節能減排社會效益精選(九篇)
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第1篇：節能減排社會效益范文
關鍵詞:節能減排､金融支持､研究
中圖分類號:F832.4 文獻標識碼:B 文章編號:100-4392（2008）11-0020-03
1997年《聯合國氣候變化框架公約》第三次締約方大會在日本召開，149個國家和地區的代表通過了旨在限制發達國家溫室氣體排放量，以抑止全球氣候變暖的《京都議定書》。《京都議定書》規定到2010年所有發達國家二氧化碳等6種溫室汽體排放量要比1990年減少5.2%。我國于1998年5月簽署并于2002年8月核準該議定書。“十一五”規劃綱要提出，“十一五”期間單位國內生產總值能耗降低20%左右､主要污染物排放總量減少10%。
一､節能減排任務艱巨
當前，實現節能減排目標面臨的形勢十分嚴峻。2007年以來，全國上下加大了節能減排工作力度，制定了促進節能減排的一系列政策措施，節能減排工作取得了積極進展。但是，2007年全國沒有實現年初確定的節能降耗和污染減排的目標，加大了“十一五”后四年節能減排工作的難度。更為嚴峻的是，2008年一季度，工業特別是高耗能､高污染行業增長過快，占全國工業能耗和二氧化硫排放近70%的電力､鋼鐵､有色､建材､石油加工､化工等六大行業生產規模增長20.6%，同比加快6.6個百分點。長治市近年來工業經濟發展較快，特別是作為當地經濟支柱的煤炭､焦化､冶金､化工､電力等重工業更是快速發展，上述五大行業2007年實現工業總產值673億元，同比增長18.7 %;上交稅收119億元，同比增長43.2%，占到全市財政收入的90%以上。但必須看到，長治經濟快速增長，是建立在付出巨大的資源和環境代價基礎之上的。據調查， “十一五”期間，全市要確保完成降低25%的目標，減少536萬噸標煤消耗量。從“十一五”前兩年指標完成情況來看，2006年萬元GDP能耗目標下降5.6%，節約85萬噸標煤，但實際上只下降了1.72%，比節能目標少53萬噸標煤;2007年萬元GDP能耗預計下降約6.04%，超額完成任務。但從2006年和2007年兩年完成情況來算，仍然還有40萬噸標準煤的欠賬，這就加大了“十一五”后三年任務的完成難度。同時，一批新上的大項目，特別是大火電，預計后三年將新增30萬噸標準煤的能耗，節能減排形勢嚴峻，任務艱巨。
二､金融支持的現狀節能減排
長治市自2006年以來，在全市范圍開展節能減排專項行動，在冶金行業先后分期分批淘汰44座小高爐，總容量7119立方米。全市城市空氣質量二級以上天數達到313天，綜合污染物指數下降到2.01，主要污染物可吸入顆粒濃度下降到0.106毫克/立方米，空氣質量接近二級標準。
金融部門發揮信貸支持節能減排主渠道作用，對節能減排工作功不可沒。2005年至今，長治市金融部門累計發放貸款26.5億元，重點扶持企業實施循環經濟，實現資源的有效利用和達標排放，并取得了明顯的社會和經濟效益。金融支持節能減排工作逐步深入，但由于長期形成的經濟發展模式在在短期內是難以消化改造的，節能減排工作中的一些困難和矛盾，還須認真研究解決。
1.宏觀調控背景下的“一刀切”現象，使金融支持節能減排力不從心。一是金融部門缺乏長遠的信貸投入策略。從長治地區的特點看，扶持轄內中小企業發展循環經濟的信貸主體仍然是以城市商業銀行和農村信用社為主，由于長期形成的經濟特點，這些中小金融機構前幾年只從經濟利益考慮，支持的對象多數定位在“兩高”項目，貸款投向鋼鐵､焦化､電力､水泥等過熱行業，以致于一些主體技術比較先進，生產設備齊全的企業在投資關鍵的環保設施時支持力度不足，只能在沒有環保設施的情況下生產，加大了對自然環境的污染力度。因此，在國家宏觀調控實施嚴格環保政策后，一律給予信貸收縮限制;二是金融產品單一，缺乏全方位的金融服務。這主要體現在企業投資的長期性與銀行貸款短期性。目前，中小金融機構支持發展循環經濟項目中，迫于流動性考慮，設計信貸支持項目多數為短期流動資金貸款，期限一般為一年，貸款方式主要是擔保､抵押二種，2008年1-6月?熏長治市金融機構新增貸款29.9億元?熏其中短期貸款占比為71.1%，中長期貸款占比僅為28.9%，這種現狀很難適應企業長期發展需要。金融支持的短期性在一定程度上使部分企業缺乏長期發展戰略，極大地制約了企業節能減排的投資力度。三是金融支持中，“一刀切”現象嚴重。由于金融機構支持區域經濟發展缺乏長期性策略，當國家出臺一系列宏觀調控政策時，部分金融機構很難適應，對前期支持的項目，一旦從緊，往往對支持企業和項目實施“一刀切”，對一些正在實施環保項目建設的企業，在資金鏈斷檔的情況下，只好停工，繼續實施污染性生產，對節能減排形成很大壓力。
2.金融支持中的政策缺位，使節能減排中的信貸投入大打折扣。在經濟過熱的情況下，各地“大干快上”導致對企業環保政策執行不嚴，部分金融機構沒有將項目環評作為貸款審查的必要條件，隨著節能減排工作的逐步推進，環保政策的執行越來越嚴格，而轄區經濟結構重型化使前期形成的“兩高”貸款存量很大。在節能減排､環境保護的壓力下，致使部分企業不得不停產壓產或關停整頓，從而使金融機構的存量信貸資產不良率不斷上升加大。有關部門如環保､稅務等多采用費用返還､所得稅抵扣､增值稅免征等方式對企業節能減排項目給予支持，但是對金融部門支持節能減排工作可能出現的風險缺乏相應的財政貼息等補償政策，這在一定程度上影響了金融部門支持節能減排工作的積極性，很容易出現在節能減排支持上的信貸資金缺失。
三､實施節能減排過程中的問題分析
（一）投入難落實，投資不到位
節能減排，發展循環經濟是一項投資巨大的事情。隨著國家對節能減排工作調控力度的加大以及企業節能減排意愿的加強，必然對金融服務產生旺盛的需求。目前，企業用于節能減排的資金投入，主要依靠自身積累或銀行貸款解決，財政資金和環保收費返還資金只是一個補充。國家“十一五”期間預計安排270億專項資金，加上中央建設投資中安排的148億元，中央財政共計安排418億元用于支持節能減排工作，離6000億元的市場需求還有很大距離。據調查，長治市節能減排，達標排放需投資200多億元，現有資金實力與轄區發展循環經濟，支持節能減排項目所需資金尚有很大缺口，在一定程度上嚴重制約了企業節能減排工作的開展。
（二）制度落實不到位､協調不得力
由于責任不明確､措施不配套､政策不完善，還存在明顯的行業壁壘，挫傷了企業節能減排的積極性。以電力行業為例，一些煤礦､焦化廠､鋼鐵廠利用焦(高)爐煤氣上馬自備電廠，發展循環經濟，但電力部門要求企業按0.27-0.28元/度電價上網，用電時再按0.42-0.43元/度從電力部門買電，企業普遍認為不公平，行業壟斷挫傷了企業節能減排的積極性。
（三）企業效益和社會效益的矛盾突出
節能減排的主體是企業，而企業以經濟效益為中心，當企業經濟效益與社會效益發生沖突時，企業首先考慮的是其經濟效益。企業為了減少制污成本，常常“偷工減料”，或是關停部分設備，或是繞過環保設備直排，或是夜間偷排，以降低生產成本，特別是一些小企業，偷排偷放現象十分嚴重，為了企業效益最終放棄了社會效益。
（四）綜合性問題
一些地方政府擔心節能減排和關停“五小”會造成GDP下降，財政收入減少以及失業人數增加;金融機構擔心銀行貸款損失無法挽回;一些地方政策熱衷上規模､上項目，做大經濟蛋糕，對節能減排工作消極應付，“緊時抓一抓，松時不管了”，無大局意識。同時，一些以重工業為主的縣(市)區因經濟結構中“二高一低”企業占比過高，節能減排和控制增量，調整優化結構難度較大。
四､優化金融支持節能減排的建議
（一）優化金融服務，拓展綠色信貸
按照“十七大”提出的支持節能減排工作精神，各級金融機構應把支持節能減排工作落到實處。一是各級金融機構要充分認識加快節能減排工作的重要性和緊迫性，增強大局意識､發展意識､創新意識､責任意識，切實把思想和行動統一到中央的決策和要求上來。二是優化信貸政策傳導，構建綠色信貸工作協調機制。把支持科技創新､發展循環經濟積極與優化信貸結構結合起來，共同推動“綠色信貸”。三是完善節能環保信息溝通機制。應進一步推進征信體系建設，完善企業和個人信用信息基礎數據庫，把企業環保信息納入征信體系，充分發揮信息整合和共享功能。四是加大節能環保領域的金融產品創新力度。金融機構應積極開發有針對性的金融創新產品，大力推進金融產品和服務創新，支持節能減排和循環經濟發展。
