農村創新發展精選(九篇)

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第1篇：農村創新發展范文

【關鍵詞】 泰國 Baan Talung Lek村 農村發展 BAAC

泰國位于亞洲中南半島，是一個傳統的農業國家。作為一個著名的農業凈出口國，農業在泰國有著重要而獨特的地位，關注與支持農業的發展更成為泰國皇室以及政府的傳統。由泰國皇室及政府發起的眾多農業農村發展支持計劃，遍及整個泰國，頗具特色且成效顯著。經過泰國本土化改造的OTOP（One Tambon One Product）項目，就取得了巨大的成功。Baan Talung Lek村正是其中一個成功的案例，其社區發展得到了來自金融、科研等社會各部門的協助，尤為值得關注。

一、Baan Talung Lek村的基本情況及其發展之路

1、Baan Talung Lek村概況

Baan Talung Lek村屬于泰國孔敬府，位于泰國東北部的邊遠地區，現在擁有95戶家庭，4060名居民。最主要的經濟作物是茉莉香米。

這個村莊的經濟結構較為單一，其主要經濟來源是對外出售稻米，最初，由于稻米的質量較差且產量不高，村民的收入水平普遍不理想。

在泰國農業和農業合作社銀行（BAAC）的協助下，這個村莊開始被鼓勵踐行泰國普密蓬國王基于自給自足經濟理念的農村發展新理論，以改善整個社區的經濟狀況和居民的生活水平。首先他們對自身的情況進行了SWOT分析，認識到自身存在的問題，并發現村莊的優勢所在——未被破壞的自然環境和優質的茉莉香米品種，并據此制定了社區發展規劃。同時在尊重不同村民情況的基礎上，鼓勵村民之間互相幫助，根據村民的興趣、技能建立了牲畜飼養互助小組、蘑菇種植互助小組、植樹互助小組、儲蓄互助小組等互助組織。

針對社區中最主要的經濟作物——茉莉香米，社區稻米中心——茉莉香米種植合作社被建立起來。合作社有3個主要目標：改善水土條件，提高稻米產量；餞行“良農規范（GAP）”，改善稻米質量；拓寬市場渠道，提升稻米價值。

2、村級稻米農民合作組織

成為茉莉香米種植合作社的成員，必須具備三個條件：必須是本村村民；有可墾種的水稻田；為人勤勞肯干。目前，該村85戶家庭是其成員。合作社下設6個小組：稻米播種小組、監測&調查小組、收割小組、碾穗小組、加工小組、信息&營銷小組。每個小組由2名左右的村民負責。

日常運營方面，每年會舉行一次確保全員參與的成員大會，以向成員通報合作社的運行情況。為了保證香米品種的純正，社區所生產的種子也被合作社統一收集起來，經過臨近的國家大米技術中心精心篩選后，再返售給村民，少量的種子會面向市場出售。該技術中心的運行由政府提供經費補貼，孔敬大學負責技術支持。茉莉香米的運營流程如圖1所示。

農資投入方面，建立了社區良種分享機制，以保證社區內稻米的種植面積。積極參加BAAC的實物農資借貸機制，確保農民可以以合理的價格獲得優質的農資投入品。

與此同時，由來自農技推廣中心的老師無償地向提供給村民們結合社區傳統智慧的種植技術，以幫助他們改善香米的質量和提高產量。提倡有機種植，不允許使用任何殺蟲劑，限制使用化肥，目前的限額為30kg/Rai（泰國面積單位，1Rai相當于2.4畝），今后將逐漸減少化肥的使用量。

合作社負責收購村民所有愿意出售的大米，并把它們按質量分類。再以獨立的Koan Khao品牌向消費者和有需要的村民出售。另外，合作社還積極開拓鄰近農業社區資源，維護群體利益。并精心記錄稻米資料，以利學習傳承。

收入分配方面，全部收入的50%被留作下一年的運行經費，以向成員提供所需的種子和農資投入品，30%在成員之間按股份分紅。10%作為機構運轉費用。剩下的10%作為合作社公共活動的經費，包括對社區福利、教育、傳統文化以及寺廟的捐助。

二、BAAC的角色

泰國農業和農業合作社銀行（Bank for Agriculture and Agricultural Cooperatives，簡稱BAAC）成立于1966年，是公認的少數幾家較為成功的農業發展銀行之一。在經歷了一系列的改革和轉型之后，BAAC逐步從一家專業的農業信貸機構轉變成為一家面向農村提供各種金融服務的多元化農村商業銀行，其農村金融業務遍及泰國境內的全部75個府，截至2011財年，共擁有1026家分行和968個農村辦事處，為近625萬戶農業家庭提供金融服務。

第2篇：農村創新發展范文

五千年文明看西安，八千年文明則要看秦安，秦安縣位于甘肅省東南部，轄區內有17個鄉鎮，歷史源遠流長，民俗特色鮮明。天水“五大文化”中的伏羲女媧文化、大地灣文化和三國文化都在秦安，歷史悠久、人文薈萃、民間民俗文化豐富多彩，文化底蘊深厚，發展潛力巨大。黨的十指出：“讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容”，隨著新農村建設的不斷深入、農民收入的不斷提高，農民群眾對精神文化生活的需求也越來越豐富，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。如何豐富人民群眾的精神文化生活，提高人民的生活水平，實現與全國同步進入小康社會的奮斗目標，本文從秦安縣農村文化發展的現狀出發，就如何創新發展農村文化事業提出了幾點建議。

一、全縣農村文化事業發展現狀

近年來，全縣以扶持培育為主導，注重突出地域文化特色，不斷強化工作措施，著力打造秦安文化產業品牌，各項文化事業蓬勃發展.

1.群眾文化生活不斷豐富。讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內容。近年，我縣采取民辦公助的辦法，編輯出版文學刊物《大地灣文學》兩期?？h文化演出有限公司開展“千臺大戲送農村”演出420場，重排《花燭恨》、《大拜壽》等傳統劇目4個，對現代秦安小曲劇《草根》進行精細打造，文藝創作展覽蔚然成風。做好非物質文化遺產保護工作，組織秦安小曲、蠟花舞參加絲綢之路國際旅游節、蘭洽會等展演，完成《秦安蠟花舞》第四批國家級非物質文化遺產保護名錄項目申報文本的制作，秦安小曲入圍第七屆中國曲藝牡丹獎大賽。成功舉辦新年音樂會、春節聯歡晚會、社火匯演、焰火晚會和秦腔名團演唱會，開展鳳山燈會及游園活動，縣文化館堅持每天開展小曲彈唱、歌舞表演等群眾性文化活動，在“五一”、國慶和重陽節開展書畫書法展和筆會，舉辦美術、蠟花舞和書法等各類培訓班?？h圖書館增加價值4.5萬元的圖書，培訓鄉鎮文化專干和農家書屋管理員300多人次。25支農村電影放映隊在全縣428個行政村公益放映5107場次。同時，還積極開展社區、校園、鄉鎮文化活動。各項活動的開展，極大地豐富了群眾的精神文化生活。

2.基礎設施逐步完善。2010年以來，秦安縣建成了3個文化廣場、2個健身休閑廣場、3個籃球場、3個羽毛球場和1個網球場；建成了6個人工水域和2條3公里長的園路；新增有線電視用戶519戶，有線電視總戶數超過12000戶，建成廣播電視村村通2.072萬戶、戶戶通9.5萬戶，全縣廣播電視綜合覆蓋率達99.8%。推進縣文化館、縣圖書館和17個鄉鎮綜合文化站免費開放工作。

