之一振。只見施老師一邊拿出一張圓形紙片，一邊說：“這可不是一張普通的紙，這是一張濾紙，它神奇得很呢！”聽施老師這么一說，我們更不能懈怠了，我擦了擦眼睛像小貓盯著魚兒似的瞅著老師。只見施老師把濾紙窩成了漏斗形，插入漏斗里并使濾紙緊貼漏斗內壁。施老師小心地把燒杯里的水沿著玻璃棒慢慢地倒入漏斗，滲過濾紙流入另一只燒杯的水竟然變得清澈無比。“真的好神奇呀！”我們驚訝不已，這時施老師從漏斗里拿出那張濾紙，原來臟物都被濾紙截住了。
第8篇：計劃經濟的優勢范文
關鍵詞：低碳經濟；石油石化行業；關系
低碳經濟是針對21世紀以來不斷出現的氣候污染問題和全球性氣溫變暖問題而提出來的，它的宗旨就是降低經濟發展過程中對生態系統碳循環的破壞。簡單的說，就是以減少室內氣體的排放為目標，從而構建出一個低能耗。低污染的經濟發展模式。主要的目的就是減少空氣中碳元素以及二氧化碳的排放，增加碳元素寄存體對碳元素的吸收能力，以此來提高生態系統自我調節的能力，從而進一步維持生態經濟的平衡發展。而目前，碳排放的主要來源就是石油石化行業，所以說，低碳經濟的出現，對石油石化行業的發展提出了新的挑戰。但是從目前的情況來看，它成了實現社會可持續發展的必經之路。
一、低碳經濟是石油石化行業發展的必然選擇
目前，我國已經有2500多個能源項目獲得了國家的批復，而這能源項目中，有1700多個項目就是新能源以及可再生能源利用項目，這個比重占到了70%多。在這些新能源企業中，石油化工行業不但承擔了重要的份額和責任，而且也經歷的大環境的改變。這些因素促使石油化工行業做出了重大的變革和選擇。因此，關于低碳，我們可以從以下幾個方面進行分析：1.石油和天然氣不但是石油化工行業所需要的能源，而且還是整個生產中必不可少的能量隨著社會經濟的快速發展，我國對能源的需求量越來越大，對能源的依賴性也越來越強。原油進口量已經超過了國家能源總量的50%，氯化鉀進口量也超過了國家能源總量的50%，而我們國家的重點行業，如原油加工和燒堿等，我們國家對這些能源的消耗也超出了發達國家的20%左右。結合我國國內資源的發展現狀來看，根本就無法長期承受這種高能量的大消耗。因此，我們應該合理的利用能源和資源，減少能源消耗，進一步推進我國石油化工產業的升級；2.我們的環境已經無法支撐起這種嚴重的污染情況保護環境，人人有責。每年我國的石油化工企業所排放出來的污水都達到了40多萬噸，所排放出來的廢氣也不下4萬立方米，這些都占了全國工業企業排放總量的五分之一和十分之一，在排名上面也都排在了比較靠前的位置上。這些排放量的超標，嚴重地污染了我們的水質和空氣，因此，石油化工行業所面臨的重點話題也就成了保護環境和有效的利用有限的資源，要想解決這個問題，低碳是最佳的方案之一。
二、低碳經濟是石油石化行業發展的新理念
石油化工行業能夠走到今天，是因為經常會有新的理念出現，而這些新的理念給石油化工行業帶來了新的機遇的同時，也帶來了新的挑戰。低碳一詞是在2009年到2010年的時候出現的，出現不久就受到了很多人的關注。而關于這個問題，至少應該包括以下幾個方面的內容：1.低碳經濟是石油石化產業發展到一定階段的必然產物自從進入21世紀以后，我國的石油石化行業的生產總值和銷售收入就一直呈現著不斷上升的趨勢。長期以來，我國的石油石化行業一直都用的是粗放型的發展模式，所以這也就導致了能源的用量在不斷的增加，污染也就在不斷的增加。但是為了找到一條可持續發展的道路，就要將低碳、綠色、環保作為產業的發展目標。2.節能減排戰略的重要組成部分就是低碳經濟低碳經濟的發展模式是低能耗、低污染和低排放。所以說，從這一點上來看，我國的石油石化企業也確實在積極的進行節能減排，為達到低碳的目的一直在努力著。3.目前，我國正處在工業快速發展的時期，加上石油石化行業的高速增長，使我國的全行業能源消費每年都在大幅度的增長在這種環境下，實行低碳經濟，從表面上看好像是給石油石化行業的發展帶來了難題，但是從深層意義上理解其實是給石油石化行業的發展帶來的新的機遇。這種現象，對我國的石油石化企業來說，形成了很好的機制。因此，發展低碳經濟對整個石油石化行業來說，不但能夠轉變企業的發展方式，而且還能夠對企業的發展觀念作出改革。
