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當前,發展循環經濟,實現經濟、環境和生態的協調發展已成為貫徹落實科學發展觀和可持續發展戰略的重要體現,作為農業大國,我國必須將發展農業循環經濟放在非常突出的地位。農業是我國的基礎性產業,其對自然資源和生態環境的依賴性非常大,為了使能源、環境在持續的經濟循環中得到合理利用,最大限度提高資源的配置效率,并將農業經濟活動對生態環境的負面影響降到最低,有必要探索出基于新經濟形態、生態學理論和可持續發展理念的農業循環經濟發展模式,實現農村經濟的產業化發展。下面介紹當前我農業循環經濟的一些發展模式,并對如何進一步發展農業循環經濟提出自己的建議。
1、當前我國農業循環經濟的發展模式
總體來看,當前我國農業循環經濟發展模式主要包括以下幾方面:第一,生態農業模式。這種模式是我國農業循環經濟發展的典型代表,已有相當成功的經驗,在整個模式中,始終貫穿著節約、高效利用資源的思想,強調在提高經濟效益的同時提高資源利用率,實現經濟與生態環境的協調發展,在此模式中,種養結合、生態田園都是其重要組成部分,比如農林復合型模式、農牧漁綜合種養型模式、農業生態恢復型模式、農村庭院型模式、動物糞便利用型模式等。第二,特色型農業循環經濟模式。由于我國地域遼闊,自然條件、地理環境和資源差異較大,所以我國各地區的循環經濟發展模式各不相同,各具特色,比如有基塘復合模式、以沼氣為紐帶的配套系統模式、“市場+公司+科技園+基地+農戶”的產業化發展模式等。第三,以高新技術為特征的農業循環經濟發展模式。該種模式主要將現代信息技術、生物技術以及空間技術同循環經濟發展理念和生態學理論結合了起來,是一種新型農業循環經濟發展模式,比如白色農業主要以生物工程為基礎,實現了微生物資源產業化發展,主要包括微生物肥料、食品、飼料、農藥、能源以及保護劑這六大產業;另外,以現代技術比如現代農業操作技術、網絡化技術、地理信息技術、遙感技術、智能技術為支撐的精密型農業循環經濟發展模式也取得了不錯的應用效果,對于保護生態環境、降低生產成本、實現農業經濟的產業化發展具有重要作用。
2、發展農業循環經濟的對策
2.1提高農民對發展農業循環經濟的意識和技能。農業循環經濟發展強調經濟效益、社會效益和生態效益的統一,因此,必須大力發展現代化農業,可實現農業循環經濟的可持續發展,這就要求通過各種方式提高農民對發展農業循環經濟的意識和技能。加大宣傳力度,通過媒體、廣播、報紙、網絡等手段將發展農業循環經濟的趨勢和重要意義傳播給農民,轉變他們的生產觀、經濟觀、發展觀和消費觀,幫助他們尋求最為合適的發展模式。加大培訓和教育力度,對包括管理者、生產者在內的農業循環經濟主體進行知識和技能培訓,促使農業循環經濟模式朝著規范化和標準化方向發展。
2.2加大科技研究和技術推廣。加大科技研究力度,以現代技術為支撐,實現其與農業生產的緊密結合。大力推廣低消耗性和低污染性的新型科技,開發節約型的新型技術,充分發揮農業科技基地和龍頭企業的作用實現對環保技術、節能技術、無公害生產技術、秸稈高效利用技術等的高效利用,加快農業科技成果向經濟成果的轉化,實現農業的生態化和可持續發展。
2.3完善農業保障體系。農業的相關保障體系主要包括政策、法律法規、環境管理、組織等保障體系,這也是發展農業循環經濟的關鍵所在。這就要求政府加大制度創新力度,建立健全有利于農業循環經濟發展的相關政策和法律法規,推進組織建設、農業基礎設施建設,為農業循環經濟的發展創造良好的環境,以進一步加快農業的市場化和產業化改革進程。比如建立健全相關法律法規,對農業生產參與主體的權利和義務進行明確,制定有關農業生產技術應用的規定和標準,明確行業市場準入標準,推行綠色產品標識制度,為農業循環經濟的發展提供法律支撐;合理實施財政政策、稅收政策、金融支持政策,開發專項基金,加大對現代化農業的資金投入和支持;建立并落實激勵機制,加大對資源型循環經濟主體的扶持力度,最大限度提高資源利用率和配置效率。
2.4進行科學規劃。在農業循環經濟發展中,參與主體大多為農民,他們發展循環經濟的意識往往較低,加上農業產業化程度本身較低,這就要求政府充分發揮主導,對農民意識和行為做出正確引導。我國是一個地域遼闊的國家,不同地區的自然資源和經濟條件都具有顯著差異,所以政府應當深入基層,了解農民對生態環境的污染情況和對自然資源的利用情況,將整體布局和地區特點都考慮進去,堅持因地制宜地對農業循環經濟的發展做出科學合理的規劃,并將其列入農村規劃和農業規劃中。
3.結語
總之,農業循環經濟作為一種新型經濟發展模式,其核心是最大限度提高資源利用率和配置效率,將經濟活動對生態環境的負面影響最小化,實現農業經濟向規模化、現代化、產業化和生態化方向發展。我們應當正確認識到現有農業循環經濟發展模式的存在問題,不斷總結經驗,提高農民對發展農業循環經濟的意識和技能,加大科技研究和技術推廣,完善農業保障體系,進行科學規劃,進一步完善農業循環經濟發展模式,實現我國循環經濟的可持續發展。
參考文獻:
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關鍵詞:農業循環;巨浪牧場;SWOT分析
一、農業循環經濟的概念
農業循環經濟就是把循環經濟理念和可持續發展思想應用于農業生產體系,在農業生產過程中減少農業資源、物質的投入量及在農產品的產出端減少廢棄物的排放量,使廢棄物可以作為再生資源,再次應用于農業生產過程,實現農業經濟效益和自然生態環境效益的統一。農業循環經濟尊重生態系統和經濟活動系統的基本規律,以農業經濟效益為驅動力,遵循3R原則和無害化原則。農業循環經濟的主要特征是“三低一高”,即低開采、低消耗、低排放和高利用,其實質是要以環境友好的方式利用自然資源和環境容量,最終實現生態保護與現代農業發展的良性循環經濟模式。
二、巨浪牧場農業循環經濟現狀
巨浪牧場地處松嫩平原西部,與扎龍自然保護區毗鄰,土地肥沃,水草肥美,畜禽養殖業較發達,大量的畜禽糞便可用于產生沼氣。牧場自然資源豐富,地熱田所處位置是國內發現迄今為止特大型中低溫地熱區,目前,已開發成功,利用地熱資源發展農業循環經濟,具有得天獨厚的優勢。從總體上講,巨浪牧場的農業有了長足的發展,但其基礎差、底子薄、發展水平滯后的局面沒有改觀,農業循環經濟發展模式還處于初級階段,結構簡單、功能單一、效果有限,難以充分利用豐富的自然資源發揮最大的經濟效益和生態效益。因此,為了完善農場農業循環經濟發展模式,使其發揮更大的效用,優化現有模式,發展功能全面的農業循環經濟發展新模式成為必然選擇。
三、巨浪牧場經濟發展SWOT分析
(一)優勢分析