二、全縣農村文化建設面臨的問題和困難

近幾年來，在黨的各項支農惠農政策的扶持下，隨著新農村建設的不斷深入，農民生活水平的不斷提高，廣大農村地區對文化的重視程度越來越高，農村文化事業也在以各種形式不斷豐富和發展，但處于西部邊遠山區的縣情使得我們農村發展文化事業面臨著許多的困難和阻礙。

1.經濟落后，農民的收入水平低致使精神文化層面的需求不高。貧困是甘肅省的最大省情，秦安是甘肅省的一個貧困縣，縣內各鄉鎮大都地處邊遠山區，交通不便，信息閉塞，大多鄉鎮農民的文化生活僅限于收看電視節目，偶爾有各鄉鎮自發組織的秦腔戲。雖然各鄉鎮都有村圖書室，但大都常年不開門，群眾很少有讀書看報的意識，廣大群眾的思想相對比較落后，文化自覺比較晚，精神文化層面的要求比較低，文化消費不夠，對文化的價值認識不深。

2.投入不足。由于經濟條件的制約和地理區位環境的限制，各村鎮有文化娛樂場所的為數很少，基礎設施落后無法滿足群眾的需求，制約了基層文化事業的發展，出現文化、經濟發展的不協調狀況，不少鄉鎮文化站成了“空殼站”，有些鄉鎮文化站有名無實。

3.設施缺乏。行政村文化設施面積不足，多數文化站是個空殼站，無活動室，無活動器材，無先進的宣傳設備，宣傳方式還是靠吹打彈拉，出墻報、出櫥窗等十分原始的方式進行，文化配套設施過于簡單陳舊單一，無法滿足當地農民群眾的精神文化需求。

4.文化消費在農村越來越萎縮。隨著城鎮化進程加快，目前留守農村的人員，大都是一些年紀較大的老年人、年齡較小的兒童以及文化層次較低的婦女，中青壯年農民的占的比例很少。在這樣一個農村人群年齡結構層次出現三極化的背景下，農村文化建設的和文化產品的供給和需求就顯得比較特殊。

5.文化人才匱乏?；鶎游幕犖槠毡榇嬖跇I務能力不高、年齡結構偏大、整體素質偏低等問題。大多數農村都面臨著缺乏一支專業的文藝人才宣傳隊伍，沒有專職的人員組織農民進行各種文化活動，農村基層文化宣傳站沒有得到發揮。

三、突出地域特色，創新發展，不斷豐富農村文化事業

1.大力發展農村經濟，提高農民收入。只有在物質條件比較充裕的條件下，群眾才有意識追求精神層面的需求。作為一個貧困縣要發展農村文化事業，經濟基礎必須先上去，只有農民的錢袋子鼓了，生活質量上去了，精神文化生活才能發展。，

第3篇：農村創新發展范文

關鍵詞：農村；動漫產業；創新發展

中圖分類號：J218.7 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2013）33-0269-02

“十二五”期間是中國動漫產業發展的重要戰略轉型期，也是我國動漫產業從動漫大國向動漫強國進行跨越的攻堅時期?，F階段，我國的動漫產業雖然已經在數量上實現了大的增長，但是質量卻遠遠落后于發達國家。如何從注重數量擴張的規模增長轉化為更加注重質量和文化內涵提高，通過擴大內需來充分釋放民眾文化消費需求，這是當前中國動漫產業發展所面臨的重大課題。中國是一個農業大國，擁有超過9億的農民，是動漫產業發展不應忽視的巨大的受眾群體?，F階段我國動漫產業的發展忽略了我國的文化現狀和國情，大多是模仿或依照發達國家的模式進行創作和設計，從而導致動漫產業發展、動漫教育等與中國的實際國情和文化不相適應。根據中國當前的國情和未來發展需要，特別是農村文化建設發展的需要，研究如何面向農村進行動漫創作、促進動漫產業創新發展具有非?，F實的意義和價值。

一、中國動漫產業現狀分析

根據2013年暑期我們在幾十所高職院校學生中進行的調查問卷顯示，在中國青少年最喜愛的動漫作品中，日本動漫作品占60%，歐美動漫作品占30%，中國地區原創動漫作品所占的比例僅有10%。雖然近幾年我國動畫商業作品的產量已經與發達國家接近，但是質量上乘且能夠在國際上有較高影響力的動漫作品卻屈指可數。通過對調查問卷的進一步分析，我們總結出中國動漫作品乃至動漫產業現在所面臨的問題主要包括以下幾點：

1、對動漫作品概念認識的誤區：造成中國動漫“幼稚”化的普遍認知。我國大多數人都錯誤的認為動漫作品的受眾僅僅是少年兒童，是專門播放給兒童看的，成年人基本不會觀看動漫作品。而在美、日等國，他們的動漫作品所面對的是所有觀眾，有各種風格、各種內容題材的作品，能適合不同年齡、性別、愛好的觀眾，甚至很多成年人都癡迷于動漫作品。

2、創作題材陳舊：動漫作品的題材選擇是創作的核心基礎，是否擁有豐富的想象空間和文化內涵是題材選擇的重點。這一點，中國動漫作品就尤為缺乏。中國文化博大精深，淵源流長，歷史文化題材的文學作品數不盡數，我國的動漫創作者也挖掘和創作了很多具有中國特色的作品，但是一味的“深挖”限制了人們的創作空間，因為“吃老本”本身也是種惰性思維，固步自封的體現。即使中國文化再淵源流長，再具有魅力，但它終究是屬于歷史的，缺少時代氣息，只有棄其糟粕取其精華，做到歷史與時代相結合，才能被觀眾們所喜愛和接受。

3、角色形象簡單呆板：動漫角色設計是動漫創作的精髓。從造型上來說，國產動漫中缺少令人向往和崇拜的角色形象設計，取而代之的是簡單、粗略、幼稚的角色造型，如喜羊羊、灰太狼等。而外國動畫中的角色設計，大多數都是造型精美，形象生動，完全符合人們對美好事物的心理追求，并能讓觀眾記憶深刻。如美國動畫片中的貓和老鼠，米老鼠和唐老鴨等。從個性刻畫上來說，中國動漫角色除了早期動畫片中塑造了少數經典角色之外，大多數是缺乏個性色彩。而外國動畫里每一個角色都有自己不平凡的經歷，有自己的思想和閃光的一面，讓我們振奮、感動、嘆息。

動漫產業作為集政治、文化、教育、娛樂為一體的新興產業，不應該忽視廣闊并具有極大潛力的農村市場，應當為農村文化建設發揮重要作用。但是當前動漫產品城市化傾向愈來明顯，體現農村生產、生活題材的動漫產品嚴重缺乏。因此，將農村作為推動動漫產業的發展，并從農村文化建設的角度來進行動漫作品的創作以及調整動漫專業教育的指導思想，能彌補動漫專業教育資源與內容枯竭、動漫產業盲目發展、動漫產品單一等一系列問題，同時對加強農村精神文明建設，大力繁榮發展社會主義先進文化，不斷滿足農民群眾日益增長的精神文化需求有著極其重要的意義。

