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為做好水旱災害突發事件防范與處置工作,使水旱災害處于可控狀態,保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障經濟社會全面、協調、可持續發展。根據《XX縣政府防汛抗旱指揮部關于下發XX縣防汛抗旱應急預案(暫定)的通知》,結合本系統工作實際,制定本預案。
一、工作目標
堅決貫徹國家、省、市關于防汛工作的部署和要求,充分認識防汛工作的重要性,按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,統一思想,明確任務,制定防范措施,強化防范手段,狠抓責任落實、工作落實,措施落實,盡最大努力做好防汛工作,將損失減至最小,確保人民群眾生命財產安全。
二、組織領導
為確保險情發生后,提供有力的組織保障,成立XX縣住建局2020年防汛抗旱應急工作領導小組。
組 長:
XX 局長
副組長:
XX 副局長
XX 人防辦副主任
XX 副局長
XX 副局長
成 員:
XX 城建股股長
XX 建管股股長
XX 質(安)監站站長
XX 建管股副股長
領導小組辦公室下設在局辦公室,由XX同志任辦公室主任,負責防汛抗旱工作的綜合協調,及時傳達領導小組發出的應急指令。
三、工作任務
根據城鄉供水廠、污水處理廠和建筑工地的實際情況,組織開展房屋建筑工程及涉水工程基礎設施施工現場的防洪安全工作,重點水源、城鄉供水、污水處理等設施防汛安全檢查工作。
(一)加強供水保障,細化完善防汛抗旱供水應急預案。
按照“先生活、后生產,先節水、后調水”的原則,做好城市供水統一管理和科學調度。
(二)開展縣城區下水管道的排查,及時對堵塞管道進行清淤工作。
(三)加強建筑工地深基坑等危險性較大工程安全管理。
排查所有在建或停建未回填的深基坑(高邊坡)項目以及人工挖孔樁、地下暗挖工程、土石方工程,重點檢查以上工程的施工質量,邊坡或護壁等是否存在安全隱患,是否對周圍環境造成影響,溝、坑周邊堆載情況,排水措施等。對存在問題的,及時采取加固措施,并進一步強化對這類工程及毗鄰建筑物、構筑物的實時動態監控手段和措施,及時發現并消除事故隱患。
(四)加強腳手架安全管理。
排查所有內外腳手架、模板支架、卸料平臺,特別是加強對腳手架基礎、架體結構、拉結點、剪刀撐的檢查,嚴把腳手架施工預案、技術交底和驗收關,確保腳手架安全。
(五)加強大型機械設備安全管理。
排查所有塔吊、外用電梯、井字架等大型機械設備,重點檢查大型機械設備的基礎、附墻、拉結點、纜風繩等涉及結構穩定的關鍵設施。對存在問題的,及時采取加固措施;四級風時,一律停止大型設備拆裝作業;六級風或暴雨時,一律停止大型垂直運輸設備作業,保證大型機械設備安全。
(六)加強高處作業安全管理。
排查高處作業情況,重點檢查建筑工地“三寶”使用情況和臨邊洞口的防護情況。對存在問題的,立即予以整改。遇暴雨、六級以上強風,一律禁止進行攀登、懸空露天作業,確保人員安全。
(七)加強工地臨時設施安全管理。
排查建筑工地臨時工棚、材料倉庫、圍墻等臨時設施,對存在安全隱患的做好修繕加固工作,防止坍塌事故發生;對建筑工地出現堵水或內澇的,及時采取措施處理;對臨時設施位于地質條件復雜或可能造成地質災害地段的,及時報告國土、水務部門,落實防范措施;對可能出現安全問題的施工現場要及時撤離人員,防范山體滑坡、泥石流等地質災害發生。
(八)加強工地應急處置準備管理。
做好建筑工地應急處置的準備工作,儲備應急物資、檢查應急設備,組織應急隊伍,要確保排水設施、機電設備的安全正常運行,確保垂直運輸設施的穩固和防風安全,確保臨時用電設施防水防觸電的安全措施落實到位。
(九)注意及時收聽收看氣象災害預警信息。
及時收聽收看市縣氣象臺、電視臺、廣播電臺等媒體的暴雨、大風、雷電等氣象災害預警信息,根據天氣變化及時做好工地防汛工作。
四、職責分工
(一)后勤保障組
組 長:XX
副組長:XX
成 員:XX
主要職責:負責防汛抗旱物資調度、協調交通車輛,傳達上級和防汛抗旱指揮部工作任務、信息等,做好情況匯報和對外宣傳;根據上級部署和防汛抗旱實際需要,負責協調、召集、組織本系統搶險隊伍,協調相關部門和局屬各股室組成防汛抗旱搶險隊伍隨時待命,確保措施、人員到位。
(二)市政設施組
組 長:XX
副組長:XX
成 員:XX
主要職責:加強污水廠區的巡查,確保污水處理廠設施正常運作,加強市政供水設施的巡查防護,及時修復被損壞的供水設施、管道,同時,加強水質監測,確保水廠生產和供水管網安全,防止水質污染。
(三)在建項目組、
組 長:XX
副組長:XX
成 員:XX
主要職責:根據氣象災害預警級別落實防范措施,并切實做好搶險救災各項措施的準備工作;監督檢查施工現場防汛措施落實情況和現場安全狀況,對存在問題的,及時督促整改;及時向各在建工地進行預警;在遇到險情時能及時有效的進行搶險,確保應急搶險人員和裝備到位。
五、防汛預案
局屬各股室要密切注視氣象動態。
Ⅰ級汛情:及時了解掌握縣城區防汛情況,對建筑工地、市政低洼路段實施重點督查,必要時配合當地組織居民安全轉移。
Ⅱ級汛情:及時了解掌握全縣住建領域重點災情,并向縣防汛指揮部報告重點災情及處理動態,配合當地政府及時組織受災居民安全轉移。
Ⅲ級汛情:及時部署全縣住建領域安全工作,指揮協調本系統參加搶險救災服務。
Ⅳ級汛情:及時修復市政損毀工程,盡快恢復城區功能;安排部署全縣住建領域恢復重建工作。
