社會(huì)管理體系精選(九篇)

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第1篇：社會(huì)管理體系范文

論文摘要：新媒體是社會(huì)管理系統(tǒng)在創(chuàng)新和演化過(guò)程中所需信息的重要來(lái)源。它通過(guò)影響社會(huì)的認(rèn)知方式、組織方式以及表達(dá)方式，對(duì)社會(huì)管理的變革需求、主體完善、動(dòng)力來(lái)源產(chǎn)生積極影響。

當(dāng)今是媒體的時(shí)代，媒體重塑了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化以及整個(gè)社會(huì)形態(tài)。在眾多的媒體當(dāng)中，以互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)為代表的新媒體逐漸成為主流媒體。當(dāng)前我國(guó)正在積極推進(jìn)社會(huì)管理體系創(chuàng)新，新媒體如何影響和推進(jìn)該過(guò)程，機(jī)制如何，本文將做初步分析。

一、新媒體及其特征

新媒體是相對(duì)于傳統(tǒng)媒體而言的大眾媒體形態(tài)，是利用數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通信技術(shù)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信網(wǎng)、衛(wèi)星等信道連接電腦、手機(jī)、數(shù)字電視等終端，傳遞信息或提供娛樂(lè)服務(wù)的傳播形態(tài)和媒體形態(tài)，當(dāng)前又稱(chēng)數(shù)字新媒體。

與傳統(tǒng)媒體報(bào)刊、廣播、電視等相比，新媒體具有互動(dòng)性、即時(shí)性、海量性、開(kāi)放性、共享性、匿名性，以多媒體融合方式滿(mǎn)足個(gè)性化需求。

二、新媒體對(duì)社會(huì)的影響

麥克盧漢將媒體視為人體的延伸，它能改變?nèi)说母兄秶嵘说母兄芰Γ芤鹑碎g事物的尺度變化和模式變化，能塑造社會(huì)的組合方式和形態(tài)，促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷。新媒體作為媒體的新秀和集大成者也不例外。

（一）新媒體環(huán)境下社會(huì)認(rèn)知方式的變化

傳統(tǒng)媒體是“點(diǎn)對(duì)面”的單向傳播，其信息客觀性較難判別，動(dòng)態(tài)性和時(shí)效性較差，且以被動(dòng)接受為主。新媒體時(shí)代的到來(lái)，媒體接近權(quán)的實(shí)現(xiàn)，不僅使人的感知范圍和能力空前的提升，更使個(gè)體的傳播能力和溝通能力得到加強(qiáng)。人們對(duì)世界的認(rèn)識(shí)不再依賴(lài)單一、單向的信息來(lái)源，往往是在多信道中通過(guò)溝通和辨別來(lái)完成。

（二）新媒體環(huán)境下社會(huì)組織方式的變化

隨著單位型社會(huì)的解體，社會(huì)的分化越來(lái)越嚴(yán)重，人的原子化程度越來(lái)越高，小范圍內(nèi)社會(huì)成員的同質(zhì)性越來(lái)越明顯。他們有著類(lèi)似的經(jīng)歷和境遇，有著強(qiáng)烈的認(rèn)同感和歸屬感，甚至有著近似的世界觀和價(jià)值觀，只是由于時(shí)間和空間的隔離他們沒(méi)能聯(lián)系和組織起來(lái)。新媒體提供的溝通聯(lián)系平臺(tái)，讓陌生的人有了重建社會(huì)關(guān)系的可能，為群體價(jià)值觀的重建和社會(huì)自組織提供了條件。很多民間組織和民間活動(dòng)就是在互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)上孕育、發(fā)酵、成熟的。

（三）新媒體環(huán)境下社會(huì)表達(dá)的變化

傳統(tǒng)媒體化境下社會(huì)的聲音并不強(qiáng)。新媒體通過(guò)技術(shù)手段清除了種種障礙，使社會(huì)的聲音得到空前加強(qiáng)。

在網(wǎng)絡(luò)公共空間，公眾通過(guò)博客、播客、維客、論壇等表達(dá)觀點(diǎn)和意見(jiàn)，對(duì)公共議題進(jìn)行討論，達(dá)成共識(shí)，形成壓力，對(duì)公權(quán)力施行監(jiān)督。這種在網(wǎng)絡(luò)公共空間形成的壓力被稱(chēng)為第五權(quán)，而且是唯一被社會(huì)自己所操控的權(quán)力。

三、新媒體對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的影響

當(dāng)前我國(guó)正出于社會(huì)的轉(zhuǎn)型期，各種社會(huì)矛盾凸顯，社會(huì)問(wèn)題不斷，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了不利影響。圍繞建設(shè)小康社會(huì)的總體目標(biāo)，黨和國(guó)家提出提高社會(huì)管理水平，創(chuàng)新社會(huì)管理體系，確保社會(huì)既充滿(mǎn)活力又和諧穩(wěn)定的要求。

新媒體作為社會(huì)管理系統(tǒng)的外在環(huán)境，對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新需求、社會(huì)管理主體完善、社會(huì)管理創(chuàng)新動(dòng)力都有重要影響。

（一）社會(huì)認(rèn)識(shí)方式和表達(dá)方式的變化促進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新時(shí)代的到來(lái)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)一直實(shí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主的發(fā)展模式。不少政府部門(mén)形成了gdp至上的理念，把gdp增長(zhǎng)作為解決一切社會(huì)問(wèn)題的靈丹，忽視社會(huì)管理創(chuàng)新。這種發(fā)展模式帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題。

新媒體在社會(huì)事件呈現(xiàn)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)大力量逐步被社會(huì)了解和認(rèn)識(shí)，使得更多不為人知的社會(huì)不公正現(xiàn)象、丑惡現(xiàn)象、不法暴力事件在網(wǎng)絡(luò)上紛紛被曝光，社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)管理水平的真實(shí)情況開(kāi)始為公眾所了解，并引發(fā)了各方面的擔(dān)憂(yōu)，正是由于這些擔(dān)憂(yōu)促進(jìn)了社會(huì)管理創(chuàng)新時(shí)代的到來(lái)。

（二）社會(huì)組織方式的變化促進(jìn)社會(huì)管理主體的發(fā)育和完善

作為社會(huì)管理的主體之一，社會(huì)組織在當(dāng)前的社會(huì)管理中發(fā)揮的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這既和社會(huì)組織的數(shù)量有關(guān)，又和社會(huì)組織自身的管理水平有關(guān)。

影響社會(huì)組織數(shù)量的因素眾多，就互聯(lián)網(wǎng)來(lái)說(shuō)，它為社會(huì)的組織提供了廣闊的平臺(tái)，屬于積極因素。

社會(huì)組織能否發(fā)展和壯大的一個(gè)根本性因素是能否得到社會(huì)的認(rèn)可與支持，這與其管理水平、公開(kāi)透明程度、是否接受來(lái)自社會(huì)各方面的監(jiān)督有很大關(guān)系。互聯(lián)網(wǎng)為社會(huì)組織向社會(huì)公開(kāi)其管理和運(yùn)作提供了平臺(tái)，也為廣泛地接受監(jiān)督、不斷提高自身能力、多渠道獲得社會(huì)支持提供了機(jī)會(huì)。

（三）社會(huì)表達(dá)方式的變化引導(dǎo)和約束社會(huì)管理創(chuàng)新

社會(huì)管理創(chuàng)新的目的是通過(guò)改善社會(huì)管理方法、創(chuàng)建社會(huì)保障體系，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，滿(mǎn)足社會(huì)的正當(dāng)需求，從而促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。社會(huì)管理作為公共服務(wù)其消費(fèi)者是社會(huì)公眾，缺少社會(huì)期望的融入和公眾參與,其生產(chǎn)和運(yùn)行很容易陷入僵化，造成資源的浪費(fèi)。同時(shí)，社會(huì)管理體作為一個(gè)系統(tǒng)工程不可能一蹴而就，需要在動(dòng)態(tài)調(diào)整和改進(jìn)過(guò)程中逐步走向完善。從現(xiàn)在的管理體制演化到理想的模式，需要方向和動(dòng)力，方向應(yīng)該包含社會(huì)公眾的期望，動(dòng)力應(yīng)該來(lái)自公眾的參與和國(guó)家的支持。就算將來(lái)的管理體制比較成熟，其運(yùn)行仍需要社會(huì)的監(jiān)督和約束，否則就會(huì)倒退。社會(huì)期望的表達(dá)、監(jiān)督與約束，都離不開(kāi)以網(wǎng)絡(luò)為主體的新媒體公共空間。

參考文獻(xiàn)：

[1]石磊．新媒體概論．北京:中國(guó)傳媒大學(xué)出版社．2009．

第2篇：社會(huì)管理體系范文

網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的時(shí)代，信息化成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，政府行政管理也必須實(shí)現(xiàn)信息化，即政府信息化。政府的信息化將是提升國(guó)家和地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。在世界各國(guó)向著信息化方向邁進(jìn)的大潮下，我國(guó)把推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化放在優(yōu)先位置，提出了“信息化帶動(dòng)工業(yè)化，工業(yè)化促進(jìn)信息化”的戰(zhàn)略思想。實(shí)現(xiàn)這一偉大戰(zhàn)略，首先要推進(jìn)政府信息化，這是社會(huì)信息化的基礎(chǔ)，而實(shí)現(xiàn)政府信息化關(guān)鍵在于電子政務(wù)建設(shè)。

1 電子政務(wù)推進(jìn)政府信息化進(jìn)程

各級(jí)政府，特別是基層政府承擔(dān)著貫徹黨的路線(xiàn)、方針、政策，組織發(fā)展生產(chǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要職能，提高政府的工作效率和服務(wù)功能對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)起著舉足輕重的作用。而基層政府的電子政務(wù)是電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)連接的末梢，具有信息化程度低、辦事效能不高、地區(qū)發(fā)展差異大等特點(diǎn)。因而政府應(yīng)該把改善辦公環(huán)境、提高辦事效率、提升公共服務(wù)水平以及加強(qiáng)社會(huì)管理作為今后一個(gè)階段電子政務(wù)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這對(duì)提高政府行政質(zhì)量和效率，增強(qiáng)政府監(jiān)督和服務(wù)能力具有十分重要的意義。

1.1 大力推進(jìn)基于電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的辦公應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)

電子政務(wù)是在現(xiàn)代計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)及通信等技術(shù)的支撐下，政府機(jī)關(guān)日常辦公、信息收集與、公共管理等事務(wù)在數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的環(huán)境下進(jìn)行的行政管理形式。基于電子政務(wù)的辦公應(yīng)用包括政府辦公自動(dòng)化、政府部門(mén)間的信息共享、政府實(shí)時(shí)信息、各級(jí)政府間的遠(yuǎn)程視頻會(huì)議、公民網(wǎng)上查詢(xún)政府信息、電子化民意調(diào)查和社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)等。如：電子公文傳輸系統(tǒng)，依托電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建起統(tǒng)一的公文傳輸平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了部門(mén)與部門(mén)間相互公文的電子傳輸，提高了機(jī)關(guān)工作效率和節(jié)約了政府辦公成本。