（二）加強組織領導，健全金融支持節能減排的考核體系
從政府層面要成立發展循環經濟建設節約型社會工作機構，研究制定發展循環經濟建設節約型社會的各項政策措施。金融系統要建立健全支持節能減排的工作機制､評價體系和考核機制，科學制定指標，完善考評程序。要建立信貸管理監督約束和激勵機制，強化監督檢查，落實工作責任，逐步形成支持節能減排的長效工作機制，積極引導資金流向節能減排領域。
（三）完善政策，進一步形成節能減排的激勵和約束機制
各級政府要完善有利于節能減排的財政政策，實行有利于節能減排的稅收政策。要設立發展循環經濟建設節約型社會專項資金，重點扶持循環經濟發展項目､節能降耗活動､減量減排技術創新補助等。總之，政府相關部門一方面要加快行政體制改革，統一協調，統一規劃，避免政策出多門，條塊分割，為企業節能減排創造寬松的外部環境。另一方面在信貸､土地､稅費減免等方面利用經濟杠桿拉動企業節能減排的積極性。
參考文獻:
[1]周闖､王峰，《為“節能減排”開通“綠色通道”》.《金融時報》 2008.1.22。
第2篇：節能減排社會效益范文
節能減排審計是以環境審計為基礎、專門負責節能減排工作審計的一門專項審計，通過對企業經濟活動中節能和污染物進行科學管理、對預計投資項目的耗能以及環境影響相關信息進行鑒證和評價，為企業提供能源和環境咨詢服務，從而監督企業采取盡可能采取節能減排相關措施，促進企業減少能源消耗。構建節能減排審計評價體系可以進一步提高節能減排審計工作效益。節能減排審計主旨是對企業經濟活動節能和污染物科學管理、預計投資項目耗能等相關信息進行鑒證和評價，建立科學的評價體系，可以更有效地對企業節能減排工作進行評價，監督企業采取相應的措施，提高評估項目的效率和效果，從而提高節能減排審計工作效益。構建節能減排審計評價體系可以進一步完善審計理論內容。隨著所有權和經營權分離的受托經濟責任的發展，以及受托環保責任出現，環境審計隨之產生。其主要是對公共環境項目進行審計，具體內容包括合規性審計、財務審計和績效審計，節能減排審計可以作為環境審計中一個組成部分，對節能減排審計評價體系構建可以豐富審計理論的內容，促進審計理論不斷向前發展。構建節能減排審計評價體系可以指導實踐工作的開展。通過構建科學合理地節能減排審計評價體系，審計人員在實踐工作中可以根據評價指標有目的開展工作，盡可能搜集和節能減排審計評價相關資料，對企業作出客觀、全面、系統的鑒證和評價。從實踐中，促進企業不斷實施開展節能減排項目。
二、節能減排審計評價研究綜述
（一）國外節能減排審計評價相關內容綜述 （1）加拿大。加拿大特許會計師協會在《環境績效報告》中，列舉包括資源、公用事業、零售業等7種行業一共15個方面的環境績效指標，內容涵蓋土地資源利用和破壞、可再生資源使用、危險物品的管理、能源保護、空氣和水源監控方案等，（2）日本。2000年日本環境廳頒布《環境會計系統的導入指南》，專門提出企業環境保護對策效果評價指標，主要分為兩大類：一是環境保護效果評價指標，即主要反映的指標是對企業環境造成負面影響的量和增減變化情況進行確認與計量時所采用的物量單位指標。具體包括：第一，經營場地內效果，如環境污染物資排放量、溫室氣體排放量、能源使用量、廢棄物最終處理量等；第二，上下游效果，包括綠色原材料耗用量、有毒化學物質使用量等；第三，其他環境保護效果。二是環境保護對策的經濟效果評價指標，其主要是反映企業環境保護對策采用的收益，以及費用減少進行確認和計量所采用的貨幣單位指標。（3）國際標準化組織。國際標準化組織的IS014000系列標準中，提出節能減排審計評價指標，包括環境狀況指標、經營績效指標和管理績效指標。其具體涵蓋的指標內容有：企業生產經營活動對當地附近水域、排氣等空氣質量影響；企業廠房設施設計、運營和維護；向企業廠房場地設施的提供材料、能源和勞務等；企業組織內部不同級別的人員，開展計劃活動和程序等。 （4）世界可持續發展企業委員會（WB
CSD）世界可持續發展企業委員會（WBCSD）提出了以“生態經濟效率”來反映可持續經營目標，對生態經濟效率指標體系劃分為產品或服務的價值、創造產品或服務的過程中對環境的影響及使用產品或服務的過程中對環境的影響三類，具體涵蓋能源消耗、材料耗費、自然資源消耗和廢棄物排放等方面的指標。
（二）國內節能減排審計評價相關內容綜述 我國目前沒有針對節能減排審計評價體系，但是針對環境保護開展了績效審計工作，國家公開了權威評價指標體系，主要包括以下幾方面信息：
財政部2004年頒發《中央政府投資項目預算績效評價工作指導意見》中指出評價指標包括社會效益指標、財務效益指標、建設工期指標等10個績效指標，覆蓋了財務效益、社會效益、社會效益三個方面；建設部與國家發改委聯合2006年聯合頒發的《建設項目經濟評價方法和參數》，評價指標體系主要涉及以下方面：經濟增長指標（包括凈現值、經濟凈現值、社會純收入等）；國務院國有資產監督委員會2006年頒布了《中央企業綜合績效評價管理暫行辦法》，其中規定中央企業綜合績效評價包括財務績效定量評價和管理績效定性評價兩部分。
目前，我國專家學者對節能減排審計評價也提出自己不同看法，如清華大學企業研究中心對上市公司進行績效評價選取了盈利能力、償債能力和成長性三方面指標；張士則（2009）認為增加新的耗能評價指標，完善企業能耗評價體系，包括增加可比產品綜合能耗指標；宋馬林（2008）基于可持續發展與節能減排結合視角，對國內各個地區開展節能減排成效進行評價，運用超效率數據包絡模型探討社會協同地區節能減排的評價體系；龍成鳳，李淑清（2006）采取平衡積分卡方法建立公司四套績效測評指標；喬引華（2006）等從企業、行業、政府三個角度出發評價企業的環境績效，三者職能存在巨大差異，因此評價標準具有很大差異；袁廣達（2006）提出環境保護效益評價指標可以包括資金使用效益指標、環境保護管理監督指標和社會效益綜合評議指標等。還有一些學者從不同方面對我國績效審計評價指標進行修訂和完善，這里不再過多闡述。
三、節能減排審計評價體系構建
（一）評價主體 我國環境審計主體是政府為主導，部分大型企業參與環境審計工作。從節能減排審計實際工作掌握程度分析，政府沒有直接參與企業生產經營活動，不能夠保證節能減排審計工作運行合理有效，評價工作也不能夠可靠和客觀。
筆者建議，節能減排審計評價主體包括三方面：政府部門、民間團體和企業內部審計部門，通過三方共同努力，客觀、綜合地評價節能減排審計工作。
（二）評價客體 節能減排審計評價的客體主要包括具體審計過程和節能減排實施效果的評定，包括對節能減排資金使用合規性、節能減排制度的有效執行程度和節能減排評價指標完成情況等方面，反映企業生產經營活動對節能減排實施效果。
（三）評價標準 （1）系統全面性。系統性即要求構建的節能減排審計體系時應當注重系統整體角度，不遺漏任何一項指標，每個評價指標可以相互配合，全面、系統地體現被審計主體節能減排項目開展執行情況。（2）科學邏輯性。節能減排審計工作復雜，企業對經濟活動多樣，決定在構建節能減排審計評價體系時應當注意各個組成部分具有邏輯性，可以多個不同層面對企業節能減排進行考核，如何財務層面、社會公眾層面和內部機構運營層面，各個層面之間具有一定邏輯關系，相互聯系，每個層面考核指標可以根據企業特點自行設置。（3）簡明實效性。構建節能減排審計評價體系時應當從實際出發，考慮設定考核指標合理、可靠。可以依據企業具體項目設定指標，具有一定可操作性，可以體現為貨幣單位核實，如果確實不能通過貨幣進行核算，可以考慮采用分級設置“優”、“良”、“中”、“差”等多階段標準。（4）成本效益原則。節能減排審計評價體系在構建時應當考慮成本效益原則，僅可能使企業構建評價體系發生的成本支出小于其所帶來的收益，考核標準盡量簡化，保證高質量的評價指標。具體問題具體分析，設計相關便于考核指標，搜集相關數據、資料。（5）量化可比性。節能減排審計評價體系在構建時應當注意各個組成部分相互獨立，不同層次之間或同一層次中不同考核指標相互獨立，不能交叉重疊。考核內容在總體目標相同時，比較具體評價項目的不同方面的差異，具有一定的可比性。評價考核標準可以用量化反映出來，運用相對數、平均數和比例數等數學計量方法進行考核比較。