1.區位優勢。巨浪牧場地處兩市(齊齊哈爾市和大慶市)、兩縣(泰康縣和林甸縣)中心,距齊齊哈爾市100公里,距大慶市90公里,距泰康縣30公里,距林甸縣30公里,距G301國道30公里,距S201省道4.5公里,地理位置優越,交通便利。
2.生態環境優勢。巨浪牧場自然環境優美且遠離工業區,草原幅員遼闊,小黑山濕地擁有水面面積267公頃,葦塘面積133公頃,良好的生態環境使得牧場內生物物種多樣,可利用牧場的生態環境優勢發展旅游產業。
3.地熱資源優勢。牧場地熱資源豐富,具有儲量大、分布廣、壓力大、水質好等特點。場內地熱資源埋藏相對較淺,水中含有硅、鍶、鎳、鋰、鋅、硒等20多種微量元素,并且是含碘品位較高的碳酸鈉型礦泉水,具有極高的醫療保健價值。
4.生態品牌優勢。牧場具有奶源集中、產量高、品質好等優點,受到完達山、蒙牛、伊利、貝因美等大型乳制品企業青睞,常年進行競價收購。牧場綠豆種植面積達677公頃,并全部通過綠色認證,在國際市場具有較高知名度。
(二)劣勢分析
1.經濟總量偏小。巨浪牧場人口較少、經濟總量偏小。2010年,牧場生產總值為9853萬元,僅占齊齊哈爾管理局年生產總值的2.88%,與其他牧場的比較優勢不明顯,與墾區外企業競爭難度較大。
2.種植業結構不合理。牧場的種植業主要以玉米為主,綠豆、中草藥等特色經濟作物種植面積較小,設施農業規模較小。種植結構單一不利于調茬,影響作物產量。經濟作物種植面積的增加,可提高農場職工的收入。
3.環境污染壓力大。農場規模化畜禽養殖迅猛發展,帶來的環境污染問題也日益凸現,年產7萬多噸畜禽糞便沒有科學合理地處理和利用,造成嚴重污染,破壞生態環境。充分認識畜禽養殖可能造成的環境污染,并采取有效的應對措施,是保護生態環境,實現農場經濟可持續發展的重要保證。
(三)機遇分析
1.國家發展循環經濟的歷史機遇。加快轉變經濟發展方式,已成為關系國民經濟發展全局緊迫而重大的戰略任務。國家“十二五”規劃中明確提出大力發展循環經濟,推進生產、流通、消費各環節經濟循環發展,加快構建覆蓋全社會的資源循環利用體系,從推行循環型生產方式、健全資源循環利用回收體系、推廣綠色消費模式和強化政策技術支撐四個方面指出了循環經濟發展的重要方向。巨浪牧場具備發展高端生態產業的基礎條件和潛力,通過構建農牧循環經濟模式發展高端產業。
2.國家實施“走出去”的戰略機遇。國家“十二五”規劃要求加快實施“走出去”戰略,按照市場導向和企業自主決策原則,引導各類所有制企業有序開展境外投資合作。黑龍江省農墾總局“十二五”規劃同樣要求繼續實施“走出去”戰略,擴大國際合作。巨浪牧場牛奶產業、綠豆產業已經具有一定國際知名度,抓住“走出去”戰略機遇,鞏固發展優勢項目,帶動牧場整體高端綠色生態產品邁出國門走向世界。
3.國家扶持新能源產業的政策機遇。“十二五”期間,在國家政策推動和新能源技術驅動下,我國新能源產業將繼續保持良好的發展態勢,《新能源產業發展規劃》也于2010年上報國務院待批。開發利用新能源是開拓新的經濟增長點,促進經濟轉型,擴大就業的重要選擇。巨浪牧場擁有地熱溫泉資源、生物能資源和風能資源。因此,發展循環經濟從新能源產業入手,通過調整產業結構和經濟發展方式轉變,新能源成為牧場發展高端綠色生態產業的新的經濟增長點。
(四)挑戰分析
關鍵詞:生態農業 可持續發展 農業循環經濟發展
一、生態農業的形成:
農業發展到現階段再生產能力受到資源短缺、環境惡化等不利因素的嚴峻挑戰,在新農村建設過程中,農業的不可持續性發展已經成為制約我國新農村建設的重要因素之一,主要表現在:
1. 可利用農業資源相對匱乏:
我國的人均耕地資源遠遠低于世界平均水平并呈逐年下降趨勢,耕地的逐年減少以及人口的不斷增加,加之水資源等農業所需資源的嚴重污染和短缺造成南方沿海諸多省份人均耕地占有率以低于聯合國確定的人均耕地警戒標準。
2. 農業相關資源利用率較低:
土地資源和水資源這兩個農業主要資源整體使用粗放,基本上沒有集約化,資源的產出率和使用率均嚴重偏低,農業秸稈、畜禽糞便綜合利用程度不高,有的秸稈直接粉碎還田,并沒有起到真正的肥效,或者干脆的焚燒,燃燒熱效率低,對環境污染嚴重。
3. 農業生態環境惡化:
近年來,我國的農業生態環境建設以及生態環境的保護工作取得了一定的進步,但是,農業生態環境的整體形勢依然嚴峻,土地的過度利用使土壤狀況逐年惡化,土壤中有機肥含量嚴重不足,土壤沙漠化、鹽堿化嚴重,整體環境的破壞造成極端天氣的頻繁發生,由于整個農業生態鏈的破壞,農業病蟲害嚴重影響著農業生產。
4. 農業環境的破壞造成農產品的污染加劇:
農業環境的污染主要來自于工業以及農業作業過程中的帶入性污染,工業對大氣污染會產生酸雨等大面積影響農業生產。在農業生產過程中,濫用化肥、濫用農藥以及大面積地膜等化學物質的使用對土壤以及水分的損害相當嚴重,進而造成農產品受到污染,農產品的質量安全事故時有發生。
鑒于以上農業發展的現狀,就需要建立一套既保護農業資源又充分利用農業資源;既追求單純的農業經濟又要尋找經濟、社會和生態等三大利益的平衡點。生態農業就由此產生。
二、生態農業與農業循環經濟:
在農村,加大循環經濟的推進力度是建設和諧、節約型社會主義新農村的必然要求,循環經濟是根據農業發展的生態規律,在充分考慮利用自然資源以及環境容量的基礎之上將實際的經濟活動向生態經濟轉變,進而形成一種物質不斷循環,再生利用,經濟效益日益提高的新型的農業發展模式,它追求的是資源能源利用的最大化,生產過程中產生廢物量的最小化,是針對環境和發展之間的矛盾入手,改善農業發展和農民生活,實現農業的循環可持續發展。 發展農業循環經濟事關我國農業、農村以及農民問題,是我國實施新型經濟戰略的一個重要組成部分,意義重大。
三、發展生態農業,促進農業循環經濟發展的對策:
1. 從政府層面加強宏觀引導:
發展生態農業,促進農業循環經濟發展是我國農業發展的一項長期舉措,需要從國家層面上徹底改變傳統的農業發展思維,摒棄原來過于片面的追求經濟增長而忽視環境和資源問題的錯誤理念,放眼于長遠,對農業生態經濟的發展進行宏觀引導以及政策性支持,例如:發展庭院經濟入手,讓農民感受到循環經濟給生產和生活帶來的益處,首先可以建立沼氣的扶持政策,即增強了秸稈的利用效率,又提供了農業生產所需的有機肥料,并且根本上改變了農民的生活方式以及生活狀態。加強輿論引導,資金支持,技術支持,合理布局,合理規劃,建立循環經濟生態示范區,讓農民真正體會到生態農業帶動下的循環經濟給現實生產、生活帶來的改善,給經濟效益帶來了提高。
2. 因地制宜地發展生態農業,促進農業循環經濟發展:
我國農村幅員遼闊,氣候等自然條件也不盡相同,所以說,各地發展生態農業也很難有一個固定的模式,在構建循環農村經濟體系時,應充分考慮當地的自然條件,區域經濟的自身背景,環境的承載能力,并與人文歷史、生活習俗、技術積累充分結合,目前相對成熟的模式有:以土地資源為基礎,以利用太陽能為動力,以沼氣池為轉化紐帶,充分使種植業和養殖業相結合的“四位一體”模式;豬舍、沼氣、果園模式,無論哪種模式都是在充分調動種植業與養殖業的基礎之上,使這兩個行業有機結合,完成資源的互補與循環。