六、應急響應
一旦發生災情或險情,股室要按照分級管理,分級響應,條塊結合,以塊為主,基層先行,逐級抬升的處置方式,在1小時內上報初步信息至縣防汛指揮部辦公室,4小時內上報縣防汛指揮部進一步核實情況。災情發生進一步變化,2小時內上報,再由辦公室按程序及時上報相關部門。做好建筑工地和縣城區的防汛應急救援和搶險救災工作。縣住房和城鄉建設局24小時值班電話:XX。
七、工作要求
(一)各股室要把防汛工作作為一項重要工作任務來抓。
要立足于防大汛、抗大災,始終保持高度戒備狀態,做到領導有力、預案明確、準備充分、救災及時,確保汛期安全。
(二)切實落實防汛行政首長負責制。
領導干部要親臨防汛救災的第一線,靠前指揮,做到思想到位,責任到位,措施到位,指揮到位;相關股室要切實做好城市防汛抗旱設施日常檢查,認真做好巡檢記錄,發現問題,立即整改排除;各股室、中心要各負其責,加強協調,密切配合,協同作戰;嚴格落實帶班領導和值班人員,堅持24小時值班并認真做好值班記錄。
(三)嚴肅防汛工作紀律。
嚴格執行汛期值班、險情巡查、災情速報和應急響應制度。出現災情險情要第一時間上報,第一時間到達現場處理,第一時間組織撤離人員,確保及時掌握、及時處置汛情災情。對出現重大遲漏報情況或由于工作失職而造成損失的,要嚴肅查處,追究有關領導和責任人的責任。
為進一步規范危險化學品使用單位的安全使用條件,建立健全使用危險化學品的安全管理規章制度和安全操作規程,保證危險化學品的使用安全,有效防范和遏制使用危險化學品引發的各類事故,結合街道建筑工地和城鎮燃氣行業實際,制定實施方案如下:
一、總體要求
全街道建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用安全專項治理行動,與“三年大灶”有機銜接、同步推進,全面開展建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用環節安全的大排查、大整治,切實防范風險和治理隱患,促進全街道建筑工地和城鎮燃氣領城安全生產形勢持續穩定向好
二、主要任務
1、全面摸清涉及危險化學品使用單位的安全管理現狀。全面摸清相關單位使用危險化學品的現狀,掌握使用危險化學品的品種、用途、使用方式、使用和儲存數量等情況,做到底數清、情況明。督促危險化學品使用單位開展安全生產自查自改,全面辨識使用環節存在的安全風險,建立風險檔案并采取有效管控措施。
2、全面整治危險化學品使用單位存在的隱患問題。在危險化學品使用單位隱患自查自改的基礎上,按照“三管三必須”和“誰主管誰負責,誰審批誰負責”的要求,開展監督檢查,強力推動相關使用單位開展安全風險管控和隱患排查治理,突出整治重大事故隱患,將事故風險隱患消滅在萌芽狀態。
3、全面強化危險化學品使用單位主體責任的落實。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,要求危險化學品使用單位對照《企業落實安全生產主體責任重點事項清單》,嚴格落實使用單位的主體責任,按照法律法規標準要求對危險化學品的布局、儲存和使用條件進行規范,提升全行業危險化學品使用單位的安全管理水平.加強督查管理,充分運用社會信用體系和聯合懲戒機制,壓緊壓實危險化學品使用單位的主體責任。
4、全面遏制使用危險化學品引發的生產安全事故。督促危險化學品使用單位強化“防事故、保安全”的責任意識,著力管控使用環節安全風險,健全完善應急預案或處置方案,定期開展應急演練。通過強有力的監管執法,倒逼使用單位提升危險化學品使用環節的事故應急處置和救援能力,有效防范事故發生。
三、整治重點
1、加強建筑工地危險化學品使用安全管控。進一步加大監督檢查力度,督促工程參建單位認真落實危險化學品的采購、儲存、維護、使用等管理環節安全生產主體責任,重點排查乙炔等易燃易爆品,以及油漆、涂料等有毒有害材料在儲存、使用、廢棄處置等過程中的安全風險和隱患,采取有效措施,減少環境職業健康安全污染,防范火災、爆炸、中毒等安全事故發生。
2、加強城鎮燃氣危險化學品使用安全管理。全面管控城鎮燃氣儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等各環節的安全風險。建立城鎮燃氣安全風險分布檔案,全面提升危險化學品安全管理水平,大力開展安全生產標準化規范建設,實現燃氣經營操作行為、設備設施和作業環境的規范化。建立安全風險管控制度,定期開展安全風險評估和危害辨識,針對特殊場所和崗位,加強動態分級管理,落實重大危險源防控措施,實現可防可控,加強應急救援能力建設,針對燃氣企業可能發生的生產安全事故風險及危害,制定完善應急救援預案和成立應急救援隊伍。嚴格事故信息報告,接事故報告后,及時啟動應急救援預案,積極響應、組織搶險救援,防止事故擴大
根據《危險化學品重大危險源辨識》,重點排查本行業涉及危險化學品的重大危險源,具體包括:建筑工地儲存量達到或超過1噸臨界量的乙炔氣,儲存量達到或超過30噸臨界量的液化石油氣。并相應建立本地區重大危險源數據庫,對重大危險源進行實時動態監控管理,并按要求進行備案。完善重大危險源應急預案,加強人員培訓,保障設備、器具完好,落實各項應急處置措施,定期組織應急演練。
四、時序安排
從2021年2月至2022年6月,分四個階段進行。
1、動員部署階段(2020年2月底前)。按照國家、省、市、區安全生產專項整治三年行動總體部署要求,根據任務分工,結合本地區、本行業工作實際,研究制定具體實施方案,明確職責任務,細化工作措施,全面部署開展全街道建筑工地和城鎮燃氣行業危險化學品使用安全專項治理行動。