（四）評價指標 （1）節能減排審計評價指標的設定。根據我國學者已有的研究文獻中所提到的內容，節能減排審計評價指標有三個取得來源：一是通過對企業內部經濟活動和企業文化政策進行指標設定，包括財務收支、節能減排投入、企業文化、政策和道德價值觀等方面；二是企業研發過程和生產過程相結合，對企業進行設計和研發，不斷注入節能減排理念，從產品開發設計環節關注節能減排；三是節約思想的貫徹，節能減排審計評價指標應當考慮能源的節約，鼓勵和考核新能源的使用。
第一、宏觀規劃指標：包括綠色產品比例、節能環保設備使用率、節能減排教育培訓投入率等。
綠色產品比例=■×100％
節能環保設備使用率=■×100％
能源有效利用率指標=■×100％
能源有效利用率指標反映企業消耗能源水平和利用的最終效果。
節能減排教育培訓投入率=■×100％
第二、運營效益指標。主要針對節能減排項目所獲收益進行評判，包括節能減排設施投資收益、節能收益凈額，節能減排成本節約凈額等。節能減排項目收益可能會影響企業未來幾年或幾十年，其成本支出當期發生，有時會出現“入不敷出”的現象。企業應當從長遠觀點考慮，設定相應指標進行考核。
節能減排設施投資收益=該設施帶來的收益-該設施投入支出總額
節能收益凈額=節能金額-投入金額
節能減排成本節約凈額=節能減排節約額一節能減排投入金額（節能減排節約額包括違反環境法律法規的罰金減少額、能源節約金額、資源回收再利用節約額）
第三、投資效率指標。主要針對節能減排項目投資過程中收益相對總收益比例進行考核，包括節能減排設施投資收益率、節能減排技術創新投入率以及節能投入收益率等相對指標。和之前的運營效益指標相比，其側重相對數評價。
節能減排設施投資收益率=■×100％
節能減排技術創新投入率=■×100％
節能投入收益率=■×100％
第四、實施效果指標。主要針對節能減排項目實施過程中污染減少效果進行測定，具體包括：單位產值能源消耗量、“三廢”產品利用率以及污染物排放達標率等指標。
單位產值能源消耗量=■×100％
將單位產值能源消耗量指標拓展到能源消耗指標，主要選取電能、燃料和原煤等產值系統，其他相關能源可以參考此指標設定。
電能消耗產值系數=■
燃料消耗產值系數=■
原煤消耗產值系數=■
“三廢”產品利用率=■×100％
廢棄物回收利用率=■×100％
污染物排放達標率=■×100％
單位產值排放廢棄物、污染物的數量
=■×100％
排放的廢水的產值系數=■×100％
排放的廢氣的產值系數=■×100％
排放的廢水是指企業廠區所有排放到外部的廢水量，包括生產廢水、對外排放直接冷卻水、超標排放的礦井地下水和生產廢水混排的廠區生活污水等；排放的廢氣是指企業燃燒燃料和實際生產經營過程中向空氣排放的含有污染物質的氣體。
（2）節能減排審計評議指標的設置。評議指標是指在定量指標設定的基礎上，主要涉及企業節能減排審計定量指標中沒有考慮的范疇和預計會影響節能減排效果的潛在因素，設定相應的定性指標，更完善地考核企業節能減排審計效果。
通過評議指標從廣泛范圍評價企業節能減排的實際效果，有利于企業節能減排審計評價制度更加規范、科學、合理。評議指標的設置可以從定性指標角度考慮，與定量指標相結合，全面綜合地考察企業節能減排審計業績。
節能減排審計評議指標可以考慮設定：企業管理層節能減排重視程度、企業制定節能減排相關制度和規定情況、企業節能減排人員綜合素質情況、污染物治理措施和結果情況、企業節能減排指標完成效果、企業遵守國家環境保護相關法律法規情況六項指標。
（五）評價方法 節能減排審計評價方法可以劃分為傳統常規的審計評價方法和特有的審計評價方，本文此處主要將方法主要過程予以說明，具體詳細的操作過程可以進一步在以后研究中詳細闡述。（1）傳統常規的審計評價方法。傳統常規的審計評價方法主要包括：第一、審閱法，審計人員根據書面資料，審查和閱讀，查明被審計單位生產經營活動涉及節能減排的合理、合法和有效程度；第二、訪談法，通過詢問和訪談的方式調查和了解企業節能減排的具體情況；第三、觀察法，審計人員對被審計單位經營場所、實物資產和生活經營活動進行實地勘察；第四、分析性復核，審計人員對被審計單位財政收支、節能減排評價指標進行研究分析，重點關注被審計單位異常變動的項目。（2）特有的審計評價方法。特有的審計評價方法主要運用方法包括：第一、目標導向法，針對被審計單位涉及節能減排審計的項目分解多個目標，依照一定審計標準，采用相應的審計方法進行審計，提出相應的審計建議；第二、節能減排審計費用效益分析法，在現有的經濟技術條件下，以最小的成本取得最大的收益，具體實施方法包括直接市場價值評價法、替代市場法和意愿調查法；第三、節能減排審計費用效果分析法，將環境保護和節能減排費用與其實施的效果進行方案比較的經濟評價方法，具體包括最佳效果法和最小費用法。
（六）評價報告 節能減排政府審計報告披露信息應當注重國家行政和企事業單位經濟組織在經營過程中能源節約和環境保護資金使用效率和效果、對節能減排法律法規政策執行情況以及監督檢查企業節能減排工作績效，促進企業經濟效益提高。具體包括：（1）節能減排法規執行情況信息，如節能減排責任考核結果，污染情況和排污收費繳納情況，國家地方法規行業標準要求其他事項；（2）節能減排環境質量情況，如污染物排放達標率、三廢排放數量、環境有害物品保管和使用情況；（3）環境治理和污染物利用情況，如回收利用環境污染情況，污染治理培訓職工參與情況，企業環保法規規范制定情況。
節能減排政府審計報告格式應當與審計目標相關，節能減排審計報告目標是披露被審計單位節能減排會計報告的審計狀況，注重審計會計報告的合法、真實性，可以采用傳統審計報告模式，審計人員可以出具無保留意見、保留意見、否定意見和無法表示意見等類型的審計報告，格式也可以類比參照。如果節能減排審計的目的是評價被審計單位節能減排項目的效果，審計人員應當根據實際工作搜集的相關審計證據，科學分析，出具節能減排審計建議書。
四、節能減排審計評價體系實施建議
（一）充分認識設定節能減排審計評價指標的重要意義 轉變傳統審計思維，在國家能源消耗大企業和重要行業開展節能減排審計評價工作，使人們充分認識到節能減排審計評價體系的重要意義，深刻理解節能減排審計在低碳經濟環境下保障企業可持續發展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業中開展節能減排審計評價工作。鼓勵企業參與國際環境管理系列標準ISO14000環境質量認證體系，有利于企業參與國際競爭，提高節能減排意識。
（二）頒布節能減排審計評價法律規范 我國目前沒有針對節能減排審計的法律規范，也沒有節能減排審計評價體系的法律法規。但政府相關部門已經開始逐步重視對節能減排審計工作實施，2011年5月，審計署所公布的《20個省有關企業節能減排情況審計調查結果》顯示，已有6個省政府及相關部門頒布并制定針對節能減排審計的規章制度，8個省取消企業違規占用國家資源的政策。同時，我國政府應當盡快頒布促進低碳經濟發展的法律法規，促進企業開發水能、風能等清潔資源利用，結合我國國情，建立評價低碳審計指標體系，不斷健全節能減排審計評價體系法律法規。
（三）不斷提高審計人員節能減排審計評價業務能力 審計人員應當不斷擴寬知識領域，學習和節能減排相關的環境法學、發展經濟學、工程學等相關知識，提供自身綜合知識能力，以便具備足夠能力適應節能減排審計工作的要求。對審計人員定期進行培訓，通過培訓班和研修課程，不斷更新審計人員環境會計審計知識，從而滿足企業對節能減排審計工作實施的要求。培訓方式可以通過定期討論、網絡視頻學習等方式，同時加強對審計人員職業道德培養，注重審計文化傳授，不斷增強審計人員工作責任感，激發其愛崗敬業的熱情。
（四）積極參與節能減排審計國際交流合作活動 低碳經濟環境下，環境保護和節能減排日益受到人們關注，環境問題發展成為國際問題。環境問題的順利解決，需要各國政府、國際社會和各國人民共同合作。確立和諧的人與自然關系，使人類活動與自然資源消耗相互協調，建立可持續發展的社會是各國人民共同努力奮斗的目標。我國環境污染相對嚴重，應當加強與國際組織及其他國家節能減排審計組織溝通與合作，積極吸收和借鑒國外相關組織的節能減排成果與經驗，可以更有效地促進我國節能減排審計工作開展，保證節能減排審計評價指標的順利執行和有效實施。