1.2 完善政務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行管理機(jī)制，提高利用率，降低行政成本

依托電子政務(wù)系統(tǒng)，搭建政民互動(dòng)的平臺(tái)，為服務(wù)群眾提供一個(gè)便捷的窗口，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、便民辦事。加快推進(jìn)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群系統(tǒng)、網(wǎng)上行政審批、電子監(jiān)察等系統(tǒng)建設(shè)，并對(duì)相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)即時(shí)進(jìn)行政府及各辦事部門(mén)之間的數(shù)據(jù)傳遞和更新，使廣大人民群眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)就可以進(jìn)行相關(guān)事情辦理、咨詢(xún)投訴、表格下載等。通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以在網(wǎng)上及時(shí)了解、指導(dǎo)和監(jiān)督各部門(mén)的工作，并向各部門(mén)做出各項(xiàng)指示。通過(guò)電子政務(wù)系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)政府部門(mén)的相關(guān)數(shù)據(jù)、文件等信息資源的共享，既提高了辦事效率、質(zhì)量，又節(jié)省了政府開(kāi)支，起到反腐倡廉作用。這同時(shí)也是辦公模式與行政觀念上的一次革命。

實(shí)現(xiàn)政府辦公電子化、自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)這種快捷、廉價(jià)的通信手段，政府可以讓公眾迅速了解政府機(jī)構(gòu)的組成、職能和辦事程序以及各項(xiàng)政策法規(guī)，增加辦事執(zhí)法的透明度，并自覺(jué)接受公眾的監(jiān)督，從而打造網(wǎng)上政府、陽(yáng)光政府。

1.3 電子政務(wù)促進(jìn)政府內(nèi)部組織重構(gòu)

電子政務(wù)一方面促使政府的內(nèi)部組織重構(gòu)，將市場(chǎng)機(jī)制的優(yōu)勢(shì)吸納到缺乏活力的公共組織中，另一方面，通過(guò)多種渠道和方式，將部分本屬于審批范疇的公共服務(wù)過(guò)渡給非政府組織如行業(yè)、協(xié)會(huì)等承擔(dān)，這些組織可以通過(guò)自身的專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢(shì)滿(mǎn)足公公的需求。同時(shí)，這也降低了政府和公營(yíng)部門(mén)的支出規(guī)模，節(jié)省了資金，這種制度設(shè)計(jì)最終會(huì)形成公眾自助服務(wù)、中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和政府審批管理相結(jié)合的多中心公共事務(wù)管理體系。

2 電子政務(wù)推進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化進(jìn)程

電子政務(wù)在實(shí)現(xiàn)“以信息化促進(jìn)工業(yè)化、現(xiàn)代化”的發(fā)展戰(zhàn)略中具有重要意義。政府上網(wǎng)后，通過(guò)公開(kāi)政府部門(mén)的機(jī)構(gòu)組織、職能、辦事程序等，能夠大大提高工作的透明度和工作效率，為企業(yè)和公眾提供有效的服務(wù)，開(kāi)展網(wǎng)上辦公，實(shí)現(xiàn)虛擬政府。同時(shí)，可以使政府部門(mén)掌握的大部分的有價(jià)值的信息資源得以最大限度的共享，充分發(fā)揮其社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。電子政務(wù)在為工業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)信息化營(yíng)造基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、提供豐富信息資源、發(fā)揮政府有效管理和全方位服務(wù)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化中發(fā)揮極大作用。

3 電子政務(wù)推進(jìn)社會(huì)信息化進(jìn)程

3.1 政府信息化是社會(huì)信息化的先導(dǎo)

電子政府將打破傳統(tǒng)的政府辦公管理方式，其工作機(jī)制、工作方式方法、工作思路都有很大改變。通過(guò)電子政務(wù)網(wǎng)，政府直接與人民群眾溝通，收集群眾意見(jiàn)，傳達(dá)政府信息。發(fā)展電子政務(wù)有利于豐富網(wǎng)上信息資源，拉動(dòng)IT產(chǎn)業(yè)的需求并帶來(lái)巨大的商業(yè)機(jī)會(huì)，為我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展形成一個(gè)良好的“生態(tài)環(huán)境”。在政府和互聯(lián)網(wǎng)互動(dòng)過(guò)程中，最初是政府催生了互聯(lián)網(wǎng)并推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)的蓬勃發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)又回過(guò)頭來(lái)影響著政府。到了今天，上層建筑的電子化過(guò)程本身會(huì)極大地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，促成社會(huì)革命性的進(jìn)步。在世界各國(guó)積極倡導(dǎo)的信息“高速公路”的五個(gè)領(lǐng)域中，電子政務(wù)被列在第一位，由此可見(jiàn)政府信息化是社會(huì)信息化的基礎(chǔ)。

3.2 電子政務(wù)是城市信息化建設(shè)的首要任務(wù)

隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的迅速發(fā)展，信息技術(shù)在建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用大大拓展，形成了以城市地理信息系統(tǒng)、城市遙感信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、遠(yuǎn)程控制、城市交通智能化系統(tǒng)等為主的城市信息化建設(shè)管理體系。近年來(lái)，又出現(xiàn)了以“數(shù)字城市”、“智慧城市”為龍頭、全面規(guī)劃城市信息化建設(shè)的新局面。組建政府的電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各級(jí)政府之間網(wǎng)上信息交換、信息和信息服務(wù)是城市信息化建設(shè)的首要任務(wù)。直接面對(duì)百姓的社區(qū)信息化建設(shè)作為城市信息化的重要組成部分，也是電子政務(wù)實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理和服務(wù)的主要工作內(nèi)容。

第3篇：社會(huì)管理體系范文

1、完備的公共服務(wù)體系是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)與先決條件

改革開(kāi)放30年來(lái),我國(guó)已經(jīng)在各方面取得了舉世矚目的成就。與此同時(shí),社會(huì)市場(chǎng)化進(jìn)程打破了原有的利益格局,催生了大量的利益主體,形成了多元化的利益格局,但也帶來(lái)了新的不同利益主體之間的利益矛盾,國(guó)內(nèi)各種利益矛盾出現(xiàn)了前所未有的復(fù)雜局面,伴生出了諸多的社會(huì)問(wèn)題。比如,社會(huì)需求的某些方面仍然處于嚴(yán)重的失衡狀態(tài),社會(huì)貧困問(wèn)題雖有所緩解但仍然嚴(yán)峻,收入分配差距不斷擴(kuò)大,社會(huì)保障體系建設(shè)明顯滯后,大量的社會(huì)穩(wěn)定與公共安全問(wèn)題、失業(yè)問(wèn)題、教育問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題等日趨突出。諸如此類(lèi)的社會(huì)不和諧問(wèn)題猶如病灶1般侵入并損害了我國(guó)社會(huì)機(jī)體,給我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建構(gòu)造成了巨大的壓力。

深入分析上述這些侵害我國(guó)社會(huì)機(jī)體的因素,筆者認(rèn)為,這些不和諧因素歸根結(jié)底都是公共服務(wù)供給不足、公共服務(wù)體系不完備所致。總理曾經(jīng)指出:“提供公共產(chǎn)品和服務(wù),包括加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè),發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè),公共信息等,為社會(huì)公眾生活和參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)提供保障和創(chuàng)造條件。”這不僅給“公共服務(wù)”下了1個(gè)權(quán)威性定義,而且深刻地闡述了公共服務(wù)體系在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用。的確,在新形勢(shì)下,我國(guó)公共需求呈現(xiàn)出增長(zhǎng)迅速、主體多元化、結(jié)構(gòu)復(fù)雜化、需求多樣化的特點(diǎn),城鄉(xiāng)居民在教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等方面的公共需求比重大幅上升,公共需求結(jié)構(gòu)正逐步由消費(fèi)型向發(fā)展型升級(jí)。具體而言,公共需求全面、快速增長(zhǎng)主要表現(xiàn)如下:1是公共需求以超常的速度增長(zhǎng)。近幾年我國(guó)城鎮(zhèn)居民的總需求中,個(gè)人公共需求年均提高的比重相當(dāng)于過(guò)去5年的總體增幅,并且近兩年的增幅更大。2是公共需求主體快速擴(kuò)大,廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入者逐步成為公共需求的主體。3是公共需求的結(jié)構(gòu)變化迅速,除了義務(wù)教育和公共醫(yī)療,對(duì)公共安全、環(huán)境保護(hù)以及利益表達(dá)的需求越來(lái)越成為全社會(huì)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。由于1方面是公共需求迅速增長(zhǎng),另1方面則公共服務(wù)供給不足,公共服務(wù)需求旺盛與供給不足的矛盾使得我國(guó)公共服務(wù)體系面臨著巨大的社會(huì)壓力,甚至已經(jīng)成為我國(guó)突出的社會(huì)矛盾。這個(gè)社會(huì)矛盾不解決,公共服務(wù)體系不完善,和諧社會(huì)的建構(gòu)就無(wú)從談起。因此,從1定意義上說(shuō),建設(shè)完備的公共服務(wù)體系就是當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義和諧社會(huì)構(gòu)建的基礎(chǔ)與先決條件。換言之,只有建立完備的公共服務(wù)體系,才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、穩(wěn)定、快速、健康、持續(xù)性的發(fā)展。

2、公共服務(wù)體系建設(shè)必須1切從社會(huì)主義初級(jí)階段的特殊國(guó)情出發(fā)

我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段,這是我國(guó)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)所要面臨的1大基本國(guó)情。我國(guó)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展都要受基本國(guó)情的制約,和諧社會(huì)的發(fā)展程度同樣要受制于此。也就是說(shuō),當(dāng)前我國(guó)所要建構(gòu)的和諧社會(huì),是1種社會(huì)主義初級(jí)階段條件下的和諧社會(huì),否則,這種和諧社會(huì)就只能是空中樓閣。我們黨也正是基于社會(huì)主義初級(jí)階段及其發(fā)展?fàn)顩r,提出了到2020年我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的九大目標(biāo)和主要任務(wù)。這九大目標(biāo)包含了我國(guó)民主法治、人民生活、公共服務(wù)、道德文化、社會(huì)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)管理等涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)全方位的內(nèi)容,為我國(guó)在社會(huì)主義初級(jí)階段條件下的1定時(shí)期內(nèi)建構(gòu)社會(huì)主義和諧社會(huì)指明了方向。

