農(nóng)村生活垃圾治理的意義精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)村生活垃圾治理的意義范文

一年以來(lái)，我鄉(xiāng)根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)文明示范縣建設(shè)的精神，深入貫徹落實(shí)省委、省政府“以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更大的力度，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策。以各行政村生活垃圾得到有效治理和長(zhǎng)效治理為目標(biāo)，切身做到“五個(gè)確保”，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶(hù)集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)、縣處理”模式，順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，以開(kāi)展村莊整治和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為抓手，努力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，人居環(huán)境明顯優(yōu)化，達(dá)到家家創(chuàng)業(yè)、村村優(yōu)美，人人幸福，處處和諧的目標(biāo),全面改善了我鄉(xiāng)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件。現(xiàn)將我鄉(xiāng)一年來(lái)環(huán)境衛(wèi)生整治工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、高度重視，落實(shí)責(zé)任。本著彰顯X特色，突顯生態(tài)魅力，打造美麗鄉(xiāng)村的工作思路。鄉(xiāng)黨委、政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)X同志為組長(zhǎng)，人大主席X同志為副組長(zhǎng)，X等同志為成員的X鄉(xiāng)農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，制定下發(fā)實(shí)施方案。各村也相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。根據(jù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的目標(biāo)任務(wù)，理清了工作思路，制定了工作方案，安排工作進(jìn)度，建設(shè)有效的工作推進(jìn)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)了我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的深入開(kāi)展。為確保環(huán)境衛(wèi)生綜合治理任務(wù)落實(shí)到位，我鄉(xiāng)還將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治和村莊整治納入鄉(xiāng)對(duì)各村年度工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容，使之成為環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重要載體和有效途徑。

二、廣泛宣傳，層層發(fā)動(dòng)。為營(yíng)造濃厚的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理氛圍。在年初就制定宣傳計(jì)劃，通過(guò)張貼環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的有關(guān)警示用語(yǔ)和宣傳畫(huà)頁(yè)，懸掛宣傳橫幅和辦宣傳專(zhuān)欄，通過(guò)多種手段開(kāi)展多層次、多形式的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的輿論宣傳，多角度、深層次地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的重大意義，廣泛開(kāi)展四紙上墻，兩桶落地活動(dòng)，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治懸掛標(biāo)語(yǔ)X條，張貼宣傳畫(huà)X張，發(fā)放宣傳資料X多份。為全鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理營(yíng)造了良好的氛圍。

三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。（一）緊緊圍繞“五個(gè)確保”，實(shí)施農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效治理工程。X、確保有清掃保潔隊(duì)伍。（X）按照《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》和《X省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作保潔隊(duì)伍及其工作機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，每個(gè)行政組配備X名保潔員，鄉(xiāng)督促各行政村建設(shè)好保潔人員隊(duì)伍。并與保潔人員簽定責(zé)任書(shū)，完善保潔考核制度，加強(qiáng)對(duì)清掃保潔隊(duì)伍的管理，全鄉(xiāng)共有保潔員X名，保潔車(chē)X輛，確保鄉(xiāng)域范圍內(nèi)無(wú)陳年垃圾。

X、確保有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施。（X）實(shí)施生活垃圾源頭分類(lèi)，全鄉(xiāng)購(gòu)買(mǎi)垃圾桶X余個(gè)，戶(hù)戶(hù)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集。（X）按照就近方便的原則，每個(gè)行政組平均配置X-X個(gè)垃圾池，每個(gè)行政組配置一輛人力三輪車(chē)。（X）各行政村建設(shè)規(guī)格模式統(tǒng)一的垃圾收集房。（X）鄉(xiāng)配置垃圾收集運(yùn)輸車(chē)輛，確保農(nóng)村生活垃圾由鄉(xiāng)運(yùn)輸?shù)絏場(chǎng)鎮(zhèn)統(tǒng)一處理。（X）對(duì)于邊遠(yuǎn)且交通不便的行政村，采用就近就地進(jìn)行衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾，禁止垃圾暴露和露天焚燒。

X、確保有再生資源回收點(diǎn)。（X）結(jié)合我鄉(xiāng)村級(jí)再生資源回收少，分類(lèi)工作起步晚的實(shí)際情況，要充分利用本次迎接國(guó)家十部委驗(yàn)收契機(jī)，開(kāi)展了垃圾分類(lèi)回收和垃圾定點(diǎn)定時(shí)收集工作，（X）可回收利用資源應(yīng)盡可能回收，鄉(xiāng)設(shè)立再生資源回收站X處，對(duì)廢品進(jìn)行回收分類(lèi)處理。（X）每個(gè)行政村均設(shè)置城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、農(nóng)村垃圾治理、再生資源回收利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面知識(shí)的宣傳欄，采取農(nóng)村居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳生活；垃圾分類(lèi)知識(shí)，讓農(nóng)村居民自覺(jué)養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境、自覺(jué)對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)減量的良好習(xí)慣。

X、確保有資金投入機(jī)制（X）建立起“村民適度繳費(fèi)，村集體補(bǔ)貼，縣鄉(xiāng)財(cái)政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。（X）鄉(xiāng)財(cái)政所經(jīng)常督查各村落實(shí)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)和處理設(shè)施的日常運(yùn)行經(jīng)費(fèi)及維護(hù)修繕經(jīng)費(fèi)。（X）由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一按照X萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)建垃圾收集房X個(gè)。（X）積極引導(dǎo)群眾繳納適當(dāng)保潔費(fèi)，按每戶(hù)每月X-X元標(biāo)準(zhǔn)繳納清潔費(fèi)，縣財(cái)政對(duì)每個(gè)行政組按X元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助保潔人員經(jīng)費(fèi)。

X、確保有村規(guī)民約。發(fā)動(dòng)村民參與生活垃圾治理，將生活垃圾治理納入村規(guī)民約，引導(dǎo)村民增強(qiáng)了保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明程度，提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。

（二）加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明工程。生態(tài)文化建設(shè)是環(huán)境衛(wèi)生綜合治理的精髓。我鄉(xiāng)在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的同時(shí)，著力抓好生態(tài)文化建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明的健康有序開(kāi)展。一是抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè)。文建明工作法、廉政文化等上墻，全鄉(xiāng)黨建文化氛圍濃，制定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，認(rèn)真做好古樹(shù)名木保護(hù)。二是配齊配全文化設(shè)施。全鄉(xiāng)X個(gè)村都建有規(guī)范的農(nóng)村文化書(shū)屋，實(shí)行戶(hù)借閱登記管理制定，建村宣傳欄X個(gè)，建村活動(dòng)場(chǎng)所X個(gè)。為豐富群眾的文化生活，開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，提高農(nóng)民文化素質(zhì)，深入開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)實(shí)施鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議，改變農(nóng)民生活方式，推行農(nóng)村文明新風(fēng)尚，美化村莊人居環(huán)境，打造鄉(xiāng)村特色文化。全面實(shí)施完成了全鄉(xiāng)村通廣播電視設(shè)備安裝工程，電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)X％以上，提升了全鄉(xiāng)形象。

（三）加強(qiáng)低碳建設(shè)，培育健康環(huán)保生活觀念。積極推行低碳生活，深入開(kāi)展植樹(shù)造林，切實(shí)保護(hù)好森林、保護(hù)生物多樣性，善待自然資源，實(shí)施低碳鄉(xiāng)、低碳機(jī)關(guān)、低碳村和低碳家庭建設(shè)，全鄉(xiāng)建沼氣池X口，實(shí)施改廁X戶(hù)；全面推行垃圾分類(lèi)收集，建立廢舊物資回收站X個(gè)、回收點(diǎn)X個(gè)，垃圾無(wú)害化處理和污水處理達(dá)X％以上，推行一三五七工程（一天一次庭院打掃，三天一次白色垃圾清理，五天一次環(huán)衛(wèi)督查，七天一次村道路及公共區(qū)域的清掃，）良好的習(xí)慣培育了良好的生活觀念，環(huán)境衛(wèi)生綜合治理深入人心。

四、存在的問(wèn)題。今年來(lái)，我鄉(xiāng)的環(huán)境衛(wèi)生綜合治理措施扎實(shí)，取得的成效是明顯的，但也存在不少困難和問(wèn)題：一是生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的全社會(huì)共識(shí)有待進(jìn)一步強(qiáng)化。生態(tài)區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，涉及面廣，從我鄉(xiāng)情況看，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面的全民意識(shí)還有待加強(qiáng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。環(huán)境衛(wèi)生綜合治理投入大，資金籌措難度大，農(nóng)村生活基礎(chǔ)設(shè)施與實(shí)際需要有相當(dāng)?shù)木嚯x，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和建設(shè)生態(tài)區(qū)還需要大量的資金投入，相關(guān)資源必須進(jìn)行整合。

五、明年工作安排。(一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，建立垃圾整治長(zhǎng)效機(jī)制。各行政村是農(nóng)村生活垃圾治理的責(zé)任主體和實(shí)施主體，務(wù)必高度重視，切實(shí)履行職能職責(zé)，把農(nóng)村生活垃圾治理工作納入重要議事日程。書(shū)記、村長(zhǎng)要親自抓、負(fù)總責(zé)，駐村干部督查抓，其他成員要具體抓、負(fù)主責(zé)。

第2篇：農(nóng)村生活垃圾治理的意義范文

1、一個(gè)典型個(gè)案——某鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾處理

筆者在湘南某鎮(zhèn)工作時(shí)，鎮(zhèn)政府所在地叫龜石渡，處于湖南境內(nèi)最大河流湘江的支流蒸水河上游。龜石渡工商業(yè)盡管不是很繁榮，但仍然是5萬(wàn)多人口的政治、經(jīng)濟(jì)中心，聚集著1200多常住人口。由此而來(lái)的生活垃圾處理，成為了鎮(zhèn)政府需要面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，生活垃圾的處理就是拋入蒸水河中。后來(lái)，隨著人口的增長(zhǎng)，垃圾相應(yīng)增多，在鎮(zhèn)政府的要求下，居民把垃圾均倒放在3個(gè)集中場(chǎng)地；然后由鎮(zhèn)政府承包給一個(gè)有手扶拖拉機(jī)的農(nóng)民：每星期拖一次，每次150元，把垃圾運(yùn)到離龜石渡2公里的荒山坡中倒掉。由于鎮(zhèn)政府欠下數(shù)百萬(wàn)元債務(wù)，財(cái)政收不抵支，曾經(jīng)采取過(guò)在工商戶(hù)和設(shè)立在這里各行政事業(yè)單位中攤派垃圾運(yùn)費(fèi)的辦法來(lái)支付垃圾的運(yùn)費(fèi)，但由于沒(méi)有法律和政策資源作為保障，攤派的辦法難以進(jìn)行，最后也就不了了之，造成其中一年的垃圾有半年之久沒(méi)有轉(zhuǎn)運(yùn)。由于該鎮(zhèn)處于交通要道，堆積如山的垃圾發(fā)出難聞的臭味，不僅引來(lái)了漫天飛舞的蒼蠅，而且引起了居民對(duì)鎮(zhèn)政府的不滿(mǎn)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的注意。鎮(zhèn)政府在無(wú)奈之下，只得承擔(dān)拖垃圾運(yùn)費(fèi)的支付責(zé)任。

從以上可以看出，龜石渡生活垃圾的處理方法，就是垃圾轉(zhuǎn)移，從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方，從有人居住的地方轉(zhuǎn)移到無(wú)人居住的地方。如果運(yùn)輸距離太長(zhǎng)，不僅容易使沿途產(chǎn)生污染，而且會(huì)增加運(yùn)輸成本。問(wèn)題在于，這個(gè)無(wú)人居住的地方距離龜石渡只有2公里，而且離有人居住的一個(gè)農(nóng)戶(hù)住宅不到500米。也就是說(shuō)，垃圾的最終集中地，仍然與當(dāng)?shù)鼐用裣噜彛M管垃圾轉(zhuǎn)移了，但只能掩耳盜鈴地改變垃圾對(duì)當(dāng)?shù)厝司迎h(huán)境的視覺(jué)上污染，卻沒(méi)有在根本上解決生活垃圾的環(huán)境污染問(wèn)題。同時(shí)，垃圾的最終集中地位于湘江的支流蒸水河側(cè)旁，一下雨就會(huì)使垃圾污染過(guò)的雨水進(jìn)入蒸水河，特別是一旦山洪暴發(fā)，就會(huì)使垃圾直接進(jìn)入蒸水河；這將直接影響到蒸水河下游和湘江兩岸城市居民的飲用水源安全，對(duì)河流的水生物和兩岸的生態(tài)環(huán)境也構(gòu)成了較大的威脅。問(wèn)題更在于，該鎮(zhèn)還有3個(gè)小集市和20多個(gè)集中居住的中心村，這些地方的生活垃圾任意地堆放著，在村口、田頭、河邊、房前屋后，一大堆的生活垃圾隨處可見(jiàn)，連轉(zhuǎn)移也沒(méi)有進(jìn)行。