在低碳經濟日益凸顯環境下，企業應當注重節能減排審計評價指標設定及相關工作的發展變化，積極在企業內部開展節能減排審計評價工作，注重企業生產經營活動的投資收益性、運營效益性、實施效果性，并針對審計人員提供審計報告，盡可能解決企業生產經過過程中存在的問題，改善企業環境。
參考文獻：
［1］張慶龍：《能源審計理論與方法》，中國時代經濟出版社2005年版。
第3篇：節能減排社會效益范文
關鍵詞：公路隧道；節能減排；低碳經濟
交通運輸行業是改革開放以來我國新興起來的一個十分重要的領域和行業，它對于促進我國東中西部經濟的相互交流和共同發展，對于完善物流、交運等各個具體產業的發展提供了十分重要的幫助作用。高速公路作為公路管理的重要組成部分，其在我國建設資源節約型與環境友好型社會的過程中也起著十分重要的作用，尤其是高速公路的隧道照明問題，其在很大程度上影響著我國推進節能減排基本方針落實，因此如何更好在在高速公路隧道的照明方面推進節能減排技術，對于我國經濟和社會的持續快速發展意義重大。
本文通過運用理論與實踐相結合的方法，對如何進一步了解高速公路隧道電費的構成，掌握高速公路隧道用電設備的基本技術能，精心安排供電系統的運行方式，合理調整負荷分配，提高功率因數自動補償裝置的靈敏度，改善功率因數狀況，可以有效地提高供用電系統的經濟運行水平，最終有效地降低電費支出進行了分析探討。本文通過對某些高速公路管理中心在對高速公路某隧道供配電系統、照明系統和通風系統進行節能技術改造的基礎上，借鑒了相關的理論和實踐成果，對如何對我國高速公路的節能減排問題進行探討。
一、高速公路隧道節能減排的基本定義
高速公路的節能減排是關系到國民經濟能否進一步持續和健康發展的重要問題，首先就要對公路節能減排的基本定義進行界定，只有這樣才能更好地對我國高速公路在節能減排方面所存在的不足和改進的建議措施進行完善。具體來說，高速公路的節能減排分為硬件上的節能減排對策、軟件上的節能減排對策以及綜合方面上的節能減排對策等三個方面。具體來說：
硬件上的節能減排對策即在公路施工的材料上、在公路的布局上以及其他物質方面進行的節能減排，例如對綠化帶的安置布局、對公路施工所使用的瀝青材料的選擇等問題上所采取的節能減排的對策措施。軟件上的節能減排對策是指對于公路節能減排的新技術的使用與推廣所采用的對策措施，例如通過采用新技術，將隧道的照明燈由原來費電多的改成費用少且明亮的，通過計算機監控系統替代原來的人工監控系統等措施來減少成本的支出等。綜合方面上的節能減排則是指同時利用軟件與硬件措施對高速公路運營過程中所產生的問題進行改善，促進節能減排政策的落實和實現。
二、高速公路隧道節能減排存在的問題
公路隧道節能減排得到我國交通運輸主管部門的高度重視。如交通運輸部組織開展的第二批節能減排示范項目中有“隧道LED節能燈照明在江西景鷹高速公路傍下隧道的應用”；在我國其他的高速公路發達的各個省份對于隧道照明節能減排的相關先進技術都在試驗和應用安裝的過程當中，這其中包括東部的大省山東、江蘇，也包括西部的重慶以及四川等省份。通過一定的調查分析得知，當下我國在高速公路隧道的節能減排方面已經取得了相當的成就，但不可否認與發達國家相比，我們仍然在以下幾個方面存在著問題和不足。
第一，經濟利益的追求與社會效益的兼顧問題
節能減排是一項持久長遠的社會責任和戰略任務。正是因為這是一項長久的對策，所以對于公路的運營企業來說，這可能同時也是一項會對企業的發展帶來利潤影響的行為，即這是一種對企業的不經濟行為。公路隧道節能方案的實施或許使得企業投入成本比產出效益高，如目前推廣應用的隧道LED燈就存在“節能不節錢”的突出問題。因此，從總體上來說，在公路隧道節能減排方面，存在著企業在經濟利益追求上與對社會效益的兼顧上的失衡問題比較嚴重，這對于進一步推進高速公路隧道的節能減排措施，存在著相當大的阻礙。
第二，節能減排技術的推廣與資金投放的差距
鑒于在高速公路隧道的節能減排方面，企業有自身的利益追求，無法同時在兼顧自身經濟利益的同時對社會效益進行一定的保障，所以往往無法運用企業的資金進行節能減排技術的推廣以及相關產品的采用。加之當下市場中的節能減排技術產品價格相對比較高，能夠生產的相關廠家比較少，還有一定假貨的存在，使得企業的管理者與決策者往往一時難以決定投入資金進行采用與運用。
第三，節能指標體系的規范與各地評價的混亂
節能減排工作的一項重要內容是建立科學、規范的能耗統計指標，并根據指標對節能減排工作進行動態監測。正是因為節能減排工作不是任何一個企業都 可以隨便進行的工作，才需要國家在節能減排的相關指標評價方面進行規范，但由于國家并沒有統一規范的指標評價體系，而各個地方在這方面做的也比較混亂，使得一個能夠跨省經營的企業無法同時達到兩個省在高速公路隧道上所運用的節能減排的指標，這是值得我們反思和改進的地方。當然，對于高速公路節能減排問題，還要考慮一個地區的差異問題，例如北方地方冬冷夏熱，而南方地區則是夏熱冬溫等，這就使得在節能減排的指標評價方面也應當有所不同。
第四，法律政策的支持與企業單位的落實問題
作為一項新興的政策，我們需要承認在節能減排的法律與政策方面，我國還有很大的差距需要進行補進，同時還需要進一步制定和完善相關的法律法規，進一步借鑒西方發達國家在高速公路隧道節能減排方面的先進做法和有益經驗等。另外，在制定相關行業節能減排法律法規以及政策之后，關鍵是如何貫徹和落實的問題，這就要求有關企業要在這方面進行有大膽的落實和有益和改進、創新。
第4篇：節能減排社會效益范文
【關鍵詞】三塔精餾 工藝技術 節能減排
甲醇是重要的有機化學基礎原料，對于一種清潔的燃料受到人們的廣泛關注。隨著使用量的增多，甲醇的質量和節能降耗越來越引起人們的關注。在甲醇的生產過程中，應用先進的技術和高效的節能蒸餾裝置，能夠很好的實現減少能耗，有效的降低甲醇的成本，以此提高企業的經濟效益，更好的提高企業的綜合競爭力。三塔精餾技術具有很多的特點，越來越多的被廣泛推廣和應用。
1 三塔精餾的工藝流程
1.1 工藝原理
通常來講，精餾就是利用各個物質的沸點不同的特性進行分離操作的原理，技術相對比較成熟，應用的范圍比較廣。甲醇的精餾的過程就是利用粗甲醇當中各個組成部分不同的揮發度，并且能夠保證不形成共沸物，最終通過多次部分汽化和部分冷凝的辦法，實現各組分分離的目的。三塔精餾裝置一般包含有預精餾塔、加壓精餾塔和常壓精餾塔。其主要的工作原理是在預精餾塔中除去溶解性氣體和低沸點的雜質，在加壓精餾塔和常壓精餾塔中除去水和沸點較高的雜質，最終得到合格的甲醇制品。
1.2 工藝的流程
三塔精餾的工藝流程大致是這樣的，首先是粗甲醇經過稀堿中和以后，經過甲醇預熱器進入相應的預精餾塔，在預塔內將粗甲醇中存在的殘余的溶解氣體以及相應的低沸點的物質去除，預塔塔底的溫度大概為78℃左右，這時甲醇由預留泵經由預熱器預熱以后進入相應的加壓塔，加壓塔內通過塔頂出來的甲醇氣體再次進入常壓塔在費器冷凝，這時還為常壓塔提供相應的熱量。加壓塔在費器冷凝，用蒸汽加熱出加壓塔底的甲醇水溶液，這時的溫度大概為125℃，經預熱器換氣結束以后，溫度變為90℃，最終進入到常壓塔中。從加壓塔、常壓塔上部側線采出的精甲醇，最終經過冷卻器降溫后進入精甲醇貯槽。
2 三塔精餾系統的優點
三塔精餾系統中粗甲醇預熱器的加熱源不再直接利用蒸汽來進行加熱，而是充分利用預塔和加壓塔再沸器蒸汽冷凝液來將粗甲醇加熱的飽和的狀態。三塔精餾降低了主精餾塔的負荷，所以三塔精餾節約了蒸汽，同時也節約了冷卻水。這是三塔精餾的優勢所在。另外，利用三塔精餾技術能夠實現更高純度的甲醇，能夠提高企業的經濟效益，滿足需求。
3 生產運行的效果
精餾裝置除了采用的工藝比較先進以外，在現實的操作過程中，還通過對工藝流程的優化，調整部分工藝的指標，進一步提高甲醇的回收率。在大大降低生產成本的同時，大大提高了產品的質量，使得產品更具有市場競爭力，裝置的節能降耗的效果更加明顯。
3.1 蒸汽的耗能降低