同理,完備的公共服務(wù)體系建設(shè)同樣不能脫離社會(huì)主義初級(jí)階段這1現(xiàn)實(shí)。也就是說(shuō),1方面,我們的最終目標(biāo)是建立1個(gè)適應(yīng)和諧社會(huì)需要的完備的公共服務(wù)體系,但在體系建立過(guò)程中我們還要充分考慮我國(guó)的基本國(guó)情。公共服務(wù)體系建設(shè)是要有條件的、分步驟的。那種脫離現(xiàn)實(shí)國(guó)情、好高騖遠(yuǎn)式的盲目建設(shè)難免要遭致失敗。我國(guó)仍是1個(gè)發(fā)展中大國(guó),在當(dāng)前條件下,建立符合社會(huì)主義初級(jí)階段的公共服務(wù)體系的基本目標(biāo)是提供基本而有保障的公共產(chǎn)品。國(guó)外正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)表明,公共服務(wù)體系建設(shè)滯后,就會(huì)嚴(yán)重阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展;公共服務(wù)體系完備,就能安全地度過(guò)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的危險(xiǎn)期。唐鐵漢等人的研究表明,依據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn),公共服務(wù)體系的建設(shè)可分為3個(gè)基本階段:1是人均GDP處于1000美元左右的階段。在該階段,必須全面完善公共服務(wù)制度,否則,將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中斷與停滯。2是人均GDP處于1000~8000美元的社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段。這是以公共服務(wù)為基礎(chǔ)和平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的階段,需要注意全面、系統(tǒng)地完善公共服務(wù)職能,堅(jiān)持教育、科技優(yōu)先增長(zhǎng),強(qiáng)化公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),適度控制社會(huì)福利的增長(zhǎng)水平。3是人均GDP達(dá)到8000美元左右、開(kāi)始進(jìn)入高收入國(guó)家行列的階段。這是以提高生活質(zhì)量為主的發(fā)展階段,要注意穩(wěn)定社會(huì)保障支出占GDP的比重和政府財(cái)政支出占GDP的比重,控制社會(huì)福利的過(guò)快增長(zhǎng)。在該階段,要注意控制公共服務(wù)的數(shù)量、提高公共服務(wù)的質(zhì)量。當(dāng)前我國(guó)正處在人均GDP從1000美元向3000美元邁進(jìn)的關(guān)鍵發(fā)展階段,比較國(guó)外經(jīng)驗(yàn)而言,當(dāng)前我國(guó)公共服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)該說(shuō)僅僅處在第1階段(即“必須全面完善公共服務(wù)制度”的階段)向第2階段(即“以公共服務(wù)為基礎(chǔ)和平臺(tái)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”的階段)過(guò)渡時(shí)期。

3、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。完善公共服務(wù)體系建設(shè)路徑

一般說(shuō)來(lái),公共服務(wù)體系主要是指以政府為主導(dǎo)、以提供基本而有保障的公共產(chǎn)品為主要任務(wù)、以全體社會(huì)成員分享改革發(fā)展成果為基本目標(biāo)的1系列制度安排,這些制度安排主要表現(xiàn)為政府主導(dǎo)、社會(huì)參與與體制創(chuàng)新。

1政府主導(dǎo)。有學(xué)者指出,公共服務(wù)主要是指由法律授權(quán)的政府、以及非政府公共組織和有關(guān)工商企業(yè),在純粹公共物品、混合性公共物品以及特殊私人物品的生產(chǎn)和供給中所承擔(dān)的職責(zé)和履行的職能,其中,政府是責(zé)無(wú)旁貸的主導(dǎo)者。這種政府主導(dǎo)的特質(zhì),首先表現(xiàn)為政府是公共服務(wù)的最主要的提供者。由于政府的公共性質(zhì),政府的主要職能之1就是公共服務(wù)。為了滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的公共需求,政府必須加強(qiáng)公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共文化設(shè)施、公共衛(wèi)生設(shè)施、公共教育設(shè)施等方面的建設(shè),積極發(fā)展義務(wù)教育和公共醫(yī)療衛(wèi)生保健事業(yè),建立健全社會(huì)保障體系,維護(hù)社會(huì)治安和國(guó)防安全,加大環(huán)境保護(hù)力度。政府主導(dǎo)的特征還表現(xiàn)為政府責(zé)無(wú)旁貸地成了公共服務(wù)體系建設(shè)的核心。政府根據(jù)國(guó)情和本區(qū)域內(nèi)的人口資源和財(cái)政能力來(lái)確定公共服務(wù)的總體目標(biāo)、水平、策略、原則等方向性的框架,并經(jīng)同級(jí)權(quán)力部門(mén)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)實(shí)施。從公共服務(wù)過(guò)程來(lái)看,無(wú)論從目標(biāo)設(shè)定到組織設(shè)計(jì)再到公共服務(wù)的機(jī)理運(yùn)作,還是最終輸出公共產(chǎn)品到收集社會(huì)反饋再到修正輸入,政府始終是其中的主導(dǎo)者。換言之,政府是公共服務(wù)制度的設(shè)計(jì)者、實(shí)施者與維護(hù)者。公共服務(wù)體系全面不全面、完整不完整,歸根結(jié)底取決于政府意愿與政府能力。

2社會(huì)參與。和諧社會(huì)中的公共服務(wù)體系建設(shè),是1個(gè)社會(huì)公眾、政府以及其他各種公共服務(wù)供給者之間互動(dòng)的過(guò)程。首先,公共服務(wù)體系建設(shè)要有公共服務(wù)需求信息與持續(xù)不斷的支持。這不僅需要政府設(shè)置暢通的公共需求的表達(dá)渠道,而且更需要社會(huì)公眾需求表達(dá)的積極參與。社會(huì)公眾是公共服務(wù)的直接消費(fèi)者,因而在公共服務(wù)的需求等方面最有發(fā)言權(quán)。如平新喬、趙俊超在浙江省慈溪市對(duì)外來(lái)務(wù)工人員和當(dāng)?shù)鼐用褡髁?項(xiàng)公共服務(wù)需求調(diào)查,并對(duì)公共服務(wù)需求事項(xiàng)作了1個(gè)排序。結(jié)果表明,解決戶(hù)口需求排在第1位,其他依次是子女教育、各種社會(huì)保險(xiǎn)、最低生活保障和困難補(bǔ)助、治安、衛(wèi)生及其他。該項(xiàng)調(diào)研客觀真實(shí)地反映了我國(guó)某部分人群的社會(huì)需求。我國(guó)不同地區(qū)、不同社會(huì)階層的人群對(duì)于公共服務(wù)需求是不1樣的,因此有必要建立暢通的公共需求表達(dá)機(jī)制,以真實(shí)客觀地反映來(lái)自各個(gè)地區(qū)各個(gè)階層的心聲。當(dāng)前全國(guó)各地的獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策行動(dòng)即是1個(gè)很好的佐證。因此,不了解民意、不集中民智,政府就會(huì)在公共服務(wù)供給上失去方向。不僅如此,社會(huì)公眾的合法性支持與資源性支持無(wú)疑是完備的公共服務(wù)體系建設(shè)所不可或缺的,比如在慈善捐助等慈善事業(yè)的發(fā)展方面,美國(guó)的慈善捐助每年達(dá)6000多億美元,相當(dāng)于GDP的9%;我國(guó)香港地區(qū)的慈善捐助每年也達(dá)60億港元。我國(guó)內(nèi)地目前每年僅有10多億元,只相當(dāng)于GDP的0.01%。因此有必要通過(guò)制定優(yōu)惠政策,增加慈善捐助,擴(kuò)大第3次分配的規(guī)模,這樣既可彌補(bǔ)國(guó)家用于社會(huì)事業(yè)發(fā)展的財(cái)政資金的不足,又有利于縮小貧富差距。

應(yīng)該說(shuō),政府不是唯1的公共服務(wù)供給者,私人部門(mén)和第3部門(mén)也要加入到公共服務(wù)供給的主體當(dāng)中來(lái)。美國(guó)學(xué)者奧斯特羅姆等人認(rèn)為,在治理公共事務(wù)方面,政府和市場(chǎng)不是包治百病的良藥,所以提出了多中心治

理的制度安排。多中心理論突破了傳統(tǒng)意義上政府與市場(chǎng)兩種秩序的2元思維,公民通過(guò)參與自主治理公共事務(wù),改進(jìn)公共服務(wù)。在傳統(tǒng)意義上,私人部門(mén)主要提供私人產(chǎn)品和服務(wù),私人部門(mén)不得進(jìn)入公共物品的生產(chǎn)和提供領(lǐng)域;而公共服務(wù)的市場(chǎng)化則打破了這種傳統(tǒng)的公私界限,私人部門(mén)的力量逐漸滲透到公共領(lǐng)域,在某種程度上改變著私人部門(mén)的角色和性質(zhì)。它不僅使自己獲得了相應(yīng)的利潤(rùn)回報(bào),而且優(yōu)化了社會(huì)資源的配置,提供了大量的公共產(chǎn)品與服務(wù),從而分擔(dān)了政府的責(zé)任,改進(jìn)了公共服務(wù)的供給質(zhì)量和供給能力。第3部門(mén)以自身的非功利性目的或客觀的公益性后果,以社會(huì)的自組織、自規(guī)則和自治理方式,或者以政府授權(quán)的行動(dòng)方式,或者以跨國(guó)行動(dòng)的方式,或者同政府或私人部門(mén)共同采取行動(dòng)的方式,為社會(huì)提供局部性或?qū)ｍ?xiàng)性公共服務(wù)。

3體制創(chuàng)新。完備的公共服務(wù)體系建設(shè)不能缺少體制創(chuàng)新。這種體制創(chuàng)新首先表現(xiàn)在如前所述的公共服務(wù)供給主體多元化上。主體多元化良性造成了公共產(chǎn)品的生產(chǎn)市場(chǎng)化、效益化與社會(huì)化,并繼而間接帶來(lái)了這樣1種前景可觀的后果:政府可以逐步退出公共產(chǎn)品的直接供給,且依據(jù)公共產(chǎn)品的不同種類(lèi),政府退出的程度也有所區(qū)別。

其次則表現(xiàn)在公共服務(wù)提供方式的多樣化上。政府職能外包理論表明,政府履行行政職能可借鑒經(jīng)濟(jì)部門(mén)有效的管理方式,用市場(chǎng)手段代替行政手段。利用招標(biāo)、承包、租賃、委托、、拍賣(mài)等方式實(shí)現(xiàn)政府職能的對(duì)外轉(zhuǎn)移,通過(guò)市場(chǎng)化手段來(lái)提供公共產(chǎn)品與服務(wù)。這樣,政府通過(guò)職能外包降低了公共服務(wù)交易成本,實(shí)現(xiàn)了政府職能的有效轉(zhuǎn)變,甚至精簡(jiǎn)了政府機(jī)構(gòu)。近些年來(lái),我國(guó)政府結(jié)合中國(guó)具體國(guó)情,大膽地借鑒了國(guó)外先進(jìn)管理思想與方法,進(jìn)行了公共服務(wù)提供方式的創(chuàng)新。比如,在我國(guó)公共事業(yè)市場(chǎng)化改革過(guò)程當(dāng)中,政府就已經(jīng)借鑒并摸索出了許多有益的方法,如BOT模式、合資模式、直接購(gòu)并、純民營(yíng)模式、TOT模式以及PPP模式等等。

