道路運輸報告精選(九篇)
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第1篇：道路運輸報告范文
全市交通行業非公有制經濟主要涉及道路運輸業和城市客運，包括道路旅客運輸、貨運、城市公交客運、出租客運和汽車維修幾個方面。
在道路運輸方面，截止2003年底，全市共有客運企業38戶，其中非公有制客運企業22戶；城市公交企業7個，其中非公有制公交企業3戶；出租車公司19戶，其中非公有制出租客運企業11戶；道路貨運企業4戶，個體貨運3152戶均屬于非公有制。全市共有營運客車3936輛，其中：班線客車2064輛，出租車1747輛，租賃客車35輛，其它客車90輛。貨運汽車6216輛，其中，個體5078輛。全市道路運輸基本形成了以二家二級專業運輸企業（一家為國有股份制，一家為混合股份制）、五家三級專業運輸企業（三家國有，一家集體，一家私營）主導行業發展方向的客運市場和以個體戶主導貨運市場的格局。
在汽車維修業方面，截止2003年底，全市有汽車維修企業1123戶，其中，國有22戶，集體31戶，個體937戶，私營100戶，股份制23戶。一個相對獨立、社會化、有一定規模的，以中心城市為依托，一類企業為骨干，二類企業為基礎，三類維修業戶為補充，汽車檢測站為質量保證，各種經濟成份協調發展的維修網絡和市場格局業已形成，基本滿足了區域內各種車輛的維護和修理。
全市道路運輸業從業人數31627人，其中道路貨運17012人（非公13897人），客運7215人（非公3526人），汽車維修6654人（非公4965人），運輸服務341人（297人），搬卸裝運405人（主要屬集體）。
二、我市非公運輸業經濟結構構成的變化趨勢情況
在1990年以前，我市運輸業基本上沿用計劃經濟模式，主要是以國有運輸企業為主導。1984年后，國家開放了道路運輸市場，我市于80年代末90年代初才基本形成開放的道路運輸市場。道路運輸市場開放后大量以個體戶為主的非公有制經濟實體紛紛進入道路運輸業，道路運輸市場得到空前的繁榮，極大地方便了群眾出行。
由于在計劃經濟時代，國有運輸企業主要以大客車作為客運工具，乘車必須到汽車站，定點發車，班次不多，不便群眾出行。加之，受計劃經濟影響，國有運輸企業服務水平和服務態度不盡人意，群眾意見較大但無能為力。道路運輸市場開放后，大量個體戶紛紛購置中巴客車作為客運工具四處攬客，熱情周到的服務和方便快捷的交通工具得到了群眾的歡迎和青睞，這給國有運輸企業帶來了極大的沖擊，全市所有國有運輸企業普遍虧損、萎縮、面臨危機。在這期間，全市道路運輸業是以個體戶為代表的非公有制道路運輸占主導地位。
道路運輸市場的開放，一方面繁榮了運輸市場，另一方面也嚴重擾亂了運輸市場秩序。主要表現在三個方面：一是大量的個體戶無停車場地，營運車輛亂停、亂放，損壞城市形象；二是受經濟利益驅動，大部分個體戶營運車在城區四處攬客、兜圈、甩客、賣客、為爭奪客源打架、超車、超載，嚴重擾通秩序，損害乘客利益，威脅乘客和行人安全；三是個體戶經濟承付能力有限，駕駛員技術水平不高，出現重大交通事故無力賠付，給社會帶來不穩定因素。
為此，國家從1997年開始加大了對道路運輸市場的整頓力度，嚴厲打擊違法經營和不正當競爭。與此同時，我市國有運輸企業也逐步覺醒，順應市場的需求，提高車輛檔次和服務質量。規范的經營行為逐漸又贏得了群眾的好評，群眾感到乘坐國有運輸企業的車輛安全、放心。在1998-2000年期間,國有運輸企業逐步走出低谷,在與非公運輸經濟的競爭中略占優勢。
從2001年開始，國家開始從長遠角度出發，既鼓勵非公運輸經濟發展促進市場繁榮，又出臺了一系列辦法來規范道路運輸市場秩序。其中，重要的一條措施是對道路運輸企業實行資質評定，嚴格按照企業分級、路線分類、經營分等的原則，實施規模化、集約化經營，提高市場集中度來整合運輸市場。即將所有運輸企業按規模分為1-5級企業，不同級別的企業經營不同的運輸線路。我市從實際出發，要求所有營運車輛必須加入公司，實行法人化經營，企業化管理。這樣一來，大量個體戶的散車紛紛加入國有、集體道路運輸企業或者實力較強的非公運輸公司。這一系列的措施充分發揮市場機制的調節作用，通過現有資源的重新整合，激發運輸市場的內在活力，使得原來運輸市場多、小、散、亂的狀況一去不復返，初步實現了以國有運輸企業為主，非公運輸企業為輔、相互促進、相互補充的市場格局，使運輸業不斷滿足了人民群眾的生產生活需要。
2002年，全市出租汽車管理移交交通部門后，為整合市場，創造公平競爭、規范有序的市場環境，提高我市出租汽車行業水平，市政府適時出臺了《轉發市交通局關于進一步規范漢臺區出租汽車運輸市場秩序實施意見的通知》（漢政辦發[2002]73號），通過一年多的規范和整合，全市目前除佛坪縣外，9個縣全部組建起了1至2個出租汽車公司，形成了以非公企業為主、以國有和集體為附的出租運輸市場格局，活躍了城鄉經濟，方便了群眾出行，使非公經濟在這一領域得到了空前的發展。
多年來，我市汽車維修、出租車、貨運基本上一直沿用以非公經濟為主，國有和集體經濟為輔的模式，依靠市場經濟進行自我調節，隨著市場經濟的繁榮而逐步發展壯大。
三、我市非公運輸業經濟發展現狀分析。
目前，我市道路運輸業中的出租車、汽車維修、貨運基本上都是非公經濟占主導地位；旅客道路運輸基本上是以漢運司為代表的國有參股企業占主導地位。按照國家要求三年內國有資本從競爭性領域有序退出的政策，今后我市所有道路運輸業將完全成為非公經濟，這為非公道路運輸業經濟的蓬勃發展奠定了基礎。
當前，制約我市非公道路運輸業經濟發展的主要因素有以下幾點：
一是在出租車發展方面，主要是漢中經濟低迷、旅游產業不發達，客流量小。由于漢中經濟不發達，城區道路擁擠，造成出租車公司數量多、車輛多，檔次不高，經營效益不好。從宏觀調控角度出發，市政府為減少出租車數量，探索實行出租車經營權拍賣，從2003年7月開始要求全市出租車實行“只報廢、不更新”的政策，嚴禁新的出租車進入漢臺區、南鄭等運輸市場?？陀^上使部分管理不善、舊車多的老出租車公司逐漸萎縮甚至倒閉，加快了出租車市場的清盤和整合步伐。加之，隨著漢中城市公交事業的逐步發展壯大，大部分居民已將公交車作為城區出行的首選，已影響和制約了出租車市場的發展空間。
二是在汽車維修發展方面，由于受漢中經濟發展水平限制，市場競爭不規范。許多下崗職工在城鄉結合部、公路兩側開辦上千家不完全具有開業條件的維修攤點，以廉價的收費給正規維修企業帶來沖擊。造成我市維修企業從業人員普遍文化水平底、技術含量低、服務不規范、維修設備不先進、不齊全。
三是在道路客運方面，一些資質級別低的小的非公運輸企業在規范的市場競爭中受制約因素多，缺乏競爭力，在運輸市場中始終會處于劣勢，國家嚴格規范的市場準入關以及按資質經營線路的政策，使自身實力不強的企業難以有大的發展。
四是貨運方面多、小、散、弱的狀況在短期內難以改變。因受我市工業發展和道路交通狀況的制約，貨物運輸長期以個體運輸為主，專業運輸公司少，規模小，重型車輛和專用車輛較少，組織集中度低，缺乏競爭力。
第2篇：道路運輸報告范文
[關鍵詞]道路運輸企業資質評定財務分析
中國加入WTO后,對我國經濟和社會發展必將產生重大影響。國內道路運輸企業也必將發生重大變革。為適應新的行業發展形勢，交通部制定了道路運輸企業經營資質評定管理辦法，決定對全國道路運輸企業進行經營資質的評定，并按照評定后的經營資質等級實行經營的合理分工。其目的是加快提高我國運輸產業在國際競爭中的地位，引導企業集約化、規模化經營，規范化服務，增強企業的競爭實力，以適應社會主義市場經濟發展的需要。
一、道路運輸企業現狀及進行經營資質等級評定工作的必要性
（一）道路運輸企業在施行經營資質評定前的狀況
1、企業規模小，經營業戶多，處于分散經營狀態
自八十年代初道路運輸市場全面開放后，由于從事道路運輸經營投資少，收益快，道路運輸業發展迅速。原來交通部門所屬的專業運輸企業因解體和下放，其經營規模大大縮小，經營能力大大降低。特別是近年來社會其他行業部門為分流富余人員，成立了一批小規模道路運輸企業，從事道路運輸經營。而在農村個體運輸業戶占得比例很大。形成了目前道路運輸經營業戶多、企業規模小的局面。
至2000年末，我省道路運輸企業共有經營業戶207998戶，其中：交通部門擁有971戶，占道路運輸行業總戶數的0.74%；非交通部門擁有207027戶，占道路運輸行業總戶數的99.53%。全省共有營運車輛319109臺，其中：交通部門擁有營運車輛19491臺，占營運車輛總數的6.11%；社會企事業單位擁有營運車輛150955臺，占營運車輛總數的47.3%；個體聯戶擁有營運車輛148663臺，占營運車輛總數的46.59%。我省道路運輸業平均每戶擁有營運車輛1.53臺，其中：交通部門平均每戶擁有營運車輛20.07臺；社會企事業及個體聯戶平均每戶擁有營運車輛1.45臺。
道路運輸企業經營規模小，企業建立的運輸網絡覆蓋能力有限，生產效率普遍偏低，市場競爭能力不強，企業經濟效益的提高和發展壯大受到了制約。尤其是在我國加入世界貿易組織后，外資將全方位進入我國道路運輸市場，國內道路運輸企業將很難在激烈的市場競爭中取勝。
2、道路運輸工具檔次較低
我省道路運輸行業普通營運客車和營運貨車所占的比重很大，高級營運客車或專用載貨車輛所占比例很低，道路運輸企業車輛結構已不能滿足社會經濟發展的需求。我省道路運輸行業營運車輛車型結構如表一、表二所示(略)。
至2000年末，我省道路運輸行業共有營運客車80445臺，其中：交通部門擁有營運客車12740臺，占全省營運客車總數的15.84%。共有高級營運客車總數5717臺，其中：交通部門擁有高級營運客車1350臺，占全省高級營運客車總數的23.61%。高級營運客車總數占營運客車總數的7.12%。
隨著改革開放不斷深入，我國經濟持續增長，綜合國力不斷增強，人民生活水平有了很大的提高。廣大旅客在出行時越來越注重乘車的舒適性、安全性、快捷性。道路運輸業高級客車數量偏低，車況陳舊落后，已經不能很好地滿足廣大旅客的需求，不能為廣大群眾提供更好的服務，制約了道路旅客運輸的健康發展。
至2000年末，我省道路運輸行業營運貨車總數為238664臺，其中：交通部門擁有6751臺，占全省營運貨車總數的2.83%。全省共有專用載貨營運貨車9235臺，其中：交通部門擁有303臺，占全省專用載貨營運貨車總量的3.28%。我省營運貨車車輛結構中，高效率、低能耗的重型營運貨車很少。而高能耗、效率低的普通營運貨車占得比重很大，全省共有普通營運貨車229429臺，占營運貨車總量的96.13%。
當前，道路運輸企業在用的營運貨車大部分是普通敞蓬貨車，貨物運輸過程中發生的貨損、貨差現象十分普遍。尤其是在運送沙石、建筑材料及煤炭等貨物時極易灑漏，并對環境造成污染。而發達國家多數實現了營運貨車廂式化，既有利于避免被送的貨物途中丟失和損壞，又有利于環境保護。因此，我們在調整營運貨車的重型、中型、輕型以及專用貨車的車型結構比例時，還應考慮營運貨車的廂式化問題，力爭早日實現貨物無敞露運輸，大力發展特種車輛運輸。
3、道路運輸企業經營機制落后，服務質量不高，安全隱患較多，運輸效率較低。
至2000年末，我省國有專業道路運輸企業共計145戶，其中已改制的企業11戶，改制專業運輸企業僅占我省專業運輸企業總數的7.59%。道路運輸企業生產組織形式比較落后，無論是國有的專業運輸企業，還是社會個體運輸經營業戶，基本上采用的是單車單干的運輸生產組織形式，企業經營組織形式單一。
在市場經濟下，許多道路運輸經營者只注重經濟效益，忽視道路運輸的服務質量提高，使道路運輸服務質量大幅下滑，嚴重影響了道路運輸企業的窗口形象。道路運輸企業實行多種經營形式后，有些經營者為圖謀私利，短期行為嚴重。有的道路運輸企業車輛使用權被層層轉包，外來車輛掛靠專業運輸企業，司乘人員素質水平參差不齊，行車的安全動態無法掌握，使原來行之有效的預防性教育、檢查、動態監控等一系列制度措施形同虛設，行車事故頻頻發生，重大、特大惡性事故率呈上升趨勢。
4、道路運輸行業從業人員素質參差不齊，尤其缺乏高素質的經營管理人員
從文化素質來看，道路運輸企業從業人員文化程度不高，其中具有中等專業以上學歷的大約占18%左右。而個體和社會其他從業人員，大約有三分之一的從業人員只有初中文化程度。近年來，道路運輸企業開展了廣泛的崗位技能培訓，從業人員基本上都接受了一定時間的專業知識和業務技能培訓，專業技術素質有了很大的提高。但個體和社會其他運輸業戶從業人員，多數均未通過崗位培訓。道路運輸企業缺乏一批懂技術、會管理、善經營、熟悉相關政策法規的高級人才。
5、道路運輸業信息化發展水平滯后
在信息產業和高新技術迅猛發展的今天，道路運輸企業的信息化建設剛剛起步，如果不加快道路運輸企業的信息化建設及高新技術的應用，會導致道路運輸企業創新和競爭能力下降，進而影響企業的經濟效益和持續發展。加快信息技術的應用與開發，將從根本上改變現行道路運輸企業傳統的經營觀念、經營方式和組織結構，提高道路運輸企業的運輸效率、經濟效益和競爭能力，為道路運輸企業向集約化和規?；l展提供了保證。
（二）道路運輸企業進行經營資質評定工作的必要性
1、開展資質評定是調控道路運輸市場，改善行業形象，提高行業素質，促進行業發展的需要。
開展資質評定是有效調整運輸市場，培育和建設統一、開放、競爭、有序的市場體系的需要，是優化運力結構、促進產業升級的需要。道路運輸企業存在著不少結構性矛盾和問題，客運市場宏觀調控乏力，運力結構嚴重不合理，車輛檔次較低。在市場競爭中只注重外延發展，忽視內在提高，服務質量不如人意。貨運市場經營主體過多、過散，市場集中度低，大中型企業為數不多,運輸能力不強,企業和個體戶數量很大，車輛結構不合理，運輸經營方式落后。要從根本上治理整頓好道路運輸市場秩序，只能通過對運輸企業經營資質評定，優化企業結構，規范市場經營行為，提高全行業服務質量。資質等級與經營范圍掛鉤，等級越高，可經營的貨種、線路越多，這必將推動企業走規模化、集約化發展之路，引導企業把提高服務質量當作生存和發展的根本出路。
2、開展資質評定是擴大對外開放，提高企業競爭能力，與國際慣例接軌的需要。
我國加入世界貿易組織后，道路運輸市場將逐步完全對外開放。道路運輸行業要應對國際、國內運輸市場各種運輸方式之間的激烈競爭。無論外資、中資進入道路運輸市場，經營項目、范圍都要受到《規定》的約束，一視同仁，平等相待，符合實行國民待遇的國際慣例。這必將促進國內道路運輸行業集約化、規?；洜I水平和組織化程度，充分發揮道路運輸的經營優勢，積極引進外資和先進技術，提高勞動生產率和運輸效率，形成一批具有較強競爭能力的道路運輸企業來主導行業發展方向，建立起以安全、高效為特征的，與國際市場競爭和國內其他運輸方式相協調的道路運輸組織系統。
3、開展資質評定是完善行業管理，提高行業和企業管理水平的需要。
道路運輸企業按照企業經營資質等級實行經營分工后，無論是線路質量招標，還是行政審批分工，都要以企業的資質作為主要依據，按企業的資質經營，對不符合資質條件的企業，明確不讓其經營與資質不符的經營項目。這樣，可以減少行政審批程序中的不正之風，促進行業管理轉變作風，加強廉政建設。對道路運輸企業來說，明確了企業的經營資質等級，可以直接參與經營項目的招標和經營，監督不符合資質條件企業的經營狀況。同時，通過加強企業質量信譽的考核，提高企業管理，促進行業管理水平的進一步提高。
二、道路運輸企業財務管理工作的現狀
（一）觀念陳舊落后，管理意識淡薄。
部分道路運輸企業的經營者只抓生產經營，不注重財務管理工作，認為企業的經濟效益是由營運部門及司乘人員創造的，財務部門是一般的職能管理部門，只是簡單的記賬和算賬。由于對財務管理工作重視程度不夠，造成企業管理上的失控，經濟受損，效益下降。主要表現在承包經營初期，以包代管，放松企業內部管理，承包人員為了自身利益，拼車輛、設備，該保養的不保養，該維修的不維修，使承包車輛沒到使用年限就已報廢，國有資產流失嚴重。單車租賃經營后，只注重對外發包車輛數量，忽略了車輛租賃費的收繳，使大量的租賃費收不上來，有的已成為死賬，企業蒙受了很大的經濟損失。
（二）財務會計信息失真
有的經營者為了個人的政治目的、個人業績考核或為獲取銀行的信貸資金等，虛增企業收入，該進成本的費用不進，該提的折舊不提，該攤的費用不攤，想方設法把利潤調整為最大化。有的經營者，為了躲避稅費，達到躲、偷、漏、避各種稅費，采取不該攤的費用多攤，不該提的多提，該入賬的收入隱瞞不列，轉移賬目，賬外設賬。
企業對外投資、重組改制及資質評審時，編造理由高估資產，以獲得較大比例控制權和評為更高一級資質企業。利用資產評估消除潛虧，將壞賬、毀損存貨、長期投資損失、固定資產損失、遞延資產等潛虧確認為評估減值，沖抵“資本公積”，使國家和職工利益受損。
道路運輸企業采用承包經營和租賃經營的經營方式非常普遍。由于承包經營、租賃經營等經營形式的存在，使會計確認和計量上具有不確定性。
（三）經濟效益下降，財務狀況惡化。
表三：2000年國有交通運輸企業財務狀況分析（略）