2、排查整治階段(2021年6月底前)。通過危險化學品使用單位主動上報、線索跟蹤摸排、群眾監督舉報等方式,開展危險化學品使用的大排查、大摸底。在全面摸清底數的基礎上,緊盯所監管地區、行業、企業和相關單位、場所危險化學品使用情況,推動危險化學品使用單位全面開展自查自改、邊查邊改。
3、集中攻堅階段(2021年12月底前)。督促危險化學品使用單位認真組織開展風險辨識管控和隱患排查治理工作,在使用單位自查自改的基礎上,通過集中開展專項治理,部門聯動開展督查檢查,“四不兩直”開展隨機抽查的方式,對重點單位重點企業和重要場所、重要環節安全風險隱患進行深入細致的排查治理,建立問題隱患清單,逐條逐項整改閉環,確保專項治理行動取得實效。
4、鞏固提升階段(2022年6月底前)。總結推廣專項治理行動中好的制度措施,梳理典型經驗做法,推薦示范單位和先進典型,及時在全街道范圍內推廣借鑒。要做好全面總結,充分挖掘制度措施、治理方法等方面的成熟經驗,形成一批可復制、可借鑒的經驗成果,并提煉轉化為長效機制。
五、工作要求
1、加強組織導。由建設環保服務中心負責人任組長、安全員等組成專門工作班子。落實責任,精心安排,認真部署,研究制定切實可行的實施方案,確保綜合治理取得實效,保障全街道建筑工地和城鎮燃氣行業涉及危險化學品行業安全生產形勢持續穩定。
防雨雪天氣安全應急預案
一、工作目的:
為了確保本工程在雨雪冰凍天施工,能夠迅速有效地組織對本工程進行應急救援,把事故風險降到最小程度。
二、組織機構本工程
成立應急指揮部,負責指揮與協調工作。
組長:
成員:
三、安全監控措施:
1.要求全體工作人員從思想上要高度重視雨雪冰凍天氣的做好安全工作的重要性。謀全局、想部門、思崗位,要充分估計到雨雪降溫天氣對安全工作造成的不利影響。
2. 中雪以上惡劣天氣要求現場暫停施工,小雪等天氣督促施工單位做好相應的防范措施。
3. 充分做好應對低溫雨雪冰凍天氣的人員、技術、物資和設備的應急準備工作和其它各項準備工作。
4. 加強對工人的安全教育,在雨雪冰凍天工作時,作好相應的防凍措施。
5. 加強對建設工地內工棚、活動板房等臨時設施的隱患排查,發現有安全隱患的臨時設施,堅決不得住人,人員必須要撤離到安全地區。
6. 加強對建設工地施工用電的隱患排查,防止雨雪冰凍天氣下因用電不當造成安全事故。
7. 加強對建設工地內交通路面上設置的圍欄、警示標牌、損毀凹陷的舊路面等安全隱患排查,對存在有安全隱患的.必須要進行消險加固,確保工地周邊的行人與車輛的安全。
8. 加強對建設工地內橋梁、深基坑、部分和隱蔽性溝渠、涵洞等管理,要求項目部必須要做好明顯標志,保障車輛、行人的交通安全。
9. 暢通信息報送渠道,項目經理手機必須保持24小時開機,人員必須要到崗到位,各負其責,做好對建設工地內突發性事件的應急預案工作。10. 加強值班巡查力度,做到有效防范,及時應對。
四、通訊聯系
業 主:電話:
項目總監: 電話:
項目經理: 電話:
副 經 理: 電話:
副 經 理: 電話:
工程部長: 電話:
質檢部長: 電話:
安全部長: 電話:
安 全 員: 電話:
防冰凍防雨雪應急預案
一、工程概況
本標段為杭平申線(浙江段)航道改造工程平湖段工程HD-6標段,施工內容為K21+540~K27+027的航道護岸、土方等工程施工。采用三級航道建設標準,通航1000噸級船舶,設計最小通航水深3.2m,航道最小底寬45m,標準面寬60m。
本合同段主要工程內容包括:護岸有新建、加固與修復三種形式,各種不同類型護岸結構達15種之多,其中主要有新建護岸長10366.06m,修復護岸447.31m,加固護岸G1B-12有174.61m,5m長φ800mm旋噴樁有385根式,φ700mm雙頭攪拌樁總樁長有32575.47m;新建護岸頂標高都為2.66m,基底最大開挖深度到標高-2.29m;G1護岸樁基最深達-18.44m,位于粘土區地層;圍堰工作量大,長度達10889m,根據地質與水位情況,打設鋼板樁、圓板樁或木樁長度在6-10米間;陸上土方開挖41700m3,水下疏浚土方163400m3合同工期24個月;質量目標為合格工程。
二、 編制目的
為有效防范雨雪冰凍災害性天氣帶來的影響,加強對我部防災、抗災、救災工作的統一組織和指揮,做到積極、迅速、有序、高效地處置災害事件,將冰凍雨雪災害性天氣帶來的影響減小到最低程度,特制訂了本應急預案。
三、編制依據
根據有關法律、法規、規章和規定,編制本預案。
(1)《國家突發公共事件總體應急預案》;
(2)《中華人民共和國安全生產法》;
(3) 《建設工程重大安全事故應急預案》;
(4) 《建設工程安全生產管理條》;
四、適用范圍
本預案適用于我項目所有施工過程,并適用于我項目經理部的突發冰凍雨雪事故應急救援指導工作。
五、工作原則
統一領導原則:防雨雪冰凍及暴風雪等災害性天氣工作由項目部統一領導,實行分級管理和分部門(各有關部門)負責的原則,形成整體合力。
依法規范原則:依法明確各相關部門、班組、個人的責任、權利和義務,規范冰雪天氣工作的組織、協調和指揮,切實提高工作效率。
分工負責原則:各部門、各班組、個人要根據各自職責,分別做好抗冰凍抗雨雪工作。
快速反應原則:保持快速、高效、通暢的通訊聯絡,及時收集、傳達、反饋、匯總有關信息,接到信息后請示快、處理快、反饋快。
協同配合原則:各部門、各班組要積極配合,通力協作。