三、石油石化行業的責任擔當就是低碳經濟
在我國，石油石化行業都是一些大型的國有企業，因此，石油石化行業的發展也就直接關系著國家的經濟和人們的生活。因此，它應該成為國家低碳經濟和減排承諾的領導者，它也應該把走低碳經濟發展的道路作為自己的責任。石油石化行業在走低碳經濟發展道路上的努力和貢獻就是為了能夠更好、更快的完成我國低能減排的目標。所以我們應從以下幾個方面著手進行：1.必須腳踏實地的將低能減排落實到每一個具體的環節中；2.對我國的循環經濟進行大力發展，將能源的利用率提上來，促進節能減排的具體實施；3.引進一些先進的科學技術，對比較落后的產業進行改造，提高污染處理的水平。另外還要將一些新的產品和新的技術應用到新興的產業當中；4.每一個石油石化企業都要從自身做起，建立健全的能源環保體系，履行好自身的社會責任；5.石油石化企業應建立健全的低碳發展的服務機制，為更多的低碳產業做好服務工作。將可靠的、有效的資源切實的分享給石油石化這個行業。并且組織企業有效的開展低碳減排工作。
四、結語
我國的石油石化行業把低碳節能的理念融入到每一個環節當中，這也是我國實現經濟發展和社會發展所必須要走的路。因此，各石油石化企業應該將自己所擁有的技術上的優勢有效的應用在節能減排上，讓我國能夠更好的走上發展低碳經濟的道路。
參考文獻：
[1]許志明.低碳經濟與石油石化行業關系淺析[J].中小企業管理與科技:上旬刊,2010,16(12):134.
[2]安欣.低碳經濟與中國石油石化行業的發展[J].石化技術,2016,23(5):40.
[3]朱曉亮.低碳經濟與中國石油石化行業的標準及發展[J].中國石油和化工標準與質量,2016,36(10):70-71.
第9篇：計劃經濟的優勢范文
關鍵詞：網絡環境 專業化發展 教學資源
中圖分類號：G625 文獻標識碼：A 文章編號：1674-2117（2014）20-00-01
教育的發展離不開教師的發展，教師的專業發展直接決定著教育的發展。現代科技的發展，特別是網絡的普及，改變著我們的生存環境和生活質量，也極大地影響著我們教師的專業化發展的方式。網絡變革了教師們的學習方式。教師可以借助網絡進行交流、研討，從而踏上自我學習的專業化發展之路，使學習成為一種習慣。而且，隨著教師專業化的不斷發展，學校的辦學質量也隨之不斷地提升。
培養教師們利用網絡進行教學的能力，使每一位教師既可以利用網絡獲取教學資源，又可以給網絡提供豐富的教學信息，能夠在網絡上進行教學交流和研討，從而充分發揮教師的專業技術能力，形成一個不斷更新、不斷完善的網絡資源庫，從而加快促進教師的專業化發展。
1 加強軟硬件環境的建設
教師的專業發展要注重教師的環境建設，其中教師自身因素的軟環境建設尤為重要。軟件環境的建設要注意引進和開發相結合。
（1）用資金購買已經出版的教學資源。現在，我校每學期都購置各種教學資源，包括教材、教具、案例、課件、視頻、圖片等，如今，各學科都有與自己學科相對應的教學資源。
（2）利用網絡，為教師發展提供現代化條件。教育現代化的利用是現代教師的專業發展的重要因素，在教師的專業發展中，要引導教師學會利用現代化信息技術，學會根據需要下載各種教學資源，學會制作和運用教學課件。
