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【關鍵詞】防水機理;質量檢查;聚氨酯;施工應用
前言
聚氨酯防水涂料是由異氰酸酯、聚醚等經加成聚合反應而成的含異氰酸酯基的預聚體,配以催化劑、無水助劑、無水填充劑、溶劑等,經混合等工序加工制成的單組分聚氨酯防水涂料。該類涂料為反應固化型(濕氣固化)涂料、具有強度高、延伸率大、耐水性能好等特點。對基層變形的適應能力強。聚氨酯防水涂料是一種液態施工的單組分環保型防水涂料,是以進口聚氨酯預聚體為基本成份,無焦油和瀝青等添加劑。它是空氣中的濕氣接觸后固化,在基層表面形成一層堅固的堅韌的無接縫整體防膜。
1 材料技術特點
1.1 防水機理
WT環保聚氨酯防水涂料是雙組份反應型高分子涂膜防水材料,它是由預聚體甲料和固化液乙料按重量比1∶2.5均勻混合,在常溫下經過徹底的縮合、聚合反應,形成的一種具有空間網狀結構、富有彈性、無接縫、橡膠狀的薄膜層,從而達到防水抗滲的目的。
1.2 技術特點
WT環保聚氨酯防水涂料為液態施工,冷作業,它耐老化、防腐蝕、抗曬、耐熱、耐寒,且粘結性能好。與其它防水材料相比,有以下顯著優點:
1.2.1 固化前為膠狀液體,特別適合于形狀復雜、陰陽角多、管道縱橫的防水部位。
1.2.2 粘結性能好,粘結力強,對混凝土、水泥砂漿、木材及陶瓷等表面有較強的附著力和粘結力,防水層與基層形成一個整體,不空鼓,出現漏水現象時容易查找漏水源,漏水源一般在漏水點對應位置,方便維修。
1.2.3 彈性高,延伸率大,對基層伸縮或開裂變形的適應性強。
1.2.4 使用方便,施工方法簡單,施工時只需將甲料和乙料按重量比1∶2.5 均勻混合后,分2~3 次涂刮在需要防水的基層上即可。
1.2.5 固化期短,施工4~12h后就能固化,方便下道工序施工,縮短工期。
1.2.6 不含煤焦油和石油瀝青,具有環保性能,是無污染的防水材料。
1.3 技術性能指標
經省建材產品質量監督檢驗中心檢測,WT 環保聚氨酯防水涂料各項技術性能指標均達到或超過《聚氨酯防水涂料》(JC/ T500 - 96) 標準,見表1。
2 施工方法
2. 1 工藝流程
基層處理稱量、混合攪拌細部節點處理大面積涂刮第1遍涂刮第2 遍涂刮第3遍上人屋面做保護層。
2. 2 施工工藝
2.2.1 基層處理。施工前,先將基層表面的泥土、浮塵、油污、垃圾等清理干凈。如基面存在尖突、低凹及破損現象,則需鑿除基面突出物,將低凹、破損處清洗干凈后用水泥砂漿修復平整。陰角處做成半徑大于20mm的圓弧,穿板管道周邊用水泥砂漿批抹成半徑大于20mm的圓弧。防水層施工前基層應干燥,基層表面含水率不得大于8% ,否則將影響防水層與基層的粘結。
2.2.2 配料。施工時將甲料與乙料按重量比1∶2.5 混合,用手持電動攪拌器攪拌均勻至顏色一致即可使用,攪拌時盡量避免空氣混合至涂料內,攪拌器必須干燥、清潔。混合均勻的膠料應在20min內用完,隨拌隨用。
2.2.3 涂刮防水層。將混合均勻的防水涂料用橡膠刮板均勻涂刮在基層表面上。大面積涂刮防水層前,先在陰陽角、水落口、穿板管道及變形縫等防水節點部位涂刮一層加強層。陰陽角和水落口處只需直接涂刮防水涂料,增加涂膜厚度即可;穿板管道周邊也是直接涂刮防水涂料,增加涂膜厚度,但是防水涂料要反上管道200mm 高;變形縫處先在縫中灌填適量稠度稍大的防水涂料,并在縫兩側各寬200 mm 范圍以1.0kg/m2 用量刮涂一層防水涂料,再貼上400mm寬的玻璃纖維布,然后再以0.7 kg/m2用量刮涂一層防水涂料,如有必要,在大面積施工時可再加貼一層玻璃纖維布。粘貼玻璃纖維布必須平整,不得有空鼓和皺折現象。
在對各防水節點精心處理過后,就可以大面積施工了。防水等級為Ⅱ級時防水涂料的厚度為2 mm ,分3遍涂刮,各遍涂刮防水涂料用量見表2。涂刮第一遍時,涂料要稍稀,以便使涂料深入到防水基層毛細裂縫中。涂刮第二、三遍時,涂料要稍稠,待前一層涂膜固化至人踩不粘腳后,接著進行后一遍涂刮施工,采用十字交叉法進行涂刮,即后一遍涂刮方向與前一遍涂刮方向垂直。涂刮應盡可能均勻,并按規定用量施工,防止過薄或過厚。根據工程特點和要求,決定是否做保護層。保護層厚度最薄處不小于3cm ,保護層施工時,嚴禁破壞防水層;其它非上人屋面均可不做保護層。
2. 3 施工注意事項
施工時應注意:基層表面必須平整、潔凈、干燥;不得在雨天施工,涂膜固化前如遭遇下雨,應覆蓋保護。雨停后,待涂膜干燥,再進行下道工序施工;節點部位(如變形縫、管道口、陰陽角、穿板管道) 要精心施工,一定要涂刮均勻、飽滿;防水層固化前,嚴禁上人行走,施工完后,應避免尖銳物損壞防水層;如發現防水層被刺破,只需用刀片將破口周圍切開,再用涂膜防水材料涂刮、修平即可;立面較高時,防水層固化前,可在其表面撒些中砂,以減少流淌現象,并增加防水層強度。
3 質量檢查與驗收
3. 1 材料進場抽檢驗收
材料進場后,施工前應進行抽樣檢驗,分別對甲料和乙料取樣,送往有相應資質的質檢部門進行檢驗。檢驗時,將甲料與乙料按重量比1∶2. 5 混合并攪拌均勻,制備試樣,依據《聚氨酯防水涂料》(JC/ T500-96)標準,對其各項技術性能指標進行檢測,所有檢測項目均達到標準規定指標,確認合格后方可使用。
3. 2 涂膜成品工程質量檢查與驗收
3.2.1 涂膜防水層表面應平整,不得有漏涂、翹邊、開裂、空鼓、氣泡及破損等缺陷;各層涂膜間不允許有明顯的分層現象;雨后或蓄水、淋水檢驗,涂膜防水層不得有滲漏現象。
3.2.2 涂膜厚度用游標卡尺測定。割取30mm×30mm 實樣進行測量,測點中的70%應大于或等于設計厚度,允許有30%的測點不小于設計厚度的80%。取樣數量按100 m2以下取中間和兩端共3個測點,100m2以上每增加100m2加測1點。
4 在電站工程的應用
某電站位于青衣江上,為青衣江干流梯級開發規劃中的第四級電站,電站裝機容量為3×25MW,是一項以發電為主,兼顧防洪、灌溉、旅游等綜合效益的水利樞紐工程。該工程各種屋面設計防水等級均為Ⅱ級防水。
該電站主廠房屋面板為預應力混凝土V 型折板,吊裝完成后,相鄰兩塊屋面板之間的縫用普通水泥砂漿填塞處理,整個屋面清掃干凈后,涂刮2mm厚WT環保聚氨酯防水涂料,板縫位置加鋪一層玻纖布,防水涂料厚度增加到2.5mm ,經過一個雨季的考驗,未發現滲漏水現象。
副廠房屋面為現澆鋼筋混凝土樓板,有多條穿過樓板的管道,由于施工原因,樓板產生了一條裂縫,在未處理前有滲漏水現象,整個屋面采用WT 環保聚氨酯防水涂料處理后,經蓄水試驗(蓄水48h水深10 cm) 檢查無一處滲水。
閘壩集控房屋面板為預應力混凝土多孔板,預制板吊裝完成后,澆筑細石混凝土找坡,找坡層施工完成后,仍有滲水現象,涂刮2mm厚WT環保聚氨酯防水涂料后,完全止住了滲水。
電站開關母線廊道頂板伸縮縫設計沒有止水片或止水帶,施工完成后伸縮縫位置漏水嚴重,按照前述施工方法施工,采用WT環保聚氨酯防水涂料堵漏,經過一個雨季的考驗,該伸縮縫未發生滲水現象。