資源共享原則:冰凍雨雪天氣應急需要動用人力、物力等不同資源,要做到資源共享,避免不必要的浪費。
六、應急組織機構與職責
成立防冰雪抗災應急指揮部,統一領導防雪抗災應急工作。
組長:
副組長:
成員:
指揮部職責:
(1)貫徹執行國家、省、市和縣有關防雪防災工作的相關法律、法規和政策規定。
(2)建立由應急指揮中心、應急救災通訊網、應急隊伍、應急保障所組成的應急救援系統,提高冰雪天氣應急救援快速反應能力。
(3)及時掌握冰雪信息,并將防冰雪情況及時通報各有關班組。
(4)統一組織、協調和指揮防冰雪救災工作。
(5)做好冰雪天氣預防和宣傳工作,不斷提高全員工冰雪天氣安全防范和積極參與救災工作的意識。
(6)災情發生時必須作出的其它決定。
七、預警預防機制
建立預警預防機制,通過分析預警信息,判斷危險程度,采取預防措施,有效防止事故發生。
預警信息:
氣象信息提供降溫、降雪天氣警報,及時氣象預報,提前做好準備,防患于未然。
預警預防行動:
根據氣象預警信息,指揮部辦公室確定啟動冰雪天氣應急預案,并通知有關班組。各班組應采取相應的防范措施,做好參與冰雪天氣應急行動的準備工作。
(1)指揮部辦公室密切關注冰雪天氣形勢的發展態勢。
(2)相關單位加強24小時值班、值守,采取相應的防范措施。
(3)應急保障隊伍就位,應急設備和物資準備就緒,隨時可以調動。 預警支持系統:
公眾通信網
各成員以應急預案工作小組人員的聯系方式,構成一個較全面的應急預案通訊網絡,保證應急預案的順利實施。
應急聯動機制:
(1)應急指揮部在需要時可在本項目內調動大型設備和人員、物資等。
(2)在處理應急事件中應以管理該設施的部門為主體,其他部門根據事件的不同情況采取相應措施和各種支援,并根據應急事件的程度相應通知相關單位或部門,請求支援和協助配合。
八、應急保障
人員保障:
1、應急預案的具體實施由應急指揮部辦公室負責,并成立相應的工作小組。
2、應急處置預案啟動后實行統一指揮,并成立應急處置現場指揮小組。
3、各有關部門要成立應急搶險隊伍,應急預案啟動后負責各責任區的設施運行安全。應急隊伍人員應參加業務培訓,有專業技術人員,在現場指揮領導下有序地執行所承擔的職責。
物資保障:
各責任單位應按照應急處置預案有關規定準備應急車輛、工具、材料和通訊設備,并保持良好狀態。車輛停放地點,材料堆放點、工具存放倉庫都要有明確位置,以便應急時按照指揮小組要求及時到位,投入使用。 其他保障:
在應急處置中,根據突發事件情況的需要,各司其職,行使保障職能,共同做好惡劣天氣下的應對措施。
九、應急保障措施
1、作業人員必須佩戴防滑鞋、防護手套等防滑、防凍措施,并按要求正確戴好安全帽、系好安全帶;
2、遇到雨雪等惡劣天氣時,要及時清除施工現場的積水、積雪,嚴禁雨雪和大風天氣強行組織施工作業;
3、對施工現場腳手架、安全網等防護設施,不得隨意拆除。
4、防止施工場地、運輸道路積水和結冰,造成安全隱患;腳手架,腳手板有冰雪積留時,施工前應清除干凈。
5、工地臨時水管應埋入凍土層以下或用草包等材料保溫。水箱存水,下班前應放盡。
6、應由專業電工負責安裝、維護和管理用電設備,嚴禁其它人員隨意拆、改裝電氣線路。
7、嚴禁使用裸線,電纜線破皮三處以上不得投入使用,電纜線破皮處必須用防水絕緣膠布處理,電纜線鋪設要防砸、防碾壓、防止電線凍結在冰雪之中,大風雪后應對用電氣線路進行檢查,防止電纜線斷線和破損造成觸電事故。
一、重視消防安全工作,確保安全生產
1、隱患排查。對施工現場、辦公區、生活區、加工場和庫房等部位進行拉網式隱患大排查,重點檢查施工消防和施工用電,檢查后及時梳理檢查出的隱患問題,定責任人、定時間、定資金、定措施從嚴從快徹底整改。
2、安全制度。出臺《消防安全管理制度》、《動火作業審批管理制度》和《消防安全巡查管理辦法》。動火作業必須申請審批,做到“動火五到位”,即“動火審批到位、易燃物清理到位、專人監護到位、接火措施到位、滅火器材到位”。做好每日消防安全巡查工作。推行安全巡更系統,在辦公區、生活區、施工現場、材料堆場和庫房等風險點位設置巡視點,每日安排保衛和安監人員巡視簽到、反饋巡更情況。
二、落實到崗位,宣傳教育到員工
1、安全教育。集中員工觀看了天津市2018年建設系統安全綜合應急演練視頻。此次演練模擬了塔吊倒塌、模板支架坍塌生產安全事故發生后,事故報告程序和應急救援程序有條不紊開展。
2、培訓講解。分公司經理將近年來智慧工地應用與安全管理相結合的實踐應用效果和前景進行了精彩的講解,所有員工對項目的安全標準化實體設施、智慧工地應用和良好的文明施工形象有了進一步的了解。
3、應急演練。積極開展隱患排查工作,切實做到安全事務心中有數。我在每個項目部都積極建立隱患排查治理制度并認真開展隱患排查登記工作,切實對治理過程進行監控和指導,認真聽取、收集職工的合理化安全建議和意見,向上級切實反映職工的安全心聲,并增強了建設人員的安全意識、自覺意識、防范意識,繼續狠抓重大危險源的識別與管控,切實履行安全生產“一崗雙責”,持續筑牢安全發展的根基,確保安全管理措施落到實處,切實保障每一位員工、工友的生命安全。
4、以培促檢。召開安全生產“以培促檢”活動,宣貫了新的《危險性較大的分部分項工程安全管理規定》,提煉出了與2009年建質87號文的三點明顯區別,通過對安全生產事故報告和安全生產事故處置兩方面的詳細分析,講述了就企業應急管理的要點,更全面地了解了安全管理工作的豐富內涵和管理方法,更有效的保證了企業和項目的安全生產!