三塔精餾系統充分利用自身熱量的回收，一是常壓精餾塔再沸器采用加壓精餾塔塔頂甲醇的蒸汽來對常壓精餾塔內的液體進行加熱；二是京甲醇預熱器采用加壓精餾塔采出的精醇對粗醇進行預熱，因此蒸汽消耗的數量降低，對冷卻水的用量減少。大大降低了能量的消耗，達到了一定的節能效果。3.2 操作的彈性變大
精餾塔內選用的是高效專用的不銹鋼絲網波紋規整的填料，這樣單位面積就會有比較大的比表面積，這樣實現了氣液兩相接觸傳熱、傳質的基礎，塔的有效傳質、傳熱面積的增加，使系統的阻力減少，有效的提高了氣流的速度。在實際的生產過程中，實現了日產量大幅度提高，并且存在這操作彈性比較大的狀況，無論是在輕負荷還是在滿負荷的狀態下，都能夠保證裝置的穩定運行。在保證裝置穩定運行的條件下，大大提高了產量，相對來說降低了能耗。
3.3 系統穩定的運行
在日常生產過程中，只要認真把握好工藝指標和操作的要點，那么系統的各項工藝指標都能保持在平穩的運行狀態當中，系統裝置的穩定運行，能夠減少工藝事故的發生，保證生產的效率。能夠適當的控制預塔萃取的水量，加強生產過程中對分析化驗環節的管理。保證萃取水的用量。嚴格控制精甲醇的采出量，控制好回流比。在生產過程中，保證常壓塔會出現不凝氣而影響塔的操作系統，三塔精餾能夠保證各個環節穩定的運行，避免出現事故，保證操作的穩定性和準確性，從而提高精甲醇的回收率。
4 節能減排的效果
節能減排的根本方法是要求技術得到進步。在三塔精餾中通過利用先進的材料并且配合使用新型氣液分布器、蒸發式冷凝器，實現了清潔生產的目的，符合了節能減排的基本的特征，在實現節能資源的同時，實現了裝置生產污水零排放。由于蒸發式冷卻其將換熱器、循環冷卻器和循環水泵結為一體，不需要在購置和建造冷卻塔、泵房和循環水管道、換熱器等裝置，大大節約了土建和安裝的費用，同時對于工藝處理中的供水、過濾、廢水處理和冷卻水回收等環節可以省略，有效的節約了投資，并且降低了生產過程中的費用。
蒸發式冷卻器能夠實現節約水資源，同時蒸發式冷卻器采用的是低阻力高效收水器，有效的避免了水霧的散失，減少水的損失，不需要大量提供補充冷卻水。同時利用蒸發式冷卻器還能夠有效避免冷卻介質對環境以及生態平衡的破壞。蒸發式冷卻器是獨立循環冷卻系統，不受其他設備的影響，使得循環水質得到保證，有利于設備的維護和環保達標，為節能環保的產品。
在生產的過程中，常壓塔頂不凝氣的排放是有規則的。預塔塔頂出來經過冷凝器將甲醇冷凝下了，而未冷凝的氣體一般是在粗甲醇中溶解的氣體和低沸點的物質，這些氣體被一同送往造氣吹風燃氣系統進行燃燒，從而實現了無規則的排放到資源的有效利用。三塔精餾系統中有含醇排凈液，這樣可以避免設備管道在進行維修的過程排出含醇液對環境造成污染。
5 經濟效益的分析
甲醇三塔精餾裝置具有消耗低、操作彈性大的優點，其產品的質量好，經濟效益良好。通過計算可以得知，采用三塔精餾裝置可以實現精甲醇的成本，提高了產品的競爭力，實現企業良好的經濟效益。在裝置中使用專業的不銹鋼絲網波紋填料能夠實現這項技術的精心設計、制造、安裝和優化操作的基礎上，運行效果良好，充分實現節能減排，可以為企業巨大的經濟效益和社會效益。
6 結束語
三塔精餾工藝具有一定性投資較大的特點，但是從能源消耗和精甲醇質量上來說，三塔精餾裝置的優勢明顯，能夠實現能耗地，廣泛提高精甲醇的純度。隨著科學技術的不斷向前發展，三塔精餾的生產規模還會不斷的擴大，能源消耗還在進一步的下降，廣泛提高企業的經濟和社會效益。
參考文獻
[1] 謝克昌，房鼎葉.甲醇工藝學[M].化學供應出版社，2010（5）
[2] 張子鋒，張凡軍主編.甲醇生產技術[M].化學工業出版社，2008（1）
第5篇：節能減排社會效益范文
【關鍵詞】油田注汽鍋爐 節能減排 高消耗 熱損失 熱管空氣換熱器 高溫輻射涂料
油田注汽鍋爐是各大石油開發公司都大量具有的鍋爐，它因為工作消耗大而嚴重加重了石油工業能源消耗，它的能耗量大約占稠油熱采能耗量的8成以上，工作時還排放了大量的廢氣。研究與稠油熱采注汽鍋爐節能減排有關的技術和途徑對于建設能源節約保護環境的企業具有巨大的意義。下面筆者就從注汽鍋爐能源消耗大的原因出發，并對稠油熱采注汽鍋爐的節能減排技術和措施進行簡單的闡述。
1 稠油熱采注汽鍋爐高消耗熱損失大的原因
稠油熱采注汽鍋爐作為一種新型的工業鍋爐雖然在石油工作中發揮著巨大的作用，但是它的高消耗和熱損大的缺點是很嚴重的。原因如下：其一是煙氣熱損量大，注汽鍋爐在工作中所排出的煙氣溫度大約在150度到300度之間，煙氣的超高溫排出將很大部分的熱量損失掉，排煙損失熱量是稠油熱采注汽鍋爐最大熱損失的一項。油田鍋爐超高的排煙溫度和超大的排煙體積將大量熱量白白排到空氣中。如果鍋爐排出的氣體溫度越高、體積越大所損失掉的熱量也就越多。其二是煙氣未完全燃燒型熱損失。這是由于排放出的煙氣中含有未被完全燃燒的可燃性氣體，排放煙氣中的可燃性氣體的含量越高，所損失的熱量也就越大，能耗也就越多。一般未完全燃燒的因素很多有爐內氧氣含量太低不能完全燃燒和空氣的動力情況不足等原因。其三，機械未完全燃燒型熱損失。這是因為鍋爐內的可燃物如煤炭等沒沒完全燃燒，目前很多鍋爐已經采用燃油和燃氣裝置，這種鍋爐幾乎沒有機械未完全燃燒的熱損失。
2 注汽鍋爐的節能措施
以上提到的熱損失和高消耗是稠油熱采注汽鍋爐工作效率低的主要原因，這兩個因素的根源都是燃燒和換熱所達到的狀態不夠理想或是爐體排氣溫度過高和保溫較差等原因造成的。因此想要保證注汽鍋爐的節能減排這一目標達到的首要任務就是采取有效的措施來來提高鍋爐內的燃料的燃燒程度和保
溫程度，最大程度的降低派發煙氣的溫度就能減少很大部分熱量的消耗。油田工作者從物理學的角度出發，采取有效措施針對解決鍋爐的熱損失問題。這就是煙氣含氧情況的自動控制措施。這項技術和措施就是針對煙氣中熱量大和未完全燃燒等兩個熱損失的。一般常規的鍋爐的爐內物質燃燒情況都靠工作人員的肉眼辨別來控制，通過火焰大小和顏色來分辨燃燒情況。有時在室外風大或是爐內黑煙嚴重的情況下，操作人員無法及時處理，造成熱量的損失。這時候鍋爐的熱消耗水平會大大增高，造成熱量的浪費。通過空氣中氧氣多少的控制來實現燃燒的良好狀態，這項技術是可行的，不僅節約了燃料的使用情況還提高了鍋爐內的熱效率。
3 熱管空氣換熱器技術和高溫輻射涂料節能技術
第一，熱管空氣換熱的技術是一項先進、高效的提高稠油熱采注汽鍋爐熱效率的措施。它是選取了一個內部高度真空的高密封的熱管而進行操作的。管內有適量的工質負責進行熱量的傳遞，在鍋爐進行工作時，管內的工質就會吸收鍋爐的熱量，呈現相互汽化的狀態，因為氣體的流動至外端時會遇冷空氣而凝結，這樣不僅很好的鎖住了熱量而且提高了鍋爐的效率。選取的熱管不是普通的熱管，因為熱管具有極強的傳熱性而受工業青睞。但是工業選用的多位重力熱管，重力熱管的結構比較簡潔、成本也比較低，傳熱性能也不減。這個熱管空氣換熱器只要安裝在稠油熱采注汽鍋爐的出煙氣段的上端，與排氣的煙囪相連接就能起到良好的作用。第二，高溫輻射涂料節能技術，這項措施顧名思義就是選取了涂料這樣一個介質。這是一種很獨特的涂料，名字叫做FHC―AB遠紅外輻射節能高效涂料，它的獨特就在于這種涂料能忍受超高的溫度而且具有很高的輻射率。它是由很多液劑構成的，有高溫的輻射材料、高溫的粘結劑、懸浮劑和稀釋劑等，把它涂抹在超高溫的鍋爐上可以起到降低爐壁溫度和加速輻射熱量的傳播這兩個重要目的。當把FHC―AB遠紅輻射節能高效涂料涂在稠油熱采注汽鍋爐的爐管上后，不僅可以增強爐管的黑度還能加強爐管的吸熱程度，它材料中的輻射材料可以提高設備的輻射率，這種涂料還有粘性好、涂抹方便、高效等優點。石油工作人員親身現場應用此涂料對注汽鍋爐進行涂抹，得到的結果非常滿意，注汽鍋爐的熱效率有大約2.7%的提高，這種涂料價格適中，使用它來改善鍋爐熱損大的缺點最理想不過了。
4 小結
以上分析了稠油熱采注汽鍋爐高消耗熱損失大的原因，并對它的節能措施的研究和兩種節能減排技術做了簡單的介紹分析。其中熱管空氣換熱器技術和高溫輻射涂料節能技術都是稠油熱采注汽鍋爐節能減排的高效措施所在。在科技的帶動下，相信除了以上的幾種針對注汽鍋爐的節能減排措施外，石油工作者定會不斷探索和鉆研，提出的辦法和途徑更加高效便捷經濟，高效的措施不斷提高稠油熱采注汽鍋爐的節能要求和工作效率，用技術的力量推動石油工業產生更大的經濟效益和社會效益。在不斷提倡保護環境、節約能源、推行綠色環保的今天，探索出更多的高耗能機器的節能減排措施是造福人類造福社會的一大方向，我們堅信節能減排恩惠企業，科技造福人類。
