戰(zhàn)略計(jì)劃制定精選(九篇)

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第1篇：戰(zhàn)略計(jì)劃制定范文

[關(guān)鍵詞]公共圖書館　戰(zhàn)略規(guī)劃　文本分析

[分類號]G259

從20世紀(jì)60年代開始，美歐國家的圖書館就以戰(zhàn)略規(guī)劃為工具，審視圖書館的內(nèi)外部環(huán)境變化，闡述社會使命和價值觀，向政府與公眾傳達(dá)圖書館的服務(wù)理念與社會價值。目前，我國圖書館界戰(zhàn)略規(guī)劃制定工作尚不成熟，只有國家圖書館、中國科學(xué)院國家科學(xué)圖書館以及部分高校圖書館開展了規(guī)劃化的戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)踐。因此，全面系統(tǒng)地將戰(zhàn)略規(guī)劃作為一種專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理工具引入我國圖書館管理領(lǐng)域，借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)成為一條捷徑。本文以美國公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的文本分析為基礎(chǔ)，探尋其對我國圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定與研究的啟示。

1　研究綜述

關(guān)于美國公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃研究，近年來已引起國內(nèi)學(xué)者的重視，在一些文獻(xiàn)中有所涉及。柯平等對國外國家圖書館和公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)例進(jìn)行研究，歸納出圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的一般過程與具體內(nèi)容。于良芝列出1961～2005年的部分美國公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，指出，自20世紀(jì)90年代初開始，美國圖書館界率先對公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的效果進(jìn)行了一系列考察，如Stephens的抽樣調(diào)研、Sutton的典型案例調(diào)研和一些圖書館的個案調(diào)研等。姜曉曦等、金瑛等選擇美國國會圖書館、英國國家圖書館、芬蘭國家圖書館和多倫多公共圖書館四所公共圖書館進(jìn)行分析指出，國家圖書館在外部環(huán)境定位時均意識到國家圖書館的運(yùn)作環(huán)境是國際性的，在內(nèi)部環(huán)境定位時都指出圖書館信息基礎(chǔ)建設(shè)對國家圖書館的重要性。余倩等選擇24個國外戰(zhàn)略規(guī)劃樣本進(jìn)行體例分析，將戰(zhàn)略規(guī)劃文本體例歸納為核心體例構(gòu)成、特色體例構(gòu)成和個性體例構(gòu)成三類。楊溢等通過對我國臺北市立圖書館、英國國家圖書館等文本分析，總結(jié)出圖書館制定戰(zhàn)略規(guī)劃的6個步驟。

當(dāng)前研究，較重視國家圖書館和少數(shù)公共圖書館的案例分析，缺乏除國家圖書館外的美國各級公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的專門研究。

2　研究設(shè)計(jì)

研究基于以下的認(rèn)識：大量美國公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃文本已證明，圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定具有一定的程序性與規(guī)范性，體現(xiàn)一定的趨勢特征。

2.1　概念界定

本研究涉及到的主要概念是圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃與戰(zhàn)略規(guī)劃文本，兩者均與戰(zhàn)略管理相關(guān)。

戰(zhàn)略管理是指對特定組織戰(zhàn)略的管理過程，是組織制定、實(shí)施和評價使組織達(dá)到其目標(biāo)的、跨功能決策的藝術(shù)與方法。圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃以凸顯圖書館核心價值為主旨，深受社會政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，接受主管部門的指導(dǎo)，與企業(yè)相比缺少一定的獨(dú)立性。

所謂文本，為語言或意思表達(dá)可見可感的表層結(jié)構(gòu)，是一系列語句串聯(lián)而成的連貫序列形式。本文將圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃文本界定為明確表示圖書館戰(zhàn)略發(fā)展思想與行動計(jì)劃的文字文件。

2.2　研究目標(biāo)與方法

采用內(nèi)容分析法進(jìn)行分析研究。綜合考慮圖書館的類型、先進(jìn)性、規(guī)模與影響力等因素，選取20份美國公共圖書館的戰(zhàn)略規(guī)劃文本進(jìn)行內(nèi)容分析，總結(jié)制定特點(diǎn)和探討對我國圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃制定的啟示。

3　研究過程與分析

3.1　戰(zhàn)略規(guī)劃樣本情況

本文選取20個不同地區(qū)級別的美國公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃樣本(見表1)。樣本級別的多樣性為比較不同規(guī)模、不同地域范圍的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃文本特點(diǎn)提供了可能。

時限分布顯示(見圖1)，80％的樣本以2～5年為期進(jìn)行規(guī)劃。2～5年的規(guī)劃期屬中短期規(guī)劃，相對于5年以上的長期規(guī)劃而言，能夠及時反應(yīng)內(nèi)外部環(huán)境變化；同時相對于1～2年的短期規(guī)劃而言，有利于圖書館戰(zhàn)略發(fā)展思路的平穩(wěn)延續(xù)，同時節(jié)省戰(zhàn)略規(guī)劃制定成本，符合組織的管理效益。

3.2　戰(zhàn)略規(guī)劃制定主體分析

戰(zhàn)略規(guī)劃文本制定主體的確定是整個戰(zhàn)略規(guī)劃制定與執(zhí)行的基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃科學(xué)性與規(guī)范性的重要手段。由表1和圖2可知，在明確注明制定主體的16個樣本中，特定戰(zhàn)略規(guī)劃委員會制定戰(zhàn)略規(guī)劃占50％，圖書館董事會或委員會制定占37.5％，外聘機(jī)構(gòu)或顧問占12.5％。戰(zhàn)略規(guī)劃制定已經(jīng)從管理者個體意志逐步向集體意志轉(zhuǎn)移。各館根據(jù)自身的成本預(yù)算與成果預(yù)期選擇合適的制定方式，戰(zhàn)略規(guī)劃注意吸納主管部門、組織高級管理者、普通員工、用戶以及其他相關(guān)部門等利益相關(guān)者的意見。

3.3　戰(zhàn)略規(guī)劃體例分析

體例是戰(zhàn)略規(guī)劃長期發(fā)展過程中形成的較為系統(tǒng)的戰(zhàn)略規(guī)劃文本的組織結(jié)構(gòu)樣式。本文綜合樣本的實(shí)際情況，參考已有的研究，將分析的戰(zhàn)略規(guī)劃體例分為愿景、使命、目標(biāo)、環(huán)境掃描、措施、指標(biāo)、評價體系等7個方面進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析(結(jié)果見表2)。戰(zhàn)略目標(biāo)與措施是戰(zhàn)略規(guī)劃最基本的構(gòu)成要素，形成了戰(zhàn)略規(guī)劃體例的核心區(qū)。愿景和使命是圖書館表述自身社會責(zé)任、組織存在意義的重要部分，超過55％的樣本含有這兩項(xiàng)，組成戰(zhàn)略規(guī)劃文本的重要體例區(qū)。價值陳述、環(huán)境掃描、評價體系、服務(wù)原則、組織自身發(fā)展介紹等內(nèi)容在不同文本中具有涉及。戰(zhàn)略規(guī)劃文本的體例是必選與可選項(xiàng)的結(jié)合，所有體例構(gòu)成因素已經(jīng)相對成熟，形成固定內(nèi)容。從個體圖書館層面考察，美國公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃文本的體例項(xiàng)目較為平均，維持在3～5個左右，圖書館規(guī)模與戰(zhàn)略規(guī)劃體例存在一定的正相關(guān)。

3.4　戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容構(gòu)成分析

戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容可以反映公共圖書館在不同發(fā)展環(huán)境下的戰(zhàn)略選擇，也可以突出圖書館塑造自身核心競爭力，承擔(dān)社會責(zé)任的發(fā)展軌跡。從表3可以看出，服務(wù)是圖書館共同關(guān)注的焦點(diǎn)，樣本均用較大篇幅闡述自身服務(wù)理念、條件、對象、方式以及針對各種環(huán)境變化與組織發(fā)展目標(biāo)而形成的服務(wù)革新。數(shù)字資源技術(shù)平臺與居民日常生活類資源建設(shè)成為85％戰(zhàn)略規(guī)劃中的重要內(nèi)容。經(jīng)費(fèi)、技術(shù)設(shè)施、管理也是戰(zhàn)略規(guī)劃的重要組成部分。信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用給公共圖書館的日常服務(wù)帶來便利的同時，也相應(yīng)增加了管理成本，如何適度地籌劃技術(shù)設(shè)備的發(fā)展成為各公共圖書館的重要課題。經(jīng)費(fèi)、管理等圖書館內(nèi)容因素作為服務(wù)的保障被提及。除此之外，圖書館營銷、圖書館對外宣傳、圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過程等也有所涉及。就個體圖書館而言，戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容繁簡與圖書館建設(shè)規(guī)模、服務(wù)用戶的規(guī)模等因素有關(guān)。相對于社區(qū)圖書館，州立圖書館的戰(zhàn)略內(nèi)容更為豐富些。

3.5　戰(zhàn)略規(guī)劃運(yùn)行保障分析

運(yùn)行保障是戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)與實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略規(guī)劃有用性的前提條件。根據(jù)文本內(nèi)容的闡述以及相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃理論的總結(jié)，可將戰(zhàn)略規(guī)劃的運(yùn)行保障歸納為：良好的戰(zhàn)略規(guī)劃制定背景(經(jīng)驗(yàn)保障)、合理的監(jiān)督機(jī)制(監(jiān)督保障)、流暢的意見溝通機(jī)制(信息反饋保障)、豐富的資源與技術(shù)基礎(chǔ)(資源保障)、可約束的法

律法規(guī)(法律保障)、相對完善的管理機(jī)制(管理保障)、具有合作服務(wù)精神的工作人員隊(duì)伍(員工保障)、有保證的資金投入(經(jīng)費(fèi)保障)以及其他等9個方面。

55.6％戰(zhàn)略規(guī)劃提到最多的保障工具是資源保障，已有的建筑、文獻(xiàn)資源、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)資源成為戰(zhàn)略規(guī)劃制定的依據(jù)和實(shí)施的重要基礎(chǔ)。次之是反饋溝通保障、管理保障、經(jīng)驗(yàn)保障、監(jiān)督和經(jīng)費(fèi)保障等。反饋溝通建立在合作的基礎(chǔ)上；有效的管理體制和管理方式是圖書館戰(zhàn)略管理的實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)；美國的多數(shù)公共圖書館都有制定戰(zhàn)略規(guī)劃的傳統(tǒng)，因此累積起來的經(jīng)驗(yàn)對于戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施有很好的借鑒意義；公共圖書館實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃的財(cái)務(wù)來源主要來自基金會、政府投入、社區(qū)捐贈等，經(jīng)費(fèi)的投入使戰(zhàn)略規(guī)劃具有推行的物質(zhì)基礎(chǔ)。法律保障和員工保障也在一定范圍內(nèi)被利用。特別值得注意的是：①戰(zhàn)略規(guī)劃保障方式的運(yùn)用并不是單一的，大部分公共圖書館是幾種方式共同保障戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施；②不同規(guī)模圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的保障形式有所差異，州立圖書館強(qiáng)調(diào)資源保障和管理保障，而郡縣圖書館則更青睞監(jiān)督保障與溝通保障，強(qiáng)調(diào)與社區(qū)居民的溝通。

4　對我國的啟示

4.1　重視戰(zhàn)略規(guī)劃的編制

美國制定圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的歷史傳統(tǒng)表明，戰(zhàn)略規(guī)劃作為一種簡單而適用的管理工具，為管理者快速準(zhǔn)確決策提供幫助，也成為圖書館向公眾及地方政府管理部門宣傳自身價值，獲取經(jīng)費(fèi)投入、社會捐贈的重要手段。在追求成效的發(fā)展環(huán)境下，圖書館只有積極自我營銷，才能彰顯自身的社會價值，獲得更多支持，在公共資源競爭中獲取最優(yōu)發(fā)展資源；同時，大量戰(zhàn)略文本內(nèi)容的重復(fù)性表明，戰(zhàn)略規(guī)劃具有較大共性，制定戰(zhàn)略規(guī)劃能夠幫助決策者簡化復(fù)雜問題的處理程序。因此，應(yīng)從科學(xué)借鑒的角度，研究國外戰(zhàn)略規(guī)劃的成功經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中培養(yǎng)戰(zhàn)略思維，重視國內(nèi)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃的編制工作，建立圖書館科學(xué)戰(zhàn)略決策體系。