道路運輸企業盈利能力、償債能力和發展能力較差，未實現資本保值增值目標，多數企業經濟效益下滑，甚至出現虧損。如表三所示，我省國有道路運輸企業變現能力指標流動比率和速動比率都低于企業的正常比率水平，國有道路運輸企業短期償債能力較低。企業應收賬款周轉率、流動資產周轉率和總資產周轉率不高，企業資金管理不利，資金占用水平高，資金使用效率低下，周轉速度緩慢，應加強資金的使用管理。企業資產負債率、產權比率高，資產負債率超過標準財務比率（40%-60%）水平，企業的負債程度較高，償付長期債務能力較低，企業財務風險較大。2000年度我省國有道路運輸企業完成利潤總額-1687萬元，虧損面43.33%，企業獲利能力水平較差，企業扭虧增盈工作需要一定的時間，短期內全面實現交通運輸企業扭虧尚有一定的阻力。
（四）財務管理缺乏有效的內部控制制度
企業內部管理制度不健全，有的企業雖有相對完善的管理制度，但執行情況不是很好，沒有真正落到實處。對于會計內部控制制度的認識有差距，從思想上還不夠重視，有的單位甚至認為領導說了算，有無內部控制制度無所謂。會計內部控制制度的內容不完全，針對性不強，操作性較差。有的會計內部控制制度相對滯后，受管理人員思維、管理意識和外部環境的影響，不能適應會計工作的需要。監督環節薄弱，執行力度不夠，沒有起到應有的作用。
（五）財務會計人員的素質較低
思維觀念落后。會計人員普遍的認識就是只要按法規、制度要求，把一套賬做好，把一套會計報表編制出來，就算完成任務。對于運輸成本控制、經營預算編制、投資決策分析、資金運用等工作職能，認為是與財務會計人員無關的事情，財務會計人員的職能作用沒有充分發揮出來。
文化素質較低，職業道德素質不高。以我省道路運輸企業為例，至2000年末，全省國有道路運輸企業在職職工44065人，有財務會計人員1041人，占企業職工人數的2.36%。具有大專以上學歷和中級會計職稱以上的會計人員很少。個別財務會計人員不敢講真話，不能同外來誘惑、威脅或弄虛作假的行為做斗爭，不能做到客觀公正、實事求是。
業務知識陳舊、老化，結構單一。財務會計人員在經濟、法律、產業組織與管理、計算機技術、網絡技術、外語等其他相關知識掌握不夠，制約了財務會計人員綜合能力的發揮。財務會計人員所學的業務知識，仍停留于舊會計制度所學的內容，對新的企業會計制度、會計準則學習得很少，研究的不深，有的甚至沒有接觸。
（六）財務管理手段滯后
目前，多數道路運輸企業的財務會計核算工作還停留在手工會計核算上，財務人員覆行的只是會計的職責。即使是實行會計電算化的企業，也只是實現了會計核算上用計算機替代了手工核算，或者部分地完成了會計信息的分析、預測、決策的過程。而網絡會計在道路運輸企業幾乎是空白。
三、道路運輸企業經營資質等級評定中的財務分析
（一）道路運輸企業經營資質評定有關財務狀況分析
1、道路運輸企業在資質評定中提供的審計報告、資產評估報告的分析
（1）規定申報資質等級評定的企業出具審計報告、資產評估報告的目的
《道路運輸企業經營資質管理規定（試行）》規定：申請經營資質等級的道路運輸企業要提供企業凈資產和客、貨運凈資產的資產評估報告，其目的就是通過獨立的社會中介機構對道路運輸企業所擁有的資產價值進行評估，以確定其資產的真實性、準確性、完整性。
經營資質等級對中小道路運輸企業來講是一個難得的發展壯大的機遇，對中、小道路運輸企業經營資質的申報工作我省非常重視，鼓勵他們實行強強聯合，把企業做大做強。為了規范中小企業之間通過資產重組、兼并、聯合等經營體制改革動作，避免個別企業之間搞假聯合、重組、兼并等形式蒙混過關，規定企業在申報經營資質等級時必須報送經中介機構審計的上年度企業會計報告和有關部門的證明文件。
（2）道路運輸企業提供的資產評估報告、會計報告真實性分析
由于道路運輸企業自身的原因導致資產評估報告、會計報告虛假。有的企業本來其資產沒有達到其要申報的資質等級標準，為了多估資產、收入，少計負債，不惜出重金請愿意為其出具假報告的資產評估機構、會計師事務所，為其出具假的資產評估報告或會計報表審計報告。
目前，在注冊會計師審計工作中，存在不少有違背職業道德的現象，會計師事務所竟相壓價，不顧質量惡性競爭，為保收益不計后果，面對干預和壓力不能保持應有的獨立性和謹慎原則而違心出具不實審計報告。中介機構責任心不強，對企業提供的會計報表甚至沒有審計就蓋章出具審計報告。不按照國家規定的資產評估程序、標準、方法進行評估驗資，沒有資產評估、驗資職責的部門機構對企業資產進行評估驗證。
企業與中介機構聯合串通，提供虛假會計報表，任意擴大企業資產規模，減少負債，增加企業營業收入，以達到相應的資質等級。對已抵押資產評估確認，不分清責任，沒有考慮企業的債務情況，提供不實的資產評估報告、審計報告。
2、道路運輸企業資產規模分析
交通部頒發《道路運輸企業資質管理規定（試行）》對道路旅客運輸企業的資產規模規定為：一級企業凈資產在5億元以上，其中客運凈資產為3億元以上；二級企業凈資產在5000萬元以上，其中客運凈資產3000萬元以上等。對道路貨運企業的資產規模規定：一級企業凈資產在5億元以上，其中貨運凈資產在3億元以上；二級企業凈資產在1億元以上，其中貨運凈資產在6000萬元以上等。
至2000年末我省交通部門客（貨）運企業凈資產分布情況如表四(略)所示。
（1）道路運輸企業有關資產狀況分析
①不良資產數額較大，存在潛虧
應收賬款中三年以上的應收賬款數額較大。據統計，至2000年末我省交通部門三年以上應收賬款達11800萬元，三年以上應收賬款占企業應收賬款總額的27%至51%。應收賬款中欠交的貨運運費、車輛承包租費較為嚴重。有的已成為企業的呆賬，有的以實物抵賬，把實物的價格定在高于同期的市場價格，形成潛虧。
企業庫存積壓多年的存貨，主要是汽車零配件，大部分已是過時和被淘汰的汽車零配件，已無使用價值，但賬面數額較大。有的企業油庫多年沒有盤點，庫存數量遠遠低于賬面數量，形成潛虧。
部分企業對運輸車輛計提折舊采用工作量法，在市場不景氣時大批車輛閑置、停駛，車輛超過規定的使用年限，但折舊還沒提足。有的資產凈值很高，而車輛已老化，造成賬面車輛凈值很大，但真正可運營的車輛卻很少。
②對外投資管理不規范，投資回報率低
道路運輸企業的長期投資存在較多問題，主要表現在盲目投資，缺乏行之有效的決策機制。長期投資項目不簽訂投資協議；對長期投資的核算不規范；對已達到規定的投資比例的長期投資項目不按照權益法核算。有的企業長期投資回報率低于同期銀行存款利率，有的投資項目甚至多年沒有分利，所投企業連年虧損，給企業造成很大的投資損失。
③虛增資產，調增企業凈資產
為了增加企業資產總額，達到增加企業凈資產的目的，在對企業資產重新評估時，把土地進行重新估價，增加企業的資本公積，使企業的資產和凈資產同時增加。
把掛靠車輛作為企業的資產，增加企業的營運車輛數和運輸車輛的原值、凈值。道路運輸企業實行掛靠經營方式比較普遍，其中貨運企業比客運企業突出。從我省實際評審情況看，企業掛靠車輛數約占企業車輛總數的20%至70%比例，個別企業屬于“空殼公司”，沒有自有營運車輛。
車輛有關證件弄虛作假。對營運車輛的有關證件及證明材料進行編造、拼湊或篡改。為了準確反映企業實有車輛數，確認企業車輛產權和所有權，通過到有關部門對企業營運車輛證件進行驗證，發現有的道路運輸企業在經營資質申報表中，將其他單位的營運車輛計入本企業，虛報企業營運車輛數。個別企業還存在著編造、拼湊和篡改車輛證件現象。
為了達到相應資質等級的條件，有些小規模運輸經營業戶采取假兼并、假聯合的方式進行組合，以某一企業名義申請道路運輸企業資質評定。這些企業之間的兼并、聯合和重組只是形式上的組合，簽定虛假合同，沒有按照國家有關法律程序規定操作，沒有到工商行政管理部門進行變更登記。企業仍然按照原來的經營模式、經營范圍獨立經營，各自為政。
④實收資本與注冊資本不符
申報經營資質等級的道路運輸企業，多數存在著實收資本與注冊資本不符的問題。造成企業實收資本與注冊資本不符的原因：一是實收資本不實。在1993年企業會計制度改革后，由于受會計政策的影響，將改革前的固定基金、流動基金和專用基金中的更改基金轉作實收資本，但是多數企業未向工商局申報變更登記，造成法定資本與實收資本不符。1995年企業進行清產核資，調整企業潛虧和固定資產毀損，報經財政或國有資產部門核實批準先沖銷資本公積，不足部分沖減實收資本，仍未向工商行政管理部門申請變更登記。二是實收資本核算不規范。表現在集團公司和分級核算的企業，集團公司對子公司的投資或者總公司對分公司的投資，分別作“長期投資”和“實收資本”賬務處理，但在匯總報表時沒作抵銷分錄，造成賬表實收資本不符。三是對國家有關法規制度理解不夠。按照《公司法》規定，企業實收資本超過注冊資本20%時，應到工商管理部門進行變更登記。
（2）客運線路使用權作為無形資產入賬分析
無形資產是指企業為生產商品、提供勞務、出租給他人或為管理目的而持有的，沒有實物形態的非貨幣性長期資產。無形資產可分為可辨認無形資產和不可辨認無形資產。
客運線路使用權具有無形資產的一般特征，是可辨認的無形資產，客運線路使用權是客運企業取得客運線路經營的權利，是企業為運送旅客、提供運輸服務而持有的，它沒有實物形態，是一種權利?？瓦\線路使用權的取得是要付出一定成本的。企業在新開通一條客運線路時，通常要做客流調查，經濟效益分析，辦理線路審批手續，還要做廣告宣傳等，這些工作都要付出一定的成本的。在新線路試運行期間客流量又小，收入少，在短期內沒有利潤甚至虧損。而在線路使用期內，還要根據線路客運收入向有關部門交納一定的稅費。
客運線路使用權基于上述特征，符合無形資產的定義，故可確認為無形資產。但根據交通部有關文件規定，客運線路屬于國家資產，國家授權企業使用，不允許企業作為無形資產入賬。因此，企業參加資質評審時，不能將其線路使用權重新評估作為無形資產入賬處理。
3、道路運輸企業生產經營情況分析
交通部頒發的《道路運輸企業經營資質管理規定（試行）》對道路旅客運輸收入的規定：一級企業年完成總營收5億元，其中客運收入3億元以上；二級企業年完成總營收5000萬元，其中客運收入3000萬元以上等。對道路貨物運輸收入的規定：一級企業年完成總營業收入5億元，其中貨運營業收入3億元以上；二級企業年完成總營業收入1億元以上，其中貨運營業收入6000萬元以上等。
2000年我省交通部門客（貨）運輸企業營業收入分布情況如表五（略）所示。
（1）道路運輸企業營業收入的確認分析
在實際評審過程中，我們發現多數道路運輸企業財務報表所反映的運輸收入、生產量低于交通部規定標準，主要原因是道路運輸企業存在著多種經營方式，如：公車公營方式、單車承包經營方式、單車租賃經營方式等，使營業收入的確認存在著不確定性。企業財務賬表只是部分地反映企業營業收入、生產量完成情況，約占企業總營業收入、生產量的三分之一水平。為了真實地反映道路運輸企業的營業收入、生產量完成情況，企業在申報經營資質時，允許企業按照實際經營的線路、班次、實載率、車輛數等指標，進行分析測算后再申報。但換算系數的選定缺乏科學性，當公車公營方式在某一企業所占比例較大時，換算收入與實際應達到的收入將相差很大。
公車公營的經營方式基本上用于高速公路旅客運輸、快速直達旅客運輸及快捷貨物運輸，客運站的售票收入及貨物結算中心的運費收入可作為運輸收入。而單車承包經營方式與單車租賃經營方式的收入主要由兩部分組成，一部分是承包者每月交納的管理費、線路使用費和營業稅金；另一部分是每月從承包者一次或分次交納的相當于車輛凈值或者是購車款中轉入的收入。
（2）道路運輸企業生產情況分析
交通部頒發的《道路運輸企業經營資質管理規定（試行）》對道路旅客運輸生產量規定：一級企業在近5年內年均完成客運量1200萬人或客運周轉量120000萬人公里以上；二級企業在近5年內平均完成客運量230萬人或客運周轉量23000萬人公里以上等。
有的企業為了達到資質等級的客運量標準，將客運站的旅客發送量計算到企業客運量中，造成客運量數據不實。企業實行承包、租賃經營后，客運量是按客運收入換算出來的，因客運收入不真實，使客運量的準確性不高。同時，營運客車行駛里程不能完整統計，造成客運周轉量不準確。企業營業收入、生產量完成情況記錄不完整，實際計算出的基本運價水平也不夠真實。
4、道路運輸企業的債務分析
交通部頒發的《道路運輸企業經營資質管理規定（試行）》規定道路運輸企業的資產負債率不高于60％。2000年我省交通部門運輸企業共145戶，其中：資產負債率達60%以下的運輸企業45戶（客運企業25戶，貨運企業20戶），占交通部門企業戶數的31.03%；資產負債率達60%以上的運輸企業100戶（客運企業34戶，貨運企業66戶），占交通部門企業戶數的68.97%。
道路運輸企業負債數額不實、資產負債率不準確的原因：一是該提的費用不提或者少提，造成負債總額不實。如：少提或者不提應付福利費、職工教育經費、工會經費、退休活動經費以及該提而未提的長期借款利息等。二是調整應付賬款、其他應付款，達到減少流動負債金額。有些企業將應付賬款、其他應付款與應收賬款、其他應收款相抵，達到降低資產負債率的目的。三是企業資產不實，掩蓋企業的或有負債，使企業存在潛在的債務損失。有的道路運輸企業對外提供貸款擔保，數額較大，沒有在企業資產負債表附注中披露，使企業存在潛在的債務風險。
為了推動企業規范發展，我省允許企業在申報經營資質時，對有關財務數據進行分析測算。但企業應當在市場競爭中不斷地規范自己，發展自己，增強生命力。企業財務賬表不能真實地反映財務狀況，將會帶來很多弊端：一是企業對外提供的會計數據失真。會計數據不真實，是當今社會非常普遍的現象，有關部門都非常重視，它嚴重違反了《會計法》等有關法規規定。二是企業對外提供的營業收入、生產量等經濟指標，與實際相差較大，企業少交納稅費，造成國家有關稅費流失。三是會計核算不規范。營業收入與成本費用等財務數據只是部分地反映了企業生產經營情況，違反了《企業會計準則》有關收入與成本費用配比性原則。四是對企業經營者、投資者、債權人和行業管理部門提供錯誤的信息，造成決策失誤。五是落后的經營管理手段對企業發展不利。企業經營者只滿足于現狀，沒有緊迫感，不能通過挖潛企業內部潛力來擴大生產。
（二）道路運輸企業營運車輛分析
交通部頒發的《道路運輸企業經營資質管理規定（試行）》對道路旅客運輸企業的營運客車規定：一級企業自有營運客車800輛以上，客位24000個以上且高級客車在150輛以上，客位4500個以上，或擁有高線營運客車300輛以上，客位9000個以上，車輛新度系數在0.7以上；二級企業自有營運客車150輛以上，客位4500個以上且高級客車在50輛以上，客位1500個以上，或擁有高級營運客車60輛以上，客位1800個以上，車輛新度系數在0.7以上等。
對道路貨運企業的營運車輛規定：一級企業車輛總載質量不少于7000噸，其中載質量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質量不少于3500噸，或專用貨車不少于車輛總數的40％，車輛新度系數為0.60；二級企業車輛總載質量不少于1400噸，其中載質量為8噸及以上的重型載貨車輛的載質量不少于700噸，或專用貨車不少于車輛總數的35％，車輛新度系數不低于0.55等。
至2000年末，我省公路運輸行業營運車輛情況如表六（略）所示。
自有營運車輛是指車輛產權屬于該企業，車輛行駛證、道路運輸證冠有本企業名稱，企業固定資產賬上有車輛產權登記的營運車輛。所謂掛靠車輛是指以企業的名義營運，但車輛產權不屬于該企業的車輛，即在車輛的行駛證、道路運輸證上均冠有該企業名稱，但企業車輛資產賬冊上沒有登記的營運車輛。
在道路運輸企業資質評定過程中發現，有的企業將掛靠在本單位經營的個體車輛和社會其他企業車輛作為本企業的自有車輛。因掛靠車輛不屬于其資產，不應計入企業自有車輛。
有的客運企業經營者和個體運輸業戶，為了個人利益需要，私自增加客車座位，使客運車輛客位不準。有的貨運企業承包經營者及個人運輸業戶，為了偷逃養路費和通行費，通過汽車制造廠或改造廠使車輛標記的載重噸位遠遠低于實際承載能力。所以，在核定營運車輛噸（座）位時，應以公路征稽部門核定的噸(座)位即養路費征收票據上標明的噸（座）位為準。個別汽車廠家出于自身利益，把自己生產的車輛按照高級車標準進行簡單組合，盡管達不到高級豪華客車標準，卻定為高級豪華車輛。
交通部規定在考核營運車輛新度系數時，車輛使用年限統一按8年計算。但有的道路運輸企業為了能夠達到相應資質等級車輛新度系數標準，在不影響營運車輛總數和總載質量的情況下，把那些使用年限長的營運車輛不在申報材料中申報，以達到提高車輛新度系數的目的。對于高速快客運輸的豪華客車和從事長途快運的重型貨車，按8年計算新度系數，則會出現車輛新度系數很高，實際上車輛已經到了報廢限度。
（三）道路運輸企業的經營方式分析
1、道路運輸企業的幾種經營方式
公車公營經營方式：即由企業出資購買運輸車輛，車輛產權歸企業所有，并由企業自己經營的方式。
車輛產權轉讓承包經營方式：又稱抽本經營方式，是指車輛的產權是企業的，由承包人按合同約定除上交按收入與成本配比原則核定的承包費外，還要一次性或分次上交相當于車輛凈值的費用，承包者在約定期間內占有和使用營運車輛，待承包到期后，車輛產權歸承包人所有的經營方式。