因此，我們的關注點在于尋找中國動漫發展的一種可能性，或者說是探尋中國農村與動漫產業發展相結合的路徑和切入點，探討如何實現本土原創動漫的內容創新，在本土原創動漫的內容創新中融入更多農村本土元素并體現動漫的民族性，進而形成受眾群體的文化認同感。

二、面向農村的動漫產業創新途徑

我國是一個農業大國，農村人口在我國的影視業中占據了大部分的受眾份額。我國早期創作的具有中國文化特色的動漫作品堪稱經典，但是當代具有中國文化特別是農村題材的動漫藝術作品卻寥寥無幾，這并不是孤立的現象和問題，而是農村文化在整個文化市場的弱勢地位的一個集中反映。當代的創作者都認為當代農村題材不時尚，賣點少，沒前（錢）途，這種浮躁、短視、功利的文化心態正在將農村題材創作推向邊緣。這種“文化自卑”和“文化功利”心態嚴重影響了農村題材動漫作品的創作與發展。優秀的動漫創作人才紛紛改拍更熱門、更商業化的題材，留下的部分堅守者基本處于失語狀態，藝術生產機制支離破碎。當代動漫作品要想走出困局，根本著力點是內容制作上要用力出新。進行農村題材的動漫創作，首先應該發現和挖掘農村社會的深厚內蘊，把日益變化的農村用動漫語言記錄下來；收集和關注城鄉交融的新氣象，在角色的情感和命運上動腦子，立足農村但不囿于農村，用農村文化元素去贏得市場的尊重和接納。其次，需要改變農村題材動漫作品的刻板印象，農村題材動漫作品要勇于嘗試注入當代流行元素，探索多樣化的風格表現。2009年首屆全國高校原創動漫作品選拔賽中，具有中國文化特色的農村題材動畫片《俺娘》獲得一等獎，故事內容真摯感人，人物角色淳樸逼真，讓人看完無不感動。要創作優秀的反映農村文化的動漫作品，要把握以下兩點：

1、時代特色與素材收集。

農村題材的動漫作品是讓人更好的了解農村文化的一個窗口，同時也反映出農村生活隨時代變遷而改善的狀況。動漫作品在設計的過程中會深受所涉及的時代、地域和文化的影響，真實的反映和表達當代農村的精神風貌是動漫創作的一個重要部分。我們在收集素材時，要細膩的整理出當代農民群眾的生產、生活現狀和特點，在創作過程中要緊緊圍繞新農村的時代特色，力求表達出新農村日新月異的繁榮景象。

2、貼近生活的角色造型。

一部完整的動畫作品，角色造型可謂是影片帶給觀眾的第一印象，也是受時代影響最深刻的一部分，動畫作品中角色性格鮮明且造型吸引眼球才能引領觀眾走進故事中。角色形象的塑造在一部優秀的動畫作品中占有極其重要的地位。在角色造型的創作中，設計者通常要緊扣時代脈搏反映現實生活，認真刻畫人物的語言、動作、衣著、體態等細節，使之具有較為真實、可信、親切的藝術特點，帶領觀眾進入故事情節并產生共鳴。角色造型的構成元素源于生活，所以在創作之初設計者要深入農村、體驗生活、感知生活，真實的表現出農村生活的文化氣息和風貌。

三、結語

中國以農村生活和農村文化為題材的動漫作品雖然在市場中還很稀少，但是卻具有它賴以生存的土壤，它與我們廣大農民群眾日常生活的衣食住行和精神需求有著密切的聯系，極大地豐富著我國的農民群眾的文化精神生活。在中國文化的根基上創作農村題材的動畫片，其角色的造型、故事情節等設計既能體現出多元素的整合設計，同時具有鮮明的時代特征和濃厚的地方文化特色，又能適應于動漫藝術的表現形式。在這樣的前提和環境下創作出的動漫作品必定是符合中國觀眾審美情趣的，也是符合動漫產業創新發展前途的。

參考文獻：

[1]彭玲.動漫創意產業[M].北京：東方出版中心，2009.

第4篇：農村創新發展范文

1     創建服務型政府，做好頂層設計

近年來，隨著電子信息技術的不斷發展和廣泛應用，計算機網絡在便捷人們日常生產生活、提高企業生產效益的同時，能夠推進農村社會治理由“多頭分管”向“協同管理”轉變。基層政府作為農村社會治理的引導者，自身服務理念和服務水平的高低對農村社會治理的整體效益具有重要影響，因此，在當前信息化時代背景下，以創建服務型政府為宗旨，圍繞創新農村社會治理、做好頂層設計是目前政府的核心發展方向。一方面，當地基層政府的相關工作人員需依托“互聯網+”的各項先進技術，充分結合“網絡化”的組織結構，建立符合現階段農村群體心理特點和心理需求的激勵評價機制，并建立和完善治理信息化建設的制度保障機制，為實現農村社會治理高效性、有效性和科學性目標打下堅實基礎。另一方面，基層政府機構在運行過程中，還需加快對硬件設施建設和軟件信息平臺整合，從而利用各項先進的信息技術構建一套科學的信息化管理系統，進而在推進農村社會治理由“多頭分管”向“協同管理”轉變，從根本上提高管理的高效性、科學性和合理性。

2     整合農村信息資源，實現農村社會治理的綜合化管理目標

經大量科研數據分析可知，目前在電子信息技術不斷發展的當代社會，計算機網絡已經成為人們日常生活中必不可少的部分，因此，有效提高新農村社會治理的有效性、科學性和合理性，整合農村信息資源，而后建立社會矛盾聯動化解信息庫，是實現現階段農村社會治理綜合化管理目標的重要基礎和根本前提。從目前來看，在當前農村產業發展過程中，依托“互聯網+”的各項先進技術，建立農村社會治理與服務綜合信息網絡，充分發揮農村網格化管理及社會組織的作用，是提高基層綜合管理與服務水平的主要舉措。從目前來看，在社會主義市場經濟不斷發展的當代社會，城市化和工業化建設進程不斷加快，為滿足自身以及家庭生活需要，不少青年勞動力紛紛前往城市地區，農村人口發展極不平衡。因此，從根本上實現農村社會的高效治理，基層政府機構需以常住、流動、“三留守”人員為主要對象，建立農村人口基礎信息庫和社會矛盾聯動化解信息庫，加強對轄區內特殊人口的重點管理和重點幫助，達到積極預防和化解矛盾糾紛的目的，發揮應有的作用。此外，由于計算機網絡應用普遍，人們對電子信息的接受程度也在不斷提高，故在當前信息化時代，為有效提高農村治理質量和治理效率，基層政府機構不僅可通過采取推行電子村務的方式對農村進行全方位、動態式和便捷式的管理，同時還可以加強對農民的教育和培訓力度，以期在引導農民逐步適應電子信息技術某些功能的基礎上，為后期政府人員開展網絡治理工作的治理目標上打下堅實基礎。