電站廠房進口啟閉機房、泄洪沖砂閘啟閉機房等屋面采用WT環保聚氨酯防水涂料作為防水層,均取得了良好的防水效果,沒有發生滲漏水現象。
[關鍵詞] 過敏性紫癜;脾氨肽;T淋巴細胞亞群;復發
[中圖分類號] R725.6 [文獻標識碼] B [文章編號] 1673-9701(2013)05-0077-02
過敏性紫癜是兒童常見疾病,以慢性全身性小血管炎癥為病理特征,病情常反復發作、遷延難愈[1]。過敏性紫癜的病因及發病機制尚無統一的定論和有效的治療與預防藥物,近年來研究發現其反復發作與T淋巴細胞亞群功能紊亂密切相關[2]。脾氨肽是從動物脾臟中提取的一種肽和核苷酸類的免疫調節劑,能增強機體的免疫功能[3]。本研究觀察了脾氨肽對兒童過敏性紫癜患者外周血T淋巴細胞亞群的影響及療效,現報道如下。
1資料與方法
1.1一般資料
選擇2008年1月~2012年3月在兩院兒內科門診或住院治療的過敏性紫癜患兒70例。診斷參照第7 版《實用兒科學》中的相關標準[4],排除治療前1個月使用過糖皮質激素或免疫調節劑治療者。知情同意下分為觀察組和對照組。觀察組36例,男20例,女16例;年齡4~14歲,平均(8.1±1.7)歲;發作類型:初發20例,復發16例;其中單純皮膚紫癜23例,有胃腸道癥狀7例,有關節癥狀3例,有腎臟癥狀3例。對照組34例,男19例,女15例;年齡3~13歲,平均(7.9±1.6)歲;發作類型:初發20例,復發14例;其中單純皮膚紫癜21例,有胃腸道癥狀8例,有關節癥狀3例,有腎臟癥狀2例。兩組患兒的性別、年齡構成、發作類型和臨床表現等資料比較差異無統計學意義(P > 0.05),具有可比性。
1.2 治療方法
兩組患兒均常規予以葡萄糖酸鈣、維生素C和潘生丁等基礎治療。觀察組在此基礎上予以脾氨肽口服凍干粉(浙江省仙琚制藥有限公司)2 mg/次,隔日1次,連用3個月。觀察兩組患兒治療前和治療3個月后外周血T淋巴細胞亞群的變化,并觀察兩組患者治療期間及治療后隨訪半年及1年內的復發率。
1.3 T淋巴細胞亞群的測定
采用EPICS- XL流式細胞儀測定外周血T淋巴細胞亞群(CD4+、CD8+水平和CD4+/CD8+比值),試劑盒由美國 BEKMAN COULTER公司提供。
1.4 統計學方法
應用SPSS 17.0軟件統計分析,計量資料結果以均值±標準差(x±s)表示,采用t檢驗,計數資料采用χ2檢驗,以P < 0.05為差異有統計學意義。
2 結果
2.1 兩組患兒治療前后外周血T細胞亞群的變化
兩組患者治療前CD4+、CD8+水平和CD4+/CD8+比值比較差異無明顯統計學意義(P > 0.05)。治療3個月后,兩組患者的CD4+水平和CD4+/CD8+比值均較治療前明顯上升、CD8+水平較治療前明顯下降(對照組t = 2.23、2.27、2.41,P < 0.05或觀察組t=2.92、3.12、3.90,P < 0.01),且觀察組上升或下降的幅度與對照組比較更明顯(t = 2.19、2.34、2.41,P < 0.05)。見表1。
2.2 兩組患者治療期間及治療后隨訪半年及1年內的復發率比較
兩組患者住院期間的復發率比較差異無明顯統計學意義(χ2 =0.55,P > 0.05);但隨訪半年及1年內的復發率均明顯低于對照組(χ2 =4.94,4.68,P < 0.05)。見表2。
3 討論
過敏性紫癜是一種毛細血管變態反應性疾病,好發于學齡前及學齡期兒童,具有并發癥多、復發率高等特點[1]。近年來其發病率和復發率呈逐年上升趨勢,嚴重影響患兒的學習及生活。過敏性紫癜的病因較復雜,有關病因與發病機制國內外尚無明確的定論,近年來研究已證實過敏性紫癜患兒存在著細胞和體液免疫功能的紊亂,T淋巴細胞亞群功能紊亂在其發病機制中起重要作用[5]。彭偉[6]研究發現過敏性紫癜患兒急性期常存在體液和細胞免疫功能的紊亂,特別是T淋巴細胞亞群數量明顯下降,即CD3+、CD4+和CD8+水平明顯下降。可見存在細胞免疫功能異常是引起兒童過敏性紫癜患者病情復發的主要原因。因此,通過糾正T淋巴細胞亞群功能的紊亂,調節患兒的細胞免疫功能成為治療及預防兒童過敏性紫癜復發的關鍵。
脾氨肽是一種從健康新鮮動物脾臟中提取的復合制劑,含有多種氨基酸和免疫調節因子,具有非特異的細胞免疫增強效應,可增強單核吞噬細胞與免疫球蛋白結合的能力,促進γ-干擾素及淋巴因子的產生和分泌;同時能提高機體的免疫功能及促進輔T 細胞的功能,提高其分泌白介素-2、白介素-6和γ-干擾素的水平,誘導體內淋巴細胞轉化能力,激活單核吞噬細胞系統的吞噬活性,增強機體的免疫力[7]。李金海[8]研究發現脾氨肽在治療反復呼吸道感染患者時能提高外周血T淋巴細胞亞群CD3+和CD4+水平及CD4+/CD8+比值,從而提高機體免疫功能,增強抗病能力。本研究結果發現治療3個月后,觀察組患者的CD4+水平和CD4+/CD8+比值上升幅度、CD8+水平下降幅度與對照組比較更明顯,表明脾氨肽治療過敏性紫癜能糾正外周血T淋巴細胞亞群功能紊亂,改善患兒的細胞免疫失衡狀態。同時研究還發現觀察組治療后隨訪半年及1年內的復發率均明顯低于對照組,表明脾氨肽能降低兒童過敏性紫癜的復發率,具有預防過敏性紫癜復發的功效。
總之,脾氨肽能降低兒童過敏性紫癜的復發率,具有預防過敏性紫癜復發的功效,作用機制可能為糾正外周血T淋巴細胞亞群功能紊亂,改善患兒的細胞免疫失衡狀態。
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為切實抓好省委、省政府環境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見整改落實,堅決打好污染防治攻堅戰,結合我區實際情況,特制定本方案。
一、總體思路。
認真貫徹區委主要領導強調的“十個全面”和政府主要領導提出的“九個方面要求”精神,結合好省委、省政府環境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專項督察反饋意見,堅決把污染防治作為當前最大的政治、最緊要的任務。進一步對目標任務進行細化、分解,確保將治污壓力傳導到每一名干部。
二、整體部署。
堅持全員出動不停歇,掛起“作戰圖”,排出“時間表”,以必勝的決心迎接困難挑戰,全力推進各項任務精準落實,全面改善我區空氣質量。
三、細化任務。
加強區片屬地責任,嚴格考核,全面開展揚塵、散煤清理、企業管控、禁燒禁燃、環保夜查、煤改氣、重污染天氣應急響應、水污染防治等污染防治攻堅工作。
建筑工地及道路揚塵:建筑工地要嚴格按照“六個百分百”標準進行管控,嚴格落實屬地監管責任,每個建筑施工工地都要有村主要干部具體人員分包。對于道路揚塵方面,再次細化網格分包制度,鎮村干部每日不間斷上路巡查。
潔凈取暖推廣及散煤清理:散煤清理要堅持常態化管控,目前全鎮村已全部實行“煤改氣”覆蓋,各村由支部書記負總責,大力宣傳,積極引導群眾安全使用天然氣,每日要對轄區內散煤進行排查、清理,每天下午向鎮上報清理進度,對于進入轄區內銷售散煤的車輛結合工商部門進行勸返,杜絕劣質散煤的使用。
