農村低碳發展精選(九篇)

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第1篇：農村低碳發展范文

我國經濟的迅速發展，帶動了農村地區的進步，大大提高了農村經濟的效益和農民收入的增長。可是農村的經濟發展方式尚不完善，粗放經營、外延擴張的特征十分明顯，使得農村地區的資源浪費現象較為嚴重；在生產、生活中，不注重對環境的保護，使得農村地區的環境遭受到了污染。所以，對我國農村經濟進行升級轉化已成為當前最主要的任務。

（一）我國農村經濟的發展現狀

近年來，盡管遭受全球金融風暴、歐債危機的沖擊，我國經濟下行趨勢明顯，無法再維持兩位數的高速增長，進入了個位數增長的新常態，但相較其他國家，我國經濟的發展仍然較快，農村出現了農民收入高于GDP增長的可喜局面。可是，農村的經濟結構尚且存在著許多不合理的地方，使得自然環境遭到了嚴重的破壞。我國農村地區，長久以來就一直實行粗放的經營模式，這一模式的延續，不但浪費了農村地區的資源，還破壞了當地的生態環境。粗放的經營模式，使得水體流失、土地沙漠化現象加劇，耕地資源日益減少。此外，農村地區的農業發展水平較低，其基礎設施建設不健全，使得環境污染問題更顯突出。例如，農村地區的農作物原先都是用農家肥，可是，農家肥對于植物的生長來說較慢，一些農民就開始使用化肥、農藥。這些化學物質，不僅影響了農產品的質量，還污染了土壤與周圍的水資源。農村地區粗放的經濟發展方式，與現代社會所提倡的可持續發展理念相違背，嚴重制約了農村經濟發展方式的轉變。農村經濟發展方式的不合理征象，除了生產方式不合理外，還表現在居民的生活方式以及消費方式上。農民的消費觀念較為落后，再加上他們的收入不高，他們的消費觀是能省則省。例如，大部分農村地區主要將木材作為燃料，用木材做飯、取暖。這種生活方式，不但造成了木材的浪費，還污染了環境。還有農村居民隨意堆積生活垃圾，而不是進行集中處理。農村這種落后的生活方式、消費方式，違背了低碳的理念，使生態環境問題更顯嚴峻。由此看來，我國農村的經濟發展現狀不容樂觀，所以，必須要對其進行升級轉化以實現經濟與環境協調發展。

（二）低碳理念為農村經濟發展方式的轉變帶來的助力

1、有利于農村經濟結構的升級。

長期以來，我國農村地區就是以小生產為主，此生產模式，使得企業規模小、產品質量低、總產量得不到保障。而且此產業模式還屬于高能耗產業，造成的資源浪費與環境破壞現象很是嚴重。而低碳理念的出現，旨在運用新技術、新能源減少對環境的破壞，非常符合農村經濟發展的現狀。將低碳理念運用到農村的經濟發展中，有利于調整農村的經濟結構。例如，農村地區要將農業的剩余能量充分使用起來，即要對農作物的秸稈或作為肥料使用以增加土壤的肥力，或作為飼料使用以喂養牲畜，或作為沼氣料使用以增加清潔能源。這樣可以促進農村經濟結構由粗放型轉為集約型，由資源浪費型轉變為資源節約型。

2、有利于在農村地區推廣清潔能源。

隨著經濟的發展，人們只注重利益的最大化，而忽視了對環境的保護。而低碳理念的出現，使得人們開始重視環境的保護。以往，大多數農村地區是以傳統的化石能源為基礎，無論在農業生產，還是生活中，都是以化石能源為燃料。將化石能源運用到生產與生活中，會產生大量的二氧化碳，這會嚴重污染大氣。而低碳理念的出現，則促使農村地區開始使用清潔能源，從而可避免對大氣環境造成污染。例如，農村地區開始使用太陽能熱水器，用沼氣做飯。這一現象的出現大大促進了在農村地區對運用清潔能源的推廣。

3、有利于轉變農村居民的生活方式。

近年來，農村的經濟在不斷發展，農民的收入也得到了提高，相應地農村人們的生活也得到了極大的改善。農民的生活消費會直接產生大量的碳排放。一般農村地區都使用木材為燃料，燃燒木材會產生碳排放。再加上，農村地區的家用電器不斷增多，還有汽車也在不斷增多，這必然會造成對環境的污染。而低碳消費理念的出現，使得農村地區的人們開始意識到此問題的嚴重性。他們開始注重轉變農村的生活方式。農村地區為了減少碳排放，開始實行低碳消費。他們開始大量使用清潔能源、選購無氟冰箱、乘公交車等。因此，低碳理念的出現，已經開始改善農村居民的生活方式，這不僅有利于村民的身體健康，更有利于促進農村的經濟發展。

二、當前農村低碳經濟發展的制約因素

隨著環境問題的日益激化，人們越來越重視碳的排放問題。低碳理念的出現，將會使企業注重發展低能耗的產品，也會使人們倡導低碳消費，進而還會使得生產、消費的各個層面都更加注重低碳、節約、環保，使環境逐步得到改善。可是，在農村地區發張低碳經濟，尚且存在著諸多制約因素，其經營模式不完善、生活方式落后、消費觀念單一等，都在阻礙在農村經濟向低碳方向的升級轉化。

（一）低碳理念不成熟

低碳理念在全國而言，也尚處于初步發展階段，在農村地區明顯還沒有被完全認可，這使得農村經濟的升級轉化受到制約。低碳農業是低碳經濟的重要方面，是農業發展模式的一種創新，其目的是減少農村生產和生活中的碳排放量，以此來保護環境。可是，低碳理念和低碳技術在農業經濟發展中尚不成熟，使得農村的資源不能夠得到充分利用。而且隨著農村地區工業化進程的加快，其工業碳排放量還將會逐漸增加，這會使得農村的環境頻繁遭受工業的污染。此外，隨著我國對農村地區的優惠政策不斷加大，其家用電器、汽車等不斷進入農村，但是，村民的低碳理念不夠成熟，使得他們不注重對環境的保護。

（二）農業經營模式不合理

進入21世紀以來，低碳農業的發展已成為主流。然而農村的農業經營模式尚且存在著一定的缺陷，使得農村的經濟發展不夠順暢。農村的經營模式大都為小生產經營，其規模較小、生產水平低下，造成的資源浪費與環境污染問題較為嚴重，難以滿足低碳經濟所倡導的低能耗、低污染、低浪費的需求。再者，農村的服務體系也不完善，使得農業從業人員較為分散，不利于農業的集約經營和低碳化生產。農業經營模式的欠缺還表現在農村對環境的監管與治理力度不足，使得農村地區不能夠及時對環境進行治理。

（三）農業經濟發展水平較低

低碳農業的目標是節能降耗，保護環境，此發展方式是農業經濟進行升級轉化的助推力量，可是，現如今，我國的農業經濟發展水平較低。農業生產的基礎設施較為落后，機械化程度低，使得生產效率較為低下，進而使得農業經濟的發展水平較低，非常不利于農業經濟發展方式的升級轉化。農業生產過程中，為了獲得利益，而大量使用農藥與化肥，使得土壤與水源遭到破壞，因而不利于種植出優質的農作物。而且，農村也不注重對資源的循環利用，這就造成了資源的浪費。

（四）減排技術尚待提高

當前，我國的經濟發展對能源的需求量越來越大，而且我國的農業消費結構還不是十分完善，其所造成的碳排放量也越來越多。所以在農業的發展過程中，對減排技術的要求越來越高。可是，我國的低碳農業經濟發展較為緩慢，減排技術水平較低，對農業經濟的轉型升級造成了掣肘。農業生產中，會消耗大量的化石能源，如煤炭，可是我國的減排技術缺乏，會使得燃燒煤炭所產生的廢棄氣體排入大氣中，造成對大氣環境的污染。再加上，農村的生活中所產生的大量剩余物質，必須要對其進行處理，可是，我國的減排技術水平低，不能夠對其進行充分的處理，這就會產生新的環境污染，阻礙了農村經濟向低碳優質發展的步伐。