3     整改政府管理方式，以期通過“一站式”服務實現農村治理

根據相關數據調查可知，基層政府受傳統管理理念和管理手段的影響，內部工作人員在日常農村治理過程中，仍遵循傳統的治理理念，采用傳統的治理手段，極大地降低了治理質量和治理效率，造成政府管理資金的極大浪費，對農村整體發展帶來極為不利的影響。因此，基層政府需要探索出一條深受農村人民群眾歡迎的農村社會治理新途徑，需多采取幾種管理方式，然后對管理方式所取得的效果進行綜合評價，進而選擇出一條最適合的治理策略，為提高農村治理的整體水平奠定堅實基礎。在當前現代化農業產業發展過程中，信息化產業技術作為一種新型農村發展技術手段，在提高農業生產效益等方面發揮了重要作用，因此，要想從根本實現農村合理化治理，基層政府機構必須依托“互聯網+”的信息技術，構建加快源頭治理、動態管理、應急處置相結合的社會治理機制。一方面，基層政府管理人員需對管理網絡進行細致化分析，在整合當前農村社會治理各項基礎數據的基礎上，為信息錄入渠道、溝通渠道以及暢通社情民意收集渠道的拓展打下堅實基礎;另一方面，基層政府機構通過采取構建綜合性、集成式社會治理服務信息平臺的方式，對行政機構不同部門的信息數據庫進行有機整合，從而在確保實現各部門信息共享、業務協同的情況下，通過使用有限的公共社會資源，確保政府充分發揮各項效能。同時，在當前現代化產業發展模式下，基層政府機構通過對傳統農村社會治理和公共服務賦值結構進行重組和再構，從而通過“一站式”服務模式，為農村治理的科學性、高效性和有效性奠定堅實基礎，進而為農村產業經濟進一步發展創造良好條件。

4     依托“互聯網+”技術，推進網絡問政制度化

改革開放以來，現代化網絡作為一種信息載體和網絡傳播渠道，在提高基層政府“軟實力”方面發揮了重要作用。但從目前來看，由于近幾年農村產業建設發展進程不斷加快，網絡使用范圍不斷擴大、使用頻率不斷提高，雖然在一定程度上為農村村民的日常生產生活提供了便捷，但加大了基層政府機構的管理難度，進而給農村整體發展帶來了極為不利的影響。

通過上述分析可知，網絡現代化發展具有一定的雙面性，因此，基層政府機構要從根本上實現推進農村經濟建設和全面建設小康社會的發展目標，必須在管理過程中，切實保障信息化在農村社會治理中發揮積極作用，覆蓋農村各個環節，建立健全網格化管理體系。首先，基層政府機構需推進網絡問政常態化、制度化發展，在構建網絡輿論建設的基礎上，借助社會輿論力量對農村實施個性化、主動式公共服務的虛擬社會治理體系和管理模式。其次，基層政府機構可以通過微博、微信等新媒體社交平臺，公開某些黨政建設信息，拉近與農民群眾之間的距離，從根本上提高治理的高效性、科學性和針對性。最后，提高農村社會治理現代化水平，基層政府機構要建立政府引導、多方參與、全局服務的信息化社會治理體系，提高農村社會治理創新建設的針對性和傾向性，覆蓋農村各個環節，為實現動態跟蹤目標奠定堅實基礎。

5     加快城鄉一體化進程，構建城鄉建設精細化管理機制

近年來，隨著我國社會主義市場經濟建設的不斷發展和城鄉一體化建設進程的不斷加快，從根本上實現社會治理信息高速流轉，保障社會和諧穩定發展，對農村社會治理策略進行不斷創新和完善是當前基層政府機構的核心發展方向。同時，在城市一體化發展中，為有效提高治理效率和治理質量，對城鄉建設進行精細化管理是目前高速發展的現代經濟社會賦予農業、農村、農民發展變革的歷史使命。簡單來講，城鄉一體化是當前中國現代化和城市化發展的一個新階段，在一體化建設過程中，主要將工業與農業、城市與鄉村、城鎮居民與農村村民作為一個整體，然后對其進行統籌謀劃、綜合研究，以期確保農村地區農民享受與城鎮居民同樣的文明和實惠，進而為其整體的全面、協調、可持續發展打下堅實基礎的發展規劃。換句話講，在當前城鄉一體化發展中，基層政府機構要想從根本上實現對農村高效治理的目標，需將城鄉作為一個整體，采取合適的管理制度和管理策略，為農村城鄉一體綜合化發展打下堅實基礎。一方面，在治理過程中，基層政府機構需分別利用城市以及農村各自的資源和生產要素，在促進兩者之間進行優勢互補的同時，為城鄉社會經濟、生態、文化的可持續發展打下堅實基礎;另一方面，針對不同層次、形態、類型的城鄉空間信息管理需求，基層政府機構的工作人員可通過對城鄉事物的靈活部署以及合理化調度，為實現統一管理和彈性擴容目標奠定良好基礎，同時，充分有效解決當前信息管理過程中計算和分析能力的集成和反饋等技術難點，通過采取建立城鄉一體化進程的相關制度，為實施城鄉建設精細化管理機制打下堅實基礎，進而為提高農村社會治理現代化水平創造良好條件。

6     結 語

第5篇：農村創新發展范文

一是主導產業喜憂參半。今年以來，全縣干部群眾解放思想、更新觀念，設施農業步入快速發展期。截止目前，全縣已調整設施農業建設用地畝，其中日光溫室用地畝，動工面積畝，建成墻體個；調整冷棚用地畝，建成高標準蔬菜生產冷棚畝。但奶牛產業受周邊地區重大疫情的影響，進展緩慢，到目前奶牛存欄頭，比去年新增頭。二是糧食豐收已成定局。今年全縣境內風調雨順，沒有大的自然災害發生，農作物生長形勢良好，糧食產量有望突破億斤。三是農民收入穩步增長。到八月末，農民人均純收入元，比上年同期增長，年內實現人均增收元的目標已不成問題。

當前，寧城農村經濟正進入一個新的發展階段。我們既面臨新的歷史機遇，又面對許多新的挑戰。我們要樹立和落實科學的發展觀，創新工作理念，增強用科學的發展觀指導農村經濟工作的能力，抓住機遇，努力推動全縣農村經濟工作在新的起點上實現新發展、新突破。

一是要用“立足縣域高度，發展大農業”的戰略理念，指導農村經濟工作。堅持“立足縣域高度，發展大農業”，就是要從農業和農村經濟發展的整體需求中來考慮，從統籌城鄉經濟社會發展的大環境中來籌劃。要跳出農業的圈子來抓農業，用抓工業的思維謀劃農業，用資本經營的理念經營農業，用市場手段推動農業，用科學的發展觀統籌農業，用機制創新的方式整合農業。積極推進農業結構戰略性調整，堅持主導產業的戰略性推進，在抓好設施農業穩步發展的同時，大力推進奶牛產業的發展，形成農業和農村各領域整體發展的良好態勢。

二是要把“以人為本”的理念，貫穿農村經濟工作的始終。堅持以人為本，必須抓住農民增收這個根本，把促進農民增收作為農村經濟工作的出發點和落腳點，把農民能否通過農業產業化經營增加收入作為衡量農村經濟工作的重要標準。要通過大力發展農業產業化，提高勞動生產率、農業綜合生產能力和農產品的市場競爭力，大力挖掘農業和農村內部的再就業和增收潛力，加速農村人口向農業外部轉移，大力發展農機服務業，發展城鎮第三產業，在農業和農村外部為農民開辟新的增收途徑和渠道。

三是要堅持用全面創新的理念，推動農村經濟發展。在新的形勢下，誰的創新意識強，誰就能搶占先機，在發展中爭取主動。這些年，我們堅持全面創新，把創新精神貫穿于農村經濟的各項工作之中，緊緊圍繞農村經濟發展的重點和難點，大力推進技術創新、機具創新、管理創新、經營機制創新、組織形式創新，用新的觀念、新的手段，解決發展中的新問題，推動了農村經濟工作的全面創新。通過不斷創新、全面創新，使農村經濟常規工作上水平，重點工作成亮點，各項工作都有新突破。