禁燒禁燃工作:堅持“常抓不懈、齊抓共管”的工作機制,保持“全年禁燒、全面禁燒”,實行網格化監管制,鎮村干部分地塊管控,嚴格管理,完善禁燒體系建設,制定禁燒獎懲制度,進行大力宣傳,各村安排專職巡查員,每日不間斷巡查。對于禁限燃放工作,從本月開始,全鎮轄區內不得再出現有燃放煙花爆竹的現象,大力宣傳上級禁限燃放政策,轉換群眾傳統觀念,撇棄陋習,要在全鎮上下形成良好的禁燃氛圍,鎮村要成立工作小組,制定工作制度,全力做好禁燃工作。
“散亂污”企業管控:持續加大對“散亂污”企業的排查力度,發現一起,取締一起,堅決做到不增一個“散亂污”企業。堅決取締淘汰“兩斷三清”類企業,徹底打消業主不切實際的幻想,堅決做到不讓一個“散亂污”企業反彈。嚴格落實“環保設備潔凈運行、生產廠房干凈整潔、環評證照手續齊全”三項標準,持續推進標準件企業規范生產、潔凈生產。對不符合“三項標準”的企業,堅決做到先停后治,對所查處的問題逐一對照,什么時候整改完成,什么時候解封。尤其是對偷排偷放企業,發現一起,依法處置一起,決不手軟留情。
重污染天氣及錯峰生產管控:在接到上級應急響應的通知后,鎮村干部要嚴格落實工作方案,立即通知相關企業按照上級要求執行應急方案及措施,各應急企業由村干部具體分包負責,在應急響應期間,鎮環保所人員,要每日不間斷的對應急相關企業巡查,確保全部按要求執行到位。錯峰生產企業本鎮共涉及一家,要嚴格按照上級要求限產、停產,實行錯峰生產方案,鎮村二級分包干部要不定期督察,全力落實好錯峰管控。
環保夜查工作:要堅持每天進行夜查,從涉氣企業及施工工地等進行督查,每日要由當日值班領導干部帶隊,并對轄區內露天燒烤、飯店等進行夜查,確保我鎮每個生產企業排污設施正常運行,廢氣百分百排出,危廢臺賬健全,督促排污設施凈化設備定期更換;廠區車間內勤打掃勤清理;無露天焚燒現象,堅決取締木炭燒烤,要求飯店的抽油煙設施正常運行排污設施定期清洗,全面提高業主的安全意識、環保意識。
水污染防治:要重點抓好河道環境衛生,涉及沿河村要嚴格落實屬地管理責任,每天安排專職巡堤員和保潔員進行河道整治工作,發現垃圾禁止垃圾傾倒,做好周圍垃圾、雜物、雜草清理及周圍養殖業、廠攤的取締與管控。
四、全力保障。
強化責任,凝聚合力。切實加強組織領導,認真抓好大氣污染防治。堅持“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則,明確年度工作任務和職責分工,確保“任務到位、項目到位、資金到位、責任到位”。各村負責本轄區的大氣污染治理工作,鎮直各部門充分履行職能,加強協調配合,按照職責分工開展相應工作,制定相關配套措施,保證任務落實,全面搞好大氣污染防治工作。
大力宣傳,營造氛圍。加大宣傳力度,全面普及大氣環境保護知識,全面提升全民環保意識,積極宣傳大氣污染聯防聯控的重要意義,倡導文明節約、綠色的消費方式和生活習慣,引導公眾從自身做起,從點滴做起、從身邊的小事做起,在全社會樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準則,共同改善空氣質量。
關鍵詞:環保監測;應急系統;發展
中圖分類號: X32文獻標識碼: A
現在對于全世界而言,環境問題都是非常嚴峻的,并且環境污染和生態破壞程度在不斷地嚴重,各種污染導致對人們的生存及發展造成了非常嚴重的影響。水體污染、大氣污染、水土流失各種問題非常的嚴峻,環境惡化非常嚴重,并且環境的穩定性越來越差,已經直接影響到了人類的生存。想要做好環境保護工作,做好環保監測是非常有必要的,環保檢測可以給環境管理和處理提供一定的依據。但是現在的情況是,我國很多城市在進行環保監測的時候,依舊只是做一些表面的工作,相關的環保監測應急系統并沒有真正的建立起來,若是真的出現環境污染方面的問題,處理措施和預防措施根本不可能到位。
環保監測應急系統在國內外的實際發展狀況
國外在環保監測應急方面的發展情況
面對環境污染日益嚴重的局面,各個國家都采取了一些措施對環境進行監測和預防。早在上世紀80年代末,聯合國就針對地區之間可能發生的一些緊急事故提出了一些措施,而美國也在一九九三年就化學物品事故排放提出了一些管理計劃,而日本則是針對環氧問題建立了一些列的反應和預防體系。這些措施的采取都說明了世界上各個地區面臨的環境問題日益嚴峻和世界各國對于環境問題的重視程度。法國開發出了能夠監測環境問題的seans軟件包,而開發出來的Desim one則對于溢油事故處理進行一定的輔助。
我國國內的環保監測體系發展的狀況
現在我們國家的環保部門已經針對日益嚴重的環境破壞和污染的問題建立了一系列的應急處理措施,并且在相關的研究方面也取得了一定的進展。但是我國環境污染的因素比較多,若是出現一些環境事故,很容易引發各個因素的變化,控制起來比較困難。在將來必須得根據實際的情況建立一系列的應急措施,根據環境的實際污染狀況進行分析并且找到合理的措施進行解決。面對那些突發環境問題,應該在比較短的時間之內做好環境的評估工作,并且找到最合適的應急措施。
在進行環保監測應急系統建設的時候應該遵守的原則
必須把防御和應急結合在一起
現在環境部門非常重要的工作就是根據環境狀況建立一系列的突發事故應急方案。若是出現突發的環境破環,可以根據方案及時的采取措施,盡量降低環境破壞給人們帶來的危害。在進行應急系統創建的時候應該包含以下的幾個方面:對企業的危險品和方案的存儲都進行相應的記錄;做好重工業的預防工作;根據當地的重污染情況創建相應的資料庫;做好水源的防護工作。此外工作人員也應該正確的認識突發性環境污染的危害,并且做好相關的預防措施,盡量減小環境帶來的危害和出現的幾率。
做好防御措施,處理的時候越快越好
應急辦公室可以保證工作的正常開展,其人員組成是監測站人員和環保包公人員,主要的工作是對應急預案進行規劃和制定,對于那些突發性的污染應該做好警報工作,對普通的污染進行一定的治理,對于那些特別嚴重的污染則應該做好匯報工作。在平時根據當地的實際情況做好相關的預防工作,發生事故的時候則應該及時的解決。
政府的相關領導應該做好協同處理
若是一個地方突然發生了污染事故,處理的時候僅僅依靠某一個企業或者部門是不可行的。所以必須將實際情況報告給上級部門,政府做好相關的領導工作,各個部門或者企業則應該進行協同處理,在處理的時候,明確部門之間的責任,保證事故能夠完美的解決,將其對環境和人們的危害降到最低。
怎樣建立合格的環保監測應急系統
做好監控預警系統的建立
監控系統的建立目的主要是做好突發環境事件的相關信息采集以及預警。建立監控系統的主要目的便是做好環境污染和環境破環的相關檢測,盡量避免環境污染和破壞的發生。在進行監控系統建立的時候,主要包括預警模塊和監控模塊兩個方面。預警模塊主要是根據得到的環境檢測數據,做好環境的評估,制定一系列的預警措施,并劃分預警的級別;監控模塊則是做好周圍環境的數據檢測和數據分析方面的工作,并且做好數據的統計。