（五）農村的消費觀念落后

農村的經濟發展方式轉變艱難，有一部分原因是由于農村居民的消費觀念較為落后引起的。大多數農村居民所受的教育程度不高，其低碳消觀念較為薄弱，所以，他們在日常生活中，不注重購買低碳環保的產品，往往只注重看價格而購買一些便宜的東西。可是大部分便宜的產品技術含量較低，對環境的污染與破壞現象較為嚴重。此外，農村的消費觀念落后還體現在廢棄物的利用上，他們的消費觀念較為落后，不注重對廢棄物的循環使用，所以，就無法提高農村廢棄物的利用水平，這也會對農村經濟的升級轉化造成阻礙。

三、低碳視角下推進農村經濟發展方式轉變的對策

低碳經濟的發展任務是節能降耗，以達到保護環境的目標。而低碳理念在農村經濟發展中的運用，則可以最大程度低使得農村的資源得到利用，還可以有效保護環境遭受污染。而低碳消費方式，既可以滿足人們的物質需求，又能夠保護自然環境。可是，低碳理念在我國的起步較晚，難免會有一些制約因素，需對其進行完善。下面就對轉變農村經濟發展方式中所存在的一些阻礙因素進行分析，以期找到解決之策。

（一）加大力度轉變農村的經營模式

農村的經營模式不合理，使得農業低碳經濟發展受阻，所以，要加大力度轉變農村的經營模式。以往，農村都是一家一戶的小農經營模式，其生產力較低，對環境的污染較為嚴重，而將小農經營進行合理改造、重組，使其轉變為大規模化地生產經營，則可以提高農業生產的效率，減小對環境的污染。此外，還要對農業產業結構進行調整，加強對農產品的開發，以此來促進高校農業的發展。還有要完善農業生產中各個環節的建設，著力提高能源的使用率，實現農業資源的有效利用。

（二）善于借鑒國外的先進技術

我國的農業低碳經濟起步較晚，再加上缺乏先進的技術，由此便導致我國的農業低碳經濟發展道路緩慢。轉變農村經濟發展方式，就要善于借鑒國外先進的低碳技術，引用到我國農業經濟發展過程中去。首先，要勇于打開農村的市場，引進國外先進的低碳技術。如，燃燒化石能源時，先將二氧化碳進行分離，這樣就可以減少二氧化碳的排放量。再次，可以與國外先進企業進行合作，實現技術的最優重組，這樣就可以降低對環境的傷害。最后，是要注重對廢棄物的處理。即對農村經濟發展過程中，產生的廢棄物要進行科學地處理后再排放。

（三）優先發展低碳農業

近年來，農業經濟發展步伐不斷地加快，可是，其對環境造成的危害也不斷加大，而發展農業低碳經濟則可以有效減輕對環境的傷害。在在生活中，優先發展低碳農業。可以引導農村居民優先食用一些碳排放量低的食物來代替糧食，因為糧食的碳排放量較高，不利于農業低碳經濟的發展。還可以優先發展休閑農業。休閑農業與旅游業相結合，以農村地區的農產品、娛樂設施為基礎，滿足游客對吃、住、玩的要求。優先發展休閑農業既可以減少農村的碳排放量，還可以推動農村地區的經濟發展。

（四）積極樹立低碳消費觀念

農村的消費觀念較為落后，其對農業低碳經濟發展造成了阻礙。而要想促進對清潔能源的使用。一是在農業生產中，優先使用太陽能、風能、沼氣等環保型的能源，盡量減少化石能源的使用。二是要提高能源的利用率，就是最大限度地提高農村廢棄物的循環利用度。三是要注重購買節能、環保的產品，同時還要減少對一次性產品的使用，以此來促進農業低碳經濟的發展。

（五）加大對低碳經濟的教育與宣傳力度

第2篇：農村低碳發展范文

關鍵詞：低碳經濟視角下；農村經濟；發展方式；轉變

引言

在我國改革開放和“一帶一路”的引導下，經濟發展迅速，但因為企業的增多，環境保護問題又成為當前需要引起人們關注和重視的焦點問題，在日益突出的環保問題面前，低碳經濟視角下農村經濟發展的方式需要有所轉變，要提高對高能耗企業的限制，并對其進行改善，這樣才能進一步促進農村經濟建設的健康發展。

一、當前我國農村經濟發展的現狀分析

我國的經濟是在國際惡劣環境的擠壓中成長起來的，而我國農村的經濟更是在一窮二白的條件下發展起來的，尤其在近年來城鄉一體化的形勢下，我國農村的發展更為迅速，這是可喜的一個方面。而另外一個讓我們擔憂的方面就是當前農村經濟結構體系存在著眾多的問題，單一而又粗放式的經營與管理模式，使農村經濟飛速發展的同時，也對資源環境造成了不可挽回的損失和破壞，致使我國一些地區的生態環境發生了很大的變化。比如說，在對于農作物的培育方面，人們已經用大量的生物化肥代替了原始的農家肥，雖然產量高了，收入好了，但是卻對土壤及周邊的水源帶來了極大的破壞。而且在農村生活垃圾也成為污染環境的一大因素，所以說在低碳經濟視角下，必須要轉變農村經濟發展的方式。

二、低碳經濟視角下影響農村經濟發展方式轉變的問題

（一）缺乏低碳理念。雖然在經濟的不斷發展中，人們的思想意識有了很大的轉變，但由于低碳經濟剛剛起步，人們對于它的了解不深，而且低碳經濟在農村產業中的發展也不成熟，這就使大家無法將農村產業與低碳經濟融為一體。同時，農村生產力的不斷提高，工業化程度的逐步加深，各種工業廢物排放的增大，影響著農村經濟的健康發展。

（二）農村經營模式的制約。從我國農村經營模式來看，大多數的農村產業都是以小規模、作坊式的生產經營模式為主，這些小企業的生產規模小、能力低，但卻具有很大的污染性，如果不加以制止或轉型的話，就是對我國環境造成污染的一大因素，再加上農村人員的綜合素質還十分低下，他們對于低碳經濟不支持、不認同，這更是低碳經濟視角下農村經濟發展的絆腳石。

（三）經濟發展緩慢。雖然我國農村經濟已經在國家優惠政策的支持下得到了大發展，但因為基礎設備配備不齊，機械化水平相對落后，使得生產效率十分低下，經濟發展水平也非常有限，為了提高農業生產力，獲得更大的經濟效益，大家就會不顧低碳環保理念，而進行大肆擴大生產，這樣的現狀不僅不利于農村產業的提升，還對自然資源及生態環境造成重大的影響，十分不利于農村經濟發展方式的轉變。

三、低碳經濟視角下農村經濟發展方式轉變的辦法及策略研究

（一）轉變經營模式。要想在低碳經濟視角下使農村經濟發展方式得到有效的轉變，就必須從農村的經營模式入手，對各家各戶的小作坊進行合并、重組和改造，使其規模不斷擴大，便于管理和治理，這樣才能進一步提高生產效率，達到治污的效果。

（二）引進先進技術。農村經濟雖然發展了，但低碳經濟卻缺乏先進的技術，所以要想達到低碳經濟視角下農村經濟發展方式的轉變，就必須要將先進的低碳環保技術引進到農村產業當中，這樣才能使農村建設進一步加快。

（三）貫徹低碳理念。要在人們的思想意識里貫徹低碳理念，要讓人們認識到農業經濟不健康的發展對自然環境帶來的破壞，加大宣傳力度，給人們正確的引導和教育，讓大家正確認識低碳經濟，愿意主動投入到農村經濟發展方式的轉型當中。比如說，可以從人們的衣、食、住、行開始融入低碳理念，進而帶動整個農村產業結構的改造、升級和轉型。另外，還可以運用國家的惠民政策，讓大家真正享受到國家的補貼，尤其對于消費觀念比較落后的農村地區，更要將低碳消費與環保理念進行深入的推廣，以達到整個農村經濟的平穩過渡和發展。