四是要樹立“管理就是服務”的理念，把管理寓于服務之中。在市場經濟中，政府是一個公共管理者，更是一個公共服務者。我們要根據科學發展觀的要求，在發揮職能中將服務貫穿于管理工作的全過程，寓管理于服務之中，在服務中實施管理，在服務中落實管理，以服務促進管理。把管理型機關轉變為服務型機關，大力實施人性化親情服務，努力為企業、為基層、為農民服好務。

第6篇：農村創新發展范文

1穩定農村土地承包關系

規范的土地承包經營權流轉，健全的承包經營糾紛調解仲裁體系是農村經濟健康快速發展的保障。進一步穩定農村土地承包關系，認真落實“長久不變”的要求。土地是農民賴以生存的基本生產資料，是農民生活的最后一道保障線，必須緊緊圍繞穩定和完善土地承包關系這根主線，以加強農村土地糾紛的調解仲裁為重點，以規范土地流轉為突破點，推動農村土地承包規范化發展。

建立健全土地流轉服務體系，建立市、縣、鄉、村四級流轉服務平臺（即村有站點、鄉鎮有中心、縣市有市場）是促進農村土地向規模化、集約化發展的必要手段，其作用日益凸現。一是成就了一批農民企業家。二是建成了一批種植基地。通過土地流轉，土地有組織地向種植能手、龍頭基地集中，形成了一大批以市場為導向，以效益為中心，輻射范圍廣的種植基地。三是增加了農民的人均收入。通過土地流轉，使一大批青壯年從傳統農業中走出來，外出務工。同時提高土地的社會綜合效益，近年來從經濟收入情況來看，農民外出務工收入已成為農民增收的一個重要途徑，務工收入對農戶純收入的貢獻呈逐年上升趨勢。四是提高了農民種植水平。通過土地流轉，讓農民接受了新的種植技術，種植大戶、特別是龍頭基地的經營者是農民更實在、更直觀的榜樣，看到了自身的差異，從而努力提高自己的種植水平。

隨著農村城市化的發展和小城鎮建設步伐的加快，土地矛盾日益突出，法律的宣傳普及使更多的農民懂得運用法律手段來維護自己的權益，土地方面的糾紛已經成為農村糾紛的重要組成部分?；鶎宇I導應當根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》的要求，規范農村土地承包經營糾紛的調解仲裁工作，保障農民土地承包權益。進一步推動農村土地承包仲裁工作高效運作，力爭實現仲裁機構合法化、人員專職化、裝備現代化、管理規范化，充分發揮其化解矛盾、處理糾紛的重要作用，進一步促進農村社會的穩定發展。

2積極推行合作社發展新形式

推進合作社行政村全覆蓋，促進合作社規范建設是農村經濟健康快速發展的推進器。專業合作社有效地解決了村級組織“統不了”、單家獨戶“辦不了”、政府部門“包不了”的許多問題，體現了農村經濟體制創新的內在要求。長治市提出了“三依托、三依靠、一聯合”的經濟發展方式，使全市農民專業合作社在發展數量與發展質量上同步提高，健康有序發展。大學生村官舉辦農民專業合作社“屯留模式”的推廣，引導鼓勵大學生村干部領辦、合辦、參與農民合作社，取得了明顯成效，大學生村干部已經成為農村創業富民的帶頭人。隨著農業科技成果的轉化應用和新品種、新技術、新標準的推廣，長治市逐步培育了一批各具特色的知名品牌。23家合作社的12種產品得到了無公害農產品認證；11種產品進行了綠色食品認證；10種產品進行了有機農產品認證；5種產品進行了農產品地理標志認證。長治市區注冊商標的合作社有99家；獲QS產品認證的合作社有11家。2012年合作社的農產品在國家、省、市等各種農產品展銷會上走俏。品牌效應、示范社帶動、政府扶持極大地推動了農村經濟的健康快速發展。

3規范農村財務管理

對農村財務審計監督力度的加大是農村經濟健康快速發展的避雷針。農村集體“三資”管理、會計委托和農村財務管理規范化建設是農村經濟管理的基礎。過去由于農村會計人員素質偏低，胡支亂花現象時有發生，導致村級財務管理混亂，引發農村矛盾糾紛等諸多問題出現。為保證農村經濟可持續發展，首先要從源頭上根除這一癥結，建立科學的管理模式，建立良好和諧的服務群體，以黨的方針政策為指導，推動農村經濟有序發展。“村賬鄉審”鄉鎮會計服務中心實行會計電算化，行政村建立資產臺賬，村級保障會計基本報酬實行一卡通，加強了對村級會計的管理，扼制了村級財務管理混亂現象。陽光農廉網絡建設是推進村務公開的一個有效平臺，市、縣有陽光農廉監管中心，鄉鎮有陽光農廉服務中心，村級有陽光農廉查詢室，對促進農村黨風廉政建設起到了推動作用。農村集體經濟審計是加強農村黨風廉政建設的重要措施。農村集體經濟組織換屆選舉，對村集體經濟的審計監督，科學評估村干部任職期間的工作成果，也是農村集體經濟審計的一項重要工作?！堕L治市農村集體經濟審計規范操作程序》，從編制審計計劃、確定審計對象、審計實施到審計結論及審計檔案的保存等方面，制定了詳細的操作規程，為村委換屆選舉工作創造了良好的氛圍，為村干部的評價考核提供了客觀詳實的經濟指標。

第7篇：農村創新發展范文

【關鍵詞】 農村商業銀行;農村金融創新;致勝之道

隨著建設社會主義新農村工作的不斷推進,農村金融改革的不斷深入,農村金融市場越來越受到各類商業銀行的重視和關注,作為農村金融體系中的重要組成部分――農村商業銀行,將面臨著越來越激烈的金融市場競爭,在激烈的農村金融市場競爭中,緊密結合“三農”,進行有效合理和科學的農村金融創新,是我國農村商業銀行實現其經營目標和提升其綜合競爭力的必然選擇。

一、農村商業銀行發展中存在的主要問題

1.公司治理制度不健全,管理架構不合理。農村商業銀行在進行股份制改造后,通過清道核資、增資擴股等方式,提高了資本充足率,初步建立起股權結構和組織結構,建立了股東大會、董事會和監事會制度。但與現代金融企業的公司治理制度相比較而言,其具體問題表現在:(1)股東代表的組成未實現“所持一股份有一表決權”原則,組織結構不夠健全。(2)沿用原農村信用社行政管理模式,行政管理效率和水平較為低下。(3)董事長、監事長、行長之間職責不清,分工不明,其管理及決策模式較為混亂。(4)約束機制和激勵機制不健全,對高層管理人員的激勵過度,約束不足。在管理架構方面,存在管理層次多、內控機制不夠完善、內部協調能力弱、營業機構內部惡性競爭等問題,使農村商業銀行在市場競爭應對方面應對和處置速度較慢,其競爭力還相當薄弱。