單車租賃承包經營方式：即由承包者個人出資購買運輸車輛，而車輛資產記入企業固定資產賬面，以企業的名義經營，且承包人按合同約定上交一定數額的管理費和其他代扣、代繳費用，待承包到期后，車輛產權歸承包人所有的經營方式。
掛靠經營方式。即車輛產權歸經營者所有，經營者以企業名義經營，車輛的行駛證、道路運輸證上均冠有企業名稱，并按合同約定上交一定數額的管理費和其他代扣代繳費用，待經營到期后，車籍轉出該企業的經營方式。
2、車輛產權轉讓承包經營方式和單車租賃承包經營方式的賬務處理
（1）車輛產權轉讓承包經營方式的賬務處理
承包者一次性上交相當于車輛凈值的現金時作如下會計分錄：借記“現金”，貸記“預收賬款—預收承包車折舊款”；如果是分次上交則分次作相同的分錄。每月應作如下會計分錄：計提承包車輛折舊時作分錄，借記“運輸支出”，貸記“累計折舊”；承包者按合同規定每月交管理費時，借記“現金（銀行存款）”，貸記“運輸收入”。從“預收賬款－預收承包車折舊款”中按承包月份的平均數作轉賬分錄如下：借記“預收賬款”，貸記“運輸收入”。承包到期處理固定資產時做如下會計分錄：借記“累計折舊”，貸記“固定資產”，借記或貸記“固定資產清理”。
（2）單車租賃承包經營方式的賬務處理
當承包者將購車款交與企業作如下會計分錄：借記“現金（銀行存款）”，貸記“長期應付款－應付購車款”；購車時作會計分錄：借記“固定資產”，貸記“銀行存款”。每月作會計分錄如下：計提車輛折舊時作分錄，借記“運輸支出”，貸記“累計折舊”。承包者按合同交承包費時作分錄，借記“現金（銀行存款）”，貸記“運輸收入”；按承包期月份總數平均從長期應付款－應付購車款中作轉賬分錄，借記“長期應付款—應付購車款”，貸記“運輸收入”；承包到期處理固定資產時，作如下會計分錄，借記“累計折舊”；貸記“固定資產”，借記（或貸記）“固定資產清理”。
3、各種經營方式在道路運輸企業的運用情況分析
公車公營經營方式主要用于高速公路旅客運輸、快速直達道路旅客運輸、快捷貨物運輸等。企業高檔豪華客車及重型、箱式、特種大型貨車基本都用于公車公營方式，且此種方式的優勢越來越明顯，經濟效益在全部運輸收入的比重越來越大。道路運輸企業也正是依靠此種方式去創企業品牌，樹立企業形象，擴大企業知名度。車輛產權轉讓承包經營方式主要用于企業自有的且已使用多年的車輛租賃承包。這種經營方式在企業初始實行承包時應用較廣。當前，單車租賃承包經營方式和掛靠經營方式在道路運輸企業應用比較廣泛，是道路運輸企業公車公營方式的補充，是企業運輸收入的主要來源之一。
但是單車租賃承包經營方式和掛靠經營方式存在許多弊端，尤其是掛靠經營方式更為突出，其主要表現有以下幾個方面：
（1）安全隱患多，行車事故頻繁發生
由于掛靠在企業的運輸車輛過于分散，駕駛人員的技術水平和個人素質參差不齊，行車的安全動態無法掌握，企業對其管理的難度較大。有些掛靠車經營者為圖謀私利，車輛不定期保養檢修，車輛帶病運行，常常超限超載。有的經營者為了減少開支一人包開一輛車，日夜疲勞駕駛，重大、特大惡通安全事故時有發生。有的掛靠車經營者沒有參加車輛保險，出了重大事故后無法支付巨額損失，只得由掛靠的企業來承擔事故賠償。交通事故的發生不僅會給企業造成巨大的經濟損失，更重要的是危及旅客和貨主生命財產的安全，影響經濟的發展和社會的穩定。
（2）服務質量差，嚴重影響道路運輸企業的窗口形象
有些經營者只注重經濟效益，忽視道路運輸的服務質量，坑、宰客戶現象比較嚴重；無證上崗，業務不熟，語言粗俗，不文明服務現象非常普遍；違規營運時有發生。使道路運輸服務質量大幅下滑，道路運輸企業的社會信譽受到玷污。
（3）車輛檔次較低，車況陳舊落后，車容車貌較差，難以適應社會發展的需要
由于受個人財力限制，客觀上造成了掛靠車輛檔次不高，與道路運輸市場上需求高檔、舒適、快速、安全的車輛發展趨勢不相協調。
（4）生產效率低下
一人一車分散經營，車輛的利用率很低，使企業經濟效益提高和發展受到了制約，不利于企業集約化經營和規?；l展，難以在激烈的運輸市場競爭中取勝。
（四）道路運輸企業有關資產聯合、重組、兼并及劃撥情況分析
1、個別企業為達到某一資質等級標準搞假聯合、重組和并購
有的中小運輸企業及個體運輸業戶，因其資產規模不具備某一資質等級條件，為了評上該資質等級，他們私下里達成協議，以某一企業的名義作為發起人搞聯合、重組或兼并，并以該企業的名稱申報資質等級評定，待取得資質等級證書時，還是各自為政，獨立經營。
2、企業資產假劃撥
有的道路運輸企業主管部門，為了其地方利益，使其所管轄的道路運輸企業評上比較高一級的資質，將幾個企業的資產口頭或以某種方式劃撥給某一道路運輸企業，使該企業的資產規模和車輛總數達到該等級標準，并以該企業的名義申報道路運輸資質等級評定。此種形式的資產劃撥不是真正意義的劃撥，因接收企業資產賬面上沒有反映被劃撥的資產價值，沒有按照國家有關政策規定辦理資產產權變更手續。
四、道路運輸企業資質等級評定工作對道路運輸企業帶來的積極影響
道路運輸企業經營資質的評定，極大地促進了我省道路運輸企業的發展。如表七所示，一年來，道路運輸企業按照交通部經營資質文件規定，通過資產重組、兼并、聯合等改制動作，交通部門企業戶數增加了12家，企業資產規模擴大，權益資產增加，大大地改善了資本結構。企業生產量、營業收入大幅度提高，減少了虧損額?？瓦\企業高級營運車輛，貨運企業重型車輛、專用車輛都有所增長。企業掛靠車輛進行了全面的清理整治。道路運輸行業正走出低谷，步入盤升趨勢。
至2001年末，我省已有24戶道路運輸企業被交通部評為二級資質企業，其中：客運企業15戶，貨運企業9戶。有74戶企業被省交通主管部門評為三級資質企業，其中：客運企業32戶，貨運企業42戶。有14戶客運企業被各市交通主管部門評為四級資質企業。
五、加強道路運輸企業的財務管理，搞好道路運輸企業的資本運營
（一）進一步加強道路運輸企業財務管理的基礎工作
1、加強對會計機構和會計人員的管理
會計機構和會計人員是會計工作的重要承擔者，對會計機構和會計人員的管理是會計基礎工作的一項重要內容。因此，建立健全會計機構，配備數量和素質相當的、具備從業資格的會計人員，是一個企業做好會計工作，充分發揮會計職能作用的重要保證。具有一至四級經營資質的道路運輸企業，必須設立會計機構，而一、二級企業還應設置總會計師。道路運輸企業的財務會計人員，必須持有會計從業資格證書，不允許無證上崗。
加強道路運輸企業財務會計人員的培訓教育工作，通過培訓的方式使會計人員的業務素質、政治素質不斷提高，使他們能夠適應市場經濟不斷發展的要求，能夠適應信息技術對會計工作的挑戰，能夠適應中國加入WTO的需要。
2、規范會計核算，加強會計監督
企業應根據實際發生的經濟業務事項進行會計核算，填制會計憑證，登記會計賬薄，編制財務報告。不得以虛假的經濟業務事項或資料進行會計核算。要按照國家統一的會計制度規定，確認、計量和記錄各項經濟業務。不得偽造、變造會計憑證、會計賬薄及其他會計資料，不得提供虛假的財務報告。加強道路運輸企業會計監督的職能作用，加強會計信息質量的源頭控制，加強對原始憑證進行審核和監督，確保其真實性、合法性、準確性和完整性。
（二）提高會計信息質量，防止會計信息失真
虛假會計信息損害了國家和社會公眾利益，干擾了市場經濟秩序，助長了各種腐敗現象和不正之風，惡化了社會經濟環境。因此，提高會計信息質量，防止會計信息失真已成為當務之急。如何解決道路運輸企業會計信息失真問題，本文認為可采取以下措施：
1、配備合格的會計人員，加強會計人員繼續教育工作
整頓道路運輸企業財務會計人員隊伍，對沒有取得會計從業資格證書的會計人員禁止其從事會計工作，企業財務機構的負責人必須取得會計師以上職稱。加強財務會計人員法制宣傳教育，加強財務會計人員的思想教育，加強財務會計人員的職業道德教育，加強財務會計人員的業務學習。
道路運輸企業財務會計人員如果不系統地學習財會有關專業知識，在對有關會計法規、制度理解上難免不出現偏差。當今社會知識更新的速度越來越快，新問題、新方法、新制度不斷涌現，即使曾經受過系統學習的財務會計人員，如果仍停留于原有的知識水平上，也不能保證勝任本職工作。
2、明確企業經營者的會計責任，提高經營者的綜合素質
企業的經營者，承擔對企業所有者經營管理的責任，這其中包括維護各項資產的安全和確保會計資料真實準確的責任。財務會計人員只是企業經營者的雇員，在重大會計政策和會計事項的處理上，他們不可能超越企業的經營者。提高經營者的綜合素質，特別是對各項財政法規和財務制度必須了解和熟悉。企業經營者只有帶頭遵守財政法規，支持會計工作，尊重會計人員的意見，才能杜絕各種不符規定的原始單據出現，才能避免粉飾企業財務狀況和經營業績的情況發生，才能保證會計信息的真實、準確和完整。
3、建立現代企業制度，對現有道路運輸企業進行產權制度改革，從根本上解決會計信息失真問題
道路運輸企業產權結構變革和創新是國有道路運輸企業發展的方向，也是一項系統工程。其目的是使企業成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場主體。實現企業經營權和所有權的分離，明確了企業的權利和責任，企業在分享利益的同時，也承擔著經營損失的風險。經營者的責任、權力與利益的結合，依靠所有者的監督作用，可以防止經營者短期行為，維護投資者的利益，減少虛假會計信息的可能性。會計信息失真問題的解決有賴于改革的深入、現代企業制度的建立和所有者與經營者關系的理順與有機結合。
4、加大獎懲力度
在道路運輸企業經營資質評定過程中，有的申報企業出具虛假的財務報表、評估報告等資料，由于企業作假所承擔的風險相對于其從中獲得的利益來說小得多，客觀上也縱容了企業在會計信息上作假。主管道路運輸企業資質評審機構沒有對這些企業進行處罰。因此，必須加大執法的力度，對做假賬、假報表、出具假審計報告及資產評估報告者要嚴肅處理，做到“有法必依、違法必究”。同時，對長期自覺遵守會計法、堅持原則、抵制造假的領導和財務會計人員應給予表彰和獎勵，做到獎罰分明。積極使用新聞媒體等社會輿論工具，充分發揮社會監督作用。
（三）做好道路運輸企業的資本運營工作
資本運營是指企業將一切所擁有或可支配的資源等轉變為使資本增值最大化的一種經營方式和活動。其表現為以貨幣化資產為主要對象的購買、出售、轉讓、兼并、接管、重組等經營活動。資本運營對企業追求利潤最大化、擴張市場占有率、形成規模經濟、降低經營風險，實現資源最優化配置等方面具有重要作用。其主要特征是管理重心的價值化，經營機制的多樣化，投資主體多元化，國家和國有企業關系的細分化。資本運營的目的是從更大的環境中整合資本資源，將小資本規模發展為大資本規模，將低質量資本發展為高質量資本。
1、道路運輸企業的資本籌集
（1）從企業內部挖潛，增加企業存量資本
道路運輸企業的資產運營實質上就是運輸車輛、維修設備、廠房、站場等這些存量資產流動起來，變換其形態，以謀求企業利潤最大化。要想使這些資產流動起來，實現資源的合理配置，就必須優化資產結構。優化資產結構，就必須盤活存量資產，將一些閑置資產通過兼并、轉讓、租賃、對外投資等形式盤活，獲取增量資金。將增量資金用于更新營運車輛或技術改造，將部分固定資產通過各種方式轉換為流動資產，從實物形態向貨幣形態轉變，使資產的結構更加合理。對暫時不用或不需用的固定資產予以租賃或出售，對那些已無使用價值或損壞的固定資產予以報廢。有計劃選擇部分資產進行聯營或對外投資。
（2）利用各種形式籌集資本，增加道路運輸企業的增量資本
向社會融資，道路運輸企業通過推行承包、租賃、抽本、掛靠等經營形式，廣泛吸納社會上的閑散資金。向金融機構貸款，企業可以根據需要以擔保和抵押等形式向金融機構申請貸款，企業在貸款前要進行市場調查和預測，不能盲目地借款，企業貸款的利息率要低于其投資的預期報酬率，避免因不能按期支付本息而增大財務風險。采取直接籌資來籌集資本，直接籌集資本較有效的方式是實行股份制，采用此種方式籌資不僅體現投資主體的多元化，使投資者共同承擔風險，利益共享，籌集資金阻力小。企業在引進資金的同時，也引進新技術和新的管理手段。
2、優化道路運輸企業的資本結構
資本結構是指債權人所提供的資本金和所有者所提供的資本金在企業總資產中的構成或比重。最佳的資本結構可使企業的總價值最高，在企業總價值最大的資本結構下，公司的資金成本也是最低的，企業在籌資過程中可以同時運用幾種籌資渠道。由于籌資成本高低和籌資風險的大小以及籌資的條件不同，所以在籌資時要進行充分分析研究，運用定量和定性分析方法及運用數字方式進行計算分析，然后選出最優方案，以期達到資本結構的最優組合。
3、道路運輸企業的規模經營與資本配置
道路運輸企業實行規模經營，要與資本配置相結合，道路運輸企業規模的大小要與運輸市場的需求相適應。在對運輸市場充分調查的基礎上，運用財務預測方法對運輸市場進行預測分析，測定保本周轉量及保本收入來確定車輛配置和資本額度。資本配置額度要與運力投入相協調，資本配置額度少，投放運力不足，運輸工具上不了檔次，形不成規模，不能充分占領運輸市場，缺乏競爭力。資本配置過剩將造成不必要的浪費，運力得不到充分的利用，使資產使用效率降低，增加資本成本，給企業增加不必要的費用。也使企業在短時間內難以收回投資，阻礙了企業發展。
4、加快道路運輸企業的資本擴張
道路運輸企業經過數年的發展，擁有大批管理、技術人才，具有長期穩定的客、貨運輸業務和較高的企業信譽，具備一定規模的運輸能力，占據較好的地理位置，這些存量資本優勢為企業實現資本擴張提供了保證。道路運輸企業在實行資本擴張時，要根據市場情況和企業自身特點選擇可行的資本擴張方式，實現企業以低成本擴張，以有限的資本調動和支配更大的社會資本，壯大企業自身的競爭實力。避免那種形式上的聯合、重組和行政干擾下的收購及盲目的投資，使企業不但沒有做大做強，卻背上沉重包袱。
六、加快道路運輸行業結構調整，完善道路運輸企業經營資質等級評定內容的建議
（一）完善道路運輸企業經營資質評定內容
通過對道路運輸企業經營資質評定，發現道路運輸企業經營資質管理規定尚有不足之處。如對企業資產規模有規定，但對企業資產使用效率沒有約束，沒有規定企業資產運用能力水平；對企業的收入做了規定，沒有對企業的盈利能力提出要求；對企業資本保值增值率有規定，但沒有規定應該達到什么樣水平等。我們認為應增加道路運輸企業財務狀況、資產運營、企業發展能力及企業償債能力的綜合指標－國有資本金效績評價指標體系。
（二）完善道路運輸企業經營資質等級管理規定的建議
1、關于土地作為無形資產入賬的建議
在我國土地是實行社會主義公有制，企業獲得土地使用權是通過兩種方式取得的。一種是國家無償劃撥給企業的；另一種是企業交納一定數額出讓金后取得的。本文認為：企業因第一種情況取得土地使用權，除了95年按財政部[1995]14號文件精神規定進行清產核資，并且按國家清產核資政策規定進行土地評估確認的價值入賬外，不允許再將土地進行重新評估作為企業資產入賬。道路運輸企業在申報經營資質等級時，對已經確認入賬的土地資產如再重新評估入賬是不正確的。如果企業是按第二種情況取得土地使用權，只能按交納土地出讓金的金額按無形資產入賬，不能再對其進行評估作為資產重新入賬。
2、對道路運輸企業在資質評定中提供的審計報告、驗資報告、資產評估報告的建議
為了減少道路運輸企業在資質評定中提供的審計報告、驗資報告、資產評估報告的虛假成份，盡可能真實反映企業的狀況，建議采用對社會中介機構實行公開招標。一、二級企業的評審，可由交通部資質評審部門在全國范圍內招標，三級企業的評審由省交通行政主管部門在全省范圍內招標，四級以下企業的評審由市級交通行政主管部門在本市范圍內招標。各級交通行政主管部門要選擇規模大、信譽好的中介機構，統一對參加資質評定的企業進行評估審計，并與中標的中介機構簽訂協議，對被評估和審計的單位實行抽檢，發現有虛假行為視為違約，并追究其違約責任。同時與注冊會計師協會溝通，對出具虛假報告的中介機構給予處罰。
3、對申報經營資質的道路運輸企業資產重組、兼并的審查鑒定
兼并通常是指一家企業以現金、證券或其他形式購買取得其他企業的產權，使其他企業喪失法人資格或改變法人實體，并取得對這些企業決策控制權的經濟行為。兼并的方式有兩種，一是吸收兼并，二是新設兼并。
重組是指將原國有企業、集體企業、私營企業經過分立或合并等方式對股權、資產和組織合理劃分、重新組合與設置，改組為股份有限公司或有限責任公司，統稱為企業的股份制改組。
對于申報經營資質的道路運輸企業，要審查能證明企業重組與兼并的文件資料。國有道路運輸企業兼并和重組要有地方政府體制改革部門及財政部門關于資產劃撥的批文。如果是吸收兼并，還應有被吸收一方在當地工商部門注銷回執以及吸收方在工商部門變更登記回執。如果是新設兼并和企業重組，還應要求出具新設企業工商注冊證明。
（三）加快道路運輸行業結構調整
1、破除專業界限和地域界限
我國加入WTO，國有道路運輸企業將會逐步失去優惠政策的保護，與其他運輸企業展開公平競爭。因此，道路運輸主管部門和企業要打破地域界限，摒棄“肥水不流外人田”的狹隘思想，抓住資質評定的機遇，開拓進取，擴大企業規模。同時，也要防止一些企業為了擴大企業規模，搞假合資、假兼并、假聯合，使企業成為“虛胖子”和“空殼公司”。另外，在企業聯合時，大企業要放下架子，不要以大自居，與小企業簽訂“不平等”協議。
2、鼓勵企業跨區、跨行業、跨所有制聯合、兼并