5、加強教育。從“要我安全”(被動管理)向“我要安全”(主動追求)轉變,通過入場三級教育、班前安全喊話、日常安全教育培訓、月度安全教育和各專項安全教育等多樣式的教育培訓,提高全員安全意識和安全技能,把安全教育培訓當做重點來抓。
三、加強內部管理,切實消除安全隱患
1、持續開展全員創新工作,安全繩多處創新應用,針對施工生產中出現的安全通病針對性地開展安全專項創新集中策劃,疏堵結合,力求從問題產生的根源上將安全通病逐個擊破。
2、編制生產安全事故綜合應急預案。隨著工程的建設進展,編制深基坑施工、消防等各項專項應急預案。及時做好包含管理人員和作業人員在內的應急預案全員交底,保證人人清楚應急處置職責分工和措施。
3、根據工程進度,及時策劃、組織開展消防、觸電等多種類、多形式應急演練活動。不定期開展模擬應急測試,檢驗總、分包人員的應急反應。每月定期開展桌面應急演練。通過高頻次的桌面應急演練活動,討論應急技巧,強化應急氛圍,讓每一個人清楚應急職責,時刻繃緊應急弦。
4、組織安全周檢。引入安全巡更系統,保衛每日對辦公區和生活區巡更點位進行巡查,安監人員每日對施工現場巡更點進行巡查,填寫巡查記錄并監督整改。引入安全巡檢系統。提出“人人都是安全員”理念,發現違章行為或隱患拍照上傳至安全巡檢系統,第一時間推送給責任人,按照“四定”原則落實整改,逾期未整改到位分級提醒、處理。
根據《**縣安全生產委員會辦公室關于加強全國“兩會”期間安全防范工作的通知》(**安委辦〔2021〕8號)指示精神,為切實做好園區企業全國“兩會”安全防范工作,有效防范和堅決遏制重特大事故發生,提供安全穩定的社會環境,現就安全防范工作總結如下:
一、高度重視,精心組織
為認真貫徹落實近期近期安全生產文件精神,切實做好全國“兩會”安全生產工作,堅決遏制重特大安全事故,我委成立了以主要領導任組長的全國“兩會”安全生產工作領導小組,召開了專題會議,并結合園區實際下發了《關于切實做好2021年全國“兩會”安全防范工作的通知》,督促企業認真落實安全生產主體責任,建立和完善安全生產管理體系制度,健全安全隱患排查制度,完善各修訂汛期應急預案并加強演練,組織開展好隱患排查尤其是地質災害排查治理工作,切實做好全國“兩會”安全生產工作。
二、加強重點行業安全監管
為進一步督促園區各企業做好安全生產工作,杜絕重特大安全事故發生,我委認真組織開展重點行業領域安全隱患大檢查大排查大整治。
(一)危險化學品企業要嚴格執行各項安全技術規程,加強
對生產儲運設施溫度、壓力等參數的監控,有針對性地對遇濕或
高溫容易分解的原材料和產品采取防水、防潮、降溫措施。加強
防雷電設施檢查,禁止雷雨天氣情況下油、氣鍺罐裝卸。易受洪水、泥石流等自然災害威脅的企業要提前采取相應的防范措施,防止危險化學品泄漏。
(二)建筑施工企業要對施工工地存在滑坡、崩塌、洪水、泥石流等自然災害危險的隱患進行認真排查,特別是對居住地、工棚、廠庫等重點位置要科學選址,在確保安全的前提下進行生產作業和居住,遇雷雨、大風等極端天氣時,要按規定立即停止室外高空作業,特別是要落實對吊塔等大型起重機械抗風防滑相關措施。
(三)其他各類企業要針對本企業安全生產工作特點,著重加強汛期安全檢查和隱患排查治理工作,及時掌握預報預警信息。對檢查出的隱患和問題,要立即整改。一旦接到相關等級預報預警信息,要立即停產撤人。
汛期即將來臨,雷雨、強對流以及臺風等惡劣天氣開始增多,給交通運輸安全帶來較大影響。為有效防止重特大安全事故的發生,保持汛期交通運輸安全形勢穩定,根據上級防汛要求及系統實際,現就做好2013年汛期安全工作通知如下:
一、提高認識,加強領導
各單位要充分認識防汛防臺工作的重要性,提高應對局部性、突發性汛情災害的思想準備,堅持“預防為主、防治結合”的原則,進一步增強工作的積極性和主動性,針對汛期可能發生的突況,完善應急處置預案,落實好機構、人員、經費、物資等各項防范應急措施,最大限度地減少災害天氣造成的影響。
二、落實責任,強化措施
各單位要認真落實防汛防臺安全責任,排查防汛隱患和薄弱環節,采取有效措施確保安全度汛。
公路部門要在汛情來臨前對轄區內可能發生水毀的公路進行全面檢查,對存在的問題和事故隱患,要明確責任,落實人員,采取有效措施加以整改;對轄區內易遭受水毀、淹沒的橋梁、涵洞、路段做好通行標識并及時搶修,確保汛期公路暢通、安全。完善公路、橋梁汛期應急搶險救援預案,落實好搶險隊伍、救援設備等。
航道部門要加強航道養護,及時清除礙航雜物,保證航標正位率和發光率。完善航道安全應急預案,應對駁岸塌方、橋梁倒塌、沉船等突發事件。
運管部門要完善汛期應急運力保障預案,對搶險物資、人員疏散運力提供保障。督促客貨運輸企業加強對營運車輛技術狀況的檢查,確保汛期營運車輛安全、正常運行。
工程建設管理部門要加強對在建工程項目汛期施工安全監管。督促施工和監理單位加強現場施工安全管理,防止人員觸電、高處墜落、基坑坍塌、搭建物倒塌等事故的發生;防止出現因工程施工阻塞河道排澇現象。各施工單位要規范設置警示標志標牌,確保不發生源頭安全責任事故。同時,各相關單位要共同做好東安大圩汛期協防工作,做到責任、隊伍、物資落實到位,確保東安大圩安全度汛。
圩塘汽渡要注意氣象和水文變化,嚴禁冒險航行,汛期優先保障搶險車輛渡運;港務公司、各港口企業要加強對作業區裝卸設備的安全檢查,嚴防設備傷害事故的發生。各交管所要協助相關管理單位做好轄區路、航、橋梁的巡查工作,及時處置和報告突發險情。
各單位要加強對所屬職工宿舍、工地工棚的防汛安全檢查,及時排除安全隱患;對本單位設立的廣告牌等戶外搭建物要采取加固措施,確保不發生因臺風刮倒傷人事故。
三、完善預案,提高應急救援能力
根據防汛工作需要,局成立防汛工作領導小組,并制訂《區交通運輸局防汛防臺工作預案》(附后)。各單位要按照局工作預案要求,組建應急隊伍,保障救援設備物資,同時應根據本單位工作職能和特點,分別制定防汛應急工作預案,以應對局部汛情險情。
一、適用范圍
本預案適用于SARS、人感染高致病性禽流感、肺鼠疫、肺炭疽、流感、流行性腦脊髓膜炎、麻疹、風疹、流行性腮腺炎、水痘等呼吸道傳染病暴發疫情的應急處置。