3. 轉變生產生活方式,發展可持續性農業,促進農業循環經濟發展:
在農業生產過程中,嚴格按照統籌規劃發展,努力做到農業生產的無害化,生產過程中的低排放化,對環境的零破壞化,尋求一種高效率,可持續的生產之路,作為農民,要改變臟亂差的居住環境,就必須改變傳統的生活方式,使種植、養殖以及生活區徹底分開。合理處理生活垃圾、作物秸稈、人畜糞便,推廣節水、節肥、節能的新技術,推廣沼氣技術。
4. 努力改善農業和農村的基礎設施,為促進農業循環經濟發展提供硬件支持:
發展生態農業就需要一定的基礎設施條件作為硬件支持,例如,節水灌溉的河道、管道、渠道等設施,農業配套的電網等設施,人畜生活用水設施,鄉村交通設施等等。要想從根本上發展生態農業,這些配套設施的建設是必不可少的。但是不同的地區可根據本地區的經濟承受能力進行階段性,有步驟的改善。
5. 積極探索尋找適合本地區發展的生態農業技術,為農業循環經濟發展助力:
發展生態農業是一項涉及到國家、農業相關部門、農民等多方面的一項繁雜的工程,單純依靠現有的農業技術很難完成生態農業的建立,也就無從談起對農業循環經濟的促進,這就要求我們的國家和政府,農業的相關管理部門,相關研究機構以及農民本身共同研究適合本地區發展的農業經濟技術,并對現行的生態農業技術進行持續跟蹤、改進。努力延長循環鏈,豐富循環的相關因素,同時確保各循環鏈之間的獨立性,建立一套良性的循環系統,真正實現生態環境與經濟技術雙贏。良好的農業生態系統,最重要的是建立一套合理的結構,是物質與能量的傳輸與轉換,實現高效,經濟。這也是發展生態農業的最核心技術。
6. 大力發展生態農業示范園區:
生態農業示范園區是循環經濟的有效載體之一,是在充分運用我國傳統農業幾千年來的發展經驗的基礎之上有效結合,現代農業生產技術的精華而形成的一套適應生態學原理以及經濟發展規律的有效模式,將種植業的發展同農林牧副漁緊密結合,形成大農業體系,帶動整體產業發展,協調農業相關領域的發展,促進技術的提高。生態農業示范園區符合我國國情,具有可操作性,可在我國大面積推廣,是目前發現的具有明顯特色的生態農業發展模式,對促進農業循環經濟發展有著非常明顯的實際意義。
總結:
建設現代農業,完善農業循環經濟模式,是我國農業持續發展的方向,也是社會主義新農村建設的重要內容。目前,我國農業仍處于傳統農業向現代農業的過渡階段,基礎薄弱,實力不足,任務繁多,要如何應對諸多挑戰,應怎樣謀劃發展對策,始終是人們關注的熱點。從人多地少水缺的國情出發,抓住機遇發展現代農業,不僅要提高物質技術裝備水平,而且要充分利用各種資源;不僅要提高勞動生產率,而且要提高土地產出率;不僅要切實轉變農業增長方式,而且要有效保護和改善生態環境,走中國特色的新型農業現代化道路,為社會主義新農村建設打下堅實而牢固的基礎。顯而易見,深入開展農業循環經濟理論與實踐的探討,是前進時代的強烈呼喚,更是持續發展的客觀要求,其重要意義是不言而喻的。
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關鍵詞:循環經濟;農業循環經濟;對策
1農業循環經濟的相關概念
所謂農業循環經濟就是充分利用高科技成果和手段,構建農業生產體系內部的物質和能量閉路循環,從而實現農業經濟和生態環境效益的雙贏,它是一種農業經濟與環境和諧發展的一種模式[2]。它的基本內涵主要包括以下幾點:首先,農業循環經濟的本質是一種生態經濟,它涉及到農業資源的循環利用、農業的清潔生產、生態農業及綠色消費等一切有利于農業環境發展的循環經濟系統;其次,農業循環經濟是一種實現農業經濟和生態環境雙贏的經濟形態,它的原則是“減量化、再利用、資源化”,并且以“資源———產品———再生資源”的再生閉路循環利用為特征,實現低消耗、低污染、高利用的目標;再次,農業循環經濟必須以現代科技為支撐,它的實現離不開現代高科技成果和手段;最后,農業循環經濟必須以現代農業產業組織體系為載體,它的發展必然與合理的農業產業化體系息息相關。因此,農業循環經濟是一種符合現代農業可持續發展的一種經濟,是未來農業經濟發展的一種必然趨勢[3]。
2我國農業循環經濟發展的必要性
我國是一個典型的農業人口過多與農業資源有限矛盾突出的國家。在我國的農業發展中面臨著以下幾點的困難。第一,我國的農業資源總量雖然比較大,但是人均占有量很少。目前,我國的人均耕地面積僅800m2,不到世界平均水平的1/3,且有79%的耕地屬于中低產地耕地,總體質量偏低,而且目前耕地面積還因人為因素和自然災害逐年減少。淡水資源嚴重不足,人均水資源占有量僅為世界水平的1/4,且水資源的分布嚴重不均,長江以北水資源少但耕地多,長江以南水資源多但耕地少,并且我國西北地區干旱少雨,缺水少雨。第二,我國面臨著的農業生產方式落后和農業資源開發利用效率低的問題。目前,我國農業生產方式仍然是以家庭為單位的小規模經營為主,農業機械雖有一定程度的推廣和應用,但僅占世界水平的8.8%。有些農業資源比如秸稈的開發利用率很低,一般都作為燃燒材料使用,不僅浪費資源,而且污染環境。第三,我國農業環境污染日益嚴重,農業生態環境總體惡化的趨勢沒有得到根本的扭轉。一些鄉鎮企業,在生產過程中未經處理就直接把“三廢”排放到農田,成為農業生態環境的最大危害。此外,在農業生產中,由于長期不合理使用農用化學物質,如農藥、化肥等也造成了農業生態環境的惡化[4-5]。因此,在目前這種狀況下,只有大力發展農業循環經濟,提高資源利用效率,改變傳統的生產方式,推行清潔生產,以最小的環境代價實現經濟的可持續增長才是長久之計。
3我國農業循環經濟發展存在的問題
現階段我國農業循環經濟發展主要存在以下幾個問題:第一,農民的文化素質較低并且缺乏循環經濟的觀念。我國的農民文化水平普遍偏低,遠遠達不到擔當發展農業循環經濟的重任。此外,農業生產中農民往往只顧眼前利益而忽視對農業生態環境的保護,加之政府對農業循環經濟的宣傳力度不夠,使得農業循環經濟觀念在農業生產中缺乏,制約農村經濟的發展。第二,相關的技術研究落后。循環經濟的發展是要以技術研究為支撐的,從我國的實際情況來看,不僅農業循環經濟發展中關鍵的技術無法得到滿足,而且已有的技術推廣應用也很不到位。總體看,我國農業技術的整體水平較低,而且推廣應用效率低。第三,政府的財政支持力度不夠。農業循環經濟的發展前期,必須有較大的資金投入和基礎設施建設,才能滿足發展循環農業的基本要求,但我國財政資金投向農業循環經濟發展的數額還很有限。第四,缺乏相應的促進農業循環經濟發展的政策和法規。雖然我國已頒布《節約能源法》、《環境影響評價法》等法律法規,并制定一系列促進企業節約和綜合利用資源的政策。但專門針對農業循環經濟發展的法規還沒有制定[6-7]。
