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關(guān)鍵詞:數(shù)字化公共體育;農(nóng)村體育;鄉(xiāng)村振興
2021年3月14日的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》第五篇中指出,“加快數(shù)字化發(fā)展,建設(shè)數(shù)字中國(guó)”。可見(jiàn),數(shù)字化建設(shè)已上升到國(guó)家戰(zhàn)略,以數(shù)字化賦能企業(yè)發(fā)展、賦能政府服務(wù)、賦能“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn),從而推動(dòng)人民生活方式、企業(yè)生產(chǎn)方式和國(guó)家治理方式的變革,全面邁入數(shù)字社會(huì)時(shí)代。在數(shù)字政府領(lǐng)域,數(shù)字化公共服務(wù)水平的發(fā)展,也成為提高政府治理現(xiàn)代化水平、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的重要途徑和關(guān)鍵抉擇。
一、農(nóng)村數(shù)字化公共體育服務(wù)對(duì)鄉(xiāng)村振興的價(jià)值
“走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”,這是在新時(shí)代脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)如期完成,農(nóng)村消除了絕對(duì)貧困和區(qū)域性整體貧困之后,《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十四五規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出的國(guó)家戰(zhàn)略,是新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,將農(nóng)村改革向縱深推進(jìn)所作出的總體部署。隨著《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》的實(shí)施和體育產(chǎn)業(yè)相關(guān)系列文件的出臺(tái),農(nóng)民的生活方式也在發(fā)生深刻變化,對(duì)健康的需求更加突出。由于歷史形成的城鄉(xiāng)差異和農(nóng)村地廣人稀的地域特點(diǎn),短時(shí)間內(nèi)城鄉(xiāng)公共體育服務(wù)的差異還難以消除。數(shù)字化公共體育服務(wù)則通過(guò)新一代信息技術(shù)的支撐,實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式、服務(wù)內(nèi)容、供給方式的整體變革,通過(guò)數(shù)字賦能,讓優(yōu)質(zhì)的體育資源惠及基層、邊遠(yuǎn)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),緩解農(nóng)村公共體育服務(wù)滯后的現(xiàn)狀,為鄉(xiāng)村振興提供保障和支撐。
二、衡水市農(nóng)村公共體育服務(wù)現(xiàn)狀調(diào)查與分析
盡管2017年黨的報(bào)告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,但受歷史化的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響,衡水市農(nóng)村的常住人口構(gòu)成基本沒(méi)有發(fā)生變化,青壯年外出打工和學(xué)齡兒童尋求優(yōu)質(zhì)教育資源的需求,使傳統(tǒng)行政村中老年人常住人口占比較大,很多村落成立“空心村”。
(一)衡水市農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施現(xiàn)狀
《關(guān)于實(shí)施農(nóng)民體育健身工程的意見(jiàn)》(2006)提出:“農(nóng)村公共體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)的基本標(biāo)準(zhǔn)是:一塊混凝土標(biāo)準(zhǔn)籃球場(chǎng),配備一副標(biāo)準(zhǔn)籃球架和2張室外乒乓球臺(tái)。在此基礎(chǔ)上,提倡經(jīng)濟(jì)條件較好,人口較多的地區(qū)在尊重農(nóng)民意愿的前提下,增加面積、器材及設(shè)施,形成體育文化廣場(chǎng),更好地滿足農(nóng)村體育文化生活需求。”從2006年開(kāi)始,衡水市從最初的“一場(chǎng)二臺(tái)”到后來(lái)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))健身工程、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))示范工程、新民居健身工程、農(nóng)村面貌改造提升工程、行政村農(nóng)民體育健身工程等不同形式,逐年對(duì)農(nóng)村體育場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行持續(xù)投入。截至2020年,衡水市下轄5148個(gè)自然村已實(shí)現(xiàn)農(nóng)民體育健身工程行政村全覆蓋,所有村落都有健身路徑,但受行政村的規(guī)模、常住人口和場(chǎng)地影響,健身場(chǎng)地大小、健身設(shè)施數(shù)量、整體布局略有差異。
(二)衡水市農(nóng)村健身活動(dòng)的特征
衡水市農(nóng)村健身活動(dòng)呈現(xiàn)明顯的性別、項(xiàng)目和村鎮(zhèn)“三差異”特征。1.性別和項(xiàng)目差異。調(diào)查得知,幾乎所有的行政村都有常態(tài)化的廣場(chǎng)舞活動(dòng),而且這種活動(dòng)形成至少已有5~6年,以45~60歲的婦女為主,男性主要以散步為主,兒童活動(dòng)呈多樣化、隨意化現(xiàn)象。衡水從2013年開(kāi)始每年都開(kāi)展“村、鄉(xiāng)、縣、市籃球聯(lián)賽”,按照規(guī)定進(jìn)行選拔,歷時(shí)2個(gè)多月,因此衡水市籃球運(yùn)動(dòng)一直有較好的民間基礎(chǔ),但非賽季的農(nóng)村,籃球項(xiàng)目只有學(xué)生在周末鍛煉,成人極少參與。2.村鎮(zhèn)差異。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))健身活動(dòng)的豐富程度和參與人群也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于行政村,除了健身舞,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))還有健步行、太極拳、柔力球等活動(dòng)。
(三)衡水市農(nóng)村體育組織現(xiàn)狀
衡水市農(nóng)村體育組織屬于村民自發(fā)行為,由健身愛(ài)好者、村體育骨干或社會(huì)體育指導(dǎo)員組織,以自?shī)首詷?lè)形式為主。一些活動(dòng)開(kāi)展比較好的體育組織通過(guò)參加上級(jí)行政部門或社會(huì)商業(yè)活動(dòng)獲得部分資助或獎(jiǎng)品。
(四)衡水市農(nóng)村體育技能培訓(xùn)現(xiàn)狀
衡水市每年都會(huì)舉辦二級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn),縣級(jí)舉辦三級(jí)社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn),但除了傳統(tǒng)的線下晉級(jí)培訓(xùn),沒(méi)有任何其他形式的繼續(xù)學(xué)習(xí)培訓(xùn),農(nóng)村體育骨干后期開(kāi)展日常健身項(xiàng)目的更新完全靠線上自學(xué)。從以上調(diào)查可以看出,衡水市農(nóng)村公共體育服務(wù)場(chǎng)地設(shè)置能滿足村民最基本的鍛煉需求,但隨著農(nóng)民健身意識(shí)的增強(qiáng),體育場(chǎng)地不足成為農(nóng)村體育活動(dòng)進(jìn)一步發(fā)展的主要矛盾。雖然能開(kāi)展常態(tài)化的有組織的體育活動(dòng),但活動(dòng)形式比較單一,這和縣市每年以廣場(chǎng)舞為主的賽事引導(dǎo)和培訓(xùn)服務(wù)密切關(guān)聯(lián);村民健身意識(shí)增強(qiáng),移動(dòng)終端基本普及,體育骨干能利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí);在健身人群方面,兒童活動(dòng)呈現(xiàn)隨意化,男性和老人的活動(dòng)項(xiàng)目匱乏,急需引導(dǎo);在技能培訓(xùn)方面,體育系統(tǒng)的培訓(xùn)指導(dǎo)仍然以傳統(tǒng)的服務(wù)模式為主,不管是服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式都沒(méi)有和信息技術(shù)發(fā)生聯(lián)系,滯后的服務(wù)模式不能滿足群眾日益增加的健身需求,供需矛盾比較突出。
三、農(nóng)村數(shù)字化公共體育服務(wù)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的路徑分析
經(jīng)過(guò)十幾年的持續(xù)發(fā)展,衡水市農(nóng)村公共體育發(fā)生了翻天覆地的變化,農(nóng)民的健身意識(shí)、健身活動(dòng)也發(fā)生了質(zhì)的變化,并由此帶來(lái)了村容村貌、農(nóng)村文化、農(nóng)民身體素質(zhì)、農(nóng)民精神面貌的極大提升。但由于農(nóng)民對(duì)公共服務(wù)需求的總量增加,需求人群和結(jié)構(gòu)出現(xiàn)多元化,僅靠增加供給總量的傳統(tǒng)公共服務(wù)模式,已難以適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)的變化。而數(shù)字化公共服務(wù)不但可以削弱農(nóng)村地域分散的制約因素,還可以實(shí)現(xiàn)資源共享、滿足群眾健身的多元需求,提高農(nóng)民的文化素養(yǎng)。
(一)建立統(tǒng)一的數(shù)字化政府運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)
在現(xiàn)有的管理體制下,政府的各個(gè)機(jī)構(gòu)分工明確,缺乏協(xié)同,在數(shù)字化政府運(yùn)營(yíng)建設(shè)中表現(xiàn)出來(lái)的問(wèn)題是:第一,政府的行政職能和信息化管理合二為一,各部門各系統(tǒng)自行負(fù)責(zé)和建設(shè)本系統(tǒng)的數(shù)字運(yùn)營(yíng)工作,這樣就使大量行政人員從事與行政無(wú)關(guān)的數(shù)字技術(shù)工作,造成人力資源的浪費(fèi);其二,各自為政,出現(xiàn)“信息孤島”或“數(shù)據(jù)煙囪”現(xiàn)象。[1]公共體育服務(wù)數(shù)字化建設(shè)同樣應(yīng)該吸取數(shù)字政府建設(shè)過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),必須用數(shù)字化服務(wù)的“整體理念”來(lái)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營(yíng),而不是由各個(gè)基層部門進(jìn)行建構(gòu)。因此應(yīng)由省級(jí)部門采用委托經(jīng)營(yíng)的方式,牽頭成立公共體育服務(wù)數(shù)字化運(yùn)營(yíng)中心,以市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)作,各級(jí)政府作為使用者,只負(fù)責(zé)具體內(nèi)容的建設(shè)和平臺(tái)的使用。這種政企合作的整體理念可極大提高公共體育服務(wù)數(shù)字化進(jìn)程和運(yùn)營(yíng)效率。
(二)構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化數(shù)字公共體育服務(wù)層級(jí)平臺(tái)
數(shù)字化公共體育服務(wù)體系平臺(tái)不是單獨(dú)在農(nóng)村構(gòu)建,而是采取“主站+分站”的站群系統(tǒng)模式。[2]整個(gè)站群管理系統(tǒng)采用模塊化的設(shè)計(jì),方便以后的更新和維護(hù);有完善的管理權(quán)限配置功能,采用分級(jí)管理的方式對(duì)子站進(jìn)行管理,如市可以指定縣管理員進(jìn)行管理縣級(jí)子站,縣管理員可以設(shè)置鄉(xiāng)管理員管理屬于鄉(xiāng)級(jí)子站,依次類推。
(三)衡水市農(nóng)村數(shù)字化公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)
根據(jù)我國(guó)政府的職能轉(zhuǎn)型要求,政府角色要從“劃槳”走向“掌舵”,這就意味著政府要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)和社會(huì)力量參與公共服務(wù)。農(nóng)村數(shù)字化公共體育服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面,可以在健身活動(dòng)基礎(chǔ)好的村設(shè)立數(shù)字化公共體育服務(wù)設(shè)施示范點(diǎn),政府通過(guò)補(bǔ)貼或購(gòu)買服務(wù)的方式,吸引優(yōu)秀的創(chuàng)新企業(yè)加入,提高運(yùn)營(yíng)效率和活力。
(四)開(kāi)展衡水市“農(nóng)村數(shù)字掃盲工程”活動(dòng)
公共體育數(shù)字化建設(shè)雖然是政府牽頭的一項(xiàng)民生項(xiàng)目,但服務(wù)最后對(duì)接的是普通民眾,要實(shí)現(xiàn)從技術(shù)層面到社會(huì)層面的轉(zhuǎn)化,在實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的同時(shí),也給社會(huì)轉(zhuǎn)化帶來(lái)了沖擊和挑戰(zhàn)。[3]所以要使數(shù)字化服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的作用,實(shí)現(xiàn)助推鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),首要的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題就是要消除“數(shù)字弱勢(shì)群體”,彌合“數(shù)字鴻溝”,避免因受教育程度不高、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不敏感而導(dǎo)致資源浪費(fèi)或效率受限。因此,在建設(shè)數(shù)字化公共服務(wù)體系建設(shè)的同時(shí),同步開(kāi)展線下“農(nóng)村數(shù)字掃盲工程”活動(dòng)。“農(nóng)村數(shù)字掃盲工程”活動(dòng)可分層推進(jìn),首先對(duì)所有的社會(huì)體育指導(dǎo)員進(jìn)行數(shù)字化使用培訓(xùn),能熟練使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和移動(dòng)終端的數(shù)字資源;其次發(fā)展、挖掘和培訓(xùn)關(guān)注運(yùn)動(dòng)健身的農(nóng)民和社團(tuán),發(fā)揮他們?cè)跀?shù)字化推廣中的作用;最后,以點(diǎn)帶面,在村民中開(kāi)展數(shù)字掃盲活動(dòng),從線下推進(jìn)數(shù)字化進(jìn)程,營(yíng)造數(shù)字化發(fā)展氛圍,從而更好地發(fā)揮線上資源的作用。數(shù)字化公共體育服務(wù)是以協(xié)同治理為核心的系統(tǒng)工程,它賦予了農(nóng)村體育新的內(nèi)涵,既是農(nóng)村體育供給側(cè)改革的觸發(fā)器,也是激發(fā)農(nóng)村體育市場(chǎng)活力的發(fā)酵劑,更是推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府、創(chuàng)新公共服務(wù)范式的重要途徑。
參考文獻(xiàn):
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【關(guān)鍵詞】傳統(tǒng)圖書(shū)館平臺(tái) 數(shù)字化公共服務(wù)
傳統(tǒng)圖書(shū)館是一個(gè)專門收集、整理、保存、傳播文獻(xiàn)并提供利用的科學(xué)、文化、教育和科研機(jī)構(gòu),保存文獻(xiàn)是圖書(shū)館開(kāi)展一切工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而,伴隨著數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化大潮的推進(jìn),作為知識(shí)的殿堂―傳統(tǒng)圖書(shū)館正面臨著一次全方位的技術(shù)革新,傳統(tǒng)圖書(shū)館如何適應(yīng)新的時(shí)代需求,如何加快傳統(tǒng)圖書(shū)館的數(shù)字化改造,主動(dòng)跨入數(shù)字化時(shí)代,用新的數(shù)字化技術(shù)做好傳統(tǒng)圖書(shū)館服務(wù)是我們面臨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。