現場應急預防以及相關的處理系統
現場應急預防以及相關的處理系統在工作的時候主要是遇到突發性環境問題的時候,利用各種設備和儀器確定污染物,做好相關的應急預測,對其范圍和程度進行一定的確定。這個系統主要也是報刊了兩個方面分別是應急預測環境情況以及做好現場的錄像。做好環境應急預測便必須真正的了解到污染物的來源、種類以及其擴散的程度和造成的實際危害,幫助環保部門做出正確的決策。其工作的時候主要包括了做好監測的向導工作、對現場的實際情況進行合理的分析、布置好監測點、做好數據的分析并且以報告的形式寫出來。在進行環境監測的時候,應急指揮中心必須真實及時的了解現場的實際情況和其相關的數據,并且做出合理的決策。
建立應急指揮系統
作為一種全天候的綜合性應急系統,應急指揮系統的主要任務便是做好突發事件的數據分析和處理工作,制定和相關的應急措施。其主要功能便是對突發事件進行處理,更好的了解事故發生的原因、地點、時間、范圍以及程度,做好相關數據的匯報工作。指揮命令調度系統在工作的時候主要實現途徑便是網絡視頻,通過視頻進行語音指揮,給環保部門和相關的單位提供所檢測和整理出來的數據,而展示應急信息的主要目的是公布在事故處理的過程中所使用到的財力、物理以及人力。
建立決策支持系統
決策支持系統的建立,最主要的目的是幫助人們對突發事件的信息進行更深入的了解,給工作人員和部門領導提供評估的數據依據,并且根據以往此類問題的處理提供一定的處理措施。并且其建立的目的也是更好的進行環境問題的解決,保證其監控和管理能夠做到更好。
做好災后評估系統的建立
災害結束以后,對其進行評估是非常有必要的,也是一項非常艱巨的工作。在進行評估的時候,主要是評估環境破壞的實際情況,并且根據實際的狀況制定出一系列的重建計劃,在重建的時候,還應該做好此類災害的防治工作,避免此類情況的發生。災后評估系統主要包括了評估應急處置、維護評估標準、制定相關的善后方案。
結語:
現在環境問題日益突出,環保監測應急系統的建立和完善是符合社會發展需要的,其能夠對突發的環境事件和問題進行一定的預警,并且還能夠針對問題及時的采取一些處理措施。我國隨著經濟的發展,生態環境破壞愈加嚴重,對環境進行治理和保護已經勢在必行。建立相關的預警系統能夠更好的治理環境問題,確保我國的經濟和社會更好的發展。
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[5]仇偉光.張麗華.突發事件呼喚環境應急監測[J].環境保護與循環經濟,2008(28)
1.1工程經濟中存在的施工方案風險以及防范管理措施
1.1.1工程經濟中存在的施工方案風險對于以前我國的工程施工單位來說,其在發展過程里對利益分配比較重視,在目前,隨著低碳經濟環境的到來,施工單位已經比較重視全面化的發展,因此,在具體設計工程的施工方案時,會從新的角度對其加以思考。然而我國的施工工程方案建設過程中,對工程項目的選址、工程項目具備的環境保護效益、工程涉及到的排污、工程建設應該使用的節能環保型材料等都缺乏系統規范的管理。我國目前的施工方案建設工作還是受到傳統施工建設的影響,使得我國在面臨國際低碳經濟環境時,還沒有做好相應的準備,特別是管理與控制施工方案中各項環保低碳指標以及環保施工方案選擇。在低碳經濟下,要求拓展我國工程經濟的可預期風險,使其成為多樣化指標。
1.1.2防范施工方案存在的經濟風險的管理措施我國施工單位一直對管理施工方案經濟風險進行著研究,目前,存在兩種管理措施具有較大的使用價值。第一種,在工程承接競標階段,就對此項目規劃前期工作,使其建設重點放在節能環保上,在具體設計施工方案時,強調工程施工建設的環境保護效用、環境選址、設計能源的可持續運用、環保材料的選用等。在低碳經濟下,使用這些注重節能減排以及環境保護的工程方案與設計來獲取投標單位的重視,工程建設公司以節能減排的增強以及環境質量的改善為基本手段,讓投標者追求低碳經濟的工程發展,這樣能夠避免投標者壓價,從而提高企業的經濟效益。第二種,運用科技手段對工程經濟風險實施預測工作,降低存在的不穩定風險因素導致的經濟損失,使工程投標單位與競價單位建立互信基礎,正確地對工程經濟的作用與管理進行認識。首先,需要正確地對工期和效益之間的關系加以認識,關于兩者的正確處理,工程建設企業應該與各工程參與方協調與溝通,在確保工程質量的同時保證工期具備完整性,不對工程項目價格做過多讓步。其次,必須將工程技術與經濟管理相結合,通過科學的施工技術來處理施工環節中存在的技術問題。
1.2工程經濟中存在的招投標風險以及相應的防范管理措施
1.2.1工程中存在的招投標經濟風險通過分析我國的工程建筑市場的發展形勢,發現在此行業中存在著建設單位比買方單位的數量要多的情況,因此,對于招投標工作來說,投標一般比招標面臨更多的競爭壓力。隨著投標面臨的競爭壓力的增加,有些建設單位為了能夠獲得競標優勢而將工程報價降低。如果出現刻意降低工程報價的情況,那么極有可能出現投資成本過少而使工程質量降低的情況,或者有些建設單位將施工工作人員的工資降低等。這些問題的存在都可能導致招投標市場出現惡性競爭,其結果是使得工程項目的招投標存在經濟風險。
1.2.2防范工程招投標經濟風險的管理措施工程存在投標和報價風險,其主要原因是惡性競爭,在低碳經濟環境下,工程企業如果想在競爭中獲得優勢,必須轉變企業發展理念,應用低碳經濟的發展觀念來有效地管理企業,以節能降排與環保材料為項目方案設計理念,提高企業在低碳環境下的競爭優勢,使節能降排工程項目能夠獲得生存與發展的機會。此外,也可以通過將工程施工設計質量提高,合理地評估工程造價,防止標價出現錯誤,有效地規避造價方案中存在的風險因素,避免企業工程造價出現損失。
1.3工程經濟中存在的承包合同風險以及相應的防范管理措施
1.3.1工程存在的承包合同風險就工程的承包合同而言,其內容都包含了相關建設材料具有的使用標準,在低碳經濟環境下,需要修改工程項目承包合同中建設材料的有關規定。在這種要求下,環保材料價格必然不斷上漲,使得建設企業負擔成本增加,從而導致企業經濟效益的降低,這種風險由承包合同轉移到了建設單位。
1.3.2防范工程承包合同風險的管理措施為了有效規避企業的承包合同風險,需要不斷加強企業人員的合同管理以及低碳理念,使其全面掌控市場中環保供應商的信息、政府低碳經濟管理信息以及物流配送信息等,通過有效的信息管理來降低承包合同中的風險因素,避免出現成本浪費以及成本抬高的情況。此外,應該在工程前期就預備幾套應急方案,主要應對工程建設中出現的人為因素、不可預見外力因素等導致的設備損壞、停工以及技術更新等。避免這些情況對工程建設造成影響,針對工程建設中的風險問題提出相應的應對措施,避免工程建設出現經濟風險。
1.4工程經濟存在的環境保護制度風險以及相應的防范管理措施