4.2　組建團(tuán)隊(duì)制定戰(zhàn)略規(guī)劃

數(shù)據(jù)表明，群體代替?zhèn)€體制定戰(zhàn)略規(guī)劃已成為大勢所趨。相對于館長等領(lǐng)導(dǎo)層的個體或者單一成份的戰(zhàn)略工作團(tuán)隊(duì)制定戰(zhàn)略決策而言，多成份的制定主體對環(huán)境的把握更加系統(tǒng)而客觀。組建特定的戰(zhàn)略規(guī)劃團(tuán)隊(duì)已成為美國圖書館制定戰(zhàn)略規(guī)劃的重要方式，可根據(jù)具體需要確定不同的參與人員，如東海岸地區(qū)圖書館組建了圖書館委員會，鄉(xiāng)村圖書館工作人員、圖書館工作人員、公眾等組成的戰(zhàn)略規(guī)劃組；奧蘭治灣公共圖書館組成公眾、圖書館委員會、職工代表為主的團(tuán)隊(duì)；卡內(nèi)基公共圖書館成立包括政府工作人員、商人、律師、公務(wù)員、學(xué)生、教師、退休人員、義工、圖書館董事會成員、圖書館館長等在內(nèi)的15個人組成的規(guī)劃委員會。吸納不同階層、不同立場的利益相關(guān)人參與組建戰(zhàn)略規(guī)劃制定團(tuán)隊(duì)，有利于兼顧各類戰(zhàn)略規(guī)劃受益者的利益，豐富規(guī)劃內(nèi)容，拓寬其輻射的范圍，更好地實(shí)現(xiàn)自身價值。

在我國聘請外部商業(yè)公司或者專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃的時機(jī)尚不成熟，單一領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的模式又存在一定的弊端，因此，借鑒美國經(jīng)驗(yàn)，設(shè)置專門的團(tuán)隊(duì)制定戰(zhàn)略規(guī)劃具有很強(qiáng)的借鑒性和可操作性。但是應(yīng)注意：①戰(zhàn)略規(guī)劃團(tuán)隊(duì)人員構(gòu)成宜多樣化，鼓勵用戶的參與。當(dāng)前，圖書館制定戰(zhàn)略規(guī)劃類文件過程中，常采取“部門計(jì)劃+領(lǐng)導(dǎo)意志”的方式，還未直接關(guān)注用戶的意見，而美國的經(jīng)驗(yàn)是更重視服務(wù)受眾的參與，戰(zhàn)略規(guī)劃團(tuán)隊(duì)人員中要有一定比例的用戶，即使不建立專門團(tuán)隊(duì)，也會以各種方式實(shí)現(xiàn)用戶參與。②團(tuán)隊(duì)以項(xiàng)目形式存在為宜。經(jīng)費(fèi)一直是各館的難題，設(shè)置專門的戰(zhàn)略管理部門需要一定的資金支持和人員編制配給，當(dāng)前條件下時機(jī)并未成熟。因此，可從各部門抽取一定人員與外部人員形成臨時項(xiàng)目組，既能滿足戰(zhàn)略規(guī)劃制定的科學(xué)性、全面性需要，也能在一定程度上克服圖書館實(shí)際困難。

4.3　完善戰(zhàn)略規(guī)劃體例

體例是戰(zhàn)略規(guī)劃的基本框架，經(jīng)過長期發(fā)展，在各相關(guān)行業(yè)委員會的管理下，美國公共圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃已形成較固定的格式。在吸收企業(yè)戰(zhàn)略管理經(jīng)驗(yàn)與自身探索中，戰(zhàn)略目標(biāo)、具體措施等為核心，使命、愿景成為重要內(nèi)容的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃體例已被多數(shù)圖書館所接受。核心價值觀、組織歷史與文化、成績總結(jié)、服務(wù)承諾、評估指標(biāo)等內(nèi)容，作為可選項(xiàng)目，在不同戰(zhàn)略規(guī)劃文本中也有體現(xiàn)。結(jié)合實(shí)際，我國的戰(zhàn)略規(guī)劃也應(yīng)逐步明確體例構(gòu)成，以固定的格式促進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃文本的標(biāo)準(zhǔn)化。可建立以必選體例(也可稱核心體例)和可選體例(也可稱特色體例)相結(jié)合的模式。必選體例可包括：愿景、已有成績、環(huán)境分析、目標(biāo)、行動措施、已有成績、實(shí)施保障等，可選體例可包括：成功關(guān)鍵因素、財(cái)務(wù)狀況、戰(zhàn)略評估方式等。各圖書館在此基礎(chǔ)上自由選擇搭配，既保持標(biāo)準(zhǔn)化也具有個性化。

4.4　豐富戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容

戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容與體例常被混淆，國內(nèi)的相關(guān)研究中，對戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容框架的描述也從體例角度說明，如盛小平認(rèn)為，大學(xué)圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容至少包含愿景、使命、價值觀、目標(biāo)體系、戰(zhàn)略5部分。戰(zhàn)略規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)主要從圖書館業(yè)務(wù)的角度，將涉及的明確未來發(fā)展問題進(jìn)行全面闡述。上文統(tǒng)計(jì)中，服務(wù)、資源、財(cái)務(wù)狀況、事務(wù)管理、人力資源管理、發(fā)展環(huán)境分析等均為規(guī)劃不可或缺的部分。戰(zhàn)略管理內(nèi)容隨著環(huán)境變化及發(fā)展需求轉(zhuǎn)移而變化，是一個動態(tài)的體系結(jié)構(gòu)。制定戰(zhàn)略規(guī)劃的過程中，需要不斷豐富戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容，注意宏觀與微觀結(jié)合，兼顧主體的情況下，可細(xì)節(jié)化處理部分內(nèi)容，增添戰(zhàn)略規(guī)劃文本的可操作性。

4.5　明確戰(zhàn)略規(guī)劃保障方式

成功的圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃體系一定是戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行與戰(zhàn)略規(guī)劃保障三者集合的產(chǎn)物。戰(zhàn)略規(guī)劃保障是將戰(zhàn)略決策轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略目標(biāo)成果的基礎(chǔ)。戰(zhàn)略規(guī)劃如無明確的執(zhí)行保障方式極可能導(dǎo)致其缺乏執(zhí)行力，無法達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甚至最終被束之高閣。越來越多的圖書館在制定戰(zhàn)略規(guī)劃文本中開始注意明確戰(zhàn)略規(guī)劃保障方式，以資源、管理、監(jiān)督、信息反饋等方式為主的戰(zhàn)略規(guī)劃保障方式已經(jīng)得到美國圖書館界的認(rèn)可和推廣。馬特洛馬赫縣圖書館戰(zhàn)略文本指出，戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)體系是圖書館在2006～2010年問的每年經(jīng)費(fèi)預(yù)算和計(jì)劃下產(chǎn)生的，圖書館領(lǐng)導(dǎo)對戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)負(fù)有主要責(zé)任，縣議員作為圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)的評定者和圖書館相關(guān)法規(guī)政策的制定者，在政策支持和圖書館發(fā)展指導(dǎo)上發(fā)揮重要作用。圖書館顧問委員會與公眾的參與和監(jiān)督對戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施具有規(guī)范作用，其他圖書館合作組織對戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)也有重要意義。有力的保障是戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。

4.6　強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃評估監(jiān)督體系

制定戰(zhàn)略規(guī)劃的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)圖書館社會價值，提升圖書館的服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。其執(zhí)行需要監(jiān)督，價值的體現(xiàn)需要合理的評估體現(xiàn)。部分樣本圖書館已同時制定戰(zhàn)略目標(biāo)與評價標(biāo)準(zhǔn)，但還需要獨(dú)立于文本外的評價體系。以客觀、務(wù)實(shí)的評價標(biāo)準(zhǔn)，靈活多樣的評價方式，易用簡便的評價方法，促進(jìn)戰(zhàn)略規(guī)劃的完善。具體而言，首先，應(yīng)結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，建立評估指標(biāo)體系建設(shè)，文本評價和執(zhí)行階段性評價為主進(jìn)行規(guī)范化評估；其次，形成多評價主體的層次化評價體系，自身評價與外部機(jī)構(gòu)的定期評價相結(jié)合，消除戰(zhàn)略規(guī)劃制定與實(shí)施的盲點(diǎn)。

第2篇：戰(zhàn)略計(jì)劃制定范文

關(guān)鍵詞 高等教育；弗吉尼亞州；社區(qū)學(xué)院；戰(zhàn)略計(jì)劃；美國

中圖分類號 G779（712） 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2013）14-0080-03

美國弗吉尼亞州有23所社區(qū)學(xué)院，2007～2008學(xué)年學(xué)生平均成功率（包括獲得副學(xué)士學(xué)位、升入四年制大學(xué)就讀、獲得某種技能證書等）不到10%，遠(yuǎn)低于全美社區(qū)學(xué)院學(xué)生平均成功率。在這一背景下，弗吉尼亞州政府仍一再壓縮社區(qū)學(xué)院教育財(cái)政預(yù)算，減少社區(qū)學(xué)院教育財(cái)政補(bǔ)貼。為此，弗吉尼亞州社區(qū)學(xué)院董事會在2008年提出從社區(qū)學(xué)院自身進(jìn)行變革，以擺脫教育經(jīng)費(fèi)壓縮的困境，著力提高社區(qū)學(xué)院教育質(zhì)量，幫助更多學(xué)生獲得成功。最終在2009年11月制定了在全州社區(qū)學(xué)院實(shí)行“六年戰(zhàn)略計(jì)劃”，擬在2010～2015年間從提高社區(qū)學(xué)院入學(xué)機(jī)會、增加學(xué)生財(cái)政資助、提高學(xué)生學(xué)業(yè)成功率、增加雇主數(shù)量、增加社區(qū)學(xué)院財(cái)政收入五個方面對全州社區(qū)學(xué)院進(jìn)行全面改革。

一、弗吉尼亞州社區(qū)學(xué)院六年戰(zhàn)略計(jì)劃

弗吉尼亞州社區(qū)學(xué)院“六年戰(zhàn)略計(jì)劃”于2009年11月制定后，在2012年根據(jù)前面兩年的執(zhí)行情況，重新調(diào)整了發(fā)展目標(biāo)[1]。2012年的戰(zhàn)略計(jì)劃保持了2009年計(jì)劃的基本目標(biāo)，并作了一些補(bǔ)充。

（一）提高社區(qū)學(xué)院入學(xué)機(jī)會

2007～2008學(xué)年，弗吉尼亞州社區(qū)學(xué)院共有學(xué)生37.3萬人。“六年戰(zhàn)略計(jì)劃”提出，在現(xiàn)有招生規(guī)模的基礎(chǔ)上，按每年1.82%的比率擴(kuò)招，到2015年，共增加5萬名學(xué)生，屆時全州社區(qū)學(xué)院學(xué)生總數(shù)達(dá)到42.3萬人。在每年的擴(kuò)招及學(xué)生總數(shù)中，要特別增加處境不利學(xué)生的人數(shù)。2007～2008學(xué)年，全州社區(qū)學(xué)院共有處境不利學(xué)生12.5萬人，2009年的戰(zhàn)略計(jì)劃提出到2015年增加到15萬人，擬凈增加2.5萬人。2012年，社區(qū)學(xué)院董事會調(diào)整了這個目標(biāo)，即擬到2015年至少增加8.5萬名處境不利的學(xué)生，但學(xué)生總目標(biāo)還是42.3萬人。處境不利的學(xué)生主要包括四種：低收入家庭學(xué)生、父母受教育程度均為高中或高中以下的學(xué)生、來自入讀四年制大學(xué)比率最低地區(qū)的學(xué)生、少數(shù)民族或其他種族的學(xué)生。

（二）增加學(xué)生財(cái)政資助

盡管弗吉尼亞州社區(qū)學(xué)院學(xué)雜費(fèi)相對比較低廉，但每年還是有大量的學(xué)生因?yàn)榻徊黄饘W(xué)雜費(fèi)而不能進(jìn)入社區(qū)學(xué)院接受高等教育。在已經(jīng)入讀的學(xué)生中，每年也有大量的學(xué)生因?yàn)槿鄙儇?cái)政資助而輟學(xué)。為此，弗吉尼亞州社區(qū)學(xué)院“六年戰(zhàn)略計(jì)劃”提出要大幅增加對學(xué)生的財(cái)政資助，維持低廉的學(xué)雜費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在2008～200年，以24個學(xué)分計(jì)算，弗吉尼亞州四年制公立大學(xué)學(xué)雜費(fèi)平均為7582美元，而社區(qū)學(xué)院學(xué)雜費(fèi)為2584美元，僅是公立四年制大學(xué)收費(fèi)的三分之一。盡管每年的學(xué)雜費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在不斷提高，“六年戰(zhàn)略計(jì)劃”擬繼續(xù)保持社區(qū)學(xué)院相對低廉的學(xué)雜費(fèi)，并力爭到2015年社區(qū)學(xué)院的學(xué)雜費(fèi)不到本州四年制公立大學(xué)的一半，以便更多學(xué)生能夠有能力支付。同時，“六年戰(zhàn)略計(jì)劃”大幅提高學(xué)生財(cái)政資助，希望通過發(fā)放獎學(xué)金（其中不包括助學(xué)貸款）等途徑對學(xué)生進(jìn)行財(cái)政資助，幫助更多學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。2007～2008學(xué)年全州社區(qū)學(xué)院獲得財(cái)政資助的學(xué)生為5.1萬人，到2015年擬達(dá)到8.7萬人，年均增加率7.94%，凈增加3.6萬人。