2、從城市到鄉(xiāng)村——生活垃圾污染環(huán)境的整體情況

筆者工作過(guò)的湘南某鎮(zhèn)所在的縣，不僅所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地的生活垃圾處理是采取轉(zhuǎn)移的處理措施，而且縣城的生活垃圾也同樣是轉(zhuǎn)移到與縣城相鄰的城郊小山溝里進(jìn)行堆放，并再也沒(méi)有采取任何處理措施。根據(jù)筆者調(diào)查了解到，不僅該縣如此，而且整個(gè)湖南省、甚至全國(guó)農(nóng)村地區(qū)也大多如此。這種處置方式所造成的后果可能反而是污染源的擴(kuò)大，因?yàn)橐坏奖┯昶冢@些污染物又勢(shì)必會(huì)影響到周邊地區(qū)的環(huán)境問(wèn)題。有媒體報(bào)道，湖北省襄樊市襄陽(yáng)區(qū)黃集鎮(zhèn)的生活垃圾就被轉(zhuǎn)移到該鎮(zhèn)的胡崗村，堆放的垃圾已經(jīng)堆成了兩座體量不小的“山”，方圓數(shù)百米遠(yuǎn)，就能聞到腐臭味，還成了蚊蠅的樂(lè)園。離垃圾場(chǎng)只有100多米距離的胡崗村村民一組居住著400多人口，每到下雨天就污水橫流，飲水井里壓出來(lái)的水都有一股怪味。[1]農(nóng)村生活垃圾普遍處理方式就是這樣的不加處理的簡(jiǎn)單轉(zhuǎn)移。

農(nóng)村成為了城市轉(zhuǎn)移垃圾的目的地。近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快，帶來(lái)了城市生活垃圾的迅猛增長(zhǎng)，由于城市現(xiàn)有垃圾處理能力有限，城市生活垃圾開(kāi)始“上山下鄉(xiāng)”，呈向郊區(qū)和農(nóng)村轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2005年我國(guó)城市生活垃圾清運(yùn)量為15576.8萬(wàn)噸，生活垃圾無(wú)害化處理率僅為51.7%。[2]大量未經(jīng)無(wú)害化處理的生活垃圾轉(zhuǎn)移到了農(nóng)村！一些郊區(qū)和農(nóng)村已成為城市生活垃圾的存放地，占用和毀損了大量的道路、土地，污染了空氣和水源，成為農(nóng)村環(huán)境最大的污染源之一。

二、生活垃圾污染環(huán)境的原因

1、上級(jí)財(cái)政無(wú)投入而鄉(xiāng)村財(cái)政無(wú)能力

目前，農(nóng)村環(huán)保投入嚴(yán)重滯后。在一些硬件設(shè)施的建設(shè)上面，基層政府提供環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)的能力薄弱，農(nóng)村環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于空白狀態(tài)。幾乎沒(méi)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專(zhuān)門(mén)的環(huán)保機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境監(jiān)察工作尚未覆蓋廣大農(nóng)村地區(qū)。環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)的缺乏使得農(nóng)村環(huán)境出現(xiàn)無(wú)人管理的局面，涉及環(huán)保的部門(mén)亦因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足、人力缺乏而只能對(duì)環(huán)境污染持觀望態(tài)度，只能“愛(ài)莫能助”。比如生活垃圾的收集系統(tǒng)，單憑鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己的力量，靠哪個(gè)村或者哪個(gè)鎮(zhèn)來(lái)做顯然不太現(xiàn)實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身不具備垃圾的處理能力，只有進(jìn)行簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)移處理，甚至掩埋都沒(méi)有進(jìn)行。因此，即使上有政策，無(wú)奈之下基層往往會(huì)“下有對(duì)策”。

2、農(nóng)村生活垃圾與現(xiàn)代化市場(chǎng)消費(fèi)如影隨形

在過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，農(nóng)村是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)，基本不存在著農(nóng)村之外的生活消費(fèi)品垃圾的進(jìn)入。隨著改革開(kāi)放的全面推進(jìn)，市場(chǎng)主導(dǎo)著農(nóng)村生產(chǎn)、生活消費(fèi)的各個(gè)方面。消費(fèi)品主要是工業(yè)產(chǎn)品，而且一次性使用品在迅速增加，由于一次性使用的包裝商品均是廉價(jià)物品，作為貧困群體最多的農(nóng)村，消費(fèi)群體最廣，因而，現(xiàn)代化的市場(chǎng)消費(fèi)給農(nóng)村帶來(lái)了越來(lái)越多的生活垃圾。

3、農(nóng)村環(huán)保治理責(zé)任缺失

新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)農(nóng)民看病難的問(wèn)題十分重視，但對(duì)農(nóng)民健康的保護(hù)，以及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的改善等，似乎還沒(méi)有引起足夠的重視。其實(shí)，這是一個(gè)問(wèn)題的兩個(gè)方面，環(huán)境衛(wèi)生了，身體就會(huì)更健康；身體健康了，就可以少花醫(yī)藥費(fèi)。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)不足所帶來(lái)的直接影響是環(huán)境保護(hù)能力的欠缺，而這種欠缺又會(huì)加重農(nóng)民保護(hù)意識(shí)的缺乏，這是一種非常嚴(yán)重的互動(dòng)效應(yīng)。農(nóng)民對(duì)所生活地方的環(huán)境保護(hù)漠然處之，“各人自?huà)唛T(mén)前雪，莫管他人瓦上霜”。把自己家里打掃得干干凈凈，一塵不染，卻把垃圾倒在家門(mén)之外就不再進(jìn)行相關(guān)處理，弄得到處都是臭氣沖天，不堪入目。新農(nóng)村建設(shè)，就是要加快農(nóng)村的發(fā)展。但是，“人”是發(fā)展的最終目的，人的衛(wèi)生健康等都得不到應(yīng)有的保障，發(fā)展就失去了意義，新農(nóng)村建設(shè)也就失去了方向。

4、農(nóng)村環(huán)保治理措施缺位

由于傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的影響，環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)常常在城市，農(nóng)村是環(huán)境保護(hù)的真空地帶，環(huán)境管理體系和管理措施嚴(yán)重缺乏，這是當(dāng)前農(nóng)村環(huán)境治理上的典型病癥。國(guó)家環(huán)保總局副局長(zhǎng)潘岳曾指出：“中國(guó)污染防治投資幾乎全部投到工業(yè)和城市。而我國(guó)農(nóng)村還有3億多人喝不上干凈的水，1.5億畝耕地遭到污染，每年1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾露天堆放，農(nóng)村環(huán)保設(shè)施幾乎為零。[3]顯然，農(nóng)村生活垃圾污染問(wèn)題的關(guān)鍵是環(huán)境治理措施的滯后：由于農(nóng)村環(huán)保是環(huán)保工作的盲區(qū)，不僅表現(xiàn)在農(nóng)村環(huán)保投入不足，基礎(chǔ)建設(shè)缺乏，也使得相應(yīng)的治理措施滯后，不能從根本上化解環(huán)境污染的根源問(wèn)題。

三、生活垃圾污染環(huán)境的危害

農(nóng)村生活垃圾造成的污染問(wèn)題，不僅影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，影響新農(nóng)村建設(shè)的順利進(jìn)行，而且嚴(yán)重威脅城鄉(xiāng)居民生命健康。

1、造成水資源的嚴(yán)重破壞

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和我國(guó)人口總量的增加，加上農(nóng)村分散居住的特點(diǎn)，使得農(nóng)村的生活垃圾成為環(huán)境的重要污染源。農(nóng)村居民在日常生活中對(duì)洗衣粉、塑料制品的倚賴(lài)性高，這些日常用品產(chǎn)生的大量污染都得不到有效處理和排放，加之農(nóng)村對(duì)廢棄物的回收率極低，殘留地膜和塑料廢棄物因其自然條件下降解時(shí)間長(zhǎng)，對(duì)環(huán)境產(chǎn)生長(zhǎng)久影響。因此，日常生活用品所造成的污染也就沒(méi)辦法得到根除，處理不及時(shí)或不當(dāng)，成為嚴(yán)重的生活廢水。生活廢水污染占農(nóng)村環(huán)境污染比重達(dá)1/3，這些廢水排入河流和小溪，造成水資源嚴(yán)重破壞。根據(jù)有關(guān)資料，農(nóng)村387.9萬(wàn)人口中飲水不安全的達(dá)80.3萬(wàn)，占總數(shù)量的20.7%。[4]

2、存在傳播疾病的危險(xiǎn)隱患

農(nóng)村生活垃圾，使井水變綠，使河水變臭，使近年來(lái)農(nóng)村患病人數(shù)猛增。要么是突發(fā)心臟病，要么是突發(fā)腦溢血，還經(jīng)常得一些莫名其妙的怪病。即使轉(zhuǎn)移到垃圾場(chǎng)地，由于現(xiàn)在的生活垃圾成分相當(dāng)復(fù)雜，既沒(méi)有分類(lèi)，也沒(méi)有任何處理，甚至沒(méi)有掩埋，所散發(fā)的廢氣和造成的污染，無(wú)論給運(yùn)輸沿線(xiàn)的農(nóng)民，還是給垃圾場(chǎng)地附近的農(nóng)民的生命健康帶來(lái)了不容低估的威脅。

3、影響人與自然的和諧

過(guò)去在農(nóng)村集鎮(zhèn)生活的居民，可以經(jīng)常到河溝里洗澡、摸魚(yú)，河里的水清澈見(jiàn)底；現(xiàn)在的河溝里雖然有水，但漂滿(mǎn)了各種生活垃圾、玻璃瓶、動(dòng)物死尸等，每到夏季或陰天，散發(fā)著刺鼻的惡臭。過(guò)去在農(nóng)村到處都是鳥(niǎo)語(yǔ)花香，農(nóng)家小孩可肆意玩耍，放養(yǎng)禽畜也方便；現(xiàn)在由于很多空地垃圾成堆，農(nóng)民只得看緊自家小孩，怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮卻有毒的垃圾，只得把放養(yǎng)禽畜變成了圈養(yǎng)禽畜，怕禽畜到垃圾場(chǎng)吃了受污染的食物發(fā)病甚至死亡。同時(shí)，由于臭水溝、露天垃圾場(chǎng)增多的原因，近幾年來(lái)，農(nóng)村的蒼蠅、蚊子等害蟲(chóng)也越來(lái)越多，有些地方的田野已經(jīng)成了蚊子的天下，嚴(yán)重影響了人們正常的生產(chǎn)和生活。

4、轉(zhuǎn)移的處理方式使政府遭遇法律困境

隨著《物權(quán)法》的出臺(tái)，目前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城這種生活垃圾的處理辦法遭遇了法律困境。《物權(quán)法》第7章第90條規(guī)定，“不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人不得違反國(guó)家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)。”《民法通則》第83條規(guī)定：“不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團(tuán)結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。給相鄰方造成妨礙或者損失的，應(yīng)當(dāng)停止侵害，排除妨礙，賠償損失。”《固體廢物污染環(huán)境防治法》第85條也規(guī)定，“造成固體廢物污染環(huán)境的，應(yīng)當(dāng)排除危害，依法賠償損失，并采取措施恢復(fù)環(huán)境原狀。”根據(jù)這些規(guī)定，相鄰一方在修建垃圾填埋場(chǎng)、廁所、糞池、污水池或堆放腐朽物、有毒物、危險(xiǎn)廢物、惡臭物、垃圾等的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)與鄰人所有或使用的土地、生活居住的建筑物保持一定的距離，或采取相應(yīng)的防范措施，防止空氣等污染。如果未與相鄰的不動(dòng)產(chǎn)保持一定的距離，或其污染行為已損害鄰人的，應(yīng)及時(shí)處理，消除損害，排除妨礙，并應(yīng)按環(huán)境保護(hù)法和其他法律的有關(guān)規(guī)定，采取措施加以治理。顯然，目前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城這種連填埋也沒(méi)有進(jìn)行的生活垃圾處理辦法未能達(dá)到上述要求，侵害了垃圾場(chǎng)附近農(nóng)民的相鄰權(quán)。據(jù)媒體報(bào)道，常州市武進(jìn)區(qū)漕橋鎮(zhèn)滸莊村農(nóng)民董國(guó)良，由于住所和田地處于垃圾場(chǎng)附近，10年來(lái)天天聞垃圾場(chǎng)的惡臭，自家的田地也被污染，收成不好；因此以相鄰損害為由將常州市城市生活垃圾場(chǎng)告上法庭。[5]環(huán)境相鄰權(quán)是基于環(huán)境污染、環(huán)境破壞的加劇和人們追求高層次的生活需求的現(xiàn)實(shí)需要而提出的法律概念，無(wú)疑對(duì)我們政府執(zhí)政能力提出了新的挑戰(zhàn)。