1.4.1工程存在的環境保護制度風險對于工程項目來說,對其實施環境影響的評價制度,是指對項目可能會引起的環境影響實施預估,通過預估提出相應的預防措施,降低其造成的不良影響,然后對其實施加以跟蹤監測。在低碳經濟環境下,工程建設企業必須在具體的施工設計方案中考慮環境因素成本,在激烈的市場競爭環境下,這無疑降低了其競爭優勢,減少了企業的經濟效益。在低碳經濟環境下,這種矛盾主要體現在工程環保成本與有待完善的法律法規之間,表現為環保制度的經濟風險。
1.4.2防范工程環境保護制度風險的管理措施環境環保制度存在的經濟風險的產生有其必然性,在低碳經濟環境下,要求必須增加施工項目的環保成本,但是這種要求導致企業經濟效益降低,使得項目建設單位的生存與發展受到阻礙。為了解決這種矛盾,需要采取有效的防范措施來解決。首先,國家應該支持低碳經濟的發展,建立有關的法律法規制度,在要求項目建設單位提高其環保成本的同時,應該給予相應企業適當的經濟補貼,降低項目建設單位在低碳經濟環境下存在的經濟風險。其次,工程建設單位應該提高環境保護意識,加強對環保知識的學習與培訓,提高企業員工與管理人員的低碳環保意識,通過環保意識的提高完善企業發展理念。
2結語
一年一度的高考、中考是社會生活中的一件大事,不僅關系到廣大考生和千家萬戶的切身利益,而且關系到教育事業的健康發展和民族振興,確保考試安全、公平、公正,責任重大、任務艱巨。因此,各有關部門必須高度重視,把確保考試安全順利進行作為一項政治任務,認真履行職責,加強協作配合,努力為廣大考生提供一個安全、穩定、和諧的考試環境。
二、積極為高考、中考順利進行提供有力的服務保障
考試期間,縣級各有關部門要把為考試提供優質服務保障擺在重要位置,心系群眾,服務考生,采取切實措施,確保我縣高考、中考安全順利進行。
縣教育部門負責高考、中考的宣傳教育、考試組織、考務安排、保密室設置、試題安全保密、試題運送、監考調配、領導巡視等環節的工作,做好施考人員的培訓及考務管理工作,確保安全施考,做到萬無一失。要落實安全保衛措施,開展安全隱患排查,確保考點安全穩定。
縣公安部門要按照全縣高考、中考考點設置,合理調配警力,加強安全保衛、治安管理、巡查和交通管理,確保交通暢通和考點周邊安全。要協助教育部門做好試題的安全保密工作,并嚴厲打擊利用無線電通訊設備進行考試作弊行為,確保考試公平、公正進行。
縣工商部門要加強市場監管,嚴厲打擊兜售考試作弊工具的不法行為。
縣環保部門要在考試期間,有針對性地對影響考生考試的作業時間進行必要限制,控制噪音污染。
縣供電部門要保證各考點安全用電,并加強對考點供電應急方案的指導和線路檢修工作,確保“兩考”期間的電力供應。
縣交通運輸部門要加強調度,增加車輛,為考生提供綠色通道;要加強營運車輛安全檢查,為考生提供安全、方便的乘車環境;要協助公安部門做好考點周邊交通秩序整治工作。
縣衛生部門要安排一定的醫護力量做好應急準備;要做好考試期間的防疫和應急處置工作。
縣規劃建設和住房保障部門要協調各有關方面,對影響運送試卷車輛出入的施工項目責令其立即停工,確保運送試卷車輛暢通無阻。同時,協助環保部門做好考試期間建筑工地的噪音污染治理工作。
縣市容園林部門要加強考點周邊市容環境管理,扎實整治占道經營、亂停亂放等影響考點周邊市容環境的行為。
縣招辦、保密部門要嚴密組織管理,細化防范措施,確保試題安全保密工作萬無一失,保證考試順利進行。
縣監察部門要加大監管力度,加強對考試保密、保衛工作的監督指導。
縣文體廣電部門要加強正面宣傳報道,廣泛宣傳招生考試政策、規定;要加強對校園周邊文化市場、網吧、歌舞廳的管理,為考生創造良好的環境。
縣電信部門要積極配合縣招辦在“兩考”前做好網絡監控設備的維護、調試、檢修工作,確保“兩考”期間網絡監控系統的正常運行。同時,組織技術骨干做好網上不良考試信息的排查工作,嚴厲打擊利用無線電通訊破壞“兩考”的不法行為。
縣食品藥監部門要做好考點周邊的餐飲服務業監管,確保考生飲食安全。
縣招生委員會各成員單位要密切配合,通力協作,確保我縣高考、中考工作安全有序進行。
三、切實加強對高考、中考服務保障工作的組織領導
縣級各有關部門要立即建立高考、中考期間服務保障工作的領導機構,落實人員,落實責任。在高考、中考期間,主管領導要親自過問,坐陣指揮,及時幫助有關部門、機構解決存在的困難和問題;要按照“誰主管、誰負責”、“誰檢查、誰負責”的工作原則,認真制定高考、中考服務保障工作方案,明確各單位的工作職責和任務,并抓緊檢查,督促落實,確保各項工作順利進行。
關鍵詞:環境 應急監測 污染 應急預案 儀器 能力建設
近年來,隨著我國經濟和工業生產的迅速發展,全國范圍內的環境污染事故頻頻發生,給人類健康、社會發展、經濟和生態平衡帶來較大威脅。由于突發環境污染事故發生的形式各異,事故的發生較為突然,危害嚴重并且不易處置,因此如何加強環境突發事件的應急監測,提高在突發環境事故中的處理處置能力,已成為我國環境保護工作中的一項非常重要和迫切的任務。
一、突發環境污染事故應急監測在應急體系中的作用
環境應急監測是指在環境污染事故的突發狀況下,為發現和查清污染物的種類、污染濃度、擴散范圍,以及對環境的破壞程度等而進行的監測活動。采取什么樣的方法與技術手段來迅速、準確地判斷污染物的種類、污染物的濃度、污染及擴散范圍以及可能產生的危害,為控制污染事故的蔓延,制定環境應急方案提供正確的信息和科學依據,是應急監測的關鍵。
突發環境污染事故應急監測是污染事件處理過程的第一步,是首要環節,是科學決策不可或缺的技術支持。所以環境監測部門應明確其在污染事故中的各項具體工作,并隨時保持警惕,常抓環境應急監測準備工作,一旦發生突發性環境污染事故,才能有條不紊、迅速有效地進行應急監測,真正、充分地發揮其應有的作用。
1、現場快速對污染物進行定性監測,盡早確定污染物種類及污染形式,為現場應急處理和疏散控制工作提供快速的科學依據;
2、快速對污染物及被污染環境進行定量監測,準確查明造成污染事故的有毒有害物質的種類、濃度、污染范圍、污染變化趨勢、受污染范圍及危害程度,為突發性環境污染事故的應急處理提出技術指導;
3、為實驗室內的監測分析工作提供寶貴資料;
4、通過連續跟蹤監測和分析,不斷給環境應急指揮部門提供充分的污染監測數據和分析結果等信息,確保決策部門能對環境突發事件做出有效和準確的應急決策和反應;
5、對環境污染事故的預防、受污染環境的修復、生態系統恢復提出建議措施等;
6、負責與環境污染事件相關的污染源監測、相關生態環境監測,為污染事故的原因分析與事故處理提供技術支持;
7、為環境污染事故的事后評估提供必要資料并對公眾準確信息,避免突發事故后果被夸大,制造緊張氣氛,影響社會穩定。
二、我國突發環境污染事故應急監測現狀。
我國環境應急監測機制起步較晚,近年來,面度日益頻發的環境污染事件,我國許多省市都先后建立了應急監測系統、化學污染物數據庫、環境監測方法數據庫,編寫了環境應急預案、環境突發事件應急手冊等,在環境監測方法、數據處理方法等方面取得了一定進展。然而,突發性環境污染事故預防和應急監測是一項艱巨和長期的任務,隨著經濟發展造成的日趨復雜的環境,污染事件的不斷發生,一再暴露我國在突發環境污染事故應急監測工作中的許多薄弱環節,以及與發達國家之間的差距。