一、借助成立農(nóng)家書(shū)屋春風(fēng),提前開(kāi)展數(shù)字化圖書(shū)館服務(wù)
盡管國(guó)家在農(nóng)村基層投入了大量資金,完善了農(nóng)村文化服務(wù)體系,但是受到地域經(jīng)濟(jì)總量不大和農(nóng)村教育起點(diǎn)低、對(duì)信息化接觸少等因素的影響,漾濞縣農(nóng)村數(shù)字化圖書(shū)館建設(shè)基本處于一個(gè)空白狀況。在此前提下,充分利用國(guó)家文化部開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)項(xiàng)目的契機(jī),積極將農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)服務(wù)充分開(kāi)展起來(lái)。2013年在建設(shè)農(nóng)家書(shū)屋的同時(shí),我縣圖書(shū)館工作人員在大理州圖書(shū)館技術(shù)專家的指導(dǎo)下,對(duì)全縣65個(gè)農(nóng)家書(shū)屋、1個(gè)社區(qū)農(nóng)家書(shū)屋進(jìn)行數(shù)字化服務(wù)建設(shè),對(duì)所有農(nóng)家書(shū)屋同步配備了網(wǎng)絡(luò)共享工程計(jì)算機(jī),讓農(nóng)家書(shū)屋在進(jìn)行傳統(tǒng)圖書(shū)館服務(wù)的同時(shí)也具備了網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化共享服務(wù)的條件與能力。
縣圖書(shū)館在傳統(tǒng)農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)的同時(shí)開(kāi)展的數(shù)字化服務(wù),有效的解決了我縣農(nóng)村6萬(wàn)多農(nóng)民朋友不能及時(shí)獲取最新信息知識(shí)的問(wèn)題,成功地引導(dǎo)廣大農(nóng)民朋友對(duì)數(shù)字化圖書(shū)館興趣,跟上了數(shù)字化時(shí)代的步伐,初步對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化知識(shí)有了延伸意識(shí)。
在農(nóng)村書(shū)屋數(shù)字化建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)以來(lái),我縣部分農(nóng)村青年已經(jīng)對(duì)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)形成了依賴,對(duì)信息知識(shí)能夠及時(shí)掌握,在生產(chǎn)生活中遇到的很多不能解決的問(wèn)題,他們能夠利用借閱農(nóng)家書(shū)屋傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)知識(shí)書(shū)籍并用網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化平臺(tái)進(jìn)行對(duì)比相結(jié)合的方式解決相關(guān)困難。
二、注重自我建設(shè),構(gòu)建數(shù)字化服務(wù)工程
在數(shù)字計(jì)算機(jī)出現(xiàn)之前,文化知識(shí)傳播僅限于印刷型文獻(xiàn)為主的館際互借、書(shū)本目錄的交換等等方式。在網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的今天,知識(shí)共享產(chǎn)生了新的含義:圖書(shū)館采用以計(jì)算機(jī)技術(shù)為核心的現(xiàn)代技術(shù),對(duì)文獻(xiàn)信息資源進(jìn)行存儲(chǔ)、檢索和傳遞,快速為全社會(huì)的用戶提供所需本館或他館文獻(xiàn)信息,以實(shí)現(xiàn)真正意義上的資源共享。
科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,用戶對(duì)信息資源的需求方式產(chǎn)生了根本變化,不再滿足單一的館藏信息,而是迫切需要內(nèi)容新穎、全面、形式多樣、來(lái)源廣泛的信息服務(wù)。就縣級(jí)圖書(shū)館而言,傳統(tǒng)的信息資源受到歷史條件的限制,呈現(xiàn)狹窄單一的特點(diǎn)。將館藏資源加以建設(shè)與整合,創(chuàng)造出資源互補(bǔ)、資源共建共享、共同發(fā)展的和諧工作方式,讓共享策略順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流,使其向多元一體、智能專業(yè)方向發(fā)展,這不僅是共享信息傳播渠道走向現(xiàn)代化的必由之路,也是信息資源共享從低級(jí)水平向高級(jí)水平演變的關(guān)鍵。
三、傳統(tǒng)圖書(shū)館數(shù)字化服務(wù)要解決的問(wèn)題
漾濞縣圖書(shū)館數(shù)字化服務(wù)起步較晚,但我們跟進(jìn)步伐較及時(shí),立項(xiàng)與培訓(xùn)服務(wù)上也較快。但要想取得順利發(fā)展,必須解決以下幾個(gè)問(wèn)題:
(一)各類數(shù)字化資源的開(kāi)發(fā)與利用
圖書(shū)館數(shù)字化建設(shè)必須以建立豐富的數(shù)字資源庫(kù)為基礎(chǔ),否則要實(shí)現(xiàn)數(shù)字圖書(shū)館就是一句空話。各類型圖書(shū)館應(yīng)針對(duì)本館實(shí)際情況,將本館館藏資源數(shù)據(jù)化,建立具有本館特色的數(shù)據(jù)資源庫(kù),通過(guò)相接的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)大部分地區(qū)圖書(shū)館文獻(xiàn)資源的聯(lián)機(jī)采編和館際間互借。
(二)人才培養(yǎng)提高素質(zhì)
關(guān)鍵詞:數(shù)字化校園;教學(xué)改革;平臺(tái)建設(shè);規(guī)劃管理
中圖分類號(hào):G472.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-8454(2012)16-0081-05
《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出“信息技術(shù)對(duì)教育發(fā)展具有革命性影響……充分利用優(yōu)質(zhì)資源和先進(jìn)技術(shù),創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和管理模式,整合現(xiàn)有資源,構(gòu)建先進(jìn)、高效、實(shí)用的數(shù)字化教育基礎(chǔ)設(shè)施。加快終端設(shè)施普及,推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)”。但是,農(nóng)村中學(xué)在信息化建設(shè)中如何走出一條適合自身的道路,以最簡(jiǎn)易的設(shè)備投入獲取最大的績(jī)效,以最優(yōu)化的平臺(tái)管理獲取最佳的效益?如何搭建學(xué)校管理的數(shù)字化平臺(tái),服務(wù)于當(dāng)前的教學(xué)改革?我校通過(guò)自身努力和探索,取得了一定的成績(jī)。
一、思想重視、轉(zhuǎn)變觀念——數(shù)字化校園建設(shè)的軟基礎(chǔ)
“以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)教育的跨越式發(fā)展”,國(guó)家的教育發(fā)展戰(zhàn)略為學(xué)校指明了發(fā)展方向。各級(jí)各類學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)始思考教育信息化、教育現(xiàn)代化和跨越式發(fā)展問(wèn)題,通過(guò)反復(fù)的研究和考察,我們認(rèn)為:
(1)創(chuàng)建現(xiàn)代化學(xué)校、實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育現(xiàn)代化是辦學(xué)方向。探索教育現(xiàn)代化是我們每個(gè)教育工作者義不容辭的責(zé)任。教育現(xiàn)代化就是用現(xiàn)代先進(jìn)的教育思想和現(xiàn)代先進(jìn)的通信通訊技術(shù)來(lái)使教育思想觀念、教學(xué)內(nèi)容、方法和手段逐步提高到世界先進(jìn)水平,通過(guò)教育學(xué)生來(lái)培養(yǎng)新型勞動(dòng)者和高素質(zhì)人才。
(2)教育信息化可以為教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的保障和支撐。我國(guó)新課程改革的最終目標(biāo)就是要培養(yǎng)具有現(xiàn)代綜合素養(yǎng)的人才,它要求我們教育工作者在教育教學(xué)理念、教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式等方面都要發(fā)生轉(zhuǎn)變。在當(dāng)今科學(xué)技術(shù)高度發(fā)達(dá)的數(shù)字化社會(huì),學(xué)校教育要培養(yǎng)學(xué)生的健全人格,發(fā)展學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng),為學(xué)生的終生發(fā)展奠基。
(3)教育信息化水平制約著學(xué)校的發(fā)展與全面提升。我們通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn),很多學(xué)校的信息化工作只是關(guān)注校園網(wǎng)的硬件建設(shè)、信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合這兩個(gè)方面,并沒(méi)有關(guān)注到信息技術(shù)在學(xué)校管理的各個(gè)層面的應(yīng)用前景。這一點(diǎn)在農(nóng)村中學(xué)表現(xiàn)得尤為突出。學(xué)校缺乏管理和教學(xué)的應(yīng)用軟件平臺(tái)、資源庫(kù),學(xué)校信息化整體水平不高,制約著學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
二、針對(duì)實(shí)際、明確重點(diǎn)——數(shù)字化校園建設(shè)的長(zhǎng)規(guī)劃
數(shù)字化校園建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它涉及學(xué)校工作的方方面面。所以數(shù)字化校園不是在口頭上說(shuō)說(shuō)就能夠建成的,而是需要進(jìn)行整體的規(guī)劃。針對(duì)學(xué)校實(shí)際,理清思路、合理規(guī)劃是數(shù)字化校園建設(shè)的關(guān)鍵。只有規(guī)劃好了,才能最大限度地節(jié)省投資,避免重復(fù)建設(shè)。
比如我校的數(shù)字化校園建設(shè)就針對(duì)了我校的實(shí)際——溫嶺市城南中學(xué)是臺(tái)州市教學(xué)改革聯(lián)盟學(xué)校,是臺(tái)州市、溫嶺市小班化教學(xué)改革試點(diǎn)學(xué)校,于2010年成為臺(tái)州市現(xiàn)代教育技術(shù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校,2012年成為臺(tái)州市數(shù)字化校園建設(shè)試點(diǎn)學(xué)校,同時(shí)我們也借鑒了其他學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),在溫嶺市教育局教儀站的指導(dǎo)下,進(jìn)行數(shù)字化校園的規(guī)劃、建設(shè)、應(yīng)用和探索。
我們的建設(shè)思路是以管理信息化促進(jìn)教育教學(xué)信息化,從而逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體的信息化、現(xiàn)代化。我們始終堅(jiān)持了三個(gè)“有利于”原則:一切有利于學(xué)生的發(fā)展,一切有利于教師的發(fā)展,一切有利于學(xué)校的發(fā)展。
確定我校數(shù)字化校園建設(shè)的總體目標(biāo):利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)環(huán)境實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的信息化、數(shù)字化,建立基于現(xiàn)代信息技術(shù)的高效管理模式,最終實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化、傳輸網(wǎng)絡(luò)化、資源數(shù)字化。
我校數(shù)字化校園建設(shè)的規(guī)劃是統(tǒng)一平臺(tái),實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄、各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)集成、應(yīng)用系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享,有面向?qū)W生和家長(zhǎng)的平臺(tái)、對(duì)外的門戶網(wǎng)站、擴(kuò)展接口。
我校的數(shù)字化校園平臺(tái)規(guī)劃框架如圖1所示:
依據(jù)規(guī)劃,我們分步驟實(shí)施了我校數(shù)字化校園建設(shè)工程:
1.組建了數(shù)字化校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮;分管的后勤信息副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)具體工作;校內(nèi)各科室負(fù)責(zé)人參與;信息技術(shù)相關(guān)人員負(fù)責(zé)技術(shù)工作。
2.制訂了《城南中學(xué)數(shù)字化校園建設(shè)工作路線圖》,明確了各個(gè)階段目標(biāo)及任務(wù)。
(1)硬件準(zhǔn)備:購(gòu)入一定數(shù)量的電腦,確保教師一人一機(jī)。2011年下半年,我們通過(guò)市教育局教儀站購(gòu)買50臺(tái)計(jì)算機(jī),并在2012年新學(xué)期開(kāi)始后分配給每位教師,實(shí)現(xiàn)了師機(jī)比1∶1。
(2)考察國(guó)內(nèi)的數(shù)字化校園軟件平臺(tái),選定并購(gòu)買。2011年下半年,我們考察了國(guó)內(nèi)眾多公開(kāi)出版發(fā)行的數(shù)字化校園平臺(tái)軟件,也接觸了不少軟件開(kāi)發(fā)公司或網(wǎng)絡(luò)公司,分析了眾多數(shù)字化校園平臺(tái)的功能,最后選定了四川樂(lè)山步云數(shù)字化校園平臺(tái),并以相當(dāng)實(shí)惠的價(jià)格購(gòu)買了一套該平臺(tái)。
覆蓋方式的多樣性
當(dāng)前,我國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的廣播電視覆蓋方式主要有衛(wèi)星、有線以及地面無(wú)線覆蓋。
隨著以數(shù)字壓縮和數(shù)字通信技術(shù)為代表的數(shù)字電視飛速發(fā)展,衛(wèi)星覆蓋的應(yīng)用日益廣泛,其中最為矚目的是衛(wèi)星直播電視(DTH)。DTH匯集了當(dāng)今數(shù)字電視和衛(wèi)星通信領(lǐng)域的諸多前沿技術(shù),綜合了傳播范圍廣、受地理環(huán)境限制小和數(shù)字電視抗干擾能力強(qiáng)、傳播節(jié)目多的突出優(yōu)點(diǎn)。DTH采用數(shù)字電視壓縮技術(shù)和動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)復(fù)用技術(shù),使用同步軌道上的廣播衛(wèi)星或大功率通信衛(wèi)星,可以傳送多至100~200套的高質(zhì)量節(jié)目,無(wú)論是效率還是成本都具有其他廣播電視傳播方式無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。DTH不僅傳送節(jié)目的能力強(qiáng),而且配合有條件接收和用戶管理技術(shù),可實(shí)現(xiàn)對(duì)平臺(tái)的所有節(jié)目、用戶的直接授權(quán)和管理,還能同時(shí)傳送圖文、電子節(jié)目單和數(shù)據(jù)等多種信息,向觀眾提供金融證券、Internet、教育、游戲等各種增值業(yè)務(wù),極大拓展了廣播電視的業(yè)務(wù)空間,同時(shí)也將推動(dòng)我國(guó)信息高速公路的發(fā)展。