二、暴發疫情分級
根據《國家突發公共衛生事件應急預案》、《市突發公共衛生事件應急預案》的分級標準,依據呼吸道傳染病的性質、危害程度、涉及范圍,將呼吸道傳染病暴發疫情劃分為特別重大(Ⅰ級)、重大(II級)、較大(III級)和一般(IV級)四個級別。
1、特別重大呼吸道傳染病暴發疫情(Ⅰ級)
有下列情形之一的為特別重大突發公共衛生事件(I級):
(1)肺鼠疫、肺炭疽在全市內發生并有擴散趨勢。
(2)發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例,并有擴散趨勢。
(3)發生新發呼吸道傳染病或國內尚未發現的呼吸道傳染病
2在本市發生或傳入,并有擴散趨勢,或者發現國內已消滅的呼吸道傳染病重新流行。
(4)國務院衛生行政部門認定的其他情形。
2、重大呼吸道傳染病疫情(Ⅱ級)
有下列情形之一的為重大突發公共衛生事件(II級):
(1)在全市范圍內1個平均潛伏期內(6天)發生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例。
(2)發生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。
(3)腺鼠疫發生流行,1個平均潛伏期內多點連續發病20例以上。
(4)乙、丙類呼吸道傳染病暴發疫情1周內發病水平超過前5年同期平均發病水平2倍以上。
(5)國內尚未發現的呼吸道傳染病在本市發生或者傳入,尚未造成擴散。
(6)發生群體性不明原因疾病。
(7)發生重大醫源性感染事件。
(8)省人民政府衛生行政部門認定的其他情形。
3、較大呼吸道傳染病暴發疫情(Ⅲ級)
有下列情形之一的為較大突發公共衛生事件(III級):
(1)發生肺鼠疫、肺炭疽病例,1個平均潛伏期內病例數未超過5例。
(2)發生腺鼠疫流行,在全市范圍內,1個平均潛伏期內連續發病10例以上。
(3)1周內乙、丙類呼吸道傳染病發病水平超過前5年同期平均發病水平1倍以上。
(4)在全市范圍內發現群體性不明原因疾病。
(5)本市首次出現的乙類、丙類和非法定傳染病,并造成較大影響的。
(6)市人民政府衛生行政部門認定的其他情形。
4、一般呼吸道傳染病暴發疫情(Ⅳ級)
有下列情形之一的為一般突發公共衛生事件(IV級):
(1)腺鼠疫在全市范圍內發生,1個平均潛伏期內病例數未超過10例。
(2)發生1例及以上肺炭疽病例;或1周內,同一學校、
幼兒園、自然村、建筑工地等集體單位發生3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例;或1例及以上職業性炭疽病例。
(3)1周內,同一學校、幼兒園、自然村、建筑工地等集體單位發生10例及以上麻疹病例。
(4)1周內,同一學校、幼兒園、自然村等集體單位發生10例及以上風疹病例。
(5)3天內,同一學校、幼兒園、自然村建筑工地等集體單位發生3例及以上流腦病例,或者有2例及以上死亡。
(6)1周內,在同一學校、幼兒園或其他集體單位發生30例及以上流感樣病例,或5例及以上因流感樣癥狀住院病例,或發生1例及以上流感樣病例死亡。
(7)1周內,同一學校、幼兒園等集體單位中發生10例及以上流行性腮腺炎病例。
(8)1周內,同一學校、幼兒園等集體單位中,發生10例及以上猩紅熱病例。
(9)1周內,同一學校、幼兒園等集體單位中,發生10例及以上水痘病例。
(10)發現本市從未發生過的傳染病或發生本市近5年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病。
(11)發現不明原因肺炎病例。
(12)2周內,一個醫療機構或同一自然村建筑工地、學校等集體單位發生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。
(13)上級衛生行政部門認定的其它突發公共衛生事件。
三、疫情監測與報告
(一)監測
1、不明原因肺炎病例監測:各級各類醫療機構的醫務人員發現符合不明原因肺炎定義的病例或聚集性不明原因肺炎病例后,要及時上報醫院相關部門。醫院要立即組織本院專家組進行會診,對疑似病例立即電話報市疾控中心,并進行網絡直報,疾控中心接到報告后,要立即向衛生局報告。嚴禁各醫療單位網絡直報人員直接進行網絡直報。疾控中心在日常疫情監測中,要每日主動瀏覽和分析網絡報告的不明原因肺炎病例數據,分析是否有同一時間、空間或特定職業的聚集性不明原因肺炎病例發生。疾控中心要在呼吸道高發季節每周深入各級各類醫療機構開展主動搜索,并將結果及時上報市疾病預防控制中心。
2、流感樣病例病原學監測:市疾控中心選擇監測點,開展流感樣病例病原學監測工作,按照流感樣病例的定義,及時上報流感樣病例有關信息。
3、暴發疫情監測:疾控中心每日瀏覽傳染病疫情和突發公共衛生事件,及早發現疫情苗頭和隱患并及時處理。
(二)報告
1、責任報告單位和責任報告人
(1)責任報告單位:各級各類醫療衛生機構、衛生行政部門和其他有關單位。
(2)責任報告人:執行職務的各級各類醫療衛生機構的醫療衛生人員和個體開業醫生。
2、報告時限和程序
呼吸道傳染病疫情監測報告機構、醫療衛生機構和有關單位發現呼吸道傳染病暴發疫情,應當在2小時內盡快向疾控中心和衛生行政部門報告。接到呼吸道傳染病暴發疫情信息報告的衛生行政部門應當在2小時內盡快向市人民政府報告,同時向上級衛生行政部門報告,并應當立即組織進行現場調查確認,及時采取措施,隨時報告疫情事態進展情況。
3、報告內容
根據疫情的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。報告內容包括事件性質、波及范圍、危害程度、流行病學分布、事態評估、控制措施等。
四、預案啟動
特別重大(Ⅰ級)和重大呼吸道傳染病暴發疫情(II級)發生后,我市在上級政府和有關部門領導與指揮下,組織協調開展疫情應急處理工作。較大呼吸道傳染病暴發疫情(Ⅲ級)發生后,衛生行政部門應立即組織專家進行調查確認,并對疫情進行綜合評估。同時啟動應急預案,迅速采取現場流行病學調查、病人隔離救治、密切接觸者觀察、樣品采集、環境消毒等措施。