三、認真防范,積極做好應急監測準備工作。
突發性環境污染事故的發生難以預料,不確定性很強,應急監測是突發性環境污染事件處理處置工作的先鋒部隊,是科學決策不可或缺的信息支持。只有事先做好充分準備和周密計劃,一旦發生突發性環境污染事故,才能迅速、準確、有效地進行應急監測,用以提供重要數據資料。
(一)制定突發環境污染事故應急監測方案,做好準備工作
首先應要求各縣級以環保部門必須編制《突發環境事件應急監測方案》,才能有針對性地對可能發生的突發性環境污染事件,做出迅速、有序、卓有成效地應急監測行動。方案中應包括應急監測作業指導書、相關部門組織分工、事故現場情況報告表等詳細內容,應具體明確到人,方法,時間環節以及與之呼應的資源和策略等,并且要求相關監測人員及一線人員熟悉掌握相應知識。
(二)完善應急監測儀器裝備,提高應急監測能力
應急監測儀器設備與常規監測儀器不同,是監測人員的有力武器。由于應急要求現場監測人員在盡可能短的時間內對污染物進行定性和半定量監測,應急監測設備一般為小型、便攜、簡易、快速的檢測儀器和設備,具有讀數簡易直接,響應迅速的特點,可通過簡單易行的操作快速明確污染濃度和區域分布,是科學應對突發環境污染事故最有利的保障。應監測能力建設還應包含各種防護裝置、應急通訊設施、交通工具及圖文數據傳輸配置和其他輔助功能配置等,目前一些地區已經配備了環境應急監測車,并配有各式車載監測設備和儀器。
各級部門還應建立相應經費制度以保障環境應急監測儀器設備的購置、運行,加大各級環境監測站應急監測資金投入,有針對性地配置各地應急監測儀器設備和基本的應急監測裝備。合理配備應急監測裝備,才能建立高效快捷的事故應急響應機制,更好地服務于環境安全,和諧社會。
(三)加強人員素質培訓,提高綜合應急能力
環境應急監測工作不僅要求腦力和體相結合,并且有一定的風險,要求監測人員能快速、準確、反應靈敏地報出監測數據、查明事故污染物質的種類和濃度等,需要一群高素質的環境應急監測人員。因此應經常對監測人員進行業務培訓,增進經驗交流,加大環境應急監測人員的思想重視度,通過專業培訓,才能更好更全面地掌握應急監測技術,提高環境應急監測人員的綜合素質。
當前我們的應急監測人員隊伍整體薄弱,不僅缺少與之相關的專業人才,現有環境應急監測的標準、方法、規范等,目前也并不成熟,很多還難以適應現狀,還需進一步地探索和研究。其次是目前我國環境應急監測人員的安全常識和自我保護意識較弱,演練和實踐機會少,更有甚者連防化服、防毒面具都不會使用,應及時組織各種形式的突發性環境污染事故應急監測實戰演習,專門對環境應急監測人員進行操作訓練。
(四)標記重點源,為可能發生的事故做好準備
對可能會發生污染事故或存在安全隱患的企業 、化工廠等重點事故源,建立相應檔案與數據庫、標記為重點源,經常開展污染事故隱患調查、建立應急監測網絡系統及明確每位應急監測人員的聯系方式等,可有效預防突發性環境污染事件的發生,提高對突發性環境污染事件的處理處置的能力,能極大限度減少其對環境和人身的危害。
近年來的一些突發性環境污染事件,也給各級政府和環保部門都帶來了壓力和挑戰,暴露了許多問題,如設備儀器不足、人員素質及經驗的不足等,因此加強應急監測能力建設,不斷完善應急監測機制和應急預案,積累經驗、總結教訓,才能更有力地應對將來可能發生的環境污染事故,保障環境安全和人民群眾健康。
參考文獻:
[1]《環境監測管理與技術》;
(一)目的
根據《中華人民共和國放射性污染防治法》和《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》等有關法律法規的要求,積極應對可能發生的輻射事故,為及時、高效、有序地組織開展事故應急處置工作,最大限度降低事故的危險度或緩解后果的嚴重性,保護環境,保護公眾的健康和安全。**市人民政府制定本預案。
(二)原則
常備不懈、積極兼容、統一指揮、大力協同、保護公眾、保護環境。
(三)適用范圍
適用于本市行政區域內發生的以下輻射事故:
1.核技術應用事故。
(1)放射源的丟失、被盜或失控。
(2)放射源的輻射屏蔽喪失。
(3)放射性物質泄漏。
2.放射性物質運輸事故。
(1)嚴重的撞擊,致使包裝系統破壞。
(2)嚴重的火災,致使包裝的屏蔽、包容物喪失。
(3)包裝上存在缺陷,致使放射源的輻射屏蔽喪失。
(4)放射源在運輸途中丟失。
3.核恐怖襲擊事故。
4.其它類型的輻射、放射性污染事故。
二、輻射事故的分級和放射源分類
(一)輻射事故的分級
根據輻射事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。
特別重大輻射事故是指I類、II類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重污染后果,或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上(含3人)急性死亡。
重大輻射事故是指I類、II類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下(含2人)急性死亡或者10人以上(含10人)急性重度放射病、局部器官殘疾。
較大輻射事故是指III類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下(含9人)急性重度放射病、局部器官殘疾。
一般輻射事故是指IV類、V類放射源丟失、被盜、失控,或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員超過年劑量限值的照射。
(二)放射源分類
按照放射源對人體健康和環境的潛在危害程度,從高到低將放射源分為I、II、III、IV、V類,V類源的下限活度值為該種核素的豁免活度。
I類放射源:極高危險源。沒有防護情況下,接觸這類源幾分鐘到1小時就可致人死亡;
II類放射源:高危險源。沒有防護情況下,接觸這類源幾小時至幾天可致人死亡;
III類放射源:危險源。沒有防護情況下,接觸這類源幾小時就可對人造成永久性損傷,接觸幾天至幾周也可致人死亡;
IV類放射源:低危險源。基本不會對人造成永久損傷,但對長時間、近距離接觸這類放射源的人可能造成可恢復的臨時性損傷;
V類放射源:極低危險源。不會對人造成永久性損傷。
本市轄區內發生較大、重大和特大輻射事故,由市輻射事故應急處置指揮部啟動本《預案》。
三、機構與職責
(一)輻射事故應急處置指揮部組成
市政府成立**市輻射事故應急處置指揮部,指揮長由市政府主管市長擔任,市環保局、公安局、衛生局局長任副指揮長,事故發生地政府主要領導、事故單位主管部門、市安全生產監督管理局、發改委、質量技術監督局、交通局、建設局、財政局、民政局、監察局、總工會、市委宣傳部、報社、廣電局、供電、通訊以及**軍分區、武警支隊等單位主要領導為成員。指揮部下設辦公室,主任由市環保局局長兼任。