2.發展經營目標與農村金融市場供需的矛盾。已實行商業化運營的農村商業銀行,作為以利潤和效益最大化為經營目標的企業,又承擔著支持“三農”政策性任務的重要使命,其發展經營目標與農村金融市場供需之間存在諸多矛盾。―方面農民及農戶所擁有的最大資本――農地(耕地、宅基地)被法律明確禁止抵押,故需要大量“三農”資金的農民農戶,因缺乏可以被金融機構所認可的抵押物,被排斥在金融供給大門之外;另一方面由于農業生產及農村區域、農產品經營的特點,農村金融利潤點分散且利潤率低,農村商業銀行基于經營目標和控制風險的考慮,在農村金融市場機構覆蓋率低,不能為農村金融市場提供充足的資金和服務渠道。

3.金融產品與服務創新不適路,無法實現與“三農”需求對接。目前,我國農村商業銀行主要是參照國有商業銀行和股份制商業銀行已有的金融產品、金融服務,在傳統的存款、貸款、中間業務等業務品種方面,進行了大量的“填平補齊”,簡單模仿和移植他行已有的城市金融產品和城市金融服務,吸納性創新多,原創性和特色性創新少,片面追求產品服務品種上的“大而全”和實施“數量致勝”的競爭策略。這種采取簡單“拿來主義”和不針對農村金融市場的“創新”,沒有與農村金融市場形成供需對接。

4.金融網點覆蓋率低,服務渠道延伸度不夠。由于我農村金融商業銀行的服務網點數量上還相當偏少,一般采取偏重城鄉結合部和城區發展、而收縮農村經營網點的策略,出現城鄉布局和區域性分布的嚴重失衡情況。根據2007年末的統計數字,我國平均每個鄉鎮分布銀行業金融機構網點糧囤3.56個,每5.97個行政村分布1個,每萬名農民擁有銀行業金融機構公為1.54個,擁有銀行業金融服務15.89個。銀監會《中國銀行業農村金融服務分布圖集》中顯示,我國有“零金融機構鄉鎮”2868個,僅有1家金融機構的鄉鎮達到8901個。從數據中可以看出,我國農村商業銀行需合理配置經營網點,科學規劃分布區域,向“三農”區域提供較為合理的服務渠道,將金融服務切實延伸到農村。

二、做好特色農村金融創新,農村商業銀行發展致勝之道

1.做好制度和監管創新,提供良好制度環境和監管環境。在制度創新中,要結合農村及“三農”特點,針對農村商業銀行發展與改革的趨勢,需要涉及農村金融方面的諸多政策制度進行創新。在財政方面,應加大對農村商業銀行的補貼力度,將涉農方面的財政資金盡可能通過農村商業銀行中進行運作;在擔保及保險方面,應創建政策性的擔保公司,并建立政策性農業保險體系;在市場開發及市場競爭方面,應針對農村商業銀行實施政策調控和政策扶持的差異化,以區別于其他商業銀行。

2.加強公司治理,優化管理架構,明確經營目標。在公司治理制度及管理架構方面,農村商業銀行應積極參照現代股份制商業銀行制度安排,進一步深化和改革產權制度,完善公司治理制度。在產權關系方面,應該嚴格按照“政企分開”及“誰出資,誰擁有”原則,嚴格執行一級法人管理。在股東結構調整方面,要適當集中股權,增加股東利益相關性和監督意識。在激勵約束機制方面,要強化對高級管理人員的合理激勵約束,從而規范其管理權限和合理提高管人員的收入水平。在管理架構方面,要分析同行業管理層次及架構優點,結合自身特點,采取適合自身的扁平化管理架構模式,減少管理層次,做好內部部門協調,提高管理應對能力和市場反應能力。

3.加強信用管理,建立農村金融信用體系。應盡快建立起統一的農村信用制度和評價體系,迫切需要將農村信用制度和體系建設提到農村金融改革和發展的日程上。由農村金融的相關主管部門設立或委托專業機構,根據有融資需求的農民及農戶信用背景、資產狀況、債務情況及行為模式,計算出農民及農戶的個人信用分數,建立動態農民農戶個體征信系統;對于各類農村企業,可以嘗試依照現有的城市企業征信系統模式,初步建立起“三農”企業征信系統,加強對“三農”企業開設、變更、經營狀況變動的管理工作,及時錄入、更新相關數據。通過建立起個體及企業的農村信用體系,可以為農村商業銀行的信貸決策提供重要的參考依據。

4.緊密結合“三農”特點,糾正農村金融創新錯位。農村資金的缺乏原因眾多,需要在機構準入、抵押品、信貸擔保、微觀金融政策等多方面做出探索和研究,使用政府擔保貸款、信用貸款和聯保貸款方式是增加農村資金的很好方式。金融機構還可以開發新的貸款抵押品,如農用車、農業機械等農民擁有的動產,養殖水面使用權、經營權、經濟林權、權利質押等作為抵押,以增加金融供給,有效解決農民貸款難問題。需要認真研究“三農”及農業、農產品特點,對向農村金融市場提供的產品在內涵、功能、營銷模式、風險特點等方面,進行深入的研究和創新。

在農村金融創新過程中,農村商業銀行也必須同時要重視和強化風險管理,預防和控制金融創新所帶來的新風險,實現金融創新與風險防范的動態平衡。未來的銀行競爭是金融創新和客戶資源的競爭,農村商業銀行需要認真分析農村金融市場和緊密結合“三農”需要,深化農村金融創新,鞏固和拓展“三農”客戶資源,才能真正提高自身綜合競爭力,使自身在激烈的金融競爭中立于不敗之地。

參考文獻

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[2]張艷花.農地抵押:爭議中的試點[J].中國金融.2009(15):81～85

第8篇：農村創新發展范文

一、當前農村金融產品創新存在的主要問題

金融產品從廣義上講，包括金融商品和金融服務兩種形式。金融產品創新就是根據金融市場需求，設計出新的合理的可實現的金融商品，再以優質服務加以推廣。即通過設計新的金融產品使原金融產品解決不了的金融問題得到創造性的解決。隨著近幾年我國農村經濟呈現出貨幣化、市場化、產業化和城鎮化新的趨勢和特征，對金融產品和服務要求越來越高，農村經濟主體對資金需求面更加廣泛。農村金融需求呈現出多面性，既有農業產業化龍頭企業、基礎設施建設、農村流通體系建設、特色資源開發等中高端客戶的綜合性金融需求，也有農民、農民工、個體工商戶和農村小企業等低端客戶的基礎性金融需求。目前，我國農村金融產品創新出現以下現狀：

（一）信貸產品種類增多，但業務拓展不夠平衡

農村金融機構近年來在涉農信貸產品創新方面進行了一些有益探索，不斷推出多種涉農信貸創新產品。如農發行通過向糧食產業化龍頭企業發放糧食合同收購貸款，將信貸支持由原有的面向糧食收購環節向生產環節延伸，較好地滿足了農戶購買種子、化肥、農機具等資金需要，并為農村的小規?；A設施建設融資；郵儲早在2005年12月，就被銀監會批準在福建、湖北和陜西三省試辦定期存單小額質押貸款業務，走出了郵政儲蓄支持“三農”的第一步。2007年3月20中國郵政儲蓄銀行在北京宣布成立，成立后的中國郵政儲蓄銀行將向城鄉居民提供小額信貸、消費信貸、投資理財、企業結算等更豐富的金融服務；農村信用社結合新農村建設需求不斷創新小額農貸業務運作模式。一些金融機構還先后推出農民住房貸款、文明信用農戶貸款、林權抵押貸款等新型信貸產品20余種。盡管涉農信貸產品日益增多，但產品創新在實施主體和市場范圍等方面存在一定反差。如從創新主體看，農村信用社因地制宜推出數量可觀的信貸產品，而其余幾家銀行產品種類相對匱乏；從市場范圍看，眾多涉農信貸產品尚處于試點階段，未能在全國大面積推廣，影響到產品投放的規模效果。