根據國家有關政策，企業應結合自身和當地情況進行聯合。交通主管部門應引導和促進客運經營業戶通過跨行業、跨所有制聯合，組建緊密型經營實體，實行公司化經營和管理。實力較強的運輸企業，可以以高等級公路和主樞紐站場為依托，以中心城市為節點，以資本和存量資產為紐帶，實行強強聯合，爭取組建我省一級道路運輸企業。
目前達不到二級資質標準的企業，可以與自身規模相近的運輸企業聯合，以線路為依托，以資金為紐帶，與有經營資質的省內或鄰省道路客運企業聯合組建新公司。對客貨兼營的運輸企業可根據實際情況調整經營方向，或就某條線路與有相應經營資質的客運企業聯合組建公司，按合同章程規范經營。
3、為晉升資質等級企業創造內部條件
企業的經營資質等級并不是終身制。為使企業保持不斷晉升經營資質等級，企業要嚴格保證經營服務質量，盡快調整企業管理方式。在組建新的聯合體時，要明確股東大會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，通過采用成本管理、資金管理、質量管理、安全管理等現代管理技術，提高運輸效率和經濟效益。
第3篇：道路運輸報告范文
第二條在本自治區行政區域內從事道路旅客運輸經營（以下簡稱客運經營）、道路貨物運輸經營（以下簡稱貨運經營）和道路運輸相關業務的，應當遵守本條例。
道路旅客運輸包括班車客運、包車客運、旅游客運和出租汽車客運。
道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
道路運輸相關業務包括道路運輸站場經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓、道路運輸車輛綜合性能檢測、客運貨運、運輸信息服務、搬運裝卸和客運貨運停車場等。
第三條縣級以上人民政府交通主管部門主管本行政區域內的道路運輸管理工作，縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路運輸管理工作。
第四條鼓勵道路運輸業實行規?；?、集約化經營。任何單位和個人不得欺行霸市，不得以不正當手段競爭。
鼓勵發展鄉村道路運輸，并采取必要的措施加快農村運輸站場建設，提高鄉村的班車通車率和服務質量。
縣級以上人民政府交通主管部門應當根據國民經濟和社會發展的需要，制定道路運輸發展規劃，對道路運輸發展實行宏觀調控。
道路運輸管理機構應當推廣應用先進實用的科學技術，推進行業管理現代化。
第五條從事客運經營、貨運經營、道路運輸站場經營、機動車維修經營、機動車駕駛員培訓的，必須具備國家規定的市場準入條件，依法取得道路運輸經營許可，并按照經營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經營活動。
第六條變更經營主體、客運班線、經營場所等許可事項的，應當依照本條例第五條的規定辦理有關變更手續。
變更名稱、注冊地址的，應當自變更之日起十五日內向原許可機關辦理備案手續。
第七條道路運輸車輛應當隨車攜帶道路運輸證，從事客運、國際道路運輸、危險貨物運輸、大型物件運輸等車輛應當按照國家和自治區有關規定懸掛或者設置運輸標志。
客運經營車輛應當在車輛外部顯著位置噴涂經營者名稱和服務質量監督電話，在車輛內粘貼票價表和服務質量承諾。
第八條道路運輸經營者應當按照國家規定的技術標準、規范對道路運輸車輛進行定期維護和檢測?？h級以上道路運輸管理機構應當對道路運輸車輛的維護和檢測情況進行監督檢查。
第九條道路運輸經營者應當建立道路運輸車輛的技術檔案，縣級以上道路運輸管理機構應當建立道路運輸車輛的管理檔案、客運貨運駕駛員檔案。
道路運輸車輛過戶、轉籍的，其經營者應當向原許可機關申請辦理變更手續，并移交車輛技術檔案。
第十條九座以下的客車（不含轎車）不得從事縣與縣之間的客運經營，但毗鄰縣的毗鄰鄉鎮之間的客運經營除外。
第十一條定線旅游客運按照班車客運管理，非定線旅游客運按照包車客運管理。
鼓勵有條件的地方建立旅游汽車客運站或者調度中心，對旅游汽車實行統一調度、統一結算管理。
第十二條出租汽車應當按照規定安裝出租汽車標志燈、空車待租標志、計價器和消防、防護裝置，標明收費標準，設置服務質量監督標志，保持車輛衛生、整潔。
第十三條出租汽車應當按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛，并按照計價器顯示的金額結算運費。
出租汽車載客后，未經乘客同意，不得招攬他人同乘。
出租汽車不得異地經營客運，空車待租不得無故拒載，不得途中甩客。
第十四條縣級以上人民政府下達的搶險、救災、戰備等緊急運輸任務，由同級交通主管部門組織實施。運輸單位和個人必須服從統一調度，保證按期完成。
承擔前款運輸任務所發生的費用，由縣級以上人民政府給予適當補償。
第十五條貨運實行誰受理誰承運的原則。貨主擇優托運，并與貨運經營者簽訂運輸合同，實行合同責任運輸。
第十六條貨運經營者應當根據擁有車輛的車型和技術條件承運適合裝載和運輸的貨物，不得超限超載。
鼓勵貨運經營者采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。
第十七條運輸具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性的危險貨物運輸經營者應當對危險貨物的運輸及其裝卸、保管、儲存等環節實行全程監控，確保運輸安全。
第十八條在自治區外注冊的貨運經營者從事起訖地均在本自治區的貨運經營活動的，應當到經營所在地縣級以上道路運輸管理機構登記，按照規定繳納規費并接受其管理。
第十九條鼓勵道路運輸經營者采用現代科學技術手段，對運輸車輛實施安全監控。
第二十條自治區交通主管部門在口岸設立的國際道路運輸管理機構，在口岸一線現場依法對出入境國際道路運輸車輛進行監督檢查，與有關部門聯合審驗簽章。
第二十一條國際道路運輸經營者，應當持國際道路運輸經營許可證件及有關文件到外事、海關、檢驗檢疫、邊防檢查等部門辦理出入境手續。
第二十二條機動車駕駛員培訓機構應當聘用經培訓考核合格的教練員從事機動車駕駛員培訓教學工作。
第二十三條機動車駕駛員培訓機構應當向培訓結業的人員簽發培訓記錄。培訓記錄包括培訓學時、教練員簽名、機動車駕駛員培訓機構的準考意見和道路運輸管理機構的審核意見等。
第二十四條機動車駕駛員培訓機構應當在道路運輸管理機構核準的場地進行基礎、式樣和場地道路訓練，并在公安機關指定的道路路線、時間進行實際道路駕駛訓練。
第二十五條機動車駕駛員培訓應當采用計算機網絡管理系統、學時計時系統及其它先進科學技術手段，保證培訓質量。
第二十六條從事客運貨運的機動車駕駛員，應當按照有關規定考試合格。
道路運輸管理機構應當建立客運貨運機動車駕駛員考核制度，對其進行管理。
第二十七條運輸站場和客運貨運停車場的設置和建設，應當符合道路運輸站場布局規劃。
道路運輸站場布局規劃由站場所在地縣級以上人民政府交通主管部門組織編制，報本級人民政府和上一級人民政府交通主管部門批準后實施。
第二十八條道路運輸車輛綜合性能檢測機構的設立，應當自設立之日起十五日內報所在地縣級以上道路運輸管理機構備案。從事道路運輸車輛綜合性能檢測的機構，應當具備下列條件：
（一）有與其經營業務相適應的場地和檢測廠房；
（二）有符合國家標準并經自治區質量技術監督部門計量檢定合格的檢測設備、儀器；
（三）有相應的專業技術人員和管理人員；
（四）有健全的道路運輸車輛檢測管理制度；
（五）取得自治區質量技術監督部門的計量認證合格證。
第二十九條道路運輸車輛綜合性能檢測機構應當按照國家有關檢測技術標準對客運貨運汽車進行檢測，如實提供檢測結果或者檢測報告，并對檢測結果或者檢測報告承擔法律責任。
第三十條從事客運貨運、運輸信息服務經營的，應當具備下列條件：
（一）有必要的經營場所和設施、設備；
（二）有相應的業務人員和管理人員；
（三）有健全的安全生產管理制度；
（四）有明確的工作規范、業務流程等。
第三十一條貨運經營者應當將受理的貨物交由具備經營資格的承運人承運。運輸信息服務經營者應當提供真實、準確的信息。
第三十二條搬運裝卸人員應當按照搬運裝卸操作規程作業。搬運裝卸的貨物有特殊要求的，必須按照貨物包裝上標明的要求作業。
第三十三條從事道路運輸經營以及道路運輸相關業務的經營者，必須按照法律、法規和自治區人民政府的規定繳納道路運輸管理費等交通規費。
第三十四條有下列情形之一的，由原許可機關撤銷經營許可或者收繳道路運輸證、客運標志牌：
（一）道路運輸企業使用不合格車輛或者聘用不符合條件的駕駛員從事道路運輸經營的；
（二）道路運輸車輛或者駕駛員在十二個月內因超限超載被有關部門查處三次以上的；
（三）客運駕駛員發生重大以上交通責任事故的；
（四）運輸企業發生一次死亡十人以上特大交通責任事故，經整改不合格的；
（五）危險貨物運輸發生重大責任事故的。
第三十五條對違反本條例規定的行為，不能當場處理的，道路運輸管理機構可以暫扣道路運輸牌證，發給交通行政管理待理證，并責令當事人限期接受處理。
道路運輸管理機構對沒有道路運輸證又無法當場提供其他有效證明的運輸車輛或者未經許可從事營業性道路運輸相關業務的作業工具實施暫扣的，應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。
當事人應當在十五日內到指定的道路運輸管理機構接受處理。當事人履行行政處罰決定或者接受其他處理后，道路運輸管理機構應當及時退還暫扣物品；當事人逾期不履行行政處罰決定的，道路運輸管理機構可以申請人民法院強制執行。
第三十六條違反本條例規定，未取得道路運輸經營許可，從事汽車客運貨運經營、道路運輸站場經營、機動車維修經營、駕駛員培訓活動的，按照《中華人民共和國道路運輸條例》的規定處罰；除汽車之外的其他車輛無證經營客運貨運，情節較輕的，可以減輕處罰。
第三十七條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，并處500元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷其經營許可證：
（一）不按照經營許可核定的范圍、方式、種類、場所從事經營活動的；
（二）機動車駕駛員培訓機構不按照規定簽發培訓記錄或者聘用未經培訓考核合格教練員的；
（三）道路運輸車輛綜合性能檢測機構不按照規定進行檢測，或者不如實提供檢測結果、檢測報告的。
第三十八條違反本條例規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，并處200元以上3000元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷其經營許可：
（一）不按照規定懸掛或者設置運輸標志的；
（二）變更名稱、注冊地址或者車輛過戶、轉籍不辦理相關手續的；
（三）出租汽車不按照乘客指定的目的地選擇合理的線路行駛、不按照計價器顯示的金額結算運費或者途中甩客的；
（四）出租汽車異地經營客運、空車待租拒載或者未經乘客同意招攬他人同乘的；
（五）貨運經營者將受理的貨物交由不具備經營資格的承運人承運的；
（六）運輸信息服務經營者提供虛假信息的；
（七）不按照搬運裝卸操作規程作業的。
第三十九條道路運輸管理機構的工作人員有下列情形之一的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）違反規定設置站卡、攔截車輛、亂收費、罰款的；
（二）刁難當事人或者打擊報復舉報人的；
（三）非法扣押證件的；
（四）對有關舉報、投訴，不按規定予以處理或者不及時處理的；
第4篇：道路運輸報告范文
上世紀，信息技術高速發展，信息技術給我們的生產生活帶來巨大改變，推動著社會經濟與科技進步。信息技術的快速發展，敦促著道路運輸行業加快信息化建設。信息技術的發展為做好交通運輸事業，提升道路運輸行業服務水平起到了巨大的推動作用。本文對道路運輸行業的信息化發展進程以及制約信息化發展的一些情況進行分析研究，做好道路運輸行業信息化管理與建設。
【關鍵詞】道路運輸 信息化 發展 研究
道路運輸信息包含道路旅客信息、道路貨物信息，還有一些與道路運輸相關的行業等信息。道路運輸信息化是把與道路運輸相關的信息進行綜合分析，對這些信息做出處理的過程，從而實現對道路運輸企業提供服務的全程進行優化和控制，使道路運輸行業利益最大化，推動國內道路運輸行業發展。因此，建立起一個高效的、智能化的自動實現管理的道路運輸信息化體系非常重要。道路運輸的信息化建設是推動道路運輸行業更好更快發展的必然趨勢。
1 我國道路運輸信息化發展進程
道路運輸服務作為一種基礎性的國民經濟體，對社會經濟發展有十分重要的影響，道路運輸服務實現信息化管理是道路運輸事業發展的關鍵舉措。我國的道路運輸行業信息化建設從上世紀70年代改革開放以后，經歷了起步階段、探索發展階段、綜合發展階段、全面發展階段幾個歷程。
1.1 起步階段
我國的最早的計算機源于科學計算、工程設計與自動化控制的相關設備。信息技術是從我國實行改革開放政策后開始引進的，經過逐漸普及，信息化建設發展至道路運輸行業。上世紀80年代，交通運輸部加強道路運輸行業的管理規劃和信息化建設，制定相關法律法規與發展規劃方案，成為我國道路運輸行業走向信息化運營的重要標志。
1.2 探索發展階段
我國道路交通信息化發展的階段是在上世紀90年代，交通運輸部進行信息系統工程研究并取得了一批成果，信息化建設使道路運輸服務行業迅速發展壯大，道路運輸行業逐漸步入智能化控制管理的階段，為交通運輸事業優化管理方式起到巨大地促進作用。
1.3 綜合發展階段
進入21世紀后，我國的道路交通運輸行業進入綜合發展階段。在這個時期內國家實行“十五”、“十一五”計劃，帶動了我國經濟的發展，為我國道路運輸業大發展帶來了巨大的契機，這個時期內，國內多個省市的道路運輸行業加快信息化建設，利用信息技術把服務流程、管理流程優化整合，實現信息共享、網上辦公、電子檔案存儲等功能，提升了辦事效率和質量，加快了對道路運輸信息綜合開發利用。
1.4 全面發展階段
在“十一五”計劃實施期間，道路運輸行業實行信息化辦公取得了有效發展，進入“十二五”計劃實施后，進一步的提升了道路運輸行業信息化建設，進入信息智能化、現代化發展階段。信息技術使道路運輸管理能夠更好地對道路運輸資源進行利用，有效提升了信息資源的共享，充分發揮出了信息化建設的綜合效益。
2 制約道路運輸管理信息化更好發展的情況
近幾十年我國的道路運輸行業信息化建設得到了巨大的發展，其中仍然存在一些制約道路運輸管理信息化更好發展的情況：
一是信息技術專業人才缺乏，工作人員信息技術應用水平較低。由于一些單位沒有精力和人力對信息技術知識開展系統化地培訓，或雖然有短期的培訓，但是無法達到廣泛了解的程度，工作人員的信息技術知識達不到充分了解、專業化的水平。工作人員無法掌握信息技術知識，就無法充分發揮信息技術的優勢。
二是信息技術使用率較低。道路運輸管理信息技術是一種實用性的技能，但是工作人員并沒有充分利用計算機信息化的優勢，部分工作還停留在傳統的紙質媒介上面，辦一件工作需要在好幾個部門間奔波，影響工作效率，造成資源浪費。是計算機信息技術利用率不高的體現。
三是信息化設施投入有待提高。雖然現今已經實現了信息化的大發展，但是有些部門的設施和設備更新，跟不上工作需要的速度，導致一些信息化管理標準與規范無法實施，無法有效整合利用信息資源，無法發揮其應有的作用。
3 進一步做好道路運輸信息化建設的設想
3.1 希望提高道路運輸信息建設組織保障能力
希望主管部門主動負責，依據科學管理體系，對龐大又復雜的信息資源加強管理維護，明確對信息化的管理要求。加強人才管理，使具備計算機應用技術的人才能夠全力以赴，發揮專業人才作用，引領信息化建設。
3.2 希望發展示范、試點工程
在近幾年信息化全面發展的社會上，一些信息化示范工程取得了很好的成效，有效促進了道路運輸行業信息化建設。因此，繼續建設一批示范性項目和綜合性的信息平臺等試點工程，對促進道路運輸管理信息化建設會有典型示范功能。
3.3 希望各部門加強對道路運輸管理信息化設備的投入
在道路運輸管理信息化的發展建設中，設備落后也是制約信息化發展建設的因素，希望主管部門可以加強對信息化設備的投入、建設與管理。
3.4 希望制定道路運輸管理信息化建設發展機制
希望管理部門對道路運輸的信息化建設發展制定發展計劃，明確發展方向，建立進一步做好信息化建設規劃和項目的政策，以及相關機制，提升道路運輸管理信息化建設的軟性保障。
4 結束語
做好道路運輸管理的信息化建設，使其發揮應有作用，是促進社會經濟發展的必要舉措。信息化管理方式相比傳統管理方式，可以更加公平公正地調整道路運輸行業，利用信息化管理方式，能彌補傳統管理方式的缺點，更進一步地加強道路運輸行業管理，使行業和諧穩定運營，為構建高效高質、現代化、面向未來的道路運輸行業奠定堅實的基礎，構建優質的運輸系統與交通體系。
參考文獻
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[3]劉敬青.我國交通運輸信息化30年發展回顧[J].中國交通信息產業，2009.