最后,體制創(chuàng)新表現(xiàn)在公共服務(wù)評(píng)估與監(jiān)管體制創(chuàng)新上。檢驗(yàn)公共服務(wù)體系向社會(huì)成員提供的公共產(chǎn)品的效果如何,需要公共服務(wù)評(píng)估與監(jiān)管體制。公共服務(wù)評(píng)估與監(jiān)管體制應(yīng)該具備較強(qiáng)的社會(huì)開(kāi)放性,可以通過(guò)1系列諸如制定居民公共服務(wù)評(píng)估卡監(jiān)督制度、建立公共服務(wù)問(wèn)責(zé)制、設(shè)立公共服務(wù)問(wèn)題處理辦公室與投訴電話(huà)以及新聞媒體公開(kāi)曝光等方式來(lái)評(píng)估并監(jiān)督公共服務(wù)質(zhì)量,也可以通過(guò)消費(fèi)者的公共服務(wù)自主選擇、行業(yè)內(nèi)部的自律性監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)者間的牽制性監(jiān)督以及政府自上而下的管制性監(jiān)督來(lái)評(píng)估和監(jiān)督公共服務(wù)的公平性與有效性。

總之,完備的公共服務(wù)體系是和諧社會(huì)的有機(jī)組成部分,它的建立之于和諧社會(huì)的構(gòu)建意義重大。但是,公共服務(wù)體系的建立既要充分考慮我國(guó)基本國(guó)情,又要牢固確立其基本原則,既要正確把握其基本特征,又要科學(xué)設(shè)定建設(shè)路徑。唯有如此,公共服務(wù)體系的建立才能積極穩(wěn)妥地推進(jìn),和諧社會(huì)的構(gòu)建才能得以實(shí)現(xiàn)。

第4篇：社會(huì)管理體系范文

目前，我們公司面臨兩個(gè)礦井全面開(kāi)工，礦井的安全建設(shè)與安全生產(chǎn)成為所有工作中的重中之重，本質(zhì)安全管理體系建設(shè)勢(shì)在必行。結(jié)合公司現(xiàn)狀，下面談?wù)勎覍?duì)本安體系建設(shè)工作的幾點(diǎn)設(shè)想。

一、礦井建設(shè)、生產(chǎn)方面要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的管控，堅(jiān)決杜絕較大及以上事故發(fā)生。

重大危險(xiǎn)源的管控要做到，一是生產(chǎn)建設(shè)與安全高效礦井建設(shè)相結(jié)合，從根本上提升安全生產(chǎn)保障和抗災(zāi)能力，進(jìn)一步依靠科技進(jìn)步，加快礦井生產(chǎn)技術(shù)的信息化、自動(dòng)化建設(shè)步伐，優(yōu)化采掘系統(tǒng)，淘汰落后生產(chǎn)工藝，提高自動(dòng)化程度和單產(chǎn)單進(jìn)水平。二是與應(yīng)急管理體系建設(shè)相結(jié)合，在危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)上，明確各類(lèi)事故發(fā)生的預(yù)警行動(dòng)及各類(lèi)預(yù)警時(shí)的崗位職責(zé)、工作程序，實(shí)現(xiàn)快速處置。企業(yè)要完善應(yīng)急預(yù)案，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部位的進(jìn)行日常應(yīng)急演練，按照持續(xù)改進(jìn)原則，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作由事后單純救援向事前安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的轉(zhuǎn)變。

二、堅(jiān)定不移地推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為本質(zhì)安全管理體系的實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)質(zhì)是安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化五位一體的集成，本質(zhì)安全管理體系簡(jiǎn)言之就是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的升級(jí)版。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理是對(duì)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵和外延的豐富、拓展和升華。本質(zhì)安全管理體系要求具有自我約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化的管理方法，要求明確每項(xiàng)工作任務(wù)的具體步驟、存在的風(fēng)險(xiǎn)以及避免風(fēng)險(xiǎn)的措施和工作標(biāo)準(zhǔn)，而工作標(biāo)準(zhǔn)正體現(xiàn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求，二者的核心都是強(qiáng)調(diào)過(guò)程控制和持之以恒，強(qiáng)調(diào)安全與質(zhì)量的統(tǒng)一，安全與管理的統(tǒng)一。所以，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理更要強(qiáng)調(diào)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，不僅要堅(jiān)持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，還要深入、持久地加以推進(jìn)。

三、強(qiáng)化班組建設(shè)，牢筑本質(zhì)安全管理的第一道防線(xiàn)，充分調(diào)動(dòng)員工積極性，打造無(wú)堅(jiān)不摧的團(tuán)隊(duì)精神。

班組建設(shè)對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)還是一項(xiàng)新任務(wù)，需要部門(mén)協(xié)作、人人參與、群策群力，特別是要結(jié)合本單位業(yè)務(wù)特點(diǎn)和工作實(shí)際，從下到上，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)，爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)一年左右時(shí)間，將此項(xiàng)工作取得實(shí)效。具體應(yīng)該做好以下四點(diǎn)：

1、改進(jìn)安全教育效果的檢查方法，著重培養(yǎng)職工判斷與應(yīng)對(duì)各種危險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)安全教育的有效性。

2、完善班組安全互保聯(lián)保標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行動(dòng)態(tài)聯(lián)保，切實(shí)落實(shí)安全互保制度。

3、建立班組的安全管理組織體系和內(nèi)部分擔(dān)制度，切實(shí)改變班組安全的松散管理局面。

4、進(jìn)一步深化安全文化建設(shè)在班組的推廣，促進(jìn)安全工作持續(xù)改進(jìn)。

四、加快安全文化建設(shè)步伐，安全文化隨著企業(yè)文化同步快速發(fā)展。

安全文化建設(shè)既要有硬件環(huán)境，又要有軟件環(huán)境。堅(jiān)持以人為本，突出生命價(jià)值是安全文化的核心。安全文化的創(chuàng)建工作可分為理念系統(tǒng)、感覺(jué)系統(tǒng)、行為系統(tǒng)等，首先要將安全理念為廣大員工所接受和認(rèn)可，其次，從感覺(jué)上形成濃厚的安全文化氛圍，最后是將這些安全文化理念融入制度之中，形成制度文化，制度文化的內(nèi)容滲透到員工的生產(chǎn)和生活中，形成員工自覺(jué)行為。員工在這種企業(yè)安全文化的熏陶下，不斷提高安全管理水平，將生命和健康作為最終的追求目標(biāo)，安全文化才能和企業(yè)文化同步和諧發(fā)展。

第5篇：社會(huì)管理體系范文

【關(guān)鍵詞】基層 社會(huì)管理與服務(wù) 模式

基層社會(huì)管理與服務(wù)體系建設(shè)模式分析

行政主導(dǎo)模式。行政主導(dǎo)模式強(qiáng)調(diào)政府在社會(huì)管理與服務(wù)方面的主導(dǎo)作用，從多方面利用新的管理和技術(shù)手段來(lái)實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理與服務(wù)創(chuàng)新，這種創(chuàng)新主要有政府內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新和管理信息技術(shù)創(chuàng)新兩種途徑。

第一，政府內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新。內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新是指改變政府內(nèi)部的職能與結(jié)構(gòu)，通過(guò)理順部門(mén)關(guān)系、優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新機(jī)制體制、強(qiáng)化業(yè)績(jī)導(dǎo)向來(lái)創(chuàng)新基層管理和服務(wù)模式。

推動(dòng)政府內(nèi)部職能的轉(zhuǎn)變。通過(guò)調(diào)整政府內(nèi)部職能與結(jié)構(gòu)，規(guī)范治理行為，提高管理和服務(wù)的供給效能。北京市清源街道辦事處的參與式社區(qū)治理是政府內(nèi)部機(jī)制創(chuàng)新的典型模式，其主要特點(diǎn)有三：一是轉(zhuǎn)變街道辦事處職能。街道辦事處在服務(wù)項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闉樯鐓^(qū)服務(wù)項(xiàng)目提供資金支持和監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了由原來(lái)的直接提供服務(wù)向?yàn)樯鐣?huì)組織服務(wù)和提供服務(wù)資源的轉(zhuǎn)變。二是推動(dòng)社區(qū)服務(wù)中心從管理轉(zhuǎn)向服務(wù)。社區(qū)服務(wù)中心從行政工作下派轉(zhuǎn)變?yōu)榕c社區(qū)共同協(xié)作開(kāi)展社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，承擔(dān)服務(wù)項(xiàng)目管理的設(shè)計(jì)、咨詢(xún)、監(jiān)督以及項(xiàng)目資金使用的審計(jì)等職責(zé)，發(fā)揮溝通街道政府與社區(qū)居委會(huì)的橋梁作用，實(shí)現(xiàn)從管理到服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變。三是服務(wù)項(xiàng)目從政府制定到以社區(qū)需求為導(dǎo)向設(shè)置。服務(wù)項(xiàng)目根據(jù)社區(qū)特點(diǎn)并在需求調(diào)查基礎(chǔ)上設(shè)置，由社區(qū)居民、社區(qū)居委會(huì)、社區(qū)服務(wù)中心、街道部門(mén)以及社會(huì)組織共同參與評(píng)選，確定社區(qū)項(xiàng)目。

健全內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和績(jī)效考核。通過(guò)給政府部門(mén)以壓力，改善其服務(wù)意識(shí)，降低成本，提升效率。歐盟國(guó)家推出的適用于公共組織的通用評(píng)估框架（Common Assessment Framework，縮寫(xiě)為CAF）吸納了全面質(zhì)量管理、平衡計(jì)分卡和卓越績(jī)效模式等企業(yè)績(jī)效管理工具中的合理要素，并融入了公共管理的管理經(jīng)驗(yàn)，成為公共組織績(jī)效管理的先進(jìn)工具。深圳市龍崗區(qū)2008年試點(diǎn)整體等效導(dǎo)入CAF，尤其是引入以公民為中心的導(dǎo)向，即以顧客群體確認(rèn)的重要領(lǐng)域和組織能夠改進(jìn)的特定服務(wù)領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)，在職能轉(zhuǎn)變、運(yùn)行機(jī)制、工作流程、改進(jìn)管理方式和建立政府與社會(huì)平等合作關(guān)系等方面，實(shí)現(xiàn)事務(wù)性管理向愿景管理、從局部管理向系統(tǒng)管理、從人治管理向法治管理、從定性管理向定量管理的轉(zhuǎn)變。