各地網(wǎng)絡(luò)整合力度的加大,也使有線電視的覆蓋能力不斷得到提高,已經(jīng)發(fā)展成為我國(guó)廣播電視領(lǐng)域的一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)。有線覆蓋方式就是因地制宜地采用光纖、電纜、MMDS微波等傳輸技術(shù),在省、市、縣各行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)有線電視網(wǎng)。目前,正朝著大容量、數(shù)字化、雙向多功能等方向發(fā)展。經(jīng)過(guò)幾年的網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐,一個(gè)以傳輸廣播電視節(jié)目為主的平臺(tái)和一個(gè)以傳輸數(shù)據(jù)為主的平臺(tái)已經(jīng)取得成功。既保證了千家萬(wàn)戶收看高質(zhì)量的廣播電視節(jié)目,又為數(shù)據(jù)通信和各種信息的傳輸提供高速率、大容量、低資費(fèi)、安全可靠的傳輸手段。統(tǒng)計(jì)顯示,當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)省市已開(kāi)通采用數(shù)字技術(shù)的光纜干線,實(shí)現(xiàn)了全省、全市范圍內(nèi)的聯(lián)網(wǎng)。同時(shí),全國(guó)骨干網(wǎng)采用先進(jìn)的數(shù)字傳輸技術(shù),為開(kāi)展數(shù)字、數(shù)據(jù)傳輸業(yè)務(wù)提供了優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺(tái),從而推動(dòng)我國(guó)有線電視進(jìn)入了實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、交互式高速多媒體信息網(wǎng)的實(shí)驗(yàn)階段。
由于我國(guó)地域遼闊且地形地貌非常復(fù)雜,地面無(wú)線覆蓋仍然是廣播電視在當(dāng)前農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)中提供服務(wù)的基本手段和主要內(nèi)容,是確保村村通的一項(xiàng)重要舉措。據(jù)國(guó)家新聞出版廣電總局提供的數(shù)字,我國(guó)有3.78億戶家庭,有線電視用戶占1.4億戶,其余60%以上的家庭主要通過(guò)無(wú)線方式接收廣播電視節(jié)目,因此無(wú)線覆蓋在我國(guó)廣播電視覆蓋工作中具有非常重要的地位和作用。無(wú)線覆蓋工程成為新時(shí)期廣播電視村村通工程的重要組成部分,是社會(huì)主義新農(nóng)村精神文明建設(shè)的文化工程,是確保廣大農(nóng)村群眾享有聽(tīng)廣播、看電視等基本文化權(quán)益的民心工程,是我國(guó)農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)的基礎(chǔ)工程。
工程建設(shè)受多重制約
鑒于農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)具有長(zhǎng)期性、復(fù)雜性的特點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃和有效管理成為整個(gè)工程建設(shè)順利實(shí)施的重要保障,但目前現(xiàn)有的條件尚不能完全滿足建設(shè)管理需要。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是農(nóng)村廣播電視無(wú)線覆蓋工程建設(shè)所設(shè)計(jì)的大量臺(tái)站及其相關(guān)資料還沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)數(shù)字化存儲(chǔ)和管理。二是數(shù)據(jù)資源分散,集成度不高。有關(guān)工程建設(shè)現(xiàn)狀資料以及工程實(shí)施的詳細(xì)內(nèi)容資料比較分散,不利于國(guó)家主管部門的領(lǐng)導(dǎo)決策,需要有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成標(biāo)準(zhǔn)和管理環(huán)境。三是農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)建設(shè)還缺乏豐富的地理空間數(shù)據(jù)支持,缺乏諸如地形、人口、道路等一系列有關(guān)臺(tái)站選址、改造、建設(shè)與實(shí)施的空間信息基礎(chǔ)支撐依據(jù)。四是工程建設(shè)管理還缺乏清晰、直觀、可視、易讀的信息呈現(xiàn)和服務(wù)手段。五是還缺乏有效的覆蓋預(yù)測(cè)、覆蓋分析手段。最重要的原因是缺乏地理、地形等空間數(shù)據(jù)以及相關(guān)的空間分析技術(shù)支持。
網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化的應(yīng)用
在農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)中,我國(guó)的廣播、電視覆蓋網(wǎng)數(shù)字化應(yīng)用已經(jīng)取得了較大發(fā)展。調(diào)幅頻段中波、短波廣播的數(shù)字化DRM系統(tǒng)已在多個(gè)發(fā)射臺(tái)做過(guò)實(shí)驗(yàn),取得了較好的效果。DAB和DMB數(shù)字音頻廣播也在廣東、北京、鄭州等地播出。電視的衛(wèi)星傳輸已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化。但對(duì)于數(shù)字電視的三種綜合覆蓋手段來(lái)說(shuō),在我國(guó)不能惡性競(jìng)爭(zhēng),而應(yīng)是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),適度競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)調(diào)發(fā)展。數(shù)字有線電視更適合于城市高樓大廈和人口密集型地區(qū)的固定接受用戶收視;數(shù)字地面電視更適合于移動(dòng)人群和有線電視覆蓋不好的城郊地區(qū)的居民收視;而數(shù)字衛(wèi)星電視更適合于居住在地廣人稀地區(qū)的居民收視。
覆蓋區(qū)域及技術(shù)分析
廣播電視農(nóng)村公共服務(wù)建設(shè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)最有效的人口覆蓋,其重點(diǎn)是解決“盲區(qū)”的覆蓋問(wèn)題,新增臺(tái)站和發(fā)射機(jī)或調(diào)整現(xiàn)有臺(tái)站發(fā)射機(jī)是常用的方法。但是這兩種方法都不可避免地會(huì)與現(xiàn)有覆蓋區(qū)產(chǎn)生重復(fù)覆蓋。為最大限度利用頻率資源,實(shí)現(xiàn)最有效的覆蓋,需要對(duì)前后覆蓋區(qū)進(jìn)行分析。
長(zhǎng)期以來(lái),由于技術(shù)及其他原因,我國(guó)的廣播電視覆蓋預(yù)測(cè)規(guī)劃要靠野外實(shí)地考察加經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行,這種覆蓋預(yù)測(cè)規(guī)劃越來(lái)越不適應(yīng)廣播電視事業(yè)發(fā)展。主要原因包括:一是社會(huì)信息化的發(fā)展對(duì)頻譜資源需求越來(lái)越多,有限的頻譜資源變得彌足珍貴,粗放式的廣播電視覆蓋規(guī)劃會(huì)浪費(fèi)不少的頻譜資源,從而使本來(lái)就比較復(fù)雜的廣播電視覆蓋規(guī)劃變得更加困難;二是伴隨著數(shù)字化時(shí)代的到來(lái),數(shù)字信號(hào)的“峭壁效應(yīng)”要求場(chǎng)強(qiáng)預(yù)測(cè)更加準(zhǔn)確、合理。
人口的分布與自然條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有關(guān),不同的海拔高度、地理坡度、土地利用類型、水體分布以及不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平都會(huì)影響人口的空間分布。盡管人口統(tǒng)計(jì)的最小單元是自然村,但人口的現(xiàn)實(shí)分布區(qū)是趨向于面狀分布特征的。考慮到廣播電視對(duì)城鎮(zhèn)人口、鄉(xiāng)村人口特別計(jì)算的要求,可以考慮在對(duì)城鎮(zhèn)人口進(jìn)行聚集性處理、對(duì)鄉(xiāng)村人口進(jìn)行面狀化分布計(jì)算的基礎(chǔ)上,對(duì)兩類不同人口信息的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合計(jì)算。
關(guān)鍵詞:數(shù)字化 教學(xué)資源 調(diào)查
隨著教育現(xiàn)代化的推進(jìn),教育信息化的實(shí)施,數(shù)字教育資源的重要性凸顯,正如揚(yáng)州市教育局局長(zhǎng)周應(yīng)華在《區(qū)域推進(jìn)教育信息化的創(chuàng)新實(shí)踐》一書(shū)所言:計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)是一扇通向世界先進(jìn)教育的大門,打開(kāi)這扇門,就會(huì)發(fā)現(xiàn)外面教育世界的無(wú)限精彩;計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)挽手走向教育現(xiàn)代化的忠實(shí)朋友,和這個(gè)朋友相處越久越深,教師們對(duì)其信賴感就愈強(qiáng),思想和行為改變也愈多。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,城鄉(xiāng)教育資源配置的差距在拉大,山區(qū)鄉(xiāng)村教師數(shù)字教學(xué)資源應(yīng)用能力普遍低下,這成為促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展率先必須逾越的“坎”。
一、數(shù)字資源應(yīng)用在鄉(xiāng)村學(xué)校舉步維艱
日前,筆者圍繞數(shù)字教學(xué)資源的應(yīng)用,采取問(wèn)卷和座談的形式,對(duì)南方某市兩個(gè)山區(qū)縣的農(nóng)村教師進(jìn)行專題調(diào)查。
表1.鄉(xiāng)村學(xué)校教師現(xiàn)代教育技術(shù)運(yùn)用情況調(diào)查表
注:年齡A指20~35歲、B指36~45歲、C指46~60歲;培訓(xùn)次數(shù)指參加縣級(jí)以上、每期7天以上的培訓(xùn)。
統(tǒng)計(jì)表明,目前山區(qū)農(nóng)村教師現(xiàn)代教育技術(shù)使用能力偏低,使用熱情不高,提升的積極性不強(qiáng),數(shù)字教學(xué)資源應(yīng)用的廣度和深度極為有限,現(xiàn)狀堪憂。
二、數(shù)字資源“困”在鄉(xiāng)村學(xué)校,原因何在
1.教育觀念滯后
許多農(nóng)村老師未能認(rèn)識(shí)到教師的角色正在促進(jìn)者、學(xué)習(xí)同伴和必要的機(jī)制間變換,學(xué)生的學(xué)習(xí)思維正在從“海綿式”向“淘金式”轉(zhuǎn)變。特別是中老年教師,時(shí)常講出這樣的話語(yǔ):都教半輩子書(shū)了,不要太復(fù)雜,我的學(xué)生還有上重點(diǎn)大學(xué)呢;用電腦、上網(wǎng)等上課,那是城市學(xué)校的事,再說(shuō),校長(zhǎng)只不過(guò)說(shuō)說(shuō)而已……除了重要性認(rèn)識(shí)不足之外,還存在畏難情緒――老教師“臨近退休不學(xué)了”、年輕教師“人在農(nóng)村隨波逐流”。這些觀念極大地傷害著我們的教育,因?yàn)槲覀兊暮⒆觽儗⑸钇渲械氖澜缯谝员任覀兊膶W(xué)校快四倍的速度變化著( 威拉德?達(dá)吉特 在《地球村在行動(dòng)》一書(shū)中指出)。
2.平臺(tái)建設(shè)滯后
突出表現(xiàn)為:硬件設(shè)施配置不全不足,實(shí)用性不強(qiáng),老化現(xiàn)象嚴(yán)重,有的形同虛設(shè);數(shù)字化音頻、視頻等資源短缺,添置和保管沒(méi)有規(guī)劃;校園網(wǎng)建設(shè)滯后,甚至空白;縣、校兩級(jí)對(duì)教師用好網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等通訊平臺(tái)服務(wù)教育教學(xué)的引導(dǎo)工作不力等。
3.信息技術(shù)滯后
因?yàn)槭栌谑褂茫罅恐欣夏杲處熚茨苁炀氄莆沼?jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的基本操作;年輕教師雖然會(huì)簡(jiǎn)單操作,但對(duì)資料的處理合成就顯得力不從心,更談不上移動(dòng)終端課件、精品開(kāi)放課程、學(xué)科主題社區(qū)等課程資源的開(kāi)發(fā)。
三、數(shù)字資源應(yīng)用,教育現(xiàn)代化的必然
數(shù)字化教學(xué)資源是經(jīng)過(guò)數(shù)字化處理、可以在多媒體計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下運(yùn)行的多媒體教學(xué)材料,包括數(shù)字化幻燈、數(shù)字化投影、數(shù)字化音頻、數(shù)字化視頻、數(shù)字化網(wǎng)上教學(xué)資源等。
與傳統(tǒng)的教學(xué)資源相比,數(shù)字化教學(xué)資源具有處理技術(shù)數(shù)字化、處理方式多媒體化、信息傳輸網(wǎng)絡(luò)化、學(xué)習(xí)資源系列化、使用過(guò)程智能化、資源建設(shè)可操作化等特點(diǎn)。實(shí)踐證明,它對(duì)學(xué)生在以下方面有深刻的影響:鍛煉和提高學(xué)生的信息素養(yǎng);培養(yǎng)建構(gòu)知識(shí)的能力,尤其是自主學(xué)習(xí)能力;培養(yǎng)互動(dòng)精神,進(jìn)而培育其開(kāi)發(fā)本身的價(jià)值,訓(xùn)練其判斷分析力、評(píng)估力、批判力和幫助他人的能力等。
四、鄉(xiāng)村教育數(shù)字化,路在何方
一、檔案資料數(shù)字化建設(shè)的必要性
(一)檔案資料數(shù)字化,可改善檔案管理工作
只有實(shí)現(xiàn)檔案數(shù)字化,才能沖破檔案利用的種種局限使檔案管理部門從封閉走向開(kāi)放,從檔案的保管和利用職能向信息采集、管理和服務(wù)職能轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的合理配置、科學(xué)管理、為社會(huì)提供高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
(二)檔案資料數(shù)字化是形勢(shì)發(fā)展的需求
當(dāng)前,各部門把數(shù)字化建設(shè)擺在了十分突出的位置,無(wú)疑是十分及時(shí)和正確的。如我檔案館就是區(qū)委、區(qū)政府保管和提供利用檔案信息的職能部門。館藏是東安區(qū)最有實(shí)用價(jià)值的信息資源庫(kù),這樣一大批珍貴的檔案信息資源應(yīng)很好地為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大公眾利用,充分實(shí)現(xiàn)信息共享,所以要建設(shè)數(shù)字化工作,首先要建設(shè)數(shù)字檔案館。近年來(lái),檔案載體逐漸并迅速地被磁盤(pán)、磁帶、光盤(pán)所取代或更替,電子檔案的出現(xiàn)給檔案館提出了一個(gè)亟待解決的課題,那就是電子檔案的收集、保管、保護(hù)和利用手段,而解決這個(gè)問(wèn)題的途徑只有一個(gè),那就是檔案館的數(shù)字化。目前,檔案館的檔案保管、利用與形勢(shì)的發(fā)展要求不相應(yīng),仍然停留在紙質(zhì)檔案的管理及較原始的檢索利用水平上,使得絕大部分電子檔案無(wú)法采集、收集和提供利用,甚至絕大部分電子檔案已經(jīng)被清洗、丟失,這是一個(gè)極其重大的損失和無(wú)法挽回的錯(cuò)誤。
(三)檔案資料數(shù)字化是社會(huì)的強(qiáng)烈需求
當(dāng)今,人們的時(shí)間意識(shí)越來(lái)越強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)做出重大決策需要迅速、準(zhǔn)確;各職能部門工作查考要求快速及時(shí);社會(huì)廣大公眾對(duì)檔案信息需要量不斷增加,如婚姻檔案,有一些農(nóng)村,尤其是較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村的利用者要查閱婚姻檔案,非常不便,他們迫切要求信息共享。還有一些投資者,他們想了解我區(qū)的整體情況,才敢于投資,那么要了解我區(qū)的詳細(xì)內(nèi)容恰恰只有區(qū)檔案館才是最全、最新、最直接、最方便的一個(gè)場(chǎng)所,這就迫使區(qū)檔案館這個(gè)信息保管和提供利用的部門必須盡快改變傳統(tǒng)的原始管理、檢索和提供利用的手段,以現(xiàn)代化、多功能的服務(wù)措施,使檔案館館藏的信息能及時(shí)、方便地提供給各方面的需求者。
二、檔案資料數(shù)字化建設(shè)的內(nèi)容
(一)推進(jìn)檔案資料數(shù)字化,必須提高檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平
目前,檔案信息數(shù)字化的現(xiàn)狀是檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化滯后和應(yīng)用軟件多亂,這些都嚴(yán)重影響了系統(tǒng)整體水平的提高。檔案信息自動(dòng)化的內(nèi)涵包括檔案工作的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié),其中首要的是檔案業(yè)務(wù)要規(guī)范,檔案標(biāo)準(zhǔn)要建立健全和真正實(shí)施。檔案標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范本身也是一個(gè)系統(tǒng)工程,要推進(jìn)檔案數(shù)字化建設(shè),必須抓好檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,掌握好兩者相輔相成、互相促進(jìn)的辯證關(guān)系。