四、農(nóng)村生活垃圾污染的治理對(duì)策

1、政府部門(mén)的強(qiáng)力監(jiān)管

農(nóng)村環(huán)保工作起步晚、基礎(chǔ)弱，針對(duì)農(nóng)村生活垃圾的處理問(wèn)題，相關(guān)立法尚處于空白，現(xiàn)行法律中的一些相關(guān)規(guī)定針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，給農(nóng)村生活垃圾污染的治理造成了一定的困難。因此要嚴(yán)格立法，建立治理農(nóng)村生活垃圾污染的相關(guān)法律法規(guī)，特別是減少或禁止一次性使用商品的流通，在監(jiān)管和懲罰力度等方面進(jìn)一步完善措施，避免出現(xiàn)監(jiān)管法律上的真空。在現(xiàn)有監(jiān)管體系下，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，提高監(jiān)管水平，對(duì)不按要求故意傾倒垃圾污染農(nóng)村環(huán)境的行為以及違法使一次性使用商品流通的行為進(jìn)行嚴(yán)懲，使違法收益小于違法成本，促進(jìn)人們行為自覺(jué)。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村生活垃圾的處理作為公共品的屬性這一特點(diǎn)，需要從制度安排上下功夫，建立農(nóng)村生活垃圾的處理系統(tǒng)，加快各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)的設(shè)置，增強(qiáng)環(huán)境檢測(cè)站的監(jiān)控能力。要探索相應(yīng)的機(jī)制來(lái)確保農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的順利進(jìn)行，努力克服環(huán)境保護(hù)中可能出現(xiàn)的“搭便車(chē)”行為和可能出現(xiàn)的相關(guān)困境。

2、縣市指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村級(jí)執(zhí)行——規(guī)劃協(xié)調(diào)生活垃圾的處理

應(yīng)該肯定，目前各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣城這種生活垃圾的處理辦法，還是實(shí)事的，問(wèn)題在于，農(nóng)村的垃圾到底應(yīng)該放在哪里？目前，國(guó)家和地方都還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范。因此，農(nóng)村垃圾的一般收集處理的程序，垃圾堆放點(diǎn)確定的原則，方圓多大的村，人口多少的地方，該有幾個(gè)多大的垃圾堆放點(diǎn)，責(zé)任人是誰(shuí)，垃圾處理的資金來(lái)源，等等，對(duì)這樣一些問(wèn)題，都應(yīng)該有個(gè)基本的規(guī)范和要求，需要加以科學(xué)規(guī)劃。這么大的一個(gè)國(guó)家，9億農(nóng)民，這么多的農(nóng)村生活垃圾，這不是一件小事情！有了科學(xué)規(guī)劃，就有了行動(dòng)的指南；有了“指南”，有覺(jué)悟、有條件的地方就可以按照規(guī)劃先做起來(lái)；沒(méi)有條件的，也可以逐步創(chuàng)造條件做起來(lái)。同時(shí)，科學(xué)規(guī)范生活垃圾的處理，最大限度保護(hù)農(nóng)村生態(tài)，不僅關(guān)系到生態(tài)環(huán)境的持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)系到人們的生命安全問(wèn)題，“一旦發(fā)展到人們?nèi)粘５娘嬘盟茧y以保證的境況，其現(xiàn)實(shí)是十分可怕的”。政府要利用經(jīng)濟(jì)手段和相關(guān)政策引導(dǎo)企業(yè)和群眾參與垃圾資源回收利用，扶植或幫助建設(shè)廢品回收處理中心，增加垃圾的綜合利用率，促進(jìn)垃圾資源化。

3、政府加大投入，完善環(huán)境保護(hù)的基本設(shè)施

農(nóng)村環(huán)境既要從思想上重視，更重要的是行動(dòng)上要落實(shí)，而落實(shí)的首要問(wèn)題和根本問(wèn)題是環(huán)保資金投入和環(huán)境設(shè)施建設(shè)。就資金投入而言，因?yàn)榻^大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政債務(wù)很重，在“以工哺農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略中，上級(jí)政府無(wú)疑要承擔(dān)更多的責(zé)任。特別是環(huán)保設(shè)施建設(shè)的問(wèn)題，要加快建設(shè)垃圾場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)和處理的相關(guān)設(shè)施，盡量就地解決，不使污染源擴(kuò)大，更重要的是從根源上根治，不能只顧眼前，不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)，否則貽害無(wú)窮。

第3篇：農(nóng)村生活垃圾治理的意義范文

隨著城市垃圾向農(nóng)村轉(zhuǎn)移、化肥農(nóng)藥過(guò)量施用、農(nóng)村生產(chǎn)和生活垃圾治理不力等問(wèn)題日益突出，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。作為農(nóng)業(yè)大省的吉林省，優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是提高廣大農(nóng)民生活的有力保障，也是吉林省的寶貴財(cái)富。但當(dāng)前，吉林省農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素，研究農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 吉林省農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

當(dāng)前，吉林省農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)成為影響農(nóng)民身體健康、制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、障礙鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)的主要因素之一。吉林省農(nóng)村環(huán)境污染主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是水污染。主要分為地表徑流污染和地下水污染。污染物的主要來(lái)源是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)排放的未經(jīng)處理的污水、廢水；畜禽養(yǎng)殖所產(chǎn)生的糞便、污水，其中，以畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)產(chǎn)生的廢物污染為主；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用的化肥、農(nóng)藥等隨降水進(jìn)入農(nóng)村水體所產(chǎn)生的污染；農(nóng)村居民隨意排放的生活污水以及生活垃圾所產(chǎn)生的污染等。這些污染導(dǎo)致農(nóng)村水體富營(yíng)養(yǎng)化或有毒物質(zhì)含量高，不僅污染環(huán)境，也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活造成嚴(yán)重影響。

二是大氣污染。大氣污染有：農(nóng)村居民獲取生活能源和取暖燃燒秸稈、木柴或燃煤而產(chǎn)生的煙塵；畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的糞便、廢水等沒(méi)有進(jìn)行無(wú)害化處理，進(jìn)而產(chǎn)生的惡臭氣體；生活垃圾長(zhǎng)期堆放所產(chǎn)生的腐化氣體等，都會(huì)污染大氣環(huán)境。

三是土壤污染。對(duì)土壤產(chǎn)生污染的最主要原因是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中長(zhǎng)期、過(guò)量使用化肥和農(nóng)藥，未被吸收的部分殘留在土壤中，導(dǎo)致土壤理化性狀發(fā)生改變，土壤有機(jī)質(zhì)含量減少，板結(jié)、變硬等問(wèn)題。此外，在長(zhǎng)期采用覆膜種植技術(shù)的地區(qū)，由于無(wú)法降解的地膜大量殘留在土壤中，也對(duì)土壤造成了嚴(yán)重的污染。

四是農(nóng)村固體生活垃圾污染。農(nóng)村居民的固體生活垃圾對(duì)環(huán)境的污染十分嚴(yán)重。由于缺少生活垃圾處理設(shè)施和完善的垃圾處理程序，加之農(nóng)村生活生產(chǎn)缺少規(guī)劃，農(nóng)村生活垃圾處理率極低，絕大部分都是露天堆放，或遺棄于河道、池塘里。而且生活垃圾是不斷產(chǎn)生的，數(shù)量也越來(lái)越多，在堆放中不斷產(chǎn)生有毒氣體和病菌、釋放有毒物質(zhì)，對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成了極大影響。

2農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策分析

2.1政策體系

當(dāng)前，我國(guó)還沒(méi)有從國(guó)家層面制定專(zhuān)門(mén)的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，因此，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展主要依據(jù)是與環(huán)境有關(guān)的法律法規(guī)和部門(mén)規(guī)章。

國(guó)家層面上，主要有2013年修訂的《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》強(qiáng)調(diào)了對(duì)農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)，是直接的法律依據(jù)；2010年環(huán)境保護(hù)部的《農(nóng)村生活污染防治技術(shù)政策》，作為環(huán)境保護(hù)部的政策性指導(dǎo)文件，適用于指導(dǎo)農(nóng)村居民日常生活中產(chǎn)生的生活污水、生活垃圾、糞便和廢氣等生活污染防治的規(guī)劃和設(shè)施建設(shè)。其他方面，《秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》等均以規(guī)范性文件的形式，對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。

吉林省層面上，《吉林省環(huán)境保護(hù)條例》對(duì)生活環(huán)境及生態(tài)環(huán)境保護(hù)，以及污染治理作出了詳細(xì)規(guī)定，但缺少對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)門(mén)關(guān)注。2014年《關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了改善農(nóng)村人居環(huán)境，主要實(shí)施“六大工程”，重點(diǎn)完成30項(xiàng)整治建設(shè)任務(wù)。《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的意見(jiàn)》（吉政發(fā)〔2011〕26號(hào)）提出到2015年農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作的具體任務(wù)。2015年的《吉林省落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃工作方案》，指出要加快改善全省水環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)水生態(tài)系統(tǒng)健康，保障人民群眾用水安全。

從政策體系上分析，不論是國(guó)家還是吉林省，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)體系仍不完善，環(huán)保法律的缺位也造成農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題處理難、污染主體責(zé)任落實(shí)難的現(xiàn)狀。

2.2完善農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策體系的建議

一是國(guó)家立法機(jī)構(gòu)應(yīng)著眼于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的緊迫性、重要性，及時(shí)出臺(tái)專(zhuān)門(mén)適用于農(nóng)村環(huán)境污染治理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律。二是國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、環(huán)保部等部委針對(duì)全國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染普遍存在的問(wèn)題，制定具有廣泛指導(dǎo)作用的法規(guī)、規(guī)章。 三是吉林省有關(guān)部門(mén)應(yīng)針對(duì)農(nóng)村污染物減排，大氣、水、土壤污染防治，農(nóng)村生態(tài)保護(hù)與治理，農(nóng)村環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范、環(huán)境應(yīng)急體系建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快農(nóng)村環(huán)境污染控制相關(guān)法規(guī)體系構(gòu)建，明確農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任主體，加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的資金投入。同時(shí)，應(yīng)采取引導(dǎo)、激勵(lì)型政策手段為主，抓好農(nóng)村環(huán)境污染的源頭防治，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。

第4篇：農(nóng)村生活垃圾治理的意義范文

一、牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村垃圾集中收集處理的重要意義

平湖地處浙江省東北部，東鄰上海市，南瀕杭州灣。近幾年，抓住省委、省政府實(shí)施接軌上海、擴(kuò)大開(kāi)放，打造環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。20__年全市實(shí)現(xiàn)GDP123.7億元，財(cái)政收入13.9億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到13046元和6086元。在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市的排名從20__年的44位上升到目前的33位。

然而，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，垃圾處理的問(wèn)題也日漸凸現(xiàn)。據(jù)測(cè)算，全市城鄉(xiāng)每天產(chǎn)生垃圾300多噸，城鎮(zhèn)垃圾基本上實(shí)現(xiàn)了集中處理，但農(nóng)村地廣人散，生產(chǎn)、生活垃圾難收集、難處理的問(wèn)題非常突出，一些地方，垃圾包圍村莊、侵占公路、蠶食農(nóng)田、污染河道的現(xiàn)象比較普遍，影響了人民的健康，也制約了城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化的推進(jìn)，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，競(jìng)爭(zhēng)的核心逐步從要素競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)。而衛(wèi)生是良好投資環(huán)境的最基本要素。更為重要的是，科學(xué)的發(fā)展觀不僅體現(xiàn)在GDP的增長(zhǎng)，更體現(xiàn)為以人為本和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，村莊整治建設(shè)的實(shí)踐告訴我們，最難的就是垃圾和污水處理問(wèn)題。