（二）擔保抵押愈加豐富，但應用范圍有待拓寬

農業屬于弱質產業，農村有效抵押物不足，為此各金融機構在創新擔保方式、擴展擔保范圍上進行了一些有益嘗試。在創新抵押方式方面，部分農信社嘗試開辦了林權抵押、草場（荒坡）等依法可流轉交易的土地承包經營權抵押貸款，對水產業開辦了水域灘涂抵押貸款。并且湖北農信社正在積極探索農村土地流轉中的經營權、宅基地使用權、集體土地上的房產用來抵押貸款。農行等機構可接受大型農機具、農副產品、商鋪、牲畜等財產抵押。在創新質押方式方面，對生產加工型涉農企業開辦了訂單、倉單、應收賬款等質押貸款；對流通型商貿農業龍頭企業可開辦匯票、本票、債券質押貸款；對知名度高、品牌價值大的企事業可用其依法可轉讓的商標專用權、專利權等作擔保開辦權利質押貸款。在創新保證方式方面，一些金融機構開辦了聯保貸款、農機具生產廠家保證貸款、信用共同體貸款、公司+專業合作社+農戶、龍頭企業+基地農戶+信用社貸款等多種保證貸款。貸款信用擔保體系建設的推進，雖然一定程度上緩解了農戶和企業小額貸款資金需求，但由于抵質押物品受自然風險、市場價格波動、技術風險等客觀因素影響較大，加之政府政策配套措施滯后，使其應用范圍受到限制，同時信用戶、信用企業、信用村的評定面不寬，授信貸款額度相對偏低，難以滿足廣大農民在向農業企業轉化過程中的較高層次資金需求。

（三）風險分散愈益關注，但配套建設跟進不力

各金融機構以信貸為紐帶，通過支持各類合作經濟組織發展實現風險共擔。一是通過各類基金擔保組織的有效擔保，發揮乘數效應，有效降低信貸風險。二是在種植基地、禽畜養殖基地等種養殖業的密集區域，引導業主組成各類專業協會，形成共擔貸款風險的行業集群擔保機制。三是依托龍頭企業，通過“公司+基地+農戶貸款”等模式轉移信貸風險。四是積極探索“訂單信貸+訂單農業”的信貸模式。此類舉措的推行，對于分散信貸風險發揮了一定程度的積極作用，但由于相關配套體系建設跟進乏力，尤其是地方政府、保險機構、銀行與借款人之間仍未形成風險利益共同體，財政補貼、稅收優惠以及農業保險的介入程度十分有限，客觀上抑制了農業信貸風險的有效轉移。（四）民間金融支農力度大，但發展不規范農村非正規金融包括民間自由借貸和合作基金會，合作基金會被取締，之后民間金融撐起了非正規金融支持農業發展的大梁。農村民間金融指農業企業之間或農民之間的借貸行為，農村民間金融主要在我國農村大量存在。目前，農村金融存在的主要問題是，農村資金大量流入城市，農民貸款難問題比較突出。有研究甚至指出，中國農村金融的主力軍就是非正規金融，例如IFAT(2001)的研究報告指出,中國農民來自非正規金融市場的貸款大約是來自正規金融市場的4倍。過去幾年，農業融資渠道主要有中國農業銀行等國有商業銀行、農村信用社、農村合作基金會和民間借貸等。現在，農業銀行等國有商業銀行分支機構的貸款權、貸款數量相對減少；農村信用社存款增幅下降，而郵政儲蓄業務發展很快，從農村中抽走資金；大部分農村合作基金會已停止開展業務，所以農民生產生活資金需求靠民間借貸滿足，農村民間金融作為對信貸金融的補充形式發揮了重要作用。但同時應看到農業民間金融的特點，利率由雙方決定，因而利率在時間上和地區上存在較大差別，民間金融的年利率普遍在20%以上，有的達到50%，甚至更高。

二、創新農村金融產品、促進農村經濟發展的對策

（一）健全農村金融服務體系

加快建立健全適應“三農”特點的多層次、廣覆蓋、可持續的農村金融服務體系是推進農村金融產品與服務方式創新、緩解農民貸款難的內在基礎。為此，應進一步深化農村金融組織體系改革，培育競爭性的農村金融市場。一是要盡快恢復農業銀行的農村陣地；二是充分發揮政策性金融在農村基礎設施建設、環境改善和勞動力素質改善上的主導作用，商業性金融才可能跟進，才可能最終形成保水于田的良性循環。目前農村經濟基礎薄弱，需要國家財政扶持，也需要政策性金融的支持，將小額農貸、扶貧貼息、教育助學、科技信貸、基礎設施建設、農業綜合開發等金融產品由政策性金融機構承擔。其他金融產品按市場化運作；三是全面實施農村信用社商業化運作，避免因政策性、商業性混淆不清帶來的弊?。凰氖青]政儲蓄其資金主要來源于農村，網點也主要在農村，組建郵政儲蓄銀行后要避免成為官辦或純官方性質的銀行，要大膽吸收民營資本，業務重點放在農村，服務對象也應落在民營經濟；五是支持民間資本到農村投資，開辦村鎮銀行等金融機構；六是支持外資到農村投資，設立村鎮銀行和貸款子公司。

（二）構建多層次的農業擔保體系

要圍繞信貸需求積極進行擔保機制創新，推進和完善多元化的農村信貸擔保體系建設，鼓勵政府及有實力的民營企業出資組建新的農村擔保機構。為破解擔保抵押品不足羈絆，原則上凡不違反現行法律規定、財產權益歸屬清晰、風險能夠有效控制、可用于貸款擔保的各類動產和不動產都可用于貸款擔保，同時跟進完善政策審批、抵押登記、價值評估、權證交易等配套服務，拓寬農村金融機構產品的創新空間。鑒于土地流轉對于傳統農業向現代農業轉型的重要意義，在現行法律和政策已經明確允許土地合理流轉和適度集中的同時，建議在法律層面進一步明確農村土地的融資權，允許農民通過對耕地、宅基地等農村土地設定抵押，為農村金融產品創新的深層推進提供有力的制度保證。

（三）加強農村信用體系建設

一方面，要加快農村信用環境建設，營造良好法治環境，加快建設農村企業及個人征信系統，全面開展創建信用鎮、村、組活動，規范農村信用秩序。另一方面，要加快建立中介信息反饋體系。制定合適的高標準的會計、審計信息披露標準，鼓勵扶持律師事務所、會計師事務所等專業化中介機構的發展，嚴格行業準入和行業管理。

（四）提高人力資源可用效率

高度重視金融創新人力資源的開發，要加強對現有金融從業人員的知識培訓和提高，進一步提高員工的創新意識和素質；要創新用人機制，吸引、開發和留住人才；要注重建立人才流動的競爭機制，充分發揮人才的使用效能。在業務推廣實踐中，基層員工應主動了解農民對金融產品的服務的需求信息，及時加以反饋并研究開發，同時應特別注意地域性和適應性?？紤]到農村小額融資需求已逐步由簡單的生產生活需求向擴大再生產、高層次消費需求轉變，基層農村金融機構應及時對原有農村小額貸款制度進行相應的調整和完善，確保農村金融服務需求的無縫對接。