第3篇：農村低碳發展范文

關鍵詞：低碳農業;發展;存在問題;對策

由于全球氣候變暖,有些地區發生極端氣候事件(干旱、洪澇、冰雹、高溫天氣等)的頻率與強度加劇,根本原因是大量排放溫室氣體co2所致。基于這種嚴峻形勢,我國政府和農業部門十分重視氣候變化問題,為逐步降低農業生產中co2等溫室氣體的排放,提出低能耗、低排放、低污染、高效益“三低一高”的低碳農業發展模式[1]。

1發展低碳農業存在的問題

我國是世界上最大的發展中農業大國,發展低碳農業存在的主要問題:一是從2003年開始化肥農藥使用量呈不斷增加的趨勢,而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等,其生產過程中也要用到大量煤、氣、油,化肥大量使用直接導致農業生產的高碳化和高污染化。據調查,2003—2008年水稻用藥次數從3～4次/季上升到9～12次/季,最高達16次/季,稻田農藥成本從150~225元/hm2增加至975~1 275元/hm2,其中化學農藥占總使用量的93%。二是畜禽養殖業畜禽糞尿未經處理的污水,直接排放到溪河、魚塘、農田占97.2%;使用污水處理設施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現象普遍,大面積露天焚燒量占總量的10%,導致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加,影響大氣和水體質量,對人民生活和自然環境造成不良影響。四是隨著農業生產的規模化、科技化發展,農業機械使用面積越來越大,在降低勞動力成本的同時,也導致石油燃料使用量的提升。

2對策

2.1降低化肥農藥使用量,提高其利用率

一是推廣秸稈還田,擴大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機肥源,其還能有效利用農田殘余化肥,減輕污染,改善土質,增加生物覆蓋,減少耕地裸露,改善農業生態環境。按產秸稈18 t/hm2計算,相當于尿素195 kg/hm2、鈣鎂磷肥90 kg/hm2、氯化鉀135 kg/hm2。據調查,冬季種植綠肥田翌年水稻產量可增加300 kg/hm2以上,共節本增收1 389元/hm2。推廣秸稈還田技術,能有效減少化肥用量,改良土壤結構,促進微生物活力和作物根系的發育。田間試驗表明,采取秸稈還田的田塊一般可增產3%～5%。二是引導積造農家肥。農家肥積造占用場地少、簡單便捷,整個過程基本沒有碳消耗,是低成本、低污染的綠色肥源,不但能有效利用廢棄物,減少污染,美化農村環境,還能降低化肥用量。三是全面運用測土配方施肥技術。西方發達國家化肥利用率在60%以上,而我國的化肥利用率只有35%,盲目過量施肥和施肥方法不科學等,都會造成化肥利用率下降。通過對農田環境監測,以大量采樣數據為基礎,經專家系統探研出最優的配肥結構,減少單質肥料用量、提高肥料利用率和耕地質量。四是推進綠色植保。采取生態治理、農業防治、生物控制、物理誘殺等生態環保安全的綜合措施,以及選用高效低毒農藥,減少農藥殘留和污染,確保環境安全和生態安全。

2.2 建設標準糧田,提高耕地農業綜合生產能力

整合農田水利建設、綜合開發、土地整理等項目,以機耕路為骨架、以田間道路為網絡,平整土地,達到排灌自如和農業機械操作便利的標準糧田,提高耕地農業綜合生產能力。同時,積極推進耕作制度改革,采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡單松翻等措施,減少耕地翻耕,保護土壤中的有益微生物和土壤墑情,同時降低勞動力成本、減少水土流失和節約能源,發展循環農業。一是推廣立體種養模式。如種植-養畜-漁業、糧菜-林糧-果蔬等復合生態系統模式,充分發揮人力、物力、空間、資源和技術作用,有效地提高單位面積產量和產值,實現一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養等立體種養模式,提高資源利用率,提高種養效益。二是有機廢物多級綜合利用模式。積極推廣運用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式,以山地、大田、庭院等為依托,采用先進技術,建造沼氣池、豬舍、廁所三結合工程,形成物質與能源的良性循環[2]。

2.3開發農業生產新能源,促進低碳農業全面發展

農村面積廣闊,自然資源豐富,擁有大量新能源增長點,若能利用新型能源轉換技術進行開發,對低碳農業發展意義重大[3]。一是與新農村建設相結合,推進生態工程。以新農村建設為載體,將太陽房、日光溫室或太陽能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農村新能源技術與生態農業技術進行集成組裝,與農村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統一規劃配套建設,進一步完善農村新能源綜合利用技術。二是與養殖小區建設相結合,推進沼氣工程

。要求各養殖小區及規模化養殖場,都要配套沼氣工程,有效地解決畜禽糞便所造成的空氣污染和水質污染等問題,實現資源化、減量化和無害化,達到節能減排的目的。三是與設施農業建設相結合,推進太陽能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料,建設太陽能日光溫室,通過人工光、溫、濕等調節,使農業生產不受自然氣候影響和限制,促進工廠化生產;利用太陽光熱轉換技術,使太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能取暖器等滲透農村生活;利用太陽能光伏發電轉換技術,將太陽能轉換為獨立的電能,用于農業機械、植保病蟲物理防治器材等,減少設施農業對石油的依賴[4]。四是與農業生產相結合,推進生物能源工程。利用秸稈能源,將其生成的氣、液、固態燃料直接作為生活用能,或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產;開發生物柴油,生物柴油是一種優質清潔柴油,已被歐盟、美國等發達國家大量使用,其中主要的提煉原料是油菜,因此建立生物柴油基地必須鞏固擴大油菜生產面積,保證原料供給。發展低碳農業是一項系統工程,涉及面廣。因此,除應制定發展戰略、出臺扶持激勵政策外,還要加大低碳農業宣傳力度,讓廣大民眾了解發展低碳農業的好處,形成政府推動、市場引導、全民參與的濃厚氛圍。

3參考文獻

[1] 謝立勇,林而達.適應二氧化碳肥效作用的農業技術潛力分析[j].中國農業氣象,2006,27(3):161-166.

[2] 曾國揆,謝建.沼氣發電技術及沼氣燃料電池在我國的應用狀況與前景[j].現代農業,2006(8):14-15.

第4篇：農村低碳發展范文

我國是一個干旱缺水嚴重的國家，淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均卻很少，只有2200立方米，就世界平均來看，接近四分之一左右，再過十五年，也就是2030年，人均水資源量還會下降，預計到1760立方米，也就接近了國際公認的1700立方米的嚴重缺水警戒線。我國用水大戶是農業，用水量為總量的70%，目前我國每年灌溉用水量大約為3900多億立方米。在全國每年缺水量達400億立方米左右，其中農業缺水大約300億立方米。旱災已經成為我國覆蓋最廣、成災損失量最大的災宵，近化來，我國每年受旱災面積在2000萬－2700萬平方公頃，農業缺水致使糧食每年減產700－800億公斤，而且受災面積逐年增加。由于我國對農業水資源管理不善，現代農業節水技術沒能大面積的應用和推廣，很多灌溉用水損失嚴重了，水資源的浪費非常普遍。由于多年來我國農業采取傳統的灌溉方式，所以用水量更大。其實澆地讓莊稼根部獲得必需的水量就可以了，其余地方完全沒有必要，澆很深的水更是巨大的浪費。由于這種大水漫灌方式每次的灌水量過大，總的灌概足額也偏大，北灌區的灌溉定額高出作物實際需要的數倍，浪費是驚人的，每年農業浪費的水約達1000億立方米。農村很多地方的老引水渠都被泥沙游滿遭到毀壞，沒有水渠，農民不得不通過機井灌溉，即使用機電設備從水井中提水灌溉植物，這既浪費了大量的電力、柴油、汽油，不僅造成水資源與能源浪費，還導致大量溫室氣體的排放。