經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)研和探討，廣大干部的認(rèn)識(shí)不斷深化，思路逐步清晰。認(rèn)識(shí)到：農(nóng)村垃圾問(wèn)題非抓不可，而且非下定決心一抓到底不可。抓垃圾處理，就是抓環(huán)境建設(shè)，就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的的必然要求。為此，一方面，抓緊進(jìn)行垃圾集中收集處理的試點(diǎn)，另一方面，專(zhuān)門(mén)成立了全市農(nóng)村垃圾集中收集處理領(lǐng)導(dǎo)小組，市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任正、副組長(zhǎng)，市級(jí)機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)、街道主要負(fù)責(zé)人任成員，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的辦公室，并建立了市領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人聯(lián)系掛鉤村制度；鎮(zhèn)（街道）和村也成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，下派的農(nóng)村工作指導(dǎo)員也把這項(xiàng)工作作為重要任務(wù)來(lái)抓。今年年初，市委、市政府在全市農(nóng)村工作會(huì)議上作出動(dòng)員部署，并切實(shí)加大宣傳力度，做到電視有形象、廣播有聲音、田頭有牌子、家家戶(hù)戶(hù)有宣傳品，營(yíng)造了全民參與的濃厚氛圍。農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試運(yùn)行，于今年7月1日正式在全市啟動(dòng)。目前，全市10多萬(wàn)農(nóng)戶(hù)及上千家企事業(yè)單位納入了農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)，平均每天有140多噸農(nóng)村垃圾得到及時(shí)收集處理。

二、健全機(jī)制，規(guī)范運(yùn)作，努力構(gòu)建農(nóng)村三級(jí)垃圾集中收集處理系統(tǒng)

垃圾集中收集處理涉及千家萬(wàn)戶(hù)，涉及農(nóng)村千百年來(lái)的衛(wèi)生習(xí)慣。要在農(nóng)村全面實(shí)行垃圾集中收集處理，看起來(lái)是一件小事、易事，實(shí)際上是一件大事、難事。為了積極慎重地推進(jìn)這項(xiàng)工作。在充分調(diào)查研究、積極開(kāi)展試點(diǎn)、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市委、市政府研究制訂了《關(guān)于開(kāi)展全市農(nóng)村垃圾集中收集處理及環(huán)境衛(wèi)生整治的實(shí)施意見(jiàn)》，提出了工作目標(biāo)、具體要求和實(shí)施步驟，對(duì)工作體系、工作程序、運(yùn)作機(jī)制作了明確的規(guī)定。一是建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)的工作體系。建立市環(huán)境衛(wèi)生管理處，對(duì)各鎮(zhèn)、街道環(huán)境衛(wèi)生管理工作進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，負(fù)責(zé)全市生產(chǎn)、生活垃圾的清運(yùn)和集中處理；各鎮(zhèn)、街道設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理所，與村鎮(zhèn)建設(shè)辦公室合署，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)垃圾的收集、清運(yùn)，以及垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾筒等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè)管理；各村建立專(zhuān)門(mén)的保潔員隊(duì)伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)戶(hù)、企事業(yè)單位的垃圾收集、清運(yùn)和公共區(qū)域的保潔。二是建立分級(jí)負(fù)擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。市財(cái)政承擔(dān)鎮(zhèn)、街道垃圾中轉(zhuǎn)站的清運(yùn)和處理費(fèi)用；各鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)建造1座垃圾中轉(zhuǎn)站、選好1處垃圾應(yīng)急填埋場(chǎng)，并承擔(dān)所屬各村垃圾堆放點(diǎn)到垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾清運(yùn)費(fèi)用；各村負(fù)責(zé)設(shè)立1處垃圾堆放點(diǎn)，并負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)垃圾收集清運(yùn)費(fèi)用，落實(shí)保潔員報(bào)酬和相應(yīng)設(shè)備的添置、維護(hù)費(fèi)用。三是建立規(guī)范有序的操作程序。保潔員每天上門(mén)收集垃圾；村或鎮(zhèn)、街道環(huán)衛(wèi)所將村里集中收集到的垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到鎮(zhèn)、街道垃圾中轉(zhuǎn)站；市環(huán)衛(wèi)處每天上午將鎮(zhèn)、街道垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾統(tǒng)一運(yùn)送到__垃圾焚燒場(chǎng)焚燒發(fā)電。

三、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)長(zhǎng)期有效運(yùn)行

為保證全市農(nóng)村垃圾集中收集處理系統(tǒng)的長(zhǎng)期有效運(yùn)行，切實(shí)強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。一是開(kāi)展集中整治。今年以來(lái)，全市上下集中力量、集中時(shí)間，全民動(dòng)員、人人參與，組織開(kāi)展了多次環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)，清除衛(wèi)生死角600多個(gè)、各類(lèi)垃圾8000多噸。據(jù)統(tǒng)計(jì)，除了農(nóng)民群眾外，先后有市、鎮(zhèn)、村干部7000多人、中小學(xué)生1萬(wàn)多人參加了環(huán)境衛(wèi)生大清掃活動(dòng)。二是加大了投入力度。截止目前，市、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政已先后投入近1120萬(wàn)元，配備了7輛8噸級(jí)垃圾壓縮式收集車(chē)，建造垃圾中轉(zhuǎn)站9座、應(yīng)急填埋場(chǎng)8個(gè)，建造村級(jí)垃圾堆放點(diǎn)166個(gè)，向全市農(nóng)戶(hù)發(fā)放垃圾桶（袋）近7萬(wàn)只，并建起了857人的專(zhuān)兼職保潔員隊(duì)伍。同時(shí)，積極探索建立有償服務(wù)機(jī)制，已與1100多家企事業(yè)單位簽訂有償清運(yùn)協(xié)議。三是加強(qiáng)了督促檢查工作。主要是實(shí)行三個(gè)每周檢查督促制，即：市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周到鎮(zhèn)（街道）檢查一次；各鎮(zhèn)（街道）每周檢查村級(jí)工作開(kāi)展情況；在新聞媒體上堅(jiān)持每周一次公布進(jìn)展情況。

通過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，全市農(nóng)村垃圾集中收集處理工作取得了初步成效。一是改善了農(nóng)村環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村垃圾集中收集處理，村莊衛(wèi)生有了極大改善，優(yōu)化了農(nóng)民群眾的生存環(huán)境、開(kāi)發(fā)開(kāi)放的投資環(huán)境，為開(kāi)展

招商引資、提升對(duì)外形象創(chuàng)造了條件。二是提高了農(nóng)村文明程度。農(nóng)民群眾在直接參與垃圾集中收集處理的過(guò)程中受到教育，增強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，培養(yǎng)了良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高了文明素質(zhì)。三是密切了黨群干群關(guān)系。廣大黨員干部在開(kāi)展農(nóng)村垃圾集中收集處理及環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)中，得到了鍛煉，增長(zhǎng)了才干，進(jìn)一步培養(yǎng)了為民辦實(shí)事的能力和腳踏實(shí)地干工作的作風(fēng)，受到了群眾的好評(píng)。農(nóng)村垃圾集中收集處理是一項(xiàng)長(zhǎng)

期的工作。要徹底改變農(nóng)民群眾傳統(tǒng)的衛(wèi)生習(xí)慣，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾集中收集的有序、長(zhǎng)效運(yùn)作，要圍繞既定目標(biāo)，力度更大，工作更扎實(shí)，以垃圾集中收集處理為突破口，推進(jìn)村莊整治治工程建設(shè)，為加快全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化作出新的努力。

__收集處理農(nóng)村生活垃圾經(jīng)驗(yàn)談

為進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，有效處理農(nóng)村生活垃圾，改善農(nóng)村環(huán)境，__市通過(guò)政府推動(dòng)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶(hù)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，努力構(gòu)造城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村生活垃圾收集處理體系，逐步建立一套長(zhǎng)效的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制，全面改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境條件。他們的具體做法是：



一、統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施。力爭(zhēng)到2007年，在全市范圍內(nèi)完成規(guī)劃所確定的垃圾焚燒廠(chǎng)、填埋場(chǎng)和鎮(zhèn)、村兩級(jí)垃圾站房建設(shè)，組建農(nóng)村生活垃圾收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)，對(duì)全市生活垃圾實(shí)現(xiàn)集中無(wú)害化處理。對(duì)農(nóng)村垃圾集中處理工作，分四個(gè)階段加以推進(jìn)。去年，__市完成了前期的準(zhǔn)備和集中整治工作。制訂了具體工作計(jì)劃，配備落實(shí)有關(guān)工作設(shè)施場(chǎng)所，編制《__市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，完成垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)設(shè)施布點(diǎn)規(guī)劃及設(shè)計(jì)方案等；鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道集中精力，突出重點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生開(kāi)展了集中整治活動(dòng)，全面清理歷史積存垃圾，做到村旁、路旁、宅旁、河旁無(wú)垃圾，村鎮(zhèn)環(huán)境面貌明顯改觀。今年6月底前，進(jìn)入設(shè)施建設(shè)和全面總結(jié)提高階段，主要工作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道按照規(guī)劃要求，抓緊組建垃圾收集、處理系統(tǒng)，設(shè)置垃圾收集箱（房），建設(shè)中轉(zhuǎn)站；擴(kuò)建市級(jí)垃圾填埋場(chǎng)，購(gòu)置垃圾清運(yùn)設(shè)備等。同時(shí)健全清掃保潔、收集、運(yùn)輸、處置管理責(zé)任制，加強(qiáng)日常保潔管理；全面啟動(dòng)農(nóng)村垃圾集中收集、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、處置工作，并建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。



二、統(tǒng)一管理，分層運(yùn)作。對(duì)農(nóng)村生活垃圾實(shí)行集中處理，關(guān)鍵是建立從市－鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道－村（社區(qū)）－農(nóng)戶(hù)（企事業(yè)單位）四級(jí)垂直管理網(wǎng)絡(luò)和清掃、收集、中轉(zhuǎn)、處置運(yùn)作機(jī)制。按照“戶(hù)負(fù)責(zé)盛放、村負(fù)責(zé)收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)中轉(zhuǎn)、市負(fù)責(zé)處理”的農(nóng)村生活垃圾長(zhǎng)效管理機(jī)制實(shí)行分層運(yùn)作，努力構(gòu)造城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村生活垃圾收集處理體系，逐步建立一套長(zhǎng)效的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。



三、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)治理。對(duì)歷年積存的垃圾集中整治制訂統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)搬遷的強(qiáng)制搬遷，能夠搬遷的盡量搬遷，難以搬遷的必須復(fù)綠，做到視線(xiàn)范圍內(nèi)看不到垃圾、村口道路旁聞不到異味。對(duì)農(nóng)村生活垃圾的集中處理因地制宜實(shí)行分區(qū)治理，按照“垃圾焚燒發(fā)電和集中填埋”兩條腿走路的辦法，對(duì)虞南山區(qū)的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地建設(shè)規(guī)范的垃圾填埋場(chǎng)，對(duì)生活垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)虞中、虞北平原14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的垃圾，運(yùn)送到垃圾焚燒廠(chǎng)焚燒或者市級(jí)填埋場(chǎng)集中填埋。

第5篇：農(nóng)村生活垃圾治理的意義范文

關(guān)鍵詞：垃圾；處理方式；中日；環(huán)保意識(shí)

人類(lèi)的現(xiàn)實(shí)生活需要自然環(huán)境作為支撐，人類(lèi)需要不斷開(kāi)發(fā)自然資源，并有效利用自然資源才能生存。這個(gè)過(guò)程中勢(shì)必會(huì)對(duì)資源造成破壞。人類(lèi)與自然之間的關(guān)系則長(zhǎng)期處在一種矛盾關(guān)系之中。同時(shí)，人類(lèi)也始終都在尋找與自然之間和諧共處的辦法，并尋求新的平衡點(diǎn)。科學(xué)不斷進(jìn)步，促使社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平進(jìn)一步提升。生產(chǎn)生活垃圾數(shù)量增加，促使所有垃圾的處理方面受到很大影響，因此，通過(guò)對(duì)比分析中日垃圾處理方式，找到符合我國(guó)國(guó)情的垃圾處理辦法。