（三）提高學(xué)生學(xué)業(yè)成功率

美國社區(qū)學(xué)院通常以順利獲得副學(xué)士學(xué)位、升入四年制大學(xué)、獲得某種技能證書作為衡量學(xué)生學(xué)業(yè)成功標(biāo)準(zhǔn)。社區(qū)學(xué)院生源廣泛，既有全日制學(xué)生，也有業(yè)余時間參與學(xué)習(xí)的學(xué)生，許多學(xué)生都已參加工作多年。社區(qū)學(xué)院入學(xué)學(xué)生總體學(xué)業(yè)成就水平較低，能夠順利完成社區(qū)學(xué)院學(xué)業(yè)，達(dá)到畢業(yè)水平的學(xué)生比例較低。2007～2008學(xué)年，弗吉尼亞全州社區(qū)學(xué)院順利畢業(yè)的學(xué)生15496人，轉(zhuǎn)學(xué)的11811人，獲得技能證書4267人，獲得學(xué)業(yè)成功的學(xué)生總數(shù)為31574人，不到學(xué)生總數(shù)的10%。“六年戰(zhàn)略計(jì)劃”提出，社區(qū)學(xué)院要通過多種形式，支持和幫助更多學(xué)生獲得成功，大幅提高學(xué)生學(xué)業(yè)成功率，尤其要幫助那些處境不利的學(xué)生獲得學(xué)業(yè)成功。計(jì)劃在2007～2008學(xué)年獲得學(xué)業(yè)成功的全州社區(qū)學(xué)院學(xué)生成功數(shù)的基礎(chǔ)上增加15776人，到2015年全州社區(qū)學(xué)院獲得成功的學(xué)生數(shù)達(dá)到47350人，年均增加率為5.96%，共增長50%。其中，2007～2008學(xué)年學(xué)生為12647人，到2015年應(yīng)增加9488人，達(dá)到22135人，共增長75%。

（四）增加雇主數(shù)量

在美國，各州都有大量為社區(qū)學(xué)院提供學(xué)生技能訓(xùn)練和服務(wù)的各種形式的組織和機(jī)構(gòu)，包括政府機(jī)構(gòu)與非政府機(jī)構(gòu)、盈利組織與非盈利組織等。社區(qū)學(xué)院通過與這些組織和機(jī)構(gòu)合作，能夠及時了解社會對人才需求的變化，從而對課程、教學(xué)模式等作出調(diào)整和變革。2008年為弗吉尼亞州社區(qū)學(xué)院提供技能訓(xùn)練和服務(wù)的組織和機(jī)構(gòu)共有5888家。“六年戰(zhàn)略計(jì)劃”提出，以2008年為起始年，以5000為基數(shù)，保持年均10.5%的增長率，爭取到2015年為全州社區(qū)學(xué)院提供技能訓(xùn)練和服務(wù)的組織和機(jī)構(gòu)增加8000家，總數(shù)達(dá)到1.3萬家。

（五）增加社區(qū)學(xué)院財(cái)政收入

美國各州對于四年制公立大學(xué)與社區(qū)學(xué)院的教育財(cái)政政策是不同的：四年制公立大學(xué)教育經(jīng)費(fèi)保持一定比率穩(wěn)定增長，而社區(qū)學(xué)院教育經(jīng)費(fèi)經(jīng)常受到壓縮，甚至出現(xiàn)負(fù)增長。弗吉尼亞州社區(qū)學(xué)院2004～2008年間的教育財(cái)政總收入分別為：7280萬美元、7575萬美元、8750萬美元、11463萬美元、9288萬美元，2005～2008年間年增長率分別為4.0%、15.5%、31.0%、-19.0%。2004～2008年間全州社區(qū)學(xué)院教育財(cái)政5年累計(jì)收入為4.4億美元，平均每年為8800萬美元。教育經(jīng)費(fèi)緊缺極大地限制了社區(qū)學(xué)院的發(fā)展，“六年戰(zhàn)略計(jì)劃”提出，社區(qū)學(xué)院必須通過各種渠道來增加社區(qū)學(xué)院財(cái)政收入，包括聯(lián)邦、州、學(xué)區(qū)的財(cái)政撥款、基金撥款、投資收入、各種捐贈收入等。“六年戰(zhàn)略計(jì)劃”以2008年為基線年，從2009年開始，以平均每年獲得教育財(cái)政收入9166萬美元為基本標(biāo)準(zhǔn)，到2015年全州社區(qū)學(xué)院累計(jì)增加教育財(cái)政收入5.5億美元。

二、借鑒與啟示

（一）依據(jù)具體情況制定高等教育發(fā)展計(jì)劃

美國各州社區(qū)學(xué)院在面臨未來發(fā)展問題時，都會制定一個全州性的社區(qū)學(xué)院發(fā)展計(jì)劃，指明今后一段時期全州社區(qū)學(xué)院的發(fā)展目標(biāo)，如華盛頓州社區(qū)學(xué)院董事會在2007年制定的“學(xué)生成就行動發(fā)展計(jì)劃”[2]、弗吉尼亞州社區(qū)學(xué)院“六年戰(zhàn)略計(jì)劃”等。這些計(jì)劃與公立四年制大學(xué)發(fā)展計(jì)劃不同，具有鮮明的社區(qū)學(xué)院特征與地方特征，但又與四年制公立大學(xué)的發(fā)展計(jì)劃相銜接。發(fā)展計(jì)劃制定后，社區(qū)學(xué)院董事會根據(jù)每年的實(shí)際執(zhí)行情況，作出一些細(xì)節(jié)修改，對發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行重新調(diào)整。各社區(qū)學(xué)院結(jié)合自身特征，逐步推進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展[3]。我國在發(fā)展高等教育時，應(yīng)結(jié)合地方特征和不同高等教育層次，因地制宜地制定各地高等教育發(fā)展計(jì)劃。對同一地區(qū)不同層次的高等教育，發(fā)展計(jì)劃應(yīng)該體現(xiàn)差異；但同一地區(qū)相同層次的高等教育，應(yīng)該有共同的發(fā)展計(jì)劃。

（二）讓更多處境不利的學(xué)生獲得接受高等教育的機(jī)會

教育是個體在社會中重新獲得階層分層機(jī)會的重要工具。美國弗吉尼亞州社區(qū)學(xué)院“六年戰(zhàn)略計(jì)劃”在擴(kuò)大社區(qū)學(xué)院招生規(guī)模時，重點(diǎn)擴(kuò)大處境不利學(xué)生的招生規(guī)模，以便那些處境不利學(xué)生能夠接受兩年制的高等教育，為以后獲得技能型工作或繼續(xù)進(jìn)入四年制大學(xué)學(xué)習(xí)做準(zhǔn)備。我國自1999年高等教育擴(kuò)招，進(jìn)入高等教育機(jī)構(gòu)入讀的學(xué)生人數(shù)獲得了大幅提高。但這種擴(kuò)招體現(xiàn)為四年制大學(xué)的急劇擴(kuò)展，很多處境不利學(xué)生可能還是無法獲得接受高等教育的機(jī)會，或不需要進(jìn)入四年制大學(xué)就讀，只需要進(jìn)入二年制高等教育機(jī)構(gòu)，獲得某種技能，從而獲得比較好的技能型工作。對于這些學(xué)生，讓他們獲得接受高等教育的機(jī)會，對他們今后的工作、生活將具有重大意義。

（三）幫助沒有做好大學(xué)學(xué)習(xí)準(zhǔn)備的學(xué)生成功

美國弗吉尼亞州社區(qū)學(xué)院學(xué)生來源廣泛且門檻低，每年大約有近50%的學(xué)生沒有為社區(qū)學(xué)院學(xué)習(xí)做好準(zhǔn)備。在2008年之前，為幫助這些學(xué)生快速融入校園學(xué)習(xí)，社區(qū)學(xué)院為他們開設(shè)補(bǔ)習(xí)性或發(fā)展性課程，但只有很少一部分學(xué)生能順利完成這些課程。“六年戰(zhàn)略計(jì)劃”提出將放棄這些課程，并將針對學(xué)生的個別差異開設(shè)幫課程，開展職業(yè)生涯訓(xùn)練，以便幫助更多學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。我國每年也有大量沒有做好大學(xué)學(xué)習(xí)準(zhǔn)備的學(xué)生進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)，這些學(xué)生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間，由于對大學(xué)的學(xué)習(xí)、生活沒有思想準(zhǔn)備，缺乏必要的學(xué)習(xí)、生活規(guī)劃，導(dǎo)致大學(xué)學(xué)習(xí)的失敗。開設(shè)幫課程、開展職業(yè)生涯訓(xùn)練對于這些學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)、獲得成功具有重大意義。

（四）多渠道增加教育財(cái)政收入和學(xué)生財(cái)政資助

弗吉尼亞州社區(qū)學(xué)院“六年戰(zhàn)略計(jì)劃”決定以2004～2008年間的教育財(cái)政投入為基數(shù)，到2015年保證累計(jì)投入教育經(jīng)費(fèi)5.5億美元，以確保社區(qū)學(xué)院高效運(yùn)轉(zhuǎn)。“六年戰(zhàn)略計(jì)劃”擬通過獎學(xué)金等多種形式大力增加對學(xué)生的財(cái)政資助，以幫助更多學(xué)生，尤其是來自處境不利的學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。我國當(dāng)前教育投入也是總體不足，對學(xué)生的資助力度不大。許多新進(jìn)入大學(xué)的學(xué)生經(jīng)常面臨許多生活難題。因此，有必要開源節(jié)流，多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)。同時，通過多種形式擴(kuò)大資助范圍和資助力度，為更多學(xué)生提供財(cái)政資助。

參考文獻(xiàn)：

[1]http：//vccs.edu/Portals/0/Con- tentAreas/Achieve2015/Achieve2015- ResourceDocument.pdf.

[2]http：//sbctc.edu/college/e_stud- entachievement.aspx.

[3]http：//tncc.edu/about-2/general- information-2/institutional-resear ch-and-effec- tiveness/vccs-achie ve-2015-tncc- 2015/.

The Six Years Strategic Plan for Community Colleges in the State of Virginia of the USA and Its Enlightenments

LUO Gui-ming

（College of Teacher Education，Yichun University，Yichun Jiangxi 336000，China）

第3篇：戰(zhàn)略計(jì)劃制定范文

戰(zhàn)略是組織者為了自身的生存、穩(wěn)定和發(fā)展，根據(jù)其所處的外部環(huán)境變化和內(nèi)部資源條件，對組織發(fā)展目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)途徑的總體謀劃。并且通過對各種資源的重新組合，加以利用，以達(dá)到創(chuàng)造市場價值目的的商業(yè)行為。戰(zhàn)略也是一種意識，是有預(yù)計(jì)、有組織的進(jìn)行程序，是解決一個企業(yè)如何從現(xiàn)在狀態(tài)達(dá)到將來位置的問題。中小企業(yè)所面臨問題很多，如企業(yè)管理落后、資金困難、人才缺少等。面對如此多的困難，中小企業(yè)決策者要制定適合本企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃，制定出遠(yuǎn)景目標(biāo)，確立企業(yè)的使命，是當(dāng)務(wù)之急之事。

一、中小企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略管理的必要性

中小企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略管理，明確自己要占領(lǐng)的市場份額，確定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的具體步驟，尋找獨(dú)特的發(fā)展道路，是非常必要的舉措。中小企業(yè)如果忽視企業(yè)戰(zhàn)略管理，做事沒有長遠(yuǎn)規(guī)劃，重短期利益，急功近利，重法律責(zé)任，輕社會責(zé)任等，將會制約企業(yè)的拓展。戰(zhàn)略管理的正確與否，關(guān)系到中小企業(yè)生死存亡。’隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)中市場機(jī)制的不斷完善，中小企業(yè)面臨的競爭日趨激烈。中小企業(yè)要真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)營者，沒有目標(biāo)，不明白自己的使命，不注重資源的配置與整合，不進(jìn)行市場調(diào)查、分析、研究等，企業(yè)倒閉是必然的。

二、中小企業(yè)戰(zhàn)略建立

中小企業(yè)戰(zhàn)略決策者對企業(yè)外部環(huán)境及內(nèi)部條件進(jìn)行分析后，創(chuàng)建企業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)從以下方面著手：