(二)有重點(diǎn)地抓好數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)
目前,我們檔案數(shù)字化系統(tǒng)從總體上看仍處于由文件處理向數(shù)字管理系統(tǒng)的過(guò)渡階段,完成這一步的關(guān)鍵在于數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。開(kāi)發(fā)和建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是國(guó)家檔案信息工程的核心和基礎(chǔ),是工程的主體。數(shù)據(jù)庫(kù)的含義是依托先進(jìn)的信息技術(shù)對(duì)檔案進(jìn)行科學(xué)的管理和方面的使用。建立數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),要經(jīng)過(guò)由低到高、由單個(gè)到群體的循序漸進(jìn)的過(guò)程。在此過(guò)程中,必須領(lǐng)導(dǎo)重視,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),突出重點(diǎn),面向應(yīng)用,由單一庫(kù)向系統(tǒng)庫(kù)發(fā)展。
三、對(duì)檔案資料數(shù)字化建設(shè)的思考
檔案數(shù)字化建設(shè)要運(yùn)用辯證思維,既不能盲目從新,脫離實(shí)際,也不能墨守成規(guī)、固步不前;既要看數(shù)量,更要講質(zhì)量;既要著眼于本身,也要關(guān)注相關(guān)事物。檔案數(shù)字化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要慎重選擇,在具體實(shí)施的定位中應(yīng)該多做調(diào)查、分析、研究。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
加快檔案數(shù)字化建設(shè),要更新各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的知識(shí)領(lǐng)域,檔案管理的現(xiàn)代化,首先是檔案管理者的現(xiàn)代化,否則檔案管理現(xiàn)代化、信息化就是一句空話。同時(shí),應(yīng)聘請(qǐng)專門的檔案管理人才組織相關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn),改變現(xiàn)有檔案干部的知識(shí)結(jié)構(gòu),以適應(yīng)現(xiàn)代化管理的需要。努力把檔案信息化建設(shè)作為政務(wù)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容,提高工作水平和工作效率、提高服務(wù)質(zhì)量。
(二)加大投入,配備管理軟件
將紙質(zhì)檔案信息轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息,就是為了讓檔案信息變成流動(dòng)的、有生命力的資源,要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),必須依靠網(wǎng)絡(luò),構(gòu)建檔案館內(nèi)部局域網(wǎng),并接入外部網(wǎng)或者互聯(lián)網(wǎng),是信息化建設(shè)得以進(jìn)行的必要基礎(chǔ)。如果有足夠的資金購(gòu)買充足的設(shè)備,就能按照自身要求構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)實(shí)體。有了網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有相應(yīng)的檔案管理軟件,硬件就會(huì)像一盤(pán)散沙,無(wú)法運(yùn)作。現(xiàn)在市場(chǎng)上專業(yè)化的檔案管理軟件種類很多,但是從經(jīng)濟(jì)實(shí)用角度出發(fā),適合檔案部門的不多。如將紙質(zhì)檔案進(jìn)行數(shù)字化掃描必須購(gòu)置相應(yīng)的掃描設(shè)備、計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)備。平板掃描儀掃描價(jià)格便宜,但速度慢,不適合檔案部門短期內(nèi)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)化的要求。快速掃描儀適應(yīng)檔案數(shù)字化建設(shè),但價(jià)格高。同時(shí),相應(yīng)等級(jí)的檔案管理軟件也價(jià)格不菲。因此,檔案部門應(yīng)根據(jù)自己的實(shí)際情況,按照經(jīng)濟(jì)實(shí)用、功能齊全、安全保密、操作方便等原則來(lái)確定。
(三)改變工作方式,健全工作規(guī)范
檔案信息化建設(shè)的第一個(gè)成果就是館藏檔案的數(shù)字化,館藏檔案大部分以數(shù)字形態(tài)存在,以往適用于傳統(tǒng)紙質(zhì)載體檔案的管理方式已經(jīng)不適用管理數(shù)字化檔案了,必須改變工作方式,建設(shè)工作規(guī)范。大力開(kāi)發(fā)檔案信息資源,實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會(huì)共享是檔案信息化建設(shè)的根本目標(biāo),區(qū)級(jí)檔案館應(yīng)不斷加大檔案信息資源的開(kāi)發(fā)利用的力度,促進(jìn)檔案信息資源的社會(huì)共享。檔案館信息化建設(shè)必須充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,在深入了解一定時(shí)期本地區(qū)的重要實(shí)踐活動(dòng),本地區(qū)發(fā)生的重大事件,社會(huì)發(fā)展的基本情況的基礎(chǔ)上走創(chuàng)新之路。以進(jìn)一步加快區(qū)檔案館館藏存量檔案數(shù)字化,努力構(gòu)建檔案信息資源共享體系。
(四)提高人員素質(zhì),培養(yǎng)現(xiàn)代化管理人才
關(guān)鍵詞:數(shù)字城市;數(shù)字鄉(xiāng)村;電子政務(wù)
中圖分類號(hào):F320.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2009)18-0045-03
一、云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵
云南省加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化工作,實(shí)施“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)工程,是省委、省政府根據(jù)三農(nóng)工作新形勢(shì)決定采取的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略舉措。云南省通過(guò)開(kāi)展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn),采取以點(diǎn)先行、典型示范、積累經(jīng)驗(yàn)、完善政策、先易后難、逐步推廣的政策,對(duì)于扎實(shí)推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)具有十分重要的意義[1]。
關(guān)于“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵,云南省農(nóng)業(yè)廳在關(guān)于開(kāi)展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)的通知內(nèi)容中已經(jīng)給出了簡(jiǎn)要的概括描述:“通過(guò)完善互聯(lián)網(wǎng)、電腦、數(shù)碼照相(攝像)機(jī)等農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施,建立和完善以自然村為基礎(chǔ)的農(nóng)村基礎(chǔ)情況、鄉(xiāng)風(fēng)民俗、政策法規(guī)、政策補(bǔ)貼、政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、名優(yōu)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、招商引資、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)村資源環(huán)境管理、農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村疫情檢測(cè)防治、氣象、扶貧開(kāi)發(fā)、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、社會(huì)保障等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)信息數(shù)據(jù)庫(kù),建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)信息化,采用圖、文、聲、像和多媒體等多種形式,為農(nóng)民提供及時(shí),高效的信息服務(wù),為各級(jí)黨委、政府了解農(nóng)村基層和新農(nóng)村建設(shè)情況、實(shí)施科學(xué)決策提供依據(jù)。”[1]由此可知,“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)就是三農(nóng)的信息化建設(shè)。
二、從“數(shù)字城市”到“數(shù)字鄉(xiāng)村”
1.用“數(shù)字城市”帶動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”。在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中,信息化正在發(fā)揮著巨大的作用。信息化的運(yùn)用已經(jīng)融入到了城市經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)及其社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。信息化一般首先是在發(fā)達(dá)地區(qū)和城市建設(shè)發(fā)展,而后慢慢過(guò)渡到落后地區(qū)及鄉(xiāng)村的一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,是信息時(shí)代區(qū)域發(fā)展的重要?jiǎng)恿χ弧H缰袊?guó)信息化發(fā)展,首先是數(shù)字北京、數(shù)字上海、數(shù)字廣州等發(fā)達(dá)城市率先進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃并進(jìn)行試點(diǎn)工作,而后才在全國(guó)范圍內(nèi)逐漸推開(kāi)。一般來(lái)說(shuō),城市以工業(yè)化為主,而工業(yè)化是工業(yè)社會(huì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿?鄉(xiāng)村以農(nóng)業(yè)為主,而農(nóng)業(yè)是一個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。按照成熟工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展道路,是先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,后發(fā)展信息化,然后再把信息化延伸到農(nóng)業(yè),最終帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這并不是一個(gè)矛盾的過(guò)程,在全球信息化浪潮中,人們不僅可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展,建設(shè)“數(shù)字城市”,同時(shí)也可以利用現(xiàn)代信息技術(shù)來(lái)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”,反過(guò)來(lái),數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村的發(fā)展又為信息化提供了建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)支持。中國(guó)目前數(shù)字城市建設(shè)已經(jīng)取得了可喜成績(jī),積累了豐富經(jīng)驗(yàn),在以城帶鄉(xiāng),以工促農(nóng)同樣得到很大發(fā)展的同時(shí),用“數(shù)字城市”經(jīng)驗(yàn)來(lái)帶動(dòng)“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)已經(jīng)到了刻不容緩的時(shí)刻。數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村是一種相互依賴、互為促進(jìn)的關(guān)系,兩者也將共同推動(dòng)信息化的進(jìn)程。因此,某種程度上可以將數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村理解為信息社會(huì)的重要內(nèi)容。
2.“數(shù)字城市”和“數(shù)字鄉(xiāng)村”能互動(dòng)發(fā)展。數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村是一個(gè)全局性的長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維,其核心在于:(1)用數(shù)字化手段統(tǒng)一處理城市或鄉(xiāng)村問(wèn)題;(2)最大限度地利用信息資源;(3)為建設(shè)數(shù)字省份、數(shù)字國(guó)家、數(shù)字地球創(chuàng)造條件。具體地說(shuō),就是在城市和鄉(xiāng)村的層次上,長(zhǎng)遠(yuǎn)地規(guī)劃區(qū)域數(shù)字信息的獲取、處理、應(yīng)用等方面的相關(guān)工作,從系統(tǒng)論和一體化的角度來(lái)整合已有的或者正在發(fā)展的與數(shù)字城市和數(shù)字鄉(xiāng)村相關(guān)的理論、技術(shù)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用和能力。數(shù)字城市與數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)在不同的歷史時(shí)期有不同的特定目標(biāo)。目前,應(yīng)當(dāng)建立多應(yīng)用層面的數(shù)字化地區(qū)、數(shù)字化城市或數(shù)字化鄉(xiāng)村,能夠更廣泛、深入地為社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供服務(wù)。云南省自2007年提出“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)以來(lái),“數(shù)字城市”建設(shè)同樣在如火如荼的開(kāi)展,特別是2008年11月4日,昆明市委書(shū)記仇和在考察中國(guó)電信云南公司時(shí)指出:“昆明將建成為‘無(wú)線數(shù)字城市’,以信息化帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。”毫無(wú)疑問(wèn),以信息化推進(jìn)城市數(shù)字化和鄉(xiāng)村數(shù)字化,是未來(lái)各地區(qū)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略和方向,同時(shí),城市數(shù)字化和鄉(xiāng)村數(shù)字化也要將實(shí)現(xiàn)地區(qū)數(shù)字化、省份數(shù)字化、國(guó)家數(shù)字化、全球數(shù)字化作為其發(fā)展目標(biāo),因?yàn)樗鼈冎g是相輔相成的。
三、云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題及成因分析