一、中日生活垃圾的處理方式現(xiàn)狀對(duì)比

（一）民眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)差異性

日本民眾在環(huán)境保護(hù)方面的素質(zhì)相對(duì)其他國(guó)家水平更高，尤其是相對(duì)發(fā)展中國(guó)家更高。日本的街道沒(méi)有垃圾桶，日本民眾都會(huì)將垃圾隨身攜帶，然后將垃圾袋帶回家中，這種生活方式已經(jīng)演變成為日本民眾的生活習(xí)慣與社會(huì)風(fēng)氣，如果亂扔垃圾在日本將會(huì)受到鄙視。日本政府也十分卡中環(huán)境保護(hù)宣傳教育的工作，并將垃圾處理方面的知識(shí)列入課本之中，日本垃圾處理設(shè)施全部面向公眾，任何學(xué)生與居民都能夠參觀。由于從小接受環(huán)境保護(hù)方面的教育工作，因此日本民眾在這方面的意識(shí)相對(duì)更強(qiáng)。

對(duì)比之下，我國(guó)民眾在環(huán)境保護(hù)意識(shí)方面水平價(jià)低。同時(shí)，我國(guó)居民對(duì)環(huán)境保護(hù)方面相關(guān)知識(shí)掌握情況有限，環(huán)保意識(shí)淡薄。城市之中隨處設(shè)置垃圾桶，也O置了環(huán)保標(biāo)識(shí)，但是民眾仍然不懂得如何進(jìn)行垃圾分類(lèi)。長(zhǎng)期以來(lái)，養(yǎng)成了不注重環(huán)境保護(hù)的習(xí)慣。我國(guó)民眾在垃圾堆放造成的危害性知識(shí)了解也明顯不足。

（二）法律保障程度差異性

生活垃圾的有效處理一方面關(guān)系到社會(huì)民眾行為習(xí)慣，同時(shí)也關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，屬于經(jīng)濟(jì)體系之中的重要組成。針對(duì)廢棄物方面的有效管理，日本已經(jīng)形成了十分完善的法律體系，且法律內(nèi)容非常具有針對(duì)性。法律條款之中彼此相互影響，相互制約，最終形成了一整套十分完整的立法。日本在垃圾處理經(jīng)濟(jì)立法方面非常完備，因此，日本的垃圾處理以及經(jīng)濟(jì)循環(huán)方面均具有相關(guān)法律機(jī)制給予保障。

我國(guó)在環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)內(nèi)容制定中，關(guān)于垃圾處理的內(nèi)容明顯不足。落實(shí)到具體工作的尤其是垃圾問(wèn)題嚴(yán)重的農(nóng)村地區(qū)的法律內(nèi)容幾乎沒(méi)有。由此可知，在垃圾處理環(huán)節(jié)之中缺少必要政策以及相關(guān)法律的保護(hù)，則工作勢(shì)必?zé)o法有序進(jìn)行。

了解我國(guó)行政法律內(nèi)容可以發(fā)現(xiàn)，有關(guān)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的內(nèi)容并未能夠形成專(zhuān)門(mén)性規(guī)定。既能在相應(yīng)文件中查詢(xún)到部分內(nèi)容。真正可以體現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的要求的地方性條款并不普遍。

（三）垃圾處理階段分類(lèi)程度差異性

垃圾分類(lèi)屬于垃圾處理過(guò)程的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，更加是垃圾進(jìn)行再利用的前提。針對(duì)垃圾進(jìn)行分類(lèi)，需要從源頭提供保障。分類(lèi)規(guī)整之后才能夠有效回收。進(jìn)一步降低垃圾運(yùn)輸以及相關(guān)環(huán)節(jié)費(fèi)用產(chǎn)生。一些研究者指出，垃圾其實(shí)不過(guò)是放錯(cuò)位置的資源，針對(duì)垃圾進(jìn)行減量化以及無(wú)害化處理能夠使得垃圾轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源。

日本在垃圾分類(lèi)方面的研究成果顯著，生活垃圾可以被劃分為可燃垃圾、不可燃、資源以及有害等幾種類(lèi)型。日本居民通常情況下會(huì)依據(jù)環(huán)衛(wèi)部門(mén)相關(guān)文件中規(guī)定內(nèi)容自覺(jué)對(duì)垃圾實(shí)施分類(lèi)。日常生活垃圾使用垃圾袋封裝，并在規(guī)定時(shí)間范圍內(nèi)將垃圾存放在規(guī)定位置上。在日本垃圾的分類(lèi)與回收工序十分精細(xì)，包括飲料瓶瓶蓋以及瓶體都會(huì)分來(lái)，并且要沖洗干凈，分門(mén)別類(lèi)。

而相對(duì)日本，我國(guó)在給予垃圾進(jìn)行分類(lèi)方面的工作只能以尚未起步來(lái)形容。現(xiàn)階段我國(guó)針對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)的研究仍然處于空白階段，理論研究水平極低。垃圾收集處于混合收集以及分類(lèi)收集相結(jié)合方面。現(xiàn)階段，我國(guó)民眾對(duì)垃圾分類(lèi)識(shí)別的能力尚存在困難，更加無(wú)法談及分類(lèi)。

我國(guó)國(guó)內(nèi)垃圾分類(lèi)一方面缺少理論基礎(chǔ)，另一方面也缺少技術(shù)方面的支撐。政策及法律支持也比較缺少，促使在生活垃圾處理方面無(wú)法真正達(dá)到實(shí)際效果。尤其是農(nóng)村地區(qū)，生活垃圾主要是通過(guò)小商販?zhǔn)召?gòu)的方式。有農(nóng)田的農(nóng)民則會(huì)將人畜糞便堆肥，回歸農(nóng)田。一些沒(méi)有農(nóng)田的則采取簡(jiǎn)單焚燒等方式，但是這種焚燒的方式對(duì)自然造成的破壞同樣十分嚴(yán)重。

（四）垃圾再利用程度差異性

日本針對(duì)垃圾的規(guī)劃與再利用水平較高，并建立各種類(lèi)型的垃圾處理工廠(chǎng)。依據(jù)分類(lèi)的垃圾采取多種處理手段，對(duì)垃圾進(jìn)行資源化轉(zhuǎn)化。日本的生活垃圾處理方法可以完成垃圾直接資源化。除此之外，也包括了焚燒、填埋以及加工可持續(xù)利用。日本垃圾處理結(jié)合了源頭減量化方式進(jìn)行，因?yàn)槿毡緡?guó)家土地資源相對(duì)不足，采取焚燒的方式比較合理，更加對(duì)環(huán)境保護(hù)具有好處。焚燒之后，則可以發(fā)電、供熱。剩余的垃圾無(wú)法進(jìn)行完全焚燒，則在縮小體積之后進(jìn)行科學(xué)填埋。這樣一來(lái)，實(shí)現(xiàn)了垃圾的減量化利用。同時(shí)也能夠促使垃圾無(wú)害化。日本在進(jìn)行垃圾填埋以及再利用方面并不是通過(guò)簡(jiǎn)單處理就完成的，而是在系統(tǒng)性的分類(lèi)之后，通過(guò)焚燒、粉碎、填埋等一系列工序完成的。日本垃圾處理發(fā)展成為一種系統(tǒng)性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，能夠最大限度的對(duì)看似無(wú)用的垃圾進(jìn)行再利用，更加能夠有效解決資源，避免造成的對(duì)環(huán)境的污染。

對(duì)比之下，我國(guó)在生活垃圾再利用與循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面仍然無(wú)法取得進(jìn)展。在對(duì)城市生活垃圾方面的處理中，多采用焚燒、填埋、堆肥以及資源化處理辦法。從表面上看，我國(guó)在生活垃圾處理方法上與日本之間大體相同。但是，從本質(zhì)上卻可以發(fā)現(xiàn)兩國(guó)之間的巨大差異性。我國(guó)在垃圾處理與再利用水平上明顯低于日本。我國(guó)焚燒現(xiàn)狀是粗放式的焚燒，并未能夠在分類(lèi)的基礎(chǔ)上進(jìn)行細(xì)化處理。因此，焚燒掉了相當(dāng)一部分原本可再利用的資源。除此之外，焚燒經(jīng)濟(jì)成本非常高。我國(guó)國(guó)內(nèi)在焚燒處理前期投入方面較大，此外，這種焚燒方式將會(huì)造成大量的二惡英氣體進(jìn)入到大氣之中，造成對(duì)環(huán)境的嚴(yán)重污染。填埋方面，則因?yàn)樵谠搭^上未能夠?qū)M(jìn)行清晰分類(lèi)，造成了部分可利用資源被填埋。填埋工作中未能夠結(jié)合有效保護(hù)措施，造成垃圾將地下水以及地表水的污染。進(jìn)而威脅到了城市環(huán)境以及地下水資源。

堆肥方面，農(nóng)村地區(qū)中堆肥情況普遍，大量堆肥中養(yǎng)分含量十分有限，為此，再利用價(jià)值較低。資源化利用僅能夠在理論上體現(xiàn)，但是實(shí)踐水平仍然較低。

我國(guó)城市中的垃圾處理情況水平極低，而農(nóng)村地區(qū)在垃圾處理方面由于缺少人員管理，生活垃圾處理效果更差。農(nóng)村中隨處可見(jiàn)垃圾堆放，甚至在房前屋后以及河湖旁邊都能夠見(jiàn)到各種生活垃圾。

通過(guò)上述中分析，值得我們注意的是日本城市與農(nóng)村在垃圾處理方面差距很小，農(nóng)村作為城市的郊區(qū)，其在垃圾處理的能力與意識(shí)方面都與城市相差無(wú)幾。整個(gè)日本在垃圾處理以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面都十分完善。我國(guó)城鄉(xiāng)之間差距較大，農(nóng)村地區(qū)地區(qū)廣闊，這對(duì)農(nóng)村生活垃圾環(huán)境的改善也造成了困擾，采取何種有效手段解決此類(lèi)問(wèn)題是本研究中亟待解決的。

二、改善生活垃圾問(wèn)題主要措施

結(jié)合日本處理垃圾方面的措施可知，日本在此類(lèi)研究相對(duì)較早，且已經(jīng)形成了較為顯著的成效。垃圾處理更加已經(jīng)成為日本社會(huì)發(fā)展的重要特色之一。日本在進(jìn)行垃圾處理方面的成果也在一定程度上對(duì)我國(guó)垃圾處理產(chǎn)生了借鑒意義。我國(guó)垃圾處理研究發(fā)展相對(duì)較晚，仍然處在起步階段，在對(duì)待生活垃圾方面我國(guó)不能夠走西方發(fā)達(dá)國(guó)家的舊路，而是應(yīng)當(dāng)結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，通過(guò)創(chuàng)新理論，始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)要求自我，形成符合我國(guó)實(shí)際情況的生活垃圾處理辦法。因此，應(yīng)當(dāng)從幾個(gè)方面開(kāi)展工作：

（一）政府導(dǎo)向性

通過(guò)法律支持以及政策幫助的方式實(shí)現(xiàn)我國(guó)政府對(duì)環(huán)境保護(hù)方面的導(dǎo)向性。我國(guó)具有獨(dú)特的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體系，促使我國(guó)政府在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間之中存在非農(nóng)偏好，因此，也造成了我國(guó)出現(xiàn)城鄉(xiāng)差異性的機(jī)制。為此，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面總是表現(xiàn)出政府的導(dǎo)向性作用，就需要充分發(fā)揮政府作用，并進(jìn)入到環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域之中。基于法律角度提供支持。改善我國(guó)垃圾處理能力，解決此類(lèi)問(wèn)題首先需要從立法角度出發(fā)，爭(zhēng)取在垃圾處理的所有環(huán)節(jié)都能夠做到有法可依，并應(yīng)當(dāng)對(duì)立法進(jìn)行完善。完善我國(guó)相關(guān)法律體系，對(duì)社會(huì)環(huán)境中所有環(huán)節(jié)的生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及銷(xiāo)售者的責(zé)任都加以明確。通過(guò)對(duì)比系統(tǒng)垃圾處理立法情況，具體包括了憲法、法律等內(nèi)容。法律不完善造成了執(zhí)行相關(guān)操作中也會(huì)存在問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)屬于垃圾處理工作中的主體，屬于法律賦予其重要權(quán)利的機(jī)關(guān)單位，因此應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其主體優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，現(xiàn)行機(jī)制之中也會(huì)造成了部分環(huán)保單位只能夠受命于本級(jí)政府部門(mén)。而地方政府部門(mén)可能出現(xiàn)看重經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題，最終造成了政府與企業(yè)都過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益。