第5篇：道路運輸報告范文
第一條 為規范道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)經營活動，維護道路貨物運輸市場秩序，保障道路貨物運輸安全，保護道路貨物運輸和道路貨物運輸站(場)有關各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國道路運輸條例》及有關法律、行政法規的規定，制定本規定。
第二條 從事道路貨物運輸經營和道路貨物運輸站(場)經營的，應當遵守本規定。
本規定所稱道路貨物運輸經營，是指為社會提供公共服務、具有商業性質的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
本規定所稱道路貨物專用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。
本規定所稱道路貨物運輸站(場)(以下簡稱"貨運站")，是指以場地設施為依托，為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站(場)、零擔貨運站、集裝箱中轉站、物流中心等經營場所。
第三條 道路貨物運輸和貨運站經營者應當依法經營，誠實信用，公平競爭。
道路貨物運輸管理應當公平、公正、公開和便民。
第四條 鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網絡化經營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。
第五條 交通部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構具體實施本行政區域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
第二章 經營許可
第六條 申請從事道路貨物運輸經營的，應當具備下列條件：
(一) 有與其經營業務相適應并經檢測合格的運輸車輛：
1.車輛技術要求：
(1)車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb18565)的要求;
(2)車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》(gb1589)的要求。
2.車輛其他要求：
(1)從事大型物件運輸經營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組;
(2)從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸的，應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，并固定在專用車輛上;
(3)從事集裝箱運輸的，車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。
(二)有符合規定條件的駕駛人員：
1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.經設區的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業資格證。
(三)有健全的安全生產管理制度，包括安全生產責任制度、安全生產業務操作規程、安全生產監督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產管理制度等。
第七條 申請從事貨運站經營的，應當具備下列條件：
(一)有與其經營規模相適應的貨運站房、生產調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施，并經有關部門組織的工程竣工驗收合格;
(二)有與其經營規模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備;
(三)有與其經營規模、經營類別相適應的管理人員和專業技術人員;
(四)有健全的業務操作規程和安全生產管理制度。
第八條 申請從事道路貨物運輸經營的，應當向縣級道路運輸管理機構(不含設區的市所屬區運輸管理機構，下同)提出申請，并提供以下材料：
(一)《道路貨物運輸經營申請表》(見附件1);
(二)負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書;
(三)機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復印件;擬購置運輸車輛的承諾書，承諾書應當包括車輛數量、類型、技術性能、購置時間等內容;
(四)聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業資格證及其復印件;
(五)安全生產管理制度文本;
(六)法律、法規規定的其他材料。
第九條 申請從事貨運站經營的，應當向縣級道路運輸管理機構提出申請，并提供以下材料：
(一)《道路運輸站(場)經營申請表》(見附件2);
(二)負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書;
(三)經營道路貨運站的土地、房屋的合法證明;
(四)貨運站竣工驗收證明;
(五)與業務相適應的專業人員和管理人員的身份證明、專業證書;
(六)業務操作規程和安全生產管理制度文本。
第十條 道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規定》和本規定規范的程序實施道路貨物運輸經營和貨運站經營的行政許可。
第十一條 道路運輸管理機構對道路貨運經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構對貨運站經營申請予以受理的，應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。
第十二條 道路運輸管理機構對符合法定條件的道路貨物運輸經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸經營許可決定書》(見附件3)，明確許可事項。在10日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》，在《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。
道路運輸管理機構對符合法定條件的貨運站經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸站(場)經營許可決定書》(見附件4)，明確許可事項。在10日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》，在《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。
對道路貨物運輸和貨運站經營不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條 被許可人應當按照承諾書的要求購置運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經道路運輸管理機構核實并符合條件的，道路運輸管理機構向投入運輸的車輛配發《道路運輸證》。
第十四條 道路貨物運輸經營者和貨運站經營者應當持《道路運輸經營許可證》依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。
第十五條 道路貨物運輸經營者設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構申請經營許可;設立分公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構報備。
第十六條 道路貨物運輸和貨運站經營者需要終止經營的，應當在終止經營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構，并辦理有關注銷手續。
第十七條 道路貨物運輸經營者變更許可事項、擴大經營范圍的，按本章有關許可規定辦理。
道路貨物運輸和貨運站經營者變更名稱、地址等，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。[2]
第三章 貨運車輛管理
第十八條 道路貨物運輸經營者應當建立車輛技術管理制度，按照國家規定的技術規范對貨運車輛進行定期維護，確保貨運車輛技術狀況良好。
貨運車輛的維護作業項目和程序應當按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術規范》(gb18344)等有關技術標準的規定執行。
嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經營者指定車輛維護企業;車輛二級維護執行情況不得作為路檢路查項目。
第十九條 道路貨物運輸經營者應當定期進行貨運車輛檢測，車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一并進行。
道路貨物運輸經營者在規定時間內，到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》(gb1589)的規定進行檢測，出具全國統一式樣的檢測報告。并依據檢測結果，對照行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(jt/t198)評定車輛技術等級。貨運車輛技術等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。
第二十條 縣級以上道路運輸管理機構應當定期對貨運車輛進行審驗，每年審驗一次。
審驗內容包括車輛技術檔案、車輛結構及尺寸變動情況和違章記錄等。
審驗符合要求的，道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄中注明;不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續。
第二十一條 機動車綜合性能檢測機構應當使用符合標準的設施、設備，嚴格按照國家有關營運車輛技術檢測標準對貨運車輛進行檢測，對出具的車輛檢測報告負責，并對已檢測車輛建立檢測檔案。
第二十二條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規定的車輛從事道路貨物運輸經營。
第二十三條 道路貨物運輸經營者和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立貨運車輛技術檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關內容的記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。
道路貨物運輸經營者車輛技術檔案主要內容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄(含出廠合格證)、技術等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運輸管理機構管理檔案主要內容為：車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續時，道路貨物運輸經營者應當將貨運車輛技術檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構對經營者車輛技術檔案建立情況實施監督管理。
第二十四條 道路貨物運輸經營者對達到國家規定的報廢標準或者經檢測不符合國家強制性標準要求的貨運車輛，應當及時交回《道路運輸證》，不得繼續從事道路貨物運輸經營。
第四章 貨運經營管理
第二十五條 道路貨物運輸經營者應當按照《道路運輸經營許可證》核定的經營范圍從事貨物運輸經營，不得轉讓、出租道路運輸經營許可證件。
第二十六條 道路貨物運輸經營者應當對從業人員進行經常性的安全、職業道德教育和業務知識、操作規程培訓。（3）
第二十七條 道路貨物運輸經營者應當按照國家有關規定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛人員連續駕駛時間超過4個小時。
第二十八條 道路貨物運輸經營者應當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。
《道路運輸證》不得轉讓、出租、涂改、偽造。
第二十九條 道路貨物運輸經營者應當聘用持有從業資格證的駕駛人員。
第三十條 營運駕駛員應當駕駛與其從業資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時，應當隨身攜帶從業資格證。
第三十一條 運輸的貨物應當符合貨運車輛核定的載質量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關規定超限、超載運輸。
禁止使用貨運車輛運輸旅客。
第三十二條 道路貨物運輸經營者運輸大型物件，應當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸的應當按照交通部頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規定》辦理相應的審批手續。
第三十三條 從事大型物件運輸的車輛，應當按照規定裝置統一的標志和懸掛標志旗;夜間行駛和停車休息時應當設置標志燈。
第三十四條 道路貨物運輸經營者不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。
道路貨物運輸經營者在受理法律、行政法規規定限運、憑證運輸的貨物時，應當查驗并確認有關手續齊全有效后方可運輸。
貨物托運人應當按照有關法律、行政法規的規定辦理限運、憑證運輸手續。
第三十五條 道路貨物運輸經營者不得采取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經營者開展正常的運輸經營活動。
道路貨物運輸經營者應當采取有效措施，防止貨物變質、腐爛、短少或損失。
第三十六條 道路貨物運輸經營者和貨物托運人應當按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運輸合同。
道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。
第三十七條 國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經營者應當采取有效的措施，防止貨物脫落、揚撒等情況發生。
第三十八條 道路貨物運輸經營者應當制定有關交通事故、自然災害、公共衛生以及其他突發公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
第三十九條 發生交通事故、自然災害、公共衛生以及其他突發公共事件，道路貨物運輸經營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統一調度、指揮。
第四十條 道路貨物運輸經營者應當嚴格遵守國家有關價格法律、法規和規章的規定，不得惡意壓價競爭。
第五章 貨運站經營管理
第四十一條 貨運站經營者應當按照經營許可證核定的許可事項經營，不得隨意改變貨運站用途和服務功能。
第四十二條 貨運站經營者應當依法加強安全管理，完善安全生產條件，健全和落實安全生產責任制。
貨運站經營者應當對出站車輛進行安全檢查，防止超載車輛或者未經安全檢查的車輛出站，保證安全生產。
第四十三條 貨運站經營者應當按照貨物的性質、保管要求進行分類存放，危險貨物應當單獨存放，保證貨物完好無損。
第四十四條 貨物運輸包裝應當按照國家規定的貨物運輸包裝標準作業，包裝物和包裝技術、質量要符合運輸要求。 4
第四十五條 貨運站經營者應當按照規定的業務操作規程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業應當輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第四十六條 貨運站經營者應當嚴格執行價格規定，在經營場所公布收費項目和收費標準。嚴禁亂收費。
第四十七條 進入貨運站經營的經營業戶及車輛，經營手續必須齊全。
貨運站經營者應當公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經營者，禁止無證經營的車輛進站從事經營活動，無正當理由不得拒絕道路貨物運輸經營者進站從事經營活動。