4我國發展農業循環經濟的對策
4.1培育新型農民,加強農業循環經濟理念
要加大對農民的教育培訓力度,盡快把文化素質較低的農民培養成新型農民。要根據農業生產的實際需要,大力實施以提高農民職業技能培訓為主要內容的“陽光工程”。同時,要制定優惠政策,鼓勵大中專畢業生、研究生到農村地區創業,為農村發展提供新生力量,從而提高農民的整體文化素質,盡快適應發展農業循環經濟的需要。根據我國農村的特點,充分利用廣播、電視、宣傳標語、宣傳車、黑板報等多種傳播媒介,加強對農業循環經濟觀念的宣傳,使廣大農民進一步認識和明確發展農業循環經濟的必要性和由此帶來的好處。廣泛的推廣利用可循環再生資源代替不可再生資源,盡可能利用高科技投入來替代物質投入,強化農業循環經濟理念[8-9]。
4.2加強農業科技發展及推廣
首先必須加大對農業循環經濟方面科技人才的培養力度,只有足夠的專業技術人員才能推進相應的技術研發。其次政府扶持一批農業科技示范基地、龍頭企業及農民專業合作組織在科技推廣中起示范和技術擴散作用。最后我們要推廣相關的農業技術體系,支撐循環經濟的發展。比如發展滴灌、膜下滴管等節水灌溉技術;大力發展集約型生態養殖業;加強農村沼氣和可再生資源的綜合開發利用;積極發展太陽能、風能等可再生能源等[8-9]。
4.3完善政府支持體系和多元化投資機制
農業循環經濟的發展需要政府的支持,比如政府對一些發展農業循環經濟必需的重大基礎設施項目直接投資或給予一定的資金補貼支持;在農業稅收制度創新方面,繼續推進農村稅費改革,進一步減輕農民負擔,建立新型的稅收制度,為農業循環經濟健康發展保駕護航等。發展循環農業經濟,僅僅依靠政府投資是遠遠不夠的,要多層次、多渠道籌集資金,增加投入。如鼓勵金融機構對技術含量較高和發展前景較好的循環農業科技項目提供專項貸款、設立政府發展循環農業專項擔保基金;創造條件,降低風險,吸引工商資本和私人資本投資發展循環農業等[10]。
4.4建立農業循環經濟法律法規體系
通過廣泛宣傳,使現有的農業循環方面的法律法規為民眾所熟知。同時,要加大執法力度,對違反有關法規的單位和個人要嚴肅查處。這樣,才能樹立法律的權威保證我國農業循環經濟建設的順利進行。然后是制定《農業循環經濟法》及各類相關的專業法律法規。要結合我國已經制定的法律法規,借鑒西方發達國家的經驗,結合我國發展農業循環經濟的實踐經驗,制定一部針對性強、內容科學的《農業循環經濟法》,以此來引導和規范農業循環經濟的發展。
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百萬畝水田產業鏈條。以“引嫩入白”國家大型水利工程的實施為契機,在工程沿線組織實施土地開發整理項目,利用兩年時間,集中對西部哈吐氣、建平、黑魚泡三個項目區塊進行土地開發整理,可改造未利用地、宜農地、廢棄地、荒地為高產稻田80萬畝,改造低產旱田為稻田30萬畝,實現新增水田110萬畝,新增水稻產量100萬噸,提高土地利用效率和產出能力,達到以稻治堿、以稻治澇的生態產業效益。同時,項目實施后,能夠涵養水源,增加區域內的濕地面積和綠化面積,促進生態系統環境的健康發展。項目在省、市有關部門的幫助下,已完成論證、立項等前期工作,正在分區塊進行測繪、規劃、設計,預計哈吐氣、建平兩個區塊今年8月份即可開工,明年春季投入使用。
能源建設產業鏈條。加快風電和火電能源建設,實現秸稈就地轉化,秸稈灰轉化為生物肥料走規模化、循環化、潔凈化的產業發展之路。“十一五”末,風力發電裝機總容量力爭達到20萬千瓦以上。火力發電裝機總容量力爭達到10萬千瓦以上。
食品企業產業鏈條。以綠禾有機食品有限公司為核心,積極開展綜合利用,形成“玉米—玉米麥芽糖—殘渣—飼料—養殖場—糞便—肥料—玉米”循環模式,同時加強玉米麥芽糖生產線的環境治理,打造“綠色生態工廠”,把綠禾食品有限公司建成全省循環經濟的示范企業。
造紙企業產業鏈條。新盛紙業有限公司工業示范園區節水、污水處理項目,該項目建成后年可節約用水100萬噸,年處理工業污水200萬噸,污水處理后直接排放到葦田,形成“污水—水—葦田—生產原材料”的循環模式。
城市集中供熱產業鏈條。建立集中供熱公司,供熱面積200萬平方米,年用煤20萬噸,年用水5萬噸。比傳統的小鍋爐年節煤3萬噸,節水2萬噸。供熱后產生的煤渣直接轉化為輕體空心磚。
一、農業循環經濟的內涵
農業循環經濟是循環經濟系統的一個子系統,在農業資源投入、生產、產品、消費及其廢棄的全過程中,把傳統的依賴農業資源消耗的線形增長的經濟體系,轉變為依靠生態型農業資源循環來發展的經濟體系。它本質上是一種生態經濟,它要求運用生態學規律而不是機械論規律來指導人類社會的農業經濟活動。農業循環經濟的核心內容就是生態農業,農業循環經濟是農業可持續發展的必然選擇。循環經濟的3R理論在農業循環經濟的實踐中,主要形成了以下3種理論模式:一是以多產業復合的大農業發展模式。就是研究在同一土地管理單元立體種植,橫向延伸,建設農林牧副漁的一體化的模式。主要包括農林模式、農漁-農畜型模式、農林牧副漁各業兼而有之的綜合型模式。二是以生態農業的提升和整合為基礎的生態保護型發展模式,主要研究如何把現代化技術與傳統農業通過合理的投入,使農業生態系統維持在理想的狀態并能保持良好的物質能量循環,從而達到人與自然協調發展。三是以農業廢棄物資源的多級循環利用為目標的農業廢棄物循環利用型發展模式。該理論主要研究將農業生產過程中的廢棄物處理后再利用,實現集能源、環保、資源為一體的最典型的農業循環經濟發展模式。研究對象主要包括秸稈利用、“三沼”利用等。
二、畢節試驗區農業循環經濟的模式
(一)糧食作物循環經濟模式
1、測土配方施肥技術模式該模式是根據不同農作物的各個生育期以及不同土壤情況,進行測土配方施肥,使肥料有效成分被農作物吸收,提高肥料養分利用率。2008年全縣測土配方施肥60萬畝,其中水稻實施面積16萬畝,玉米實施面積23萬畝,油菜實施面積21萬畝。通過田間試驗示范及投肥調查表明,測土配方施肥共減不合理施肥量971.59噸,節本增效2053.5萬元,肥料利用率比常規施肥的肥料利用率增加3%以上。同時,還提高了農村的施肥技術水平和綜合生產能力,協調了土壤養分,培肥了地力,保護了生態。
2、生態旱育秧技術模式該模式的特點是采用旱育壯秧,達到增產、省種、省秧田、省農膜的效果。2008年全縣水稻生態旱育示范推廣項目實施面積1.48萬畝,項目實施新增總產量53.13萬公斤,新增產值168.59萬元,經濟效益顯著。項目降低了化肥農藥用量,提高了沼氣綜合利用效果,發揮了極好的生態效益;項目實施還提高了農民素質,增加了農技干部業務水平。
(二)農村庭院生態農業模式