二、耕地數量少且固碳能力降低

雖然我國提出了嚴格的耕地保護制度和耕地總量動態平衡制度，但未來耕地面積減少將是———種不可避免的長期趨勢，這種趨勢只能減緩而不能遏制，18億m耕地紅線面臨最為嚴峻的考驗。目前我國人口耕地不到0．1公頃，不到世界平均水平的1/2，不到發達國家的1/4，只有美國的1/6。土壤是人類賴以生存的基礎，是農業經濟發展最重要的資源，也是消解城鄉生活、生產廢棄物、維持碳氮硫憐等物質循環最重要的基礎。中國耕地占國土面枳的14%，后備耕地資源不足。而農業化學物質的不合理使用，也導致中國的耕地而臨面積減少、質量降低的嚴峻形式。土壤碳庫主要儲存有機碳，它們來自動植物、微生物殘體、排泄物、分泌物等，上述成分分解后以土壤腐殖質形式存在，相對穩定。自上世紀70年代末以來，我國耕地肥力出現了明顯下降，全國土壤有機質平均不到1%。而我國化肥用量及其增長速度也令人吃驚。2011年我國農用化肥平均施用量達到每公頃434．3千克，已遠遠超過了國際上單位面積的化肥施用安全上限的1．93倍一每公頃225千克，中國農科院土肥所的調查也顯示，全國有17個省化肥平均施用量超過國際公認的上限水平。而建國初期，我國每公頃土地的化肥用量僅為8斤多，現在卻增加了一百多倍。化肥施用的數量增多并不與其利用效率成正比，我國所施用的化肥中只有不到一半能真正發揮作用。長期高強度的施肥方式導致土壤質量嚴重下降，而土壤質量的下降會導致其原來固定的碳不斷排放到周圍的生態環境中。我國黑土地總面積3523萬公頃，分布在黑龍江、古林、遼寧省和境內。黑土地在過去的幾十年中保障了我國的糧食安全，然而也付出了沉重的代價。

三、化學農業致使溫室氣體大量排放

隨著全球氣候變暖加劇，溫室氣體排放越來越受到世界各國的關注，中剛是溫室氣體排放量最大、增長速度最快的國家之一，而農業生產則是溫室氣體的第二人排放源。從1990年開始，我國農業生產方式發生極速變革，農業生產中更廣泛的依賴化學物質的投入，逐漸轉變成了化學農業，這是溫室氣體排放增加的重要原因。

四、國家高額補貼致化肥施用急劇膨賬

第5篇：農村低碳發展范文

【關鍵詞】農村公路 發展 規劃 對策

2003年，交通部提出的三個“到家門口”即把增加農民就業、調整農村經濟結構、推進農村城鎮化三項目標的工作路子送到家門口。這是很形象地說明了政府對農村經濟發展的重視，以及加大農村公路建設的緊迫性和重要性。蒼南縣作為一個交界地帶，更應重視交通對本縣經濟發展所起到的不可替代的作用。雖然本縣農村公路已有了較大的發展，但其中還是有很多問題。如何從公路前期規劃到資金投入建設，確保農村公路質量，是本文所探討的問題。

一、蒼南縣農村公路的現狀

截止2011年底，全縣農村公路總里程達到2737.2255公里，通村公路硬化率為100％，公路通村率為100％,其中通村公路836.361公里，實現將蒼南10個鄉鎮、776個行政村緊緊連在一起，形成對外方便快捷、對內通達順暢的交通網。可以說，農村公路建設取得了一定的進展。但同時我們看到，隨著人們物質生活的不斷豐富，農村車流量的逐漸增多，農村公路管養措施不得力、不及時，給農村公路造成了很大的壓力。部分地區農村公路路面已經嚴重損毀，給農民朋友的出行帶來了極大的不便。那么，造成問題的主要原因有以下三方面：

（一）規劃建設不盡合理，公路網絡化偏低

我國一直對農村公路實行的是“民辦工助，民工建勤”這樣的方針政策。除了交管部門提供少量資金補助外，大部分資金需要農村自行籌集。那么，農村公路首先面臨的是資金投入不足，沒有足夠的資金，對公路建設、公路養護都造成很大的困難。這是直接制約農村公路發展的關鍵之處。因此，農村公路主要靠村民自行籌資、自主建設。但村民的經濟條件有限，部分人員不愿意出資，而且出資也不多，使資金分散、總量較少。資金的偏少，造成農村公路建設規格低、質量差等缺點。基本上都是各村在原有的老路上進行改建、擴建。沒有統一的規劃、部署，造成各縣、鄉、村道之間缺乏有效地公路連接。其中，不乏有很多回頭路、斷頭路。這樣，大大降低了農村公路的通行能力，還造成一定的投資浪費，給村民的生產、生活帶來了不便，更影響本地經濟的發展。

（二）農村路政管理配套不足

在我國路政管理機構至少是縣級公路主管部門下設置的路政機構。主要管理鄉道以上的公路。那么，鄉村道路沒有納入相應的路政管理工作中，使鄉村道路的使用和管護都面臨著嚴重的問題。加重了鄉村公路無序、混亂地發展狀態。鄉村公路的相關路權、路產、設施受到破壞，一般都由鄉鎮政府或者村民委員會按照鄉鎮規定或者治安處罰、糾紛調整等管理辦法進行相應處理。沒有專門的路政管理，處罰工作缺乏一定的制度性、強制性、權威性，對違法違規行為的約束力極其有限，凸顯出鄉村公路管理的薄弱之處。

（三）公路養護水平嚴重滯后

蒼南縣的各鄉鎮村都沒有專門的公路養護單位。農村公路養護未納入本地公路養護統籌資金范圍內，基本是依靠各村鎮自行養護管理。但某些地段的管護權責劃分不清、兼之村民存在一定的小農意識，包括村鎮之間、群眾之間都互相推諉責任，公路管護積極性很低。這樣，公路缺乏監管，年久失修，特別容易造成路面垮塌、損毀的現象時有發生。例如，在78省道建設過程中，大型施工工程車就駛入三星村公路上，造成路面嚴重損毀。并且蒼南縣地處沿海地區，每年7到9月份臺風及引起的次生災害對鄉村公路的損壞都比較嚴重。

二、加快蒼南縣農村公路規劃發展的建議

（一）統一提供認識，科學、合理地建設農村公路體系

蒼南縣地理位置優越，是浙江省的“南大門”。多年來，農村經濟結構發生了巨大的變化，經濟水平穩步提升。因此，要提高對本縣農村公路規劃認識，與建設蒼南新農村、調整經濟結構、資源開發等相結合，一切從實際出發，加強組織領導，注重科學、合理規劃，構建出適應本地發展的農村交通體系。

（二）加強規劃、統籌部署

針對鄉村公路沒有專業的設計、規劃，只是村干部自行決定公路建設路線及公路建設具體事項，造成公路建設不科學、布局不合理、浪費資源等問題。蒼南縣應該將鄉村道路規劃納入到縣道規劃中，由縣交管部門介入、統一進行規劃設計，打造成適應本地發展、四通八達的縣、鄉、村三級公路網絡體系。規劃中，要注意按照“解放思想、統籌兼顧、重點突出、因地制宜、實事求是”的原則，將農村可持續發展作為規劃的落腳點，正確處理好公路建設中的全局和局部工作，新建與改建、質量與數量的關系。一定要明確規劃的整體目標，做到布局合理、規劃科學，盡量避免對資金的浪費。這樣，通過便捷的交通運輸體系，帶動本縣經濟快速發展。在規劃建設中，要注意保持本地生態環境。盡量降低對生態環境的破壞力度。要盡量降低公路占用農地量，盡可能減少對深林植被的破壞，使本地經濟發展和生態環境保護協調發展。