第二，管理信息技術(shù)創(chuàng)新。目前管理信息技術(shù)創(chuàng)新主要是網(wǎng)格化管理和數(shù)字化管理相結(jié)合。2004年北京市東城區(qū)充分利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)和無(wú)線(xiàn)通信等多種數(shù)字技術(shù)，將社區(qū)細(xì)劃為網(wǎng)格，形成精細(xì)化的管理單元。為每個(gè)網(wǎng)格整合配置網(wǎng)格管理員、網(wǎng)格助理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格督導(dǎo)員、網(wǎng)格黨支部書(shū)記、網(wǎng)格司法工作者和網(wǎng)格消防員“七種力量”，并在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)基礎(chǔ)上，運(yùn)用移動(dòng)智能終端，結(jié)合移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)更新，準(zhǔn)確掌握網(wǎng)格內(nèi)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、民情民意。

數(shù)字化管理實(shí)質(zhì)是政務(wù)信息化系統(tǒng)的一部分，將電子流程管理與服務(wù)通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，對(duì)政府需要及擁有的信息資源、關(guān)鍵數(shù)據(jù)進(jìn)行深層次挖掘、分析、利用和管理，以提升政府行政服務(wù)能力。

協(xié)同治理模式。協(xié)同治理模式是通過(guò)更新管理理念、方法和手段，形成基層組織和社會(huì)組織相結(jié)合的社會(huì)管理與服務(wù)新格局，以此實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理主體的多元化，促進(jìn)基層社會(huì)管理與服務(wù)能力的提升。根據(jù)基層組織內(nèi)部創(chuàng)新的不同層次，協(xié)同治理大致可以分為管理組織協(xié)同化和運(yùn)行機(jī)制協(xié)同化。

第一，管理組織協(xié)同化。管理組織協(xié)同化側(cè)重于從組織架構(gòu)方面創(chuàng)新基層管理與服務(wù)的組織結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多元化的參與主體，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的重新定位和不同組織之間資源的重新配置。浙江省慈溪市基層組織和社會(huì)組織協(xié)同治理就是管理組織協(xié)同化的典型。2006年4月，慈溪市率先在坎墩五塘新村創(chuàng)設(shè)了“村級(jí)和諧促進(jìn)會(huì)”，以人際和諧為目的，以村（社區(qū)）為單位，由市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府引導(dǎo)推動(dòng)，當(dāng)?shù)厝罕娕c外來(lái)建設(shè)者共同發(fā)起，把外來(lái)人口服務(wù)管理納入基層自治范疇，解決村（居）兩委會(huì)在外來(lái)人口管理上的缺位。隨后，這一社會(huì)組織的功能由融合為主向參與基層社會(huì)協(xié)同治理拓展，形成了以村（社區(qū)）黨支部為核心、村（居）民委員會(huì)為主體、村（社區(qū)）經(jīng)濟(jì)合作社為支撐、和諧促進(jìn)會(huì)為依托、社會(huì)各界群眾廣泛參與的基層管理與服務(wù)模式。

第二，運(yùn)行機(jī)制協(xié)同化。運(yùn)行機(jī)制協(xié)同化是為原來(lái)獨(dú)立的社會(huì)管理服務(wù)的政府組織（包括“條”上的職能部門(mén)和“塊”的綜合管理機(jī)構(gòu)）和社會(huì)組織建立共同解決公共問(wèn)題的網(wǎng)絡(luò)，形成資源共享、彼此依賴(lài)、合作互惠的組織結(jié)構(gòu)和政府、市場(chǎng)、社會(huì)三者協(xié)作的機(jī)制。義烏市總工會(huì)社會(huì)化維權(quán)模式就是運(yùn)行機(jī)制協(xié)同化的典型。義烏市總工會(huì)通過(guò)與新聞媒體、律師事務(wù)所、勞動(dòng)部門(mén)、司法部門(mén)、兄弟市縣工會(huì)、高等院校等先后實(shí)現(xiàn)社會(huì)性聯(lián)合。一是發(fā)揮工會(huì)組織作為重要的政治資源、組織資源和制度資源的作用，建構(gòu)工會(huì)工作體系。二是把政府管理的過(guò)程性與社會(huì)團(tuán)體的互動(dòng)性結(jié)合起來(lái)，形成“互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)”的社會(huì)管理運(yùn)行機(jī)制。

社區(qū)治理模式。從行政權(quán)力和基層民主變化的取向來(lái)看，社區(qū)治理出現(xiàn)了形式各異的模式。

第一，議行分設(shè)模式。議行分設(shè)是按照“社區(qū)自治、議行分設(shè)”的原則，將居委會(huì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代所形成的行政、服務(wù)和自治職能歸位于自治組織，形成“議”與“行”的并立同行。其代表是深圳鹽田區(qū)社區(qū)管理體制改革。

社區(qū)服務(wù)站的經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要是政府撥付的社會(huì)公益服務(wù)資金、購(gòu)買(mǎi)社區(qū)服務(wù)的專(zhuān)項(xiàng)資金以及服務(wù)站開(kāi)展低償社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目的自收經(jīng)費(fèi)。社區(qū)居委會(huì)則履行社區(qū)自治功能，由居民依法民主選舉產(chǎn)生，其功能是充當(dāng)政府組織、社會(huì)中介組織與居民之間的橋梁，將居民的權(quán)利要求轉(zhuǎn)達(dá)給政府組織和社會(huì)中介組織，并代表居民對(duì)政府組織、社會(huì)中介組織的行為進(jìn)行監(jiān)督，其經(jīng)費(fèi)來(lái)源于政府撥付的辦公經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)的收益資金及向社區(qū)募集的資金。

第二，合作模式。合作模式是行政調(diào)控機(jī)制與社區(qū)自治機(jī)制相結(jié)合、行政功能與自治功能互補(bǔ)、行政資源與社會(huì)資源相整合、政府力量與社會(huì)力量互動(dòng)的基層社會(huì)管理與服務(wù)模式。

寧波市海曙區(qū)構(gòu)建新型居家養(yǎng)老服務(wù)體系是合作模式的典型代表。2004年3月，該區(qū)政府出臺(tái)政策，試行為高齡、獨(dú)居的困難老人購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)。區(qū)政府以改革職能履行方式為出發(fā)點(diǎn)，將擴(kuò)大社會(huì)參與作為重要內(nèi)容，尋求與社會(huì)組織和社區(qū)之間的合作，吸引社會(huì)資源參與養(yǎng)老工作。政府主要扮演服務(wù)規(guī)劃者和購(gòu)買(mǎi)者角色，形成了“政府扶持、非營(yíng)利組織運(yùn)作、社會(huì)參與”的合作機(jī)制。“政府扶持”指區(qū)政府將購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的開(kāi)支列入年度財(cái)政預(yù)算，向星光敬老協(xié)會(huì)購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)。“非營(yíng)利組織運(yùn)作”指星光敬老協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目運(yùn)作。“社會(huì)參與”指整合和利用社會(huì)資源，一方面實(shí)施“義工銀行”的激勵(lì)機(jī)制。另一方面整合社會(huì)企業(yè)資源，將居家養(yǎng)老和社會(huì)企業(yè)提供的信息服務(wù)平系起來(lái)。

完善基層社會(huì)管理與服務(wù)體系的建議

各種模式的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、強(qiáng)化社會(huì)協(xié)同治理、增強(qiáng)社區(qū)治理能力等是基層社會(huì)管理與服務(wù)體系建設(shè)取得良好效果的保證。為了加強(qiáng)基層社會(huì)管理與服務(wù)體系建設(shè)，還需要在以下幾方面進(jìn)一步下工夫。

推動(dòng)社會(huì)管理與服務(wù)制度化發(fā)展。一方面，基層社會(huì)管理與服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵是社會(huì)政策的發(fā)展和完善。社會(huì)政策的本質(zhì)是通過(guò)政府的再分配以縮小社會(huì)成員初次分配差距，提高全體成員社會(huì)保障和社會(huì)福利水平。必須在基層社會(huì)管理與服務(wù)體系方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)頂層設(shè)計(jì)勾勒出基層社會(huì)管理與服務(wù)體系建設(shè)的框架，與國(guó)家社會(huì)政策融為一體。

另一方面，基層社會(huì)管理和服務(wù)體系建設(shè)必須厘清政府、社會(huì)與市場(chǎng)的職能，將應(yīng)當(dāng)由市場(chǎng)、社會(huì)完成的治理功能交還給市場(chǎng)與社會(huì)之后，政府要加強(qiáng)公共服務(wù)部門(mén)建設(shè)，完善公共服務(wù)監(jiān)管。其要件在于以組織方式推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，以制度化的途徑完善政府的服務(wù)監(jiān)管、資源支持等職能。

增強(qiáng)社會(huì)組織管理服務(wù)能力。著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、資源激勵(lì)、合作互補(bǔ)的新型社會(huì)組織培育和發(fā)展機(jī)制，解決基層社會(huì)管理與服務(wù)居民參與不足、多樣化社會(huì)需求難以滿(mǎn)足的問(wèn)題。一是形成制度化、有序化的公眾參與渠道。政府應(yīng)釋放社會(huì)空間，要尋求“信息相關(guān)”、“業(yè)務(wù)相關(guān)”和“需要相關(guān)”等協(xié)同的粘合因素，推動(dòng)政府與社會(huì)組織在公共事務(wù)管理中的合作治理。二是推進(jìn)公共服務(wù)組織體系建設(shè)。三是強(qiáng)化社會(huì)工作體系建設(shè)，使社會(huì)工作者能融他們所具有的社會(huì)“管理職能”和作為社會(huì)工作者的“職業(yè)行為”為一體。

明確社區(qū)服務(wù)管理目標(biāo)。一方面要明確社區(qū)是基層社會(huì)管理與服務(wù)的落腳點(diǎn)，管理與服務(wù)體系建設(shè)要圍繞經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的突出問(wèn)題展開(kāi)。另一方面要解決好基層服務(wù)管理與社區(qū)居民需求之間的矛盾，關(guān)鍵是以“服務(wù)”來(lái)強(qiáng)化基層的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)鄰里互助、增強(qiáng)地區(qū)歸屬感，培養(yǎng)互濟(jì)互助因素，培育基于互惠主義的服務(wù)機(jī)制。

增強(qiáng)社會(huì)資源動(dòng)員能力。一方面，政府要夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，將資源下沉到基層，讓基層真正有人力、有資源、有手段去為群眾提供服務(wù)。另一方面，要根除基于政府提供服務(wù)管理資源的依賴(lài)性，著力解決社會(huì)資源動(dòng)員能力匱乏的問(wèn)題，其重要的路徑就是使社區(qū)居民和社會(huì)組織自發(fā)組織起來(lái)，通過(guò)理性的集體行動(dòng)破解政府公共服務(wù)資源供給不足的困境，加強(qiáng)社會(huì)組織的資金籌集能力，推動(dòng)其可持續(xù)發(fā)展。