近年來,金沙縣每年都以2萬口的速度發展沼氣能源建設,在沼氣能源建設過程中,出現了一批以沼氣為紐帶,以“豬-沼-果(蔬)”、“豬-沼-糧”等為模式的農村庭院生態農業。這些模式的主要特點,就是運用生態學物質循環原理,把蔬菜、林果種植、養殖、加工等與沼氣池、改廁、改廚有機配套,使整個過程實現有機廢棄物的綜合利用,變廢為寶,最大限度地提高資源的綜合效率。“戶建一口沼氣池,圈養2—3頭豬,種好2—3畝菜(果)”,利用農作物秸桿作豬飼料,產生的豬糞便進入沼氣池發酵產生沼氣,沼氣作為能源,沼液、沼渣作為農作物的肥料,產沼氣剩余的糞便直接堆肥用作肥料,從而形成了農戶的良性循環系統。
(三)生態農業示范村模式
生態農業是農業循環經濟的一種應用形式。如金沙縣巖孔鎮板橋村,通過沼氣建設項目,積極發展循環型立體生態農業,探索出了以“豬—沼—糧”、“豬—沼—果”、“豬—沼—魚”、“豬—沼—菌”等模式并存的立體生態循環經濟的路子,走上了人與自然、經濟與社會和諧發展的良性循環軌道。該村552戶,戶戶建有沼氣池,全部實行“一池三改”,普遍推廣了“三沼”綜合利用。利用沼液、沼渣培植葡萄、生產食用菌、養豬、養魚。經過試驗和推廣,葡萄等作物的產量和品質得到了很大的提高,取得了明顯的經濟效益。2008年全村葡萄種植面積已經發展到1000畝,平均每戶1.8畝,產量達150萬公斤,產值450萬元,僅此一項該村人均收入就超過2000元。板橋村還通過舉辦葡萄節等活動,發展以“農家樂”為主要形式的旅游業。近年來,板橋村每年的旅游人次均在5萬以上,旅游總收入在60萬元以上。生態農業的發展,促進了鄉村旅游業的發展,促進了農業和旅游業之間產業鏈的延伸,為實現生態農業與生態旅游業結合起來的觀光農業奠定了基礎。
(四)區域農業循環經濟模式
這種模式的特點是根據區域布局優化與分工優化的原則,以區域資源優勢為導向,以特色農產品和主導產業為中心,打通第一、二、三產業之間的聯結,通過建立健全區域生態整合機制與產業共生機制,實現區域社會經濟增長與生態保護的動態均衡。如金沙縣以板橋村為中心的生態農業科技示范園區,就是重點探索壩區型循環農業經濟的發展方向,該示范園區包括西洛鄉金槐村、中心村、巖孔鎮光明村、板橋村、大水植物園、綠健牧業公司、惠馨果業公司、冠香坊調味品公司、金沙縣大水酒廠等。通過充分利用區位優勢,整合項目、資金、資源等,在生產布局上注意發揮區域比較優勢,引導人、財、物等要素向該區域聚集,著力構建以支柱產業為支撐,特色優勢產業為依托,高新技術產業為先導的特色經濟體系。示范園區匯聚了板橋葡萄、回沙酒、惠馨果品、綠星牌畜產品、冠香坊調味品等品牌,形成了雙低油菜、優質米、特色蔬菜等兩高一優農業,推廣了水稻寬窄行兩段育秧、油菜育苗移栽、玉米單株定向、烤煙麥肥分帶輪作,形成規模釀酒、批量生產調味品、無公害生產蔬菜和有機養殖畜產品和機械化作業等現代農業技術。
三、畢節試驗區農業循環經濟的產業體系構建
(一)生態種植業
金沙縣是全省優質玉米、優質水稻、雙低優質油菜生產基地縣,農業科技發展水平處于全區、全省前列。在農業循環經濟方面應繼續幾個方面的工作。一是普及推廣實施優質水稻、雙低優質油菜、優質辣椒農業標準化生產。以及正在示范研究發展實施脫毒馬鈴薯、玉米、蔬菜、茶葉、高梁農業標準化生產。二是重點研究推廣優質高產、高效的作物新品種和優勢農產品產業帶建設配套技術,水土保持、提高土壤肥力、農業面源污染防治等技術;減少資源消耗的節地、節水、節肥、節能、節本農業生產技術。三是實施農業品牌戰略,加快農產品質量檢測體系建設。引導農民科學用藥,合理施肥,提高肥料和農藥利用效率,通過種植綠肥、秸桿還田,努力培育耕地的持續產出能力。
(二)龍頭企業
1、基地建設。一是優質種豬生產基地,以綠健公司養殖龍頭企業為依托,建設二元母豬生產基地、三元仔豬生產小區,向全縣提供優質外三元仔豬。以二元母豬生產基地為依托,建設優質肉豬生產基地。二是以金沙縣惠馨果業有限公司為基礎,建設為椪柑基地、大棗基地。以金沙縣鑫源林開發有限責任公司和金沙縣興林有限責任公司為基礎,建設核桃基地、金銀花基地、櫻桃基地。以新農村建設為契機建設葡萄基地。三是茶葉基地,建設以清池鎮、龍壩鄉、后山鄉、高坪鄉為核心的茶葉產業基地,每年新建無性系茶樹良種繁育基地。四是建設優質蔬菜生產基地,搞好蔬菜商品化處理和加工體系建設,為進一步提高蔬菜產品的商品化處理及加工量,著力改善蔬菜產品的加工、包裝、儲運、運輸條件,充分發揮加工、貯運企業在區域內的龍頭作用。五是以茅臺酒廠為依托,建設有機生態高梁生產基地。
2、龍產品加工。一是優質稻米加工。重點開發優質稻米,擴大金沙縣種子公司優質米加工廠及金沙縣優質米專業合作社生產規模,提升加工能力,使“黔金”牌、“冷水河”牌優質米創國家“綠色食品”品牌。二是油菜籽加工。以開發無公害雙低優質菜籽油深加工、精加工創新品牌,爭創國家“綠色食品”和“有機食品”品牌為主,鞏固、提高貴州康星油脂(集團)有限公司、世紀香植物油廠、玉明油脂加工廠的生產水平。三是辣椒加工。以鞏固開發油辣椒、糟辣椒、糍粑辣椒和風味辣椒食品為主,擴大金沙冠香坊調味食品有限公司,提升生產能力。四是醋業方面,以禹謨醋業加工為主,保持傳統風味,擴大金沙縣禹謨供銷合作社醬醋廠、禹謨溫馨醋園、安底醋廠的生產規模,并促成其實行強強聯合,組建金沙縣醋業集團公司,提高產品市場競爭力。五是茶葉加工。以開發精制茶、頂級茶為主,引進高新技術,改造擴建金沙縣茶葉專業合作社加工廠。以金沙縣夢橋茶業有限公司為主體在龍壩鄉興建高標準茶葉加工廠,以貴州天靈茶業有限公司為主體在后山新建茶葉加工廠。
3、農產品市場。一是在城關鎮建立以水稻、玉米為主的糧食綜合專業市場,在金沙縣西洛鄉建立優質稻米專業市場。二是在金沙縣城關鎮、沙土鎮建立植物油專業市場。三是金沙縣源村鄉、官田鄉建立魚類專業市場。四是在金沙縣巖孔鎮建立葡萄、雪梨專業市場。五是在金沙縣清池鎮、后山鄉、龍壩鄉、高坪鄉建立優質茶葉專業市場、茶青交易市場。六是在城關鎮建立蔬菜批發市場,在清池鎮普安村、大田鄉白泥村建立反季節蔬菜專業市場,擴大、規范木孔彎子、安底黔北辣椒專業市場規模。七是建立禹謨醋、溫家醋等專業市場。
(三)生態服務業
1、生態旅游業。金沙縣近年來緊緊圍繞現代農業和循環經濟發展,建立現代農業循環經濟園區,在園區內大力發展觀光農業、設施農業、生態農業。在生態旅游業方面,充分利用西洛鄉洋海村、中心村、陽燈村、新坡村天然生態資源和田園風光,打造鄉村美樂園,使其成為縣城居民休閑、娛樂、觀光、旅游的后花園。一是建立特色農業觀光園、動物園、特種養殖基地、森林公園。二是建設體育中心,建設集會議、商務洽談、住宿、餐飲為一體的會展中心。三是指導農戶改造環境開展鄉村旅游接待,利用苗族同胞聚居地打造民族風情園。充分發揮現有農家樂的優勢,建設巖孔鎮板橋村的10里葡萄長廊和鄉村旅游。