（三）多渠道籌集資金，保障農村公路健康發展

一方面，各鄉鎮政府要認真收集本地公路建設信息，根據實際需要，積極通過多渠道多途徑向上爭取一定的農村公路建設資金。要積極抓住新農村建設、扶貧開發項目等重要機遇，積極向上級有關部門爭取相關建設資金。另一方面，可以想方設法調動農民集資修路的積極性。利用廣播、電視、報刊等新聞媒體積極向農民宣傳公路建設的重要性以及其他地區公路建設中的好經驗做法、先進典型等。在本縣基本形成投身公路建設、支持公路建設的好氛圍。蒼南縣觀美大路村許祖煥老人，自掏腰包，將70萬元無償捐獻給村里修路。老人的這一舉動，立即在本村乃至本縣引起了巨大的反響。觀美大路村抓住時機，積極向村民宣傳老人的感人事跡，發動群眾積極投入到家鄉農村公路建設中來。村民們也積極響應，紛紛響應，踴躍捐款。在具體建設過程中，要讓農民群眾參與到公路建設管理中。給予他們自和決策權，讓他們增強主人翁責任意識，愿意并樂意出錢出力，促進農村公路建設良性發展。

（四）建立健全養護機制，加大農村公路養護力度

首先應該成立相應的鄉鎮公路管理部門。比如管理站，由該鄉鎮政府分配、組織人員作為公路管理站的工作人員，由他們專門對所屬轄區內的農村公路進行管理養護。管理站行政上由該鄉鎮政府進行管理，業務上交由縣交通局進行指導。然后，要積極探索建立起農村公路的長效養護管理機制。一方面可以組織村民進行集體管理養護；另一方面可以交由專門有技術、有經驗的人員組織進行管護工作。所需要的資金由縣、鄉、村一起籌集。特別是要完善相應的配套設施。把諸如欄桿、防護墩、警示標志等事關人民群眾生命財產安全的安全設施配置到位。各鄉鎮政府機關要根據實際，逐漸完善起農村公路配套設施。有條件的地區，還應在公路旁種植行道樹，美化公路環境。同時，還要積極利用多種群眾喜聞樂見的宣傳方式，向大家宣傳道路養護的常識、保護道路的意義，提高群眾自覺保護公路的思想認識。讓村民們積極參與到維護道路管護工作中。最后，要加強監管，把農村公路管護工作納入各鄉鎮的年度考評工作中，實行定期與不定期檢查相結合的考評機制，督促各鄉鎮充分發揮自己的監管職能作用。

總的來說，蒼南縣要抓好農村公路發展規劃的總體目標，通過政府的引導，社會各界的參與，做到與時俱進、科學規劃，建立起高效、快捷的農村公路體系，為蒼南縣新農村建設的快速發展，奠定好交通運輸基礎。

【參考文獻】

第6篇：農村低碳發展范文

【關鍵詞】內蒙古地區；農村信用社；金融服務；風險管控

一、內蒙古地區農村信用社發展現狀

（一）基本情況

內蒙古農村信用社建于1951年，作為金融紐帶聯系著黨、政府以及農牧民，并致力于農村金融方面。到2014年為止，內蒙古農村信用社下設106家旗縣級法人機構，其中農村商業銀行18家，農村合作銀行6家，統一法人社82家。截至2014年末，全區農村信用社資產有4120億元，存款有3341億元，貸款有2215億元，在全區范圍內的金融機構中居于第一位。

（二）特色優勢

1.網點覆蓋城鄉，從業隊伍龐大

農村信用社在全區有93家旗縣級法人機構，機構網點2357個，從業人員29714人，在我區的地方性金融機構中是資產規模最大的，也是服務范圍最廣的，并且是從業人員最多的，金融服務在城鄉的覆蓋面達到100%，擁有各方面的專業人才。

2.發達的系統網絡以及通暢的結算渠道

農村信用社擁有我區最大的金融網絡服務系統――綜合業務系統，覆蓋了全區的11個盟市的93家旗縣級機構以及其下設網點。現在，其36個子系統包括建成銀行卡、大小額支付以及信貸管理，都加入了其農信銀支付清算網絡，所有網點都能實現在全國進行通存通兌以及異地結算。

二、內蒙古農村信用社存在的問題

當下，隨著經濟的發展，金融機構在經濟發展中的作用也越來越明顯，而各地亦不斷有帶有地方特色的金融機構成立，以及國有銀行在各個鄉鎮廣布網點，使得農村信用社的作用弱化，對其存款吸收產生極大的影響而自身的制度不完善也對其發展造成一定影響。

（一）對信貸風險管控的疏忽

1.風險管理觀念落后

一些農村信用社貸款發放沒有嚴格按照貸款發放的程序來進行，貸款沒有嚴格審查就通過，一般借款是由上至下先得到上級機構的貸款意向書然后再向下級辦理造成基層的放貸人員自然而然認為既然上級機構已經有發放信貸的想法應當照辦，這種從下到上實行貸款發放的錯誤操作程序使很大一部分管理人員淡薄了風險觀念，導致一開始的調查資料就會出現一些虛假的反映行為。

2.不良貸款比例高

內蒙古地區的經濟并不發達。正是因為這樣，在農業方面，對一些基本工具的投入少、質量差無法達到對自然災害的抵御要求。近年來內蒙古旱情十分嚴重造成農牧業減產生產效益明顯下降，這對于主要靠農牧業為生的農牧民來說就意味著失去經濟來源無法償還所欠貸款。此外還有一些不良貸款的形成是由于某些貸款客戶的信用缺失不遵守協議造成的。

（二）金融服務不全面且缺乏創新

現在，由于我國大多數的農村金融機構的金融業務仍然以存、貸、匯為主，對于信貸服務的品種缺乏創新，對于農村經濟發展的需要無法完全滿足，尤其是農牧區，再加上競爭不充分以及農村金融創新的不足，弱化了農村金融服務的功能。與其他金融機構相比較，理財產品也過于單一，滿足不了人們日益增長的理財需求。

（三）貸款門檻高，農牧民貸款難

農業不像工業，對于農民來說土地即是農民的生活資料。在內蒙古農牧區，自有資源少，農民基本是靠天吃飯，而青年人一般在外打工，因而在抵押以及抵押后對抵押物的處置存在著很多困難，貧困農民既得不到工資保障又沒有生產資料保障，因此貸款比較困難，再加上沒有愿意擔保的擔保人，也就使得農牧區的農民貸款比較困難。

（四）人力資源管理不合理

農信社的員工總量偏大而新老更替緩慢，對人員的配置也并不合理，尤其是結構性矛盾較為突出。一是管理層人數多，而基層人員缺乏。二是有些基層人員的年齡和知識結構老化，無法適應崗位的要求，無法達到既增加人員總量又調優結構的要求。

三、發展內蒙古農村信用社的對策

（一）促進業務的綜合發展

樹立“效益、質量、規模協調發展”的觀念，依據自身的優勢在堅持“持續穩健”和“以人為本”的理念的同時加快轉變經營發展方式。在保持傳統業務發展的同時逐步充實中間業務的內容。重點放在農牧民和相關的經濟組織，更有效地發揮對“三農三牧”的服務作用。深入的推廣“陽光信貸”模式，增強貸款透明度。更加嚴格對貸款全流程進行監督管理，強化貸放分控管理以及實貸實付管理。

（二）深入進行產權制度改革

以國家的宏觀目標為方向，通過省級政府的管理以及信用社的自我管理，建立以產權為紐帶，通過股權連接自治區和基層聯社，并通過規則來約束的機制，使農信社的管理體制逐步成熟起來。積極申請成為省級聯社的改革試點。不斷改進績效考核制度，合理調整考核內容與評級指標，實現綜合考核的公平公開嚴謹以及評級考核的規范化、科學化。

（三）引入人才，強化科學技術

通過合理調整農信社人員的總量逐步優化農信社的人員配置，最終達到人力資源結構的最優。堅持以考錄人，引進各方面的人才。嚴格遵守有證才能上崗的規定，通過減少冗余的員工來提高工作效率。加大對科技的投入，不斷加強科技隊伍的建設，優化科技組織體系，完善內控管理制度，并對信息安全的保障措施進行建設完善，提升對信息技術的應用水平，重視對信息系統風險的防范控制。

（四）提高風險控制和安全防范意識

明確各個管理層的風險管理責任，劃清風險管理部門與其他專業風險管理部門的責任界線，逐步架構一個分工和責任明確，能夠相互平衡且運行效率高的風險管理組織。重視對風險的監測，通過數據能及時對各類風險進行評估和防范，提高農信社對風險的識別計量能力。轉變風險管理的方式，由原先只注重事后處置的方式轉為事前、事中和事后都進行相應管理的方式。