(一)確立中小企業(yè)使命。確定企業(yè)使命的工作是企業(yè)戰(zhàn)略管理過程的起點(diǎn)。企業(yè)使命是指企業(yè)戰(zhàn)略管理者確定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的總方向，總目標(biāo)、總特征和總體指導(dǎo)思想。它反映了企業(yè)管理者的價值觀和企業(yè)力求為自己樹立的形象，揭示了本企業(yè)與同行其他企業(yè)在目標(biāo)上的差異，界定了企業(yè)的主要產(chǎn)品和服務(wù)范圍，企業(yè)試圖去滿足的顧客需求，讓消費(fèi)者成為忠實(shí)消費(fèi)者。中小企業(yè)由于受人力、物力、財(cái)力等因素限制，不可能在多個行業(yè)都具有競爭優(yōu)勢。為此，制定企業(yè)使命，需要根據(jù)能力、資源、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來認(rèn)真考慮；制定的使命要現(xiàn)實(shí)可行，使命描述要具備一定的鼓動性。使命制定后，要讓全體員工理解，并為之產(chǎn)生自豪感，產(chǎn)生凝聚力。

(二)明確中小企業(yè)的遠(yuǎn)景。企業(yè)遠(yuǎn)景是為企業(yè)描述發(fā)展方向，回答企業(yè)要成為一個什么類型的公司，要占領(lǐng)什么樣的市場位置，具有什么樣的發(fā)展能力等問題。中小企業(yè)的遠(yuǎn)景莫過如此，中小企業(yè)遠(yuǎn)景則是界定中小企業(yè)未來的業(yè)務(wù)范圍。中小企業(yè)清晰自己遠(yuǎn)景，它要求企業(yè)決策者有洞察出本企業(yè)業(yè)務(wù)中將要發(fā)生的變化以及將要出現(xiàn)的市場機(jī)會能力，客觀地對待所要面臨的市場環(huán)境、競爭環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、管理環(huán)境等，理性的分析所需要采取的措施，提出一個切實(shí)并且有吸引力的概念，進(jìn)而規(guī)劃企業(yè)的行動，激活企業(yè)的戰(zhàn)略。

(三)確定中小企業(yè)的目標(biāo)，企業(yè)目標(biāo)是在企業(yè)總體戰(zhàn)略框架下，為企業(yè)和職工所提供的具體方向，以及企業(yè)在一定時期內(nèi)要達(dá)到的預(yù)期效果。創(chuàng)業(yè)型企業(yè)目標(biāo)的確定是企業(yè)戰(zhàn)略管理過程中至關(guān)重要的一步。創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)只有明確戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)才能根據(jù)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的需要，合理分配各種資源，正確安排日常經(jīng)營活動，恰當(dāng)?shù)刂该魅蝿?wù)和職責(zé)，沒有確定的目標(biāo)，企業(yè)的使命就會形同虛設(shè)。

(四)制定中小企業(yè)戰(zhàn)備計(jì)劃。戰(zhàn)略計(jì)劃是把企業(yè)諸要素視為一個整體，規(guī)定在3―5年內(nèi)要達(dá)到的經(jīng)營目標(biāo)的一種長期計(jì)劃。中小企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃是戰(zhàn)略管理的“脊梁”，是指導(dǎo)戰(zhàn)備管理的重要過程。中小企業(yè)制定戰(zhàn)略計(jì)劃，其目的是降低企業(yè)風(fēng)險，提高企業(yè)成功程度。

如何制定中小企業(yè)戰(zhàn)略計(jì)劃，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者從以下方面入手：

1　利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)，獲得相關(guān)信息，在科學(xué)技術(shù)發(fā)達(dá)、通訊系統(tǒng)完善的環(huán)境下，信息流量超大，為廣大的中小企業(yè)制定正確的戰(zhàn)略帶來了前所未有的情報資源。在這種形式下，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營范圍，發(fā)展方向，制定面向未來的，具有針對性的總體規(guī)劃。

(2)制定中長期計(jì)劃，中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要制定3-5年的中長期計(jì)劃，明確今后經(jīng)營重點(diǎn)。中小企業(yè)由于財(cái)力、物力和人力等因素限制，不可能在多個行業(yè)都具有競爭優(yōu)勢。所以，中小企業(yè)制定中長計(jì)劃時，應(yīng)側(cè)重于專業(yè)化發(fā)展，集中企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢資源，突出核心專長。

(3)合理分配資源。中小企業(yè)的內(nèi)部資源是非常有限的，如何高效地運(yùn)用現(xiàn)有的資源和潛在資源，以最小的耗費(fèi)取得最大的效果，要做到：資源開發(fā)符合總體規(guī)劃；資源要綜合利用；資源利用符合節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的要求。

四、中小企業(yè)選擇的戰(zhàn)略實(shí)施模式有如下幾種：

(一)合作型模式。合作型模式是制定戰(zhàn)略的管理者啟發(fā)其他員工來考慮戰(zhàn)略制定與實(shí)施的問題。這種模式可以直接聽取職工的意見，并將他們的意見加以綜合分析，保證決策時所使用信息的準(zhǔn)確性和全面性，從而提高戰(zhàn)略實(shí)施的有效性。

(二)增長型模式。增長型模式是中小企業(yè)決策者鼓勵其他管理人員制定與實(shí)施自己的戰(zhàn)略，然后從中取優(yōu)。這有利于促使管理人員在日常工作中不斷尋求創(chuàng)新的機(jī)會，充分挖掘本企業(yè)的內(nèi)部潛力，以確保企業(yè)價值能更好地增長。這種戰(zhàn)略集中了一線員工的經(jīng)驗(yàn)與智慧，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不將自己的意見強(qiáng)加給下屬成員。

(三)變革型模式。變革型模式是中小企業(yè)管理者將工作重點(diǎn)放在戰(zhàn)略的實(shí)施上，企業(yè)的決策者在單位各部門的幫助下，根據(jù)環(huán)境的變化，不斷進(jìn)行變革，建立新的組織結(jié)構(gòu)、新的信息系統(tǒng)，兼并或合并經(jīng)營范圍，采取新的措施及激勵手段，充分調(diào)動企業(yè)員工的積極性，爭取得到大多數(shù)員工的支持，增加成功實(shí)施戰(zhàn)略的機(jī)會。

在實(shí)施戰(zhàn)略過程中以上四種模式往往是交叉或混合使用的，采用何種主要取決于企業(yè)經(jīng)營程度、發(fā)展變化的速度及中小企業(yè)的經(jīng)營狀態(tài)。

六、中小企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施過程中應(yīng)注意的事項(xiàng)

中小企業(yè)的發(fā)展過程，也是戰(zhàn)略的執(zhí)行過程，為此在戰(zhàn)略執(zhí)行中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

第4篇：戰(zhàn)略計(jì)劃制定范文

公共部門戰(zhàn)略管理研究的興起

戰(zhàn)略一詞在我國古代是指指導(dǎo)戰(zhàn)爭的謀略，即克敵制勝的良策。比如，春秋時代，孫武的《孫子兵法》就蘊(yùn)含著豐富的戰(zhàn)略思想。在西方，戰(zhàn)略（strategy）一詞來源于希臘語strategos或演變出的stragia，前者意為將軍，后者意為戰(zhàn)役、謀略，均指指揮軍隊(duì)的藝術(shù)和科學(xué)。二戰(zhàn)后，戰(zhàn)略概念開始應(yīng)用于工商管理領(lǐng)域。在20世紀(jì)60年代至70年代，西方的學(xué)者們主要強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略計(jì)劃的必要性，在70年代后，人們又在企業(yè)戰(zhàn)略研究中引入了戰(zhàn)略管理一詞，戰(zhàn)略管理的思想和方法隨后得到了廣泛地應(yīng)用。戰(zhàn)略管理能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，已成為不爭的事實(shí)。

在20世紀(jì)80年代初，戰(zhàn)略管理引起了公共部門的重視。自60年代末70年代初起，特別是1973年的第一次石油危機(jī)過后，所有西方發(fā)達(dá)國家無一例外地出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)停滯、高失業(yè)和高通貨膨脹并存的滯脹現(xiàn)象。滯脹導(dǎo)致了政府的嚴(yán)重財(cái)政危機(jī)、人們對政府的信心受挫。然而，對于政府所面臨的一系列社會、政治問題，傳統(tǒng)的公共行政學(xué)根本無能為力。因此，為了提高政府行為能力，增強(qiáng)公眾對公共權(quán)力效能和未來的希望，政府部門迫切需要采用新的管理技術(shù)或管理系統(tǒng)，以提高政府管理績效，擺脫困境。新公共管理運(yùn)動就是在這一歷史背景下興起的。

新公共管理運(yùn)動以20世紀(jì)70年代末西方各國的政府改革為先導(dǎo)，迅速席卷了世界各國。盡管各國政府改革的起因、議程、戰(zhàn)略、改革范圍和改革力度等不盡相同，但都具有一個相同或相似的基本取向，這就是采用商業(yè)管理的理論、方法及技術(shù)，引入市場競爭機(jī)制，提高公共管理水平，例如，波立特（C·Plitt）在《管理主義和公共服務(wù)：盎格魯和美國的經(jīng)驗(yàn)》一書中認(rèn)為，新公共管理主義主要由本世紀(jì)初發(fā)展起來的古典泰勒主義的管理原則所構(gòu)成，即它強(qiáng)調(diào)商業(yè)管理理論的理論、方法、技術(shù)及模式在公共部門管理中的運(yùn)用。在這一時期，私營部門的大量的管理理論、方法和技術(shù)被應(yīng)用到公共部門中，比如，績效管理、目標(biāo)管理、組織發(fā)展、人力資源開發(fā)和戰(zhàn)略管理等。由于公共管理研究沒有一個統(tǒng)一的研究角度，來自不同學(xué)科背景的學(xué)者通常從自己的學(xué)科角度來研究公共管理。布魯?shù)美⑽謭D勒和雷利指出，公共管理研究者主要來自三個領(lǐng)域：公共行政學(xué)、商業(yè)或管理學(xué)和公共政策學(xué)。其中，一些來自工商管理領(lǐng)域的學(xué)者從戰(zhàn)略管理理論出發(fā)，試圖將企業(yè)戰(zhàn)略管理理論應(yīng)用于公共部門；同時，一些公共行政學(xué)者、公共政策者也認(rèn)識到戰(zhàn)略管理理論對公共管理研究的重要意義，他們開始大膽地借用企業(yè)戰(zhàn)略管理理論。正是來自于工商管理領(lǐng)域、公共行政學(xué)和公共政策學(xué)的學(xué)者們的推動，公共部門戰(zhàn)略管理于20世紀(jì)80年代初在公共管理研究的浪潮中誕生了。比如，哈伯德（MHubbard）將管理主義模式（即新公共管理）的內(nèi)容歸納為十大趨勢中就提到戰(zhàn)略管理，主管的戰(zhàn)略角度和戰(zhàn)略管理實(shí)踐的強(qiáng)化；政策制定與執(zhí)行的分離，即核心部門集中于戰(zhàn)略管理和計(jì)劃，設(shè)立獨(dú)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)來執(zhí)行政策。

公共部門戰(zhàn)略管理研究內(nèi)容的發(fā)展

第5篇：戰(zhàn)略計(jì)劃制定范文

［關(guān)鍵詞］ 平衡計(jì)分卡； 地勘單位； 戰(zhàn)略管理

引進(jìn)平衡計(jì)分卡作為戰(zhàn)略管理的基本手段，其目的主要在于糾正下屬單位和員工只顧眼前利益的“短視”行為，使下屬單位和職工的行為符合企業(yè)的“長期目標(biāo)”，同時消除企業(yè)戰(zhàn)略設(shè)計(jì)與戰(zhàn)略執(zhí)行之間的鴻溝，使企業(yè)戰(zhàn)略能夠在企業(yè)中有效地傳達(dá)和執(zhí)行，并使企業(yè)戰(zhàn)略成為下屬單位和員工的日常工作。在引進(jìn)平衡計(jì)分卡制定企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)時，要特別注重平衡計(jì)分卡的內(nèi)在因果邏輯關(guān)系。因果邏輯是平衡計(jì)分卡的理論核心，是保持企業(yè)“長期”與“短期”、“內(nèi)部”與“外部”、“財(cái)務(wù)”與“非財(cái)務(wù)”業(yè)績平衡的關(guān)鍵，是清晰描述企業(yè)戰(zhàn)略的內(nèi)在邏輯路線圖。只有具備內(nèi)在因果邏輯關(guān)系的平衡計(jì)分卡才能有效闡述戰(zhàn)略，并保證戰(zhàn)略的有效執(zhí)行。