第6篇：社會(huì)管理體系范文

本文分析了測(cè)繪檔案的發(fā)展趨勢(shì)；測(cè)繪檔案利用與服務(wù)管理體系建設(shè)現(xiàn)狀，促進(jìn)測(cè)繪檔案的利用與服務(wù)管理體系建設(shè)，提出有效策略。

【關(guān)鍵詞】

測(cè)繪檔案；管理體系；建設(shè)

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步，人們的生活水平不斷提高，對(duì)于物質(zhì)文化和精神文化的追求也在逐漸改變。其中，測(cè)繪是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，測(cè)繪檔案是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧的重要資源。本文通過(guò)對(duì)當(dāng)前測(cè)繪檔案的利用與服務(wù)管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析研究，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題和不足，然后分析其發(fā)展趨勢(shì)，提出一些有效方法促進(jìn)測(cè)繪檔案的利用與服務(wù)管理體系的建設(shè)完善，從而有效實(shí)現(xiàn)測(cè)繪檔案的現(xiàn)代化管理。其實(shí)，不同地區(qū)的地理特征、環(huán)境條件等都不同，測(cè)繪則是將地面已有的特征點(diǎn)和界線(xiàn)通過(guò)測(cè)量手段獲得反映地面現(xiàn)狀的圖形和位置信息，供工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和行政管理之用。測(cè)繪檔案是指在大地測(cè)量和地圖繪制活動(dòng)中形成并歸檔的科學(xué)技術(shù)文件材料。按照使用性質(zhì)不同，測(cè)繪檔案一般分為基本測(cè)繪檔案、專(zhuān)業(yè)測(cè)繪檔案、特業(yè)測(cè)繪檔案和現(xiàn)勢(shì)參考檔案。測(cè)繪檔案的信息化管理和服務(wù)管理體系的建設(shè)與完善，有效地實(shí)現(xiàn)了檔案現(xiàn)代化管理，提高工作效率和質(zhì)量，為人民生產(chǎn)生活提供更大方便。但是，在測(cè)繪檔案的管理過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，阻礙了檔案的系統(tǒng)化、信息化管理，有關(guān)單位和機(jī)構(gòu)應(yīng)該高度重視起來(lái)，促進(jìn)改革。

一、測(cè)繪檔案的發(fā)展趨勢(shì)

（一）紙質(zhì)測(cè)繪檔案的提供和使用呈下降趨勢(shì)。紙質(zhì)測(cè)繪檔案由于保存時(shí)占用空間大、使用時(shí)間短、更新周期慢、產(chǎn)品單一等，逐漸不能夠滿(mǎn)足人類(lèi)生產(chǎn)生活需求，它的提供和使用整體呈下降趨勢(shì)。

（二）數(shù)字化檔案現(xiàn)勢(shì)性好。數(shù)字化檔案的更新周期短、易于保存，并且能夠結(jié)合計(jì)算機(jī)進(jìn)行利用和管理，使得數(shù)據(jù)更加科學(xué)化、準(zhǔn)確化，滿(mǎn)足人類(lèi)需求。并且近年來(lái)政府正在加大對(duì)測(cè)繪檔案利用與管理的基礎(chǔ)投資。有了政府的支持，相信數(shù)字測(cè)繪檔案在各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展空間是非常大的。

（三）測(cè)繪檔案的利用與服務(wù)管理體系的建設(shè)促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。地域的廣闊和環(huán)境的復(fù)雜給測(cè)繪工作帶來(lái)難度，而數(shù)字化測(cè)繪檔案的發(fā)展與利用大大地降低了工作難度，可以利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)代替人工勞動(dòng)，并且準(zhǔn)確度很高，有效促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)發(fā)生一些地震等自然災(zāi)害時(shí)測(cè)繪檔案可作為輔助平臺(tái)。

二、測(cè)繪檔案利用與服務(wù)管理體系建設(shè)現(xiàn)狀

（一）缺乏具有實(shí)際指導(dǎo)意義的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。當(dāng)前，有些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺乏實(shí)際指導(dǎo)意義，只是對(duì)測(cè)繪行業(yè)或者檔案管理進(jìn)行規(guī)定，沒(méi)有將二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，無(wú)法充分發(fā)揮其可操作性，從而在一定程度上阻礙了測(cè)繪檔案的利用與管理。

（二）歸檔過(guò)程不規(guī)范。在測(cè)繪檔案歸檔過(guò)程中，有些項(xiàng)目人員沒(méi)有很好的進(jìn)行數(shù)據(jù)組織和數(shù)據(jù)命名，導(dǎo)致數(shù)據(jù)混亂繁雜，甚至存在重復(fù)的數(shù)據(jù)，加大了后期整理的難度。或者有些工作人員為了省去繁瑣的歸檔步驟，簡(jiǎn)化歸檔步驟，可能導(dǎo)致檔案的丟失。

（三）管理措施不到位。在測(cè)繪檔案管理過(guò)程中，工作人員的管理措施不到位，每個(gè)人的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)不同，在工作中可能由于操作不當(dāng)造成檔案的損壞與丟失。還有就是部分?jǐn)?shù)字測(cè)繪檔案和傳統(tǒng)載體測(cè)繪檔案混雜在一起保管，難以確保載體安全，也給利用帶來(lái)不便。

三、促進(jìn)測(cè)繪檔案的利用與服務(wù)管理體系建設(shè)策略

（一）制定可操作性強(qiáng)的規(guī)范制度。有關(guān)單位應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況，制定可操作性強(qiáng)的規(guī)范制度，有計(jì)劃地修改數(shù)字測(cè)繪檔案的接收、整理、保管等標(biāo)準(zhǔn)，將測(cè)繪行業(yè)和檔案管理有機(jī)地結(jié)合在一起，有效實(shí)現(xiàn)信息數(shù)字化管理，提高工作效率。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行歸檔制度。有關(guān)人員應(yīng)該嚴(yán)格控制歸檔過(guò)程，嚴(yán)格執(zhí)行歸檔制度，在歸檔測(cè)繪成果數(shù)據(jù)的同時(shí)，還必須同時(shí)歸檔其對(duì)應(yīng)的技術(shù)環(huán)境、相關(guān)軟件、版本、數(shù)據(jù)類(lèi)型、格式等技術(shù)因素和背景信息。還有就是及時(shí)對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行病毒查殺，保證數(shù)據(jù)的完整性等。

（三）提高工作人員職業(yè)素養(yǎng)。有關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該注重提高員工的職業(yè)素養(yǎng)，定期安排員工去優(yōu)秀的其他測(cè)繪檔案管理單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)科學(xué)的管理技術(shù)。可以聘請(qǐng)專(zhuān)家為員工進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和知識(shí)講解，幫助老員工學(xué)會(huì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的使用，幫助新員工進(jìn)行工作經(jīng)驗(yàn)的積累。

（四）做好數(shù)據(jù)檢查和數(shù)據(jù)備份。歸檔工作的操作不當(dāng)給數(shù)據(jù)完整性帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。所以有關(guān)人員應(yīng)該注重?cái)?shù)據(jù)的檢查與備份，定期對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)檢查，或者對(duì)部門(mén)檔案進(jìn)行抽查，加強(qiáng)監(jiān)督和管理，有效提高數(shù)據(jù)檔案的完整性。

四、結(jié)語(yǔ)

數(shù)字測(cè)繪檔案是測(cè)繪檔案館藏的核心，更是廣大測(cè)繪科技工作者多年辛勤勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶。針對(duì)當(dāng)前測(cè)繪檔案利用與服務(wù)管理體系建設(shè)現(xiàn)狀，有關(guān)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)和員工應(yīng)該共同努力，互相配合，制定可操作性強(qiáng)的規(guī)范制度，加強(qiáng)監(jiān)督和管理；嚴(yán)格執(zhí)行歸檔制度，保證檔案的完整性；提高工作人員職業(yè)素養(yǎng)，避免不必要的錯(cuò)誤發(fā)生；做好數(shù)據(jù)檢查和數(shù)據(jù)備份，確保其數(shù)據(jù)的真實(shí)性、完整性和有效性等。最終有利于人類(lèi)科學(xué)生產(chǎn)發(fā)展，信息服務(wù)面延伸到各個(gè)角落，影響著人們的生活。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]劉惠英.淺析測(cè)繪檔案的管理和利用[J].科技資訊.2011(11):43-43.

第7篇：社會(huì)管理體系范文

1優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)信息管理活動(dòng)的必要性

近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)的信息化管理活動(dòng)的重視程度也在不斷的提高。在我國(guó)，一系列的措施，條例出臺(tái)之后，可見(jiàn)信息化的建設(shè)，不僅是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，也是社會(huì)本身發(fā)展的需求。再者，通過(guò)多年的社會(huì)實(shí)踐開(kāi)展效果來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)的信息管理系統(tǒng)有著極為重要的開(kāi)展價(jià)值，但在其開(kāi)展的過(guò)程中，也暴露出了一系列的問(wèn)題與漏洞，針對(duì)于這樣發(fā)展實(shí)際情況，在對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)進(jìn)行發(fā)展與優(yōu)化的時(shí)候，需要針對(duì)于這些問(wèn)題的存在，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際發(fā)展情況，來(lái)進(jìn)行一一解決。

2優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)信息管理活動(dòng)的開(kāi)展措施

2.1注重保險(xiǎn)行業(yè)服務(wù)活動(dòng)的流程性與統(tǒng)一性

想要在社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)中，最大化地實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)的價(jià)值，提高人們的參與滿(mǎn)意度，需要建立完善、規(guī)范化的統(tǒng)一制度，通過(guò)提高行業(yè)工作人員的工作能力與工作素質(zhì)，使得工作人員能夠增強(qiáng)對(duì)工作流程的熟練程度，形成高度統(tǒng)一的服務(wù)流程，借助于這樣的服務(wù)流程，來(lái)滿(mǎn)足社會(huì)大眾的需求以及行業(yè)本身的發(fā)展。同時(shí)，由于部分保險(xiǎn)辦理機(jī)構(gòu)受到經(jīng)濟(jì)因素以及其它因素的影響，導(dǎo)致其尚未實(shí)現(xiàn)對(duì)信息技術(shù)的全方位使用，統(tǒng)一化保險(xiǎn)服務(wù)流程的建立也就更加無(wú)所談起，這樣就影響到了保險(xiǎn)服務(wù)行業(yè)的工作開(kāi)展效率與社會(huì)的保險(xiǎn)信息化管理活動(dòng)的進(jìn)步發(fā)展。