參考文獻
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[2] 方云，高曉云，韓麗麗.稠油熱采注汽鍋爐節能降耗技術.油氣田地面工程，2008（03）
[3] 錢正斌，錢正剛.稠油熱采注汽鍋爐煙氣余熱利用設想.新疆石油科技， 1998（8，4）：20-24
第6篇：節能減排社會效益范文
瑞星集團有限公司是*縣一家綜合性大型化工制造企業，期間，這家公司嚴格執行國家節能減排政策，實施一系列重大的節能技改項目，取得明顯的經濟效益和社會效益。比如，他們實施的合成氨廢氣回收綜合利用項目，總投資*萬元，新建了*吹風氣余熱回收裝置，回收合成氨生產廢氣及造氣吹風氣中的有效成分，既節約了能源又減少了大氣污染，該項目實施后，年可實現節能量3.07萬噸標準煤。
近年來，*縣針對產業結構不盡合理，經濟總量比較小的實際，提出了“轉方式、調結構、擴增量”的目標要求，堅持在發展中抓調整、在調整中謀發展。
為完成節能目標任務，他們成立了領導和工作機構，落實了節能工作責任制和問責制。健全了政策規章，形成了較為完善的節能減排政策法規體系。制定并啟動了《*縣節能降耗工作應急預案》，按預案要求嚴格控制高耗能企業產能。注重政策引導，調整優化產業結構。全縣新建*度假酒店等一大批重點旅游服務業項目。特別是通過開展“水滸旅游月”活動，實現了旅游收入的大突破。1—9月份，全縣共接待游客*萬人次，實現旅游綜合收入*億元。預計到年底二產比例將至少下降2個百分點，三產比例提高不低于3個百分點。
近年來，這個縣共拒批高耗能項目30個，切實強化了源頭控制，把住了項目審批閘門。同時，他們狠抓企業節能技術改造項目建設，有力促進了能耗水平的下降。以來，先后實施國家財政獎勵節能項目、省重大節能技術產業化項目、節能節水項目和太陽能集熱系統項目15個，對上爭取資金近*萬元，年可實現節能量30余萬噸標準煤。這些項目的順利實施，為全縣能耗降低提供了有力支撐。
一系列措施讓這個縣的節能工作取得了明顯成效。去年，*縣萬元gdp能耗*噸標煤，同比下降了*%，累計完成計劃的*%。這個縣的節能降耗措施也讓瑞星集團有限公司得到了實惠，這些年來，公司萬元增加值能耗不斷降低，盈利能力持續增強，被評為“*省節能先進企業”，被評為“*市節能先進企業”，被評為“*省節能先進企業”、“*市節能突出貢獻企業”。今年1—9月份，公司實現銷售收入*億元，萬元產值能耗*噸標煤，比去年下降*%。
談及今后的節能工作，*縣政府顧問梁緒路說：“下一步，我縣將抓住最后時間，以鐵的手腕淘汰落后產能，切實加快重點節能項目建設，嚴格強化公共用電管理，全面實施節能預警調控，以更大的決心、更強的力度、更有針對性的措施，全力推進節能降耗工作，確保完成節能任務目標。”
相關范文建設環境：在全市節能減排工作推進會上的講話
今天的會議非常重要。主要任務是，傳達貫徹全省節能減排馬鞍山現場會精神，認真分析我市節能減排工作形勢，進一步提高認識、明確責任、強化措施，確保完成全年及節能減排目標任務，及早謀劃節能減排工作。會上，市經信委、環保局分別就節能和減排工作作了工作發言；*縣政府、巢…
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今年以來，國務院、省政府先后印發了《節能減排綜合性工作實施方案》，逐級下達了節能減排任務目標，對有關工作作了具體部署。為了認真貫徹落實國務院和省政府的指示要求，確保完成我市節能減排目標，現結合我市實際，制定本實施方案。
建設環境：關于加強節能減排工作促進經濟發展方式轉變的意見
進一步推進全市節能減排工作,加快經濟發展方式轉變，確保完成節能減排目標,根據《省委、省政府關于進一步加強節能減排工作的意見》，結合我市實際，提出以下意見。一、節能減排工作的指導思想和任務目標(一)指導思想。以黨的十…
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今年上半年，我局節能減排工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，把節能減排工作作為一項重要工作，強化措施、狠抓落實，緊緊圍繞既定的工作目標，認真開展了節能減排工作，較好地完成了各項工作任務。現將我局開展節能減排工作總結如下：一、加強領導，統一認識，全面部署節…
第7篇：節能減排社會效益范文
建成后的綠色低碳產業集群，五年內可具備國際水平的企業集團，中小型綠色高技術企業為集群主體的集群組合，形成同時具備規模效益和靈活性的自生可持續發展有機體。為各地方行政區域提供城市整體節能打包服務與投資，規模化將綠色低碳投資和改造復制到中國各行政區域，解決地方政府在節能減排實施工作中的技術問題、資金問題、統一性問題，分擔各行政區域對國家的節能減排任務，成為國家節能減排工作的堅實支撐體。從拉動產業鏈增長來看，可帶動區域上下游產值2000億元，聚集區的貿易平成各類交易及金融服務在1000億元規模。綠色低碳集群內企業的生產總值不低于500億規模，以產業聚集區的發展為推動力，積極促進國家整體新興產業戰略的落實，推進國家形象的轉變。
綠色低碳產業作為全球新興產業，主要特點體現在高新技術密集度和全球協同的不可欠缺性，是世界經濟發展的主要方向。而前海綠色低碳產業集群的建立，可將低碳領域凝聚成一個完整的產業鏈條，通過高新低碳技術聚集作用，各類市場交易平臺的凝聚力，吸引全球低碳節能環保產業企業入駐，構建規模化低碳產業平臺；通過輻射珠三角地區優勢，可有效實現利用該地區產業化優勢迅速普及各產業領域，使綠色低碳技術實現迅速轉化，創造出巨大的技術產業潛力和經濟能力，完成在新興產業中糅合現代服務業、制造業、金融業的集合和創新路徑的探討，切實的推進深圳二次創業和改革浪潮。
隨著國家節能減排工作的深入，我國向國際社會莊嚴承諾，到2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%―45%，并將此數據作為約束性指標納入國民經濟和社會發展規劃當中，成為國家發展戰略與國家國際形象的重要指標。與此同時，伴隨著國民環保意識的提高，降低二氧化碳、二氧化硫等廢氣物排放，已經成為國際社會找回綠色，保護環境的共識。因此從社會效益角度來說，發展產業集群符合國家未來發展戰略目標，符合國家戰略轉型要求，代表國家新形象，也是深圳二次改革浪潮的典型代表。
中國綠色低碳產業集群的發展，有利于在我國各領域實現綠色低碳發揮先導作用。可再生能源是可以永續利用的能源資源，對環境的污染和溫室氣體排放遠低于化石能源，甚至可以實現零排放。低碳產業集群將以區域能綜合利用技術為基礎，通過領先的節能蓄能技術，整合太陽能、風能等可再生能源應用為主要契機，真正實現低碳排放和零排放。
綠色低碳技術的使用對社會的效益非常具體而且顯而易見，綠色低碳技術在減少資源浪費和降低人類活動對環境的破壞，實現資源的可循環利用，保護我們賴以生存的寶貴環境資源方面有著不可替代的作用。據計算，集群5年內服務的5億平米區域集中能源供應，可減少中央空調重復投資304億元，每年節約空調運行費106億元。每年可轉移高峰負荷143億KWH，每年可為國家電力節煤775萬噸，減少二氧化碳排放2310萬噸，減少二氧化硫排放27萬噸，相當于437萬輛汽車排放，植樹872萬畝。
如此顯著的社會效益是全球范圍內把綠色低碳節能減排作為國家新興戰略看待的重要原因，不但保護了自己的資源和環境，還為人類社會進步做出貢獻，是在產業發展同時占領國際道義高地，樹立完美國際形象的重要舉措。
第8篇：節能減排社會效益范文
論文摘要：在分析目前供電企業節能減排現狀的基礎上，結合自身在供電企業多年的工作經驗及實際情況，提出了供電企業如何做好節能減排方面的需求側管理以及組織制度、宣傳報道等具體措施，對供電企業響應國家節能減排號召，進一步開展節能減排的需求側管理工作具有一定的現實指導作用。通過供電企業節能減排需求側管理采取有效措施解決能源損耗的問題，必將為我國社會的和諧發展和可持續發展起到積極作用。