1.現(xiàn)狀。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”項(xiàng)目從2007年開(kāi)始起步,到目前為止,云南省數(shù)字鄉(xiāng)村工程建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了飛速發(fā)展階段,據(jù)統(tǒng)計(jì),到2008年10月27日,全省共制作上傳鄉(xiāng)村視頻文件2 238個(gè),其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻351個(gè),完成比例為26%;行政村視頻1 887個(gè),完成比例為14.1%;已完成報(bào)表數(shù)據(jù)更新的行政村有6 547個(gè),完成比例為48.6%;已完成報(bào)表數(shù)據(jù)更新的自然村有34 388個(gè),完成比例為28.8%。另外,數(shù)據(jù)更新工作已完成近50%,其中德宏州、紅河州、保山市完成了80%以上,普洱市完成17.2%、臨滄市完成20.3%、迪慶州21.7%、昭通市25.1%。視頻制作上傳工作也取得了顯著成效,其中昆明市已經(jīng)完成了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的視頻制作上傳工作,楚雄州鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻已經(jīng)百分百的完成,大理州、保山市也完成得較好,分別完成了61%、44.4%。麗江市至今還未啟動(dòng)視頻制作上傳工作,普洱市只做了一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的視頻,完成比例為0.09%、臨滄市完成了3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和10個(gè)行政村的視頻,完成比例1.3%,昭通市完成2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和51個(gè)行政村的視頻,完成比例3.9%,文山州也只完成了3.9%[2]。從上面的這一系列數(shù)據(jù)中可看出,云南省數(shù)字鄉(xiāng)村項(xiàng)目在云南省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,僅僅在短短兩年之內(nèi),就取得了可喜的成績(jī),并且其建設(shè)力度仍在不斷加大,方法也在不斷更新、增多。但同時(shí)也會(huì)發(fā)現(xiàn),在建設(shè)過(guò)程中,仍然存在部分地方領(lǐng)導(dǎo)不夠重視,目前仍就沒(méi)有開(kāi)展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè),信息化滯后等狀況。
2.存在問(wèn)題。總體來(lái)說(shuō),云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)尚處于起步階段,離保障三農(nóng)工作順利開(kāi)展還有一段距離。從科技上看,目前由于對(duì)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的理論方法、關(guān)鍵技術(shù)尚缺乏系統(tǒng)、深入的研究,難以對(duì)全省各地“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)提供科學(xué)的理論指導(dǎo)與技術(shù)支撐;從人員素質(zhì)上看,部分信息采集人員、電腦設(shè)備、電腦操作人員技術(shù)不熟練,影響了工作進(jìn)度,在信息采集過(guò)程中,雖然對(duì)各村、寨進(jìn)行了基礎(chǔ)信息和照片采集,但照片采集數(shù)量不夠,有的照片規(guī)格不附合要求,不能滿足網(wǎng)頁(yè)制作需要。其次視頻采集制作要求要有較為專業(yè)的人員進(jìn)行攝像、編輯、配音,編輯還要有相應(yīng)設(shè)備和軟件,而部分地州,特別是貧窮鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不具備條件;從工作進(jìn)度方面看,有的地市(如昆明、曲靖、玉溪)工作進(jìn)度較快,已按實(shí)施方案要求完成全部村民委、自然村的基礎(chǔ)信息表、照片的采集,并已完成電子版信息表錄入和照片分類保存;而有的地市(如香格里拉、麗江、怒江)進(jìn)度較慢,基礎(chǔ)信息表、照片的采集還未完成過(guò)半,電子版信息表錄入、照片分類保存工作進(jìn)度緩慢;從建設(shè)規(guī)劃角度看,云南省各地市在數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上的條件、標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展水平參差不齊,統(tǒng)一、規(guī)范的規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以確立,即使在著手統(tǒng)一規(guī)劃之后,也很難盡快達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一;從自身利益考慮,在統(tǒng)一推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中,各地市對(duì)本地區(qū)的利益考慮得太多,不僅仍然各自為戰(zhàn),而且顧慮太多,拖拉被動(dòng),對(duì)總體建設(shè)規(guī)劃不支持,具體到各村和個(gè)人則更不會(huì)積極響應(yīng),甚至還會(huì)抵觸;從應(yīng)急管理和服務(wù)體系角度看,舊的應(yīng)急體系容易導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源,表現(xiàn)在人、財(cái)、物等各方面的重復(fù)投入,各地市為了完善本地區(qū)的應(yīng)急機(jī)制,往往重復(fù)購(gòu)置一些設(shè)備,同時(shí)增加一些人員。另外,隨著新的社會(huì)問(wèn)題和矛盾不斷出現(xiàn),現(xiàn)有應(yīng)急管理與服務(wù)體系的問(wèn)題也越發(fā)凸顯出來(lái),不僅變得反應(yīng)遲鈍和效果不佳,而且還常常發(fā)生相互之間的脫節(jié)和制約,造成本就非常有限的應(yīng)急資源大量浪費(fèi),導(dǎo)致應(yīng)急管理與服務(wù)成效急降。
3.原因分析。毫無(wú)疑問(wèn),“數(shù)字鄉(xiāng)村”的建設(shè)其基礎(chǔ)條件取決于信息化發(fā)展程度的高低,如果某一地區(qū)信息化程度高,則該地區(qū)發(fā)展數(shù)字化也將相對(duì)容易。然而伴隨信息化建設(shè)不斷深入,信息技術(shù)的不斷發(fā)展以及人們的認(rèn)識(shí)和社會(huì)需求的變化,影響和制約信息化長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的因素也日益顯現(xiàn)。對(duì)于在云南省數(shù)字鄉(xiāng)村初始建設(shè)過(guò)程中,為何會(huì)出現(xiàn)上述一系列相關(guān)問(wèn)題,本文認(rèn)為這主要還是應(yīng)歸結(jié)為云南省的信息化水平,具體體現(xiàn)為六個(gè)方面:第一,云南省信息化應(yīng)用總體上仍處于分散推進(jìn)階段,體制性、機(jī)制仍然存在,電子政務(wù)協(xié)同服務(wù)水平有待加強(qiáng),社會(huì)信息化整體水平有待提高;第二,信息化基礎(chǔ)設(shè)施各自為政、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較突出,信息資源開(kāi)發(fā)利用和共享相對(duì)滯后,條塊分割的信息孤島問(wèn)題依然存在。信息系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)數(shù)據(jù)的格式、形態(tài)等有待進(jìn)一步完善;第三,信息化發(fā)展水平尚不平衡,地區(qū)間、城鄉(xiāng)間信息化水平差異明顯,不同區(qū)域、不同領(lǐng)域、不同群體之間的“數(shù)字差距”較為明顯;第四,信息化普遍服務(wù)的廣泛性不夠,社會(huì)化專業(yè)服務(wù)體系和配套的政策措施尚待完善,低收入社群和弱勢(shì)群體的信息能力較弱,信息不對(duì)稱現(xiàn)象有加劇傾向;第五,信息化“雙刃劍”的負(fù)面效應(yīng)日益突出,信息系統(tǒng)故障、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)犯罪、黑客攻擊、不良信息傳播等安全問(wèn)題的日益突出,信息安全管理比較薄弱,信息安全的技術(shù)能級(jí)亟待提升。日益嚴(yán)峻的信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題威脅著重要信息系統(tǒng)的可靠運(yùn)行[3]。
綜上所述可知,在云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”持續(xù)快速的建設(shè)過(guò)程中,我們只有立足現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,分析出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因,然后再找到解決這些問(wèn)題的方法,提出相應(yīng)的對(duì)策和建議,最后認(rèn)真把這些問(wèn)題解決掉,才能強(qiáng)化云南作為全國(guó)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的領(lǐng)頭兵地位,才能為其他省市提供相關(guān)的參考標(biāo)本,才具有其他省市借鑒的價(jià)值,才能初步形成信息社會(huì)的基本框架,勾勒出“數(shù)字云南”的大致輪廓。
四、建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”的對(duì)策建議
云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)在中國(guó)是一個(gè)創(chuàng)新,綜觀全國(guó)三農(nóng)工作的開(kāi)展過(guò)程,把三農(nóng)納入信息化建設(shè),云南是第一個(gè)吃螃蟹的省份。因此,對(duì)于云南省鄉(xiāng)村數(shù)字化的發(fā)展就不可能從其他省市借鑒經(jīng)驗(yàn),但不管是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)的信息技術(shù)發(fā)展到今天,電子政務(wù)和數(shù)字城市的建設(shè)無(wú)疑都給數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
1.基于電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”。云南省電子政務(wù)工程自2002年開(kāi)始實(shí)施,全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)也自此開(kāi)始建設(shè),截至2007年底,全省電子政務(wù)骨干網(wǎng)已接入4 344個(gè)政務(wù)部門,省級(jí)各部門依托云南省電子政務(wù)網(wǎng)已建及在建全省性專網(wǎng)達(dá)44個(gè),全省統(tǒng)一的電子政務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)得到充分應(yīng)用。另外,2007年7月以來(lái),云南省建立了以云南省政府信息公開(kāi)門戶網(wǎng)站為龍頭,80個(gè)省級(jí)部門網(wǎng)站、1 300余個(gè)州市政府和部門網(wǎng)站、8 300余個(gè)縣區(qū)政府和部門網(wǎng)站為支撐的全省政府信息公開(kāi)網(wǎng)站群,保障了公民、法人和其他組織依法獲取政府信息,為下一步推行“一站式”服務(wù)和網(wǎng)上審批、交費(fèi)、辦證、求助等電子政務(wù)應(yīng)用以及實(shí)施網(wǎng)上執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,奠定了良好的基礎(chǔ)[4]。因此,如果云南省在建設(shè)“數(shù)字鄉(xiāng)村”時(shí)能很好地應(yīng)用其已經(jīng)成形的電子政務(wù)平臺(tái),依托云南省電子政務(wù)建設(shè)已取得的成效,很好地利用云南省電子政務(wù)已有的信息基礎(chǔ)設(shè)施資源,相信定會(huì)為云南省數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)起到事半功倍的作用。
2.基于數(shù)字城市經(jīng)驗(yàn)發(fā)展“數(shù)字鄉(xiāng)村”。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)在中國(guó)可謂獨(dú)一無(wú)二,因此,要實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展,就只有摸著石頭過(guò)河。但這也并非毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)可借鑒,國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家,特別是中國(guó)100多個(gè)數(shù)字城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)就可作為參考。如“數(shù)字北京”、“數(shù)字上海”、“數(shù)字廣州”、“數(shù)字深圳”、“數(shù)字杭州”的建設(shè)都已經(jīng)初具規(guī)模,其經(jīng)驗(yàn)也可謂豐富。另外,2004年,云南省為了結(jié)合電子政務(wù)建設(shè)的需要和步驟,提出了建設(shè)“數(shù)字昆明”的設(shè)想,并開(kāi)展了對(duì)“數(shù)字昆明”建設(shè)的前期摸底調(diào)研工作,2007年底,“數(shù)字昆明”建設(shè)啟動(dòng)了三期工程――昆明市地理空間信息資源數(shù)據(jù)交換共享平臺(tái)擴(kuò)容項(xiàng)目,并計(jì)劃于2008年8月完成。從中可以看出,云南省通過(guò)對(duì)“數(shù)字昆明”的建設(shè),已經(jīng)總結(jié)了一套“數(shù)字城市”建設(shè)的技術(shù)思路,相信對(duì)云南省數(shù)字鄉(xiāng)村的信息化工作將具有一定的示范和指導(dǎo)作用。所以可認(rèn)為,在云南省建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村時(shí),如能借鑒其他省數(shù)字城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn),把在云南省打造數(shù)字昆明的技術(shù)、思路,通過(guò)修改完善后,直接轉(zhuǎn)嫁到數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)上,進(jìn)行去粗取精,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),相信定能促進(jìn)云南省數(shù)字鄉(xiāng)村的快速發(fā)展。
3.基于云南省省情完善“數(shù)字鄉(xiāng)村”。全面建設(shè)小康社會(huì),關(guān)鍵在農(nóng)村,重點(diǎn)在農(nóng)業(yè),難點(diǎn)在農(nóng)民。“十一五”時(shí)期,云南省堅(jiān)持把解決三農(nóng)問(wèn)題作為全部工作的重中之重,把促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作為目標(biāo)。并認(rèn)為,全面推進(jìn)信息化,以信息化帶動(dòng)工業(yè)化的發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí),促進(jìn)云南省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展,是進(jìn)一步提高云南人民文化經(jīng)濟(jì)生活水平的急迫需要和重要選擇。正是立足于這一戰(zhàn)略選擇,云南省的信息化發(fā)展從電子政務(wù)開(kāi)始,接著打造數(shù)字城市而后邁向數(shù)字鄉(xiāng)村,以建設(shè)“數(shù)字云南”為長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),最終構(gòu)建面向世界可持續(xù)發(fā)展的全數(shù)字化信息系統(tǒng)。云南省“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程規(guī)模龐大,所以在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),節(jié)約物力,即集中全省各業(yè)務(wù)部門現(xiàn)有設(shè)備和信息資源,與國(guó)家實(shí)施的“金農(nóng)”、“金水”、“信福”和“三電合一”項(xiàng)目等信息化工程建設(shè)項(xiàng)目相結(jié)合,不搞重復(fù)建設(shè)。同時(shí),還需運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,鼓勵(lì)企業(yè)參與,共同建設(shè)農(nóng)業(yè)信息交互平臺(tái),盡最大努力爭(zhēng)取做到使云南省數(shù)字鄉(xiāng)村信息庫(kù)內(nèi)容基于省情,立足于三農(nóng),讓農(nóng)民盡快掌握先進(jìn)技術(shù)和市場(chǎng)信息,在探索中不斷前進(jìn)、不斷完善,從而形成開(kāi)放的現(xiàn)代化、信息化模式,為云南省的發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇,整體性地解決區(qū)域、全球所面臨的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科學(xué)技術(shù)等問(wèn)題,為解決全球范圍內(nèi)國(guó)家和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題提出建設(shè)方案創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn):
[1]云南省農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開(kāi)展“數(shù)字鄉(xiāng)村”建設(shè)試點(diǎn)的通知內(nèi)容[EB/OL].云南數(shù)字鄉(xiāng)村網(wǎng),ynszxc.省略/szxc/ProvincePage/newsview.aspx?id=2280016,2008-01-10.