1戰(zhàn)略發(fā)動

1.1通過平衡計(jì)分卡明確企業(yè)戰(zhàn)略意圖

由于在企業(yè)中的角色不同，不同職位的員工對企業(yè)戰(zhàn)略的描述和理解是不盡相同的。例如，財(cái)務(wù)管理人員往往只會從財(cái)務(wù)的角度去考慮戰(zhàn)略，銷售和營銷管理人員往往從客戶的觀點(diǎn)去思考戰(zhàn)略，人力資源管理人員則從人力資本投資的角度去關(guān)注戰(zhàn)略，這就是企業(yè)中的“隧道”視野效應(yīng)。如果企業(yè)員工無法從全局的觀點(diǎn)去理解和把握戰(zhàn)略，管理者之間以及管理者與員工之間就無法就戰(zhàn)略進(jìn)行有效的溝通，戰(zhàn)略在企業(yè)中就無法達(dá)成共識，最終導(dǎo)致戰(zhàn)略對員工行為的指導(dǎo)作用失效。所以，戰(zhàn)略管理的第一環(huán)節(jié)就是讓企業(yè)的所有員工能對戰(zhàn)略形成共識，避免就戰(zhàn)略問題出現(xiàn)“隧道”視野。

在戰(zhàn)略動員時，首先要繪制平衡計(jì)分卡戰(zhàn)略地圖，就是要向下屬單位和員工講明企業(yè)戰(zhàn)略是通過哪些價值創(chuàng)造流程聯(lián)系起來的，如財(cái)務(wù)上是以財(cái)務(wù)指標(biāo)來描述企業(yè)戰(zhàn)略的成果，表明企業(yè)的戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)與否；市場層面則應(yīng)指出目標(biāo)客戶的偏好和需求，表明了公司應(yīng)該服務(wù)的領(lǐng)域；內(nèi)部流程層面確定了幾個關(guān)鍵的為客戶提供服務(wù)的流程，它們能對戰(zhàn)略產(chǎn)生重大影響；學(xué)習(xí)與成長層面則確定了企業(yè)應(yīng)該在人力資本、信息系統(tǒng)和企業(yè)文化方面進(jìn)行哪些投資。這4個層面的目標(biāo)通過因果關(guān)系聯(lián)系在一起。這4個層面目標(biāo)的協(xié)調(diào)一致是企業(yè)戰(zhàn)略意圖實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。通過建立上述地圖，可以讓企業(yè)的所有員工和職能部門都能明確企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的邏輯關(guān)系，即企業(yè)戰(zhàn)略是什么，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略與自己的利益關(guān)系如何以及怎樣實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的問題，從而使員工和下屬單位認(rèn)識到自身工作在戰(zhàn)略執(zhí)行中的意義和價值，激發(fā)員工和下屬單位的積極性，而且也可以從客觀上幫助員工認(rèn)識到為了有效地執(zhí)行戰(zhàn)略還必須與哪些部門進(jìn)行配合，從而消除由隧道視野所導(dǎo)致的“各自為戰(zhàn)”局面。

就地勘單位來說，這一階段尤為重要。因?yàn)槟壳捌髽I(yè)的許多職工從自身的利益出發(fā)，希望在企業(yè)效益較好時盡量多分得一些工資或獎金等，或者不希望企業(yè)為長期發(fā)展戰(zhàn)略去冒險投資，或者希望生活安逸而拒絕改革，這些現(xiàn)象都是職工的“隧道”視野的重要表現(xiàn)。因此，企業(yè)戰(zhàn)略的制定者一定要把企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與員工的切身利益結(jié)合起來，并且向職工或下屬單位講清楚企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的重要意義。

1.2制定平衡計(jì)分卡，將戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為指標(biāo)

戰(zhàn)略地圖只是描述了企業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，對企業(yè)戰(zhàn)略執(zhí)行的各個環(huán)節(jié)，如財(cái)務(wù)目標(biāo)、人力資源目標(biāo)、客戶服務(wù)等，要具體達(dá)到什么樣的程度并沒有展開分析。所以在這一階段，企業(yè)必須在戰(zhàn)略地圖的基礎(chǔ)上，把戰(zhàn)略從戰(zhàn)略子流程轉(zhuǎn)化為具體的目標(biāo)。把戰(zhàn)略地圖中戰(zhàn)略子流程轉(zhuǎn)變?yōu)榫唧w的目標(biāo)，其實(shí)也就是平衡計(jì)分卡設(shè)計(jì)的過程。這個進(jìn)程使得戰(zhàn)略地圖中的子戰(zhàn)略流程更為清晰，也是使企業(yè)高級經(jīng)理人員真正能夠就戰(zhàn)略形成一致看法的前提。通過平衡計(jì)分卡的編制過程，企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)將逐項(xiàng)變得清晰，公司戰(zhàn)略也就相應(yīng)地轉(zhuǎn)化為可以具體衡量的直觀指標(biāo)。在把戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為平衡計(jì)分卡的過程中必須堅(jiān)持3個原則：一是強(qiáng)調(diào)因果關(guān)系。一個適當(dāng)?shù)钠胶庥?jì)分卡必須通過一系列的因果關(guān)系來展示公司的戰(zhàn)略，明確表達(dá)各個方面的因果關(guān)系，其評估手段也必須與本部門的戰(zhàn)略和企業(yè)的總體戰(zhàn)略相聯(lián)。二是企業(yè)業(yè)績的主要推動因素都應(yīng)該納入到公司的戰(zhàn)略。三是必須同財(cái)務(wù)指標(biāo)掛鉤。通過這3項(xiàng)原則，可以有效地把公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變成一整套的業(yè)績計(jì)分卡，把目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的指標(biāo)，使得公司戰(zhàn)略從一個抽象的概念演變?yōu)榫唧w的數(shù)字，從而真正易被員工認(rèn)知。

為保證企業(yè)改制初期戰(zhàn)略目標(biāo)的順利進(jìn)行，地勘單位可以將平衡計(jì)分卡的指標(biāo)體系進(jìn)行簡化，把平衡計(jì)分卡指標(biāo)體系與培育企業(yè)核心競爭力和提高企業(yè)經(jīng)營效益掛鉤。目前，與地勘單位核心競爭力相關(guān)的要素主要是地勘技術(shù)和人力資源，礦權(quán)雖然也是我國地勘單位的核心競爭力之一，但是礦權(quán)的取得主要依靠市場行為來完成，靠的是企業(yè)的資金實(shí)力，所以礦權(quán)不宜列入平衡計(jì)分卡的指標(biāo)體系。地勘技術(shù)主要體現(xiàn)在地勘基礎(chǔ)研究成果和地勘實(shí)踐成果（找礦成果），應(yīng)將這兩個指標(biāo)列入指標(biāo)體系，但權(quán)重要有所區(qū)別，地勘成果（找礦成果）應(yīng)給予較大權(quán)重，以鼓勵下屬單位提高找礦熱情，并在找礦過程中提高地勘技術(shù)。人力資源主要以各項(xiàng)技術(shù)人才培養(yǎng)指標(biāo)為主，可將該項(xiàng)指標(biāo)列入人力資源部和下屬單位的考核指標(biāo)。下屬單位的考核指標(biāo)主要應(yīng)以效益指標(biāo)為主，指標(biāo)不宜設(shè)置過多。目前與經(jīng)營效益相關(guān)的指標(biāo)是收入總額和實(shí)際收入，實(shí)際收入主要指企業(yè)的凈現(xiàn)金流量，主要是扣除應(yīng)收賬款后的余額，為了避免下屬單位虛增收入，規(guī)避下屬單位套取獎金行為，地勘單位應(yīng)繼續(xù)沿用現(xiàn)行的考核機(jī)制，將下屬單位的實(shí)際收入列入平衡計(jì)分卡的指標(biāo)體系。

2戰(zhàn)略計(jì)劃

2.1戰(zhàn)略目標(biāo)的分解

平衡計(jì)分卡創(chuàng)建的目的是消除戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略執(zhí)行之間的差距，促使企業(yè)各部門和員工都圍繞著企業(yè)戰(zhàn)略服務(wù)，使企業(yè)內(nèi)部流程、人力資本投資等方面的投入都能確保為戰(zhàn)略執(zhí)行提供支撐，因此，要通過平衡計(jì)分卡將企業(yè)戰(zhàn)略進(jìn)行分解。為了把企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)層層分解到部門和崗位，平衡計(jì)分卡一般要借助于企業(yè)的跨年度業(yè)務(wù)計(jì)劃以及企業(yè)、部門、崗位執(zhí)行戰(zhàn)略的計(jì)劃年度工作計(jì)劃。

因此，地勘單位要盡快建立和完善年度業(yè)務(wù)計(jì)劃和企業(yè)、部門、崗位執(zhí)行戰(zhàn)略的計(jì)劃年度工作計(jì)劃體系，把指標(biāo)盡可能分解到各個職能崗位。在制定指標(biāo)時，不宜過低，而應(yīng)根據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃穩(wěn)中有升，以調(diào)動職工和下屬單位的積極性。

2.2以指標(biāo)制定預(yù)算，分配資源

預(yù)算，是一種管理工具，也是一套系統(tǒng)的方法。它通過合理分配企業(yè)人力資源、資產(chǎn)、智力資源、有用信息和資金等資源協(xié)助企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)，監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施進(jìn)度，控制費(fèi)用支出，并預(yù)測現(xiàn)金流量和利潤。戰(zhàn)略執(zhí)行的核心環(huán)節(jié)之一就是為戰(zhàn)略計(jì)劃的執(zhí)行提供人力、物力和資本，因此長期的資本預(yù)算必須同企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行計(jì)劃聯(lián)系在一起。在傳統(tǒng)預(yù)算管理制度下，企業(yè)通常由兩個部門負(fù)責(zé)監(jiān)督業(yè)務(wù)單位的業(yè)績，戰(zhàn)略發(fā)展部門負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略，計(jì)劃財(cái)務(wù)部門保存歷史記錄，編制預(yù)算和評估短期業(yè)績，兩個部門之間不存在什么聯(lián)系。由于傳統(tǒng)預(yù)算管理制度的這個缺陷，盡管許多企業(yè)在理念上認(rèn)識到必須把企業(yè)投資和戰(zhàn)略計(jì)劃相關(guān)聯(lián)，但在實(shí)際操作過程中卻發(fā)現(xiàn)很難把投資和戰(zhàn)略計(jì)劃有效地聯(lián)系起來，為此大多數(shù)資本投資的判斷標(biāo)準(zhǔn)依然停留在狹義的財(cái)務(wù)評估手段上，如投資回報率和現(xiàn)金流，即使用一種戰(zhàn)術(shù)性的資本預(yù)算機(jī)制來分配人力和物力，也未把長遠(yuǎn)經(jīng)營能力的發(fā)展計(jì)劃正式納入人力和物力分配的決策過程。從長期來看，企業(yè)戰(zhàn)略應(yīng)該是企業(yè)資本經(jīng)營的焦點(diǎn)，盡管可能在短期內(nèi)投資在一些項(xiàng)目上可以獲得一定的財(cái)務(wù)收益，但從未來的角度出發(fā)，它可能導(dǎo)致削弱企業(yè)的核心競爭力、投資方向不明、企業(yè)戰(zhàn)略預(yù)算資本被占用等問題，對企業(yè)長期戰(zhàn)略的執(zhí)行不利。為了彌補(bǔ)這些不足，可以利用基于平衡計(jì)分卡的戰(zhàn)略預(yù)算管理制度，強(qiáng)調(diào)以指標(biāo)來分配資源——人力、物力和資本。

基于上述分析，建議地勘單位引進(jìn)基于平衡計(jì)分卡的戰(zhàn)略預(yù)算管理制度，通過指標(biāo)來合理分配有限的資源，保證資源向企業(yè)的戰(zhàn)略重點(diǎn)傾斜。目前地勘單位的戰(zhàn)略重點(diǎn)是利用礦權(quán)和技術(shù)進(jìn)行擴(kuò)張以及核心競爭力的培育，因此，在分配資源時要向這些領(lǐng)域傾斜。

3戰(zhàn)略運(yùn)作

3.1將考核激勵與指標(biāo)掛鉤

戰(zhàn)略發(fā)動和戰(zhàn)略計(jì)劃階段所做的工作只是為戰(zhàn)略執(zhí)行提供了方向和理論上的計(jì)劃，最終若想通過平衡計(jì)分卡來轉(zhuǎn)變公司經(jīng)營思想，真正把公司戰(zhàn)略落實(shí)到每一個員工和每一個下屬單位身上，就必須把激勵制度與平衡計(jì)分卡中的指標(biāo)聯(lián)系起來。只有把激勵制度與平衡計(jì)分卡指標(biāo)相關(guān)聯(lián)，才能強(qiáng)化員工為戰(zhàn)略執(zhí)行提供動力和支持，真正落實(shí)戰(zhàn)略執(zhí)行計(jì)劃，因?yàn)榧钪贫仁且粋€強(qiáng)有力的杠桿，它將使許多員工首次看到并認(rèn)識到自己的工作表現(xiàn)同企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)之間的聯(lián)系，可以使員工釋放出成就內(nèi)激力。目前地勘單位使用的考核指標(biāo)已日趨完善，建議繼續(xù)使用。