一、我國供電企業節能減排現狀
1.電能是一種相對清潔的能源
節能減排是關系經濟社會可持續發展的重大戰略問題，是中央確定的我國經濟社會發展的重大戰略任務。當前電力行業既是優質清潔能源的創造者，又是一次能源消耗大戶和污染排放大戶，因而也是國家實施節能減排的重點領域，通過國家的一系列措施，火電發電量在電量供應中的比例正在逐年降低，核電類清潔電力正在逐年增加。作為一種相對清潔的能源，電能正在逐漸為越來越多的客戶所接受。
目前，我國電煤消費占全國煤炭產量的一半左右，火電用水占到工業用水的40%，二氧化硫排放量占到全國排放量的54%。我國火電機組供電標準煤耗較國際先進水平高60克左右，相當于一年多消耗煤炭2.2億噸；輸電線損率比國際先進水平高1個百分點左右，相當于一年多損失電量近300億千瓦時。因此，對電力行業而言，發電供電是促進經濟發展，節能減排也是促進經濟發展。
2.供電企業節能減排的需求側管理開展現狀
當前供電企業節能減排的需求側管理已經初步開展，但是開展的程度可以說成差不齊，不過總體說來都停留在做宣傳、重診斷的層次，雖然可能找到了病因，但是并沒有拿出合理的藥方，做到治標治本的層次，距離深入開展節能減排的需求側管理具有一定差距。
二、節能減排的需求側管理模式
1.建立閉環管理模式
以往節能減排的需求側管理模式，多為宣傳加診斷，管理模式為單方向、不循環的運作模式，而要將節能減排工作落實到實處，真正意義上解決節能減排方面的問題僅僅依靠現在這種宣傳、診斷是遠遠不夠的，需要建立一套完整的管理模式來運作日常工作。
在這里僅做一種運作模式的簡單介紹：首先是按照節能減排的目標篩選客戶；其次是走訪篩選出來的不合標客戶，通過全方位的宣傳、示范等手段引導客戶做節能效益評估；再次對客戶進行診斷，提供整改的管理措施、技術手段，并牽線搭橋提供技術整改途徑；最后跟蹤客戶整改情況，并做效益評估結果反饋客戶。
2.利用示范效應，實現以點帶面的目的
在開平市開僑中學節能改造工程中，開僑中學廚房原湯鍋是燃煤爐具，加熱效率不高，對環境污染大，且存在安全隱患，實施電磁爐改造工程后，使用安全、清潔的電磁作為能源，每年可為客戶節省約35%的費用，更重要的是改善了廚房的工作環境，更具安全性。該項目提高了電能在終端能源中的比例，實現了節能減排與增供擴銷的有機結合，是開平市建成的首個合同能源管理節能示范項目。
通過該合同能源管理節能示范項目的宣傳，陸續有客戶主動要求開平供電局牽線搭橋進行節能減排的改造，可見雖然節能減排一次性投資額略大，但是長久效益還是對客戶有一定吸引力的，因此做好以點帶面的示范效應在節能減排的需求側管理方面起到舉足輕重的作用。
三、節能減排的需求側管理主要措施
深入開展電力需求側管理工作，引導廣大客戶合理用電、節約用電，在社會中形成科學用電、善用能源的良好氛圍。圍繞為客戶創造價值的中心目標，將引導客戶節能工作層層落實，以節能降耗為目標，為客戶創造更多價值，積極采取措施節能減排，履行在節能與環保上重要的社會責任，取得經濟效益和社會效益。
1.建立完善的組織和制度保障系統
成立節能減排專項工作小組，建立節能減排工作流程，在日常工作中發揮供電企業的橋梁作用，重視節能減排工作的落實，對用電客戶特別是大客戶的用電節能情況做好調查研究，積極與地方政府溝通，指示工作人員積極深入調查了解所在區域的供電、用電形勢，經過深刻的分析，及時向政府通報供用電形勢，報送用電信息。
2.同政府合作、加強宣傳，多渠道引導客戶節能
（1）同政府相關單位合作，配合開展節能減排相關工作開展。積極與政府相關部門（如科技局）合作開展節能工作。向其提供用電負荷率低、功率因數未達標和配變屬淘汰型的相關客戶，在政府有關部門的指導下，對用電客戶的配變進行排查摸底，測算提高功率因數節電潛力、變壓器負載率節電潛力和更換節能型變壓器節電潛力估算。
（2）走訪用電客戶，形成常態化機制。好的制度要貫徹執行，形成機制，方可取得好的效果。以開平供電局為例，為了提醒用戶用電負荷或功率因數的技術，年走訪430多戶次，對功率因數達不到標準、變壓器負載率低于30%的專變客戶告知率達到100%，發出《客戶節電建議書》達500份，客戶整改完成或接納整改建議的客戶80多戶。全局一直致力于深入了解用戶側的功率因數，時刻提醒用戶要提高負荷利用率，在技術上支持用戶，提議客戶采取無功補償等電力技術手段，改善功率因數低不足，從而達到提高功率因數目的，這樣讓客戶體會到了節能的經濟意義，同時也讓電網負荷率得到了提高。
（3）拓寬節能宣傳范圍，開展節能宣傳活動。舊模式的宣傳僅僅限于對節能減排的宣貫式宣傳，新的宣傳應該加強對完成節能減排、取得社會經濟效益的客戶進行示范效應的宣傳，讓客戶切實看到節能減排不僅僅能對社會起正面作用，而且也能產生經濟效益，使得客戶從“被節能減排”轉換到“我要節能減排”上來。
在節能宣傳中，要積極爭取市政府的支持，邀請龍頭企業、重點企業代表參加宣傳座談會，積極開展“節能增效、和諧發展”宣傳活動，通過召開座談會、走訪客戶、戶外宣傳等途徑，積極引導企業節能。在節能減排活動中，在人流較密集的地方舉辦節能減排圖片展，并現場發放節能燈與節約用電小冊子，進行節能技術的宣傳。此外，要深入偏遠的鄉鎮進行節電宣傳，向客戶介紹節電常識；在營業廳放置節電宣傳手冊，免費供客戶取閱；在營業廳播放“綠色行動，節能我能”及其他節能宣傳片。
3.從業務受理上落實節能減排管理
（1）從源頭上控制，做到節能從用電報裝開始。用電報裝時供電企業提供服務的第一環節，工作人員從接到新投資興建的用電客戶的用電申請開始，深入了解新客戶的用電需求、用電設備以及用電設施的技術性能，宣傳“綠色環保”用電，提議用電客戶積極采用節能環保型的用電設備，為客戶用電所想，建議用電客戶采用節能型的配電變壓器及其他節能用電設備。
（2）提供用電負荷建議書，建議客戶合理分布用電負荷。在辦理業務的過程中積極與用電客戶溝通，深入了解用電客戶的設施用電情況，分析用電負荷分布的合理性，提出節能降耗及節約資金成本的合理化建議，邀請某電力學院合作，深入分析該企業生產狀況，為其制作了詳細精密的節電診斷分析報告，通過調整原來車間的供電負荷的分布，使變壓器負載更合理，進一步提高變壓器的負載率。
4.利用信息化管理手段，將節能減排落實到日常需求側管理中
（1）利用營銷信息管理系統篩選淘汰類的高耗設備，實現節能建議書日常化。對全市用電客戶的用電設施跟蹤了解，深入用電客戶的生產車間，對用電客戶的配電變壓器進行篩選，共了解到不合節能減排標準的配電變壓器，全都對用電客戶告知配電變壓器屬高耗型的設備，提出更換節約型的建議書，做到告知率100%。
（2）利用計量自動化管理系統監控客戶負荷，實現節能建議書日常化。以計量自動化管理系統為平臺，對專用配變功率因數在0.8以下或負荷率低于30%的客戶進行實時監測，通過節能診斷報告及時告知客戶，對于情況相對嚴重的則通過走訪的形式告知客戶。
5.堅持“以客戶為中心”的服務理念，積極推廣“合同能源管理”新模式
充分利用中介機構開展“合同能源管理”，編制了年度節能降耗工作實施計劃；成立了節能服務小組，推行節能工作的“常態化”管理；深化市場的節能新機制——合同能源管理，推廣能源服務合同，主動深入企業，根據每個用電客戶生產的工藝、流程，幫助企業制定節能減排技術方案。中介機構為客戶編寫《節能診斷報告》十多份，部分用電客戶接納了《節能診斷報告》并進行改造。
四、結束語
環境變化，氣候變化已成了當今世界的重要話題，已成為世界各國普遍關注的話題。我國是個發展中國家，采取有效措施解決能源損耗的問題，關系到我國社會的和諧發展和可持續發展。電力企業是我國工業中的重要組成部分，做好電力企業的節能減排，意義重大。在今后的發展中，電力企業必須持之以恒地加強節能減排工作的開展，繼續引導并幫助客戶節能降耗、引導企業把節能融入到建設項目和產品設計生產中的各個環節，提高效益，全面宣傳和推行節約型企業，節約型社區、節約型學校、節約型家庭的工作，以此來促進每一個行業，每一個市民的節約用電意識。
參考文獻：
[1]林明宇,高麗玲.電力市場營銷[M].北京:中國電力出版社,2008.