[2]省農(nóng)業(yè)廳“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程項(xiàng)目實(shí)施小組辦公室,全省“數(shù)字鄉(xiāng)村”工程建設(shè)進(jìn)展順利[N].數(shù)字鄉(xiāng)村快訊,2008-10-28(2).
一、總體思路
(一)指導(dǎo)思想:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,圍繞實(shí)現(xiàn)“六大新突破”,以先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為依托,充分整合和挖掘視頻資源、音頻資源和信息資源,使廣播電視成為豐富多彩、開(kāi)放可控,集宣傳教育、文化娛樂(lè)、信息傳播和生產(chǎn)生活服務(wù)等于一體的綜合性平臺(tái),使老百姓家中的電視機(jī)真正成為多媒體信息終端,加快全區(qū)廣播電視事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為構(gòu)建和諧*提供有力支持。
(二)建設(shè)目標(biāo):實(shí)現(xiàn)廣播電視事業(yè)的跨越式發(fā)展,增加電視頻道和廣播頻率,提供互動(dòng)點(diǎn)播服務(wù),進(jìn)一步滿足人民群眾視聽(tīng)方面日益增長(zhǎng)的多樣化需求;構(gòu)筑宣傳思想工作的新載體和新平臺(tái),使陽(yáng)光政務(wù)平臺(tái)成為區(qū)委、區(qū)政府與社會(huì)各界直接溝通的橋梁,推進(jìn)政務(wù)公開(kāi);推進(jìn)城市信息化建設(shè)步伐,以較低的成本、較短的時(shí)間跨越數(shù)字鴻溝,使全區(qū)絕大多數(shù)家庭共同步入信息化、數(shù)字化時(shí)代,通過(guò)電視瀏覽各種生產(chǎn)生活信息,進(jìn)行商品和股票交易,辦理數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)等。
(三)實(shí)施原則:堅(jiān)持高起點(diǎn)、整體性、一體化規(guī)劃;堅(jiān)持同步建設(shè),分步實(shí)施,平穩(wěn)過(guò)渡;堅(jiān)持?jǐn)?shù)字電視基本業(yè)務(wù)和增值拓展業(yè)務(wù)同步發(fā)展,努力做強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)。
二、實(shí)施步驟
(一)第一階段:2009年1月至2009年6月,完成城區(qū)各居民小區(qū)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)改造工作。
(二)第二階段:2009年6月至2009年12月,完成城區(qū)有線電視用戶的整體轉(zhuǎn)換,并關(guān)閉城區(qū)模擬有線電視信號(hào)傳輸。
(三)第三階段:2009年12月至2010年12月,在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1至2個(gè)行政村實(shí)施有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換試點(diǎn)。
(四)第四階段:2011年至2012年,完成農(nóng)村50%以上有線電視用戶數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作。
(五)第五階段:2013年至2014年,完成農(nóng)村有線電視用戶數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作,2014年底全區(qū)關(guān)閉模擬有線電視信號(hào)傳輸。
三、主要任務(wù)
(一)制定合理的有線數(shù)字電視資費(fèi)政策。根據(jù)省物價(jià)局、廣電局聯(lián)合制定的《江蘇省有線數(shù)字電視收視維護(hù)費(fèi)管理暫行辦法》及宿遷市有線數(shù)字電視價(jià)格聽(tīng)證會(huì)確定的價(jià)格,按月收取收視維護(hù)費(fèi)用。對(duì)城鄉(xiāng)低保和特困家庭落實(shí)收費(fèi)減免政策。
(二)加大有線電視數(shù)字化工程建設(shè)資金籌措力度。整體轉(zhuǎn)換所需資金由省廣網(wǎng)公司*支公司負(fù)責(zé)籌措。區(qū)政府根據(jù)工程具體實(shí)施情況,給予一定扶持。
(三)建設(shè)開(kāi)放的多媒體信息平臺(tái)。著力將有線數(shù)字電視建成為群眾提供集公共傳播、信息服務(wù)、文化娛樂(lè)、交流互動(dòng)于一體的多媒體信息終端,更好地滿足群眾精神文化需求,并為實(shí)施“陽(yáng)光政務(wù)”和電子商務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺(tái)。
(四)實(shí)施整體轉(zhuǎn)換。對(duì)目前使用模擬信號(hào)的有線電視用戶要有計(jì)劃、有步驟地推廣普及機(jī)頂盒,分區(qū)、分片實(shí)現(xiàn)整體轉(zhuǎn)換,逐步關(guān)閉模擬電視信號(hào);對(duì)所有新建及尚未開(kāi)通有線電視的小區(qū)、賓館等,將直接傳送數(shù)字電視信號(hào),不再傳輸模擬電視信號(hào)。在整體轉(zhuǎn)換過(guò)程中,省廣網(wǎng)公司*支公司負(fù)責(zé)為用戶免費(fèi)配置一臺(tái)基本型數(shù)字電視機(jī)頂盒,自第二臺(tái)機(jī)頂盒起由用戶自愿購(gòu)買。
(五)加快實(shí)現(xiàn)公共用戶單位有線電視數(shù)字化。全區(qū)賓館酒店、企事業(yè)單位等公共用戶要按照有線電視數(shù)字化區(qū)域推進(jìn)的進(jìn)程,實(shí)施整體轉(zhuǎn)換;所有公共用戶自管的有線電視網(wǎng)絡(luò)要全部納入有線數(shù)字電視服務(wù)平臺(tái)統(tǒng)一管理;涉外賓館、飯店及符合條件的境外人士自裝的涉外電視頻道也要逐步過(guò)渡到有線數(shù)字電視傳輸網(wǎng)中,確保實(shí)現(xiàn)可控管理和監(jiān)督。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),廣電文化、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、財(cái)政、物價(jià)、民政、地稅、科技等部門負(fù)責(zé)人為成員的有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,區(qū)廣電文化局負(fù)責(zé)人任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期通報(bào)工作情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)矛盾和問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:農(nóng)牧業(yè)信息化;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢(shì)
0引言
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),雖然基于工業(yè)社會(huì)要求的農(nóng)業(yè)機(jī)械化、化學(xué)化、水利化和電氣化在世界許多國(guó)家還沒(méi)有全面完成,但隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展,以數(shù)字化為核心、網(wǎng)絡(luò)化為趨勢(shì)的信息化產(chǎn)業(yè)逐漸深入到社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。信息化技術(shù)同時(shí)不斷深入到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)中,形成了以數(shù)字化為特征的“數(shù)字農(nóng)業(yè)”,給農(nóng)牧業(yè)這個(gè)傳統(tǒng)領(lǐng)域注入了新的活力[1]。農(nóng)牧業(yè)信息化對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)深入增長(zhǎng)具有深遠(yuǎn)的影響,并且可以促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變[2]。加強(qiáng)農(nóng)牧業(yè)信息化建設(shè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。
農(nóng)牧業(yè)信息化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志,在駕馭農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于前置性的基礎(chǔ)地位,是提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力和經(jīng)營(yíng)管理效率的有力手段[3],是農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)途徑。隨著信息社會(huì)和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),農(nóng)業(yè)信息技術(shù)將在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越大的作用[4]。沒(méi)有農(nóng)牧業(yè)的信息化,就沒(méi)有國(guó)民經(jīng)濟(jì)的信息化,也就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的信息化。農(nóng)牧業(yè)信息化應(yīng)當(dāng)成為中國(guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)一種必然和必須的發(fā)展趨勢(shì),深入研究農(nóng)牧業(yè)信息化是一項(xiàng)亟待探討而且具有重大意義的課題[5]。
1農(nóng)牧業(yè)信息化的概念
1.1信息化信息化概念包括信息和信息化兩個(gè)最基本的概念。信息化是一個(gè)過(guò)程,與工業(yè)化和現(xiàn)代化一樣,是一個(gè)動(dòng)態(tài)變化的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中包含3個(gè)層面和6大要素。所謂3個(gè)層面,一是信息技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用過(guò)程,是信息化建設(shè)的基礎(chǔ);二是信息資源的開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程,是信息化建設(shè)的核心與關(guān)鍵;三是信息產(chǎn)品制造業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程,是信息化建設(shè)的重要支撐。6大要素是指信息網(wǎng)絡(luò)、信息資源、信息技術(shù)、信息產(chǎn)業(yè)、信息法規(guī)環(huán)境與信息人才。信息化就是在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中通過(guò)普遍采用信息技術(shù)和電子信息裝備,更有效地開(kāi)發(fā)和利用信息資源,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步[6]。
1.2農(nóng)業(yè)信息化
農(nóng)業(yè)信息化有狹義和廣義之分:狹義的農(nóng)業(yè)信息化是指農(nóng)業(yè)的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化;廣義的農(nóng)業(yè)信息化是指農(nóng)業(yè)全過(guò)程的信息化,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全面地發(fā)展和應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),使之滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及農(nóng)村社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等各個(gè)具體環(huán)節(jié)的全過(guò)程,從而極大地提高農(nóng)業(yè)效率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平[7]。賈善剛指出:農(nóng)村信息化的概念不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù),還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)和遙感技術(shù)等多項(xiàng)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)的應(yīng)用過(guò)程。
梅方權(quán)年認(rèn)為,農(nóng)村信息化是一個(gè)廣義的概念,應(yīng)是農(nóng)業(yè)全過(guò)程的信息化,是用信息技術(shù)裝備現(xiàn)代農(nóng)業(yè),依靠網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理,監(jiān)測(cè)管理農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境,支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村社會(huì)信息化[8]。
農(nóng)業(yè)信息化可以從4個(gè)方面來(lái)加以描述和概括:一是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的高度智能化;二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備信息化;三是農(nóng)業(yè)技術(shù)操作自動(dòng)自控化;四是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息網(wǎng)絡(luò)化[5,9]。農(nóng)業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù),還應(yīng)包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)和遙感技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)應(yīng)用的過(guò)程。
農(nóng)業(yè)中所應(yīng)用的信息技術(shù)包括計(jì)算機(jī)、信息存儲(chǔ)和處理、通訊、網(wǎng)格、多媒體、人工智能以及“3S”技術(shù)(即地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS和遙感技術(shù)RS)等。在發(fā)達(dá)國(guó)家,信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用大致有以下方面:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)業(yè)信息獲取及處理、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)模擬、農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等[5,10]。數(shù)字化作為農(nóng)業(yè)信息化的核心內(nèi)容,就是按人類需要的目標(biāo),對(duì)農(nóng)業(yè)所涉及的對(duì)象和全過(guò)程進(jìn)行數(shù)字化和可視化的表達(dá)、設(shè)計(jì)、控制和管理。在數(shù)字水平上,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、流通、服務(wù)以及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、可視化表達(dá)和智能化控制,使農(nóng)業(yè)按照人類的需求目標(biāo)發(fā)展。數(shù)字農(nóng)業(yè)主要包括農(nóng)業(yè)要素(生物要素、環(huán)境要素、技術(shù)要素和社會(huì)經(jīng)濟(jì)要素)的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)過(guò)程的數(shù)字信息化(數(shù)字化實(shí)施和數(shù)字化設(shè)計(jì))以及農(nóng)業(yè)管理的數(shù)字信息化[1,11]。農(nóng)業(yè)信息化實(shí)質(zhì)是充分利用信息技術(shù)的最新成果,全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、營(yíng)銷以及農(nóng)業(yè)科技信息和知識(shí)的獲取、處理、傳播與合理利用,加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,大幅度地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營(yíng)決策水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展進(jìn)程。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)就是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)各種信息采集、處理、傳播和貯存等方面的技術(shù)。