地勘單位現(xiàn)已有較理想的激勵考核機(jī)制，建議進(jìn)一步完善。首先完善的重點(diǎn)應(yīng)集中在考核指標(biāo)是否全面，是否真正貫徹了企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略；其次，指標(biāo)體系的權(quán)重設(shè)置要進(jìn)一步科學(xué)化，可設(shè)置保底指標(biāo)、獎勵指標(biāo)兩大類；第三，指標(biāo)要根據(jù)企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

3.2讓企業(yè)文化和管理信息系統(tǒng)有效支撐戰(zhàn)略

文化既可能是一個障礙，也可能是一個促成因子。戰(zhàn)略與文化的關(guān)系主要表現(xiàn)在4個方面：① 在很多情況下，文化成為決定企業(yè)成敗的關(guān)鍵性因素，因此，建設(shè)優(yōu)秀的企業(yè)文化本身就是戰(zhàn)略。② 優(yōu)秀的企業(yè)文化是形成優(yōu)秀戰(zhàn)略的重要條件。③ 企業(yè)文化是戰(zhàn)略實(shí)施的重要手段。④ 文化與戰(zhàn)略相輔相成。平衡計(jì)分卡的美妙和復(fù)雜之在于衡量行為，促使公司更為精確地確定諸如文化和氛圍等有些模糊和不明確的概念，把這些概念明確轉(zhuǎn)化為行動計(jì)劃與指標(biāo)，確保了文化與戰(zhàn)略的一致性。建議地勘單位以穩(wěn)健經(jīng)營、開拓進(jìn)取為核心構(gòu)建企業(yè)文化。

4戰(zhàn)略控制——戰(zhàn)略性反饋與學(xué)習(xí)

一套完整的戰(zhàn)略管理制度必須包括一個關(guān)鍵的因素：一個反饋、分析和反省的過程。這一過程檢驗(yàn)該戰(zhàn)略，并使其適應(yīng)出現(xiàn)的各種情況。與傳統(tǒng)戰(zhàn)略執(zhí)行管理系統(tǒng)相比，以平衡計(jì)分卡為基礎(chǔ)的戰(zhàn)略執(zhí)行體系增加了一個核心的環(huán)節(jié)——戰(zhàn)略性反饋與學(xué)習(xí)。這個過程的主要功能就是搜集企業(yè)戰(zhàn)略的業(yè)績數(shù)據(jù)，檢驗(yàn)戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略行動中相互關(guān)系的假設(shè)，并從業(yè)績數(shù)據(jù)的分析報告中汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使企業(yè)適應(yīng)動態(tài)管理的要求。

傳統(tǒng)的地勘單位的季度和年度總結(jié)從某種意義上來說就是戰(zhàn)略性反饋與學(xué)習(xí)過程，但是大多總結(jié)流于形式，而沒有實(shí)現(xiàn)應(yīng)有的功能。地勘單位應(yīng)建立與考核體系相適應(yīng)的季度和年終總結(jié)機(jī)制，主要是圍繞指標(biāo)的完成程度、影響因素、指標(biāo)的設(shè)計(jì)是否合理、進(jìn)一步改進(jìn)措施來進(jìn)行，使傳統(tǒng)的總結(jié)演化為一套完整的戰(zhàn)略反饋和學(xué)習(xí)機(jī)制。

主要參考文獻(xiàn)

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第6篇：戰(zhàn)略計(jì)劃制定范文

1.戰(zhàn)略計(jì)劃在前

信息化建設(shè)和完善是一個長期而艱苦的工作，面對與日俱增的新問題、新需求，它不可能一蹴而就。 只有深入了解企業(yè)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，依托業(yè)務(wù)、服務(wù)于業(yè)務(wù)、把握住信息發(fā)展的時代脈搏，制定出一套經(jīng)得起時間推敲的信息化建設(shè)戰(zhàn)略計(jì)劃，并能與時俱進(jìn)地進(jìn)行及時的方向調(diào)整，才能在信息化大規(guī)模集中建設(shè)的期不至于亂了陣腳。

2.協(xié)同作戰(zhàn)

有了戰(zhàn)略計(jì)劃，自然就會有戰(zhàn)略計(jì)劃各分項(xiàng)的實(shí)施落實(shí)。在信息化建設(shè)初期乃至其后的很長一段時間，以項(xiàng)目為基礎(chǔ)單元承建各業(yè)務(wù)模塊應(yīng)用的形式存在是合理、必要的。但在由建設(shè)逐步向穩(wěn)定的運(yùn)維階段開始轉(zhuǎn)型時，這種分立的各項(xiàng)目單元在責(zé)、權(quán)、利的利益糾葛下，勢必將成為整合的一大阻力。數(shù)據(jù)的整合，尤其是分析數(shù)據(jù)的整合共享是保證信息化按預(yù)期目標(biāo)共同協(xié)調(diào)作戰(zhàn)的基本保證。正因?yàn)槿绱耍恍┫刃许?xiàng)目諸如信息數(shù)據(jù)編碼、數(shù)據(jù)倉庫、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等更應(yīng)著眼于未來統(tǒng)一大業(yè),定好將來行事的條條框框約束、規(guī)范各獨(dú)立項(xiàng)目的建設(shè)。

3.穩(wěn)扎穩(wěn)打

實(shí)際上，各項(xiàng)目在業(yè)務(wù)特性上確實(shí)存在較大的差異，在硬件、軟件方面也都大量存在著共性。所以，在信息化大規(guī)模建設(shè)時期應(yīng)著手考慮一些先行項(xiàng)目的逐步整合問題，以建立通用的軟硬件陣列取代各自小而全的獨(dú)立運(yùn)作套路，以動態(tài)調(diào)度資源取代追求小而全、冗余備份導(dǎo)致的大量閑置設(shè)施資源，并逐步摸索出一套、較為適合企業(yè)自身特點(diǎn)的資源整合的運(yùn)維模式。這種體系模式的搭建應(yīng)于建設(shè)之初就開始考慮建設(shè)。

4.統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

隨著用戶應(yīng)用規(guī)模的不斷擴(kuò)大、應(yīng)用系統(tǒng)種類的不斷增加，以及應(yīng)用系統(tǒng)復(fù)雜性的不斷提高，系統(tǒng)集成工作會越來越不勝其煩。所以，在各項(xiàng)目承建應(yīng)用系統(tǒng)時必須戴上適當(dāng)?shù)摹凹湘i”，約束各應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)必須遵從統(tǒng)一的身份認(rèn)證體系、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)信息編碼規(guī)范、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫接口規(guī)范等等。否則，只能是在各應(yīng)用系統(tǒng)整合時，一件衣服之外再套一件衣服，以致層層嵌套最終導(dǎo)致裹布不前。

5.其他配套措施

第7篇：戰(zhàn)略計(jì)劃制定范文

現(xiàn)在執(zhí)行力在企業(yè)里提得比較響，但執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是什么，什么才算好的執(zhí)行，環(huán)境變化了該如何執(zhí)行，并沒有真正地研究過，很多企業(yè)還簡單地停留在理念的灌輸和政策的宣導(dǎo)上，培養(yǎng)員工以業(yè)績?yōu)橹行牡膱?zhí)行文化，卻少有執(zhí)行的標(biāo)桿和尺度。這不能不說是企業(yè)執(zhí)行力的一大缺憾。要解決這個問題，就得從計(jì)劃開始，強(qiáng)調(diào)企業(yè)的計(jì)劃力。

企業(yè)營銷計(jì)劃是企業(yè)在上個計(jì)劃執(zhí)行的基礎(chǔ)上全面分析營銷影響因素和各個環(huán)節(jié)之后提出的解決辦法，是對營銷工作的全面反省和提高，是對自身營銷理論與實(shí)踐最深刻的認(rèn)識。我周圍的很多朋友常常發(fā)出計(jì)劃趕不上變化的感嘆，尤其是做營銷的，做得好的哪一個不是在與時間賽跑。推出的一個新品剛剛上架，競爭對手相似的新品也上市了。當(dāng)自己的銷售情況稍有好轉(zhuǎn)，競爭對手開始發(fā)動價格戰(zhàn)。心急火燎地解決了這邊的竄貨問題，那邊又出現(xiàn)了壓價沖貨，整個營銷隊(duì)伍成了救火隊(duì)伍。營銷人員面對千變?nèi)f化的市場，真的束手無策嗎？事實(shí)上，營銷計(jì)劃就是對付變化的有力武器，如果把握了變化的規(guī)律，我們甚至可以引領(lǐng)變化。

計(jì)劃如何迎合變化呢？筆者認(rèn)為有五點(diǎn)訣竅。

掌握企業(yè)成功關(guān)鍵因素（KFS）是營銷計(jì)劃制定的基礎(chǔ)工作。

成功關(guān)鍵因素是影響企業(yè)成功的關(guān)鍵因子，把握住這些關(guān)鍵因子，企業(yè)就會在制定營銷計(jì)劃時，充分考慮如何調(diào)動和利用資源，不會陷于無謂的浪費(fèi)。

行業(yè)不同，成功的關(guān)鍵因素不同。對于流通企業(yè)，諸如百貨業(yè)，成功的關(guān)鍵因素是提高單位面積的銷售額。因此，對商場的選址和布局，組織和調(diào)動貨品，貨品的陳列和出樣，促銷時機(jī)和商品的選擇，都要有通盤的考慮。而對于家電企業(yè)，成功關(guān)鍵因素就顯得比較復(fù)雜，似乎技術(shù)的先進(jìn)性和市場的管理水平同樣重要，成功的家電企業(yè)必然是啞鈴型的企業(yè)，那種放棄兩端，注重中間生產(chǎn)的企業(yè)，比如格蘭仕等，要么轉(zhuǎn)型，要么等死。在競爭日趨激烈的家電企業(yè)中，已顯露出技術(shù)和市場這只天平對企業(yè)的影響，本土企業(yè)依靠市場運(yùn)作，在上個世紀(jì)九十年代取得霸主地位，而在現(xiàn)在技術(shù)升級換代的時期，跨國企業(yè)又卷土重來，有重新奪回霸主地位之勢。家電企業(yè)做計(jì)劃，就必須考慮到技術(shù)的發(fā)展走勢和市場的競爭態(tài)勢，做好技術(shù)與市場的平衡和銜接。對于快速消費(fèi)品（FMCG）而言，加快貨品的流轉(zhuǎn)速度，是其成功的關(guān)鍵因素。因此，快速消費(fèi)品行業(yè)的廣告和銷售網(wǎng)絡(luò)就顯得尤為重要。

圍繞成功關(guān)鍵因素，我們可以考慮一旦環(huán)境發(fā)生變化，是如何影響企業(yè)成功的關(guān)鍵因素的，從而制定出相應(yīng)的應(yīng)變措施，因此，掌握了成功的關(guān)鍵因素，計(jì)劃就會有章可循，不會無的放矢，應(yīng)變計(jì)劃也有了，不打無準(zhǔn)備之仗。成功關(guān)鍵因素分析使我們把計(jì)劃的80%的內(nèi)容已經(jīng)考慮進(jìn)去了。

營銷戰(zhàn)略計(jì)劃，執(zhí)行計(jì)劃，操作計(jì)劃各有分工，互為補(bǔ)充。

營銷計(jì)劃的三個層次，戰(zhàn)略計(jì)劃，執(zhí)行計(jì)劃，操作計(jì)劃分別從時間上與三年或五年計(jì)劃、年度計(jì)劃、季度或月計(jì)劃相對應(yīng)。其中戰(zhàn)略計(jì)劃指明方向性的問題，是企業(yè)高層在對影響企業(yè)發(fā)展的因素做全方位的思考以后所做的總體部署。戰(zhàn)略計(jì)劃越是清晰，對周圍的環(huán)境變化反應(yīng)越敏捷，采取的措施越果斷。有時候，很難對戰(zhàn)略計(jì)劃的價值做評估，但是，從長遠(yuǎn)的角度看，它已經(jīng)決定了企業(yè)在行業(yè)中的地位，最終決定了企業(yè)的成敗。執(zhí)行計(jì)劃是對戰(zhàn)略計(jì)劃的貫徹落實(shí)，基本是在一年內(nèi)對營銷資源的規(guī)劃和使用安排。操作計(jì)劃是對執(zhí)行計(jì)劃的具體落實(shí)，操作計(jì)劃并不完全是基層員工的職責(zé)，它需要發(fā)揮全員的智慧，并且利用企業(yè)原先積累的經(jīng)驗(yàn)，往往是操作計(jì)劃上的失誤而使整個全盤計(jì)劃泡湯，“魔鬼往往隱藏于細(xì)節(jié)之中”，操作計(jì)劃制定的好壞可以衡量一個企業(yè)的營銷計(jì)劃能力。