(二)指揮部及其辦公室主要職責
1.貫徹執行國家及**省有關輻射事故應急處置的法律、法規和規章制度,貫徹執行國家和省輻射事故應急處置工作的要求;
2.按照本《預案》,統一領導、集中指揮、組織協調全市各方面力量,處置本市轄區內的一般輻射事故,配合上級機關處置較大、重大和特別重大輻射事故,力爭使事故危害和損失降到最低限度;
3.按照規定及時向上級政府和上級機關報告輻射事故。
(三)指揮部成員單位職責
1.市環境保護局
(1)按照規定及時向**省環保局報告輻射事故;
(2)按照上級環保部門要求配合上級機關進行事故應急處置,組織指揮縣(市、區)環保部門處置一般輻射事故。包括:事故現場應急監測,放射源及被污染物品的處置、事故調查和影響評價,確定輻射事故的性質和級別等;
(3)對重大和特別重大輻射事故,在上級機關到達現場前,進行初步應急處置;
(4)協助公安部門監控、追繳丟失、被盜的放射源;
(5)置備、管理應急設施和設備。
2.市衛生局
(1)參與輻射事故監測、調查、應急處置綜合協調等工作;
(2)負責輻射事故的醫療應急工作,并配備相關人員及設備;
(3)配合上級機關開展應急處置工作。
3.市公安局
(1)參與輻射事故調查、應急處置綜合協調等工作;
(2)負責丟失和被盜放射源的立案、偵查和追繳,并配備相關人員及設備;
(3)負責放射源的安全保衛及道路運輸安全的監管;
(4)協助衛生部門營救受害人員,組織有關人員的緊急疏散、撤離;
(5)負責事故現場保護和收集有關證據工作;
(6)負責事故區域(包括相關區域)的安全警戒和交通管制、維護現場及周邊地區治安秩序;
(7)負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份等;
(8)負責有關事故直接責任人的監護、監控,以及逃逸人員的追捕。
4.事故發生地政府
(1)建立當地輻射事故應急處置預案和機構,配置必要物資;
(2)及時向上級政府及有關部門報告轄區內輻射事故;
(3)組織對轄區內一般輻射事故進行及時處置。
5.其他部門
市發改委負責協調和調集事故應急所需物資、設備等;
市質量技術監督局負責輻射事故現場的設備處置的技術支持;
市交通局負責所轄道路運輸中輻射事故的應急處置工作;
市建設局負責提供輻射事故中建筑物的相關技術支持,對受污染的建筑物的評估、鑒定工作;
市財政局負責輻射事故應急處置所需資金的財政預算,配備輻射事故應急處置設備所需資金財政預算的調整和資金支持;
市民政局負責輻射事故中傷亡人員的安置、撫恤工作,配合做好善后處理工作;
市總工會負責維護輻射事故單位職工的合法權益,做好職工的政治思想和社會穩定工作;
市委宣傳部組織報社、廣電局負責輻射事故的報道工作,確保稿件的客觀、真實;
供電、通訊部門負責事故應急處置工作的供電、通訊聯絡需要;
郵政部門負責郵寄放射源中輻射事故的應急處置工作。
四、應急處置步驟
(一)放射源失竊事故
1.事故單位應當保護好現場,立即向當地公安、環保部門報告。
2.公安、環保部門應當立即報告**市輻射事故應急指揮部,并按照各自的職責立即組織采取有效措施,確定放射源可能去向。
3.公安部門負責立案、偵察、追繳,盡快找回丟失或被盜的放射源,防止放射性污染蔓延,減少事故損失。環保部門協助。
4.事故發生地人民政府應當及時將有關情況告知公眾,并做好事故的調查、處理工作。
(二)放射源的輻射事故
1.事故單位應當立即啟動本單位的應急方案,根據輻射事故等級采取立即撤離有關人員,封鎖現場,切斷一切可能擴大污染范圍的環節,隔離和應急救援等措施,并立即向市環保局、衛生局、公安局報告。
2.市環保局、公安局、衛生局應當立即報告**市輻射事故應急指揮部,并按照各自的職責立即組織采取有效措施。
3.市環保局負責迅速確定放射源的種類、活度、污染范圍和污染程度,根據現場監測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間。
4.市衛生局負責輻射事故的醫療救治。
5.市公安局負責對現場進行封鎖,污染現場尚未達到安全水平以前,不解除封鎖。
6.事故發生地人民政府應當及時將有關情況告知公眾,并做好事故的調查、處理工作。
五、事故報告與應急處置組織
(一)輻射事故發生后,任何單位和個人必須按照規定報告,不得瞞報、謊報、拖延不報或者授意他人瞞報、謊報、拖延不報。
(二)發生輻射事故時,生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應當立即啟動本單位的應急預案,采取應急措施,并立即向當地環保部門、公安部門、衛生部門報告,最遲不得超過2小時。
報警電話:市環保局:0319—2024465
市衛生局:0319—5905073
市公安局:110
事故發生后12小時內,事故單位應當填寫《輻射事故報告表》(見附表),報送市環保部門、公安部門、衛生部門。
(三)環保部門、公安部門、衛生部門接到輻射事故報告后,應當立即派人趕赴現場,進行現場調查,采取有效措施,控制并消除事故影響,并在4小時內將輻射事故信息報告本級人民政府和上級人民政府環保部門、公安部門、衛生部門。
(四)環保部門接到事故報告后,應當立即組織初步應急處置,對事故進行初步判斷,并根據事故的危害程度、發展情況向市人民政府提出是否啟動本《預案》的建議,由指揮長做出決定。
(五)輻射事故應急處置指揮部對各級政府、各部門和各單位的應急處置工作實行全面統一領導、集中指揮。
(六)事故應急指揮部各成員單位接到指揮部通知后,應當根據本部門的職能和本《預案》規定的職責和市政府要求,立即啟動各自的應急處置預案,迅速到位履行職責,及時組織實施應急處置,盡量將事故控制在最小范圍內,最大限度地減少人員傷亡和財產損失。
六、應急終止和恢復
(一)應急終止條件
1.當事故得到控制,事故條件已經消除。
2.由于采取必要的防護措施,保護公眾免受污染,使事故的長期后果可能引起的照射降至盡量低的水平。
(二)應急終止程序
輻射事故應急狀態的終止,由事故責任單位提出,經事故處理機構批準后終止。
(三)應急終止后的行動
1.市環保局會同事故處理有關成員單位整理相關資料;評價造成應急狀態的事故,評價應急期間采取的行動。指示有關部門和事故責任單位查出原因,防止重復出現類似事故。根據實踐,修改現有的應急計劃和程序。對造成環境污染的輻射事故,組織有計劃的輻射環境監測,審批區域去污計劃和并負責因事故及去污產生的放射性廢物的處理和處置。
2.事故單位應急終止后20日內,編制輻射事故總結報告,交事故處理有關成員機關。
3.對因違反國家有關規定而發生事故的單位,由負責審批放射源安全許可文件的機關依法進行行政處罰。
一、總體目標