第9篇：節能減排社會效益范文
關鍵詞：發電權；節能減排；電力市場
作者簡介：伍玉林（1985-），男，廣東臺山人，廣州供電局有限公司調控中心，助理工程師。（廣東 廣州 510000）
中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）26-0183-02
發電權交易是指發電機組將發電權電量有償轉讓給有剩余發電能力的低能耗機組。[1]發電權通過市場機制的作用引導發電成本、能耗與排放高的機組將其合同電量部分或全部出售給發電成本低的節能環保機組替代其發電，交易的結果是交易雙方在取得經濟上雙贏的同時電源結構得到優化配置、降耗減排目的得以實現。目前國內已有部分的省市進行發電權交易試點，如河南、四川、江蘇，實踐結果也證明發電權交易具有良好的經濟和社會效益。
近年來，許多學者對發電權的機制進行了研究。文獻[2借鑒了普通商品二級市場交易的理論，首次提出了發電權交易的概念與交易機制，并分析了經紀人模式組織普通雙邊交易的機理。在機會約束規劃的框架下，文獻[3]構建了發電權出讓方與受讓方的競價模型，分析了其中的競價行為。
合理的發電權轉讓和利益補償機制對于能否順利執行節能減排政策有重要的影響。如能增加潔凈能源發電權交易的份額，則其節能減排效果必然更加明顯。文獻[4]提出了一種基于兩部制電價的發電權集中撮合交易模式，按照可以體現煤耗成本的電量電價的“高低匹配”原則進行撮合交易，使交易結果符合節能調度要求。文獻[5]通過引入煤耗率，提出了基于能耗最優的發電權交易模型。文獻[6]以節能降耗為目的，提出了計及能耗約束的發電權阻塞調度模型。但上述文獻還沒對排放這一約束條件作直接的處理。為止，通過引進能耗與排放因子，本文建立了一種同時考慮交易機組的能耗與排放的發電權交易模式，力圖使發電權交易取得更為明顯的節能減排效果。
一、發電權交易模型
目前發電權交易模型主要有三種類型——經紀人（集中撮合）[2]、基于期權[7、8]與基于委托[9、10]的發電權交易模式。
現階段，經紀人交易模型更具有實用性。經紀人模型的核心思想是“高低匹配”，即發電權買賣雙方在交易平臺上各自申報價格，分別按照報價由高到低以及由低到高的次序將買賣方依次排序成交，成交價格為雙方報價的平均值。交易的目標是使所有市場成員的效用之和（社會總效用）最大，據此可建立社會效用最大化的交易模型。基于經紀人交易模型，本文引入能耗和排放因子，建立兩種新的交易模型——能耗排放規范化加權和最優模型、考慮能耗排放約束的社會效用最大化模型。
二、基于節能減排的發電權交易模型
1.社會效用最大化的交易模型
當前電力市場均是以微觀“社會效益最大化”為基礎設計的，即買賣雙方的社會剩余最大化。[11]從微觀經濟學的社會效用的概念出發，可以得出發電權交易中的社會效用為：
式中：Uij為雙方的社會效益；，為參與發電權交易的出讓機組編號；，為受讓機組編號；PBj為出讓機組i的申報價格；Psj為受讓機組j的申報價格；Cij為雙方的交易成本，包括固定交易成本Cc和網損成本CR兩部分[2，5]，即；Qij為雙方的成交量。社會效用最大化的交易模型為：
目標函數——社會效用最大化：
約束條件：一是發電權成交量約束條件：
其中：式（3）為出讓機組i的總出讓量約束條件，QBi為出讓機組i提交的最大發電權出讓量，應不超過機組的最大有功出力。式（4）為受讓機組j的總受讓量約束條件，QSj為受讓機組j提交的最大發電權受讓量，應不大于機組的最大出力與原有功出力的差值。
二是電網安全約束條件：
其中：式（5）為機組技術出力約束條件：為發電機組i的最小出力；PGi為發電機組i的實際出力；為發電機i的最大出力。式（6）為電網功率平衡約束條件，PD為整個電網負荷功率；PL為電網總的網絡損耗。式（7）為功率傳輸線安全約束，Pij表示首末點為i和j的線路傳輸功率；和分別為該線路傳輸的最小和最大功率。
2.能耗與排放加權最優模型
理論上，市場競爭與節能是一致的，即生產成本低、能耗低，往往更具競爭優勢，能夠優先在市場中被利用。所以，能夠通過市場機制來發揮資源優化配置的作用。[11]如能優先撮合潔凈、高效的機組替代能耗低、污染重的機組進行發電權交易，則能實現市場競爭與節能減排的有機結合。
記ei、di、ej、dj分別為參與發電權交易的出讓機組i的煤耗率、污染氣體（如二氧化硫）排放率、受讓機組j的煤耗率、污染氣體排放率。同時引入兩交易變量：出讓機組i和受讓機組j在交易量Qij下的能耗因子Eij和排放因子Dij，為正確反映在Qij交易下的能耗和排放的減少程度，有，。則發電權交易后總能耗和排放的減少量分別為：
問題現在轉化為求解雙目標最優化——函數f1和f2最大值，求解該這類問題的一般思路是將雙目標化為單目標，數學上可采用“目的規劃法”和“線性加權和法”。 [13、14]但上述方法在子目標數量級不一致的情況下將導致主要目標被次要目標掩蓋，影響優化效果。為此，文獻[14]給出了在處理多目標優化問題方面具有計算效率高、規避目標希望值難以確定等優點的規范化加權平方和法。
所謂規范化加權平方和，就是先對線性加權和法進行規范化。具體方法是分別以各個子目標函數maxfi為單一最優化問題求解出該子目標函數的最大值（fi）max，將各子目標與其相比，即可將各子目標規范化，其值約束在[-l，1]。同時為減小各子目標差值較大對目標函數的影響，將各項平方后相加得到單目標函數。采用上述思想與方法構建的能耗排放加權和最優的發電權交易模型可表示為：
目標函數：
式中：σ為加權因子，；（f1）max、（f2）max分別為以maxf1、maxf2為單一目標函數時求得的最優值，并分別記為能耗最優模型與排放最優模型。
約束條件為社會效用最大化模型的發電權成交量約束條件和電網安全約束條件。為確保交易雙方都能獲益，保證交易的自愿原則，需增加報價約束條件：
3.能耗排放約束模型
考慮上面提出的模型以能耗和排放為最優化，可能導致社會總效用大為減少，基于能耗約束節能電力市場[11]和能耗約束的發電權阻塞調度模式[6]的設計思想，在社會效益最大化模型式（1）～（7）基礎上，為保證交易前后的發電能耗和排放量控制在設定范圍以內，構建了同時考慮能耗和排放約束的交易模型。其增加能耗和排放約束條件如下：
式中：α、β分別為預定的能耗下降率和排放下降率；Pi為機組原發電出力；、為發電權交易前的總能耗和排放。
三、算例
1.算例數據
由于本文主要研究目的是說明模型的節能減排效果，故暫不考慮功率傳輸線安全約束（7）與交易成本（即Cij=0）。算例數據如表1所示。取加權因子σ=0.5，預定能耗下降率α=25%，預定排放下降率β=40%，分別對第二節提出的模型進行計算。其中，模型1、模型2、模型3、模型4、模型5分別為社會效用最大化模型、能耗與排放加權平均和模型、能耗排放約束模型、能耗最優模型、排放最優模型。
2.算例分析
從表2可以得出，模型2的能耗下降率和排放下降率分別與模型4的能耗下降率和模型5的排放下降率相差8.045%和0.387%，說明了所采用的規范化加權平方和法可以很好地將雙目標統一起來，使其能同時接近單個目標時的最優值，對于雙目標函數的最優化問題具有很好的優化效果。
對比模型1、2、3可以得出，社會總效用最高的為模型1（社會效用最大化模型），但其成交量、能耗和排放下降率為最低。這是因為該模型是按照報價差排序進行撮合交易，沒有涉及機組能耗和排放的條件。模型2（能耗與排放加權和最優模型）的節能減排效果最為顯著。該模型通過增加總交易量，提高節能環保機組的交易額，帶來較高的能耗和排放下降率。模型3（能耗排放約束模型），既可以滿足預定的能耗和排序下降率要求，又能使社會總效用得到一定提升，在實現節能減排的預定要求的同時又能兼顧交易機組的經濟效益。另外，該模型通過直接確定下降率的方法對能耗和排放進行約束，便于量化控制，相對另兩種模型，更為直觀、易于操作。
四、結論
模型1適合于發電權交易市場實施的最初階段，該模型通過優先撮合出報價差大的讓機組和受讓機組，交易雙方獲利最大，通過市場手段吸引、鼓勵更多的機組參與發電權交易，有利于建立活躍、穩定的發電權交易市場。發電權交易市場穩定后，可采用模型3，在保證能耗和排放下降率控制在預定水平的基礎上，最大限度地保證交易機組的經濟利益，兼顧市場機制和節能減排的效果。在實現了小火電的停運和機組脫硫設備的普遍安裝后的階段，大部分的機組能耗和排放都相近，用模型3難以確定合理的預定下降率，而用模型1則會導致總能耗和排放的增加，這時，可以用模型2，通過確定加權因子來控制能耗與排放的優化程度，犧牲一定的經濟性來獲取節能減排的效果。
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