2、投資融資。財政金融部門要結合自身優勢,做好服務“三農”工作,金融部門要充分發揮資金優勢,積極開發融資、引資服務,為農業生態循環經濟發展提供資金支持。保險部門要認真探索防范農業風險和救助農業災害的新機制,規避農業經營風險,構建農村社會保障體系。在資金籌措上,采取國家投資,積極爭取國家投入,通過各種工程建設項目資金加強基地建設。爭取地方財政專門用于特色經果業產業基地建設的良種培育、高產示范、新品種、新技術、新材料的推廣應用等方面的資金。實行多元化投入,以農戶、加工企業、農民專業合作社等投入為主,整合部門資金為輔,各級財政主導、財政投入資金擔保貸款、貼息、補助、獎勵等方式進行。
一、近幾年我市農村能源生態建設取得的成績
1、農村清潔可再生能源利用不斷取得新進展
我市積極推廣太陽能、沼氣等清潔可再生能源,努力改變農村能源主要依靠電、煤、薪柴的狀況。近年來,我市通過清潔可再生能源利用示范項目的帶動,全市已建設清潔可再生能源利用示范鄉鎮20個,累計推廣太陽能光熱用戶22.6萬戶,采光面積45.2萬m2,相當于年開發標煤5.43萬噸。已建設戶用沼氣池1.44萬只,相當于年開發標煤0.45萬噸。2012年全市農村清潔能源利用率已達到77%。
2、農林牧廢棄物資源化開發利用不斷取得新突破
我市圍繞省“811”環境污染整治行動,以規模化畜禽養殖場排泄物治理和資源化利用為重點,按照“資源化、無害化、減量化”的治理原則,積極推廣“能源生態型”、“能源環保型”、“綜合利用型”等不同模式的沼氣工程和“三沼”綜合利用技術,全市累計推廣沼氣工程742處,沼氣池容積11.19萬m2,形成年處理養殖污水456.41萬噸,年產沼氣873.78萬m3,折合標煤0.63萬噸。同時,以低碳農村試點鄉鎮建設為載體,積極探索農林業生產加工廢棄物資源化利用,在相關科研機構和企業的共同努力下,完成了農林廢棄物致密成型、碳化、氣化等工藝研究,并進行了產業化生產,產品深受市場歡迎。
3、農村生活污水和垃圾減量化處理不斷取得新實效
近幾年,我市注重農村生活污水及垃圾處理,努力改善農村環境。
一是完善生活污水處理模式。根據我市農村經濟、地理、生活習性等不同情況,先后形成了適用不同建造條件,不同出水要求的“無動力厭氧生物處理”、“微動力厭氧+好氧生物處理”、“人工濕地處理”、“氧化塘+阿科蔓生態基處理”和“戶用生活污水凈化器”等五種技術模式,這些模式在“美麗鄉村”等項目建設中被廣泛應用。據統計,全市已累計建污水凈化池總容積達34.2萬m3,形成了年處理農村生產生活污水4185.27萬噸的能力,直接受益農戶22.59萬戶。
二是積極探索農村生活垃圾處理新模式。我們先后在富陽市洞橋鎮等“六鎮一鄉”建設了農村生活垃圾無害化、減量化處理工程,建立了生活垃圾運輸、分揀、處理、綜合利用體系,使項目地區農村生活垃圾基本實現了無害化、減量化處理,項目生產的有機垃圾肥符合《城鎮垃圾農用控制標準》,可以用于農業生產。
4、農村能源實用技術研發不斷取得新成果
近年來,我們加快研究農村能源開發新技術,大力推廣實用新工藝、新模式,走資源化、能源化、肥料化發展之路,推動了全市農村能源生態建設上檔次、增實效。
一是開展技術研究。我們先后承擔了多項省市科研項目,如浙江省科技廳《農作物秸稈生物氣化利用技術研究與示范》及杭州市科技局《農村生活垃圾無害化、減量化、資源化處理技術的研究與示范》等課題,在全國性學術刊物上發表數十篇論文,獲得國家專利5項,技術水平達到省內領先水平。
二是創新推廣模式。我們結合現代農業園區建設,積極推廣沼肥,形成了種植業(飼料)-養殖業(糞便)-沼氣池(沼氣、沼肥)-種養業(優質農產品)循環模式。我們不斷完善大中型沼氣工程處理工藝,提出了從治理為主向資源化利用轉變的多種技術路線。
三是拓展應用領域。近幾年,我們不斷拓寬農村能源生態建設內容,在水產養殖、養豬、雞場育苗、花卉苗木上應用推廣了地源熱泵、太陽能集中供熱系統;在太陽能殺蟲燈、太陽能路燈、庭院燈、草坪燈基礎上,試點推廣了太陽能光伏瓦發電,大大拓展了傳統的農村能源利用范圍。
二、農村能源生態建設對新農村建設的促進作用
農村能源生態建設不僅能夠增加能源供給、減少環境污染,而且在促進農業循環經濟發展、加快生態文明建設等方面發揮著重要作用。
1、有效促進了農村經濟可持續發展
我市農村有著較為豐富的太陽能、地熱能、生物質能等可再生能源資源和農林廢棄物等資源。農村能源生態建設就是通過合理開發可再生資源和農林廢棄物資源,以清潔能源等形式源源不斷應用于農民生產和生活中,有效增強了農村經濟發展的可持續性。
2、有效促進了農村生態環境改善
農林牧生產加工廢棄物亂堆、亂放、亂燒,不僅污染水質和空氣,而且還存在安全隱患。通過農村能源生態建設的手段,實現了農林牧業廢棄物能源化、肥料化,可以減少對環境的污染。另外,通過推廣農村生活污水凈化沼氣技術,促進了農村衛生處理設施改造,有效改善了農村生態環境。
3、有效促進了現代農業發展
太陽能殺蟲燈和沼肥在現代農業中的廣泛運用,有利于減少化肥、農藥使用量,提高了農產品質量和安全水平。以沼氣為紐帶的“豬-沼-菜”、“豬-沼-果”模式,將種植業與養殖業有機聯結,實現了向資源循環利用型的生態農業轉變。農林廢棄物致密成型技術實現了廢棄物的資源化利用,拉長了農業產業鏈,實現了農業資源的再生增值。
4、有效促進了農民增收節支
通過推廣生物質能、太陽能等可再生能源,能有效降低農民生活能源支出。通過開展農業廢棄物資源化利用,推廣“豬、沼、作物”等農村能源生態模式,能有效降低化肥、農藥、能源等生產成本支出。通過推廣農村生活污水和垃圾處理技術,改善了農村生態環境,能有效控制由于污水、垃圾、煙塵等傳播的疾病,減少了農民就醫支出。
5、有效促進了新型農民培育
農村能源生態建設涉及能源、環境、生物、農業等多個專業領域,技術含量較高。通過農村能源生態建設項目的培訓和指導,能使廣大農民群眾掌握一些基本知識,激發和培養農民學文化、學技能、學管理的興趣,有助于培育“有技能、懂管理、會經營”的新型農民。
三、加快農村能源生態建設的幾點建議
我市應緊緊圍繞生態文明和新農村建設,積極推廣農村能源生態新技術,大力發展生態循環農業,促進農業生產、農民生活和農村生態有機融合。
1、強化科技研發,提高農村能源生態技術自主創新能力
我市應加強與在杭科研院所和民營企業的合作,加大對沼肥綜合利用、生物質固化、太陽能光電熱等前沿技術攻關力度,增強農村能源生態技術自主創新能力。同時,要繼續引進和吸收國內外農村能源開發利用最新技術、最新產品,并結合杭州實際,加以推廣和示范。
2、依靠政策引導,促進農林牧廢棄物資源化開發利用產業化發展
農林牧廢棄物的開發利用前景良好,但也存在著收集成本高、生產企業的分布不合理等問題。我市應加強調研,摸清農林牧廢棄物資源分布情況,提出合理的布局建議,引導民營企業有序開發,避免盲目投入。同時,要出臺扶持政策,加大對廢棄物開發利用產業化的補助力度,提高民營企業開發利用廢棄物資源的積極性,并鼓勵農民收集廢棄物,改善農村環境,增加農民收入。