基于政策角度提供支持。政府政策性扶持主要包括兩種形式，分別是直接政策扶持與間接扶持。垃圾處理的相關(guān)工序都需要借助一定的資金支持，這就需要政府能夠相應(yīng)撥付一部分資金，通過(guò)有效規(guī)劃，形成現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的交易市場(chǎng)，能夠?qū)姀U舊垃圾購(gòu)銷(xiāo)提供幫助。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在政府扶持項(xiàng)目平臺(tái)上建立二手交易市場(chǎng)。間接性扶持則是指政府通過(guò)借助稅收與財(cái)政政策完成對(duì)垃圾處理的支持。另外也包括了金融政策、產(chǎn)業(yè)以及科技政策類(lèi)型等。

（二）企業(yè)核心作用

我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，生活垃圾不能夠完全依靠政府解決，需要企業(yè)能夠參與其中，結(jié)合市場(chǎng)規(guī)律，促使企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行垃圾處理。轉(zhuǎn)變垃圾為資源，促使企業(yè)能夠以開(kāi)發(fā)開(kāi)展垃圾處理方式實(shí)現(xiàn)垃圾處理。政府優(yōu)先購(gòu)再生產(chǎn)品，并對(duì)公眾消費(fèi)形成導(dǎo)向引導(dǎo)，通過(guò)促進(jìn)消費(fèi)的方式帶動(dòng)生產(chǎn)，從而能夠形成企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益影響下的與環(huán)境之間的和諧發(fā)展。

（三）社會(huì)參與下的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮

通過(guò)宣傳、教育與實(shí)踐方式有效解決生活垃圾問(wèn)題，堅(jiān)持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。同時(shí)，也需要提高社會(huì)民眾的參與性。在改造自然與控制自然方面，應(yīng)當(dāng)將人的思想意識(shí)的非理性至于有效控制范圍內(nèi)。基于道德層面分析，適應(yīng)自然則更加具有挑戰(zhàn)性。垃圾處理關(guān)系人們的利益，更加是有效控制欲望的一種重要表現(xiàn)。針對(duì)社會(huì)民眾進(jìn)行垃圾處理方面的教育工作開(kāi)展，能夠提升民眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)，還能夠改善社會(huì)民眾的在垃圾處理方面的習(xí)慣。真正做到改善環(huán)境與資源利用效率。我國(guó)在生活垃圾處理宣傳工作上應(yīng)充分遵循宣傳――教育――行動(dòng)的原則。宣鞴ぷ魘粲諢肪潮；ぶ中的重要前提，通過(guò)多元媒體渠道進(jìn)行宣傳，面型民眾提供垃圾及危害性的信息。政府部門(mén)也應(yīng)當(dāng)在教育中加強(qiáng)對(duì)環(huán)境保護(hù)方面課程的設(shè)置。宣傳與教育的最終結(jié)果是能夠形成全民行動(dòng)，從本質(zhì)上提升國(guó)民綜合素質(zhì)。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，集中日兩國(guó)在對(duì)待垃圾處理相關(guān)問(wèn)題上具有一定相似之處，我國(guó)要想實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步的發(fā)展就應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，更加重視環(huán)境問(wèn)題，避免岔線(xiàn)先污染后治理的道路。只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)兩者之間的協(xié)調(diào)。促使人與自然之間的和諧關(guān)系。我國(guó)仍有相當(dāng)一部分地區(qū)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域，生活垃圾數(shù)量大，且問(wèn)題嚴(yán)重。因此采用更加合理的辦法解決此類(lèi)問(wèn)題十分必要，只有堅(jiān)持正確的道路才能夠真正意義上實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

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第6篇：農(nóng)村生活垃圾治理的意義范文

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村居民； 生活方式； 生態(tài)環(huán)境

中圖分類(lèi)號(hào)： X24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1009-8631（2013）01-0010-01

農(nóng)村居民良好的生活方式和生態(tài)環(huán)保理念是創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明村的重要保障。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的發(fā)展，農(nóng)村居民生活方式逐步由傳統(tǒng)化向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，消費(fèi)模式向多層次發(fā)展，精神追求逐步增加，在此要求農(nóng)村居民對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)意識(shí)也要逐步增強(qiáng)。

一、陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村居民生活方式現(xiàn)狀調(diào)查

為了更加實(shí)際的反映出農(nóng)村居民生活方式對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的影響，筆者選擇對(duì)典型A縣進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。A縣地處陜西關(guān)中平原中部地區(qū)，國(guó)道、省道、高速傍城而過(guò)，地勢(shì)平坦，縣域國(guó)土面積577平方公里，管轄十鎮(zhèn)4鄉(xiāng)208個(gè)村。本次調(diào)查所覆蓋的村莊基本均有河流經(jīng)過(guò)，水源豐富，水質(zhì)清純；農(nóng)作物以小麥和玉米種植為主。涉及調(diào)查的農(nóng)戶(hù)共200戶(hù)，農(nóng)村居民806人，男女比例基本均等。

1.農(nóng)村能源資源結(jié)構(gòu)利用調(diào)查

農(nóng)村能源利用由生物能向燃煤過(guò)渡。農(nóng)村燃料使用一般以秸稈和燃煤為主，有的家庭使用煤氣，但占總能源使用的比例不高。由于秸稈自身發(fā)熱量不足，加上秸稈的收集、貯運(yùn)方面的原因以及外出務(wù)工人員的增加使秸稈使用量減少。由于缺乏合理的秸稈利用途徑，大量秸稈被就地焚燒，燃燒帶來(lái)局域空氣的污染，嚴(yán)重了影響交通與航空環(huán)境。局部地區(qū)具有薪材使用條件，常年的薪材使用導(dǎo)致大量林木破壞，造成水土流失和生態(tài)環(huán)境破壞。農(nóng)村居民用煤質(zhì)量較差，時(shí)間長(zhǎng)、面積大、排放方式簡(jiǎn)單，對(duì)空氣造成比較大的污染。

2.農(nóng)村生活污染排放調(diào)查與分析

（1）生活污水排放。從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，部分村莊沒(méi)有建設(shè)集中處理生活用水的公共設(shè)施，生活污水主要來(lái)源于以下三方面：①?gòu)N房污水。隨著生活水平的提高，肉類(lèi)食品及油類(lèi)使用的增加，大量的動(dòng)植物脂肪增大了對(duì)環(huán)境的污染。調(diào)查發(fā)現(xiàn)一戶(hù)農(nóng)村居民家庭每月食用油用量從幾年前的1kg增加到現(xiàn)在的每月5kg。可見(jiàn)，農(nóng)村居民的生活污水成分正在朝不利于凈化處理的方向發(fā)展。②是生活洗滌污水。農(nóng)村居民的生活洗滌用品有洗潔精、洗衣粉和肥皂等。根據(jù)調(diào)查，一戶(hù)4口之家的農(nóng)戶(hù)每月要使用1-2瓶500g的洗潔精，因?yàn)橄礈煳鬯泻写罅炕瘜W(xué)成分，很多農(nóng)村居民因?yàn)榧依餂](méi)有排水道而將污水直接倒在地面上，或倒入簡(jiǎn)陋的排水道，因?yàn)椴糠峙潘琅c河道相通從而導(dǎo)致污水間接排入河道，造成水源污染，也使農(nóng)村居民飲水、用水安全受到嚴(yán)重威脅。

（2）生活垃圾排放。隨著農(nóng)村居民生活水平逐步提高，農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾種類(lèi)和數(shù)量相應(yīng)增多，以調(diào)查的陜西省A縣為例，農(nóng)村生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾成分主要有：①農(nóng)村居民生活垃圾：食物垃圾、紙、布料、木料、金屬、玻璃、塑料、陶瓷、燃料灰渣、碎磚瓦、廢電器、廢器具；②農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾：化肥農(nóng)藥、雜草、果樹(shù)枝條、落葉、廢塑料（如地膜等）、禽糞。農(nóng)村生活垃圾面廣量大，不僅占用了大量耕地面積，而且對(duì)農(nóng)村居民身體健康造成威脅，特別是在汛期，各種垃圾隨著雨水輸入河道、溪流，嚴(yán)重污染水體并且造成河道堵塞。

二、陜西關(guān)中地區(qū)農(nóng)村居民生活方式對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查分析

1.保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境意識(shí)存在誤區(qū)

針對(duì)調(diào)查中A縣農(nóng)村居民回答“如何保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境”這一問(wèn)題的結(jié)果來(lái)看，他們的理解僅停留在“衛(wèi)生意識(shí)”層面上。所謂的“衛(wèi)生意識(shí)”就是保持周?chē)瞽h(huán)境干凈整潔的意識(shí)，而不是減少對(duì)周?chē)h(huán)境污染和破壞的意識(shí)，因此出現(xiàn)了不少為了衛(wèi)生而導(dǎo)致環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)象。

2.關(guān)中地區(qū)農(nóng)村家庭生活方式發(fā)生變化，弱化了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的激勵(lì)機(jī)制

目前陜西關(guān)中A縣農(nóng)村家庭：（1）家庭結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，核心家庭比重上升，家庭規(guī)模在縮小，總戶(hù)數(shù)在增多。這使得能源及資源利用效率降低、使用總量增加，相應(yīng)產(chǎn)生的廢棄物增加。（2）家庭功能發(fā)生變化，單個(gè)家庭的生產(chǎn)、消費(fèi)能力增強(qiáng)。農(nóng)村集體權(quán)利的分散和弱化是由家庭生產(chǎn)和消費(fèi)能力的增強(qiáng)引起的，個(gè)體的行為加重了對(duì)環(huán)境的污染，環(huán)境保護(hù)機(jī)制也就隨之弱化。（3）家庭關(guān)系發(fā)生變化，老年人的地位開(kāi)始下降，家庭權(quán)威結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。這對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)造成了沖擊，例如粗放式、大量使用化肥的耕作方式在逐漸替代傳統(tǒng)的精耕細(xì)作、使用農(nóng)家肥的耕作方式。（4）工作方式發(fā)生變化，青壯年常年進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)事活動(dòng)大多由老人及婦女操持，導(dǎo)致一些繁雜的但有利于環(huán)境的農(nóng)事活動(dòng)如：秸稈的儲(chǔ)運(yùn)、利用，農(nóng)家肥的使用被放棄。（5）生活方式發(fā)生變化，隨著城鎮(zhèn)化的進(jìn)程加快，農(nóng)民工進(jìn)城，傳統(tǒng)的生活方式受到?jīng)_擊和改變，農(nóng)村中的年輕一代崇尚消費(fèi)的生活理念也在慢慢取代崇尚節(jié)約的生活理念，形成炫耀性消費(fèi)，傳統(tǒng)節(jié)能、節(jié)儉、環(huán)保的田園生活方式漸漸被城市化的生活方式取代。這些有關(guān)于生產(chǎn)方式和生活理念上的變化，也給農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了直接的負(fù)面影響。

三、轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民生活方式，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境對(duì)策建議

1.提高農(nóng)村居民文化技能水平、增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)

首先充分利用廣播、黑板報(bào)、會(huì)議等多種形式及工作中的各種時(shí)機(jī)向廣大農(nóng)村居民傳授生態(tài)科普知識(shí)，宣傳發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要性，使農(nóng)村居民認(rèn)識(shí)到保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的重要意義，自覺(jué)投身于生態(tài)村建設(shè)。二是大辦各種類(lèi)型的技術(shù)培訓(xùn)班，每年聘請(qǐng)農(nóng)、林、牧、副、漁、沼氣、環(huán)保等各方面的技術(shù)人員，舉辦蘋(píng)果、獼猴桃、石榴、柿子、植樹(shù)、沼氣、工業(yè)“三廢”治理與管理等技術(shù)培訓(xùn)班。讓農(nóng)戶(hù)積極參加培訓(xùn)，增加生態(tài)知識(shí)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)；三是抓中小學(xué)學(xué)生環(huán)境保護(hù)教育。老師向中小學(xué)生灌輸環(huán)境保護(hù)知識(shí)，從小培養(yǎng)其生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