一般呼吸道傳染病暴發疫情(Ⅳ級)發生后,衛生行政部門應立即組織專家進行調查確認,并對疫情進行綜合評估。同時啟動應急預案,迅速組織醫療、疾病預防控制和衛生監督機構開展現場處理工作。當呼吸道傳染病疫情未達到突發公共衛生事件級別時,衛生行政部門可根據本預案的規定,參照Ⅳ級突發公共衛生事件處置要,結合實際情況,采取或調整本預案的各項控制措施。對發生在學校等重點區域或省、市重要活動期間的呼吸道傳染病疫情,可相應提高報告和反應級別,確保呼吸道傳染病疫情迅速、有效控制,維護社會穩定。衛生局啟動應急預案后,在處理疫情時若遇到困難,應立即向上級衛生行政部門報告,并邀請上級衛生行政部門組織專家對疫情處理進行技術指導。
五、應急反應
呼吸道傳染病暴發疫情應急處理應采取邊調查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式進行,力爭以有效措施控制疫情發展。
1、衛生行政部門
(1)組織協調醫療機構、疾病預防控制機構和衛生監督機構開展疫情的調查與處理工作。
(2)組織傳染病疫情處置專家組對呼吸道傳染病疫情進行評估,提出啟動應急處理的級別。
(3)根據需要組織開展應急疫苗接種、預防性服藥等應急控制措施。
(4)衛生行政部門組織對全市或者重點區域的呼吸道傳染病疫情應急處理工作的督導和檢查。
(5)組織開展呼吸道突發傳染病相關技術規范和標準的培訓工作。
(6)針對事件性質,有針對性的開展衛生知識宣教,提高公眾健康意識和自我防護能力,消除公眾心理障礙,開展心理危機干預工作。
(7)組織專家對呼吸道傳染病暴發疫情的處理情況進行綜合評估,包括疫情概況、現場調查處理情況、病人救治情況、采取的措施、效果評價等。
2、醫療機構
(1)開展病人接診、收治和轉運工作,實行重癥和普通病人分開管理,對疑似病人及時排除或者確診。加強發熱門診和流感樣病例監測工作,完善不明原因肺炎和流感樣病例周報制度。
(2)協助疾病預防控制機構開展標本的采集、流行病學調查工作。
(3)做好醫院內現場控制、消毒隔離、個人防護、醫療垃圾和污水處理工作,防止醫院內交叉感染。
(4)規范做好傳染病病人的報告工作。
(5)對新發呼吸道傳染病做好病例分析與總結,積累診斷治療的經驗。
3、疾控中心
(1)做好呼吸道傳染病暴發疫情的信息收集、報告與分析工作。
(2)疾控中心人員到達疫情現場后,盡快制訂流行病學調查計劃和方案,按照計劃和方案對發病情況、病例分布特點等進行調查分析,提出并實施有針對性的預防控制措施;對傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進行追蹤調查,查明傳播鏈。
(3)按照有關技術規范采集足量標本,送檢驗室檢測,查找致病因子。配合衛生監督等有關部門開展飲用水、食品等檢測。
(4)市疾控中心負責對轄區有關單位人員的技術培訓。
(5)利用廣播、影視、報紙、宣傳手冊等多種形式對社會公眾廣泛開展呼吸道傳染病暴發疫情應急知識的普及教育,宣傳衛生科普知識,指導群眾以科學的行為和方式對待呼吸道傳染病暴發疫情。
4、衛生監督機構
(1)在衛生行政部門的領導下,開展對醫療機構、疾病預防控制機構呼吸道傳染病暴發疫情應急處理各項措施落實情況的督導、檢查。
(2)圍繞暴發疫情應急處理工作需要,開展環境衛生、學校衛生等衛生監督和執法稽查。
(3)依據有關法律、法規和規章,調查處理呼吸道傳染病暴發疫情處置工作中的違法行為。
六、應急反應的終止和后期評估
傳染病暴發疫情應急反應的終止需符合以下條件:呼吸道傳染病暴發疫情隱患或者相關危險因素得以消除,或者末例傳染病病例治愈或有效隔離后經過最長潛伏期無新的病例出現。傳染病暴發疫情結束后,衛生行政部門要組織有關人員對暴發疫情的處理情況進行評估。評估內容主要包括疫情概況、現場調查處理情況、病人救治情況、所采取措施的效果評價、應急處理過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報上級有關部門。
近年來,國內外地鐵建設和運營安全問題異常突出,嚴重威脅人民寶貴生命,造成巨大經濟損失,影響社會穩定。例如,20__年的韓國大邱地鐵火災;高雄地鐵、新加坡地鐵、廣州地鐵3號線工地地面坍塌;北京5號線的施工事故;上海地鐵4號線管涌;上海地鐵1號線停運62rain等突發事件給我們敲響了警鐘。因此,分析各國的事故和災害案例,以便研究制定相應的預防措施及應急對策,對于改善地鐵的安全現狀,具有十分重要的意義。
l地鐵突發事件典型案例
地鐵在運營中發生的突發事件是指列車脫軌、沖突、解體、路外人員傷亡、群死群傷、火災、爆炸、毒氣襲擊、地震、惡劣天氣、突發大客流或因重要設備嚴重故障、損壞等原因造成中斷運營的非常事件。
近年來,地鐵系統突發事件不斷發生,下面是幾個比較典型的案例,如表1所示:
襲1地鐵突發事件典型案例
事件特點及原因
1995年1月17日,日本阪神車站及區間隧道的破壞主大地震,山陽新干線高架橋墜要為:中柱開裂、倒塌,頂落。神戶有466根地鐵車站和板開裂、坍塌及側墻開裂區間結構柱嚴重破壞。地鐵系破壞區域地震烈度均為7,原有設計中均未考慮地震統遭受的因巨大破壞。素。
(續)
事件特點及原因
大火燃燒到后續進站列車,
20__年2月18日,韓國大邱并且波及車站;運營員和列
市地鐵遭人為蓄意縱火,造成車司機在火災發生時措施不
198人死亡,146人受傷,導致當;車廂里大量人員死亡;
大邱市地鐵系統陷入癱瘓安全疏散導向燈和路標沒有
。起作用
,許多乘客在逃難中
窒息死亡。
沙林毒性強烈,作用迅速,
1995年3月2O日,日本東京中毒后主要癥狀是:大聲咳
地鐵發生沙林毒氣泄漏事件,嗽、頭昏、惡心、呼吸困難、
造成l2人受傷,約5500人中眼睛看不清東西。在不明毒
毒,有16個地鐵車站受到毒氣源、毒物名稱的情況下給診
襲擊,東京交通陷入一片混亂。斷、救治、洗消和個人防護
帶來極大困難。
凍結設備發生故障導致凍
20__年7月1日,上海地鐵結壁融化,強度降低.無法
四號線浦東南路至南浦大橋站抵擋側壁的水上壓力,造成
區間風井距黃浦江岸堤53m處滲水、涌砂,引起地層沉降;