第四十八條 貨運站經營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第四十九條 貨運站要保持清潔衛生，各項服務標志醒目。
第五十條 貨運站經營者經營配載服務應當堅持自愿原則，提供的貨源信息和運力信息應當真實、準確。
第五十一條 貨運站經營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運輸經營許可證或證照不全者提供服務;不得違反國家有關規定，為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。
第五十二條 貨運站經營者應當制定有關突發公共事件的應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
第五十三條 貨運站經營者應當建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關信息。
第六章 監督檢查
第五十四條 道路運輸管理機構應當加強對道路貨物運輸經營和貨運站經營活動的監督檢查。
道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照職責權限和法定程序進行監督檢查。
第五十五條 道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經營活動實施監督檢查。此外，根據管理需要，可以在公路路口實施監督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。
第五十六條 道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示交通部統一制式的交通行政執法證件。
第五十七條 道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。但是，應當保守被調查單位和個人的商業秘密。
被監督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監督檢查，如實提供有關情況或者資料。
第五十八條 道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監督檢查過程中，發現貨運車輛有超載行為的，應當立即予以制止，裝載符合標準后方可放行。
第五十九條 道路貨物運輸經營者在許可的道路運輸管理機構管轄區域外違法從事經營活動的，違法行為發生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上，并抄告作出道路運輸經營許可的道路運輸管理機構。
第六十條 道路貨物運輸經營者違反本規定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運輸管理機構可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構頒發的相關證件，簽發待理證，待接受處罰后交還。
第六十一條 道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中，對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣，并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件5)。對暫扣車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。 5
違法當事人應當在暫扣憑證規定時間內到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構可申請人民法院強制執行。
第七章 法律責任
第六十二條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未取得道路貨物運輸經營許可，擅自從事道路貨物運輸經營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事道路貨物運輸經營的;
(三)超越許可的事項，從事道路貨物運輸經營的。
第六十三條 違反本規定，道路貨物運輸和貨運站經營者非法轉讓、出租道路運輸經營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處XX元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
第六十四條 違反本規定，取得道路貨物運輸經營許可的道路貨物運輸經營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。
違反本規定，道路貨物運輸經營者不按照規定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十五條 違反本規定，道路貨物運輸經營者、貨運站經營者已不具備開業要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構限期責令改正;在規定時間內不能按要求改正且情節嚴重的，由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷其相應的經營范圍。
第六十六條 違反本規定，道路貨物運輸經營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款;情節嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證或者吊銷其相應的經營范圍：
(一)強行招攬貨物的;
(二)沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。
第六十七條 違反本規定，道路貨物運輸經營者不按規定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十八條 違反本規定，道路貨物運輸經營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。
第六十九條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營;有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)未取得貨運站經營許可，擅自從事貨運站經營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事貨運站經營的;
(三)超越許可的事項，從事貨運站經營的。
第七十條 違反本規定，機動車綜合性能檢測機構不按國家有關技術規范進行檢測、未經檢測出具檢測結果或者不如實出具檢測結果的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。《6》
第七十一條 違反本規定，貨運站經營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十二條 違反本規定，貨運站經營者擅自改變道路運輸站(場)的用途和服務功能，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正;拒不改正的，處3000元的罰款;有違法所得的，沒收違法所得。
第七十三條 違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改，整改不合格的，予以通報：
(一)沒有建立貨運車輛技術檔案的;
(二)沒有按照國家有關規定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的;
(三)大型物件運輸車輛不按規定懸掛、標明運輸標志的;
(四)發生公共突發性事件，不接受當地政府統一調度安排的;
(五)因配載造成超限、超載的;
(六)運輸沒有限運證明物資的;
(七)未查驗禁運、限運物資證明，配載禁運、限運物資的。
第七十四條 道路運輸管理機構的工作人員違反本規定，有下列情形之一的，依法給予相應的行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：
(一)不依照本規定規定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經營的;
(三)發現違法行為不及時查處的;
(四)違反規定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的;
(五)違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的;
(六)索取、收受他人財物，或者謀取其他利益的;
第6篇：道路運輸報告范文
通過扎實開展“道路運輸平安年”活動，實現運輸企業安全生產主體責任有效落實，道路運輸重點領域安全生產保障能力顯著加強，道路運輸裝備本質安全穩步提升，科技信息支撐作用有效發揮，逐步形成企業負責、政府監管、行業自律、社會監督的安全生產工作機制，安全生產綜合治理能力明顯增強，實現一次死亡3人以上的道路運輸事故起數和死亡人數分別同比下降，堅決遏制發生一次死亡10人及以上道路運輸安全生產責任事故的發生，確保全縣道路運輸安全生產形勢穩定。
（一）認真學習貫徹新《安全生產法》，進一步強化安全生產責任落實
1.加強普法培訓，提高行業遵法守法意識。縣局將認真組織學習新《安全生產法》，切實履行法律賦予的安全監管職責。各相關科室單位要督促道路運輸企業深入學習貫徹落實新《安全生產法》，健全安全生產管理機構，加強安全生產責任落實與考核，持續改進和加強安全生產管理體系。
2.開展安全生產承諾活動。縣局將會同公安、安全監管部門按照國務院關于加強安全生產誠信體系建設要求，組織道路運輸企業開展安全生產承諾活動，制定雙向安全承諾事項，明確和細化承諾內容，簽訂安全生產承諾書，向社會和全體員工公開安全承諾，接受各方監督。
3.推進安全風險管理，加強隱患排查治理。道路運輸企業要按照交通運輸部關于推進安全生產風險管理工作的意見和省市交通管理部門的要求，建立完善風險管理和安全隱患排查治理制度，對營運駕駛員、營運車輛、道路及環境條件、運輸組織、運營監控等方面，開展風險源辨識、評估、監測，落實防控和應急處置措施。要建立安全生產風險管理責任鏈條，加快制定相關規章制度、標準規范、責任體系、教育培訓，分級分類標準，為全面實施交通運輸安全生產風險管理打好基礎?？h局將會同公安、安全監管部門，建立健全重大事故隱患治理聯合督辦制度，督促道路運輸企業消除重大事故隱患,對未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除事故隱患的，要嚴格按照新《安全生產法》第98、99條予以查處。
4.推進安全生產標準化建設，加快建立安全生產誠信體系。有關科室單位按照國務院安委會關于深入開展安全生產標準化建設的指導意見，督促指導道路運輸企業在規定時間內完成安全生產標準化達標工作。要加快建立安全生產誠信體系，實施安全生產不良信用記錄制度、誠信“黑名單”制度、誠信評價和管理制度、誠信報告和執法信息公示制度。要建立誠信激勵機制，對安全生產信譽良好的企業要在運力發展、服務質量招投標、擴大經營范圍和規模審批以及評比表彰等方面優先考慮，在站場基礎設施建設投資補助等優惠政策上給予重點傾斜。
5.建立以安全為導向的市場退出機制。各相關科室單位要加強對道路運輸企業的聯合檢查，對發現存在違規生產和安全隱患的運輸企業和駕駛員要及時處理；對存在重大安全隱患或不具備安全生產條件的企業，要責令其停產停業整頓；經停產停業整頓后仍不具備安全生產條件的，報請當地政府批準后，按照新《安全生產法》第108條予以關閉，要依法吊銷其相關證照。
（二）進一步強化長途客運安全監管
6.加強接駁運輸管理，降低長途客運安全風險。交通運輸部、公安部在對接駁運輸試點工作調研的基礎上，研究制定長途客運接駁運輸管理的長效機制，細化接駁運輸組織及安全運營各項要求，完善接駁運輸管理制度、運行規則和監管措施，強化安全監管，規范接駁運輸行為。省交通運輸廳、公安廳在總結長途客運接駁運輸試點工作的前提下，研究制定長途客運接駁運輸發展規劃，支持接駁運輸聯盟發展，推進接駁運輸企業間的資源共享和相互監督?？h局有關科室單位要積極研究，結合實際抓好貫徹落實。
7.進一步規范長途客運車輛夜間運行。嚴格貫徹落實《國務院關于加強道路交通安全工作的意見》（國發〔2012〕30號）中創造條件積極推行長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或實行接駁運輸的要求。三級以下山區公路
不具備夜間安全通行條件的，嚴禁客運車輛夜間22時至次日凌晨5時通行。各相關科室單位要加強對長途客運車輛凌晨2時至5時停止運行或接駁運輸工作的監督檢查，促進長途客運行業規范化運行，切實保障長途客運運輸安全。8.加快道路客運結構調整，從源頭加強安全保障能力。有關科室單位加強對本轄區道路客運需求及發展形勢的調研分析，制定綜合運輸發展規劃，科學調整道路客運結構。
（三）加強農村客運安全監管
9.加強聯合整治，嚴厲打擊農村客運違規經營行為。相關科室單位要在當地政府的統一組織下，密切配合，嚴厲打擊非法從事農村客運經營行為及超員等違法違規行為，充分發揮鎮（街）、村（社區）作用，切實形成“鎮（街）主導，相關部門聯動，村（社區）參與”的聯合整治機制；要研究建立社會監督和獎勵機制，發動村民舉報非法從事農村客運等違法行為。
10.嚴格農村客運班線通行條件，強化運營安全保障。對于新增農村客運班線，要建立農村客運線路通行條件聯合審核機制，對擬開通農村客運線路途徑公路的技術條件、公路安全設施狀況、中途?？空军c、車輛技術條件要求及相互匹配情況進行現場勘查，形成聯合審核報告，作為農村客運班車開通的依據?，F場勘查可以委托專業技術服務機構或組織進行。
11.創新農村客運組織模式，為農民群眾提供安全的出行服務。鼓勵推行農村客運線路公交化改造，引導農村客運企業優化資源配置，因地制宜制定靈活的運輸組織方式，推行農村客運片區化、網絡化、集約化經營，提高公司化、規模化水平，提升農村客運覆蓋面和服務質量，引導農民群眾乘坐具備資質的農村客運車輛。
（四）進一步加強道路危險品運輸安全監管
12.強化危險化學品運輸安全源頭監管。對危險化學品生產、儲存、經營企業委托未依法取得危險貨物道路運輸許可企業承運的，相關科室單位一經發現，要嚴格按照《危險化學品安全管理條例》第87條予以處罰。
13.做好危險貨物道路運輸新頒標準貫徹落實。要積極做好交通運輸部2014年新頒標準的培訓，指導危險貨物道路運輸企業按照《危險貨物道路運輸企業運輸事故事件應急預案編制要求》（JT/T911）、《危險貨物道路運輸企業安全生產管理制度編寫要求》（JT/T912）、《危險貨物道路運輸企業安全生產責任制編寫要求》（JT/T913）、《危險貨物道路運輸企業安全生產檔案管理技術要求》（JT/T914）等四項標準要求，進一步建立健全各項安全生產管理制度，提升危險貨物道路運輸企業安全生產水平。
14.提升集約化發展水平，強化企業安全管理能力。局相關科室單位要鼓勵引導危險品運輸企業整合資源，采取區別對待的原則，合理配置市場資源，對于組織化水平高的企業，實行政策傾斜，鼓勵發展，對監管水平差、規模小、存在嚴重安全隱患的企業進行整合或重組；充分發揮行業協會的服務作用，探索中小危險貨物運輸企業聯盟合作模式，完善運輸聯盟運行機制和制度，吸引中小企業參加，提升危貨運輸企業規?；?、集約化發展水平。
15.完善異地運輸備案制度，強化車輛駐地運輸管理。局相關科室單位要依托重點營運車輛聯網聯控系統，強化對異地經營危險貨物運輸車輛的管理。異地經營三個月以上的，注冊地道路運輸管理部門要及時督促運輸企業到經營地道路運輸管理機構備案；經營地道路運輸機構要對申請備案的運輸企業按照許可要求進行安全生產條件復核。經備案的異地運輸企業要按照當地運輸管理要求納入日常安全監管，嚴禁?；愤\輸車輛掛靠經營，嚴查只收費、不監管的企業。
（五）提高車輛標準化水平，堅決打擊非法改裝
16.完善營運車輛安全性能標準，提高本質安全水平。引導營運車輛向標準化、專業化、輕量化、清潔化方向發展，鼓勵發展標準化、模塊化廂式車等專用運輸車輛，重點推進干線公路營運貨車車型的標準化，加快更新老舊車輛。
17.嚴格營運車輛年審年檢。嚴格執行機動車檢驗標準。對發現存在不符合車輛安全技術標準、非法改裝的，不得出具檢驗合格報告。根據公安部門對連續3個周期未取得檢驗合格標志的營運車輛，予以強制報廢的車輛信息，運管機構要收回相應車輛道路運輸證。要嚴格執行營運車輛綜合性能檢測制度，對檢測不合格的車輛，一律不予通過審驗，不得從事營運。