此次專項行動重點是對地區企業的廢水、廢氣、固體廢物進行整治,使地區環境污染得到有效遏制,廢水、廢氣做到穩定達標排放,不再發生有毒有害氣體擾民現象;企業排污口得到規范,無暗管偷排等違法行為發生。區域水環境及大氣環境質量明顯改善,危險固廢得到妥善處理,確保我市工業危險固廢的危害得到有效控制。奮戰100天,實現園區企業“三廢”達標排放,使企業持續健康發展,確保我市生態環境保護工作扎實有效推進。
二、組織領導
為確保地區環境整治工作的順利開展,完成整治目標,市政府成立環境整治專項行動領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在環保局,由王金茍兼辦公室主任。各有關部門、企業要按照整治的要求,認真做好本職工作,確保整治任務的圓滿完成。
三、整治范圍
地區所有化工企業及污水處理廠的廢水、廢氣、固體廢物的整治及園區排污管網的規范。
四、工作安排
從年11月1日—年4月10日。
1、宣傳發動階段(11月1日—20日)
要全方位地大力宣傳此次環境整治行動的必要性和重要性。以及環保法律法規。各企業對此次環境整治要有深刻的認識,從思想上重視環保工作,各企業必須要懸掛一副宣傳標語,并同時要針對本企業情況形成治理方案,對不能形成治理方案的,將進行曝光。
2、綜合整治階段(年11月21—年2月10日)
各企業對照實施方案中的目標和措施,開展本企業的“三廢”綜合整治工作,使“三廢”排放達到國家排放標準和有關規定。各企業整治完成后,向市環保局申請驗收。
3、檢查驗收階段(年3月1日—20日)
市環保局根據企業的申請驗收報告,組織人員逐家對“三廢”治理情況進行檢查驗收。
4、總結表彰階段(年3月21日—4月10日)
為鞏固整治成果,推廣好的經驗,同時總結教訓,市政府根據市環保局對企業整治驗收情況,對此次環境整治專項行動進行總結表彰,對在規定時間內完成治理任務,通過市環保局驗收的通報表揚,對在規定時間內沒有完成治理任務的,將按法律法規實行停產治理,并按環保法進行處罰。
五、整治內容
(一)工業廢水整治
1、工作目標
(1)各企業外排廢水標準要達到污水處理廠進水要求,且排污口要規范。
(2)電化大院及江維廠外排廢水要達到《污水綜合排放標準》中的一級排放標準。
(3)污水處理廠運行后的外排水要達到國家規定的排放標準。
(4)園區污水管網不得有破損滲漏現象發生。
2、整治措施
(1)所有地區內企業必須安裝廢水在線監控設施,并且要加強對在線監控設施的維護和保養,確保該設施的正常運行,使監控數據準確、可信。未安裝在線監測的企業一律不能生產。
(2)各企業的外排廢水只能是一個口子外排,外排廢水要按環保局的要求于年12月30日之前完成規范排污口工作,企業所有外排廢水都要經過在線監控設施,不得私自暗設管道排放廢水。凡不按要求規范一個排放口和私自暗設管道的由市環保局依環保法津法規按高限處罰。情節嚴重的將依法關停,并追究法人代表法津責任。
(3)各企業必須嚴格按照污水處理廠的污水進水標準,即:COD:1000mg/L、PH:6—9,完善自身一級污水處理設施,如不能達到污水處理廠進水標準,企業廢水不得外排。如發現外排市環保局將依法處理并征收超標排污費。
(4)電化大院及江維廠的污水處理設施要保證24小時正常運行,確保外排廢水達到國家排放標準。如擅自停運污水處理設施,市環保局將依法處置。
(5)工業園管委會要對園區污水管網加強維護和保養工作,杜絕廢水管網破損滲漏現象發生,在各企業污水管道進入園區污水管網處設置檢查口,并設立醒目標志。
(6)污水處理廠要做好試運行工作,以早日投入正式運行,從而實現園區工業廢水零排放的目標。
(7)企業要加強內部管理,強化員工技能培訓,提高員工操作水平,增強員工環保意識。
(二)工業廢氣整治
1、工作目標
(1)企業有組織排放廢氣經過處理后穩定達標排放,無組織排放廢氣得到有效控制,杜絕廢氣的跑、冒、滴、漏現象發生。
(2)實施工業廢氣在線監控設施安裝工作。
2、整治措施
(1)企業對生產過程中產生的有毒有害廢氣進行有效處理,完善有組織排放廢氣處理設施,確保有組織排放廢氣穩定達標排放。對擅自停用廢氣處理設施,導致廢氣污染環境的市環保局將依法嚴厲處置,并限期停產治理。
(2)企業對生產環節中產生的無組織排放的有毒有害廢氣采取切實可行的收集方法和處理措施,控制無組織排放廢氣對環境的污染,對不采取有效處理措施的企業市環保局依法進行處置,并限期停產治理。
(3)企業對陳舊設施、工藝管道要進行更新,杜絕跑、冒、滴、漏現象的發生、減少有毒有害氣體對環境的污染。如發現企業對陳舊設施和工藝管道不進行維護更新,導致有毒有害氣體污染環境的市環保局依法進行高限處罰,并限期整改。
(4)為有效監控企業廢氣排放行為,啟動企業廢氣在線監控設施安裝工作。
(5)企業要加強內部管理,強化員工技能培訓,提高員工操作水平,增強員工環保意識。
(三)工業固廢整治
1、工作目標
(1)減少固廢的產生量和危害性,充分合理利用固廢資源,對固廢進行無害化處置。
(2)完善企業固廢貯存場所,建立健全管理制度及臺帳。
(3)加快我市固廢處置中心的建設進程。
2、整治措施
(1)各企業要制定危險廢物管理計劃,建立危險廢物相關檔案和臺帳,市環保局每周對企業的臺帳進行檢查。
(2)各企業對危險廢物的容器和包裝物以及收集、貯存、運輸、處置危險廢物的設施、場所,必須設置危險廢物識別標志,對危險廢物的設施、場所要采取防腐、防滲漏處理。如不能達到環保要求,市環保局依法對企業進行處置,并限期整改。
(3)對危險廢物的處置,在我市固廢處置中心沒有建成投產前,一律全部送九江市危險固廢處置中心進行處置。禁止將危險廢物提供或者委托給無經營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經營活動。如發現企業擅自處置危險固廢,市環保局將依法重罰,并責令企業消除危險固廢對環境產生的危害。
(4)危險廢物的轉移、運輸必須執行危險廢物轉移聯單制度,任何單位和個人不得接受無轉移聯單的危險廢物。如不執行轉移聯單制度市環保局將依法進行處罰。
(5)企業要加強內部管理,強化員工技能培訓,提高員工操作水平,增強員工環保意識。
五、工作要求
(1)依法行政,強化督查,環保部門要加強依法行政,強化監督檢查,重點加大對重點排污企業的監察和監測力度,對違反環保法律,法規的行為,要嚴肅查處,對惡意偷排行為要嚴管重罰。
(2)加大投入,提升能力,環保局要加強環境監測站、監察大隊人員環境執法業務水平的培訓,提高業務素質,全面掌握企業的各項工藝、產品性能及“三廢”排放情況,建立和完善環境應急預警機制,增強應對環境突發事件的處置能力。
(3)各企業要以高度的責任感、緊迫感和使命感認真對待此次整治工作,盡快成立領導小組,制定工作措施,完善應急方案,落實專項經費,確定專人負責,明確整治項目完成時限。
(4)宣傳部門要積極主動地將這次專項行動作為宣傳的重點,大力宣傳此次專項行動和環保法律法規,進一步增強全民的環保意識和法律知識,創造良好的輿論氛圍,公開曝光典型環境違法案件查處情況,保障群眾的知情權,監督權,同時要大力宣傳一批專項行動的先進集體和個人。