2.2實(shí)現(xiàn)局域網(wǎng)絡(luò)的通達(dá)

就我國(guó)目前的社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的實(shí)際發(fā)展情況來(lái)說(shuō)，無(wú)論是社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)還是基層保險(xiǎn)的辦理都尚處于初步發(fā)展階段，基本上也實(shí)現(xiàn)對(duì)局域網(wǎng)辦公系統(tǒng)的建立，能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一化的服務(wù)。但是，在其日常工作的開(kāi)展過(guò)程中，由于網(wǎng)絡(luò)不順暢所帶來(lái)的不良影響依舊存在著，一些新的數(shù)據(jù)無(wú)法正常地輸入到信息系統(tǒng)中去，也就嚴(yán)重影響到業(yè)務(wù)的正常辦理與進(jìn)行，降低了保險(xiǎn)工作的開(kāi)展效率。針對(duì)于這樣的存在，需要一方面，提高網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用水平，確保局域網(wǎng)的穩(wěn)定發(fā)展；另一方面，也要遵守專(zhuān)線(xiàn)專(zhuān)用的原則，進(jìn)而更好地保障網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路的通達(dá)與順暢。以此來(lái)進(jìn)行服務(wù)工作，能夠保證人們對(duì)其的滿(mǎn)意程度，提高人們對(duì)其的信任度，促使更多的人參與到其中。

2.3加強(qiáng)對(duì)信息系統(tǒng)的管理與完善，突出社保系統(tǒng)的聯(lián)系作用

目前，雖然在社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)中，能夠有效地確保局域網(wǎng)辦公活動(dòng)的開(kāi)展，但是，存在著一些社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的地理位置較為偏僻，尚未完全實(shí)現(xiàn)社保系統(tǒng)互聯(lián)互通。這也就導(dǎo)致了客戶(hù)在辦理相關(guān)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的時(shí)候，只能是通過(guò)工作人員來(lái)完成材料遞交工作，這樣一來(lái)提高了工作開(kāi)展的成本，也降低了工作任務(wù)開(kāi)展的效率，客戶(hù)需要較長(zhǎng)的時(shí)間才能完成保險(xiǎn)工作，為此保險(xiǎn)用戶(hù)對(duì)其的滿(mǎn)意程度也就不斷的在降低，對(duì)其的信任也就無(wú)法進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)。因此，各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)需要根據(jù)這樣的問(wèn)題存在，加強(qiáng)與上級(jí)社保機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系。即：在系統(tǒng)中建立客戶(hù)端，讓參與此類(lèi)工作的人員能夠做到直接的信息上傳，借助計(jì)算機(jī)來(lái)提高工作效率。

2.4對(duì)社保機(jī)構(gòu)工作人員計(jì)算機(jī)操作技術(shù)的提高

在各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，需要根據(jù)自身機(jī)構(gòu)的工作實(shí)際需求，有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)培訓(xùn)工作，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工作人員的計(jì)算機(jī)操作能力，其培訓(xùn)內(nèi)容，既要包括，日常的計(jì)算機(jī)技術(shù)的管理與運(yùn)用，也要包括對(duì)信息系統(tǒng)的維護(hù)與管理。針對(duì)于這樣的培訓(xùn)內(nèi)容，社保機(jī)構(gòu)需要做好人才的有效儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)社保工作人員的有效培養(yǎng)，為其發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)其工作效率與工作能力的發(fā)展，為社保機(jī)構(gòu)的良好社會(huì)形象作出貢獻(xiàn)。同時(shí)，社保機(jī)構(gòu)的工作人員自身也要樹(shù)立學(xué)習(xí)意識(shí)，做到積極進(jìn)取，認(rèn)真工作，進(jìn)而為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的發(fā)展作出其應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.5對(duì)社保網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)系統(tǒng)的建立與完善

在一般情況下，客戶(hù)在參與到社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)之后，會(huì)注重于對(duì)其參與情況的觀察，因此，對(duì)社保網(wǎng)絡(luò)查詢(xún)系統(tǒng)的建立與完善也是社保機(jī)構(gòu)的工作內(nèi)容之一。就其查詢(xún)形式來(lái)說(shuō)，主要指的是：通過(guò)身份證號(hào)碼的輸入來(lái)完成查詢(xún)工作，但是這樣的查詢(xún)方式，既顯得單一，也面臨著極大的泄露風(fēng)險(xiǎn)。為了更好地解決這一問(wèn)題，社保機(jī)構(gòu)在建立與完善社保查詢(xún)系統(tǒng)的時(shí)候，需要做到在原有的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展，使得查詢(xún)方式能夠多樣化、便捷化。同時(shí)，也要做到對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)活動(dòng)的普及，社保機(jī)構(gòu)可以借助于網(wǎng)絡(luò)宣傳來(lái)提高人們對(duì)其的關(guān)注與認(rèn)識(shí)，讓人們能夠充分認(rèn)識(shí)到其開(kāi)展的重要性，進(jìn)而使得更多的人能夠參與到社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)中去。

3結(jié)語(yǔ)

第8篇：社會(huì)管理體系范文

由于條塊管理，各地在社會(huì)保險(xiǎn)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施設(shè)備上投入不一，差別較大，影響社保服務(wù)功能發(fā)揮。一是部分社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及基層社保服務(wù)平臺(tái)服務(wù)大廳場(chǎng)地面積建設(shè)未能達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，群眾辦事?lián)矶隆６墙鸨I(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)尚未覆蓋所有行政村和社區(qū)，業(yè)務(wù)下沉、服務(wù)延伸難到末梢，群眾辦事不方便。三是自助服務(wù)終端設(shè)備等現(xiàn)代化服務(wù)手段不足，影響服務(wù)效率。

二、完善區(qū)縣社保經(jīng)辦管理體系的幾點(diǎn)建議

新常態(tài)下，社會(huì)發(fā)展因人民生活水平提高、人口結(jié)構(gòu)變化、信息化發(fā)展而進(jìn)入新階段。社會(huì)保險(xiǎn)工作隨之呈現(xiàn)出：粗放式擴(kuò)面空間變窄、跨地區(qū)流動(dòng)性增強(qiáng)，群眾訴求多樣化，對(duì)社保服務(wù)的可及性、便捷性、公平性需求增強(qiáng)；新媒體發(fā)展，各種問(wèn)題焦點(diǎn)擴(kuò)散快，誘發(fā)不穩(wěn)定的因素增多；基層經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人少事多、“小馬拉大車(chē)”矛盾愈加突出等新特點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)十八屆三中全會(huì)提出的“建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度”宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵是要以改革的思維加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，加快破除當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理體制中存在的各種弊端，使之適應(yīng)新常態(tài)。為此建議：

（一）加快整合經(jīng)辦資源，理順管理體制。一是統(tǒng)一組織機(jī)構(gòu)。將仍按險(xiǎn)種分別設(shè)置的區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)整合歸并為一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、機(jī)構(gòu)職能職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)、人員配備等，由市編制部門(mén)會(huì)同市人力社保等部門(mén)，按照“增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性”總要求，以適應(yīng)五大功能區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、適應(yīng)五險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為原則統(tǒng)一設(shè)定。二是變條塊管理為垂直管理。在保持現(xiàn)有市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)經(jīng)辦體系框架不變前提下，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社保所以及村、社區(qū)社保平臺(tái)的業(yè)務(wù)、經(jīng)費(fèi)和人員的管轄權(quán)上劃到區(qū)縣社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。一方面有利于各區(qū)縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)合本地實(shí)際，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村、社區(qū)社保服務(wù)資源；另一方面有利于確保基層社保經(jīng)辦隊(duì)伍的充實(shí)和穩(wěn)定，有利于服務(wù)向下延伸以及專(zhuān)業(yè)化水平的提高。

（二）統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程規(guī)范，完善運(yùn)行機(jī)制。一是區(qū)縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在資源整合基礎(chǔ)上，搞好與市級(jí)業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程的“蜂窩煤”對(duì)接，加強(qiáng)對(duì)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的指導(dǎo)、培訓(xùn)，形成業(yè)務(wù)辦理規(guī)則全市上下一致，減少因經(jīng)辦規(guī)則不統(tǒng)一、辦理結(jié)果不一致造成的新矛盾。二是加快社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和推廣。建立和完善一套與我市市情相適應(yīng)，涵蓋社會(huì)保險(xiǎn)參保登記、繳費(fèi)、待遇發(fā)放、關(guān)系銜接轉(zhuǎn)移、基金結(jié)算、稽核內(nèi)控、權(quán)益告知等所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并在全市社保經(jīng)辦系統(tǒng)推廣，促進(jìn)社保經(jīng)辦依法、依規(guī)。三是建立完善的人才培養(yǎng)機(jī)制，形成暢通的人才成長(zhǎng)通道，提高基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)社保經(jīng)辦人員待遇水平，增強(qiáng)系統(tǒng)對(duì)人才的吸引力，使各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有才可用、才盡其能。四是建立財(cái)力補(bǔ)償機(jī)制。按照“增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保證可持續(xù)性”和基本公共服務(wù)均等化的建設(shè)要求，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦管理機(jī)構(gòu)提供的管理和服務(wù)在全市范圍內(nèi)應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)提供；按照國(guó)家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的設(shè)施、設(shè)備也應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)配置。由于各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一，財(cái)力有強(qiáng)有弱，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或欠發(fā)達(dá)地區(qū)在大型基礎(chǔ)性設(shè)施設(shè)備建設(shè)的投入上存在不足。需結(jié)合各地情況，建立財(cái)力補(bǔ)償機(jī)制，確保整個(gè)體系建設(shè)同步、成效一致。五是健全經(jīng)辦管理服務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。完善經(jīng)辦管理服務(wù)績(jī)效考核評(píng)價(jià)辦法，建立起剛性指標(biāo)與柔性指標(biāo)、定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合的指標(biāo)體系；把經(jīng)辦機(jī)構(gòu)系統(tǒng)內(nèi)考核與服務(wù)對(duì)象對(duì)經(jīng)辦管理服務(wù)水平認(rèn)可度的評(píng)價(jià)相結(jié)合；日常考核與年度考核、專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)相結(jié)合。

（三）加強(qiáng)經(jīng)辦基礎(chǔ)建設(shè)，提升管辦能力。一是按國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，整合各級(jí)資源，加大基層服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施、設(shè)備投入和建設(shè)，滿(mǎn)足服務(wù)向下延伸條件，進(jìn)一步方便群眾辦事，切實(shí)解決服務(wù)群眾最后一公里問(wèn)題。二是加強(qiáng)經(jīng)辦隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合各區(qū)縣實(shí)際情況，適當(dāng)增加經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員，緩解經(jīng)辦壓力和矛盾；同時(shí)，加強(qiáng)信息、精算、醫(yī)藥審核、稽核等專(zhuān)業(yè)骨干人才隊(duì)伍培養(yǎng)和建設(shè)，為管理精確化、服務(wù)精細(xì)化提供支撐。三是建立健全作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷提高經(jīng)辦隊(duì)伍素質(zhì)，推動(dòng)全市經(jīng)辦管理服務(wù)水平提升。