我們最容易犯的錯誤是營銷戰(zhàn)略計(jì)劃、執(zhí)行計(jì)劃和操作計(jì)劃相互脫節(jié)，要避免這個現(xiàn)象的發(fā)生，需要用“目標(biāo)－手段”鏈來規(guī)劃整個計(jì)劃，使之成為有機(jī)的體系。手段是為目標(biāo)服務(wù)的，下一層級的目標(biāo)是這一層級的手段，把各個層級的“目標(biāo)－手段”串聯(lián)起來就構(gòu)成一條“目標(biāo)－手段”鏈。目標(biāo)的制定要符合SMART標(biāo)準(zhǔn)：SMART是以下五個詞的簡稱，特定的（specific）、可測量的（measurable）、一致同意的（agreed upon）、現(xiàn)實(shí)可行的（realistic）、時間相關(guān)的（time related）。

比如，一個家電企業(yè)這一年度的總的目標(biāo)是“銷售收入比上年增長15%，完成銷售額118億，市場占有率提高5%，達(dá)到25%，應(yīng)收賬款控制在5%以內(nèi)，回款率95%以上，營銷費(fèi)用控制在銷售額的20%”。這樣的目標(biāo)制定出來，那么就要分析銷售增長的源泉是什么？增長的源泉來自于兩個方面，一個是市場的自然增長，另外一個是搶奪競爭對手的市場。要實(shí)現(xiàn)這樣的增長需要什么手段？在老產(chǎn)品增長乏力的情況下，是否可以利用新品搶占市場？是否可以通過營銷網(wǎng)絡(luò)延伸來實(shí)現(xiàn)增長？一般企業(yè)的營銷費(fèi)用每一年占銷售額的比例基本是持平的，那么營銷費(fèi)用的增長比例與銷售額的增長比例是一致的，我們就可以根據(jù)上一年度的營銷費(fèi)用的執(zhí)行情況，合理地規(guī)劃下一年度的營銷費(fèi)用。這樣在各個營銷項(xiàng)目的用度上不至于太離譜。那么這一年度的任務(wù)可以是：“有50個新品上市，達(dá)到銷售額10億；營銷渠道重心向下移，開發(fā)縣級市場；把銷售隊(duì)伍擴(kuò)大到500人，成立西南分公司；規(guī)劃合理的產(chǎn)品線組合和銷售政策。”

營銷執(zhí)行難的根源是計(jì)劃出現(xiàn)偏差，計(jì)劃出現(xiàn)偏差的根源是計(jì)劃沒有控制和更新程序。

我們經(jīng)常被所謂執(zhí)行難所困擾，要追究執(zhí)行難的原因，有人更愿意歸結(jié)為人，這也造成了營銷人員流動性大的原因之一，營銷人員引咎辭職，而根本問題沒有解決，執(zhí)行難照樣存在，殊不知我們在實(shí)施計(jì)劃的方法上可能開始就錯了。其實(shí)，計(jì)劃出現(xiàn)偏差并不可怕，問題在于是否對計(jì)劃的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行跟蹤并采取有力措施，并在下一個階段對計(jì)劃進(jìn)行修正，處理計(jì)劃實(shí)施過程中的偏差。“PDCA”工具在執(zhí)行計(jì)劃中是一個不錯的思考方法。“PDCA”俗稱戴明環(huán)，是由美國質(zhì)量管理學(xué)家戴明提出來的。PDCA的含義如下：P（PLAN）代表計(jì)劃；D（DO)代表執(zhí)行；C（CHECK)代表檢查；A（ACTION)代表行動，對總結(jié)檢查的結(jié)果進(jìn)行處理，成功的經(jīng)驗(yàn)加以肯定并適當(dāng)推廣、標(biāo)準(zhǔn)化；失敗的教訓(xùn)加以總結(jié)，未解決的問題放到下一個PDCA循環(huán)里。以上四個過程不是運(yùn)行一次就結(jié)束，而是周而復(fù)始的進(jìn)行，一個循環(huán)完了，解決一些問題，未解決的問題進(jìn)入下一個循環(huán)，這樣階梯式上升的。這個循環(huán)的時間可長可短，短的就是一個促銷方案，持續(xù)時間半個月，長的可能是一份年度營銷計(jì)劃，持續(xù)時間一年。這種循環(huán)環(huán)環(huán)相扣，大的循環(huán)套小的循環(huán)，持續(xù)下去我們就可以形成系統(tǒng)的解決問題的方法體系，把以前的營銷經(jīng)驗(yàn)積累下來并加以利用，這樣的組織才具有學(xué)習(xí)型組織的基本特征。

營銷計(jì)劃要與其他部門的計(jì)劃相銜接，使?fàn)I銷計(jì)劃張弛有度，游刃有余。

營銷計(jì)劃是所有其他部門制定計(jì)劃的起點(diǎn)和核心。

財(cái)務(wù)部門依據(jù)營銷計(jì)劃來制定預(yù)算，同時，對營銷計(jì)劃的合理性進(jìn)行評估，有時，來自財(cái)務(wù)部門的數(shù)據(jù)對營銷計(jì)劃有著至關(guān)重要的影響，比如，單品的銷售毛利率決定了對這一單品的營銷運(yùn)作的回旋余地有多大？怎樣進(jìn)行營銷運(yùn)作能提高產(chǎn)品整體結(jié)構(gòu)的利潤率？資金的周轉(zhuǎn)速度有多快？營銷部門如何通過規(guī)劃產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，對貨品進(jìn)行調(diào)度，安排廣告和促銷，減少庫存，加大資金回收力度來提高資金的周轉(zhuǎn)速度？銷售費(fèi)用是多少？各銷售人員的銷售費(fèi)用占各自銷售額的比例是多少？

生產(chǎn)部門依據(jù)營銷計(jì)劃來采購原材料，安排生產(chǎn)，各個產(chǎn)品的生產(chǎn)比例在年初有一個大致的計(jì)劃，采購可以據(jù)此下單，并在年中依靠淡旺季的差別合理組織生產(chǎn)，同時，生產(chǎn)部門對營銷活動也會產(chǎn)生很大的影響，原材料價格的上漲，停工待料而延誤交貨期，生產(chǎn)成本居高不下將直接影響市場的競爭力。西門子手機(jī)就是由于設(shè)計(jì)和生產(chǎn)出現(xiàn)延誤，使得部分市場遭諾基亞及三星搶走。

研發(fā)部門依據(jù)營銷計(jì)劃組織研發(fā)力量進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)。產(chǎn)品的很多改進(jìn)都是通過顧客在使用過程中反饋的結(jié)果加以確定的，研發(fā)有時候也來自于競爭的壓力和占領(lǐng)市場的需要。總之，營銷計(jì)劃為研發(fā)提供了方向性的指導(dǎo)，研發(fā)為營銷提供了靈感和激情。

營銷計(jì)劃依靠數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)、還是數(shù)據(jù)。

營銷計(jì)劃是由數(shù)據(jù)累積起來的，這句話一點(diǎn)也不為過。我服務(wù)過的企業(yè)中，營銷凡是管理好的，都是依靠市場數(shù)據(jù)說話的企業(yè)，營銷管理差的企業(yè)，對市場數(shù)據(jù)就不那么敏感了，有的甚至稀里糊涂，一無所知。

當(dāng)然我們利用數(shù)據(jù)，是要把它用活，數(shù)字本身沒有特別的意義，必須經(jīng)過整理、分析、歸納，比較才有特別的含義。對于市場數(shù)據(jù)，我們要有追根究底的決心，分析數(shù)據(jù)所反映的本質(zhì)，孤立的數(shù)據(jù)往往看不出來問題，必須對數(shù)據(jù)加以比較，才能反映客觀的現(xiàn)實(shí)。

第8篇：戰(zhàn)略計(jì)劃制定范文

鉑金版實(shí)盤賬戶戰(zhàn)況如何？

楊遠(yuǎn)昌：

過去一年股市跌幅還是比較大的，上證指數(shù)跌幅超過20%，但同期某一鉑金版實(shí)盤賬戶由380萬做到451萬，收益率為18%。當(dāng)然這個戰(zhàn)報上個月已經(jīng)公布了，今天我公布鉑金版期貨實(shí)盤賬戶情況，這個賬戶在去年10月1日資金為90萬，經(jīng)過幾個月的奮戰(zhàn)，今年2月10日賬戶為661萬，創(chuàng)出新高。簡單交代一下近期的操作情況，在2月10日之前的一個交易日，滬銅出現(xiàn)了沖高回落走勢，但當(dāng)天我強(qiáng)調(diào)不要擔(dān)心，第二天滬銅還會有一次盤中沖高機(jī)會，再往后風(fēng)險和利潤將共存，結(jié)果倫銅當(dāng)天大漲，而第二天滬銅順理成章高開，當(dāng)然我按照此前一天策略開盤就賣出，最終鎖定了利潤，而當(dāng)天滬銅就出些了回落，當(dāng)然讓鉑金版會員興奮的還不在于此，因?yàn)楫?dāng)天晚上，倫銅暴跌3%，這意味著2月10日鉑金會員全部實(shí)現(xiàn)了勝利大逃亡。同時這也意味著未來我將以更低廉的成本買進(jìn)滬銅，因?yàn)槲也徽J(rèn)為滬銅行情就此結(jié)束，實(shí)際上在去年12月份我曾設(shè)計(jì)了一個為期三個月上漲行情計(jì)劃，接下來我會設(shè)計(jì)一個為期半年上漲行情計(jì)劃，但是這兩個行情計(jì)劃之間通常會出現(xiàn)一個有節(jié)制的回檔來過渡，而這就是為什么當(dāng)日我決定賣出鎖定利潤的原因。但這種賣出是為了更堅(jiān)定的買。

雖然從結(jié)果上看，我的操作策略完全成功了，但我仍需要思考兩點(diǎn)：第一，今年以來，我的每一筆交易都實(shí)現(xiàn)了盈利，有人說這種追求太苛刻了，其實(shí)我也不想這樣，因?yàn)檫@會是一種負(fù)擔(dān)。但是一個好的戰(zhàn)略需要一個好的戰(zhàn)術(shù)來執(zhí)行，保證每一筆交易盈利是實(shí)現(xiàn)大戰(zhàn)略的需要，同時也是控制戰(zhàn)略初期風(fēng)險的需要，當(dāng)然我也時刻警示自己準(zhǔn)備迎接最糟糕的情況。第二，結(jié)果固然重要，但搞清楚原因更重要，因?yàn)檫@意味著你的勝利是可以重復(fù)的。所以我在搞清楚原因方面不會吝嗇時間，我會繼續(xù)重復(fù)運(yùn)用一些最簡單的道理，因?yàn)橥ǔＷ詈唵蔚奈淦魍亲钣杏玫模虼私酉聛砦覀冞€是把思緒拉回到全球金融市場這個大棋局中。

主持人：

國際金融市場目前的焦點(diǎn)是希臘債務(wù)危機(jī)進(jìn)展，此前希臘批準(zhǔn)了一項(xiàng)財(cái)政緊縮計(jì)劃？

楊遠(yuǎn)昌：

在最后時刻，希臘批準(zhǔn)了投資者翹首以盼的財(cái)政緊縮計(jì)劃，但是我認(rèn)為希臘是在搬起石頭砸自己的腳。我先從國際金融市場表現(xiàn)開始分析。在消息公布第一時間，國際金融市場一度短暫上攻，而美股再創(chuàng)金融危機(jī)以來的新高。但是國際金融市場并沒有繼續(xù)擴(kuò)大漲幅，當(dāng)日收盤漲幅反而是收窄。這是因?yàn)橄ＥD此前出爾反爾行為激怒了歐洲決策者，歐洲決策者緊接著又制定了新的財(cái)政緊縮政策。歐元集團(tuán)主席容克曾表示，希臘該屆政府需要確定如何再削減3.25億歐元的公共支出。很快投資者開始擔(dān)憂希臘和歐元區(qū)矛盾激化可能再度升級，而這就是2月10日我堅(jiān)決賣出的原因，當(dāng)然這種擔(dān)心造成了當(dāng)晚國際金融市場全面回落。實(shí)際上希臘政府此前一直以歐元區(qū)不可承受之重為要挾，希臘出爾反爾行為也不是第一次了，去年底希臘就曾發(fā)生過公投事件。當(dāng)時一度迫使德國開始考慮最壞的打算，而這一次希臘又一次使得國際債權(quán)人的耐心耗盡，結(jié)果希臘沒有獲得額外利益，而是等來了更為苛刻的緊縮政策。