發生特大涌水事故。對周圍環浦江大堤斷裂并沉降,江水
境造成嚴重破壞。倒流,并從風井口流人隧道
內。
該工地臨近珠江.地質條
20__年4月1日,廣州地鐵件復雜,土層自穩能力極差,
三號線瀝疆站發生嚴重的塌方地下水豐富;由于連降暴雨,
事故,對周圍多處居民樓造成砂層含水量加大,加重了連
嚴重的危害。續墻背后的土壓.導致事故
的發生。
20__年7月14日,由于供電由于用電負荷太高,供電
設備故障,上海地鐵一號線莘設備直流開關跳閘,導致列
莊至蓮花路區列車停運達車觸網失電;啟動蓄電池供
電系統,而蓄電池出現故障,
62min。
最終導致3列列車無法啟動。
名
《安全》20__年第6期
2案例分析
從以上案例可以看出,由于地鐵深埋地下,環境
封閉,人員密集,通風疏散受到極大限制,一旦發生
意外事故,傷亡損失往往非常嚴重。按照突發事件的
起因,可將地鐵在施工和運營期間可能發生的突發事
件大致分為自然災害、恐怖襲擊事件、工程事故和運
營事故。下面分別針對這幾類地鐵突發事件進行分
析。
地鐵遭受的自然災害,以地震災害為主,從工程
建設角度來考慮,新建的地鐵工程結構設計上基本是
安全的,但目前,國內地鐵工程的抗震設計僅僅是停
留在結構的分析階段,缺少抗震性能化設計。1995
年的日本阪神大地震就是因為沒有考慮抗震設計,才
造成了地鐵系統的嚴重破壞。因此,不能簡單地認為
地下結構抗震性能好,設計中應充分考慮抗震并采取
正確的構造措施,例如:若采用明溝法隧道設計時,
隧道周圍的地基變形很大,容易導致上下樓板間的相
對位移,應加強樓板與邊墻、中柱與板底的連接構
造。
由韓國大邱地鐵縱火案可以看出。當地鐵內發生
人為火災事件時,由于車輛材料防火性能不好、車站
通風及排煙系統設計不合理、安全疏散引導系統有缺
陷、對運營員和乘客的安全教育和培訓不足、應急安
全設施準備不足等原因,往往會造成嚴重的傷亡事
故,因此應規定鐵路車輛使用不燃內裝飾面材料;加
強車廂的滅火器數量與性能;改善排煙設備性能,設
置煙屏蔽;改善緊急導向燈和路標系統;設置車廂緊
急出逃窗El;對乘客普及從車廂和地鐵站逃生的知
識。
地鐵在施工階段發生的工程事故很多,通常是由
于施工設備出現故障,施工工地存在安全隱患,而施
工單位往往沒有及時采取有效措施。就上海地鐵四號
線而言,由于施工方未能及時觀察到凍結壁融化,對
凍結壁穩定分析不到位,造成了嚴重的工程事故,因
此,加強施工監測,及時了解和掌握監測數據是十分
必要的。而對于廣州地鐵三號線塌方事故,如果施工
單位能及時采取維護措施,對基坑進行加固,加強基
坑連續墻、周邊地表及建筑物的監控、量測,通過反
饋的數據分析基坑的穩定性,就可能會避免事故的發
生。地鐵在施工階段的安全與否直接會影響到運營階
段,因此,一定要消除施工階段的安全隱患問題。
上海地鐵一號線由于供電設備故障造成長時間停
運的運營事故,說明隨著列車使用頻率的提高。應對
設備進行及時的維修保養并及時掌握車輛蓄電池的老
化情況,提高設施設備的完好率。為了防止此類事故
的再次發生,應加大對設施設備的檢查力度,增強對
故障的判斷能力。
綜上,應加強對地鐵工程的施工管理,對施工影
響區內的環境安全狀態做出及時、可靠的評估,及時
進行預警和報警,并提出建議與處置措施。為了保證
地鐵的安全運營,應加強對地鐵運行重點崗位人員及
各類操作維修人員的業務技能和安全教育培訓;加強
對車輛、設備,特別是安全維護系統的火災報警、自
動滅火、環空通風、應急照明、安全疏散等 消防、安
檢、監控設施的維護和保養,確保其完好有效;加強
對車站、列車的安全巡查,做到早發現、早處置。及
時排除隱患。此外,還應建立應急處置機制,制定突
發事件應急方案,以便發生突發事件后,將事故與災
害所造成的人員傷亡和財產損失降到最低程度。
3結束語
地鐵工程建設從來都是國家或地方政府的重點工
程,是城市的重要生命線工程,所以,地鐵工程從工
程規劃與設計、工程建設乃至運營及管理的各個階
段。對可能發生的各類安全隱患均應高度重視,并根
據各時期的技術經濟政策在建設與運營管理過程中予
以解決。
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風險預防
一、建立暑期汛期質量安全生產責任制
(一)成立以局長為組長,副局長為副組長,建管股、質安站、城監隊人員為成員的大檢查領導小組。
(二)各單位要充分認識保障暑期汛期施工質量和施工安全的重要性和必要性,各在建工地要周密部署,完善預案、落實責任,企業主要領導要親自部署、分管質量安全的領導要親自督促檢查,在建工程建設、施工、監理單位負責人要實行帶班作業,查找隱患,整改落實。將安全生產責任制層層落實到每個環節、崗位及人員,嚴防各類質量安全生產事故發生。
二、突出重點、加強排查,進一步落實防范措施
各鄉鎮國土住建所,各在建工地建設、施工、監理單位結合夏季高溫汛期建設工程生產特點,立即開展質量安全巡排工作。
(一)各施工單位要妥善安排高溫期間施工生產作業,調整工作時間,避開中午高溫時段作業。落實好防暑降溫物品的發放,施工現場必須配備防暑相關設備和中暑急救藥品。
(二)做好關鍵節點夏季施工技術交底,對夏季氣溫高項目部應該編制專項質量控制方案,充分考慮夏季施工中原材料、配合比、商品混凝土運輸過程坍落度的損失、保溫遮陽及養護措施等。
(三)及時關注氣象預報,禁止雷暴雨天氣澆筑混凝土;混凝土盡量在夜間、陰天澆筑,澆筑后加強覆蓋養護,避免現澆構件開裂;備足施工設備,保證連續澆筑和必要的應急措施,不人為留設施工縫。
(四)加大對深基坑、槽、高切邊坡支護設施的變形觀測;做好降水排水措施,對塔機基礎、落地式腳手架基礎要及時清理積水坑,保持排水通暢。
(五)專職安全員要加強施工現場重點部位巡查,尤其是要加大對建筑起重機械、施工臨時用電、懸挑式腳手架、自升式附著腳手架檢查力度。
(六)做好對施工現場的宿舍、食堂、辦公室和倉庫等臨時設施的安全狀況的排查工作。嚴格執行食品衛生法律法規,采取各種有效方式,改善作業區、生活區的通風降溫條件,預防由于高溫帶來的各種疾病。
三、保障信息暢通,切實做好信息報送和應急處置工作