參考文獻：

[1]成思危.改革與發展：推進中國的農村金融[M]，北京：經濟科學出版社，2005

第7篇：農村低碳發展范文

關鍵詞：土地銀行；農地流轉；可持續發展

一、農地流轉的主要模式

（一）農戶自發流轉模式

隨著社會經濟的發展，大批農民因非農就業長期居住在城鎮并且獲得了較高的收入，久而久之，許多人特別是年輕人不愿再回到農村從事農業活動，除宅基地以外的大量耕地荒廢無人耕種，農村的土地利用率極其低下，這就催生了農村的農地流轉。在初期，農民流轉土地都是自發結合，主要集中在村莊內部，流轉對象多是親朋好友，鄰里鄉親，最初土地流轉不要租金，而近年來土地價值升高，土地流轉的租金便出現了且在不斷增加。這是一種十分靈活的流轉方式，簽訂口頭協議即可，雙方保持彈性的流轉時間，轉出方可隨時收回土地。

但存在一些現實性的問題，流轉面積小，規模小，土地大片整治技術不到位，存在土地浪費現象，土地種植面積和產量的增長難成正比，造成資源浪費，不科學種植導致土地養分流失。且口頭協議不具有法律效力，存在糾紛難以解決，租金不科學，優地劣地未明顯區分等問題。

（二）農民合作社引領模式

農民合作社是農業合作中的典范，為廣大農民提供幫助，合作社有效的整合資源，并對資源進行高效利用，因地制宜，發展區域內特色產業，滿足日益增長的市場需求。在農地流轉中，農民合作社起到領頭羊的作用，將自愿進行農地流轉的農民土地進行整合，土地承包經營權不發生變化，而是將經營權轉變為股權，由農民合作社進行統一的經營，轉出方按照股權多少獲得一定比例的經營收益分配，相對于農戶自發流轉的模式來說更具規模性和規范性，能夠對農地進行更加行之有效的利用和規劃。

農民合作社引領模式受到許多農民的歡迎，許多地區也通過這一模式形成了具有當地特色的區域產業，并且占據了大量的市場份額。例如臨潁縣以小辣椒為代表性的特色產業，小辣椒品種豐富，依托互聯網的發展銷往全國各地，且當地小麥種植條件優異，通過合作社引領，形成小麥的規模化和專業化種植，為參與農地流轉的農戶增收，為農業的發展增效。

（三）土地銀行流轉模式

土地銀行是一種新型的土地流轉方式，適應目前農業的發展，土地銀行流轉模式其實就是一種特殊的農民合作社引領模式，通過土地銀行這一特殊的組織，對當前的農地流轉進行整合規范，相比于合作社引領模式的最大不同在于其金融機構的性質，而這一性質決定了土地銀行在保持基本的土地貸入貸出職能的基礎上，同時開展融資、田間作業、農資代購、農產品購銷等多種服務。通過這一模式進行農地流轉，可信度高，可靠性強，以國家信用擔保提升農民流轉意愿，且土地最終還是收歸國家，保證了耕地安全。

走訪調查了解到臨潁縣已有超過一半的農戶把土地存入土地銀行，土地銀行將土地承包給種植大戶，種植大戶對其進行規模經營，對資源合理配置，有利于發展臨潁縣的規模農業和特色小麥種植業，提高當地的農業發展水平，調節土地的剩余問題，符合國家三農發展的要求。

二、臨潁縣土地經營狀況

（一）基本經營狀況

土地銀行在臨潁縣的土地流轉中發揮著重要作用，農戶把土地存入銀行，每年土地銀行付給農戶一定的租金，土地銀行把土地按照高標準農田集中整治，再把土地租給種植大戶。臨潁縣土地銀行是由農民把土地的使用權存到銀行，銀行把土地的使用權租給土地種植大戶，土地銀行給予農民一定的補貼，種植大戶每年付給銀行土地租金，將其中存在的中間差投入到基礎設施建設。目前整個臨潁縣48萬畝左右的土地中，流入土地銀行的約有25萬畝，已超過臨潁總土地面積的一半。

土地銀行把土地集中處理為高標準農田交給種植大戶，與農藥公司進行合作，農藥無中間商，價格低質量高，利用無人機噴灑到農田里，土地集中可以有效控蟲，健康防蟲，均勻擴展，速度快，整合資源，壓低成本，用藥少效果好。 但目前臨潁土地銀行存在的最大問題是在農戶中的知名度不高，土地銀行的影響力不高，還存在一部分農民自發流轉土地，農業改革還未深入人心，土地銀行流轉土地的力度有待加強，土地銀行的業務還可以進一步擴展，全方位發展，立足于農業改革，深入農業，深入百姓。

（二）土地使用及資源利用情況

臨潁縣土地銀行雖屬于混合所有制，但當前政府控股達到97%，私營資本較少，可以發揮政府的導向作用，確保流轉后的土地更加有效地利用。臨潁縣土地銀行將土地流轉給種植大戶進行經營時，在土地的用途上主要采取良好的引導措施，并未做出強制性的要求，而土地銀行成立初衷是為了保護耕地以及糧食的安全，因此目前當地的耕地主要在秋季種植經濟作物，較大比例的還是以種植小麥為主，從而保證耕地的有效利用以及糧食產量的增長。

土地銀行建設后對于農地流轉的具有積極導向作用，可以利用有限資源發揮最大效用，在從事農業生產的過程中更加高效的運用農業生產先進工具和技術，推動糧食生產機械化、標準化、現代化水平的不斷提高。例如臨潁縣潁河十萬畝高標準糧田示范方，涉及杜曲、大郭、臺陳、繁城4個鎮51個行政村，總面積13.8萬畝，畝均單產1252公斤，以全縣16%的耕地貢獻了26%的糧食產量，成為省、市領先的高標準糧田建設示范區。示范方內土地大量連片，通過轉包、互換、出租、入股等形式，引導示范方內土地規范流轉、化零為整，采用先進種植技術進行科學的農田管理和生產，在堅持農民家庭經營的基礎上，積極培育新型農業主體，確保了機械深松、精量播種、統防統治等新技術的快速推廣應用。

（三）土地銀行對于農民農地流轉的推廣

土地銀行以國家信用為擔保，相比本文上述的其他土地流轉模式更能夠激發農民的農地流轉積極性，采用良好的農地貸入和貸出機制，規避非正規途徑農地流轉的種種弊端，打消非農就業人員對于農地流轉的不安全感，農地流轉出手以后，解決農地荒廢的問題，農民可以通過其他途徑獲取更高的家庭收入，實現自身的更好發展，而不僅局限于農業生產。

通過對臨潁縣幾個較有代表性的村鎮進行走訪調查，現在的臨潁超過80%的村民都已經將土地進行了流轉，但流轉方式仍然存在差異，依然有5%左右村民通過口頭協議形式將土地交給同村熟人或鄰居進行耕種，但絕大部分都簽訂了書面協議，正式的將土地進行流轉并按時收到一定的租金，而租金的給付形式也有差異，主要形式有固定租金和依據農作物產量給付租金的兩種形式。在走訪過程中，村民對于土地銀行知之甚少，而對于農村信用合作社了解較多，因臨潁縣土地銀行成立時間較短，尚且處于過渡時期，主要與各個村鎮的信用合作社進行合作，來完成土地的流轉，隨著后期制度的逐漸完善，土地銀行的知名度也將會逐步提升，在農地流轉中將會發揮更加明顯的作用。

四、未來可持續發展狀況

（一）國家政策支持

近年來，農村工作一直是都是各級領導階層熱議的話題，在2015年12月召開的中央農村工作會議上，強調，重農固本，是安民之基。在十三五期間，解決三農問題是全黨工作的重中之重，如何推動農業的現代化發展是我國目前一直在不斷探求的重要問題。