（四）用信息化創(chuàng)新管辦模式，提高服務(wù)效能。全力打造電子社保城市，并逐步向智慧社保邁進(jìn)，依靠信息化強(qiáng)壯“小馬”，拉動(dòng)“大車(chē)”。一是加快完善網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)內(nèi)容，逐步達(dá)到網(wǎng)、廳一體化，將經(jīng)辦大廳辦理的業(yè)務(wù)項(xiàng)目通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)智能終端延伸到每個(gè)參保單位和參保群眾身邊。二是將一些能夠自助辦理的社保服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容集成到自助服務(wù)終端設(shè)備中，廣泛配置到各級(jí)經(jīng)辦服務(wù)大廳，村、社區(qū)社保平臺(tái)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，以及人口密集的公共場(chǎng)所，方便群眾查詢(xún)信息、打印參保繳費(fèi)證明、業(yè)務(wù)預(yù)約等，緩解各經(jīng)辦大廳和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)因場(chǎng)地、人員不足的壓力。三是加快整合市級(jí)各部門(mén)的數(shù)據(jù)信息資源，建立跨部門(mén)間數(shù)據(jù)共享機(jī)制，通過(guò)與公安、工商、衛(wèi)生計(jì)生委、財(cái)政、金融、食藥監(jiān)等部門(mén)的數(shù)據(jù)橫向比對(duì)，一方面進(jìn)一步提高社保制度運(yùn)行分析的科學(xué)性，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展科學(xué)決策提供依據(jù)，另一方面為不斷完善經(jīng)辦管理，堵塞各種“跑冒滴漏”提供有力措施。五是充分運(yùn)用經(jīng)辦機(jī)構(gòu)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、智能手機(jī)、微信、微博等新媒體，加大社保政策、經(jīng)辦流程宣傳，積極回應(yīng)社會(huì)各方和群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，主動(dòng)引導(dǎo)輿論方向。

第9篇：社會(huì)管理體系范文

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，各行各業(yè)的有序發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)、政治的建設(shè)，都離不開(kāi)強(qiáng)大的資金支持，而要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，我們必須依靠完善的會(huì)計(jì)管理制度，根據(jù)相關(guān)國(guó)家會(huì)計(jì)制度的發(fā)展精神，進(jìn)一步推進(jìn)會(huì)計(jì)戰(zhàn)略，提高會(huì)計(jì)工作的整體水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、公平和可持續(xù)發(fā)展。

2會(huì)計(jì)管理體系建設(shè)的內(nèi)容

經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)目前社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治的發(fā)展雖然呈現(xiàn)穩(wěn)步上升狀態(tài)，但發(fā)展中依然存在不少動(dòng)蕩因素，例如：體系建設(shè)缺乏核心方法，制度建設(shè)缺少秩序以及管理模式滯后，缺乏創(chuàng)新等。針對(duì)各個(gè)領(lǐng)域的種種問(wèn)題，建設(shè)完善系統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理體系，需從以下3個(gè)基本方向入手：

2.1理論管理體系的建設(shè)

2.1.1理論管理體系建設(shè)的重要性

俗話(huà)說(shuō)，"無(wú)規(guī)矩不成方圓”，理論體系建設(shè)是我國(guó)會(huì)計(jì)管理體系發(fā)展過(guò)程中的基本組成部分，需要立足于我國(guó)國(guó)情和具體的實(shí)踐情況，進(jìn)一步提升與企業(yè)和社會(huì)的接壤，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與手段的完美契合。目前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步前進(jìn)的上升時(shí)期，正在從事務(wù)會(huì)計(jì)向管理會(huì)計(jì)的方向轉(zhuǎn)變，而有效的管理會(huì)計(jì)理論與實(shí)務(wù)，必將成為促進(jìn)企業(yè)管理水平提升的重要舉措。事實(shí)上，我國(guó)現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)管理理論大多借鑒外國(guó)系統(tǒng)，很大程度上忽略了我國(guó)的國(guó)情以及具體發(fā)展?fàn)顩r，在實(shí)際工作中，我國(guó)管理會(huì)計(jì)理論體系應(yīng)該是指導(dǎo)我國(guó)社會(huì)和企業(yè)管理水平的一個(gè)指南針。

2.1.2理論管理體系建設(shè)的內(nèi)容

會(huì)計(jì)管理體系的理論建設(shè)要從以下三點(diǎn)進(jìn)行整體的考慮：第一，明確企業(yè)與單位的建設(shè)目標(biāo)，促進(jìn)各項(xiàng)管理決策的整體作用發(fā)揮，以整體帶動(dòng)局部，實(shí)現(xiàn)由"散”到"整”的綜合性發(fā)展；第二，為完善的會(huì)計(jì)管理體系提供明確的知識(shí)結(jié)構(gòu)管理規(guī)章，從管理體系的內(nèi)部入手，由內(nèi)而外逐步推進(jìn)體系建設(shè)；第三，幫助各部門(mén)制定完善的會(huì)計(jì)政策制度，對(duì)不成熟、不成文的各項(xiàng)理論體系建設(shè)進(jìn)行綜合的整治、治理和整合。

2.2預(yù)算管理體系

2.2.1預(yù)算管理體系建設(shè)的重要性

預(yù)算管理體系包括全面預(yù)算管理體系和財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系，全面預(yù)算管理體系是指在企業(yè)正式的資金經(jīng)營(yíng)和運(yùn)作之前，對(duì)企業(yè)各部門(mén)、各單位需要資金運(yùn)轉(zhuǎn)的所有資源進(jìn)行考查、計(jì)算、預(yù)估、整合的預(yù)計(jì)過(guò)程。財(cái)務(wù)預(yù)算管理體系是在企業(yè)與單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的同時(shí)，編制財(cái)務(wù)預(yù)算，做出財(cái)務(wù)報(bào)告，確保企業(yè)正常的年度利潤(rùn)所進(jìn)行的一切管理活動(dòng)。它連接企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算編制和執(zhí)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，有"牽一發(fā)而動(dòng)全身”的連帶功效，是企業(yè)成功經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵所在。促進(jìn)企業(yè)的科學(xué)管理，提高綜合盈利能力和管理水平，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的有效性。

2.2.2預(yù)算管理體系建設(shè)的內(nèi)容

“預(yù)算管理體系建設(shè)要源于實(shí)踐，同時(shí)又高于實(shí)踐”，這意味著我國(guó)的會(huì)計(jì)管理體系建設(shè)要結(jié)合我國(guó)企業(yè)與單位的具體實(shí)際。目前，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要比重，大中型企業(yè)的分支公司分布零散且種類(lèi)繁多，造成了很大的資金管理麻煩，因此，預(yù)算管理體系必須做出全方位的考慮。首先，預(yù)算管理體系建設(shè)要求對(duì)企業(yè)、單位各部門(mén)的財(cái)務(wù)預(yù)算制度進(jìn)行核算、分配、管理，為了完成最后的盈利目標(biāo)，對(duì)企業(yè)一定時(shí)期內(nèi)的資金投入、存放、運(yùn)行和回收做出具體的資金預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算和全面預(yù)算。其次，企業(yè)應(yīng)該秉承穩(wěn)固對(duì)等的原則，確保真實(shí)的經(jīng)營(yíng)方針，圍繞企業(yè)的戰(zhàn)略要求和發(fā)展規(guī)劃，以流動(dòng)的資金收入與支出為基礎(chǔ)進(jìn)行整合，并編制詳細(xì)具體的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行記錄。最后，對(duì)于預(yù)算管理體系來(lái)說(shuō)，應(yīng)該將建設(shè)的重點(diǎn)放在管理工作上，對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的管理，對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)責(zé)任經(jīng)濟(jì)制度的制定，對(duì)母公司資金的組織整合上，進(jìn)行升級(jí)管理，制定具體的預(yù)算管理規(guī)定，保證各項(xiàng)成本、受益、效率實(shí)現(xiàn)最大化。

2.3資金管理體系

2.3.1資金管理體系建設(shè)的重要性

資金管理體系中最重要的部分是貨幣資金管理，貨幣資金管理是企業(yè)全部資產(chǎn)中循環(huán)性最強(qiáng)的資產(chǎn)。目的在于保證正常的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)之外，減少貨幣的持久持有量，增加貨幣短時(shí)間的流動(dòng)量，讓貨幣資金的作用發(fā)揮到極致。從而有利優(yōu)化貨幣組合，在資金安全、監(jiān)控和使用效率上完美整合，防范企業(yè)經(jīng)營(yíng)所帶來(lái)的未知資金風(fēng)險(xiǎn)。

2.3.2資金管理體系的內(nèi)容

資金管理最重要的部分在于在最短的時(shí)間內(nèi)收集應(yīng)收貨款，增加貨幣資金的流入量，同時(shí)，延緩貨幣的流出量。因此，貨幣資金管理制度是保證企業(yè)資金完備的首要手段，有利于保證資金的安全。再次，對(duì)于資金的回收率也要做好嚴(yán)格的把控，資金的支出顯示出了一個(gè)企業(yè)整體的規(guī)劃能力。資金管理體系的建設(shè)應(yīng)該注重各企業(yè)、各單位財(cái)政部門(mén)的重要作用，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，協(xié)同發(fā)展。重點(diǎn)完善誠(chéng)信創(chuàng)新、會(huì)計(jì)管理體系，更好地在財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行會(huì)計(jì)改革，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集體管理職能，讓企業(yè)和單位做好會(huì)計(jì)管理體系的建設(shè)。

3會(huì)計(jì)管理體系建設(shè)的深遠(yuǎn)意義

會(huì)計(jì)管理體系建設(shè)有利于保證會(huì)計(jì)工作的正常運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)各單位、各部門(mén)會(huì)計(jì)內(nèi)部策略的有效整合，保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的提高，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員自身職務(wù)的有效發(fā)揮，保證會(huì)計(jì)體系建設(shè)的提前完成。從社會(huì)環(huán)境的角度來(lái)看，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式和管理科學(xué)技術(shù)水平的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)管理體系的構(gòu)建是以科學(xué)理論為基礎(chǔ)的，把握管理會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的發(fā)展需要推進(jìn)理論體系的建設(shè)，并在實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)“扭轉(zhuǎn)”效應(yīng)，促進(jìn)實(shí)踐的發(fā)展，促進(jìn)管理會(huì)計(jì)職能的有效運(yùn)用。

4結(jié)語(yǔ)