3、拓展運用領域,發揮太陽能、地熱能在現代農業發展中的促進作用
隨著農村能源技術的進步和現代農業的發展,農村能源建設與農業產業的結合越來越緊密。我市應加強農村能源新技術在現代農業發展中的應用,在現代農業園區和糧食功能區大力推廣太陽能集中供熱、太陽能殺蟲燈、地源熱泵等新產品,提高太陽能、地熱能的利用水平,減少農業生產中的能耗成本,進一步促進現代農業發展。建議出臺相關的財政補助政策,引導和鼓勵農業企業開發利用可再生清潔能源。
4、加強部門合作,推進光伏等綠色能源在農村的廣泛應用
農村擁有更豐富的太陽能資源和利用資源的有利條件。近幾年,我市在不斷拓展光熱利用途徑的同時,也開展了光電技術的試點推廣工作,取得了較好的社會效益。目前中央、省、市相關部門對光伏產業的發展都有較好的政策。但由于管理部門條線較多,而且關注的重點是城市。因此,下一步我市應整合有關部門力量,加大對農村的投入力度,積極推進光伏在農民生活、農業生產中的應用。
關鍵詞:傳統農業;循環經濟;發展
循環農業經濟是農業資源的低開采高利用,是符合可持續發展理念的經濟增長方式,是對傳統農業經濟的否定,是對農業經濟傳統增長方式的根本性變革與傳統農業經濟發展相比,循環農業經濟的不同之處在于:傳統農業經濟的流向形式是單向的,即“資源一農產品一廢氣物排放”,其特征是高開采、低利用、高排放。在這種經濟中,人們高強度地把地球上的農業資源提取出來,然后又把污染和廢物大量地排放到水系、空氣和土壤中,對農業資源的利用是粗放的和一次性的。而與此不同,循環農業經濟倡導的是一種與環境和諧的經濟發展模式,它是以生態農業建設為基礎的漸進式循環經濟發展模式,要求把經濟活動組織成一個“資源一農產品一再生資源”的反饋式流程,其特征是低開采、高利用、低排放。所有的農業資源要能在這個不斷進行的農業經濟循環體系中得到合理和持久的利用,以把農業經濟活動對自然環境的影響降低到盡可能小的程度。
發展農業循環經濟是把傳統資源消耗型的線性增長轉變為依靠生態型資源循環發展的過程,是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統經濟增長模式的根本變革。近年來,雙城市認真貫徹落實科學發展觀,在發展農業循環經濟方面進行了有益的探索和嘗試,對促進經濟社會生態良性發展、推進社會主義新農村建設產生了積極的影響。
從某種意義上而言,經濟系統是自然生態系統的贅生物。基于這一點,農業循環經濟按照生態系統的規律,以現代工業技術和環保技術為手段,找到能使農業社會經濟體系與自然生態體系相匹配的新途徑,實現物質的閉環流動和能量的梯次利用,最終建立理想的農業經濟生態系統和運行模式。
1、發展農業循環經濟是緩解當前資源約束矛盾的最佳選擇。我國資源雖然總量較大,但人均資源擁有量遠遠低于世界平均水平,礦產資源占有量不足世界平均水平的一半;人均占有能源水平更低,原油是世界平均水平的8.6%%,天然氣是世界平均水平的5%%。國內資源供給不足,重要資源對外依存度不斷上升。一些主要礦產資源的開采難度越來越大,開采成本增加,供給形勢相當嚴峻。改革開放以來,我們用能源消費翻一番支撐了 G D P翻兩番;到2020年,要再實現 G D P翻兩番,即便是按能源再翻一番考慮,保障能源供給也有很大的困難。如果繼續沿襲傳統的發展模式,以資源的大量消耗實現工業化和現代化,是難以為繼的。為了減輕經濟增長對資源供給的壓力,必須要轉變發展方式,大力發展農業生態循環經濟,實現資源的高效利用和循環利用。
2、發展農業循環經濟是從根本上減輕環境污染的有效途徑。當前,我國生態環境每況愈下,大氣環境不容樂觀,固體廢物污染日益突出,城市生活垃圾無害化處理率低,農村環境問題嚴重。大量事實表明,水、大氣、固體廢棄物污染的大量產生,與資源利用水平密切相關,同粗放型經濟增長方式存在內在聯系。據測算,我國能源利用率若能達到世界先進水平,每年可減少二氧化硫排放400萬噸左右;固體廢棄物綜合利用率若提高1個百分點,每年就可減少約1000萬噸廢棄物的排放,這將使環境質量得到極大改善。大力發展農業循環經濟,轉變發展方式,推行清潔生產,可將經濟社會活動對自然資源的需求和生態環境的影響降低到最小程度,從根本上解決經濟發展與環境保護之間的矛盾。
3、發展農業循環經濟是提高經濟效益的重要措施。目前我國資源利用效率與國際先進水平相比仍然較低,突出表現在:資源產出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環利用率低。比如,按現行匯率計算,2003年我國 G D P約占世界的4%%,但重要資源消耗占世界的比重卻很高,石油為7.4%%、原煤31%%、鋼鐵27%%、水泥40%%。即使剔除一些不可比因素,我國資源利用率與世界先進水平仍存在較大差距。實踐證明,較低的資源利用水平,已經成為企業降低生產成本、提高經濟效益和競爭力的重要障礙;大力發展農業循環經濟,提高資源利用率,增強國際競爭力,已經成為我們面臨的一項重要而緊迫的任務。
4、發展農業循環經濟是全面建設小康社會的重要保障。全面建設小康社會,不僅要實現物質文明、政治文明和精神文明,同時要實現生態文明。黨的十七屆五中全會指出,以科學發展為主題,以轉變經濟發展方式為主線,“十二五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期,是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點,科學制定“十二五”規劃,對于奪取全面建設小康社會新勝利、推進中國特色社會主義偉大事業,具有十分重要的意義。發達國家工業化的歷史和我國經濟建設的發展歷程表明,我國如果繼續走高投入、高消耗、高污染、低效益的傳統工業化道路,不僅全面建設小康社會的生態文明的目標無法實現,而且由于經濟建設的資源環境基礎的制約,物質文明的目標也難以實現。
總之,發展農業循環經濟有利于形成節約資源、保護環境的生產方式和消費模式,有利于提高經濟增長的質量和效益,有利于建設資源節約型社會,有利于促進人與自然的和諧發展,充分體現了全面、協調、可持續的發展觀的本質要求,是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保障,也是關系中華民族長遠發展的根本大計。
[關鍵詞]農業;循環經濟;可持續發展
[DOI]1013939/jcnkizgsc201705045
隨著社會的不斷發展與人們生活水平的提高,可持續發展已經成為了人們共同關注的問題與共同具有的需求,作為最為基礎的產業,農業更是對可持續發展有著決定性的作用。農業的可持續發展需要依靠先進的科學技術,并充分挖掘當地農業資源的生產潛力,降低消耗與浪費,提高生態的復原能力,在改善環境的前提下促進循環經濟發展。