第9篇：農村創新發展范文

關鍵詞：農村水利；管理；創新與發展

近年來，我國的農村經濟發展進入到一個新的階段，向多樣化、高品質的方向發展，純農業模式逐漸退出歷史舞臺，向工業化、產業化、商品化的模式轉變，水利建設對于今天的農村經濟發展具有重要意義，是保障農村經濟發展的基礎，從我國的農村水利管理現狀來看，存在著基礎設施老化，人員專業素質不足，安全性能低等問題，導致大量的資源浪費，影響農村水利工作的開展，影響經濟的發展。

一、農村水利工程所呈現出的形勢和問題

1.農業產業結構有待于進一步的調整

在以往的農業生產中，人們主要以迫求糧食產量為目標，對于種植對象也較為單一，比如玉米、水稻、大豆等。在這一生產過程中所運用到的水利工程僅僅是為了滿足糧食作物的生產需要。然而，隨著農業發展水平的提高，農業產業結構得到了調整。人們在追求糧食產量的同時，也開始重視農產品的多樣化，比如，疏菜、瓜果、苗木、花卉等。這些不同種類的作物，對灌溉、降漬和抗早標準與以往的設施略顯不同，對于一些方面而言，標準略高些。除此之外加今農業產業結構得到了調整，其重要表現為市場化行為，即一家一戶的生產模式。該生產模式所呈現出的缺點是缺乏統一性的規劃、建設以及調整。在一定程度上對農村水利工程的配套建設造成了非常大的影響。

2.在水質方面的要求也更為嚴格

在農業發展的過程中，相對來說，水產養殖業發展的速度比較快。這就對水源水質在相關標準上面提出了較高的要求。所以，對水質的要求要更加嚴格。假如水源被污染了，不僅水質會被破壞、水產養殖的質量會大大降低，而且也在很大程度上影響了農民的利益。就目前的情況來看，由于低質量的水質問題而導致的矛盾日益增加，這在很大程度上影響了水資源費和水利工程水費的收繳。

二、農村水利工程維修養護的重點及方向

農村水利工程的建設是為了實現農業增收、農民增效的目標，在這一過程中要善于運用水資源優勢與水務一體化的優勢，確立安全、環境、資源的協調發展，完善“四個體系”發揮提高產業層次、提高景觀水平、提高水資源科學利用程度等作用。在未來的發展過程中，突出重點，提高水資源利用率，做好示范工作。

1.節水灌溉技術的推廣

節水灌溉是促進農業結構調整的保障，加大節水力度，減少灌溉用水，減少農業污染，轉變農業生產方式，促進農業生產力的提高，是一項革命性措施，必須要將其放在農村水利建設的首要位置，加大節水設施與節水技術的推廣，完善防滲渠系配套建設，合理發展噴、滴灌工程，重點發展淺濕灌溉技術。

2.提高農田的灌排標準

農業結構的調整使得農田灌溉、排澇水平都發生了變化，必須要提高技術措施。未來的農田水利基本建設必須要以符合農業結構為基礎，提高供水保證率與農田排澇能力的標準，為農業生產提供更高更好的標準。另外，強化農業產業結構的調整，便于農田水利配套設施功能的發揮。

3.增加對農村水污染的治理

近幾年由于水污染導致的環境惡化、水質破壞問題日益突出，嚴重威脅水產養殖行業的發展。同時，水土流失嚴重影響到農村生態環境的發展，農村水環境的治理迫在眉睫，改善農村居民條件，創造良好的環境勢在必行。

4.促進小城鎮防洪排澇工程建設水平的提高

隨著城鎮化、集鎮城市化的發展，解決農村小城鎮防洪排澇問題形勢嚴峻，尤其是從抗御突發性暴雨受到的災害影響來看，農村城鎮的水利設施無法滿足抗旱排澇的需求。

5.加強防洪除澇工程的治理

防洪除澇屬于公益性的工程，是關系到百姓與群眾生命財產安全的重要工程，關系到農業的發展，所以，管理工作十分重要。首先，要有充足的經費準備這就要求農村水利管理部門善于運用出臺的政策，同時要爭取政府支持，然后是從經營資產中獲得。其次是工程管理性質界定清楚公益性工程管理要秉持人員少，效率高的原則，做到管理與養護分開，通過企業化、市場化的操作機制，為單位減負。最后，制定排澇收費的管理辦法根據當地的情況與養殖業的特征，制定排澇的標準，保證服務的優質性。按照能源費、工資、維修費、管理費、折舊費等核定排澇費，細化受益面積、保護人口、企業產值、種植養殖業等負擔比例，由管理單位向受益個人、受益單位收取排澇費，由縣及縣以上政府出臺政策，建立財政、集體（或企業）和個人共同負擔機制，解決排澇費用問題。

三、提高農村水利管理的對策

1.加強對農村水利的認識

要想實現農業現代化，農村水利必不可少，只有防洪除澇工作得到保障，才能首先農業增收、農民增收及農村的穩定。農村水利現代化的發展也是實現農村現代化的重要部分，要堅持與時俱進，與經濟和社會發展同步，可以適當的加快腳步。在發展中要圍繞農村與農業經濟發展需求，采用現代化的管理方式，用科學的方法指導農村水利的改革，實現農村現代化，加快傳統農業向現代農業轉變的步伐，實現農村水利的飛速發展。

2.提高農村水利服務隊伍水平

要想提高農村水利工作管理水平，關鍵是人員素質的提高，因此，必須要加強農村水利隊伍建設，在現有基礎上引進人才，豐富知識結構，條件允許的情況下，對現有的管理人員進行必要的培訓，提高其綜合素質，打造一支現代化的管理隊伍。依靠科技進步提高農田水利建設和管理水平，盡快實現公益與經營相分離、綜合和專業相結合、科技和指導相協調，努力提高服務水平和服務質量。

3.優化人才管理體系

在人才的管理工作中，首先要做到的就是人才的引進，需要建立一套符合農村水利工程管理工作的人才引進體系和人才引進模式，建立一定的考核制度，使農村水利工程的人才工作落實到位。同時，要建立培訓制度，根據不同崗位的要求和不同崗位的專業素質進行定期的培訓，并將先進的管理理念落實到管理人員中，使管理人員在培訓中接受到更多的理念。最后，要建立合理的激勵制度，通過激勵制度鼓勵企業員工進行再創造，更好的發揮自己在農村水利工程管理工作中的作用和效用，促進農村水利工程工作的優化和升級。

4.強化技術

以科學技術帶動農村水利工程管理工作的進一步發展。同時，強化技術支持，能更好的突出農村水利工程管理工作與建設工作之間的關系，使二者之間協調發展。面對農村水利工程管理過程中存在的問題，需要進一步調動各個方面的積極性，積極的投入到農村水利工程的管理隊伍中來，從而發揮農村水利工程的有效性，深化農村水利工程管理，使農村水利工程的管理更加科學化和規范化。

四、結束語

水是生命之源，水利是農業發展的命脈，農村水利工作的重要性不言而喻，做好質量工作關鍵在人員素質的提高，注重人力資源的開發，加大資金投入，從多個角度促進我縣農村水利工作管理水平的提高。