當(dāng)然歐洲決策者在希臘政府已妥協(xié)的情況下，提出了更苛刻的緊縮政策，這里面有兩層含義。第一，殺雞駭猴，這是給其他重債國敲警鐘，如果誰再采取拖延戰(zhàn)術(shù)阻止改革進(jìn)程，那么將付出更大代價。第二，歐洲決策者已經(jīng)做了最壞的打算，其實(shí)能夠做最壞的打算往往是對局勢發(fā)展有信心的一種表現(xiàn)，國際金融市場近期的回暖表現(xiàn)就給了歐洲決策層信心。另外近期我也分析過希臘違約的后果，并不會出現(xiàn)更糟糕的結(jié)局。

關(guān)于希臘違約后果，首先希臘銀行業(yè)將面臨資本金的巨大缺口，希臘政府擔(dān)保債券也將失去抵押品資格，希臘本國銀行將破產(chǎn)，希臘將最終被迫退出歐元區(qū)，當(dāng)然國際金融市場短期必定會受到?jīng)_擊。但是接下來投資者關(guān)注的是其他重債國的表現(xiàn)，實(shí)際上接下來其他重債國也將關(guān)注希臘的表現(xiàn)，因?yàn)橄ＥD基本赤字規(guī)模不小，即使違約，希臘仍需借款融資；當(dāng)然在啟用新貨幣后，希臘想獲得融資需要削減開支，這個力度比現(xiàn)在國際三方債權(quán)人所要求的只會更大。顯然希臘只會因違約變得更糟糕，而對其他重債國來說，這也是一個壓力，也意味著其他重債國在接下來需要推進(jìn)改革的步伐，而長久以來國際投資者最擔(dān)心的不是希臘問題本身，而是希臘問題引發(fā)的多米諾骨牌效應(yīng)，擔(dān)心其他重債國成為新的希臘，而前面我分析了希臘如果違約，其他重債國知道改革是唯一出路，這反而使得投資者不用擔(dān)心最終會出現(xiàn)多米諾骨牌效應(yīng)，所以我說希臘破產(chǎn)并不是一個更糟糕的結(jié)局，國際金融市場即便受到?jīng)_擊，也只會出現(xiàn)有節(jié)制的回檔。正是基于此，歐洲決策者更有信心了，所以我們最終看到了歐洲決策者強(qiáng)硬的表態(tài)。而這也意味著希臘搬起石頭砸自己的腳。

當(dāng)然對于希臘政府目前的處境，我還是非常理解的，因?yàn)閲鴥?nèi)民眾對于財(cái)政緊縮政策是持堅(jiān)決反對態(tài)度的，但是金融市場就是這樣，信心很重要，這里面包括互信，希臘政府最大的失誤是沒有去預(yù)判國際金融形勢的變化，以為通過拖延戰(zhàn)術(shù)獲得額外利益能夠爭取國內(nèi)民眾的理解，希望達(dá)到一個平衡，但是到最后兩者都得不到。實(shí)際上如果希臘政府知道現(xiàn)在的結(jié)局，從一開始就應(yīng)該積極配合改革，雖然這個過程是痛苦的，同時也是不被人理解的，但是時間長了，在歐洲大環(huán)境穩(wěn)定的情況下，希臘經(jīng)濟(jì)有回暖的那一刻，希臘民眾自然會理解當(dāng)初希臘政府的決定。希臘政府目前遇到的尷尬其實(shí)對全世界其他國家決策者都有參考意義，當(dāng)然對金融市場操作也很有重要的參考意義，從大的角度說，沒有戰(zhàn)略計(jì)劃，戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃就一文不值。從現(xiàn)實(shí)角度來說，我們現(xiàn)在知道去年8月份制定的大戰(zhàn)略計(jì)劃不用修正，我們可以花更多時間來研究戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃，包括12月份提出來的三個月操作計(jì)劃，和近期提出來的半年操作計(jì)劃，以及這兩個戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃的過渡階段。

主持人：

關(guān)于去年12月的戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃以及未來的戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃，我們現(xiàn)在清楚了，能不能再談一下你剛才說到的去年8月份制定的戰(zhàn)略計(jì)劃。

楊遠(yuǎn)昌：

去年 8月5日評級機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)普爾宣布下調(diào)美國信用評級，當(dāng)時我認(rèn)為機(jī)會來了，更準(zhǔn)確的說，我的戰(zhàn)略計(jì)劃終于有機(jī)會出爐了，因?yàn)樵诖酥埃覠o法確認(rèn)國際金融市場調(diào)整的時間，但是標(biāo)準(zhǔn)普爾的決定給了我信心，我知道離天下太平的時間越來越近了。我當(dāng)時的觀點(diǎn)非常明確，國際金融市場短暫整固后將迎來新的上漲機(jī)會，這種上漲我定義的時間也比較長，我反復(fù)用戰(zhàn)略來形容這種上漲。

但當(dāng)時我提出這個戰(zhàn)略計(jì)劃時受到了很多人的反對，投資者如果有興趣可以到網(wǎng)上找一下半年前的市場評論，那時候市場充斥著悲觀論調(diào)，無外乎是美債將受沉重打擊，美國將陷入衰退。大家都把標(biāo)普的行為看成一個劃時代的舉動，都認(rèn)為這是全球金融市場惡夢的開始，但你現(xiàn)在回過頭來看，你會發(fā)現(xiàn)很多市場人士不敢再面對當(dāng)初的言論。因?yàn)槊拦僧?dāng)時只是咳嗽了兩聲，然后緊接著進(jìn)入了漫長的上升旅途，而目前美股已經(jīng)在向歷史新高發(fā)起沖擊，當(dāng)然美債依然受到投資者追捧，歐洲股市以及大宗商品期貨都沉浸在樂觀氛圍當(dāng)中。因此你無論如何也不能說標(biāo)普當(dāng)初的舉動是一個劃時代的舉動，最多你只能說是標(biāo)普公司本身劃時代的舉動，因?yàn)闃?biāo)普當(dāng)時展現(xiàn)了血性的一面，但對于國際金融市場來說，標(biāo)普的舉動不過是往大海里扔了一塊石頭。

第9篇：戰(zhàn)略計(jì)劃制定范文

【關(guān)鍵詞】公司；經(jīng)營管理；模式；相關(guān)問題

一、公司經(jīng)營管理模式常見問題分析

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃方面常見問題分析。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能為企業(yè)未來的發(fā)展指明道路和方向，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)，但是從企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的角度講，大多數(shù)企業(yè)仍然存在較多不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，戰(zhàn)略規(guī)劃仍然停留在傳統(tǒng)的“五年規(guī)劃”中甚至更短，且規(guī)劃只注重企業(yè)的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品研發(fā)、利潤情況等，缺乏完整的戰(zhàn)略藍(lán)圖和戰(zhàn)略支撐體系。第二，戰(zhàn)略規(guī)劃沒有與經(jīng)營計(jì)劃、人力資源計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃、績效管理等有機(jī)結(jié)合，形成完整的戰(zhàn)略管理控制及執(zhí)行體系。第三，戰(zhàn)略規(guī)劃仍停留在公司領(lǐng)導(dǎo)部門，沒有與企業(yè)其他管理及執(zhí)行部門、員工日常經(jīng)營活動有效地聯(lián)系起來。第四，企業(yè)沒有按照戰(zhàn)略規(guī)劃合理的配置資源，某些關(guān)鍵戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)沒有得到保障。

（二）業(yè)務(wù)流程方面常見問題分析。企業(yè)在業(yè)務(wù)流程方面存在的問題主要從四個大方向體現(xiàn)：流程結(jié)構(gòu)、流程環(huán)節(jié)、流程節(jié)點(diǎn)及流程管理。而流程結(jié)構(gòu)問題主要為：流程的系統(tǒng)性較差，缺乏整體統(tǒng)籌，對于需要統(tǒng)一規(guī)劃的相關(guān)流程未進(jìn)行整體考慮；流程主體不明確，對某一流程的負(fù)責(zé)部門沒有做明確規(guī)定及對不可分割的工作卻由兩個或多個部門負(fù)責(zé)，造成雙重管理；流程過長，一個流程中設(shè)計(jì)多個步驟或子流程，各子流程間存在較為復(fù)雜的依賴關(guān)系，造成流程運(yùn)轉(zhuǎn)不順暢。流程環(huán)節(jié)問題主要為：存在多余的環(huán)節(jié)及環(huán)節(jié)跳躍；缺乏必要的信息反饋；流程環(huán)節(jié)順序不合理及執(zhí)行錯位等。流程節(jié)點(diǎn)問題主要為：缺乏計(jì)劃性，一些需要根據(jù)計(jì)劃進(jìn)行的工作而在實(shí)際執(zhí)行時則變成根據(jù)相關(guān)部門提出需求進(jìn)行。流程管理問題主要為：流程設(shè)計(jì)與公司戰(zhàn)略不匹配；流程控制性較差，各部門“各掃門前雪”使得流程運(yùn)行缺乏整體推動力。

（三）人力資源管理常見問題分析。很多企業(yè)隨著規(guī)模的發(fā)展壯大，開始重視人力資源管理，但大多數(shù)企業(yè)的人力資源管理仍然停留在表層，缺乏對人力資源更深的認(rèn)識及開發(fā)能力。目前大多數(shù)企業(yè)人力資源管理常見的問題主要為：缺乏人才市場觀、競爭觀以及人力資源整體戰(zhàn)略規(guī)劃；缺乏對部門職責(zé)的科學(xué)界定及崗位職責(zé)的明確描述；缺乏完善的激勵機(jī)制及約束機(jī)制；部分企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員中仍然存在重行政職務(wù)輕技術(shù)職務(wù)的現(xiàn)象；缺乏對培訓(xùn)及績效考核更深層的研究與執(zhí)行等。

二、公司經(jīng)營管理模式變革對策研究

（一）戰(zhàn)略規(guī)劃存在問題對策研究。企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃除了詳細(xì)制定短期發(fā)展計(jì)劃及“五年期”發(fā)展計(jì)劃外，更應(yīng)該結(jié)合國際市場的發(fā)展情況及國家政策傾向制定更長期的戰(zhàn)略計(jì)劃，并根據(jù)市場情況及國家政策的更新做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以保障企業(yè)能夠持續(xù)良好地發(fā)展。同時，企業(yè)的戰(zhàn)略計(jì)劃中除了規(guī)劃企業(yè)在未來的發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)品研發(fā)、利潤情況等外，也應(yīng)該詳細(xì)制定人力資源規(guī)劃、資源配置計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算及財(cái)務(wù)管理工作、績效管理工作、支撐體系的工作及調(diào)整措施。另外，企業(yè)在制定戰(zhàn)略計(jì)劃時，要鼓勵其他部門及員工參與，群策群力并結(jié)合員工日常經(jīng)營活動，制定詳細(xì)的執(zhí)行計(jì)劃，讓員工與企業(yè)一起并肩作戰(zhàn)發(fā)揮自己的最大潛力，將企業(yè)的戰(zhàn)略有效地執(zhí)行起來。

（二）業(yè)務(wù)流程中存在問題對策研究。業(yè)務(wù)流程中存在問題的主要對策是業(yè)務(wù)流程再造，結(jié)合企業(yè)實(shí)際的業(yè)務(wù)流程情況，梳理出現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程圖，根據(jù)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程圖，及實(shí)際的每個流程的工作情況，改造現(xiàn)有的工作流程，對流程中存在的多余的煩冗的流程予以精簡，環(huán)節(jié)跳躍及相關(guān)的流程予以重新整體規(guī)劃及整合，并為每一個流程明確主體，規(guī)定主要責(zé)任部門及主要責(zé)任人，對每一個關(guān)鍵流程及節(jié)點(diǎn)工作制定信息反饋制度及工作監(jiān)督制度。對流程管理中存在的問題，管理層應(yīng)注重管理策略、管理能力及激勵約束措施，以保障每一個工作流程的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）人力資源管理中存在的問題對策研究。人力資源管理工作，除了公司管理層要注重人力資源管理外，人力資源部門工作人員的管理及執(zhí)行能力也很重要。人力資源管理工作不應(yīng)該僅僅停留在企業(yè)人力資源管理的表層及人力六大模塊的事務(wù)性工作上，更應(yīng)該深入研究人力資源市場的情況及企業(yè)所需員工的心理需求和能力的培養(yǎng)情況等。同時，對于企業(yè)里面存在的崗位職責(zé)界定不清、缺乏完善的激勵及約束措施等，人力資源管理部門應(yīng)該根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況制定合理的制度及機(jī)制；而對于某些技術(shù)型公司中專業(yè)技術(shù)人員重行政崗輕技術(shù)崗的現(xiàn)象，人力資源管理部門應(yīng)該在公司里樹立正確的思想及氛圍，并根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員對企業(yè)的貢獻(xiàn)大小制定合理的薪酬激勵措施。

參考文獻(xiàn)

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