1當前我國農業面臨的挑戰
不可否認,在現階段我國的生態環境面臨了嚴峻的挑戰,生態被破壞的面積與日俱增。當前,我國水土流失的面積已經超過了總面積的30%,而全國范圍內每年也有超過150萬平方米的土地趨向沙漠化,這些變化也導致了各種災害頻發[1]。在農業方面,出現了資源利用不合理的情況,盡管我國農業的化肥與農藥使用總量已經達到甚至反超了世界很多發達國家的水平,但在氮素的利用方面卻很低,而應用的很多農藥與化肥都流失,對地表地下水質構成威脅,同時大量使用化肥還使得土壤有機質減少,加速了土地的退化。另外,我國鄉鎮的各種企業迎來了發展的高速期,但同時加劇了外源污染,“三廢”污染嚴重,造成的年損失量巨大。只有走可持續發展的道路,才能有效解決這些問題。
2農業循環經濟發展的內容簡述
21基本原則――4R原則
4R原則中首先是減量化原則,就是為了確保生產或消費的目的在農業的生產周期中減少對不可再生資源的利用,以及廢棄物產生量。其次是再使用原則,指代資源或是產品以原樣經過超過1次的利用,比如農家各種養殖沖洗水還可以用以灌溉農田,多次利用,減少污水的排放污染,又提高其利用價值。再者是再循環原則,主要指生產消費過程中出現的一些無公害、生態化的廢棄物,在循環生產和利用以后保證其功能并成為可利用的資源。最后是再回收原則,主要回收對象是人們生產生活出現的廢棄物,遵循的是盡可能減少廢物的產生原則。
22農業循環的層次
首先要保證清潔生產,這是現代化農業發展的應用模式,也是傳統農業與現代農業整合下的精華。清潔生產要確保對農業生產基本目的的滿足,同時又要合理利用環保生產技術,具體包括如清潔能源、原料的投入、不危害人體與生態的清潔農產品的產出以及整個過程的無毒無公害。其次是產業內部層次,也就是物能互換的過程,實現互惠互利,并盡可能最少程度地排放廢棄物。比如在種植業中很多農作物都采用輪作的模式,養殖業中水體立體養殖、圈養等模式。再者是產業間層次,即對廢棄物資進行凈化,確保其資源化利用,這個層次遵循的是生態經濟學原理,要求在一個區域中配置動植物的生產結構,使其形成一種依存的關系,最終達到共同增產,同時又達到保護環境的目的[2]。比如稻田養魚,在魚、雜草、害蟲等之間形成小的生態系統,控制污染,保護環境,同時也有助于提高經濟效益。最后是農產品的消費層次,農產品在消費時與消費后都呈現出循環的模式,其中廢棄物在生產時可得到再次利用,最終提高資源的利用率。
23構建生態產業鏈
在農業的生態產業鏈中,主要覆蓋了種植業、漁業、林業、牧業以及這些領域所延伸的如生產加工業、農貿業等,這些產業之間形成廢物的交換利用,結合為一個網狀的且內部相互依存、共同協作的生態產業鏈。比如在蔗田的種植業中,包含延伸了制糖加工產業、酒精釀造產業、熱電聯產系統等,經過各產業之間的互相盤活、優化以及延伸與擴張,逐漸建立相互協作的生態鏈,形成產業網絡系統,使得所有的資源都實現最佳的配置形式,同時也有效利用了廢棄物,并減少了對環境的污染。
3循環經濟發展中農業可持續發展的模式
首先,要建立以生態農業建設為前提,不斷開發無公害綠色食品為主的循環性經濟發展的模式。我國當前的農業發展正是結合了先進的科學技術以及傳統農業的實情,并充分發揮生態經濟學的優勢,堅持整體協調、再生循環的發展原則,對農業生產進行全面合理的規劃,綜合治理各個農業地區,尤其發揮高產地區的強勢功能,推動產業的高效、優質及發展,實現生態系統與經濟系統的雙促進,最終整合經濟、社會與生態的效益,發展符合當下環境建設的現代化農業[3]。其次,要以有機農業建設為前提,生產有機食品,并優化產業運用手段,實現跨越式的經濟發展。當下有機農業主要包括了林業、種植業、漁業以及畜牧業,有機產業則整合了有機農業、農產品貿易、生產加工、生態產業等。其在遵循生態原理與經濟的規律下,堅持不施化肥、不發展基因工程的原則,積極研發生態農業技術,推動農業良性生態系統的恢復。在有機農業中,提倡的是各種微生物、農作物以及家禽與人之間的和諧,要求積極采用種植秸稈還田、生物防治蟲害等手段;有機農產品則嚴格根據國際標準進行生態的生產加工,加工的同時開發有機農業,保護環境,節約稀缺資源,推動農村經濟發展,加快農業結構的調整與產業的優化升級,確保當地及區域內的發展形成環保型資源型的經濟優勢,打破國際綠色壁壘[4]。總之,當前我國農業循環經濟的發展建立在推動這一模式應用的基礎之上。
4推動農業循環經濟發展的保障對策
41加快農業循環經濟的立法事項
進入發展的新時期以后,當下的農業循環經濟已經成為了一種傳統變革的活動,必須有準確的導向和行為規范準則來推動這一場活動的展開。循環經濟無論是經濟理論還是實行中的經濟模式,都需要加以一定的道德規范進行約束,才能確保在執行過程中逐漸深入人心。但對我國當前的發展趨勢而言,在國民的道德水準及知識水平方面均呈現參差不齊的狀態,尤其是廣大農村農民的思想與觀念相對保守,這也就要求了農業循環經濟發展過程中需要排除種種障礙,以經濟立法和普及教育等形式促進農業的可持續發展。
42發揮循環經濟中經濟手段的作用
在市場經濟中,循環經濟是其客觀的要求,必須遵循供求關系與價值規律進行調節,并通過生產方式的優化與改進來滿足人們的社會需求。從人們的需求角度而言,環境提供的資源是有限的,其中不乏稀缺性質,這就要求人們必須以生態經濟學理論為發展的基礎,提高資源的循環利用率,并實現優化配置的目的,減少廢棄物排放,增加產品使用種類,并不斷拓展循環鏈中的產品,從而實現更高效的服務,滿足人們的需求。
43強化公民的綠色生產與消費教育
這需要政府相關部門在廣大農村地區大力宣傳有關農業循環經濟的優勢,讓廣大農民認識到循環經濟是對傳統經濟的取代,也是能促進農業更好更快地實現可持續發展的有效渠道,積極鼓勵社會上各大集團與社會大眾加入到綠色消費的活動當中,團結社會廣大力量,推行循環經濟,并保證這一觀念在人們的心中生根發芽、深入人心,以開發的高新技術推廣應用,建立生態示范園,起到帶動和影響的作用,最終實現少投入、低污染、高產出的發展型農業模式。
5結論
綜上所述,傳統農業所呈現出的資源短缺、生態環境惡化等現象給現代的人們一個沉重的打擊,也使得人們了解到,只有發展農業循環經濟,堅持實施農業的可持續發展戰略,才能真正促進農業可持續發展,并保證發展萃返某て諦浴⑽榷ㄐ雜氤志瞇浴
參考文獻:
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[2]王建花農業循環經濟發展模式研究――以南平市為例[D].福州:福建農林大學,2013,9(1):13-14
[3]李培哲縣域農業循環經濟發展模式與對策的研究[J].中國農學通報,2012,3(15):147-149