2.控制農(nóng)村人口數(shù)量，減輕環(huán)境壓力，使人口與環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展

人既是各種物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者，也是各種資源的消耗者。有限的資源，無(wú)節(jié)制的人口發(fā)展，必然導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境破壞，生活越來(lái)越貧困。控制人口無(wú)計(jì)劃增長(zhǎng)的措施，如廣泛宣傳計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)知識(shí)；把計(jì)劃生育工作計(jì)入村規(guī)民約，配備專(zhuān)職計(jì)劃生育工作人員；做到藥物、工具免費(fèi)送上門(mén)，免費(fèi)提供節(jié)育手術(shù)，并給于適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。對(duì)只生一個(gè)子女的夫婦給于鼓勵(lì)，從孩子出生至14歲每年發(fā)給一定數(shù)額的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)；對(duì)嬰兒、幼兒實(shí)行“計(jì)劃免疫預(yù)防接種”。通過(guò)以上措施，控制農(nóng)村人口自然增長(zhǎng)率，使人、資源、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

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第7篇：農(nóng)村生活垃圾治理的意義范文

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；環(huán)境保護(hù)；問(wèn)題；對(duì)策

1.農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要意義

農(nóng)村和農(nóng)業(yè)是連接人與自然的主要紐帶，農(nóng)村地區(qū)是中華民族的偉大根基。環(huán)境是人們生存和發(fā)展的基本條件，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民群眾對(duì)生活質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量有了更高的要求，只有滿(mǎn)足了農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)要求，農(nóng)民才能以充足的熱情、飽滿(mǎn)的信心進(jìn)行生產(chǎn)生活，才能真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

黨的十六屆五中全會(huì)提出：“要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。”當(dāng)前，環(huán)境惡化已經(jīng)是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、影響社會(huì)穩(wěn)定、危害公眾健康的一個(gè)重要因素，成為威脅中華民族生存和發(fā)展的重大問(wèn)題。農(nóng)村環(huán)境是建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)的重要組成部分，只有加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)才能真正實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型社會(huì)。

2.我國(guó)農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

盡管?chē)?guó)家開(kāi)始對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)極度重視，全國(guó)各地也進(jìn)行了有力的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，并取得了一定成就，但是由于我國(guó)農(nóng)村的特殊性，農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題仍是相當(dāng)嚴(yán)峻。

2.1農(nóng)村生活污物隨意排放導(dǎo)致污染嚴(yán)重

我國(guó)農(nóng)村生活用水基礎(chǔ)設(shè)施落后，人們用完生活用水后就直接排到溝里、河里，影響水質(zhì)，導(dǎo)致水質(zhì)的富營(yíng)養(yǎng)化。由于垃圾無(wú)公害處理設(shè)備的缺乏，生活垃圾隨便丟棄，甚至堆砌到河道里，影響農(nóng)村環(huán)境，造成河流污染。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局調(diào)查數(shù)據(jù)表明，我國(guó)農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約80多億噸，生活垃圾約1.2億噸，嚴(yán)重影響農(nóng)村環(huán)境，農(nóng)民生活。

2.2畜牧業(yè)養(yǎng)殖導(dǎo)致污染嚴(yán)重

農(nóng)村的畜牧業(yè)養(yǎng)殖雖然規(guī)模較小，占用土地較少，且多為圈養(yǎng)，但由于相關(guān)管理制度缺失和設(shè)施的缺乏，動(dòng)物糞便污染物隨意堆放，嚴(yán)重影響農(nóng)村空氣狀況，并且蒼蠅等有害飛蟲(chóng)增多，帶來(lái)很大的安全引患。

2.3農(nóng)村面源污染嚴(yán)重

隨著科技的日益進(jìn)步，現(xiàn)在的人工耕作日益減少，人們使用化肥、農(nóng)藥、地膜進(jìn)行耕種，并且國(guó)家對(duì)這些化學(xué)物質(zhì)的使用量沒(méi)有嚴(yán)格的限制，農(nóng)民就大量超標(biāo)使用這些化學(xué)物質(zhì)，達(dá)到他們期望的效果，從而導(dǎo)致土壤嚴(yán)重污染，久之產(chǎn)量減產(chǎn)，農(nóng)作物農(nóng)藥殘留超標(biāo)，食品質(zhì)量不安全，嚴(yán)重影響人們身體狀況和我國(guó)食品在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.農(nóng)村環(huán)境污染產(chǎn)生的原因

3.1早期國(guó)家發(fā)展重城市、輕農(nóng)村

國(guó)家早期大力發(fā)展城市，對(duì)城市的財(cái)政投入遠(yuǎn)大于農(nóng)村，城市得以快速發(fā)展，而農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，垃圾、污水等污染物得不到有效的處理。城市對(duì)企業(yè)生產(chǎn)的廢氣、廢水，有著嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，而農(nóng)村的要求比較低，于是很多企業(yè)把污染嚴(yán)重的工廠(chǎng)選到了農(nóng)村地區(qū)，導(dǎo)致農(nóng)村河水嚴(yán)重污染，莊稼產(chǎn)量減少，農(nóng)民生活質(zhì)量下降。

3.2政府部門(mén)的錯(cuò)誤執(zhí)政觀念

由于我國(guó)政府績(jī)效考核側(cè)重于經(jīng)濟(jì)是否得到了快速發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程是否順利進(jìn)行等因素，導(dǎo)致了政府部門(mén)只注重發(fā)展，不注重持續(xù)發(fā)展，只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而不注重環(huán)境質(zhì)量，從而使得政府部門(mén)不注重當(dāng)?shù)丨h(huán)境，更不要說(shuō)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作。

3.3農(nóng)民群眾環(huán)保意識(shí)和法制意識(shí)的缺乏

農(nóng)民對(duì)環(huán)境保護(hù)意識(shí)缺乏，覺(jué)著事不關(guān)己，隨意丟棄垃圾、任意使用化肥、農(nóng)藥，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作不重視，甚至不理解。隨著農(nóng)村工廠(chǎng)、企業(yè)的增多，畜牧業(yè)養(yǎng)殖的擴(kuò)大等，農(nóng)民的收入有了很大的增長(zhǎng)，農(nóng)民的生活水平也有了很大的提高，但是農(nóng)民沒(méi)有意識(shí)到環(huán)境質(zhì)量下降的嚴(yán)重不良影響。即使有的農(nóng)民的莊稼因工廠(chǎng)受到污染，企業(yè)只是給予一定的賠償費(fèi)便可敷衍了事。大多數(shù)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染敢怒而不敢言，不會(huì)采取法律手段維護(hù)自身利益。從而導(dǎo)致工廠(chǎng)、企業(yè)更加猖狂地隨意污染環(huán)境。

4.加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的對(duì)策措施

4.1加大農(nóng)村生活污染整治工作

要大力修建農(nóng)村生活污水排放基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水整治工作。對(duì)于生活垃圾，要修建垃圾處理點(diǎn)，集中存放、定時(shí)清運(yùn)，進(jìn)行無(wú)公害處理和處置。對(duì)于廁所，也要進(jìn)行集中整改和合理指導(dǎo)，使農(nóng)村真正變?yōu)榛ㄏ泺B(niǎo)語(yǔ)，綠樹(shù)成蔭的新型農(nóng)村。

4.2加強(qiáng)畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)范機(jī)制

合理確定畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)的布局和規(guī)劃。對(duì)畜牧業(yè)養(yǎng)殖戶(hù)進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，使他們了解國(guó)家最新的政策和措施。并對(duì)現(xiàn)有的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行限期改造，直至符合標(biāo)準(zhǔn)。

4.3全面加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治工作

要多角度、寬思路、全方面開(kāi)展農(nóng)村面源污染整治工作，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣工作，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，嚴(yán)格控制農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜的超標(biāo)使用，杜絕農(nóng)村面源污染。引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)，使農(nóng)作物秸稈變廢為寶，加大農(nóng)作物的循環(huán)再利用，如可以進(jìn)行粉碎，再播放到農(nóng)田里，增加農(nóng)田土壤肥力，也可以聯(lián)系當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖場(chǎng)，作為牲畜的畜飼料，改變以往的焚燒現(xiàn)象，改善農(nóng)村空氣環(huán)境。

4.4加強(qiáng)農(nóng)村規(guī)劃

第8篇：農(nóng)村生活垃圾治理的意義范文

關(guān)鍵詞:農(nóng)村環(huán)境;污染;成因分析

改變了農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)狀況,增進(jìn)了農(nóng)民創(chuàng)收的積極性。雖然農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)得到了發(fā)展,但是我國(guó)農(nóng)村的自然環(huán)境卻面臨著因發(fā)展而日益嚴(yán)重的污染問(wèn)題。農(nóng)村環(huán)境的污染不僅直接影響農(nóng)民的身體健康,而且在一定程度上影響著城市居民的身體健康。治理農(nóng)村環(huán)境污染不僅對(duì)加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐有著重大的意義,而且對(duì)現(xiàn)代人和后代人的身體健康有著深遠(yuǎn)的意義。

一、我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成污染

我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展是不平衡和不合理的,耕地分布不均,且大量耕地分布在中、東部地區(qū)。西部的耕地不但分布面積小,多為坡地且水土流失、土地沙化、石漠化的現(xiàn)象嚴(yán)重。沙漠化面積逐年擴(kuò)大,50年代沙漠化面積每一年擴(kuò)展1560km,現(xiàn)在每年以3400km擴(kuò)展,在新疆塔里木盆地的塔克拉瑪干沙漠?dāng)U大到33萬(wàn)km,使綠洲面積逐年縮小,呈現(xiàn)沙進(jìn)人退。

在西南地區(qū),水土流失嚴(yán)重,石漠化面積逐年擴(kuò)大。目前貴州石漠化面積139萬(wàn)/km,占全省土地面積7.9%;廣西溶蝕造成石英化面積4.8萬(wàn)km,占山區(qū)面積47%。我國(guó)可用耕地面積少,且大多數(shù)耕地比較貧瘠,加之我國(guó)人口數(shù)量多,人均耕地面積更是少的可憐。我國(guó)人均耕地面積處于世界平均耕地面積的末位。十幾億的人口需要消耗的農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量巨大,不僅如此,現(xiàn)今的能源危機(jī)問(wèn)題嚴(yán)重,生物能源的開(kāi)發(fā),加快了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的需求。為加快農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量上的供給,現(xiàn)如今最簡(jiǎn)單且高效率的做法只有大量的施加化肥、農(nóng)藥。而大量化肥、農(nóng)藥的施加,又進(jìn)一步破壞農(nóng)村的環(huán)境,使原本更加脆弱的農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)更加不堪一擊。大量化肥的使用使原本貧瘠的農(nóng)村耕地更加貧瘠,且成土地板結(jié)現(xiàn)象,降低農(nóng)作物的每畝單產(chǎn)。為增加耕地的產(chǎn)量,農(nóng)民不惜加大化肥的使用力度,如此周而復(fù)始的惡性循環(huán),致使農(nóng)村的環(huán)境遭到嚴(yán)重的破壞。

據(jù)統(tǒng)計(jì),1996年我國(guó)化肥施用量3800萬(wàn)噸,居世界第一位,單位面積使用量居世界中等水平,但我國(guó)化肥利用率平均只有30%~50%。農(nóng)藥使用量每年以10%的速度遞增,1995年達(dá)26.8萬(wàn)噸,而噴灑的農(nóng)藥大約只有1%左右接觸到目標(biāo)害蟲(chóng),絕大部分農(nóng)藥殘留在土壤、水體、作物和大氣中,造成了對(duì)糧食、蔬菜以及大氣、水體等環(huán)境要素的污染。除了種植業(yè)對(duì)環(huán)境的污染,畜牧業(yè)的快速發(fā)展也對(duì)農(nóng)村環(huán)境產(chǎn)生了污染。畜禽養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶(hù)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)向集約化、工廠(chǎng)化養(yǎng)殖,禽畜糞便的污染大幅度增加,日益成為農(nóng)村環(huán)境的一個(gè)重要的污染源。禽畜糞便的大量積聚而未經(jīng)有效的去臭、去菌的處理,嚴(yán)重污染了環(huán)境并影響了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活。