根據(jù)信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域的不同,主要分為氣象遙感技術(shù)、衛(wèi)星定位技術(shù)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)自動(dòng)化技術(shù)等[4]。數(shù)字農(nóng)業(yè)的本質(zhì)是把信息技術(shù)作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力重要要素,將工業(yè)可控生產(chǎn)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)的思想引入農(nóng)業(yè),通過(guò)計(jì)算機(jī)、地學(xué)空間、網(wǎng)絡(luò)通訊和電子工程技術(shù)與農(nóng)業(yè)的融合,在數(shù)字水平上對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)、流通、服務(wù)以及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境等領(lǐng)域進(jìn)行數(shù)字化設(shè)計(jì)、可視化表達(dá)和智能化控制,使農(nóng)業(yè)按照人類的需求目標(biāo)發(fā)展[1]。
筆者認(rèn)為,農(nóng)業(yè)信息化是指涉農(nóng)領(lǐng)域(農(nóng)、林、牧、副、漁)所有對(duì)象的數(shù)字信息化,具體體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施裝備的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通的數(shù)字信息化、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的高度智能化以及農(nóng)民生活的數(shù)字信息化,應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、微電子技術(shù)、人工智能技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、“3S”技術(shù)、通信技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等高新技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的數(shù)字信息化,并付諸實(shí)施于農(nóng)田精耕細(xì)作、病蟲(chóng)害防治、林區(qū)規(guī)劃管理、畜禽漁業(yè)的生產(chǎn)操作自動(dòng)化和數(shù)字化管理以及農(nóng)民生活消費(fèi)的網(wǎng)絡(luò)信息化等方面,集農(nóng)業(yè)科學(xué)、計(jì)算機(jī)科學(xué)、地球科學(xué)、信息科學(xué)以及網(wǎng)絡(luò)科學(xué)等高端科學(xué)于一體的綜合性領(lǐng)域。
1.3畜牧業(yè)信息化
畜牧業(yè)信息就是對(duì)畜禽品種資源的遺傳育種、飼養(yǎng)管理、飼料營(yíng)養(yǎng)、疫病防制、器械設(shè)備、畜產(chǎn)品加工及其經(jīng)濟(jì)利用的有關(guān)理論和應(yīng)用研究中表現(xiàn)出來(lái)的信息,主要包括各種畜禽遺傳育種信息、飼料營(yíng)養(yǎng)信息、畜禽經(jīng)濟(jì)信息、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理信息、疾病防治信息以及專家人才信息等內(nèi)容。根據(jù)畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)和研究?jī)?nèi)容,畜牧業(yè)信息可以劃分為畜牧業(yè)自然資源信息、畜牧業(yè)生產(chǎn)信息、畜牧業(yè)科技信息、畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)信息、畜產(chǎn)品市場(chǎng)流通信息、畜產(chǎn)品加工信息、疫病防治信息、飼料營(yíng)養(yǎng)信息、器械設(shè)備信息和單位屬性信息等類別[12]。畜牧業(yè)信息化指的是在畜牧業(yè)領(lǐng)域充分利用信息技術(shù)的方法手段和最新成果的過(guò)程。具體來(lái)說(shuō),就是在畜牧業(yè)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和技術(shù)等各個(gè)環(huán)節(jié)全面運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)與智能工具,實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的科學(xué)化與智能化過(guò)程。畜牧業(yè)信息化不僅包括計(jì)算機(jī)技術(shù),還包括微電子技術(shù)、通信技術(shù)、光電技術(shù)和遙感技術(shù)等多種技術(shù)在農(nóng)業(yè)上普遍而系統(tǒng)的應(yīng)用。
畜牧業(yè)信息化的內(nèi)涵至少包括以下領(lǐng)域:一是畜牧業(yè)生產(chǎn)管理信息化,包括畜禽疫病防治、畜禽飼養(yǎng)管理等各個(gè)方面;二是畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息化,包括與畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、畜禽供求、國(guó)民收入、固定資產(chǎn)投資、物資購(gòu)銷和物價(jià)變動(dòng)等;三是畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)信息化,是利用信息技術(shù)快捷與方便的特點(diǎn),改變傳統(tǒng)的畜牧業(yè)技術(shù)推廣方法和手段,加快科技成果的傳播和轉(zhuǎn)化,提高畜牧業(yè)的科技含量和競(jìng)爭(zhēng)力;四是畜牧業(yè)市場(chǎng)流通信息化,指畜牧業(yè)生產(chǎn)資料供求信息、動(dòng)物產(chǎn)品流通(需求量)及收益成本等方面的信息化[13]。畜牧業(yè)信息化具有豐富的內(nèi)涵,主要包括:畜牧業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)化和網(wǎng)絡(luò)化;畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施裝備信息化;畜牧業(yè)技術(shù)操作機(jī)械化和自動(dòng)化;畜牧業(yè)管理決策信息化;畜牧業(yè)勞動(dòng)者的信息化和知識(shí)化等[14]。
筆者認(rèn)為,畜牧業(yè)信息化是指畜牧業(yè)飼養(yǎng)設(shè)施的操作自動(dòng)化及數(shù)字信息化、畜牧業(yè)生產(chǎn)管理的數(shù)字信息化、畜牧業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的數(shù)字信息化、畜牧業(yè)市場(chǎng)流通的數(shù)字信息化和畜牧業(yè)勞動(dòng)者的高度智能化等,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)、人工智能技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)、“3S”技術(shù)、通信以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實(shí)現(xiàn)精細(xì)飼喂、科學(xué)育種、飼養(yǎng)環(huán)境的監(jiān)控、疫情監(jiān)測(cè)、疾病防治以及產(chǎn)品溯源等。
2農(nóng)牧業(yè)信息化的發(fā)展?fàn)顩r
2.1國(guó)外發(fā)展?fàn)顩r世界農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的發(fā)展大致經(jīng)過(guò)3個(gè)階段:第1階段是20世紀(jì)五六十年代的廣播、電話通訊信息化及科學(xué)計(jì)算階段;第2個(gè)階段是20世紀(jì)七八十年代的計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)處理和知識(shí)處理階段;第3個(gè)階段是20世紀(jì)90年代以來(lái)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)開(kāi)發(fā)、網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化控制等的新發(fā)展階段。
農(nóng)業(yè)自動(dòng)化技術(shù)在美國(guó)、西歐和日本已廣泛應(yīng)用于工廠化養(yǎng)殖、工廠化蔬菜花卉生產(chǎn)、倉(cāng)庫(kù)管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)與控制以及農(nóng)產(chǎn)品精深加工中,如配合飼料全部生產(chǎn)流程的自動(dòng)控制、日光溫室中溫濕度控制、灌溉及采收自動(dòng)化控制。通過(guò)研制和使用農(nóng)業(yè)機(jī)器人,代替人從事一些繁重的農(nóng)事操作,如蘋(píng)果收獲、擠奶、噴藥、組織培養(yǎng)以及作物育種等方面。
美國(guó)自20世紀(jì)70年代以來(lái)將計(jì)算機(jī)應(yīng)用逐步推廣到農(nóng)場(chǎng)范圍。典型的農(nóng)業(yè)信息化系統(tǒng)有:1975年,美國(guó)內(nèi)布拉斯加大學(xué)創(chuàng)建了AGNET聯(lián)機(jī)網(wǎng)絡(luò),現(xiàn)在已發(fā)展成為世界上最大的農(nóng)業(yè)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng);美國(guó)國(guó)家農(nóng)業(yè)書(shū)館和美國(guó)農(nóng)業(yè)部共同開(kāi)發(fā)的AGRICOLA;信息研究系統(tǒng)CRIS可提供美國(guó)農(nóng)業(yè)所屬各研究所、試驗(yàn)站和學(xué)府的研究摘要。
美國(guó)計(jì)算機(jī)在農(nóng)牧業(yè)信息化中的應(yīng)用已相當(dāng)普遍。譬如:畜禽飼養(yǎng)的計(jì)算機(jī)化,有管理豬生產(chǎn)的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng);管理農(nóng)業(yè)機(jī)械化的計(jì)算機(jī)以及在在農(nóng)副產(chǎn)品加工方面也有廣泛的應(yīng)用;其中,計(jì)算機(jī)在溫室環(huán)境方面的應(yīng)用最顯其能。
早在20世紀(jì)80年代,日本農(nóng)林水產(chǎn)省就“人工智能與農(nóng)業(yè)”專門組織了一個(gè)調(diào)查委員會(huì),列出了知識(shí)工程在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的一整套實(shí)施項(xiàng)目;日本已建立了一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動(dòng)化管理系統(tǒng),如植物工廠的蔬菜生產(chǎn)管理系統(tǒng)(菠菜、番茄、黃瓜、茄子、西紅柿和草莓等已進(jìn)入批量生產(chǎn))、陸田水田耕作、畜牧生產(chǎn)、家畜衛(wèi)生系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)工程和機(jī)械管理系統(tǒng)等。
德國(guó)在農(nóng)業(yè)科學(xué)研究中,已廣泛使用電子、信息技術(shù)等監(jiān)測(cè)和自動(dòng)控制各種試驗(yàn)場(chǎng)所的溫度、濕度、光照時(shí)間和強(qiáng)度、風(fēng)向風(fēng)速等各項(xiàng)要素,均自動(dòng)監(jiān)測(cè)和記錄;德國(guó)還研究出許多用計(jì)算機(jī)編程控制的試驗(yàn)儀器和設(shè)備;在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,裝有遙感地理定位系統(tǒng)的大型農(nóng)業(yè)機(jī)械可以在室內(nèi)計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制下完成各項(xiàng)農(nóng)田作業(yè)[15-16]。
荷蘭在畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)設(shè)施以及溫室種植方面的信息化工作水平處于世界前列。荷蘭的科研人員在十多年前應(yīng)用數(shù)字化技術(shù),在奶牛自動(dòng)飼養(yǎng)管理系統(tǒng)Porcod系統(tǒng)的基礎(chǔ)上研發(fā)成功母豬自動(dòng)飼養(yǎng)Velos管理系統(tǒng)[17]。
目前,農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究主要集中在以下各方面:農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)管理系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、“3S”系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)自動(dòng)化控制技術(shù)、多媒體技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、生物信息技術(shù)以及數(shù)字化圖書(shū)館技術(shù)[15,18]。
2.2國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)顩r
20世紀(jì)70年代中期,計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)開(kāi)始進(jìn)入我國(guó)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,少數(shù)農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展了計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)用研究,從此農(nóng)業(yè)信息化逐步在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中得以發(fā)展應(yīng)用,具體發(fā)展階段[19]如表1所示。
表1我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展階段
階段時(shí)間主要內(nèi)容起步階段1981-1985年科學(xué)計(jì)算、科學(xué)規(guī)劃模型和統(tǒng)計(jì)方法應(yīng)用普及發(fā)展階段1986-1995年數(shù)據(jù)處理(EDP)、大型數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和MIS系統(tǒng)開(kāi)發(fā)提高階段1996-2000年國(guó)家在“攻關(guān)”和“863”項(xiàng)目中都分別設(shè)置農(nóng)業(yè)信息技術(shù)重大專題和課題快速發(fā)展階段2000至今農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)全面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際滲透.