農村土地銀行的建設，正是對農業現代化的積極探索，在國家政策的支持下，我國多鄉鎮先后建設了土地銀行，目前已有不少成熟的案例，各地因地制宜采用豐富的形式，在農地流轉上下足功夫，致力于解決目前農村空心村、眾多農地撂荒、農民收入水品較低生活質量不高等農村問題。而臨潁縣土地銀行建設致力于模式的可復制可持續，在運營土地銀行的情況下，同時承擔了本縣的農村土地整治項目，從銀行方面獲得1.7億資金用于空心村的整治，積極探索農地的有效利用，未來土地銀行的發展方向是一個公司――河南省匯農土地流轉公司，兩個牌子――農業投資中心，匯農土地流轉中心，進行精準扶貧，讓臨潁脫貧脫困，未來的土地銀行職能將會得到進一步擴充，持續發展空間大。

（二）經濟全面發展

河南省是我國的農業大省，糧食產量高，主要糧食作物為小麥，經濟作物的種植品種也十分豐富，臨潁縣具有突出特點的農產品也不在少數，例如小辣椒、粉條等產品，其中臨潁小辣椒為老干媽提供原材料，銷往各地，粉條也是當地上星產品。諸多的農產品給臨潁縣帶來不少經濟收入，良好的自然條件是河南省發展農業的極大優勢，土地銀行的建設可以保護耕地以及糧食的安全，對土地資源進行良好的建設，發達的農業經濟下土地銀行的作用日益顯現，發展狀況良好。

近年來，信息通訊技術發展迅速，經濟全球化進程加快，隨之而來的是產業結構的變動，第三產業快速發展，就業機會增加，進城務工風潮涌現，農民紛紛拋棄農田進城尋求相對高薪的工作，帶來的農田撂荒的嚴重現象催生了農村土地銀行的產生與發展，而在未來的經濟發展中，這一趨勢將更加明顯，土地銀行的作用會隨著第三產業的蓬勃發展逐漸被人們所熟知所接受，未來的可持續發展能力明顯。

（三）社會良性導向

隨著現代社會的不斷發展，對于教育的重視程度也在不斷提升，現階段九年義務教育加上高中以及大學的不斷普及，人均接受教育程度提高，河南省大學眾多，為土地銀行未來的發展提供人才支持，例如河南大學、河南農業大學等高等院校。從臨潁縣土地銀行處了解到，今年七月份剛入職的一批員工學歷要求均為本科，大學生創新能力和工作能力強且具有較高的文化素質與修養，能夠給土地銀行帶來發展活力。大學生中也不乏許多心系農村的有識之士，學成之后積極投身于家鄉的農業現代化建設，運用先進的信息、機械等技術促進現代農業發展，為家鄉人民造福，真正做到學有所用。

人才的培養是社會發展的重要組成部分，現代社會人們思想的轉變帶來了人才的多元化以及專業化，高等院校辦學思想逐年完善，鼓勵學生全面發展，扎根基層，真正把所學投入到中國特色社會主義建設中去，培養了一大批具有先進思想和高素質的學生，給土地銀行未來的持續發展打下了一劑強心針。

五、總結

土地面前無小事，我國一直在積極探索發展現代化農業的新途徑，多種土地流轉方式應運而生，其中土地銀行的建立，極大程度上保障了糧食安全，保護了日漸稀缺的耕地，提高了資源的利用效率，促進了農業生產的規模化，轉變了農民的土地思想，也是為農民謀福利的有效方式，從土地解放的農民有機會通過各種途徑增加收入，提升生活質量。現階段臨潁縣土地銀行雖處于發展初期，但在多種因素的影響下，未來發展狀況看好，可持續發展能力強，日后極有可能成為農村農地流轉的普遍模式。

參考文獻：

[1]秦瓊華.構建我國農村土地銀行制度的思考[J].南方金融，2012（08）.

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[3]朱永永.土地流轉視角下農村土地銀行運作機制研究[J].河北法學，2014（10）.

[4]溫修春.中介組織視角下我國農村土地銀行產生的博弈分析[J].江蘇大學學報?社會科學版，2015（01）.

[5]王永舵.農村土地信用合作社的實踐及啟示――以寧夏平羅縣為例[J].海南金融，2013（01）.

[6]黃延信，張海陽，李偉毅，劉強.農村土地流轉狀況調查與思考[J].農業經濟問題，2011（05）.

第8篇：農村低碳發展范文

【關鍵詞】農村金融 抵押擔保

一、農村信貸產品及其抵押擔保方式發展現狀

（一）農村信貸產品需求供給特點

隨著農村經濟產業化趨勢，農村各經濟主體，如農戶、中小企業、專業合作組織、集體經濟對資金需求的缺口越來越大。鑒于此，農村信用社對信貸服務新品種也進行了積極探索拓展，先后推出了農戶聯保、農戶小額信用貸款、林權抵押貸款、營業房抵押貸款、青年創業貸款等創新品種。從內容上看，現有信貸產品只對一些擁有特定資源的生產經營型農戶或中小企業起作用，而普通農戶由于無足夠的抵押品、保證人，一般得不到貸款。此外，養殖業較高的風險使得種養大戶無法得到足額貸款支持，抑制了其擴大生產規模、發家致富的腳步。

（二）農村信貸產品抵押擔保發展現狀

一是仍以傳統擔保方式為主。農村地區擔保方式仍以房產、土地等作為抵押物，存貨抵押、應收賬款、股權、倉單以及知識產權質押等新型擔保貸款占全部貸款的不足1%。二是抵質押物種類單一。農村地區不動產抵押以房產、土地為主，動產抵押以機器設備為主。三是現有擔保方式已無法滿足農村金融需求。

二、農村金融抵押擔保方式創新的制約因素分析

（一）保障機制缺失的制約

一是合格的擔保主體較少，擔保機構沒有真正發揮擔保作用，隴南市擔保公司有13家，但注冊時間短，資金較少，導致擔保能力受限，擔保費用明顯偏高。二是農戶擔保貸款體系未建立。目前農村尚未建立農戶擔保貸款體系，限制了部分農民的貸款需求。三是農業保險發展嚴重滯后。由于農業產業本質上的弱勢性，加上農業保險發展滯后，在一定程度上提高了金融機構對農戶貸款的風險評估。

（二）追求利潤最大化的制約

各金融機構以追求利潤最大化為經營目標，不愿涉足風險較大、成本較高的農業領域，更無信貸品種擔保方式創新。一是農業受自然災害等因素影響較大，收益與損失具有很強的不確定性，影響了金融機構信貸投放的積極性。二是信貸產品成本較高。農村地域較廣，農民居住相對分散，金融機構信貸人員配備和設備購置方面的成本費用較高，影響了金融機構農村信貸供給量。

（三）政策法規不完善的制約

一是房地產抵押登記不統一。《物權法》明確規定國家對不動產實行統一的登記制度，但未明確登記機構。目前登記機構不統一，且存在登記機關收費過高等現象。如辦理抵押登記按抵押物評估值收取登記費，甚至規定抵押登記有效期為一年，期滿再登記、再收費；二是浮動抵押操作流程無明確規定。因浮動抵押物價值的不確定性，實踐中很難客觀準確的評估抵押物價值，導致無法準確確定抵押的比例和借款的額度；三是未明確界定應收賬款出質的范圍和程序。《物權法》未具體規定可質押應收賬款種類，辦理出質手續方式等。

（四）社會信用環境差的制約

目前，農村信用環境較差，農戶信用意識淡薄，缺乏信用概念，尤其是部分貸款農戶在貸款到期后，不及時履行合同規定的償還義務。潛在風險致使金融機構難以加大農戶貸款發放力度，也影響了金融機構信貸投入與創新的積極性。

（五）嚴格監管制度的制約

一是機構及產品準入限制。金融機構嚴格的準入限制，使現有金融機構缺乏外部競爭壓力，加之農村金融產品與服務仍局限在傳統的存貸款，不利于農村金融服務質量的改進和提高。二是區域準入限制。目前，國家對農村信用社經營區域范圍有限制，如農村信用社不能跨區開展業務，在一定程度上阻礙了機構間的競爭。