（3）鼓勵教師自主開發教學資源。要加快多媒體課件的自我開發步伐，發動全體教師人人動手，根據自己所教學科的特點，發揮自己的聰明才智制作出相應的滿足教學需要的教學課件。
我校自主開發的資源庫主要分以下幾大類：①電子教案類。各學科教師都將電子教案上傳到學校郵箱，由網絡管理員統一查收分類再上傳至學校網站資源庫。②多媒體課件類。網絡管理員定期將各科教師們制作的教學課件歸類，審核上傳到學校網站資源庫中，供教師和學生們共同學習和交流。③教學視頻類。學校安排專人攝制各學科優秀教師的教學視頻并上傳到學校網站上，供學生課間教師學習研討。
2 培養教師網絡環境下的專業化發展的能力
在培養教師信息技術能力之前，首先要對教師的實際情況進行分析，了解教師們的實際需求和各自自身原有的知識結構及其他因素，使教師感覺到學有所用，那樣才能促進其教學水平的提高。
2.1 校本培訓是教師專業化發展的基本保障
校本培訓，就是從學校的實際出發，圍繞教師自身遇到的問題開展的研究。把教師當做教學研究的主體，督促教師的專業化發展，以此提高學校的教學質量，達到同發展的目的。利用學校自身的資源優勢和特色進行教育教學研究。開展校本培訓，可以提高教師利用網絡進行教學技能的提高，為教師專業化發展提供了基礎保障。網絡技術的培訓范圍很大，增強了教師運用網絡技術來開展教研活動的能力，為網絡環境下的教師專業化發展打下了堅實的基礎。現在，我們學校大多數教師都能夠熟練地使用計算機在網絡上收集各種教育信息和教學資源，具備了開展網絡校本教研的基本素養。
2.2 “教師群”是教師專業化發展的交流載體
在網絡環境中，教師們擁有互聯網這個快捷、寬廣的互動交流載體。通過互聯網，教師們可以及時地與其他同學科的教師進行交流和研討，快速而便捷地掌握最先進的教學資源。譬如現在很流行的“教師群”。教師們可以利用“教師群”這個交流載體來討論某個學科的知識點，說出自己的看法和見解，一起開展教學研討，彼此間相互學習教學心得體會。這樣做，教師們不但能加深自己對書本上教學內容的理解，還能提高自己在教育教學工作上的效率，最終實現教師的專業化發展。“教師群”對教師的專業化發展起著很好的催化作用。
2.3 教育論壇是教師專業化發展的互動平臺
在網絡環境下，人們可以隨時在某個地方獲取最新的信息，還能互相討論各種話題，那個地方就是論壇，簡稱BBS。因為它的交互性強，所以對教育也產生了深遠的影響。我們可以在校園網上開辟各學科的論壇和各學科的教學專題研修，在每次研討前都做好預告，創設研討氛圍，讓教師提前準備，促使教師參與到學校的管理中，思考學校教育教學的發展，提高自己本學科的教學能力。在網絡論壇上，因為不需要面對面，所以研討的氛圍非常輕松，在這里大家都能勇敢地發表自己的觀點。而且研討氛圍非常濃厚，大家互相探討直至解決問題為止，教學水平明顯提高。這種研討氛圍，有助于學校教學效率的提高，更有助于教師專業化發展。
2.4 教育博客是教師專業化發展的展示臺
在網絡環境下，教師利用網絡平臺把自己日常教學生活中的教學案例、課件、教學視頻和教學反思等發表出來，搭建了一個以文字和多媒體等方式的個人網站，那就是教育博客。教育博客打破了傳統的時空局限性，能隨時隨地地與網絡上的人進行溝通，讓所有有需要的人都能夠分享自己的教學點滴。它通過網絡幫助教師在教學上不斷反思、不斷探索，是教師們互相學習的好去處，是教師們專業化發展的展示平臺。
現如今，網絡技術早已經滲透到教育教學中，影響著教師專業化的發展。教師們要不斷加強自己的專業化發展，不斷地進行教學方面的研究和實踐，要做好充分的準備，去迎接網絡技術帶來的機遇和挑戰。
（江蘇省連云港市新海小學，江蘇 連云港 222000）
參考文獻：