18.加強對液體危險貨物罐車加裝緊急切斷裝置的監督檢查。各相關單位要加強對轄區內液體危險貨物罐車緊急切斷裝置安裝情況的監督檢查，要督促危險貨物道路運輸企業對駕駛人、押運員開展緊急切斷裝置使用和操作規程的培訓。
（六）進一步加強重點營運車輛動態監管
19.健全制度，嚴格考核。各相關科室單位要按照《全國重點營運車輛聯網聯控系統考核管理辦法》、《道路運輸車輛衛星定位系統標準符合性技術審查工作規范》，建立分級分類考核制度，在車輛衛星定位裝置安裝率、車輛入網率、車輛上線率、車輛在線率、車輛警情處置率、平臺故障以及數據質量情況等方面，對“兩客一?！逼髽I進行考核，并把企業監控平臺運行情況，納入安全評估、日常安全管理考核和質量信譽考核,作為營運車輛審驗依據。
20.夯實基礎，提升聯網聯控系統應用水平。加快推進聯網聯控數據完整性建設，確保所有“兩客一?！避囕v經營業戶信息、營運車輛信息、從業人員信息、班車線路牌信息等基礎數據完整有效。道路運輸企業要將動態監控系統與車輛調度、客運聯網售票系統、客運站報班系統、旅游包車監管系統、危險貨物電子運單系統及其他監管信息系統有機結合，對車輛運營期間實行不間斷的動態監控；要研究分析道路運輸車輛衛星定位數據，總結道路運輸車輛安全運行規律，發掘道路運輸安全風險因素，科學指導道路運輸安全生產工作。
21.溝通協調，形成多部門齊抓共管的良好局面。相關科室單位要充分利用好動態監管平臺，與公安、安全監管部門建立重點營運車輛動態信息共享機制。各相關科室單位加強對超速行駛、疲勞駕駛等違規營運車輛所屬企業安全生產監督檢查，形成多部門齊抓共管的良好局面。同時，督促道路運輸企業切實落實動態監控主體責任，實現動態監控與運輸監管的良好融合，建立監管和運營閉環管理機制，提升道路運輸車輛動態監管應用水平。
（七）深入開展打非治違行動
22.開展危險貨物道路運輸違法行為專項整治。各相關科室單位要加強協調配合，加強聯合執法，形成聯動機制。要進一步加強對危險化學品運輸車輛和從業人員的監督檢查，嚴查無資質車輛非法運輸危險化學品以及駕駛員、押運員不具備危險貨物道路運輸資質等行為。要根據公安部門依法查處危險化學品運輸車輛不符合安全條件、超載、超速和不按規定線路行駛等違法行為，要及時處理。
23.加強包車客運違法違規運輸行為查處。要以旅游景點、旅游集散中心、高速公路出入口、服務區等為重點，加大監督檢查、巡查力度，嚴格查處旅游包車無證無照、超范圍經營、異地經營、持有虛假包車客運標志牌、搭載包車
合同以外乘客等違法違規運輸行為。對連續3個月內違反有關規定3次以上的車輛及長期在異地違規運營的省際包車，各相關科室單位一律停止發放包車客運標志牌，停運整改，直至吊銷相應車輛道路運輸證；對違規行為嚴重的旅游包車客運企業，要停業限期整改；整改期間，暫停對其包車客運標志牌審核發放。24.要加強宣傳，完善社會監督機制。要充分利用廣播、電視、報刊雜志等新聞媒體，加大安全法律法規宣傳，普及安全知識，提高群眾安全乘車意識和自我保護意識，拒絕乘坐“帶病”、拼裝改裝、非法營運等違法車輛。要建立并完善群眾舉報監督機制，廣泛發動群眾，舉報超速、超員、超載和疲勞駕駛等違法行為，形成全民參與，齊抓共管的機制。
（一）制定方案宣傳發動階段（5月下旬-6月初）
各相關科室單位要根據本方案的要求，結合實際，進一步細化工作方案或計劃，做好組織發動工作。
（二）全面推進階段（6月初－11月份）
要按照活動方案要求，及時召開專題會議部署，統籌安排各項工作的實施進度，層層落實，將活動的各項內容和要求傳達到每一個企業，確保各項工作順利啟動；要加強部門間的溝通協作，協商解決活動開展過程存在的問題，確保各項工作扎實推進。
（三）總結完善階段（12月份）
各科室單位對2015年“道路運輸平安年”活動各項工作進行全面總結，并于12月10日前將工作開展情況分別上報縣局。
（一）提高思想認識，加強組織領導。各科室單位要進一步提高思想認識，牢固樹立安全生產紅線意識、底線思維，時刻繃緊安全生產這根弦，切實把安全工作放在各項工作的首要位置來抓。要根據本方案要求，結合各自實際制定細化工作方案，建立工作機制。要積極推動活動工作內容融入地方政府年度工作部署，并把活動開展情況納入 考核范圍，強化活動各項工作落到實處。
（二）加強部門配合，完善聯動機制。要按照該工作方案的具體要求和部門分工,明確工作職責,要在分工負責的基礎上,加強協調配合,開展聯合執法、綜合治理，形成分工明確、部門配合、社會支持、協調高效的工作機制。
（三）加強對活動的督導檢查。要圍繞活動整體安排，突出本地重點，采取針對性措施，加強活動情況的跟蹤督查和考核。
（四）充分發揮行業中介組織的作用。要深入轉變政府職能，充分發揮行業協會、社會團體等中介組織在加強道路運輸安全生產工作中的作用，加強安全培訓教育、法規標準完善、安全標準化建設，協調企業加強線路、運力資源整合，優化結構，提高集約化、規?；洜I水平，引導企業建立自我約束、自我提升的良性機制。
第7篇：道路運輸報告范文
第一條從事道路貨物運輸經營和道路貨物運輸站（場）經營的，應當遵守本規定。
本規定所稱道路貨物運輸經營，是指為社會提供公共服務、具有商業性質的道路貨物運輸活動。道路貨物運輸包括道路普通貨運、道路貨物專用運輸、道路大型物件運輸和道路危險貨物運輸。
本規定所稱道路貨物專用運輸，是指使用集裝箱、冷藏保鮮設備、罐式容器等專用車輛進行的貨物運輸。
本規定所稱道路貨物運輸站（場）（以下簡稱"貨運站"），是指以場地設施為依托，為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站（場）、零擔貨運站、集裝箱中轉站、物流中心等經營場所。
第二條道路貨物運輸和貨運站經營者應當依法經營，誠實信用，公平競爭。
道路貨物運輸管理應當公平、公正、公開和便民。
第三條鼓勵道路貨物運輸實行集約化、網絡化經營。鼓勵采用集裝箱、封閉廂式車和多軸重型車運輸。
第四條交通部主管全國道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構具體實施本行政區域的道路貨物運輸和貨運站管理工作。
第二章經營許可
第六條申請從事道路貨物運輸經營的，應當具備下列條件：
（一）有與其經營業務相適應并經檢測合格的運輸車輛：
1.車輛技術要求：
（1）車輛技術性能應當符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）的要求；
（2）車輛外廓尺寸、軸荷和載質量應當符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589）的要求。
2.車輛其他要求：
（1）從事大型物件運輸經營的，應當具有與所運輸大型物件相適應的超重型車組；
（2）從事冷藏保鮮、罐式容器等專用運輸的，應當具有與運輸貨物相適應的專用容器、設備、設施，并固定在專用車輛上；
（3）從事集裝箱運輸的，車輛還應當有固定集裝箱的轉鎖裝置。
（二）有符合規定條件的駕駛人員：
1.取得與駕駛車輛相應的機動車駕駛證；
2.年齡不超過60周歲；
3.經設區的市級道路運輸管理機構對有關道路貨物運輸法規、機動車維修和貨物及裝載保管基本知識考試合格，并取得從業資格證。
（三）有健全的安全生產管理制度，包括安全生產責任制度、安全生產業務操作規程、安全生產監督檢查制度、駕駛員和車輛安全生產管理制度等。
第七條申請從事貨運站經營的，應當具備下列條件：
（一）有與其經營規模相適應的貨運站房、生產調度辦公室、信息管理中心、倉庫、倉儲庫棚、場地和道路等設施，并經有關部門組織的工程竣工驗收合格；
（二）有與其經營規模相適應的安全、消防、裝卸、通訊、計量等設備；
（三）有與其經營規模、經營類別相適應的管理人員和專業技術人員；
（四）有健全的業務操作規程和安全生產管理制度。
第八條申請從事道路貨物運輸經營的，應當向縣級道路運輸管理機構（不含設區的市所屬區運輸管理機構，下同）提出申請，并提供以下材料：
（一）《道路貨物運輸經營申請表》（見附件1）；
（二）負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書；
（三）機動車輛行駛證、車輛檢測合格證明復印件；擬購置運輸車輛的承諾書，承諾書應當包括車輛數量、類型、技術性能、購置時間等內容；
（四）聘用或擬聘用駕駛員的機動車駕駛證、從業資格證及其復印件；
（五）安全生產管理制度文本；
（六）法律、法規規定的其他材料。
第九條申請從事貨運站經營的，應當向縣級道路運輸管理機構提出申請，并提供以下材料：
（一）《道路運輸站（場）經營申請表》（見附件2）；
（二）負責人身份證明，經辦人的身份證明和委托書；
（三）經營道路貨運站的土地、房屋的合法證明；
（四）貨運站竣工驗收證明；
（五）與業務相適應的專業人員和管理人員的身份證明、專業證書；
（六）業務操作規程和安全生產管理制度文本。
第十條道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》、《交通行政許可實施程序規定》和本規定規范的程序實施道路貨物運輸經營和貨運站經營的行政許可。
第十一條道路運輸管理機構對道路貨運經營申請予以受理的，應當自受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定；道路運輸管理機構對貨運站經營申請予以受理的，應當自受理之日起15日內作出許可或者不予許可的決定。
第十二條道路運輸管理機構對符合法定條件的道路貨物運輸經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸經營許可決定書》（見附件3），明確許可事項。在10日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》，在《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。
道路運輸管理機構對符合法定條件的貨運站經營申請作出準予行政許可決定的，應當出具《道路貨物運輸站（場）經營許可決定書》（見附件4），明確許可事項。在10日內向被許可人頒發《道路運輸經營許可證》，在《道路運輸經營許可證》上注明經營范圍。
對道路貨物運輸和貨運站經營不予許可的，應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第十三條被許可人應當按照承諾書的要求購置運輸車輛。購置車輛或者已有車輛經道路運輸管理機構核實并符合條件的，道路運輸管理機構向投入運輸的車輛配發《道路運輸證》。
第十四條道路貨物運輸經營者和貨運站經營者應當持《道路運輸經營許可證》依法向工商行政管理機關辦理有關登記手續。
第十五條道路貨物運輸經營者設立子公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構申請經營許可；設立分公司的，應當向設立地的道路運輸管理機構報備。
第十六條道路貨物運輸和貨運站經營者需要終止經營的，應當在終止經營之日30日前告知原許可的道路運輸管理機構，并辦理有關注銷手續。
第十七條道路貨物運輸經營者變更許可事項、擴大經營范圍的，按本章有關許可規定辦理。
道路貨物運輸和貨運站經營者變更名稱、地址等，應當向作出原許可決定的道路運輸管理機構備案。
第三章貨運車輛管理
第十八條道路貨物運輸經營者應當建立車輛技術管理制度，按照國家規定的技術規范對貨運車輛進行定期維護，確保貨運車輛技術狀況良好。
貨運車輛的維護作業項目和程序應當按照國家標準《汽車維護、檢測、診斷技術規范》（GB18344）等有關技術標準的規定執行。
嚴禁任何單位和個人為道路貨物運輸經營者指定車輛維護企業；車輛二級維護執行情況不得作為路檢路查項目。
第十九條道路貨物運輸經營者應當定期進行貨運車輛檢測，車輛檢測結合車輛定期審驗的頻率一并進行。
道路貨物運輸經營者在規定時間內，到符合國家相關標準的機動車綜合性能檢測機構進行檢測。機動車綜合性能檢測機構按照國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》（GB18565）和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》（GB1589）的規定進行檢測，出具全國統一式樣的檢測報告。并依據檢測結果，對照行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》（JT/T198）評定車輛技術等級。貨運車輛技術等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構應當將車輛技術等級在《道路運輸證》上標明。
第二十條縣級以上道路運輸管理機構應當定期對貨運車輛進行審驗，每年審驗一次。
審驗內容包括車輛技術檔案、車輛結構及尺寸變動情況和違章記錄等。
審驗符合要求的，道路運輸管理機構在《道路運輸證》審驗記錄中注明；不符合要求的，應當責令限期改正或者辦理變更手續。
第二十一條機動車綜合性能檢測機構應當使用符合標準的設施、設備，嚴格按照國家有關營運車輛技術檢測標準對貨運車輛進行檢測，對出具的車輛檢測報告負責，并對已檢測車輛建立檢測檔案。
第二十二條禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的和其他不符合國家規定的車輛從事道路貨物運輸經營。
第二十三條道路貨物運輸經營者和縣級以上道路運輸管理機構應當分別建立貨運車輛技術檔案和管理檔案，并妥善保管。對相關內容的記載應當及時、完整和準確，不得隨意更改。
道路貨物運輸經營者車輛技術檔案主要內容為：車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄（含出廠合格證）、技術等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運輸管理機構管理檔案主要內容為：車輛基本情況、二級維護和檢測情況、技術等級記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
道路貨物運輸車輛辦理過戶變更手續時，道路貨物運輸經營者應當將貨運車輛技術檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構對經營者車輛技術檔案建立情況實施監督管理。
第二十四條道路貨物運輸經營者對達到國家規定的報廢標準或者經檢測不符合國家強制性標準要求的貨運車輛，應當及時交回《道路運輸證》，不得繼續從事道路貨物運輸經營。
第四章貨運經營管理
第二十五條道路貨物運輸經營者應當按照《道路運輸經營許可證》核定的經營范圍從事貨物運輸經營，不得轉讓、出租道路運輸經營許可證件。
第二十六條道路貨物運輸經營者應當對從業人員進行經常性的安全、職業道德教育和業務知識、操作規程培訓。
第二十七條道路貨物運輸經營者應當按照國家有關規定在其重型貨運車輛、牽引車上安裝、使用行駛記錄儀,并采取有效措施，防止駕駛人員連續駕駛時間超過4個小時。
第二十八條道路貨物運輸經營者應當要求其聘用的車輛駕駛員隨車攜帶《道路運輸證》。
《道路運輸證》不得轉讓、出租、涂改、偽造。
第二十九條道路貨物運輸經營者應當聘用持有從業資格證的駕駛人員。
第三十條營運駕駛員應當駕駛與其從業資格類別相符的車輛。駕駛營運車輛時，應當隨身攜帶從業資格證。
第三十一條運輸的貨物應當符合貨運車輛核定的載質量，載物的長、寬、高不得違反裝載要求。禁止貨運車輛違反國家有關規定超限、超載運輸。
禁止使用貨運車輛運輸旅客。
第三十二條道路貨物運輸經營者運輸大型物件，應當制定道路運輸組織方案。涉及超限運輸的應當按照交通部頒布的《超限運輸車輛行駛公路管理規定》辦理相應的審批手續。
第三十三條從事大型物件運輸的車輛，應當按照規定裝置統一的標志和懸掛標志旗；夜間行駛和停車休息時應當設置標志燈。
第三十四條道路貨物運輸經營者不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。
道路貨物運輸經營者在受理法律、行政法規規定限運、憑證運輸的貨物時，應當查驗并確認有關手續齊全有效后方可運輸。
貨物托運人應當按照有關法律、行政法規的規定辦理限運、憑證運輸手續。
第三十五條道路貨物運輸經營者不得采取不正當手段招攬貨物、壟斷貨源。不得阻礙其他貨運經營者開展正常的運輸經營活動。
道路貨物運輸經營者應當采取有效措施，防止貨物變質、腐爛、短少或損失。
第三十六條道路貨物運輸經營者和貨物托運人應當按照《合同法》的要求，訂立道路貨物運輸合同。
道路貨物運輸可以采用交通部頒布的《汽車貨物運輸規則》所推薦的道路貨物運單簽訂運輸合同。
第三十七條國家鼓勵實行封閉式運輸。道路貨物運輸經營者應當采取有效的措施，防止貨物脫落、揚撒等情況發生。
第三十八條道路貨物運輸經營者應當制定有關交通事故、自然災害、公共衛生以及其他突發公共事件的道路運輸應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