我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程起步較晚。20世紀(jì)80年代以來(lái),將系統(tǒng)工程、數(shù)據(jù)庫(kù)與信息管理系統(tǒng)、遙感、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)和地理信息系統(tǒng)等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)、資源、環(huán)境和災(zāi)害方面的研究,已取得一些重要成果,不少成果已得到應(yīng)用,有些成果已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。如中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院草原研究所應(yīng)用現(xiàn)代遙感和地理信息技術(shù)建立了“中國(guó)北方草地、草畜平衡動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”[20]。
中國(guó)國(guó)家科技部從1990年開(kāi)始連續(xù)支持“農(nóng)業(yè)智能應(yīng)用系統(tǒng)”的研究與應(yīng)用,“數(shù)字農(nóng)業(yè)”漸成氣候,已研制出棉花、水稻、芒果等多種作物的生育全程調(diào)控和農(nóng)事管理專家系統(tǒng),以及魚(yú)病防治和蘋(píng)果生產(chǎn)管理專家系統(tǒng)。“十五”期間,國(guó)家科技部等部門繼續(xù)加大對(duì)以“數(shù)字農(nóng)業(yè)”為主要內(nèi)容的農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究,以“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)”、“虛擬農(nóng)業(yè)”、“智能農(nóng)業(yè)”和“網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)”等內(nèi)容為切入點(diǎn),組織實(shí)施“數(shù)字農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)”。通過(guò)該行動(dòng)的實(shí)施,突破一批“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的關(guān)鍵技術(shù),建立數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺(tái),開(kāi)發(fā)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),研究開(kāi)發(fā)一批實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng),初步構(gòu)建我國(guó)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的技術(shù)框架,從而加速了我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程[1]。
2003年,科技部“863計(jì)劃”在生物與現(xiàn)代領(lǐng)域啟動(dòng)實(shí)施了“數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)研究示范”重大專項(xiàng)。這些專項(xiàng)以突破一批關(guān)鍵技術(shù)、研制一批數(shù)字農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺(tái)、集成示范應(yīng)用為目標(biāo),構(gòu)建我國(guó)“數(shù)字農(nóng)業(yè)”的科學(xué)技術(shù)體系及示范應(yīng)用體系。在農(nóng)田信息自動(dòng)采集、農(nóng)田植物生長(zhǎng)模擬與數(shù)字化設(shè)計(jì)、稻麥品質(zhì)遙感檢測(cè)、數(shù)字化種植技術(shù)平臺(tái)構(gòu)建等方面取得了突破性進(jìn)展[21]。“863計(jì)劃”智能計(jì)算機(jī)主題連續(xù)支持“農(nóng)業(yè)智能應(yīng)用系統(tǒng)”的研究與應(yīng)用,已研制出棉花、水稻、芒果等多種作物的生育全程調(diào)控和農(nóng)事管理專家系統(tǒng),以及魚(yú)病防治、蘋(píng)果生產(chǎn)管理專家系統(tǒng)[22]。由農(nóng)軟開(kāi)發(fā)的農(nóng)牧場(chǎng)管理系統(tǒng)、育種分析系統(tǒng)和目前尚待完善的實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)、專家系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等已在部分科研管理部門和現(xiàn)代化農(nóng)牧場(chǎng)推廣使用[15]。現(xiàn)在,國(guó)內(nèi)研制的多媒體小麥管理系統(tǒng)(WMS)和棉花生產(chǎn)管理系統(tǒng)(COTMAS)都可以應(yīng)用于生產(chǎn)[23]。我國(guó)與世界各國(guó)一樣,畜牧業(yè)信息建設(shè)與利用也是從單機(jī)到網(wǎng)絡(luò)的一個(gè)發(fā)展過(guò)程。在單機(jī)應(yīng)用方面,主要用于生產(chǎn)管理和決策應(yīng)用[12]。我國(guó)畜牧業(yè)充分利用以計(jì)算機(jī)為核心的信息資源優(yōu)勢(shì),走畜牧業(yè)現(xiàn)代化和信息化的道路[24]。
3我國(guó)農(nóng)牧業(yè)信息化發(fā)展面臨的問(wèn)題
目前,我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化存在的問(wèn)題有:農(nóng)民素質(zhì)不高、信息化意識(shí)和利用信息的能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,難以形成正常的信息需求;網(wǎng)絡(luò)成本較高,阻礙了信息化的普及;農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)工作水平低;信息技術(shù)實(shí)用性差,農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系還沒(méi)有完成,農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)人才缺乏[25]。信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展必須建立在網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上。我國(guó)的農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展雖然對(duì)我國(guó)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展起到了一定作用,但在建設(shè)過(guò)程中存在許多問(wèn)題[12]。我國(guó)畜牧業(yè)信息化水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距,主要表現(xiàn)在:畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,畜牧信息資源缺乏,尤其是能提供給用戶的有效資源嚴(yán)重不足;畜牧信息技術(shù)成果應(yīng)用程度低,嚴(yán)重阻礙了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,這也正是當(dāng)前實(shí)施畜牧業(yè)信息化迫切需要解決的問(wèn)題。目前,在畜牧業(yè)生產(chǎn)部門及基層畜牧場(chǎng),由于受地域的限制和傳統(tǒng)畜牧業(yè)的束縛,信息技術(shù)的普及遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能同其他行業(yè)相比,從事畜牧行業(yè)的人員平均素質(zhì)也遠(yuǎn)低于其他行業(yè)部門,尤其是基層的管理人員及邊遠(yuǎn)的農(nóng)牧場(chǎng),其受教育程度普遍較低[26]。
筆者認(rèn)為,我國(guó)農(nóng)牧業(yè)信息化發(fā)展亟待解決的主要問(wèn)題依然是農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)的提高、信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建立與完善及完全解決“最后一公里”的難題。
4我國(guó)農(nóng)牧業(yè)信息化的發(fā)展方向
1)網(wǎng)絡(luò)化。信息技術(shù)發(fā)展是以微電子技術(shù)為基礎(chǔ)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相互融合的高新技術(shù)。
2)智能化。信息技術(shù)的智能化發(fā)展進(jìn)步很快,在農(nóng)業(yè)上的應(yīng)用也將得到長(zhǎng)足的進(jìn)展。農(nóng)業(yè)專家系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)管理信息系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)決策支持系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用是其中最突出的表現(xiàn)。
3)數(shù)字化。數(shù)字化內(nèi)涵包含兩層意思:一是隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,原來(lái)的模擬信號(hào)被轉(zhuǎn)換成數(shù)字信號(hào),實(shí)現(xiàn)了在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上的高保真和快速傳播,可以制成數(shù)字視頻和音頻信號(hào)在網(wǎng)絡(luò)上傳遞,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育等;二是表現(xiàn)在科學(xué)計(jì)算可視化和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)[25]上。
建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,突破一批數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),建立數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺(tái),開(kāi)發(fā)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),建立數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng),通過(guò)系統(tǒng)集成和應(yīng)用示范,逐步建立我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)體系。在統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)下,對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā),通過(guò)系統(tǒng)集成構(gòu)建數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺(tái),初步形成我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)框架。在我國(guó)不同生態(tài)經(jīng)濟(jì)類型和不同農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理類型地區(qū),對(duì)數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行集成應(yīng)用示范,取得顯著的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息化的跨越發(fā)展,加速農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由傳統(tǒng)、粗放、經(jīng)驗(yàn)型向智能、精準(zhǔn)和數(shù)字化方向的轉(zhuǎn)變,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。通過(guò)該行動(dòng)的實(shí)施,突破一批數(shù)字農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù),建立數(shù)字農(nóng)業(yè)技術(shù)平臺(tái),開(kāi)發(fā)國(guó)家農(nóng)業(yè)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù),研究開(kāi)發(fā)一批實(shí)用性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng),初步構(gòu)建我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)的技術(shù)框架,加速我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程,并逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精確化、遠(yuǎn)程化、自動(dòng)化和虛擬化[1]。
我國(guó)的畜牧業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了新的發(fā)展階段,建設(shè)集約化、專業(yè)化和優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代畜牧業(yè)已經(jīng)成為必然[27]。在推進(jìn)信息化的過(guò)程中,要通過(guò)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及通訊技術(shù),把畜牧信息及時(shí)與準(zhǔn)確地傳達(dá)到用戶手中,實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)、管理和畜產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)化,加速傳統(tǒng)畜牧業(yè)的改造和升級(jí),大幅度提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效率、管理和經(jīng)營(yíng)決策水平[26];改變傳統(tǒng)的畜牧業(yè)模式,使農(nóng)民依靠信息引導(dǎo)進(jìn)入市場(chǎng)、組織生產(chǎn),走畜牧業(yè)現(xiàn)代化和信息化之路;加強(qiáng)對(duì)畜牧信息化工作的宣傳,提高人們的信息意識(shí)和利用信息的能力積極促進(jìn)畜牧業(yè)信息化的發(fā)展[24,26]。當(dāng)前,現(xiàn)代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)融合所衍生的“精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)\"、“虛擬農(nóng)業(yè)\"、“智能農(nóng)業(yè)\"和“網(wǎng)絡(luò)農(nóng)業(yè)\"等均是數(shù)字農(nóng)業(yè)的不同側(cè)面,成為農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展的方向[28]。
筆者認(rèn)為,我國(guó)農(nóng)牧業(yè)信息化應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的操作的全面自動(dòng)化以及完全智能化,并最終進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)牧業(yè)。
5我國(guó)農(nóng)牧業(yè)信息化的作用
農(nóng)業(yè)信息化、智能化、精確化與數(shù)字化將是信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中應(yīng)用的結(jié)果,必將大大推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化,推動(dòng)農(nóng)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效及可持續(xù)方向發(fā)展。
作為21世紀(jì)農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)及相關(guān)技術(shù)是我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必然選擇的支撐技術(shù),因此將數(shù)字農(nóng)業(yè)確立為解決“三農(nóng)”問(wèn)題的平臺(tái),符合時(shí)展的需要。數(shù)字農(nóng)業(yè)展現(xiàn)了美好的前景,它將極大解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,改變農(nóng)業(yè)作業(yè)方式,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)的飛躍[1]。先進(jìn)的信息收集、處理和傳遞技術(shù)將有效地克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的分散化和小型化的行業(yè)弱勢(shì)。
強(qiáng)大的計(jì)算能力、智能化技術(shù)和軟件技術(shù),使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中極其復(fù)雜和多變的生產(chǎn)要素定量化、規(guī)范化和集成化,改善了時(shí)空變化大和經(jīng)驗(yàn)性強(qiáng)的弱點(diǎn)。將信息技術(shù)與航空航天遙感技術(shù)(RS)、農(nóng)業(yè)地理信息系統(tǒng)技術(shù)(AGIS)以及全球定位系統(tǒng)(GPS)等相結(jié)合,加強(qiáng)了對(duì)影響農(nóng)業(yè)資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、氣象、生物災(zāi)變和生產(chǎn)狀況的宏觀監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào),提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控性、穩(wěn)定性和精確性,并能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)行科學(xué)與有效的宏觀管理[5]。信息自動(dòng)化技術(shù)使現(xiàn)代的養(yǎng)殖業(yè)有了根本性的改變,是形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)的一種優(yōu)化養(yǎng)殖方式。它有利于優(yōu)化畜牧業(yè)區(qū)域布局;有利于解決人畜混居、相互交叉感染問(wèn)題;有利于減少與外界接觸,減少傳染病的預(yù)防發(fā)生;有利于改善農(nóng)民的生活環(huán)境,保護(hù)人們的身體健康;有利于改善畜禽養(yǎng)殖環(huán)境和生產(chǎn)性能的發(fā)揮;有利于提高畜禽的品質(zhì);有利于先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的推廣和生產(chǎn)效率的提高;有利于畜禽生產(chǎn)的宏觀管理和相互之間的協(xié)調(diào),從而促進(jìn)畜禽業(yè)迅速發(fā)展,提高養(yǎng)殖者的經(jīng)濟(jì)效益[29]。同時(shí),利用計(jì)算機(jī)控制實(shí)現(xiàn)自動(dòng)補(bǔ)料、補(bǔ)水和補(bǔ)光等作業(yè),節(jié)約勞動(dòng)力。另外,通過(guò)多媒體模擬,可以在最適宜時(shí)期擴(kuò)大生產(chǎn),在市場(chǎng)行情最佳時(shí)銷售,從而獲得最大利潤(rùn)[30]。
廣泛應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入,加速農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化和高效益化;通過(guò)計(jì)算機(jī)對(duì)來(lái)自于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)中的信息進(jìn)行及時(shí)采集和處理,根據(jù)處理結(jié)果迅速地去控制系統(tǒng)中的某些設(shè)備、裝置或環(huán)境,從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中的自動(dòng)檢測(cè)、記錄、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)視、報(bào)警和自動(dòng)啟停等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)自動(dòng)化生產(chǎn)和對(duì)自然環(huán)境的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)[4,23]。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式得以改造,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率將大幅度提高,生產(chǎn)成本下降;加快新品種選育,提高病蟲(chóng)害預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和防止水平,減少損失,增加產(chǎn)出,獲得更大的效益,這將提高人類對(duì)自然的認(rèn)知能力,最大限度地控制和利用水、土、氣等自然資源,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性[29]。科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,增加農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益;實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理,提高對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策決策水平,最大限度避免自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)造成的損失。
6結(jié)束語(yǔ)
推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)信息化有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的全面自動(dòng)化及數(shù)字化;有利于降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率;有利于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的集中管理,有利于降低傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的不穩(wěn)定性;有利于減少農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng),提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)流通效率,從而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。
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