二、農(nóng)村公共產(chǎn)品的配套不完善對(duì)農(nóng)村環(huán)境造成污染

從改革開(kāi)放至今,農(nóng)村的公共產(chǎn)品的供給一直落后于城市的公共產(chǎn)品的供給。特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市,在環(huán)境保護(hù)和治理方面的公共產(chǎn)品的供給更是少之又少。農(nóng)村的固體垃圾沒(méi)有得到集中的收集和處理,只是由農(nóng)戶(hù)自認(rèn)的放置于露天場(chǎng)所和隨意丟棄,往往農(nóng)戶(hù)自家院墻外就是垃圾堆放的地方,還有一些垃圾是走哪丟哪,在食品包裝盒、廢紙和一些應(yīng)該回收消毒的生活垃圾隨處可見(jiàn)。由于農(nóng)村下水管道的缺失,使得農(nóng)村的生活污水隨意排放,肆意傾倒。造成了農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量的嚴(yán)重惡化。例如,每年產(chǎn)生量約為1.2億噸的農(nóng)村生活垃圾幾乎全部露天堆放;每年產(chǎn)生量超過(guò)2500萬(wàn)噸的農(nóng)村生活污水幾乎全部直排,使農(nóng)村聚居點(diǎn)周?chē)沫h(huán)境質(zhì)量嚴(yán)重惡化。調(diào)查表明,農(nóng)村聚居點(diǎn)的環(huán)境質(zhì)量除了大氣污染指標(biāo)外,其余已顯著劣于城市。而城市的垃圾掩埋場(chǎng)大都處在郊區(qū),或者臨近農(nóng)村,農(nóng)村的土地重金屬的污染進(jìn)一步惡化。

三、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對(duì)環(huán)境問(wèn)題的重視不夠,造成環(huán)境污染

近幾年來(lái),我國(guó)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍得到了快速的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被認(rèn)為是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器,是吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的生力軍。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)急于求成、立竿見(jiàn)影的發(fā)展心理,使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展管制較松,只要能賺錢(qián),只要有錢(qián)賺,就可以投廠(chǎng)建設(shè)就可以開(kāi)工生產(chǎn),而不顧其生產(chǎn)對(duì)環(huán)境有無(wú)影響,或者明知是污染較重的項(xiàng)目也可以建廠(chǎng)生產(chǎn)。即使已明知有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)本已很脆弱的農(nóng)村環(huán)境造成污染,既得利益集團(tuán)由于自身利益的考慮,而不愿著手解決此問(wèn)題。而是任由廢水、廢氣、廢物不經(jīng)任何處理而排放到環(huán)境中去。

目前,我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水和固體廢物等主要污染物排放量已占工業(yè)污染物排放總量的50%以上,而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染物處理率也顯著低于工業(yè)污染物平均處理率。據(jù)統(tǒng)計(jì),1990年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的“三廢”排放大體為:廢氣2.08億標(biāo)立方米,廢水排放43.8億噸,固體廢棄物產(chǎn)生量0.51億噸,而且增長(zhǎng)很快。據(jù)1997年公布的《全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工業(yè)污染調(diào)查公報(bào)》顯示:1995年全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“三廢”排放量達(dá)到工業(yè)企業(yè)“三廢”排放量1/5~1/3,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)占整個(gè)工業(yè)污染的比重已由80年代的11%增加到45%,主要污染物排放量已經(jīng)接近或超過(guò)工業(yè)企業(yè)的一半以上。

我國(guó)農(nóng)村環(huán)境面臨的形勢(shì)非常嚴(yán)重,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的問(wèn)題。我國(guó)經(jīng)濟(jì)要快速發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為其制約瓶頸,如要打破此發(fā)展僵局,農(nóng)村的環(huán)境治理已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可忽視的重要問(wèn)題。對(duì)農(nóng)村環(huán)境的治理不僅是從簡(jiǎn)單的自然環(huán)境的治理,更是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,和諧發(fā)展的前提,也是全面建設(shè)小康社會(huì),實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要保障。

參考文獻(xiàn):

[1]黃軍.中國(guó)西部農(nóng)業(yè)環(huán)境問(wèn)題及對(duì)策[J].中國(guó)西部科技,2010,(01).

第9篇：農(nóng)村生活垃圾治理的意義范文

關(guān)鍵字：農(nóng)村環(huán)境;污染;防治

中圖分類(lèi)號(hào)：X321 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

農(nóng)村環(huán)境是指以農(nóng)村居民為中心鄉(xiāng)村區(qū)域范圍內(nèi)各種天然的和人工改造的自然因素的總體。它包括該區(qū)域內(nèi)的土地、大氣、水、動(dòng)植物、交通道路、設(shè)施、構(gòu)筑物等。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是指對(duì)農(nóng)業(yè)或農(nóng)村環(huán)境資源的保護(hù)與管理活動(dòng)。由于農(nóng)村環(huán)境是農(nóng)業(yè)環(huán)境的中心，因此加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)是保護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定和協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，也是保證農(nóng)村居民身體健康的需要，對(duì)提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量與促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展均具有非常重要的作用及意義。

一、農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀。

（1）農(nóng)村環(huán)境污染日趨嚴(yán)重

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的迅猛發(fā)展和人民生活水平的普遍提高使我國(guó)生態(tài)環(huán)境面臨巨大壓力，農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重。首先污染源和污染物種類(lèi)增多。過(guò)去，我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染主要來(lái)源于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村居民生活，污染物主要是生活污水和少量垃圾。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村除養(yǎng)殖傳統(tǒng)的豬、牛、羊、雞、鴨、鵝外，還出現(xiàn)兔、牛蛙、肉鴿等，水產(chǎn)品及飼料添加劑等品種繁多;種植新型農(nóng)產(chǎn)品，使用新型農(nóng)藥及化肥、地膜、農(nóng)機(jī)等;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、外來(lái)企業(yè)原輔材料、產(chǎn)品和生產(chǎn)裝備多樣化。

（2）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化。

畜禽糞便直排、農(nóng)作物秸稈大量堆積或直接焚燒等粗陋傳統(tǒng)的處理方式嚴(yán)重影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。由于對(duì)規(guī)模化養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用和激勵(lì)措施重視不夠，畜禽糞便等優(yōu)質(zhì)肥料資源變成污染農(nóng)村環(huán)境的污染源，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量惡化。農(nóng)作物秸稈綜合利用率低，部分農(nóng)作物秸稈被粗放焚燒或拋棄，不僅造成資源浪費(fèi)，還造成一定程度的大氣污染和水體污染。

（3）企業(yè)污染越來(lái)越大。

部分地方政府保片面追求政績(jī)，對(duì)環(huán)保審批手續(xù)把關(guān)不嚴(yán)，越來(lái)越多的污染企業(yè)搬遷入住到農(nóng)村。農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的不及時(shí)、不到位，部分企業(yè)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，治污設(shè)施長(zhǎng)期閑置不正常使用，廢水不經(jīng)處理直排江河，有的企業(yè)甚至私設(shè)排污口，偷排超標(biāo)污水。還有一些鍋爐爐灶、生活大灶排放超標(biāo)煙塵。農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量有日趨惡化的態(tài)勢(shì)。

二、農(nóng)村環(huán)境污染防治對(duì)策。

（1）加大綜合治理力度，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合整治

農(nóng)村環(huán)境綜合整治包括：畜禽養(yǎng)殖及集鎮(zhèn)生活污水的污染治理，生活垃圾的統(tǒng)一收集填埋，河道“三清”（清淤、清障、清水面漂、浮物）以及控制水土流失。積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染綜合治理，重點(diǎn)抓好水污染治理、飲用水源保護(hù)、固體廢棄物治理、人畜糞便污染治理和綜合利用，加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度，對(duì)污染和破壞農(nóng)村環(huán)境的違法行為依法查處。

（2）強(qiáng)化監(jiān)督和管理，建立農(nóng)業(yè)污染監(jiān)測(cè)體系。

根據(jù)水污染防治法和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》賦予縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)灌溉污水水質(zhì)、土壤、農(nóng)產(chǎn)品及基本農(nóng)田環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測(cè)的法定職責(zé)。同時(shí)，農(nóng)業(yè)部門(mén)還應(yīng)承擔(dān)突發(fā)性農(nóng)業(yè)污染事件的調(diào)查并采取必要的措施、開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境整治的技術(shù)研究等。堅(jiān)持“環(huán)保惠民”，建立“政府主導(dǎo)，農(nóng)民主體，環(huán)保牽頭，部門(mén)協(xié)助，聯(lián)合推進(jìn)”的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)制。建章立制，強(qiáng)化污染監(jiān)督和管理，是確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境不受污染的重要保證。要根據(jù)《環(huán)保法》，制訂各地各村切實(shí)可行的村規(guī)民約，把保護(hù)環(huán)境、防止環(huán)境污染納入全民環(huán)保行動(dòng)中，多方努力引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)形成良好的生活方式，協(xié)助農(nóng)民引用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，通過(guò)“綠色”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相互協(xié)調(diào)，達(dá)到改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境目的。

（3）推廣清潔生產(chǎn)，加速農(nóng)業(yè)廢棄物資源化處理。

在農(nóng)村推廣清潔生產(chǎn)，將農(nóng)業(yè)廢棄物、畜禽糞便、作物秸稈等通過(guò)資源化途徑加以綜合利用，這是治理農(nóng)業(yè)污染的最佳途徑。如畜禽糞便和秸稈通過(guò)沼氣化處理，既利用了沼氣能源，又可利用沼渣、沼液作果園、桑園肥料;還有以畜禽糞便為基質(zhì)加工成復(fù)合有機(jī)肥料，既保持了化肥使用簡(jiǎn)便、肥效快的特點(diǎn)，又彌補(bǔ)了化肥對(duì)土壤的不利影響，還較為徹底地解決了糞便污染環(huán)境問(wèn)題。最大程度地使農(nóng)業(yè)廢棄物得到減量化、資源化和無(wú)害化處理。

（4）充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與農(nóng)村環(huán)境污染防治的積極性。

農(nóng)村環(huán)境污染防治離不開(kāi)法律、經(jīng)濟(jì)、行政、科學(xué)技術(shù)等手段的充分運(yùn)用，更離不開(kāi)人民群眾的廣泛參與和監(jiān)督。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染本身具有主體分散、排污隨機(jī)、不易監(jiān)測(cè)、不易確定等特點(diǎn)，防治監(jiān)管僅靠政府實(shí)現(xiàn)難度非常大，要走群眾路線(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾保護(hù)環(huán)境的積極性，依靠群眾的力量，齊抓共管，城鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)治，以較小的社會(huì)成本，實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的國(guó)家大計(jì)。

（5）強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境污染防治措施進(jìn)一步提高農(nóng)村環(huán)境污染綜合防治能力。

加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，科學(xué)劃定和調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)，建立飲用水水源保護(hù)警示牌，加大巡視監(jiān)管力度，切實(shí)保護(hù)飲用水安全。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)，嚴(yán)格保護(hù)耕地土壤質(zhì)量。加快城鄉(xiāng)污水處理廠(chǎng)、村級(jí)污水集中處理池、沼氣池等處理設(shè)施建設(shè)，配套完善生活污水收集管網(wǎng)，有序推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理強(qiáng)度。加大農(nóng)村生活垃圾收集處理力度，“村收集、鄉(xiāng)中轉(zhuǎn)、縣處理”，堅(jiān)決杜絕把農(nóng)村作為“垃圾堆存場(chǎng)”的現(xiàn)象發(fā)生。建立農(nóng)村重點(diǎn)污染源和污染狀況普查制度，對(duì)污染集中連片地區(qū)實(shí)施集中治理。完善城鄉(xiāng)所有污染物排放的環(huán)境保護(hù)管理制度，強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)一監(jiān)管，進(jìn)一步提升農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管的組織力量和能力。監(jiān)測(cè)本地區(qū)土壤質(zhì)量，調(diào)整嚴(yán)重污染耕地用途，制定污染耕地土地轉(zhuǎn)換和土壤污染治理規(guī)劃。

三、結(jié)語(yǔ)

重視農(nóng)村環(huán)境污染防治工作，事關(guān)新農(nóng)村建設(shè)和糧食安全的國(guó)家大計(jì)。相關(guān)部門(mén)應(yīng)提高思想認(rèn)識(shí)，大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境污染防治的齊抓共管、城鄉(xiāng)同治，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，把農(nóng)村環(huán)境污染防治工作落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)：