第三十九條發生交通事故、自然災害、公共衛生以及其他突發公共事件，道路貨物運輸經營者應當服從縣級以上人民政府或者有關部門的統一調度、指揮。
第四十條道路貨物運輸經營者應當嚴格遵守國家有關價格法律、法規和規章的規定，不得惡意壓價競爭。
第五章貨運站經營管理
第四十一條貨運站經營者應當按照經營許可證核定的許可事項經營，不得隨意改變貨運站用途和服務功能。
第四十二條貨運站經營者應當依法加強安全管理，完善安全生產條件，健全和落實安全生產責任制。
貨運站經營者應當對出站車輛進行安全檢查，防止超載車輛或者未經安全檢查的車輛出站，保證安全生產。
第四十三條貨運站經營者應當按照貨物的性質、保管要求進行分類存放，危險貨物應當單獨存放，保證貨物完好無損。
第四十四條貨物運輸包裝應當按照國家規定的貨物運輸包裝標準作業，包裝物和包裝技術、質量要符合運輸要求。
第四十五條貨運站經營者應當按照規定的業務操作規程進行貨物的搬運裝卸。搬運裝卸作業應當輕裝、輕卸，堆放整齊，防止混雜、撒漏、破損，嚴禁有毒、易污染物品與食品混裝。
第四十六條貨運站經營者應當嚴格執行價格規定，在經營場所公布收費項目和收費標準。嚴禁亂收費。
第四十七條進入貨運站經營的經營業戶及車輛，經營手續必須齊全。
貨運站經營者應當公平對待使用貨運站的道路貨物運輸經營者，禁止無證經營的車輛進站從事經營活動，無正當理由不得拒絕道路貨物運輸經營者進站從事經營活動。
第四十八條貨運站經營者不得壟斷貨源、搶裝貨物、扣押貨物。
第四十九條貨運站要保持清潔衛生，各項服務標志醒目。
第五十條貨運站經營者經營配載服務應當堅持自愿原則，提供的貨源信息和運力信息應當真實、準確。
第五十一條貨運站經營者不得超限、超載配貨，不得為無道路運輸經營許可證或證照不全者提供服務；不得違反國家有關規定，為運輸車輛裝卸國家禁運、限運的物品。
第五十二條貨運站經營者應當制定有關突發公共事件的應急預案。應急預案應當包括報告程序、應急指揮、應急車輛和設備的儲備以及處置措施等內容。
第五十三條貨運站經營者應當建立和完善各類臺賬和檔案，并按要求報送有關信息。
第六章監督檢查
第五十四條道路運輸管理機構應當加強對道路貨物運輸經營和貨運站經營活動的監督檢查。
道路運輸管理機構工作人員應當嚴格按照職責權限和法定程序進行監督檢查。
第五十五條道路運輸管理機構及其工作人員應當重點在貨運站、貨物集散地對道路貨物運輸、貨運站經營活動實施監督檢查。此外，根據管理需要，可以在公路路口實施監督檢查，但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛，不得雙向攔截車輛進行檢查。
第五十六條道路運輸管理機構的工作人員實施監督檢查時，應當有2名以上人員參加，并向當事人出示交通部統一制式的交通行政執法證件。
第五十七條道路運輸管理機構的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況，查閱和復制有關材料。但是，應當保守被調查單位和個人的商業秘密。
被監督檢查的單位和個人應當接受道路運輸管理機構及其工作人員依法實施的監督檢查，如實提供有關情況或者資料。
第五十八條道路運輸管理人員在貨運站、貨物集散地實施監督檢查過程中，發現貨運車輛有超載行為的，應當立即予以制止，裝載符合標準后方可放行。
第五十九條道路貨物運輸經營者在許可的道路運輸管理機構管轄區域外違法從事經營活動的，違法行為發生地的道路運輸管理機構應當依法將當事人的違法事實、處罰結果記錄到《道路運輸證》上，并抄告作出道路運輸經營許可的道路運輸管理機構。
第六十條道路貨物運輸經營者違反本規定后拒不接受處罰的，縣級以上道路運輸管理機構可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構頒發的相關證件，簽發待理證，待接受處罰后交還。
第六十一條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中，對沒有《道路運輸證》又無法當場提供其他有效證明的貨運車輛可以予以暫扣，并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》（見附件5）。對暫扣車輛應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。
違法當事人應當在暫扣憑證規定時間內到指定地點接受處理。逾期不接受處理的，道路運輸管理機構可依法作出處罰決定，并將處罰決定書送達當事人。當事人無正當理由逾期不履行處罰決定的，道路運輸管理機構可申請人民法院強制執行。
第七章法律責任
第六十二條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得道路貨物運輸經營許可，擅自從事道路貨物運輸經營的；
（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事道路貨物運輸經營的；
（三）超越許可的事項，從事道路貨物運輸經營的。
第六十三條違反本規定，道路貨物運輸和貨運站經營者非法轉讓、出租道路運輸經營許可證件的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為，收繳有關證件，處2000元以上1萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第六十四條違反本規定，取得道路貨物運輸經營許可的道路貨物運輸經營者使用無道路運輸證的車輛參加貨物運輸的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處3000元以上10000元以下的罰款。
違反本規定，道路貨物運輸經營者不按照規定攜帶《道路運輸證》的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第六十五條違反本規定，道路貨物運輸經營者、貨運站經營者已不具備開業要求的有關安全條件、存在重大運輸安全隱患的，由縣級以上道路運輸管理機構限期責令改正；在規定時間內不能按要求改正且情節嚴重的，由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者吊銷其相應的經營范圍。
第六十六條違反本規定，道路貨物運輸經營者有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節嚴重的，由原許可機關吊銷道路運輸經營許可證或者吊銷其相應的經營范圍：
（一）強行招攬貨物的；
（二）沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的。
第六十七條違反本規定，道路貨物運輸經營者不按規定維護和檢測運輸車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1000元以上5000元以下的罰款。
第六十八條違反本規定，道路貨物運輸經營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的車輛的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款。
第六十九條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止經營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未取得貨運站經營許可，擅自從事貨運站經營的；
（二）使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路運輸經營許可證件從事貨運站經營的；
（三）超越許可的事項，從事貨運站經營的。
第七十條違反本規定，機動車綜合性能檢測機構不按國家有關技術規范進行檢測、未經檢測出具檢測結果或者不如實出具檢測結果的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，沒收違法所得，違法所得在5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，處以5000元以上2萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七十一條違反本規定，貨運站經營者對超限、超載車輛配載，放行出站的，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第七十二條違反本規定，貨運站經營者擅自改變道路運輸站（場）的用途和服務功能，由縣級以上道路運輸管理機構責令改正；拒不改正的，處3000元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第七十三條違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上道路運輸管理機構責令限期整改，整改不合格的，予以通報：
（一）沒有建立貨運車輛技術檔案的；
（二）沒有按照國家有關規定在貨運車輛上安裝行駛記錄儀的；
（三）大型物件運輸車輛不按規定懸掛、標明運輸標志的；
（四）發生公共突發性事件，不接受當地政府統一調度安排的；
（五）因配載造成超限、超載的；
（六）運輸沒有限運證明物資的；
（七）未查驗禁運、限運物資證明，配載禁運、限運物資的。
第七十四條道路運輸管理機構的工作人員違反本規定，有下列情形之一的，依法給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不依照本規定規定的條件、程序和期限實施行政許可的；
（二）參與或者變相參與道路貨物運輸和貨運站經營的；
（三）發現違法行為不及時查處的；
（四）違反規定攔截、檢查正常行駛的道路運輸車輛的；
（五）違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的；
第8篇：道路運輸報告范文
關鍵詞：互聯網+；推動；道路運輸業；轉型升級
中圖分類號：[U4-9]；TP39 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）007-000-01
2015年總理首次在政府工作報告中明確闡釋了關于“互聯網+”行動計劃的理念認知內容，而國務院常務會議制定并通過的《“互聯網+”行動指導意見》，使得“互聯網+”作為一種新近發展形成的產業模式，正式被納入國家級行動計劃的項目體系中。作為互聯網產業與傳統產業融合發展條件下形成的全新產業形態，“互聯網+”產業發展模式的建設和運行，勢必會給我國傳統產業的轉型升級發揮深切的助力作用。有鑒于此，本文將會圍繞“互聯網+”推動道路運輸業轉型升級的思考展開簡要論述。
一、準確認識“互聯網+”對我國道路運輸產業的深刻影響
“互聯網+交通運輸”的產業融合發展模式，就是要切實運用現代移動互聯網信息傳輸與處理技術、云計算技術、大數據技術，以及物聯網技術等具備充分現代化特征的應用性技術形態和理念，實現現代互聯網產業與傳統道路運輸產業之間順暢有序的對接融合，并在這一實踐活動的具體開展過程中，有效解決乘客、貨物、道路運輸應用工具、道路運輸活動站場樞紐、道路運輸行業從業人員等基本產業發展要素，在道路運輸實踐活動的具體開展過程中所面對的順暢化相互連通以及最優化互相匹配問題，逐步建構形成以“線上資源科學合理調配，線下資源高效有序運行”為主要特征的現代道路運輸產業實務發展模式，并以此為我國社會公眾提供便捷有效的出行服務，提升現代道路運輸服務的人性化建設發展水平，以及道路運輸行業決策行為的科學合理性，切實加快我國道路運輸業從傳統產業形態向現代產業形態轉型發展的實現步伐。從發展形態角度分析，“互聯網+”理念在我國現代道路運輸產業中的應用，給我我國道路運輸產業的發展帶來了一系列深刻影響。
第一，誘導跨界融合發展模式的形成，“互聯網+綜合運輸”產業融合模式形成的智慧交通（具體包含智慧化客運以及物流兩大板塊），能夠在基本要素空間流動，泛在互聯、綜合感知，以及順暢交互等業務運作行為的實際開展過程中，切實創造和激發出更多類型且更多數量的經濟收益對象，加快我國道路運輸產業產業鏈重組和產業生態圈重建工作的實踐進程，切實促進我國道路運輸產業領域實現提質增效升級的發展目標，并以此為我國道路運輸產業創造形成全新的發展面貌，促進我國交通運輸事業扁平化、協同化、智能化，以及網絡化管理工作模式的建構形成。
第二，深刻影響我國產業的道路運輸服務模式，建構以“互聯網+高效物流”產業融合模式形成的現代貨運網絡，能夠切實促進供需信息隱身的有效對接，助力現代物流產業基本業務開展模式的創新改良。通過建構“互聯網+便捷交通”的產業融合發展模式，能夠實現以多渠道、多方式、交互式和體驗式為主要特征的客運公眾出行信息服務工作模式的建構目標，并切實滿足我國民眾在開展在線票務預訂、在線信息查詢、在線訂票款項等活動過程中產生的具體需求，并以此為基點，不斷提升服務活動在實際開展過程中的個性化水平。
第三，深刻影響我國道路運輸企業的內部組織架構。在互聯網時代的深入發展呈現的歷史背景下，以去組織化、去中間化，以及去公司化等特征為基礎的現代企業建構發展模式，促使我國道路運輸企業內部組織結構的細化建設水平不斷提升，同時也給我國道路運輸產業領域中的小型企業以及輕資產企業創造了充分的發展空間，極大地提升了我國道路運輸產業的多元化和現代化發展水平。
二、以“互聯網+”思維指引現代道路運輸業發展體系建設
我國當代國民經濟建設事業已經步入新常態，新常態導致我國道路運輸服務業的基本需求結構發生了極其深刻的變化。為切實實現對需求結構變化特征的有效應答，我國道路運輸產業的從業人員，必須深刻立足我國道路運輸在產業在現有發展條件下的階段性特征，扎實推動大數據技術形態、云計算技術形態，以及物聯網技術形態等在我國現代運輸產業發展版圖中的廣泛應用，切實實現現有的類型多樣的運輸實踐方式，在以協調銜接和互聯通為形態特征的應用模式之下實現順暢有序的相互配合。
第一，加快實施“互聯網+”客運模式的建設目標，切實做好交通出行信息服務技術體系的建設和應用工作，扎實推進多元化交通出行實踐活動信息充分高效的開發共享。要充分利用互聯網信息與應用平臺，為獨立社會民眾提供具備更加充分的豐富性、權威性，以及高品質性的交通出行信息服務資源，不斷提升我國道路客運運輸產業的現代化和信息化發展建設水平。
第二，加快實施“互聯網+”物流運輸事業發展體系，要切實建設以互聯網信息技術應用形態為主體的現代物流服務業發展模式，加速實施“互聯網+高效物流”產業融合發展模式，在互聯網技術體系穩定應用的歷史背景下，為現代化和微型化物流企業的有序發展提供充足的實踐空間。
三、結語
針對“互聯網+”推動道路運輸業轉型升級的思考，本文從準確認識“互聯網+”對我國道路運輸產業的深刻影響，和以“互聯網+”思維指引現代道路運輸業發展體系建設兩個角度展開了闡釋，預期為相關領域的研究人員提供借鑒。
參考文獻：
[1]董紅雨.“互聯網+”推動道路運輸業轉型升級的思考[J].遼寧省交通高等專科學校學報，2015（06）.
[2]李強治，徐西峰.互聯網+便捷交通：推動交通運輸業轉型升級[J].世界電信，2015（08）.
[3]劉偉.迎接道路運輸行業“互聯網+”新時代[J].運輸經理世界，2015（23）.
第9篇：道路運輸報告范文
一、審驗時間
從2009年1月1日起至2009年6月30日止。
二、審驗范圍
配有《中華人民共和國道路運輸證》（以下簡稱《道路運輸證》）的本市籍客貨運輸車輛。
三、審驗內容
道路運輸車輛審驗的主要內容，包括證件的有效情況、投保情況、違章處理情況、車輛的技術檔案及車輛外型結構變動情況、道路運輸經營者經營行為和繳納交通規費等情況。具體是：
1、持有的《中華人民共和國道路運輸證》是否合法、有效；
2、是否按規定繳納上一繳費期（年度、季度、月度）公路運輸管理費；
3、違法違章處理情況，車輛凡有違法違章未處理的不予通過審驗；
4、檢查經營者車輛技術檔案的建立情況，是否按交通部《客規》、《貨規》的要求建立檔案，內容是否齊全；
5、車輛技術等級評定情況，審核車輛技術等級是否與其經營范圍相適應；
6、車輛外型、結構變動情況，變動是否合法；
7、是否按規定進行二級維護；
8、從事道路危險貨物運輸罐式專用車輛的罐體有無質量技術監督部門核發的有效質量檢測合格證；有無使用移動罐體從事道路危險貨物運輸；有無必須的應急器材和安全防護設施設備；有無按《道路運輸危險貨物車輛標志》的要求懸掛標志燈、牌；有無安裝及正常使用全球定位系統（GPS）；
9、客運經營者及危險貨物運輸經營者是否按規定為旅客或者危險貨物投保承運人責任險；客運車輛按規定安裝、使用符合國家標準的行車記錄儀等情況；
10、是否按《*市機動車車輛路橋通行費收費管理暫行辦法》規定繳納年票通行費。
四、審驗機構
龍湖區、金平區、濠江區的請到市交通運輸管理服務中心及其屬下機構辦理；
澄海區、潮陽區、潮南區和南澳縣的請到轄區縣級交通主管部門辦理。