三、完善農村信貸融資擔保體系的對策及建議

（一）認真履行金融機構支持“三農”社會責任，不斷加大信貸投入

人民銀行要發揮好“窗口指導”作用，充分運用支農再貸款、匹配等額信貸規模引導轄內金融機構支持弱勢群體就業創業。金融機構應積極開展信貸創新，積極探索和大力推行多種適合“三農”經濟發展需要的信貸新產品、信用新模式。

（二）擴大農戶抵押擔保物覆蓋范圍，提高貸款的運作效率

拓展土地用益物權、林權等新型權利可質押種類，為銀行創新信貸業務提供廣闊的空間。政府部門要加快對林權、湖泊權、農民集體土地使用權等權利的發證確權和依法登記工作，為農村地區有效運用上述權利進行擔保抵押提供確權基礎。

（三）引導和推動基層農村金融機構開展信貸業務品種與擔保方式創新

積極推動金融機構創新貸款模式，適當簡化貸款手續；目前，農村信用社對農戶最高授信額原則上最高不超過3萬元的授信水平，在農資日漸上漲的現實條件下已難以滿足農戶信貸需求，因此建議農村金融機構適當調高授信額度。探索建立涉農貸款風險保證和補償機制、小額信貸擔保基金，為農村借款創造條件；完善各項抵押擔保貸款管理辦法，從法律上規范操作規程和貸款行為。

（四）不斷增強農戶金融意識，改善農村地區金融生態環境

一是通過信用鄉、鎮及信用示范戶的評選活動，以示范作用增強農村經濟體的信用意識，為擔保方式創新夯實基礎。二是借助各級政府、金融機構及鄉村組織的合力，推廣金融產品和服務在廣大農村地區的認知度。同時，加快農村金融基礎設施和信息體系建設，提高農村金融服務使用的便利性。

（五）進一步降低農村地區金融機構市場準入門檻

第9篇：農村低碳發展范文

[關鍵詞]土地現狀 土地整治 優化土地利用模式 土地未來發展趨勢

[中圖分類號] F301.2 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2014）-4-258-1

0前言

各地方政府為了推動經濟的發展，建設社會主義新農村，毀林建廠，毀耕建路，這也使得農村土地進一步縮減；最后就是農民意識方面，過去由于政府管理力度的有限性，使得農民建房沒有合理規劃，低層建筑錯落無秩序，整體無規則，大量占用土地。然而中國的土地是有限的，如何合理的利用土地，如何提升土地的可持續發展是當下農村土地綜合治理的重要研究領域，與此同時，農村土地狀況和基礎設施也嚴重落后于現實要求，在這一社會狀態下，土地綜合治理迫在眉睫。

1我國土地現狀考察

1.1農村居民居住建筑不合理，家庭式工廠設置無規劃

現在我國農村普遍建立在自給自足的農業經濟基礎之上，現以河北省作為糧食生產大戶來統籌講中國農村現狀。以河北省為例，多數村莊都是靠田建屋，院落偏大，高低層建設不合理，不但分散凌亂，而且使得交通受阻，房屋光線遮擋，空氣不流通等問題嚴重，這都是由于過去人們隨遇而安的思想和政府缺少統一規劃造成的，見縫插針式的房屋到處可見，家庭式小工廠穿插其中，不但影響整體秩序，而且環境也受到了破壞。據調查顯示，大部分農村房屋建設都存在以下問題：（1）村莊無公路、公路狹窄、路面質量差；（2）房屋朝向不合理，高低不同，面積大小不同，錯落無秩序；（3）居民建筑容積率低，大多沿襲以往的“有天有地，單獨門戶”的落后觀念。正是由于這些農村居民居住條件的不合理性，使得農村土地利用率大幅度減低，阻礙了土地綜合治理的腳步。

1.2自然災害的發生和政府監管力度的不當導致農村土地利用的不合理

現階段，農村改革飛速發展，但農村土地建設過程中往往忽視了水利系統的建設，如果天氣風調雨順，農民可以獲得豐收；如果趕上自然災害，農民就承受了巨大的損失。農村大部分土地使用黃河水灌溉，有的老井因多年失修，不能正常灌溉，長此以往，得不到灌溉的地方慢慢變為荒地；其次，政府監管力度不足，導致灌溉機器丟失現象，這都是造成農村土地嚴重縮減的重要原因。

2農村土地整治措施，探究土地發展的內在潛力

（1）轉變思想，優化土地集約管理根據國家提出的建立社會主義新農村政策，首選我們要積極響應，轉變傳統的住房觀念，拆除不合理住宅，統一建筑。提高農村居民建筑的容積率，據調查，河北省農村居民住宅出現了閑置和未使用問題，所以農村土地整治要引起足夠的重視，合理利用農村閑置土地，對于建住宅建在交通發達、環境好的居民堅決不當釘子戶。其次杜絕政府規劃的四周新，中間破的現象，嚴謹杜絕土地浪費現象。

（2）加強農村土地配套設施，完善基礎設施建設用地

首選是路的建設，目前河北省對外交通公路配套設施很完善，對外交通狀況良好，但村莊內部道路錯落無秩，層次不齊，更沒有實現村村通公路的局面；再加上公路質量差，尤其是下雨天，更是泥濘不堪，機動車無法動彈的畫面屢屢皆是，因此必須加強農村公路的建設，盡快實現從家門口到家門口的公路到頭建設，提高公路施工質量，為農民的出行和實現機械化提供有力的條件。其次是加強水利設施的建設，河北的一些農村忽視水利系統建設，出現任意填埋，導致水系統的不暢通不完整；再加上任意污染水系統的現象，導致原本碧海藍天的水系統變成了支離破碎的污水池，這也使得農田得不到有效的灌溉。所以必須要在新農村建設中加強對水系統的重視，因地制宜，統籌規劃，新建一批小型蓄水池，建立一批引水渠道，充分保障水利的供給，使農田得到有效的灌溉，達到莊稼的可持續利用。再次是提高農村電力設施的建立，據考察河北省大部分農村電網簡陋，變壓器陳舊老化，電線離住宅區距離近而且普遍偏低，惡劣天氣經常出現停電現象，為此，我們要加大對農村用電系統的監管力度，搞好農村電網設施，充分保障電力設施的供電能力，只有這樣，一些先進的電器產品才能得到利用，才能改善和提高農民生活質量。

3農村土地綜合整治未來發展趨勢

（1）優化農村土地基礎配套設施，加強農村精神生活建設，提高農村可持續發展進程。我國對農村土地綜合治理的最終目的是促進社會經濟健康有序的發展，是有效的通過土地資源的利用來實現人類的可持續發展。由于各地自然條件、地形、氣候、經濟條件的不同，所以制定出整治方案也不同。同時提高各地文化素質教育等精神方面的整治，豐富人們的文化娛樂生活，合理提高基礎農村設施，建立長期有效的適應當地農村土地整治發展的可行性方案是必不可少的。因此，優化土地資源配置，在保證經濟發展，人們生活水平提高的前提下，保護大自然，保護生態環境是人類得以可持續發展的前提。（2）提升政府部門的監管力度，使農村土地綜合治理得到有效保障。新農村土地整治建設過程中，政府部門要加大監管力度，在土地整治成功案例中借鑒經驗，對于綠化帶中亂扔垃圾，填埋綠化帶等行為要嚴厲查處；對工業用地要合理規劃，建在離村莊較遠，交通便利的地方，重污染的企業要嚴厲整治，要嚴格控制工業土地占有量。

4結束語

土地是人類生存之本，如何有效的利用土地，建設新型環保住宅的發展已提上日程。作為新時代的我們要愛護自己的家園，要創新土地整治制度，使農村集體非農建設用地循環流轉，合理有效的利用閑置土地，從根本上減少浪費土地，破壞環境的現象，我們要不斷的吸收先進的科學理論，借鑒土地整治成功項目經驗，更新模式，在實踐中走出一條可持續發展的道路。

參考文獻

[1]宋建分.新農村建設用地問題的思考[J].華南農業大學學報，2006.